发布时间：2023-09-18 17:19:34
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的旅游特色小镇建设样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
生态文明既是一种发展理念，更是一项亟需推进的工作。贵州省实施的“TOP50”旅游小镇被认为是生态文明建设的一项具体实践，将为贵州科学发展后发赶超提供源源动力。
“TOP50”旅游小镇是贵州旅游资源开发有限责任公司向国家工商总局申请注册对外招商的形象标识，是指“十二五”期间在全省范围规划开发50个“旅游小镇”；重点建设一批具有产业支撑、富有地域特色、人居环境良好的旅游城市和风景、风情旅游小镇，提升贵州旅游品质，促进贵州旅游业发展。这不仅符合十报告提出的生态文明理念，而且能使贵州丰富的自然资源和人文资源得到有机整合，有效推进贵州旅游产业升级。
“TOP50”旅游小镇既是贵州的小城镇建设，同时也是多彩贵州旅游文化的创新建设，是贵州丰富的旅游资源与小城镇建设有机融合的重要载体。
按照“规划国际化、建设特色化、开发市场化、资本多元化、产城一体化”的要求，贵州旅游资源开发有限责任公司积极探索“要素经营”新路子，将政策优势与资源优势进行有效整合，引入全新的资源利用模式，提出“资源有偿让渡”，打破以往制约和阻碍旅游发展的瓶颈，有效地让政府的意志、资本的意图、民众的意愿、专家的意识充分融入到“TOP50”旅游小镇建设的各个环节，使资源和资本得到高效利用。
贵州多彩的旅游资源，逐渐成为吸引社会各类资金的“磁场”，而“TOP50”旅游小镇建设为稀缺的资源与分散的资金搭建了有效的融合平台，为充分利用政府的政策优势、引入社会资金和引进经营理念创造了条件。
在实施“TOP50”旅游小镇建设中，规划显得尤为重要，科学规划是前提，创新开发是重要手段，做出特色是可持续发展的动力。根据各地的自然景观、乡风民俗、经济发展特点、历史人文背景、区位特征等地方“个性”，重点依托民族文化资源，打造旅游度假型小城镇；在充分掌握本地资源优势的情况下，制定符合本地实际的创建方案，确定不同地区建设的内容和重点，突出本地资源禀赋，形成各具特色的创建模式。
中国地大物博，幅员辽阔，像乌镇这样以地域历史文化为核心的特色小镇不在少数。而在今年五一，记者又去了位于北京密云的古北水镇，这座以“北方乌镇”闻名的小镇同样主打起了文化牌，在水乡旖旎的基础上，添加司马台雄伟长城的霸气元素，摸着长城的一砖一瓦，再望着古镇星星点点的万家灯火，让记者感受到这亦柔亦刚的北方味道。
从乌镇和古北水镇不难看出，文化对于一座城市和一个地区的建设有着至关重要的凝聚力，也对人类社会的生产和生活有着潜移默化的影响。那么未来特色小镇发展应该如何融入更好的文化元素？
特色小镇的“新基因”
中国城市科学研究会智慧城市联合实验室特色小镇建设推进办公室主任T纪武在接受《经济》记者采访时表示，要谈文旅小镇建设，首先要明确文旅小镇和特色小镇的关系。文旅小镇是指核心产业是文旅产业的小镇，是特色小镇的类型之一。特色小镇是建立在特色产业基础上的小镇，特色产业可能是旅游、文创，也可能是丝绸、茶叶，还可能是环保、健康。在国民经济众多的产业门类中，都可能因产业集聚、消费集聚、人才集聚而产生特色小镇。
记者了解到，国外以文化闻名于世的小镇众多，像瑞士达沃斯小镇以论坛著称，新西兰的玛塔玛塔小镇因《魔戒》实景拍摄地而闻名，苏格兰文创类“爱之小镇”又是文化创作者的大本营，有“亚洲艺术中心”之称的日本仓敷古镇和英美以品牌大学为依托的教育类特色小镇也常常成为特色小镇建设的标杆。
冯纪武则认为，对于文化、旅游资源丰富的小镇来说，如果文旅资源开发得好，就能形成游客集聚和消费集聚，最终形成旅游产业集聚或文化产业集聚。比如浙江乌镇，每年能吸引700多万的海内外游客前来观光游览。“小镇需要的是特色，而不仅仅是旅游特色。”
住建部日前新出台的《国家新型城镇化规划》提出，要限制大城市人口规模，加快发展中小城市，其中，发展旅游业是小城镇实现跨越式发展的重要途径。
“文旅小镇”的建设和“特色小镇”的发展之间相辅相成、互相促进。文化部艺术发展中心副主任孔蓉在接受《经济》记者采访时也表示，无论中外，那些闻名遐迩的文旅小镇，除去形态和类别的差异，都有一些共同的核心要素：有足够支撑品牌的精神价值，有体现主题特色系列的文化元素，有体现本土文化空间高度、信仰象征的精神和政治地标，有教化民众和凝聚民族精神的教育传承体验空间，有依托历史资源或特色企业及仪式节庆、展会赛事等孵化出来的产业经济等。
孔蓉表示，特色小镇泛热的背后，不再是新一轮房地产主导的城镇化建设，也不等同于传统意义上的产业园区再造，特色小镇应该是中国城镇化发展由一种新的基因繁育成长为一种新的生命形态，而这个基因就是文化。
文化如何从“软”变“硬”
文旅小镇的建设不能一蹴而就，就《经济》记者了解，很多历史文化发展薄弱的地区往往出现两个极端。第一，虚假伪造历史文化根源，生搬硬套找历史遗址和名人原型；第二，否定文化在特色小镇中的作用，打着“产业为上”的口号打造看似与文化无关的产业小镇。
针对此种情况，孔蓉承认目前在特色小镇建设的过程中，确实有两个方面制约小镇创建，一要明确文化的整体价值定位，二要提升文化附加值对产业发展的作用和地位。当我们再用新的视角和新的逻辑关系去审视“文化”在特色小镇的建设中处于何种地位和作用，也许就会“柳暗花明又一村”。
目前，多主体利益诉求始终在分割特色小镇的建设成果，所以在运行过程中无法保障小镇建设是一个具有系统、完整、科学的有机体系。规划只管画图纸，纸上谈兵居多，投资方可能不懂市场需求、业态配置与运营，而运营商因为左右不了规划与资本方意志，空间建设可能与后期商业运营服务不匹配，还有可能在资源配置范围和配置能力上存在短板，导致业态配置不合理、营销渠道不畅通、目标消费者不精准、与市场需求脱节等问题。
但是文化作为一种纽带，无论在小镇发展还是经济效益上，都会发挥巨大作用，所以文化创新作为小镇建设的共同发力点，就成了问题解决的突破口。
“多元主体参与下的‘协同创新’模式，是为发挥各自优势，为实现重大创新而开展的大跨度整合，将要承担的是在产业融合实践中探索跨界聚合、要素聚合的责任，从而推动市场主体以新的经营方式、经营技术、经营手段来运作传统或创新的文化内容，实现以文化元素体验为核心的文化创意驱动下的技术嫁接、产业金融化与金融证券化。”孔蓉说，这也是文化新经济一个发展方向。
文旅小镇发展新模式
特色小镇目前发展还处于探索阶段，据统计，2016年住建部公布的第一批特色小镇的名单中，四分之三的小镇主打旅游观光产业，可见以文化带动经济发展的现象从建设初就是建设者一直保留的底牌，那么对于一些文化底蕴不是很雄厚的地区来说，如何利用好文化元素就显得尤为重要。
据了解，文化部在建设特色小镇上有着独特的评判标准。孔蓉告诉《经济》记者，文化部在2017年正式立项承担《中国文化旅游特色小镇创建模式及评估标准体系构建》的课题框架讨论，他们初步将特色小镇建设目标定义为：构建文化、生态、生活、产业和谐融合的空间体系，使之成为具有历史记忆、文化传统、现代时尚、充满活力、面向未来的生命体。
“文化的价值在品牌的构造中是有形的，而不是虚无缥缈的，文化就是最强的广告。”孔蓉这么理解。她认为，这样描述是为了让文化不再是人们口中无法带来经济效益的“空气”，而是具象到可操作的产品形态以及产业业态，建设者就可以像列菜单一样告诉别人：文化到底可以做什么，怎么做？文化就是从品牌定位到运营，从产品再生设计到产品价值提升，从小镇整体环境营造再到社区整体运营与生态体系营销的点金石。
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。在楼市遇冷的时间点上，国家又推出了新的发展战略：在全国启动1000个特色小镇建设试点。
特色小镇和房地产有关系吗？当然有！什么是小镇？小镇就是城市体系中间最基础的那一层，它坐落于乡村地带，但不是乡村，因为小镇不搞农业，而是搞轻型制造业和三产。特色小镇，就是让每个小镇都有自己的产业特色，以差异化求得生存和发展。一个小镇起码安排两三万人居住、生活，这些人在小镇长期工作生活，自然就有自住需求，而这些房子当然是开发商盖的。现在的1000个特色小镇只不过是试点，全面推开，大概全国会超过一万个。按照每个小镇容纳两三万人计算，一万个小镇就可以容纳两三亿人。这是什么概念？基本上把中国城市化后半程需要从农村走出来的人大体吸纳了。中央讲，未来要搞以人为本的新型城镇化，这个以人为本，就是要给进城农民真正解决户口问题、住房问题、就业问题、小孩上学问题、老人养老问题等。这些在大城市多年来无法透彻解决的问题，需要通过小城镇的发展给予解决。我想，这就是中央为什么要大力推进特色小镇建设的初衷吧。既然如此，房地产必然在特色小镇的投资开发建设上可以大展拳脚了。
而当前大力提倡的特色小镇建设与之前的三四线城市建设有本质区别。
其一，行动背景不一样。当年开发商争着去三四线，是由于国家对一二线城市的房地产实施了严格调控，迫使一批开发商自己走出一二线城市，到财政饥渴的三四线城市大举拿地盖房；而这次的特色小镇建设是国家直接发动的一项战略行动，有一整套来自国家层面的政策和措施作保障。
其二，开发模式不一样。当年的三四线热，基本上是纯粹房地产行为，甚至可以说，是纯粹的盖房子行为，极其简单，拿地、盖房、卖房、赚钱、走人。大家都想这么干，到头来，盖了太多的房子，卖不动了，大家都套牢了。这次可不是这样，政府导向的事情，首先是讲公共利益，比如，你想参与投资建设一个特色小镇，你先把自然、文化资源梳理清楚、保护好，然后坐下来和政府及当地农民共同讨论，把涉及当地三农利益的问题统统打包进来，一并解决，包括涉及农民安置、就业以及耕地、宅基地、农村建设用地的合理合法利用问题。之后，你要做一个非常优秀的策划规划，把这个特色小镇的基础工作都做好，产业都布局好，空间都充分利用好，开发流程都设计好，在这中间，政府也会给你机会开发一些住宅产品，包括农民回迁房和特色商品房。这就是所谓产业地产和旅游地产的套路，那种指望纯粹盖房卖钱的套路完全行不通了。
其三，获利方式不一样。当年的三四线开发，开发商都指望挣“快钱”，恨不得今年盖房，明年挣钱，然后拍拍屁股走人。现在的小镇开发，都是长线工程，少则五年八年，也许一辈子搭进去都干不完，典型的慢功夫。而且，由于小镇涉及的开发内容庞杂，成本也高，未来获利也不可能像当年在大城市那样动不动就是暴利，小镇的获利是细水长流，要耐得住性子，如果一个开发商没有长期作战的心理准备，趁早不要进入。
我觉得特色小镇实际上是给当前处于困境的中国房地产开出的一条逃生路线。此话怎讲？想想看，中国的城市化才走完半程，我们的城市化率表面上是55%左右，实际上只有40%左右，中间大概有15%即大约2亿目前在城市工作生活的、来自农村的居民没有获得相应的城市户口和福利。加上未来十五、二十年仍然要继续从农村进城的2亿多农民，统共4亿以上的农民需要完成城市化。他们去哪里？继续去一二线？这种情况还会发生，但大城市很难解决他们的户籍、住房和福利问题，很难做到“以人为本”。去三四线？国家鼓励农民工市民化，就是希望通过政策引导农民在三四线买房落户，但这不是一厢情愿，显然农民到三四线帮助当地解决去库存的意愿不那么强烈，因此三四线的去库存不可能快速解决。既离开乡村、又方便解决各种福利问题的地方在哪里？可能就是特色小镇了。现在国家为什么如此重视特色小镇建设？就是为下半程的城市化找出路。国家和地方政府会推出大量鼓励性政策，既然如此，房地产商何不在这个领域寻找下一步发展的机会呢？
实际上，春江水暖鸭先知。你看那些巨无霸开发商们在做什么？比如，万达早几年就宣布逐步撤出房地产，要大举进入旅游业。现在，万达在全国大规模布局万达旅游城，即旅游+各类关联产业+房地产。而且，房地产占比都非常高。这就是所谓旅游地产。宣称撤出房地产，只不过是一种策略罢了，就是不专门搞房地产，而不是彻底不搞房地产。段先念的华侨城就更明显了，今年以来，华侨城一路高歌，在四川、云南、深圳、山西等地大举斩获古镇、著名旅游景区用地，实施战略性开发，总投资规模达到数千亿，其色小镇项目占到一多半。华侨城作为国内旅游界的巨头，当然要在旅游业上再现辉煌，但是，不要忘了，它目前提出的“文化+旅游+新型城镇化”的发展战略，其背后的核心模式仍然是其多年来的成功路线――旅游地产。
一、重设计，因地制宜出特色。坚持规划先行，宁留空白、不留遗憾，立足村情实际，对美丽乡村建设的整体布局、各功能分区、微景观塑造等进行精心设计，体现特色和品位。
突出人文特色。尊重历史、传承文化，充分搜集、挖掘和利用当地的故事、传说、名人轶事等，使美丽乡村建设更具历史厚重感和文化生命力。粮画小镇所在的寿东村，以粮食画为产业，充满艺术气息，定位是创作氛围浓厚的艺术小镇。教育小镇所在的王桃园村，125户、500多人的村子走出了100多位大学生，崇文重教的底蕴深厚，是莘莘学子的心仪之地，定位是宁静温馨的书香小镇。
突出产业特色。坚持以产强村、以富促美，通过四种模式，打牢美丽乡村建设的产业基础。一是引入产业。寿东村通过政府牵线搭桥，引入海增粮艺这一专门制作粮食画的企业，实现村企合作，形成致富产业，增加农民收入。二是挖掘产业。王桃园村对教育现象进行挖掘，形成卖点，使之成为旅游产业的支撑。三是整合产业。杂粮小镇所在的郭辛庄村，在原有种植传统下，整合北方所有杂粮品种，通过与中科院合作，实现优势互补、互利双赢。四是做强产业。黄瓜小镇所在的翟庄村，将原有的黄瓜产业做大做强，同时谋求绿色旅游、技术输出等新的发展方向。
突出旅游特色。注重对乡村旅游资源的挖掘、保护、开发和创意，在吃、住、行、游、购、娱等旅游元素上下功夫，增强旅游服务功能。打造的各个特色小镇，街道干净整洁，民居错落有致，满地绿树红花，各具风格、形式多样的农家院、乡土文化展示厅、老电影放映屋、传统小吃作坊等旅游创意点，彰显了乡村特有的恬静优雅之美，吸引众多游客徜徉其中、驻足观望、流连忘返。
突出环境特色。坚持走绿色生态的美丽乡村建设之路，把美丽乡村的核心卖点落在“美”上，用“美”的环境引导方方面面的建设。走进馆陶已建成的首批美丽乡村，浓郁的乡土风情扑面而来：被弃用的大粮食缸种上花草，错落有致地摆成了一景；石磨、轱辘、碌碡、老井这些传统村落印迹，载满幽古之情；百年土房、纺车、织布机、煤油灯，唤起人们对故乡“美”的记忆。
二、重建设，因势利导巧投入。在美丽乡村建设的资金筹集和使用方式上，精准投入、科学引导，引起全社会的重视，探索了市场化融资运作模式，实现了花小钱、办大事。
财政资金撬动。政府主要通过投入引导资金建设基础设施，如修建道路、垃圾站、污水处理厂、供气、供暖设施等，让村庄具有市场运作的条件和可能，以此撬动社会资本投入。截至目前，馆陶县美丽乡村建设共投入资金2.8亿元，其中县财政投入2000万元（仅占7%），群众自筹800万元，整合社会各类资金1.2亿元，吸引工商资本6000万元，有效化解了资金瓶颈难题。
村级自筹促动。集体经济壮大有能力的村，率先拿出积蓄，投入村“两室”建设，扩修村内道路、建设文化广场。翟庄村是“中国黄瓜之乡”，依托黄瓜产业年均集体收入100余万元，分别建设了村史馆、黄瓜大学、县委旧址等，有力支持了美丽乡村建设和乡村旅游。
民资涌入牵动。注重村企共建，通过先行企业示范带动，让众多企业看到美丽乡村建设的美好愿景，主动加入进来。金隅集团为粮画小镇寿东村捐资100万元作为村发展基金；海增粮艺有限公司除在村内建设粮画加工厂外，还投资20万元修建道路1公里。黄瓜小镇翟庄村，由中国黄瓜研究所、河北工程大学参与共建。杂粮小镇郭辛庄村，由中国农科院参与共建。花木小镇所在的李沿村，由冀南花卉公司参与出资建设。民资的大量涌入，为美丽乡村建设注入了动力、增添了活力。
三、重效果，因陋就简锁乡愁。在美丽乡村建设中，没有扔掉老物件，没有拆掉老房子，而是把这些有历史的东西保留了下来，作进一步包装提升，留住了美好，锁住了乡愁。
传统现代相融合。在保护传统方面，修复保护了一些年龄较大的老房子、老水井、古树等，保留村庄记忆符号，抢救性搜集了农村中的石磨、石滚等各种老农具、老物件，最大程度保留了村庄的原汁原味，留住了乡愁和记忆。同时，在改造中积极融入更多现代时尚文化元素，让新旧文化在农村中相互融合、相互渗透。教育小镇王桃园有音乐厅，粮画小镇寿东村有咖啡屋，让村民和游客在田园式的农村中享受城市般的品质。
面子里子相协调。在提升面子方面，推进改厕、改厨、通路、通水、排水等基础设施建设，改善了基础功能；对村庄主街道、胡同、闲散宅基、房前屋后进行绿化，改善了生态环境。在强化里子方面，利用村民学校、荣誉室、广播站以及村歌、村规民约等载体，提升村民整体素质，培养了一大批具有厚道、公道、正派、勤奋、开放等品质的美丽村民。
生态生活相统一。垃圾站、污水处理厂等基础设施的建设，改变了过去垃圾遍地、污水横流的恶劣环境，既有助于保护生态，又能方便村民生产生活，提升幸福指数。环境也改变了人，广大村民在良好的生态环境中也渐渐养成了健康的生活习惯和方式，纷纷种植花草、绿植，装点美丽乡村、美丽庭院，形成了保护生态与方便生活相互影响、相互促进的良性循环。
四、重协同，因人成事聚合力。在美丽乡村建设中，注重激发内生动力、借助外在力量，调动方方面面的积极性、主动性和创造性，营造了协同协力、共建共享的浓厚氛围。
上下协同。县委常委直接分包美丽乡村建设重点村，并从县直各单位选拔素质高、能力强的干部到创建村任第一书记，组建特色小镇建设团队，实现资源下沉、工作下沉、干部下沉，把工作做到了基层干部群众的心坎里。打造的15个特色小镇全部选派了第一书记，全心投入，示范带动，贡献智慧和力量。
党的十提出建设美丽中国的战略目标，美丽中国首次被列入“十三五”规划中，建设美丽中国是我们现代化建设的重要目标，这一目标的实现需要城镇和农村共同努力，美丽乡村的建设自然必不可少。所谓美丽中国、美丽乡村的建设，是指我们应该遵循社会主义建设总布局的安排，实现经济、政治、文化、社会和生态建设的五位一体和谐发展，突出强调生态文明建设。近年来，各地区因地制宜地发展美丽乡村，开发创新了多种发展模式，比如，浙江省安吉县的生态保护模式，福建省平和县的高效农业模式，都取得显著的效果，建设美丽乡村有效地带动经济、政治等全方位的发展，真正地为人民谋福利。
馆陶县美丽乡村建设
河北省各地也加大力度来发展美丽乡村，以馆陶县美丽乡村建设为例。馆陶县致力于发展特色小镇，特色小镇指重点发展特色产业和新兴产业，打造具有特色产业、文化底蕴、生态文明和其他功能的综合体系。馆陶县自2014年以来积极寻找美丽乡村建设的新模式，建设了粮画小镇、教育小镇、轴承小镇等一系列特色小镇，建设使当地的村容村貌发生了巨大的变化，推进当地休闲农业发展，增加当地农民收入。
粮画小镇寿东村采用“产业+文化+生态”的模式：产业建设，发展特色产业，让当地的粮艺公司带动人民进行粮画创作，发展粮画产业；文化建设村里随处可见反映现实，传播整正能量粮食画作，有微电影拍摄基地，建设文化广场，保留了村庄原始的感觉；生态建设，小镇注重生态文明和环境保护，花草树木随处可见。粮画小镇重点发展当地的粮画产业，进行了大规模的改造和建设，改善了当地的生态环境，促进了旅游业的发展，提高了生活水平。
瞿庄村是黄瓜销售额达到4亿元的黄瓜小镇，该地发展黄瓜产业，建立了旅游业，人们可以采摘黄瓜，还拥有着黄瓜博物馆，黄瓜食府等。除此之外，当地推进“一产带多村”，不仅瞿庄村发展起来，其邻近的十几个村子也依靠黄瓜产业富裕起来，黄瓜小镇是以发展特色产业为主，旅游业为辅的特色小镇，当地人民脱贫致富，实现增收。
该县还注重对农民素质的培养，让农民接触新知识，提高农民的劳动技能；给农民宣传美丽乡村理念，观看成功案例，使农民产生美好的向往并为之奋斗。当地农民的思想理念达到一致，实践起来更具干劲，更有成效。
现存问题
打造特色小镇是推进供给侧改革的重要举措，馆陶县通过特色小镇建设确实使美丽乡村建O取得了显著成效，农民收入增加，当地产业发展，生活水平提高。但是馆陶县的特色小镇还不完善，还存在些问题。
特色小镇要以创新为重点，发展和引进新型的和适应社会发展的要素，馆陶小镇大多以传统产业为主，新兴产业较少，自主创新能力不足，美丽乡村在长期发展中会跟不上社会发展趋势。
馆陶特色小镇的美丽乡村在建设中应该避免同质化，减少千村一面现象，学习粮画小镇，建设一村一面的特色小镇，增加吸引力。
馆陶特色小镇之前大多是贫困村，缺乏产业基础、资源稀缺，打造美丽乡村面临的阻碍多，特色小镇发展产业主要是依靠政府的引导，农民的自发性不够。馆陶小镇的产业结构不够完善，产业化水平低。比如浙江成熟完善的特色小镇是集产业、创新、服务等于一体的全方位模式，而馆陶特色小镇相对单一，产业附加值低，产业链不够延伸。
解决建议
特色小镇发展应该顺应时代的发展，发展和引进先进技术，运用先进的发展理念。小镇多运用互联网技术，引进先进技术和高端人才，发展电子商务产业、金融产业等新兴行业。以此来提高特色小镇的智能化水平，美丽乡村建设要适应时代的要求。
美丽乡村建设要立足当地的特色资源，充分开发资源价值，注重对当地文化和历史的运用，每个地区文化都是与众不同，不可复制的，要注重文化的独特性，寻求差异化发展。
[关键词]特色小镇；航空；河南；经济转型
[DOI]1013939/jcnkizgsc201707058
1 特色小镇的内涵界定
特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体。特色小镇是产业发展载体，而不是行政区划单元；是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区，而不仅仅是产业园区；是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新空间、创业空间，而不是政府大包大揽的行政平台。
理解特色小镇概念关键是把握既“特”又“小”，“小”凸显的是一种空间限制，一般规划面积控制在3万平方千米以内，人口聚集数量1万～3万人，且不受原有行政区划局限的“小”地方；“特”主要是产业、历史、环境等诸多因素融合而成的具有独特之处，包括文化独特、生态环境独特、产业独特等。
河南航空特色小镇可以依托郑州航空港区，发展航空产业、高端制造业以及相关服务业，并结合独特的地域文化，促使河南省产业升级，还可以在小镇形成独特的产业文化，打造出以航空为中心的独特的人文气息，成为展示河南新文化的新名片。
2 河南航空特色小镇建设的可行性分析
21 河南正处于经济产业结构转型升级时期
目前河南正处于工业化、城镇化加速发展阶段，产业发展和优化升级内在动力充足，再加上国家战略、世界范围的产业调整推动，为河南的产业发展和结构升级提供了广阔的领域和空间。河南一直在持续不断地推进结构调整，但长期形成的粗放的产业结构，主要有主导产业竞争力不强、技术水平低，导致质量效益差，经济发展滞慢，并未得到根本性的改变。河南产业结构层次低，第一、第二、第三产业结构不合理，工业主导产业层次相对较低，企业规模小，产业集中度不高。再加上城镇化进程滞后的制约，服务业发展空间及质量受到限制，第三产业对于经济结构的贡献被削弱，农业产业化的发展也被相当程度地阻碍，产业结构升级势必缓慢。在这种资源利用效率低、创新能力不足、环境影响严重等问题使其在推进河南经济前行的进程中渐显乏力，在旧有路径难以为继的情况下，特色小镇作为一种全新的载体，倡导“产城融合”理念，在产业集群基础上叠加好旅游文化功能，打造宜居宜业宜游的新集群、新产业，是传统集群产业的提升改造、转型升级的有效助力。
22 河南拥有国家级航空港经济综合实验区
2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013―2025年）》，郑州航空港区成为全国首个为国家级航空港经济发展区。该港区是河南省朝着国际化陆港城市、国际性的综合物流区、高端制造业基地和服务业基地方向发展的主要载体。郑州航空港经济综合实验区到2025年实现“三大”目标，即“大枢纽”“大产业”“大都市”。“大枢纽”――实现航空货邮吞吐量达到300万吨左右的目标，显著提升国际航空货运集散中心地位，跻身全国前列；“大产业”――力争实现与航空关联的高端制造业主营业务收入超过10000亿元，形成全方位的产业发展格局，有利于创新驱动、高端引领、国际合作；“大都市”――建成引领中原经济区发展、服务全国、连通世界的现代化航空都市，实现进出口额达到2000亿美元。河南省是农业大省，建设河南特色小镇，依托郑州航空港区，发展航空产业、高端制造业以及相关服务业，生成新生产力、促进新融合，推进河南产业创新和产业升级，从而不断提升河南的竞争力。
23 航空产业l展依附于河南的特色“市场”
市场机制在特色小镇建设过程中发挥主导性作用，因此如何调整好政府和市场的关系，是小镇建设的关键。特色小镇在创建过程中坚持政府引导、企业主体、市场化运作的原则，确保特色小镇在实施运营方向上不偏航，营造良好的创业创新环境，形成良好的运营机制。政府主要是通过制定产业政策对于重要产业给予倾斜和优惠，引导资源的合理流动，从而保证产业结构的协调化，保障发展方向不偏离轨道。此外，政府对于交通、能源这些市场竞争力较弱的基础行业，应设法保障其发展，促进产业结构的协调化。特色小镇创建过程中市场主体作用不可忽视，企业作为特色小镇内产业项目的投资主体，要充分发挥行业龙头企业的主体作用，充分借助龙头企业市场力量强大、资金实力雄厚的优势，推动特色小镇建设，企业是结构调整的主力军，产业结构调整，归根到底是产品结构调整，通过创新完善市场体系，充分发挥促使市场机制的作用，增强企业竞争力，以及跟随市场信息不断更新及时做出反应的能力，使企业在市场竞争中不断优化产品结构，迅速进军新兴产业、占领新兴市场，能够为区域产业竞争力的提高和产业结构的优化提供便利；另外，一些区域企业是特色小镇建设、管理和招商的主体，应全权负责特色小镇的开发。
3 河南航空特色小镇建设的蓝图构想
31 文化底蕴深厚的航空小镇
特色小镇的文化特色应该是鲜活的、具体的，是外在形象与内在精神的统一，能给人们带来各种新兴产业和历史经典的特色小镇的意念和意象，是文化内涵、自然环境、精神状态、生产生活方式、民俗风情、建筑风格等多方面因素的综合表现，同时又渗透于产业特色、生态特色、功能特色之中。河南省地大物博，是中华民族的主要发祥地之一。从中国第一个世袭王朝夏朝建都于河南洛阳偃师，再到清王朝覆灭，共有4000余年的历史，河南省一直处于全国政治、经济、文化的中心，中国七大古都河南省占有3个，殷商古都安阳，九朝古都洛阳，七朝古都开封，除此之外，先后有20多个朝代建都或迁都于河南。悠久的历史给河南省留下了大量宝贵的历史文化遗产，地下文物、地上文物、馆藏文物数量均居全国前列。不仅如此，河南人杰地灵，老子、庄子等一批思想家，张衡一批科学家，再有文学家韩愈、“诗圣”杜甫、“画圣”吴道子等，河南省历史杰出人物有千余名载入青史，为小镇建设奠定文化基础。
河南省拥有如此深厚的文化，那么建设文化底蕴深厚的航空小镇，要注意因地制宜，抓住优势，既立足乡土，传承历史，深入挖掘和发挥地方传统文化特色和优势，又要引领未来发展，使地方文化特色与当代文化相适应、与现代社会相协调，使之能够对整个特色小镇的特色化发展产生导向作用。另外，突出地域河南的现实性，注重当代河南文化的更新与创造。文学、艺术（包括民间艺术及非物质文化艺术等）、建筑、学术、教育乃至旅游文化、饮食文化、礼仪文化、企业文化等，这些都应当得到相应的传承。
32 新型产业经济体系的航空小镇
河南是传统农业和能源原材料大省，产业大多处在产业链前端和价值链低端。稳增长当务之急是调结构、转方式，加快构建现代产业体系，以产兴城促就业，依城促产惠民生，以产业发展带动各项事业发展。
航空特色小镇具有明确产业定位、航空文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体，融产业、文化、旅游三位一体，将生产、生活、生态融合，推动工业化、信息化、城镇化驱动。规划建设航空特色小镇，是河南在经济新常态下加快区域创新发展的战略选择，对于河南产业转型升级有重要的现实意义。每个航空特色小镇都要以独特的产业定位为核心，主要聚焦信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，兼顾历史经典产业，注重大众参与设计构想。坚持航空重点突破和整体推进相结合，优化结构，着力在市场潜力较大的领域培育新的竞争优势，集中力量在重点领域、重大技术、重要产品上取得突破，增强品牌劳动力，提高优势产品比重，加大新技术新工艺研发力度，推动传统产品改造升级，强化质量，扩大市场占有率。航空特色小镇作为一个全新平台，以小镇发展强化产业发展支撑能力，通过项目整合、资源优化、功能集合助力新产业的培育、新生产力的生成，从而占领未来产业的新高地，实现产城互动，民众参与。
33 生态型航空小镇
优美的环境能够得到众多人们的支持，建设航空小镇应该把握住本土的自然资源，利用环境的优势发展经济。新经济常态下，需要的是环保经济，河南省不仅有丰富的人文景观，也有不少情趣各异的自然风光。目前全省共有风景名胜区26个，其中国家级4个，分别是嵩山风景名胜区、鸡公山风景名胜区、龙门风景名胜区、王屋山―云台山风景名胜区；森林公园29个，其中国家级13个。建设航空小镇应着力考虑多边环境的保护，恢复原有的资源，进行环境的建设。
创新生B系统要经历起步、成长、进化等几个阶段，在航空小镇起步期政府部门的整体谋划与制度设计至关重要。空间环境是各类主体生存重要的问题，在一定程度上是对创新生态系统内外部边界的界定。创新生态系统就要注意小镇内各主体的行为及其与内外部环境的关系建构，围绕价值理念识别关键驱动主体和要素、通过价值创造、价值分享不断吸引辅助要素加入，并根据环境变化进行不断调整巩固。
4 结 论
河南航空特色小镇将是河南省培育新产业、生成新生产力、促进新融合，加快产业转型升级的新举措。作为河南省经济升级新途径，建设航空特色小镇要充分利用河南省历史文化和产业优势，突出“航空”特色，引入其他先进的产业结构，通过资源整合、项目组合、功能集合，助力产业转型发展，以此促进经济升级转型。
参考文献：
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[3]翁建荣高质量推进特色小镇建设[J].浙江经济，2016（8）.
虽然当前国家推行的“特色小镇”建设，赋予了传统产业转型、新兴产业培育等重任，但“特色小镇”仍然需要回归到现代城镇体系，惟有此，“特色小镇”才有生命力和竞争力。在如今房地产业两极分化、三四线城市房地产业“去库存”的背景下，以房地产企业主导的“特色小镇”建设非但不可行，而且势必会导致房地产库存增加，只有小镇产业发展的特色化，才能使“特色小镇”可持续发展。
小城镇作为连接城市与农村的纽带，不仅起到了统筹城乡发展作用，而且在城镇化过程中对于大量农村富余人口涌入大城市起到“蓄水池”分流作用，也降低了城镇化社会成本。城镇化是农村人口转化为城镇人口的过程，主要有两条路径：一是农村人口“离土不进城”，留在小城镇，不进入大中城市，就近由从事农业转为从事非农产业，并实现生活方式改变，由分散居住转为集中居住，享受城镇居民所能享受的生活便利和社会保障待遇；二是农村人口“离土又进城”，远离原先的熟人社会圈，进入大中城市。但中国除了农村成功经商人士和进城的农村大学毕业生、农村参军人员城市转业外，广大农村富余人口要真正留在大中城市非常困难，因此，城镇化的主要途径是发展包括县城在内的小城镇及发展小城镇中的内生型经济，只有做大、做强、做实城镇经济，才能顺利实现城化。
改革开放以来，中国城镇化经历了三个阶段：
1.20世纪80、90年代，以小城镇为主的城镇化阶段。这一阶段是中国内生型工业化和城镇化加速起步发展时期。小城镇经济为中国经济最为活跃的因素，随着内生型经济飞速发展，各地城镇化呈现相对有序发展状态，工业化与城镇化良性互动、同步发展，一些内生型企业不仅为所在小城镇提供城镇化原动力，而且小城镇与内生型企业相得益彰，小城镇因内生型企业而发展，内生型企业因小城镇良好的社会环境而壮大。
2.21世纪初，以大中城市为主的城镇化阶段。2001年中国加入世界贸易组织后，进入了全方位开发开放阶段，中国城镇化重点转到了大中城市。一方面，大中城市通过各种开发区建设，获得了发展空间和行政资源，许多城市经由开发区发展为行政区，这使得城市空间越来越大；另一方面，土地招拍挂制度的实行，使得各级政府获得了在土地倒卖上的巨大收益，同时，土地级差地租的存在进一步推进了各级政府开发大中城市的积极性。由此，中国城镇化转到了以大中城市为核心的道路上来。
3.目前，中国城镇化进入到以城市群为核心的城镇化阶段。小城镇建设已远离了孤立建设的发展时期，所以必须通过差异化定位谋求在城市群中的发展地位，避免走同质竞争发展的老路。
不管何种形式的城镇化道路，都需要解决三大问题：一是钱从哪里来问题。农民进入城镇，要有住房，要配套水、电、气、道路、排污等基础设施，还要享受教育、医疗、养老等基本公共服务和福利，因此，城镇化需要拿出巨额资金，不可能完全依靠政府财政来推动；二是人往哪里去问题。农民进入城镇后，必须要靠就业、创业来获得长期稳定的收入，中小企业和个体工商户将是解决城镇化后农民就业、创业的最重要途径；三是城镇化能否持续问题。主要包括城镇发展是否有稳定的产业基础，持续推动经济增长和提升农民容纳能力。是否能在城镇化中避免物质资源过度消耗和污染物排放大量增长，给城镇化带来的资源和环境压力。是否能真正以人为本，提高社会和谐程度和新城镇人口生活满意度。城镇化三大问题的存在意味着以大中城市为主的城镇化，终究属于土地型城镇化内容，不具有可复制和可持续发展特性。土地型城镇化道路是不可持续的，而以工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的、以城市群为主的城镇化才是当前中国应选的道路。
在以城市群为主的城镇化过程中，小城镇发展具有降低全社会城镇化成本、统筹城乡发展功能、实现“四化”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）同步发展功能。“特色小镇”既是城镇化过程中小城镇发展的一种类型，又属于城市群的一个重要组成部分。“特色小镇”只有纳入整个以城市群为主的城镇化体系，才能精准定位，找到差异化发展道路。
目前，国家鼓励支持建设的“特色小镇”有两种类型：一是住房城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部联合发文《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号文）所指的特色小镇。这类特色小镇一般为县城关镇除外的建制镇，到2020年全国将培育成1000个左右休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，主要特点是有特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制；二是2015年1月，浙江省十二届人大三次会议通过的《政府工作报告》，把建设“特色小镇”作为浙江省新一轮更大范围的战略布局。但浙江省提出的“特色小镇”，其本质是“非镇非区”。既不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区。而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
浙江省“特色小镇”建设之所以引人瞩目，是因为其“特色小镇”培育建设上的体制机制创新，这既来自国外特色小镇经验借鉴，又源于浙江实践基础。2015年4月，浙江省政府公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，明确了特色小镇概念，以及规划建设的整体要求、创建程序、政策措施和组织领导。“特色小镇”按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台：一是特色小镇特色创建，实行“目标先导、政府引导、市场主导”新机制；二是产业定位“特而强”，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地；三是功能叠加“聚而合”，做到产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能叠加、融合；四是建设形态“精而美”，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。
关键词：阳羡湖；旅游；特色旅游小镇；环湖绿道；服务
中图分类号：Q14 文章编码：
小城镇特色生态景区规划的意义及总体指导思想
（一）小城镇特色生态景区规划的意义
1、对小城镇经济具有直接推力
小城镇旅游的发展，首先对特色景观旅游城镇产生游览需求，门票经济初步显现，旅游活动对地方经济产生了直接推动力。
2、带动小城镇第三产业的发展
旅游业由“食、住、行、游、购、娱”六大要素构成，六大要素涵盖面宽，内涵丰富。其产业系统由旅游资源、旅游产品、旅游市场和旅游管理四个子系统构成一个完整的生产建设体系，生产关系涉及面广，生产力关联带动作用很强。
小城镇旅游发展，游览过程相应伴生出旅游餐饮、旅游住宿、旅游交通、旅游商品和旅游娱乐的多种消费需求。旅游小城镇内民俗接待、特色餐饮、工艺商品等产业将随之得到发展，使以旅游业为龙头的第三产业走向繁荣。
带动农村经济发展，促进农民增收致富
小城镇旅游吸引了大量旅游者，势必将产生大量资金消费，增加村镇的经济实力和农民的收入。
小城镇旅游有利于充分利用三农资源，创造新的经济增长点。小城镇旅游把农业生产过程、农村风情风貌和农民劳动生活作为旅游资源进行加工转化，形成旅游产品并推向市场，发挥农业本身具有但以前不被重视的观光旅游、文化传承等功能，为农村经济的发展创造新的增长点。
（二）小城镇特色生态景区规划的指导思想
规划建设要找准优势，发挥特色。实现小城镇经济社会的全面发展，首先要找准特色生态与文化的优势，充分利用当地历史文化积淀、民俗风情、环境特色、田园风光等人文优势和自然条件优势，在严格保护的前提下加以整合包装和提升，大力营造独具地方个性特色，并与自然和谐共生的生态人文大环境。旅游村镇的规划建设，要尊重自然、尊重地域历史文化、尊重小城镇和村落现有格局、尊重普通旅游者的意愿、尊重农民的长远利益。
宜兴“阳羡湖”的形成
阳羡湖位于湖滏镇境内，即油车水库，地理条件优越、自然资源丰富、生态环境良好。该工程进一步提高湖滏 、丁蜀地区的防洪标准，并成为宜兴市的备用水源。
阳羡湖面积约8.5公顷，水库边上有大量的村庄，在2008年前后，村庄开始拆迁，水库下游开始建坝围湖。现在坝已建好，蓄水也完成，湖面面积达到27.7公顷。阳羡湖附近景点众多，如：张公洞、灵谷洞、玉女潭、陶祖圣境、慕蠡洞、竹海公园等，阳羡湖的形成，为周边旅游用地的开发建设，提供了更有力的条件，特别是紧邻大坝下游，将打造一个旅游小镇，为游客提供餐饮、住宿、购物等一系列服务，湖的东边规划一处国宾馆等等，围着湖面周围规划了好几块建设用地。最近又在环阳羡湖规划了一条绿道（自行车道路），为游客提供跋山涉水的线路，使游客能够进一步亲近自然。
图1阳羡湖景区开发总体示意图
三、宜兴阳羡湖特色生态风景区的开发规划要点
（一）利用丘陵山区土地资源，规划阳羡湖特色旅游小镇
旅游用地的开发要进行特色创新，切忌雷同，要与周围环境相适应。阳羡湖景区独特的丘陵山区地貌和丰富的特色植被及景点为规划阳羡湖特色旅游小镇提供了极为有利的条件。
1、区位环境
阳羡湖特色旅游小镇地处湖滏镇与阳羡湖生态旅游游区之间，北临灵庙公路，南临金沙大道，是宜兴至竹海的必经之地。旅游小镇位于宜兴南1 8 公里，东距太湖5公里，周边有丁（山）张（公）、汤（渡）省（庄）、张（公）灵（谷）、湖新公路，东岭公路等；东岭公路经悬脚岭直通浙江，汤省公路东端与宁杭高速公路衔接。
旅游小镇所处区域系丘陵山区，属天目山余脉，山峦环抱、连绵起伏，且周边景点集中，自然景观多样，人文景观丰富。有“华东第一竹海、太湖第一源头、苏南第一高峰”之称的竹海风景区、彰显陶朱公范蠡兴陶制业的陶祖圣境风景区、雕塑文化和溶洞茶州相结合的优美灵谷风景区等，还有张公洞、玉女潭、龙池山森林公园、澄光寺等特色鲜明的旅游风景区，都是华东旅游圈和太湖旅游风光带上的特色精品景区。
湖滏自然植被丰富。湖滏茶园依山就坡，一望无际。“天子未尝阳羡茶，百草不敢先开花”。湖滏香茗历来与杭州龙井，苏州碧螺春其名，为历代贡品，当今更是名品迭出。湖滏还是著名的毛竹产区，竹林面积达6万亩，在起伏的群山中，挺拔茂密的翠竹连绵不断，山风吹过，竹影婆娑，好似大海波涛，气势十分壮观。此外，湖滏还出产丰富多彩、富有地方特色的土特产，如山百合、吊瓜子、青梅、药材、竹笋、银杏、板栗、杨梅等等。
整体开发策略
（1）湖滏镇—阳羡湖风景区定位为依托湖滏镇的三个特色旅游区：阳羡湖风景区，矿址体育公园、与农林茶生态公园。
（2）体育公园应结合矿址建设，该地块既可依托旅游道路，又紧邻湖滏镇；现状茶园、竹林、耕地整合为农林茶生态园。
（3）重新规划自行车及其他旅游路线，将三个区域串联，分别体验矿址、生态、湖光、山色，和村庄。
图2阳羡湖特色旅游小镇整体开发策略
3、旅游用地的布局及功能划分
（1）功能分区
地块整体分为七个区——中心镇区、主入口服务区、拆迁安置小区、休闲餐饮区、休闲度假区、茶园度假区、桃花岛度假区。中心区位于地块南侧较为平坦的区域，集旅游配套与居住为一体，建筑较为密集。主入口服务区位于地块东北区域，主要为旅游道路（灵庙公路）以及东侧体育公园的旅游者提供综合服务。
拆迁安置区位于地块北侧，北侧旅游道路直接相接，吸引游客进入，带动居民参与旅游服务；区西南角预留一定的公共设施用地，为将来旅游区的开发提供管理与服务。结合矿坑景观与保留茶园规划休闲餐饮区，设置中大型特色餐饮设施，如散布于茶园中的茶馆、与服务区相邻的大型餐厅等。休闲度假区以大型度假中心为龙头项目，与矿坑景观结合设计为矿坑酒店；该区西侧设置青年营，为学生青年人提供度假休闲场所；矿坑底部设计多层次的景观步道。另外，利用基地西
侧大片保留茶园、东南角环岛分别设计茶园度假区与桃花岛度假区。
（2）用地平衡
旅游小镇总体用地以绿地为主，有61.07公顷，占总用地的一半；居住用地20.04公顷，占总用地的17%；公共设施用地13.68公顷，占总用地的12%。
表用地平衡表
（二）开发环山谷地旅游用地，规划阳羡湖环湖绿道
阳羡风景区三面环山，现状地形起伏多变，主要景点位于谷地。谷地相对较为平坦，植被以农田和茶林为主，风景区现状道路质量好，旅游资源丰富。同时借鉴东钱湖环湖自行车道和关山环镇自行车道的建设经验，规划建设阳羡湖环湖绿道。
1、阳羡湖景区规划环湖绿道的区位优势
阳羡湖景区拥有竹海风景区和陶祖圣境景区，两处国家4A级景区，以及张公洞、灵谷洞、西施洞和玉女潭等特色景群。阳羡湖建成后将成为整个阳羡湖景区的核心景观。其周边群山环绕，林木葱郁，风光旖旎。阳羡湖宛如一个巨大的聚宝盆，汇聚着周围山林的灵气。
阳羡湖风景区现状道路质量好，对外交通方便。现状有张灵慕线和汤省公路，分别连接着丁张公路、104国道，离高铁车站只有10分钟的路程，离宜兴市区也仅有15分钟的路程，所以交通快捷。
谷地相对平坦的地形可为环湖绿道的规划提供天然的优势，周围众多的景点又提升了环湖绿道的旅游价值。
阳羡湖环湖绿道的设计目标
以优良生态环境为基础，以山、湖、涧、竹、茶、田、果为特色，通过“骑行”方式整合沿线景区，串联“车行”、“舟行”、“步行”等多样交通方式，打造长三角地区骑行体验最为丰富的观光休闲自行车专用道。
线路的总体规划
整个阳羡湖景区内形成“一环四射，两特色线”的绿道主骨架。
（1）一环
即环湖绿道，环阳羡湖一周，串联灵谷洞、阳羡湖、篱笆园及西施洞等景点，线路相对顺直，坡度起伏不大，沿途经过茶园、水库大坝、果林、田园、竹林、溪涧及村庄等不同自然和人文景观。
（2）四射
即以阳羡湖为中心向周边放射的四条联系性绿道，一条经张公洞景区直通宜兴城区，一条通过阳岭隧道联系龙池山景区及龙池山绿道，一条沿伏西涧通往陶祖圣境和竹海景区，另一条通往太湖与环太湖绿道相接。
（3）两特色线
亲水线基本沿着湖边水中栈道而行，坡度不大，但弯道多，骑行其间饱览湖光山色的同时，更能让人深刻体会“山环水绕、柳暗花明”的意境。
（4）亲山线基本在林荫中穿行，坡陡弯急，泥结碎石路面，适合自行车爱好者和专业骑行者，带来刺激的山区骑车体验。
图3阳羡湖环湖绿道的线路规划
配套服务设施提升旅游用地价值
阳羡湖绿道配套服务设施分为三个等级：
（1）综合服务区
提供停车、零售、休息、淋浴、信息指引等游客服务，还结合周边酒店、村落提供餐饮、住宿、休闲等综合服务，功能齐全。
（2）中型服务区
提供租车、休息、零售、信息、停车、指引等游客服务。
（3）小型服务点
结合主要景观设置，提供休息、观景、信息指引等服务。
阳羡湖环湖绿道规划两处综合服务区，设置间距为15公里左右。一处设在蒋笠，是通往善卷风景区和阳羡风景区旅游道路的交叉口，也是宜南山区的入口，是城区及外来旅游人口的主要集散地，交通便捷，换乘方便。一处利用竹海风景区入口现有配套设施，便于换乘。另外结合沿途重要景点和了女友拂去用地规划2处中型服务站和12处小型服务点，设置间距分别为3～5公里和1～2公里。
规划旅游观光接待中心，提升用地价值
利用阳羡湖核心区的废弃宕扣，规划建设阳羡湖旅游观光接待中心，基地三面环水，景观绝佳。主要建设内容包括住宿、休闲、健身娱乐于一体的湖景酒店、中心景观广场、游船码头、绿道驿站。山顶观景平台及停车设施。
规划用地面积约5公顷，总建筑面积约8万平方米。改旅游观光接待中心的建设，将大大提升旅游用地的价值，促进当地的旅游增收。
结语
综上，规划小城镇特色生态景区是带动农村经济和社会发展的一个大战略，是推进我国城镇化的重要途径。通过经济规划、环境规划与景观规划设计的结合，区域开发、资源利用与生态保护相衔接与配合，生产建设与生态建设相适应，达到经济效益、社会效益与生态效益三者的高度统一。
参考文献
[1]廖燕芳，刘宝干.旅游用地现状问题及解决方法研究[J].科技信息，2008.29.
