关键词 因地制宜 挖掘特色 提升产业
中图分类号：TU984 文献标识码：A
背景概述
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十报告第一次提出“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。这是深入贯彻落实科学发展观的战略抉择，是在发展理念和发展实践上的重大创新。建设美丽中国，不仅需要建设美丽城市，更需要建设美丽乡村。随着我国城镇化进程的不断推进，什么样的乡村才是美丽乡村？如何建设、保护美丽乡村？
美丽乡村的内涵
“美丽乡村”核心在“美丽”二字。建设美丽乡村应该是一个人与自然和谐共处，物质与文化、生产与生活同步提升的有机过程。美丽乡村既要求“外在美”，也要求“内在美”—既应该具有优良的生态环境，整洁的村容村貌，合理的空间布局，也应该具有完善的配套服务体系，较强的经济基础以及和谐的社会风尚。早在2008年，浙江省安吉县就正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。实践证明，安吉县美丽乡村建设不但改善了农村的生态与景观，还打造出了一批知名的农产品品牌，带动了农村生态旅游的发展，促进了农民收入的增加，为中国社会主义新农村建设探索出了一条创新的发展道路。安吉进行的中国美丽乡村建设已成为中国新农村建设的鲜活样本。 “十二五”期间，受安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》，该计划主要围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求展开，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村。而十“美丽中国”全新概念的提出，不仅强化了美丽乡村建设的意义，在一定程度上也丰富了美丽乡村建设的内涵。
村庄规划的现实意义
无论是安吉美丽乡村建设的成功示范还是浙江省美丽乡村建设行动计划的全面展开，都需要以科学的规划作为前提。正如建设部副部长仇保兴所讲的，没有规划的村庄整治，就是瞎整治；不编制规划的村庄建设，就等于乱建设。多年来，城市规划师们虽然也一直致力于村庄规划模式的研究和探索，但编制的村庄规划大多仍陷入照搬城市规划模式、脱离农村实际、对村庄特色挖掘不够，规划过程缺乏互动、规划成果指导性和实施性较差的尴尬境地。那么在当前美丽乡村建设要求的条件下，如何实现村庄规划编制模式的创新和突破呢？
以余姚市村庄规划编制为例
4.1总体概况
余姚地处美丽富庶的长三角南翼、宁绍平原中部，东接宁波，西临绍兴，与上海隔海相望。全市辖14个镇、1个乡、6个街道，265个行政村，行政区域面积1527平方公里。依据《余姚市域村庄布局规划》，余姚市城镇规划区外有166个村庄，其中40个中心村，105个基层村，21个逐步撤并迁移村。从规划编制情况看，40个中心村中，有36个村庄已编制过村庄规划。
4.2编制阶段
余姚市的村庄规划编制主要分为三个阶段和层次，第一个阶段是从2003年浙江省启动 “千村示范、万村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一轮村庄规划编制和村庄整治的热潮，并在此后的几年时间里，根据当时的编制导则要求，各个乡镇组织编制了大批的村庄规划。此阶段的村庄规划对村庄建设发挥了一定的指导作用，在一系列村庄建设和整治行动的开展下，余姚市涌现了一批全国、浙江省、宁波市等不同层次的整治示范村、文明村。同时此阶段编制的村庄规划也存在一系列问题，如规划成果中虽然增加了整治规划的内容，但整治对象基本停留在建筑整治，图纸表达也仅限于新建、拆除和整治建筑的分类，缺少具体的整治改造方式的引导。同时由于缺乏对资金、投资估算等现实问题的考虑，致使有些规划中拆除新建建筑过多，增加了实施的难度。另外由于此阶段的规划大多忽视对村庄产业发展的引导，致使村庄的造血功能不足，缺乏持续发展的动力。
第二个阶段为2011年开始浙江省实施美丽乡村建设行动，余姚市根据省、市开展幸福美丽乡村建设的实施意见的要求，开展了新一轮的村庄规划编制工作。此阶段的村庄规划编制以培育中心村、挖掘打造特色村、创建省、市级“美丽乡村”示范为目标，期间完成了 “美丽乡村”——梨洲街道金冠村、鹿亭乡中村以及大隐镇芝林村等一批美丽乡村的村庄规划编制，并起到了很好的示范作用。同时为了贯彻落实《宁波市新一轮关于推进相对欠发达地区跨越式发展若干意见》的主要精神，2011年，完成了首批山区15个村庄的整治提升规划。此阶段编制的村庄规划内容更加全面，不仅完善了宏观方面的引导，也加强了微观方面的控制。如强化了村庄产业发展的重要性，将村庄产业发展作为重要的内容予以规划引导。同时对整治内容进行了系统的分类，如分为建筑整治、道路整治以及绿化整治等几个方面。较以前的村庄规划相比，规划的科学性和指导性有了很大的提高，但在与具体整治项目的结合、以及对村庄特色挖掘方面仍有待进一步加强高。
第三个阶段为余姚市实施美丽乡村幸福家园精品村建设工程，为推进这一工程实施，从2012年年底余姚市启动了30个村的村庄规划编制工作。
4.3新一轮村庄规划编制的启示
为了真正将规划落到实处，在美丽乡村建设中充分发挥规划的引领作用，在总结以前村庄规划经验的基础上，余姚市制定了《余姚市村庄建设规划编制导则》。该导则确定了村庄规划编制的任务、技术线路和主要内容，并突出强化五个特点：
（1）重视前期调研，抓住主要问题。要求规划设计人员要在深入细致调研的基础上，了解村庄实际情况和村民真实需求，并针对村庄存在的实际问题展开规划编制。具体调研方式可采取实地踏勘、入户问卷调查、召开座谈会等多种方式。
根据现状资源禀赋条件以及上位规划要求，余姚的村庄大致可为新村建设（中心村）、村落改造和古村保护等三种类型，对不同类型的村庄应加强相关内容的调研：如古村保护型村庄规划需加强村庄历史文化、整体风貌、空间肌理、 现状建筑使用等情况的调查；新村建设型村庄（中心村）应重点调查村庄的产业情况、人口规模、公共服务设施及基础设施配置情况；村落改造型村庄应重点加强村庄环境现状、产业发展等情况的调研。
（2）强化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是与地域、地貌相融与自然特征的和谐，在规划中应根据村庄不同的地理区位，地形特点，因地制宜地规划，选择适宜的建筑形式和布局方式。除此之外，还要注重村庄的特色塑造，余姚秦时置县，至今已有2200多年的建城历史，文化底蕴非常丰厚，不仅是史前文化、姚江文化、红色文化等三大文化的载体，同时也拥有种类繁多、璀璨耀眼的民俗民间文化。因此在规划过程中要求设计者要充分了解每个村庄的历史沿革，民俗风情，挖掘整理优秀的传统文化资源，找准村庄的文化脉络，确定文化品位，形成特色文化。另外将村庄的特色文化融入到经济社会发展的大局，通过精心组织，合理策划，打造具有地域特色的乡村文化旅游产业，推进农村经济的转型和快速发展。除了特色文化外余姚还有许多特色农业资源，如杨梅、柿子、榨菜、蜜梨、水产养殖等，这些资源都以村庄为载体，规划中通过科学引导，强化特色，增强村庄的品牌性和归属性。
（3）完善基础设施，健全服务体系。目前余姚的大部分村庄都配有卫生室，文化站，活动场地等基本的公共服务设施，能满足农民一些基本的日常生活需求。但有些村庄作为中心村，设施配置仅限于满足自身需求，缺乏对周边村落的服务和集聚功能。在市政基础设施配置方面一些村庄的给水、排污、垃圾处理设施尚不完善，影响了村民的生产和生活。因此本次村庄规划要求强化给排水等市政管管网的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分级落实公共服务设施的配置。以适应村庄长远发展的需求。
（4）深化整治内容，制定项目和时序。新一轮的村庄规划应避免大拆大建，应以整治为主。而规划真正要便于实施者实施，应加强整治内容的针对性和可操作性。本次规划要求整治规划围绕人居环境改善提升工程展开。具体包括建筑改造、绿化建设、道路、市政管网等基础设施整治等内容。方案可结合每个村庄的实际情况，针对性的确定整治重点。整治提升的重点区域可选择村庄的主要景观节点、通道以及展现村庄面貌的主要界面和核心区块，并结合每个点、每条线以及每个区块的实际情况提出针对性的环境提升方案，深度需要达到详细设计方案的深度。同时要求规划要与整治项目相结合，做到统筹安排。在静态的规划中体现动态的建设目标。详细制定近期建设项目年度计划表，编制科学可行的预算方案，明确项目名称，建设规模，投资估算，资金来源，实施计划等关键内容，便于规划的有续落实。
（5）广泛征求意见，强化民众参与。村庄建设的根本目的是为村民在居住上、生产上以及文化需求上提供良好的空间设施和环境，是让农民过上幸福的生活，让他们有一种幸福感，因此在规划编制过程中，要通过简单易懂的方式广泛征求村民的意见，倾听他们的诉求，尊重他们的意愿，要他们参与到规划编制的各个阶段。只有这样才能使民众真正了解认同村庄规划，才能激发实施主体实施规划的热情和积极性，才能真正实现村庄规划为村庄、为村民服务的目的。
结语
中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出“美丽乡村”概念，指明了乡村可持续发展的道路。“互联网+美丽乡村”将乡村的可持续发展纳入互联经济时代，在缩小城乡差距的同时，乡村的发展不再局限于“脱贫”而是致力于“奔小康”。
一、“互联网+美丽乡村”的开展基础
首先，在2015年后，以互联网为代表的“云、网、端”新信息基础设施和“大数据”新引擎正创新型农业变革产生重大影响，为重构农村生态环境创造了契机。其次，得益于国家一系列的信息化工程，经历了“村村通”、“户户通”后互联网走进乡村，开启了乡村发展的新机遇。在脱贫的过程中，观光农业、生态旅游、民俗民宿等的发展将农村流动人口固定在原住地，呈现出返乡创业的趋势。
二、互联网在美丽乡村建设中的作用
1、互联网在美丽乡村的建设过程中起到缩小城乡差距，资源配置均衡作用。也因为互联网，乡村发生诸多变化：留住返乡农民，吸引新型知识型人才回乡务农，促进土地流转与集中，加速农业现代化转型。人能留下来，产业就可以发展，就可以走出可持续发展的道路来。互联网作为桥梁构架出城乡一体化后的新时期的美丽乡村。
2、互联网实现了城乡共融，国内在城镇一体化发展的过程中采取城市、乡村同时发展的作用。“互联网+美丽乡村”在做到大数据精准扶贫的同时还做好利用大数据实现农业小康。建设城镇的过程中建设乡村，同时完善环境建设才能相得益彰。
三、“互联网+美丽乡村”的可行性
“互联网+美丽乡村”适应新时期的发展需要，互联网所代表的是无污染、创新型、高科技的朝阳产业，在不破环乡村自然人文环境的同时就可以拉动乡村的经济发展，这种发展不局限在一产，还覆盖三产，实现真正的多元化、多位一体，乡村建设与大数据对接，构筑生态环境可持续发展的美丽乡村。
关键词：概念规划；村庄；发展空间；详细设计
中图分类号： S611 文献标识码： A 文章编号：
1引言
20世纪90 年代末期，为了适应经济、社会发展不断出现的新形势，城市规划学界借鉴国外城市发展战略规划的先进理论和实践经验，开始探讨一种独立于传统规划的，以城市整体发展策略和土地空间开发的政策纲领为主要研究对象的规划，即城市发展“概念规划”，也有称“战略规划”、 “战略性空间规划”以及“空间战略规划研究”。最早的实践以“广州市总体发展概念规划”为代表。
2概念规划及其发展态势
概念规划是介于发展规划和建设规划之间的一种规划，它强调的是思路的创新性、前瞻性和指导性，是属于一种宏观发展思路的探讨和研究。它淡化了设计的表象，使规划成为纲领性、战略性的文化、指导和协调发展与建设。“概念规划”有别于传统的城市总体规划、土地利用规划以及城镇体系规划，它更加强调对城市发展问题的诊断，发展策略的研究以及政府行政、城市经营的建议等，以作为城市法定总体规划制定或修编的前期准备。这种新型规划较法定规划更少形式和内容上的约束，赋予规划师更加自由发挥的空间。
3规划愿景
安吉县鹤鹿溪、六庄村地区及其周边是安吉县内一片非常完整的黄浦江源头区域的近郊农耕区，其间风景优美、土地平旷、阡陌交通、鸡犬相闻，非常适合农耕文化系列的旅游开发。该区块既可以填补安吉平原地区旅游开发欠缺的空白，又可以优化提升安吉旅游产业。
如何解决城市建设用地不断蔓延的问题，保护及有效利用农田，并在保护乡村地区的基础上，如何优化发展，使该地区成为安吉旅游新的增长点以及平原地区美丽乡村的示范村，是本次概念规划需解决的问题。
4安吉美丽乡村―鹤鹿溪、六庄村空间发展概念规划与村庄详细设计
4.1基地现状
本规划区处在安吉县县城西部边缘，距县城递铺镇约8公里，距孝丰镇约4.5公里，规划用地面积为8.25平方公里，东、南、北三面环山，中间为黄浦江源头的南溪、西溪冲击平原，土地肥沃。区内田园景观和人文景观资源皆较为丰富，鹤鹿溪是一条具有观光、休闲、游览等功能的河流段落，已有鹤鹿溪漂流项目在经营；鹤鹿溪村周围分布着诸乐三、胡宗南旧居。
4.2规划目标
建设富有特色的集高新农业开发、农耕文化展示、旅游产业优化、生态环境保护与利用等功能的安吉县平原农村地区美丽乡村示范村落。
4.3规划理念
1）因地制宜的空间布局理念
规划强调生态保护、农田保护、自然环境保护、农村文化延续等现有的地形地貌特征，因地制宜进行规划设计。
2）“珠落玉盘”状田园村落布局理念
现状六庄村的村落空间布局较为分散，无成片大型集中的村落，规划依托这种散落形态形成“珠落玉盘”状的村落布局，每个村落形成8―10户左右的小型聚落，每个聚落周围种植高大乔木，村落周边为自家种植的蔬菜、瓜果以及家禽、牲畜。这些聚落就像明珠一样散步在大片的农田中间，形成宛如画卷的田园村落布局。
3）农耕文化特色展示的单元村落设计理念
田野上的小型村落是历来文人墨客欣赏、描述的对象，是田园美景的点睛之处，规划认为单个村落的形态、内容、环境、建筑等均应围绕农耕文化展开，塑造农村特有的世代相传的文化特征和古朴的农村地域风貌。
4）“阡陌”状的道路交通组织理念
规划对现有的田埂、机耕路等进行梳理，形成“阡陌”状的道路交通网络，规划道路采用小断面、高密度的形式，强化田园风格，强调低速慢行，营造宜人尺度。
4.4总体规划（见图1）
4.4.1功能分区
规划将本区划分为三大职能区域，五个功能分区。三大职能区域分别为生产、旅游、生活职能；五个功能分区为黄浦江源漂流及滨水景观区、鹤鹿溪村村庄建设分区、村南基本农田保护区、六庄村农耕文化展示区、县道以南果蔬种植区。各个功能分区功能为：
A区――黄浦江源漂流及滨水景观区：水上运动项目及优美的自然水岸风光展示，为主要旅游项目之一。
B区――鹤鹿溪村村庄建设分区：黄浦江源漂流景区旅游服务、接待中心之一，村级公共服务中心，未来鹤鹿溪、六庄及其自然村农居拆迁安置地。
C区――村南基本农田保护区：该区用地全为基本农田，规划确定为保护区块。
D区――六庄村农耕文化展示区：刘庄村及其周边区块规划确定为展示平原地区农耕文化以及安吉美丽乡村的旅游开发区块。
E区――县道以南果蔬种植区：该分区主要以为城市提供蔬菜、水果等农产品为主，未来形成一定规模的果蔬基地，不仅解决安吉县城自身的农产品供应，还尽可能做到出口，创造经济效益。
图1总体形态示意
4.4.2开发控制要求
本规划区域是有别于城市建设区、风景旅游区、纯生态保护区的特殊区域，结合旅游、生态、生活三大职能，借用生态区敏感等级划分理念，将本区划分为三级：一级敏感区为绝对保护区，是生态环境极好，本无建设的区域，如南溪滨水区、基本农田区、果蔬种植区等，规划建设用地指标确定为0%。二级敏感区为相对保护区，即原来有一定量的建设用地，但是其相对于整个区块来说建设量的比重较小，仍以生态环境为主体的区域。这个区域的界定与控制较模糊和困难，指标存在不确定性和无依据性，规划从现状建设用地量和生态敏感次级控制区的经验规定将建设用地指标确定为15%。三级敏感区为村庄建设区，该区域为生态环境最薄弱的地区，现状建设了大量的农民住宅，规划利用这一特征，将其划为建设区。通过现状实测已建建设用地比重和农户户数数据，规划建设用地比例确定为40%。
4.5 鹤鹿溪、浦前“特色小镇”
鹤鹿溪、浦前村是本区人口规模最大的村落，达到3000人以上，接近一个郊区小镇的规模，但村内公共配套设施发展不全，没有正规的农贸市场，商业设施仅为小杂货铺，医疗设施不全等等，配套设施及村级经济发展极为缓慢。
规划立足本区旅游业开发和美丽乡村建设的契机，意在将鹤鹿溪、浦前村规划成为堪比欧洲、美洲风情小镇的“特色小镇”，其主要特色为：
古朴、典雅的胡宗南、诸氏故居；
充满生活气息的鹤鹿溪古溪；
独特的民居建设方式；
优美的鹤鹿溪景观带和充满趣味、刺激的漂流；
完善的旅游休闲和村民服务的配套设施，包括医疗、体育、娱乐、教育等。
4.6 村落农耕文化展示区
针对农耕文化展示区，采用示范点详细设计的方法，选择了三个较有特色、有一定规模、乡村气息较为浓厚的村落，即六庄村、南庄村和十庄村。（见图2）
图2 农耕村落示范点指标与控制
5结语
总之，城市是一个复杂动态的综合体，特别是在我国城市空间结构与形态急剧演替的过程中，规划面临着新的现实要求和变革压力。概念规划走向微观化的尝试过程可能预示着理性规划，这需要众多规划界人士、更多的规划实践进行探索。
参考文献：
魏清泉，吴超.概念规划的特点、原则和方法［J］.规划师，2003,8（19）：20-24.
关键词：美丽乡村；乡村景观；特色营造
中图分类号：TU98
文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）07004103
1 引言
“美丽中国”的半壁江山在“美丽乡村”。新型城镇化进程加快，使乡土传统文化面临危机，许多有地域特色、民族特征、文化价值的乡村景观遭到破坏，“千村一面、模仿城市”的模式正取代乡村景观的旧有格局。美丽乡村建设理念，不应局限于传统新农村单独以经济增长为主的模式，而应转变为对乡村景观环境的打造，营造有历史记忆、地域特色、民族特色提升乡村文化品质和优良环境，以实现乡村的可持续性发展。
2 美丽乡村建设理念
美丽乡村的概念出于浙江省湖州市安吉县，并在2008年正式实行“美丽乡村”计划，将大力发展经济和全力打造生态环境结合起来，用10年时间将所有行政村建设改造成为“村村优美、人人幸福、家家创业、处处和谐”的最美中国乡村。而美丽乡村包含乡村环境景观美和乡村社会美2个层面的内容。
2.1 乡村环境景观美
在乡村环境景观层面上，“美丽”指乡村物质空间的布局与设计美，乡村景观的营造应该有良好的视觉效果。乡村景观的规划应该合理利用当地地形，发挥地域优势，营造出能够体现乡村特色和标志性的村貌景观。保护乡村生态环境，合理布置绿地、休闲空间、文化及健身设施，创造优美的乡村公共活动空间，美化各家院落，营造处处相宜，家家美景的良好环境。
2.2 乡村社会景观美
在乡村社会层面，“美丽”指让人感觉和谐、美满，即乡村产业结构合理、规模适中、发展状况良好、村民富裕的美好生活。于此同时，在生产和生活中，邻里之间互帮互助、和睦融洽，形成文明友好、和谐的乡村社会氛围。
3 乡村景观特色营造
3.1 具有生态价值的乡村景观营造
3.1.1 顺应自然地形
乡村景观设计应顺应自然地形，自然地形是维持土地安定性的大地形状。改建原则应避免造成土地不安定感。另外，农村经济不发达，大拆大建不仅造成土地不安定，而且会造成大量不必要的浪费。尤其在云南，地理位置特殊、地貌复杂，乡村依山就势而建，不仅顺应自然地形，而且造就了独特的乡村地理景观。例如云南元阳县牛角寨乡小岭岗村的蘑菇房，参差错落依山就势形成了独特的乡村景观，这种环境自身可修复的建造方式不会割裂自然景色，并能融于自然之中，与大地环境成为一个整体。
3.1.2 运用地方材料与技术
地区原生材料是可直接利用的资源，像云南西双版纳的傣族干阑式竹楼（图2）、城子古村的土掌房、大理白族以石头为主要材料的建筑等，把这些材料运用在设计中能够降低造价，还能使乡村景观更具地域特色。采用传统技术利用地方材料，将新技术与地方材料同时运用于乡村景观建设，可以在设计表达上更加适宜。
3.2 具有审美价值的乡村景观营造
3.2.1 乡村自然生态景观
乡村自然生态景观是由植被、水体、山林等组成，是不可建设用地，其以保护为主，规划为辅。绿化走廊、森林绿地、生态防护林、大面积的植被板块，乡村中原有的
池塘、河道及及其它水体，在乡村景观规划设计时应以保护为主，创造出合理宜人的开放空间、灵动的水体，与乡村生活环境相协调。
3.2.2 乡村聚落景观
乡村聚落景观是由乡村建筑和乡村生活环境组成，是乡村基础性的环境景观。乡村建筑记载着村庄悠久的历史文化，体现着村庄独特的审美倾向。著名的云南城子古村（图3），将土掌房很好地保留下来，给当代人展现了600多年前村庄的历史风貌，具有极高的文化价值。乡村生活环境景观主要体现在庭院、街道、广场、公园、文化设施等场所。乡村聚落性景观规划设计要尊重村庄原有肌理，尽可能不破坏村庄原始形态，控制建设用地的扩张。
3.2.3 乡村生产性景观
乡村生产性景观主要指农业生产景象，包括农作物的生长景观。乡村的生产性景观是以乡村生产者为主导的生产过程的自然体现，它的生产性质和生产过程决定了乡村的生产性景观特色。从景观色生态学的角度看，农田可以看作是一种板块类型，它的设计内容有大小、类型、数目、格局等，农田的整体风貌和农作物的生长景观，使乡村生产性景观兼具经济、生态和美学价值。
3.3 具有文化价值的乡村景观营造
乡村的文化价值体现在传承乡土历史文脉和再现地方精神上。乡村的历史文脉是一个地区遗留下来的精髓文化和历史渊源，使乡村具有文化底蕴和乡土特色。乡村的历史文化是最具价值的非物质文化，见证了村庄的发展与演变。
地方精神是村民们长期养成的具有鲜明特色的精神财富。乡村中的石井、牌坊、水巷、小桥、古戏台、古庙等典型的村落小品都是村民对乡村的宝贵记忆，具有特别的价值和意义。营造乡村景观特色要从地方的群体记忆、地方遗产出发凸显该地域的文化特征，寻求符合地方精神的象征。村民的活动影响着该地域空间的独特面貌，将村民印象深刻、具有重要价值的景观要素作为活化、保存和再创造的特色。以自然地景资源、娱乐休闲及具有人文特色的空间作为设计的素材，营造出能够唤起该地域村民深厚感情的景观构想。
4 昆明近郊美丽乡村景观特色营造
美丽乡村建设在全国各省市县相继掀起了高潮。处在城乡一体化建设中的昆明市近郊区的乡村是一种特殊形态区域的生态系统，是产业、人口和空间结构逐步从城市向农村特征过渡的地带，具有强烈的异质性。乡村在与城市化同步的建设中，其小楼房、柏油路带来的强烈冲击，使得城市近郊区乡村景观遭到严重破坏，甚至乡村特色逐渐丧失。在此情形下，建设美丽乡村就要着重从以下几个方面营造特色，以美丽乡村理念为指导进行景观设计。
4.1 顺应自然地形、构建和谐人居
先民在村落选址过程中，特别注重择吉而居、为己所用、顺应自然、因地适宜，利用有利的自然要素创造更加适合生产生活的环境，并使整个村落、建筑与自然要素相融合。如昆明市近郊盘龙区阿子营乡铁冲村风景秀丽背山面水：背靠梁王山脉，水田靠河谷地带，村内水系为昆明主要水源地之一松华坝的支流，附近大小龙潭遍布，水源十分丰富，地势优越。可见，铁冲村的先民在村落选址中不仅重风水，更注重因地制宜以及人与环境的和谐相处。
因此，在美丽乡村建设中，应在顺应自然地形基础上营造乡村文化景观，将顺应自然的观念融入乡村保护与建筑中，因地制宜，结合村庄环境特色、建筑特征、水系及乡土植物等元素进行规划设计，使得乡村景观与周围环境和谐共生，在美丽乡村建设中更好地保护乡村的生态景观，营造地方景观特色。
4.2 保护乡村景观、延续地方特色
在乡村聚落形态上，通过调研可知，昆明近郊地区乡村以弧形聚居模式为主，体现出诗意田园的审美，拥有适宜人居的生态环境。在营造乡村聚落景观特色时，应该保持乡邻间友好互动的聚居模式，保持乡村自然基地，利用原有的池塘及林地造景，可依据山势地形用多户围合成院落式建筑群，其间点缀小片菜地与花草，再现传统乡村的用地划分、院落空间、建筑形态及生态环境等要素，形成美丽的田园风光景观。此外，在适当的地方建造公共基础实施，以满足乡村村民现代化的生活需求。
在乡村建筑形态上，昆明近郊的传统民居以土木结构合院建筑为主，在建筑围护及保暖防潮等方面有局限性。因此，要发掘出传统建造技术的宝贵经验加以优化改良，引入新的技术形成具有多种优势并保持乡村建筑特色的建造体系。例如在承重结构中加入新材料，提高建筑的耐磨性及安全性，既能达到现代建筑的建设标准，又能体现乡村自然的特色，进而营造出和谐优美的效果。
在农业景观形态上，昆明近郊地区传统的农业景观特色主要体现在农作物种类繁多、景观空间层次和色彩丰富等。乡村中四季花开，尤其是地域优势造就的梯田景观，具有很高的观赏价值。利用这些特质，根据现代农业发展的方向可开拓休闲观光农业园以发展农村经济。
4.3 传承乡土历史、再现地方精神
城乡一体化进程的加快，以及盲目模仿城市景观使得乡村中许多重要的雷地域性建筑及生活场景遭到破坏，割裂了村民对于地方的情感依附，缺少了地域感。乡村景观应该留有一些最为原始的、当地村民能够认同的生活场域，成为一个能够容纳居民对地方特殊感情的熔炉。昆明近郊乡村中的村民非常注重精神寄托，对古神庙、教堂、祭天仪式等非常敬重。乡村里的古庙、古祠堂、古树名木数量众多，在营造景观特色时就要保留地方性，最大程度上修复其原貌，以保留地方历史文化内涵。在美丽乡村营造时保持苗族、彝族等少数民族村寨建筑特色及少数民族节日，如苗族花山节盛装表演等，由此产生的集体记忆能唤起独特的地方情感。
5 结语
昆明近郊区美丽乡村建设，应根据当地乡村特点、民族特色、建筑特征、风俗习惯和经济条件等因素，尊重村民生产、生活习惯，提取具有乡村景观的特质来进行乡村景观特色的营造，以展现乡村浓厚的乡土气息、独特的文化景观，尊重并融于自然之中，这种美才是城市无法涉及，乡村所独有的美。
参考文献：
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关键词：美丽中国；生态文明；农村社区治理
党的十报告中明确提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，强调要实现人与自然和谐发展，重点突出生态文明理念，美丽中国观念逐渐深入每一位中国人心中。而农村社区治理是建设美丽中国非常重要的一个组成部分，全面推动生态文明建设才是真正推动美丽乡村建设、美丽中国建设的深刻内涵。
一、美丽中国与农村社区治理的关系
美丽中国是党的十报告首次提出的一个概念，这一概念的提出也是向全世界正式表明了中国加强生态文明建设的立场。党的报告明确提出，中国在未来的发展过程中一定会做好生态环境建设工作，同时也将生态文明建设作为中国社会发展最重要的一项任务。在中国面临生态环境严重破坏、自然环境严重污染的情况下，美丽中国概念的提出意味着中国在未来发展过程中需要建设出一个“天蓝、地绿、水净”的良好生态发展环境。美丽中国指的是要实现人与自然的和谐发展、人与社会的协调，需要在政治建设、经济建设、文化建设以及社会建设等各个方面中充分融入生态文明建设理念。在我国城市化建设进程不断加速的过程中，农村社区建设发生了翻天覆地的变化，因此必须从理念和发展模式上来推动乡村治理的改变，在此过程中产生了协同治理、简约治理、为民服务的合作治理等多种治理理念和治理模式，这些理念为新时代下我国农村社区治理提供了新的启发。而农村社区治理并不是仅仅将关注的重点放在生态保护方面，农村社区治理不能牺牲农村经济发展机遇，而是要从根本上推动农村经济、文化、基础设施等建设的全面发展，以此来确保实现美丽乡村建设任务，真正有效兼顾生态环境保护和社会发展。
二、基于美丽中国视域下农村治理面临的问题
（一）生态环境严重破坏。中国经济的高速发展进一步推动了农村人口规模的扩大，农村经济、乡镇工业也随之兴起，导致资源出现过度利用。而农村地区生态环境本身比较脆弱，资源相对比较紧缺，在这种形势下农村经济的快速发展严重破坏了生态环境，而极低的资源利用率也加剧了环境污染。例如土地过度利用使得农业用地急剧缩减，土质变差，农村用地出现了严重退化。而城镇化的快速发展使得工业化逐渐转移向农村地区，农村用地被大量占用，耕地面积急剧减少，各种森林资源的乱砍滥伐使得生态环境进一步恶化。另外，我国农村地区在经济社会发展过程中工业化程度在不断提高，环境污染程度也日益严峻；而农业经济本身发展也会因为农药、化肥、地膜等的大量使用造成自然环境污染。广大农民生活质量和幸福感都处在低点，这也是美丽乡村建设面临的一个重要问题。（二）村民参与程度低。基于美丽中国视域下的农村社区治理需要农民能够积极主动地参与其中，能够发挥出自身的力量为农村社区建设提出更加有意义的建议，同时还要对农村社区建设提供监督，这样才能推动农村社区34农村•农业•农民2021.4BShehuizhili社会治理治理实现可持续发展。但是从当前农村社区治理的现状来看，村民在参与深度和广度方面都相对较低，这直接会影响农村社区治理成效。究其主要原因，一是制度层面的缺失，农村社区治理过程中对于村民参与制度、民主监督制度、利益表达制度等方面的建设比较落后，直接影响了农村的参与；二是作为农村治理主体的农民，本身文化素质偏低，这在一定程度上也会限制其参与到农村治理中。（三）专业治理人才缺乏。基于美丽中国视域下的农村社会治理需要各专业领域专业人才发挥出带头作用，但农村社区相对比较复杂。近年来，我国大力鼓励毕业大学生参与到农村建设中，可新毕业大学生由于缺乏社会经验，且很多大学生将农村工作作为日后发展跳板，并不能真正扎根农村来作出贡献。这就导致了农村社区治理缺乏人才的支撑。
三、基于美丽中国视域下的农村社区治理路径
（一）转变经济发展模式。对于农村社区治理来说全面推动经济发展、提升农业生产效率、提升农民收入是其核心问题所在。首先，在农业经济发展方面应该因地制宜，全面推动符合市场需求发展的经济作物。充分发挥出资源优势以及农业技术优势，强化农业经济发展过程中的科技投入，让农业经济发展过程中科学技术发挥出更大的作用。其次，农村各地全面推出特色农业经济产业，以当地特色农产品为主，推出农产品深加工、旅游农业、绿色餐饮等产业发展模式。最后，要彻底扭转农村传统模式下粗放式的生产方式，逐步向着环境友好型、资源节约型产业链方向发展。（二）健全法律法规。农村社区治理必须不断健全法律法规。首先，需要结合农村治理中凸显出的关键问题针对农村社区治理中所需的各项法律法规制度进行逐步完善。其次，要保障法律法规建设的有效性以及法律法规的执行。最后，政府职能部门要依据法律法规不断强化农村建设治理监管，将相关法律法规制度进行严格落实，对村民的环保行为进行积极引导，最大限度避免工业生产对农业用地以及农村水资源造成污染，彻底扭转传统农村发展过程中所造成的脏乱差现象，同时也要对工业化城镇污染向农村地区转移进行严格控制。另外，相关法律法规在保障农村发展的同时也要具有一定的预见性。（三）强化农民主体意识。农村社区建设的主体仍然是农民，在农村生态文明建设过程中需要充分调动起农民的主动性和积极性，真正将生态文明建设和环境保护作为农村生活和农业发展过程中的一个重要环节。政府部门应该将农村建设过程中的主导角色逐步转变为引导，通过不断强化农村日常管理工作来为村民创造更多的参与机会，并通过强化宣传来积极培育农民的参与主体意识；同时还要通过充分确保农民的参与权、监督权以及表达权来进一步拓展村民的民主参与渠道。（四）强化人才队伍建设。人才队伍建设是农村社区建设面临的一个重点和难点，在当前的农村社区建设过程中仍然存在难留住人才的问题。因此，需要从以下两个方面来逐步强化农村地区的人才队伍建设。一是逐步强化高效培养，可以在各大高校设置相关专业，有针对性地为农村地区输送高素质专业化人才。二是针对农村地区加强实践性人才培养。在农村地区除设置村干部和基层管理人员选拔制度外，还应该进一步增设相关管理服务岗位，全面提升农村地区的教育、医疗卫生事业发展水平。政府部门也应该逐步加大财政方面补贴，建立有效的激励机制，为农村地区人才发展建立起更加公平的发展机制，这样才能为农村吸引更多人才。
四、结语
综上所述，基于美丽中国视域下的农村社区治理要从转变经济发展模式、健全法律法规、强化农民主体意识、加强人才队伍建设等几个方面进行逐步强化，以此来促进农村社区治理实现健康发展。
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[关键词]新型城镇化；美丽乡村；乡村规划
1背景
由于我国城乡发展存在不均衡性，因此，为了改善这种局面，政府提出了“新型城镇化”以及“美丽乡村”两个概念，其主要原因在于我国乡村建设本身存在复杂性，加之在新型城镇化背景下，对乡村提出了更高的规划建设要求，从而使乡村规划难度增加；美丽乡村规划与建设模式的应运而生，极大程度上改善了乡村的生活环境，但在推广与规划设计方面存在严重的缺陷，因此引发了思考。
2传统的村庄规划问题
2.1传统的村庄规划设计不科学
现在大多数乡村规划建设生搬硬套地模仿城市建设模式，将村庄规划成“住宅集中布置、形态、村庄道路布局整齐规整、并配有宽敞的广场及公园”的城市模式，将乡村规划建设成现代小城市，忽略乡村原本具有的形态特征。有时为了过分强调村庄规划布局，不惜推山填湖，破坏原有的生态地貌。生态、和谐乡村规划是建设“美丽乡村”的首要原则，而那种过分强调布局形态的规划方案，不仅要消耗大量的人力、物力，同时也与美丽乡村规划建设的基本原则相违背，规划者仅仅只是从自身设计角度出发，没能够将乡村现状融入到规划设计中，盲目模仿城市建设模式，很难有效地实现美丽乡村建设。
2.2风格特色缺乏统一
在传统的乡村建设过程中存在多方面的原因使得乡村整体建设缺乏统一风貌。首先，在周期长的乡村建设过程中，经常遇到村长或者书记换届调任，对乡村建设的专业角度解读不同，导致村庄在建设过程中缺乏统一的风貌。其次，当地居民根据自主意愿来建设房屋，这就导致凌乱的建筑风格，失去了村庄特有的传统风格。长期的村庄建设活动，需要全体村民自觉把控村庄文化精髓，保持传统建筑特色，在满足房屋的实用性条件下，实现村貌统一的韵律美感。
2.3产业和文化特色不鲜明
目前，多数村庄通过亮化、彩化等方式来改变乡村旧貌，村庄整体生活生产的局面未能得到全新的改善，整体村庄文化内涵无法得到诠释，此种速效的村庄规划设计的持续性不强。其主要表现在以下两个方面，首先，在规划设计前期，没能考虑建设有乡村特色的产业，在传统乡村规划设计周期性长的情况下，仅仅依赖政府财政支持，很难实现美丽乡村的目标;其次，规划设计时未能结合村庄的传统文化，致使村庄的文化特色消失，而美丽乡村规划设计应充分考虑乡村传统的文化元素。
3美丽乡村规划的建议
3.1根据现状地貌，整体布局设计
在村庄的整体空间布局规划中，除了参照乡村原本的地形地貌，还应充分考虑村庄现状的居住分布。充分把村庄特有的山川河流、绿化植被以及农作物等元素融入到美丽乡村的规划设计中，打破原有整齐划一的布局模式，从而规划设计出符合当地地形地貌的布局方式。目前，多数乡村充分地利用自身的特征进行美丽乡村的规划设计，有的根据自身良好的生态环境规划设计出生态村，有的根据自身悠久的历史古镇从而规划设计出历史古村，因此，只有充分地融入自身具有的优势，才能规划设计出具有特色的美丽乡村风光。例如长乐市江田镇南阳村在规划设计美丽乡村时，因地制宜，充分考虑自身具备特有的元素，同时结合山水以及独特的山川河流元素，进而规划出具备自身特色的美丽乡村。
3.2利用地理优势，完善自身产业链条
美丽乡村规划设计具有周期长的特征，它既要实现生态上的完善，还要实现经济的稳步发展，美丽乡村规划建设需要完善的产业链条提供资金的支持。传统的乡村发展模式是以破坏生态环境为代价的，从表象上来看，乡村经济发展和保护生态环境相互制约，而在新型城镇化背景下，美丽乡村规划设计不仅要实现经济的快速发展，还要改善乡村生态环境，因此，在规划设计时，需结合乡村的本土地理特征打造一条完整的产业链，形成独具自身特色的乡村品牌，实现乡村的知名度和经济的快速发展。例如城郊村凭借靠近城镇的优势，大力发展养殖业、农副产品加工业，从而为城镇提供生活便利，其道路、住宅、公共服务设施均按照城镇标准来规划设计，能够更好地实现与城镇的对接。
3.3统筹配套规划，完善基础设施建设
乡村与城镇在公共服务设施方面存在较大的差距，给水、排水、采暖、燃气等市政管道的敷设需要大量的资金，因此，在美丽乡村规划建设前要先做好公共服务配套设施的规划。因为配套设施建设需求资金较大，一般乡村无法独立完成建设要求，因此要求乡村与城市之间、相邻乡村之间应统筹考虑公共服务配套设施的规划设计。如江田镇邦上村在配套规划时，对接上位规划，对村庄市政配套规划整体考虑。
4结论
在新型城镇化背景下，美丽乡村规划与建设要想得以实施，必须有一套完整的、适合乡村发展以及具有乡村特色的规划方案。它需要从美学、历史学、生态学等多方面学科着手，既做到不破坏乡村的自然肌理，又要满足乡村经济发展，除此之外，还应融入文化内涵及乡村特色等等。只有这样，才有可能为美丽乡村实施建设做好铺垫，才有可能规划建设出生态美、百姓富的美丽乡村。
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摘 要：该文基于国内外农村社区和宜居社区等相关文献研究及建设实践，提出并明确了我国村镇宜居社区的内涵界定：我国村镇宜居社区主要包括农村宜居社区和小城镇宜居社区。即强调以人为本、以满足居民的需求为目标和方向的农村社区或小城镇社区。
关键词：农村社区 宜居社区 村镇宜居社区 小城镇
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（c）-0050-02
随着新型城镇化和美丽乡村建设的不断推进，农村社区和小城镇社区建设的深入发展，村镇宜居社区建设已经被提上了我国新农村社区建设的日程，但是目前国内外对于“村镇宜居社区”尚无明确的概念，更罔论进一步研究，因此该文基于农村社区和宜居社区等相关文献研究和建设实践，提出了我国“村镇宜居社区”的概念，并明确界定了其内涵，为后续相关研究打下良好的基础，具有一定的理论前沿性和实践指导性。
1 相关研究
“村镇宜居社区”，顾名思义，“社区”是其本质，“宜居”是其基本特征，“村镇”是其地域范围。简单来说，村镇宜居社区就是在科学发展观和“五个统筹”精神指导下、在“新四化”①和“美丽乡村”建设协调推进的大背景下，我国村镇社区化、宜居化发展的结果（如图1所示）。即村镇社区是我国村镇社区化的发展结果，而村镇宜居社区又是村镇社区宜居化的发展结果。随着我国新型城镇化的不断推进，城乡一体化视野下的宜居社区是我国村镇宜居社区的总体发展方向和未来。总之，从村镇到宜居社区会经过社区化、宜居化和城镇化3个发展阶段，顺序不同，发展道路亦会不同，但是殊途同归，起点都是村镇，终点都是宜居社区。而村镇宜居社区就是其中比较高级的发展阶段。
尽管人们对于“社区”及共同体仍有不同的理解和解释，但大都将其视为一定地域范围内的人们基于共同的利益和需求、密切的交往而形成的具有较强认同的社会生活共同体。“一定的地域”“共同的纽带”“社会交往”以及“认同意识”是作为社区或共同体的最基本的要素和特征[1]。
“宜居”有广义和狭义之分：狭义的“宜居”指适宜居住，广义的“宜居”除了适宜居住以外，还包括适宜就业、出行以及教育、医疗、文化资源充足等内容。其实宜居社区涵义广泛，覆盖经济、社会、文化等方面，宜居性包括适合人的生存和发展的各种自然、社会、经济和人文生态环境条件，但核心的内容包括住房建设、住区环境、社会空间三大方面。宜居社区的评价标准是动态的，与当代经济、文化背景和知识背景等密切相关，但核心理念永恒不变，即以人为本。
村镇在国外统称为乡村，而在中国就有所区别。中国农村工作大辞典把“村镇”定义为 “各类村庄和集镇的总称”。其中的 “村庄”指农村村民居住和从事各种生产的聚居点；“集镇”指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服罩行牡姆墙ㄖ普颉6相关文献研究表明：乡村，是相对于城市的、包括村庄和集镇等各种规模不同的居民点的一个总的社会区域概念，又统称为农村。由此可见，国内以往研究中的“村镇”和 “农村（或乡村）”的概念一致。该文认为上述是狭义村镇的概念，广义的村镇除了包含上述乡村，还包括小城镇（如图2所示）。
2 结语
由村镇的内涵可知，村镇社区就是包括各类村庄和集镇的“农村（或乡村）社区[1]”以及小城镇社区[2]的统称。相应的，村镇宜居社区包括农村宜居社区和小城镇宜居社区。相关文献中出现的“农村新型社区”或“新型农村社区”与农村宜居社区的内涵一致，是“村镇宜居社区”的重要组成部分。简而言之，村镇宜居社区就是宜居的村镇社区，即强调以人为本、以满足居民的需求为目标和方向的农村社区或小城镇社区。
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关键词：农业有机废弃物；资源化；美丽乡村建设；地位；发展策略
中国分类号：X71 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.05.025
随着我国社会经济的飞速发展、美丽乡村建设力度的加大，农村面貌日新月异，且有了长足的进步，但与发达国家相比，人居环境建设整体还是比较落后，不少地方脏、乱、差现象依然存在，尤其是农业生产中形成的各类有机废弃物，由于处置不当，不断侵占着土地，破坏着农村环境，成为农村环境污染的主要源头，并因此造成了一系列的社会问题，严重制约着小康社会的全面建设和农业的可持续发展[1]。
作为一种重要的可再生资源，农业有机废弃物通过合理地资源化利用，不但可以变废为宝，为人类创造财富，而且还能有效解决其处置不当引起的各类环境污染问题。农业有机废弃物的资源化是促进农业经济发展、建设节约型社会的具体措施，是一项利国利民、意义久远的重要工作。
1 农业有机废弃物分类及废弃物资源化
1.1 农业有机废弃物分类
农业有机废弃物（agriculture wastes）俗称农业有机垃圾，主要有秸秆、落果等第一类生产性废弃物，畜禽粪便、畜栏垫料等第二类生产性废弃物，农产品加工、贮存形成的酒糟、菇渣等第三类生产性废弃物及农村居民生活排放的人粪尿和生活垃圾等第四类生产性废弃物[2]。根据有机废弃物的形态，可将其分为固态废弃物、液态废弃物和气态废弃物[3]（图1），其中最主要的是固态废弃物。
1.2 农业有机废弃物资源化
目前，农业有机废弃物资源化利用主要途径有肥料化、能源化、材料化、基质化、饲料化和生态化。肥料化利用是我国应用最多的途径，主要有直接还田、发酵还田和加工生产复合肥等，其中直接还田最为普遍，如秸秆机械化深耕还田、覆盖还田等；能源化利用主要有发酵产生沼气、纤维素原料生产燃料乙醇、生物质热解液化制备燃料油等；材料化利用主要有生产纸板、建材、活性炭、保温材料等；基质化利用主要有通过发酵生产园艺作物有机基质、食用菌培养料、蚯蚓养殖料等；饲料化利用主要有通过青贮、氨化处理植物纤维类作饲料，通过无害化处理畜禽粪便、加工业下脚料作饲料等；生态化利用是指将农业有机废弃物作为产业链中的一个重要环节，通过多重循环和多次转化利用，达到提高资源利用率和整体效益的方法[3]，生态化是我国急需大量推广应用的高新技术。
2 农业有机废弃物资源化利用在美丽乡村建设中的地位分析
2.1 美丽乡村建设
“美丽乡村”这一概念可以追溯到2005年的“社会主义新农村建设”理念[4]。2008年初，安吉县率先开展了“中国美丽乡村”建设行动，努力打造“村村优美、家家创业、人人幸福、处处和谐”为标准的现代化新农村样板，构建了全国新农村建设的“安吉模式”。
南京市在美丽乡村建设中已取得了一定的成绩，为了更好地响应国家“美丽中国”建设的号召，市政府于2013年5月5日了《南京市美丽乡村建设实施纲要》，提出了“创业富民生活美、空间优化形态美、绿色发展生产美、村社宜居生态美、乡风文明和谐美”的“五美乡村”（图2）的指标，确定了5年内建设“美丽乡村示范村”具体目标及十大建设工程内容[5]。市委书记杨卫泽强调，要坚持走大都市带动新农村的一体化发展之路，走符合生态文明、人与自然和谐相处之路，走发挥优势、凸显特色的差异化之路，以保障美丽乡村建设工作有序推进[6]。
2.2 美丽乡村建设中农业有机废弃物资源化重要性分析
2.2.1 农业有机废弃物资源化是农村生态环境改善的必然要求 尽管国家和地方政府对农业有机废弃物处置工作十分重视，也取得了一定的成效，但在许多地方的农村，生活垃圾、粪便处置严重滞后，养殖场随意排污情况十分普遍，作物秸秆丢弃和焚烧现象屡禁不止，这些恶劣现象造成农村大气、水体和土壤的污染，成为美丽乡村建设的最大障碍。而通过有机废弃物资源化利用，比如畜禽粪便生产有机肥、秸秆栽培食用菌、生活垃圾发酵沼气等方法，可以将各类农业有机废弃物充分合理地利用起来，彻底改变当前脏、乱、差的旧面貌，改善农业生产环境、农村生态环境，最终形成绿树成荫、水清流畅、空气优良的宜居村社。
2.2.2 农业有机废弃物资源化是农业生产绿色发展的必然要求 绿色发展理念是人类对自身生产、生活方式的反省，它是一种以环境保护为目标，资源的循环利用为方法，最终实现可持续发展模式创新，是在充分考虑资源承载力和生态环境容量约束条件的一种新型发展模式。绿色发展是人类社会发展的必经之路。
美丽乡村建设中，通过大力开展农业有机废弃物的资源化工作，使废弃物资源物尽其用，可以有效保护农村生态环境，促进高效设施、休闲旅游等农业产业的升级改造，促进农业绿色生产的进一步发展，从而最终达到农业现代化指标。
2.2.3 农业有机废弃物资源化是农民生活不断富裕的必然要求 有学者明确提出农业有机废弃物为“第四产业”的概念[7]，其涉及新能源、环保、节能等多个产业，是符合发展低碳生产、集约型社会理念的新兴产业。农业有机废弃物资源化，可以为农业产业发展提供更丰富的内容，为农民增收拓展渠道，从而促进农民收入稳定增长，使农民生活富裕起来，而物质生活的富裕可以保障精神生活的富有，保障农民生活向健康文明良性发展，为创建平安村、文明村等工作开展打下坚实的基础。
3 农业有机废弃物资源化利用的发展策略
3.1 总体发展战略
农业有机废弃物资源化利用，不仅关系到简单层面的资源再利用和保护环境安全，关系到美丽乡村建设，它还与农业的可持续发展及农业农村现代化建设紧密相关。农业有机废弃物资源化利用的总体发展战略思路是按循环经济理论，以人为本，由废弃物的生态循环开始，逐级发展到循环农业，循环社会的“三环”递升发展[8]（图3）。第一“环”是农业有机废弃物的循环利用发展模式；第二“环”是生产-生活-生态-生命（人）“四位一体”的农村发展模式；第三“环”是在前两个循环的基础上，形成具有循环社会特征的农业农村现代化的小康社会。
3.2 主要发展思路
3.2.1 紧扣农业循环经济，着力解决突出问题 我国当前的循环农业还存在着脱节的问题，造成现有农田有机物投入缺少。农田有机质的缺乏严重制约着耕地生产力，因此农田有机质投入是我国农业增产、增汇、增效的根本需求，农业生产急需有机物质循环投入来扭转对化肥的高度依赖[9]。因此，农业有机废弃物首先应该全面开展肥料化利用工作，但肥料化利用不应局限在简单的发酵后直接还田，应全面推广各种循环模式，深度利用资源，并且要特别注意加强后续管理工作，确保农业废弃物资源化利用效益的发挥。比如结合美好乡村城乡一体化建设，通过科学的整体规划，利用人口密集的村庄和畜禽养殖场等处所的农业有机废弃物资源，建立中大型沼气池重点项目，形成秸秆+人畜粪便―沼肥―农业生产、秸秆―食用菌―沼肥―农业生产等循环模式，促进农业循环经济发展，推进美好乡村建设的步伐。
3.2.2 找准产业发展方向，注重效益分配平衡 农业有机废弃物产生于一、二、三产业，但不依附于任何产业[10]。废弃物资源化利用应该以资源的最优化配置和循环利用为核心，上升到循环经济技术体系中的产业地位才能与之相适应。但产业发展中，一定要注重效益的分配问题，一般从政府层面来分析，产业发展往往较看重的是社会效益和生态效益的比重，而普通百姓则更看重经济效益的产生。农业有机废弃物资源化产业发展不能只顾当前利益，顾此失彼，急功近利，而是必须从长远的发展效益考虑，从三大效益的平衡分配考虑，有方向有目标地发展，以确保这一新兴产业健康成长。
3.3 发展保障措施
农业有机废弃物资源化是一项长期而复杂的系统工程，任重道远，应当持续在科研力量投入、扶持资金增加、农民意识提升、政府政策落实等方面加强保障（图4），并长期坚持，使其资源化利用途径得到实现，才能充分发挥其在美丽乡村建设中的作用，最终实现农业现代化目标。
3.3.1 科研力量投入 农业有机废弃物资源化经过多年的努力，虽然取得了一定的成绩，但还有许多问题亟待解决，尤其是资源化利用的技术很多还不成熟，有一些仍处在理论可行性论证方面，无法与农村实际情况相吻合，与地方经济承载实力相适应[11]。因此科研技术的开发必须与实际应用结合起来，以关键技术为突破口，通过加大科研力量的投入，创新研究，形成切实可行的技术工艺进行推广应用，才能让农业有机废弃物资源化取得全面发展。
3.3.2 扶持资金增加 国家及地方各级政府都十分重视农业有机废弃物的资源化利用工作，在财政上也给予了很大的扶持，但要形成一个合理的体系，除了政府在资金扶持上的持续加力，还需尽快完成各种资源利用技术产业化，吸引社会资金的投入，促进农业有机废弃物资源化建立长期稳定的投入机制，从而更好地推动产业的发展，最终形成良性循环。
3.3.3 农民意识提升 在党和政府的正确领导下，我国经济得到长足的发展，农民生活水平有了很大的提高，但农民本身的知识水平还普遍较低，多年传承的小农意识加上长期的生活习惯，让很多人的思想还无法上升到环境保护的高度，政府应加强督促，形成正确的舆论导向，通过各个媒体积极宣传，提高广大农民群众对农业有机废弃物资源化的意识，让他们清晰认识到该项工作的重要性[12]，自觉积极加入到有机废弃物资源化利用的工作中。
3.3.4 政府政策落实 人类文明源自农业和农村，但农业和农村在社会生活中却被大大弱化[13]，现阶段我国的农业还是一个弱质产业，需要政府部门在政策上大力支持。明确农业有机废弃物资源化发展的方向是循环经济和生态农业，并以此制定完善的政策是十分重要的工作，而政策的有效执行才是其成败的关键。恩格斯说过，一个实际行动胜过一打行动纲领。只有将政策落到实处，并坚决贯彻执行，才能保证农业有机废弃物资源化工作的有序开展，否则，再严密的政策，也只能是一纸空文。
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