发布时间:2023-08-02 16:37:07
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【关键词】水利工程; 进度; 拖延; 措施
一、前言
水利工程的规模一般都是十分庞大,并且施工条件复杂,施工设备多,施工周期又长。因此,导致水利工程进度拖延的因素有很多,并且很难对工程进度有一个详细的把握,使得水利工程无法定期交收,影响了社会稳定和经济发展。
二、提高水利工程进度管理水平的意义
水利工程是一种较为特殊的施工项目,与工民建工程等项目有一定的共通点,有因其复杂的施工条件与施工环境,长久的施工周期,庞大的工程规模等因素,展现出与其他工程项目不同的复杂性、风险性、多样性、不连续性及实践性等特点,因而对施工进度及其进度管理水平有了更高的要求。
首先,水利工程施工的周期较长,在这长久的建设周期中,施工过程极易遭受地质、水文、地形、气象等因素的影响,且水利工程的施工季节性较强,一般需要在枯水期进行施工,加之诸如征地移民工作、地方效益分配矛盾等各种不可预测的随机因素,容易致使水利工程的施工进度被延后。
其次,水利工程施工需要配备较大容量的施工设备,需要高度机械化、现代化的施工技术、科学合理的施工管理,花费较大的人力、物力、财力,而多数水利工程地处深山峡谷,其施工的场地较为狭窄,道路不够宽广,使得水利工程难以快速施工,影响了其施工的进度,施工周期的延长容易引起施工机械设备遭损坏、人力物力投入增加等后果,必将导致工程项目的投资增长,直接影响到工程项目的投资效果。可见水利工程的进度是影响水利工程建设、施工企业的投资效益及经济效益的关键。施工单位只有不断提高水利工程进度管理水平,才能确保工程项目及工程量得以按进度、按计划、按季节完成,保证水利工程的质量,降低工程成本,实现水利工程项目建设的总目标。
三、影响水利工程进度的因素
1.技术影响因素
水利工程施丁地点一般为偏远山区、农村,或是在江、河、湖、海流域,或是山涧等地形与地质变化差异较大的地区。这些地区人员施工风险系数大、工程技术含量高、多样性与变化性显象较强、实践与操作要求等级高,所以在实际施工过程中随时都会遇到突发性的技术问题,耽误工期进度。
2.自然影响因素
由于水利施工地点的特殊性,会造成施工道路拥挤、场地狭窄,影响施工速度。同时还会因自然条件的变化对施工进度带来影响,如水文、地震、洪水、降水量、温度变化、雨雪天气、季节的更替等,导致施工进度的停滞与落后。
3.施工环节搭配因素
水利施工工程量庞大、工期较长、施工环节较多,如施工准备、围堰清淤、土方挖运、基础放线、钢坝闸工程、河底防渗工程、蓄水池防渗、河底清淤工程、竣工验收等,各个环节交错,资源使用重叠,所以每一个环节与冲突的调整、调度,出现的问题都会影响整个工期的进度。
4.资金压力因素
水利施工过程中会使用较大规模的施工设备与大量物料物源、利用现代高新技术、高端人才以及大量的劳动力,会造成资金支出较大,而资金调度的不到位则会影响施工的每一项工作。
5.施工组织设计因素
水利工程施工具有很强的季节性,再加上受到上述自然因素的影响,所以施工设计的调适空间和工期安排是非常重要的。要求设计人员对施工条件、施工技术难度、施工所在地的自然环境、工程协调、资金需求与施工所需时间有充分的了解和具备较高的估算水平以及长期的工作经验。同时由于工程量大,技术问题较多,参与人员众多,水平参差,容易造成误差、决策审批拖沓以及工作失误等现象,因此施工组织设计是施工进度把控的最切实和最有操作性的环节。
6.工程事故影响因素
由于水利施工的工作人员素质不一,对安全操作的认识得不到重视,尤其是大型的施工工程更容易引起多发事故。每次事故的发生都会消耗大量的人力、物力、财力,造成工期的拖延。因此在保证施工质量的同时还要注意安全问题。
四、解决水利工程进度拖延的措施
如不采取措施,仍按计划施工,进度拖延程度会大,最终经济效益和工期目标被损害,因此采取措施进行赶工来弥补拖延的状况,通过后期的计划调整,采取赶工措施,修改施工网络等来解决施工进度的拖延。
1、通常的赶工措施及其弊端
惯用的办法是增加设备及材料和劳动力的投入量,弊端是费用增加;资源的效率降低;资源的供应加剧困难。重新分配资源,如将各部门人员重新进行分配,改变了工作人员的工作环境和工作内容,同时也增加了风险,而且让他们加班或者多班,也增加了风险。
业主将部分工程分包或者委托其它单位,或者将自主生产的结构构件改成外购,产生风险和新费用,还需新增协调和控制的工作,使工程的进度在一程度上拖延。改变水利工程施工过程的逻辑关系,前后顺序改为平行顺序,或者流水施工,虽然看似解决了进度的拖延问题,其实又产生了新的问题,工程施工逻辑出现新的矛盾,资源又受到新的限制;工作面受到限制,造成施工现场顺序混乱,低效率施工,还是影响了工程的施工进度。
2.采取积极的措施解决进度拖延的问题
通过修改施工方案和改善器具的使用功能及辅助措施合理安排工作项目,提高效率。并对工作人员进行培训,协调工人级别与技能的使用;加强激励的机制,如阶段奖金、精神表扬和个人负责制。各单位负责人应建立例会制度,并在会议上对施工中出现的问题及时进行解决。定期召开监理会,部署阶段性的工作。在基层中抽调一部分专业人员留驻在工地上,对水利工程施工过程中出现的问题可以及时地发现,并拿出意见进行反馈。
将工期进行优化,步骤是计算网络计划中的时间参数一找出关键线路和关键活动一按规定工期要求确定应压缩的时间一分析各关键活动可能的压缩时间一确定将压缩的关键活动,调整其持续时间一重新计算网络计划的计算工期一当计算工期还是比规定的工期大,就得再次重复上述的步骤,直到满足工期的要求或者工期不能够再压缩为止一当所有关键活动的持续时间均压缩到极限,仍不能满足工期要求,则应对计划的原技术、组织方案进行调整或对规定工期重新审定。
五、在采取措施时应该注意的问题
在对水利工程拖延问题选择措施的过程中,必须要考虑到:赶工应符合项目的总目标与总战略;措施一定是要有效的并且是可以实现的;还要注意节约工程建设的成本;对项目的实施和承包商、供应商的影响面较少。在制订后续工作计划的过程中,这些措施应与项目的其他过程相协调。
在实际工作中,人们常常采用了许多事先认为有效的措施,但实际效力却很小,常常达不到预期的缩短工期的效果。因此,要注意计划的科学性,在计划和执行过程中加强各方之间的配合协调。
通过以上详细的分析以及探讨,我们可以得知水利工程进度受到拖延会给水利工程的完工时间,完工质量带来很大的影响。不仅如此,还造成了水利工程资金,资源以及时间上的浪费。所以,我们必须要采取相应的措施解决水利工程拖延问题,这样才能确保水利工程能够按时竣工验收。
参考文献
[1]喻少平.浅谈业主对水利工程的进度管理[J].新疆水利.2012(21):22-23
关键词:风险;风险管理;意识;防范观念;完善
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
水利工程是国民经济建设中较为重要的基础设施工程,具有施工规模大、投资高、影响深远、存在的不确定性因素多,因此,水利工程不仅地位重要,而且承担的风险也是巨大的。工程施工过程的风险管理至关重要,把风险管理理论引入水利工程领域,能够对组织面临的潜在风险进行系统而全面的分析判断,及时了解存在的风险及影响程度,并采取相应的防范措施,这对于保证工程的实施,提高工程的效益显得至关重要。但是,当前水利工程风险管理还存在不足的地方,使得风险管理的作用减弱,因此,完善水利工程风险管理是水利工程行业值得思考的话题。
1 水利工程风险管理及其重要意义
现代工程风险管理理论认为任何工程项目都有风险,工程风险管理是决定工程项目是否成功的关键。项目的风险管理就是“通过风险识别、估算、风险处理方式选择,计划的实施、检查和评估等环节,以保障项目财务稳定与确保项目目标的实现,它是一个符合一般管理逻辑的连续过程。“风险管理作为应急管理的‘关口前移’,是一种更积极、更主动的管理策略,具有基础性和超前性的特征,是消除和防范各类事件发生的根本。”对水利工程风险管理而言,目标的确定、风险的识别、风险的评估、风险防范方案的决策、方案计划的实施、检查和评估反馈等组成了水利风险管理内容。有效的风险管理对于水利工程的顺利开展具有重要意义:
首先,有利于减少风险发生的频率。利用风险管理理论,在水利工程建设中,可采取依靠观察、调研、实地勘测、采访或参考有关资料、咨询专家、广纳建议、咨询有关法规、召开研讨会等方法,结合项目建设全过程,制定出面对既发、未知因素导致的风险预控之道。
其次,工程项目风险管理是管理的一个过程。在风险管理中,我们应用管理科学技术,采用定性与定量相结合的方式,参考水利工程建设的风险发生概率及因由,从政策、文件、法律技术、资金、监理、审计等方面予以审核,科学地估计风险大小,找出主要的风险源,并评价风险的可能影响,以便以此为依据,对风险采取相应的对策。
最后,工程项目风险管理利于节约项目成本。在科学的风险防控行为中,可减少风险发生概率,降低风险水平,节约项目成本,提高工作效能。
2当前水利工程风险管理的不足
2.1风险管理意识的缺失
一是水利行业在政策引导方面风险管理意识缺失。部分基层部门缺乏对行业状况、宏观经济运行和经济周期变动对水利工程工作影响的前瞻性研究和判断,很少能在市场经济价值规律的影响下,根据本地市场生态环境和经济发展的宏观战略制定科学的发展规划,同时对专业化风险防范技术缺乏专业研究和重视;二是对于水利工程的风险度以及工程进度等工作的核定过多依赖评级结果,对资金的运用概算缺乏科学手段予以审计,在运用资金的过程中缺乏有效的监管手段,对风险的判断、预警也难以及时、到位,监督职能发挥不足。
2.2组织结构的不完善
基于水利工程风险管理的角度,项目法人来源、审计工作非客观性、日常考评的权威性流失、信息屏蔽时有发生,这一切都会导致风险发生。
2.3概算制度的僵化
首先,概算制度的僵化会增加工程的风险系数。概算、预算和结算都是我国会计制度设计中的刚性规定。
其次,概算制度的僵化会设置寻租机会。如上所述,概算制度成了一种僵化的制度安排:作为水利管理及执行主体难于处理的一条刚性规定;同时有的施工主体会利用制度僵化的现实创造寻租机会。
2.4抵御风险必要技能的缺失
(1)合同风险。合同是阻止他人侵犯,保护己方利益的法律依据。一般说来,风险常常位于合同款项和合同管理。在签订合同时往往出现霸王条款、意思表达不明的情况;尤其是部分执行合同、合同条款的遗漏、合同类型选择不当是经常出现的情形。
(2)承包商风险。现代工程规模大,功能要求高,新技术、新工艺层出不穷,所有这些对工程管理提出了更高的要求。如果承包商的资金链断裂、人事安排失误、业主、投资方等合作主体之间合作中断、行业政策突变、不可控外力中断、技术力量、施工力量、装备水平、工程管理水平不足等,在投标报价和工程实施过程中会出现这样或那样的错误,从而造成风险。
(3)市场诚信风险。为了达到不支付或少支付工程款的目的,在合同签订期百般干扰、合同执行期间要求苛刻、故意刁难承包商,滥用权力,实行罚款或有意拖欠工程款是一种常见的缺乏诚信的不良市场行为。招标投标暗箱操作、黑恶势力骚扰、变相隐瞒商业信息以达到信息不对称的目的、垄断建材市场以控制市场价格等行为也是常见现象,在工程建造行业,由于市场诚信引发的风险问题很多。
(4)投资风险。常见的表现形式为:业主的经济情况变化无力支付工程款,使工程被迫终止:不可抗拒的外力导致投资回馈难以落实;物价因素和货币风险所引起的困境在承包工程中经常出现。政策变化导致工程流产,由于一些不可确定性因素的干扰从而导致资金到位困难等。
3完善水利工程风险管理的措施
3.1增强风险管理意识
在水利工程领域,首先,管理者要有风险管理意识,要改变原来注重上级要求和关系协调而淡化风险管理的观念。其次,应把水利工程风险管理作为项目管理的一种常态,进而把风险管理塑造为一种常态文化。在水利工程风险管理框架构建的过程中,“摈弃重应急轻风险的思想意识,注重全局,强调整个流程,即关注全面的风险管理范围、完整的风险管理体系、全程的风险管理过程、全员的风险管理文化”。
3.2完善风险管理组织结构
(1)由市场选择项目法人。现在很多地方水利工程法人选择采用的往往是非市场行为,具体说即项目法人在水利系统内部是市场竞争,兄弟单位之间的竞争,但是在整个社会市场中,系统之外的单位极难有资格竞标。从这一点可以看出,项目法人选择实际上是内部产生,而在系统内部,基本上运行的是一种市场竞争,即竞标是一种有限的市场行为。这种内部产生项目法人的非市场行为实际上是一种垄断行为。
(2)内部审计独立性
为保障内审的独立性,理应从制度设计上予以完善。首先,内审人员的地位问题。只向最高管理层负责,使他们脱离利益相关者,以公开公正地展开工作;其次,组织内部理应以正式沟通的手段向所有公司的人员宣布内审人员的任命,内审人员的责任和权利用制度来明确,用相应制度予以保障和规范,从而保障内部审计的独立性,逐步走向内部审计职业化之路。
(3)信息共享
在水利工程部门,用制度形式保证信息标准化和规范化,以落实信息公开、提高信息资源利用率,避免在信息采集、存贮和管理上重复浪费,使不同层次、不同部门信息系统间理应做到信息和信息产品的交流与共用,以便更加合理地达到资源配置,节约社会成本,创造更多的财富之目的。
【关键词】生态环境;水利水电工程;问题;措施
在人类活动的强烈干扰下,全球水循环受人类活动的影响越来越大。水利工程更是加剧了水资源分配不合理问题,导致了一系列生态问题的发生。在这种水利工程所引发的生态问题下,严重影响了地区经济的可持续发展。人们开始深入的了解和分析产生这些问题的原因,并对水利水电工程对生态环境造成的影响进行了分析。在这一基础上结合笔者的实践经验,对生态型水利水电工程设计方面存在的问题进行了研究,并提出了一些解决措施。
一、中小型水利水电工程设计中常见的问题
1、前期准备工作不充分
由于设计单位在对水利水电工程设计的过程中缺乏充足的资金储备或时间,以及其他因素的影响,设计单位无法到施工现场搜集详细的资料,只是依靠相邻地区的施工设计方案或者是以往的施工设计方案进行设计。这种设计方式必然会造成资料的准确性较低、资料不够详细等一系列的问题,从而导致水利水电工程的选址等设计环节与现实情况不符,严重的会出现明显的偏差,降低设计方案的质量,从而影响水利水电工程的施工质量和施工进展,也会引发一些施工方索要赔偿等后续问题。
在中小型水利水电建设项目当中,设计单位在进行实地勘察的过程中过于散漫,没有对实际地形进行认真的勘察,导致勘察结果与现实情况存在较大的差距,给工程的选址和建设带来较大的安全隐患。在工程施工的过程中,一旦遇到与设计方案不符合的情况或与勘察结果出入较大的情况只能临时修改设计方案,重新对地形进行勘察。这样做的最终结果只能是不断拖延工期,更加大了资金的投入。在出现较大错误的情况下可能会导致工程无法正常使用。
有些地区,由于地方财政紧张,无法支付前期的费用,从而省略了分析过程,或者是简化了这一过程,然后在掌握资料较少的情况下进行工程建设。缺乏充足的时间和资金,导致工程设计存在诸多不合理的地方,对当地环境、资源配置等分析程度较低。
2、水利水电工程建设中期存在隐患
许多中小型的水利水电工程设计过于简单,缺乏必要的内容设计,如对外交通、材料放置场地、水电供应、施工现场安全控制等等问题缺乏详细的解释,严重影响了工程的后续建设,以及成本的概算,影响了后期的工程招标。
资金控制存在问题。一些施工设计单位没有按照标准的单价分析方法对单价进行分析,对材料市场的价格变动缺乏了解,严重影响了工程概算,造成工程概算可操作性差,准确性较低,严重影响了工程的后期结算以及审计。
此外,中小型水利水电项目的审核制度不够规范,审核力度不够强,在对工程的监管方面存在问题,监理工作不到位,工程设计缺乏严格的审核和质量控制。
计划报告中也存在安全隐患,投资概算编制说明过于简单,各种附件和附表缺乏,严重影响了后期的审核。设计报告的章节混乱,缺乏逻辑性、规范性,内容比较空洞,缺乏实用性。其次,设计图纸不够详细,对细节问题的描述不够仔细,缺少剖面图和必要的比例尺寸。
3、工程设计方案对工程造价的影响
工程中的一次性投资与运行费用存在反比的关系。二者的比例关系受到设计方案的直接影响,好的设计方案能够将两者的比例关系控制在一个最佳的位置上,完美的设计方案能够有效的降低工程建设过程中的运行费用。因此,设计方案好坏对工程造价有着重要的意义。工程施工建设主要分为三个阶段,即决策阶段、设计阶段、施工阶段。而在建设的三大阶段中,投资决定了设计和决策阶段,设计和决策也是工程施工中最为重要的两个阶段,直接影响了工程的好坏。当工程项目作出决策之后,工程设计成为整个工程的关键,工程设计方案的好坏直接影响了后续施工建设的好坏,影响了工程造价的高低。
4、投资概算过于简单,缺乏准确性
在实际工作中,有些设计师对投资概算的编制做的过于肤浅,对工程概况、投资指标以及编制原则等方面没有特别的介绍和说明。相关的附件和表格也没有根据要求进行编制,造成工程施工无法对下一阶段的投资限额进行准确的预判,也就无法顺利的进行工程的下一个阶段。详细的概算编制说明要包含多个方面,如施工场所、资金来源、对外交通等等。但是,现有的设计方案经常将这些方面简化,使下一步审核工作无法顺利进行。
二、水利水电工程设计中应对措施
在经济发展的今天,环保意识和生态意识在工程建设中占据重要的地位。环保评估不合格的建筑工程是不能投入建设的。水利工程在设计中也要贯彻生态理念,提高水利电力工程的实用性和观赏性。本身水利工程就是风景,因此加上生态理念,可以提高水利水电工程的经济收益。
1、完善行之有效的设计监理制度
水利水电工程设计需要设立专门的监理部门对施工的整个过程进行监督指导,这样整个工程才会沿着工程设计进行,从而达到设计师的标准,以及国家和人们用水用电的需要,当然这也在一定程度上实现了工程投资的可控性,保证了工程建设的如期完成。此外,水利水电工程建设的相关部门应该积极配合监理部门的工作,为监理人员更好的开展工作创造良好的环境。同时,相关部门也应对监理部门的工作进行考核,防止弄虚作假行为的发生,对于工期如期完成且完成质量较好的施工队伍以及监理部门进行奖励,相反,对于逾期完成且完成质量不佳的应当进行惩罚,这样才能调动各部门的积极性,促使其不断完善设计监理制度。
2、确保设计资料的真实可靠
目前,我国已经出台了各种关于水文计算规范方面的规定,尤其是水利水电工程设计方面的。相关规定指出,对于水文基本资料不能直接用来设计水利水电工程,必须对其进行严格的审核,并且在审核规范的情况下再进行复核。根据以往的工程设计经验来说,所有的水文设计都会受到水文基本资料的影响,如果水文基本资料存在问题,整个水文设计就会违背设计成果评判标准,从而不能通过审核,这就要求水利水电工程设计工作者严格按照国家的相关规定进行设计,并且要认真对待水文设计的相关资料,在进行严格的审核之后才能启用,充分保证设计工作者所用水文资料的真实可靠性,防止因水文资料不符合带来不必要的麻烦。同时对于设计过程中新引进的资料和数据都要进行严格的审核,与水文基本资料的审核过程相同,这样做的目的就是使设计过程中的每一项数据和资料都真实可靠,完全符合成果评价标准,从而实现整个设计的成功。
结束语:水利水电工程是一个复杂的系统工程,因此其投资控制问题较为复杂,尤其是设计阶段的投资控制则更为重要,水利水电工程设计者应该重视这一个关键环节,以最小的资本实现最大的功用。为做好资本控制,必须确立合理的目标值,并在设计阶段采用科学的方法进行合理的控制,只有这样才能在低成本的基础上实现高质量、高效率的工程设计。但是就目前的情况来说,我国的水利水电工程设计还存在一些难以解决的问题,这就要求我们在工程设计方面要加大关注力度,着重做好设计工作。
参考文献:
关键词:水利工程 工程项目 造价分析 优化
水利工程是投资较大、施工期较长、操作单位较为复杂的基础建筑工程。在水利施工过程中,如何通过项目造价的分析和优化达到水利工程项目的成本最优化是我们一直在探寻的目标。
一、水利工程造价管理与控制分析
为了在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得比较好的投资效益和社会效益,合理确定和有效地控制水利水电工程造价尤显重要。水利工程造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段,把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,不得突破,并随时纠正发生的偏差,保证工程造价管理和投资目标的实现。因此,水利工程造价的控制是水利工程造价管理的重要工作。
我国现行水利工程造价的构成主要划分为建筑安装工程费用、设备及工、器具购置费用、临时工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。
一项工程不是一朝一夕就能完成的,工程周期长,综合性强,资源消耗数量大。工程项目一旦确立方案,按照固有程序进入到初步设计阶段,初步设计完成后,进入到施工图设计阶段,直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程,但是也是分阶段进行的,对于同一项工程,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应项目的决策、控制和管理的要求,需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要,对于同一项工程在同一段时间内,还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位,面对同一工程内容,从不同的角度进行工程造价的计算。
二.施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中,对影响水利施工项目成本的各种因素加强管理,并采用各种有效措施,把施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,消除施工中的损失浪费现象,发现和总结先进经验。
水利施工项目成本控制应贯穿于水利施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节。因此,必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限,这是成本控制的基础之一,必须给予足够的重视。在项目的施工过程中,需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。
三、技术与经济相结合进行优化
造价管理过程中,要明确控制造价的原理。对造价的控制手段与管理方法有很多,如何对造假管理最有效、最优化,一般应从组织、技术、经济、合同与信息等多方面采取措施。在组织方面应该有一个职能分工明确的组织结构,对职能分工要心中有数,有专人负责工程造价控制;在技术方面要重视先进技术的发挥,尽可能多的备选择方案,择优实施,严格审查监督初步设计、施工图设计,深入技术领域研究节约造价的可能。一方面技术的合理安排,另一方面要从经济上应动态地比较投资的计划值和实际值,对造价限额要严格控制把关,对费用的支出要严格按照审批流程进行审核,对工程的节约措施与行为进行表扬与奖励。从合同上应明确合同各方责任,明确合同价款及奖罚条文。对市场和外界影响因素要心中有数、随时关注,清楚市场材料行情变化、了解银行利息的变动,对同行类项目的造价要及时跟踪了解,对相关影响因素了解越多,对造价的管理与控制变就越有利。
在工程造价的确定与控制方面,全国应建立造价工程师管理工程造价的体制。造价工程师是建设项目经济工作重要的组织者和负责人,其执业资格须通过国家考试取得。在有中国特色的社会主义理论指导下,坚持技术与经济相结合,为建立社会主义市场经济体制和工程建设全过程的工程造价管理的需要,造价工程师应具有工程建设技术与经济知识,并逐步向工程造价确定、控制与管理电算化方向发展。
四.通过设计招标和设计方案竞选优化
为保证设计市场的公平竞争,水利工程项目设计阶段也应采用招投标。建设单位对拟建工程的设计任务通过公开招标公告,吸引设计单位参加设计招标和设计方案竞选,通过一定的招投标程序,由专家组成的评标小组采用科学的方法,按照经济、适用、美观的原则,以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设单位要求,综合评定各设计方案的优劣,从中选取最佳设计方案,也可以对选中的设计方案进行进一步改进和优化。通过设计招标和设计方案竞选,引入竞争机制,完善设计单位内部质量保证体系,有利于促进设计单位提高设计水平。在设计中采用设计招标,不但对设计方案的技术安全、功能等进行考核,还要对工程结构方案,工程造价进行综合考核,促使设计单位精心设计,拿出最好的设计方案。推行设计招标和设计方案竞选,可以使工程设计方案的技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜,技术先进,经济合理的统一体,只有当三者得以充分平衡时,建筑的价值才能充分体现。
五.运用价值工程优化
价值工程是用最低的寿命周期成本,可靠地实现必要功能,并且着重于功能分析的有组织活动。价值、功能和成本三者之间的关系如下:价值一慧这里的功能指必要功能,成本指寿命周期成本(包括生产成本和使用成本),价值指寿命周期成本投入所获得的产品必要功能。价值工程的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的必要功能,以获得最佳的综合效益。其目标为从功能和成本两方面改进研究对象,以提高其价值。
(一)价值工程的一般工作程序
对象选择。这一过程应明确目标、限制条件和分析范围。并根据选择的研究对象,组成价值工程领导小组,制定工作计划。
收集整理信息资料。此项工作应贯穿于价值工程的全过程。
功能分析。功能分析是价值工程的核心,此项工作根据功能的不同特点和要求进行功能分类,从定性的角度进行功能定义,然后用系统的观点将定义了的功能系统化,找出各局部功能相互之间的逻辑关系,用功能系统图表示。
功能评价。确定研究对象各项功能和成本的量化形式,根据价值、功能和成本三者之间的关系,计算出价值的量化形式,从而进行价值分析,为方案创新打下基础。
方案创新与评价。根据功能评价的结果,提出各种不同的实现功能的方案,从技术、经济和社会等方面综合评价各种方案优劣,选择最佳方案,并进一步对选出的最佳方案进行优化,然后由主管部门组织进行审批,最后制定实施计划,组织实施,并跟踪检查,对实施后取得的技术经济效果进行成果鉴定。
(二)价值工程研究方法
价值工程对象的选择开展价值工程研究,首先要确定研究对象。在选择价值工程对象时,一般的原则为优先考虑在企业生产经营上有迫切需要的或对国计民生有重大影响的项目,以及在改善价值上有较大潜力的项目。如果针对水利工程项目设计阶段来选择价值工程对象时,一般选择对控制工程造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象。选择研究对象的定量方法可采用ABC分析法、百分比分析法、强制确定法、价值指数法。(1)ABC分析法。就是根据产品的数量和所占总成本的比重大小来选择对象的方法。在总体中所占数量较少而占成本较大的产品为A类,作为价值工程选择的对象。(2)百分比分析法。就是通过分析比较产品在各项经济指标中所占的百分比大小来选择对象的方法。在总体中所占成本较大而利润较少的产品作为价值工程选择的对象。(3)强制确定法。就是以功能重要程度作为选择价值工程对象的决策指标的一种分析方法。选择功能重要程度较大的产品作为价值工程选择的对象。(4)价值指数法。就是通过比较各个对象之间的功能水平位次和成本位次,寻找价值系数偏离1的对象作为价值工程研究对象的一种方法。
(三)功能分析价值工程研究
对象确定以后,收集研究对象的各种资料,包括用户方面、技术方面和经济方面的资料,然后进行功能分析。
功能定义。功能定义是把产品的功能用准确简洁的语言加以描绘,以区别各产品之间的特性。功能分析要对产品的每项功能给予准确的功能定义,有利于明确所要求的功能,使功能评价容易进行,进一步扩大设计思路。功能定义要抓住功能的实质,对功能从不同的角度进行分类。按功能的重要程度可分为基本功能和辅助功能。按功能的性质可分为使用功能和美学功能,要正确处理好使用功能和美学功能之间的关系,如机电产品主要是使用功能,美学功能重要性相对差一些;服装、鞋帽等产品一方面需要耐穿等使用功能,另一方面要求产品的试样、颜色等美学功能;各种工艺品,主要需要美学功能。
功能整理。功能整理是把其构成要素的功能相互连接起来,分清它们之间的关系,从局部功能和整体功能的相互关系上分析研究问题,达到把握必要功能的目的。功能整理目的在于明确功能之间的相互关系。如白炽灯的开关功能之一是构成回路,其目的是接通电源,接通电源的目的是加热灯丝,加热灯丝的目的是为了发光,若反过来说,则每个功能如能实现必须有其手段来保证,如白炽灯能发光,手段是必须加热灯丝,加热灯丝的手段必须是接通电源,接通电源的手段又必须通过开关构成回路。根据功能之间目的和手段的关系,进行功能整理,并将其整理成功能系统图。通过功能整理后,掌握必要功能,消除不必要功能,把握住价值改善的功能领域,明确改善对象的等级。
功能评价。功能评价原理功能评价就是找出实现某一必要功能的最低成本(称为功能评价值),并将功能评价值与实现同一功能的现实成本相比,求出两者的比值和两者的差值.作为功能改进的对象。功能评价包括相互关联的价值评价和成本评价两个方面。价值评价是通过计算功能价值来寻找功能改进的对象,而成本评价是通过计算成本改善期望值来确定价值工程对象的改进范围。
参考文献:
[1]何康军.浅谈水利工程造价管理[J].内蒙古水利,2010,(4):114-115.
一直以来,由于各种条件限制,江苏省境内的很多小型水库都存在有周边民众生产生活用水不变、交通出行困难等问题,且部分地区生态环境恶劣,水库淤积情况严重。因此,为了成片逐库地解决这些难题,2014年12月省水利厅、省财政厅印发了《关于扶持解决小型水库工程建设搬迁群众生产生活困难的实施意见》(苏水移民〔2014〕58号),决定自2015年1月实施小型水库搬迁群众政策扶持工作。2015年6月,针对各地申报的年度扶持项目资金和计划,省水利厅、省财政厅印发了《关于下达2015年小型水库库区扶持项目资金和计划的通知》(苏财农〔2015〕109号)文件。项目的子项目数共计312个,涉及水库222座,资金30920.1万元。江苏省2015年小型水库库区扶持项目资金的支出范围主要包括水资源整治和库区环境整治,具体见表1。
表1 江苏省2015年小型水库库区扶持项目资金的支出范围
包括道路修建(含道路周边绿化),路灯建设,自来水和污水管网建设,新建公共设施,水库生态整治和周边绿化等。
然而,目前江苏省水利厅较少开展水利工程项目绩效审计工作,重点水利工程或重大资金项目的绩效审计工作一般由省审计厅或省财政厅绩效管理处完成。水利厅缺乏水利专项资金项目绩效审计评价的实践经验和指标数据,且在水利和审计行业内都尚未形成一套完整、科学的绩效审计评价指标体系。其次,水利发展资金项目绩效审计的外部条件不够充分。即使审计厅或财政厅已开展不少水利工程项目绩效审计,但审计内容还是多以传统的财务审计和工程竣工决算审计为主,对于项目的环境效益和社会效益等信息缺乏具体的量化指标,实务操作中对绩效评价缺乏实际内容。
二、理论基础
(一)逻辑模型
逻辑模型(Logic Model)是美国国际开发署(USAID)在上个世纪七十年达提出并付诸于时间的一种工具,主要适用于项目的设计、计划与评价工作。发展至今,逻辑模型已成为项目计划、管理、评价的主要方法之一。一些国内学者也开始将其应用在政府投资项目的绩效审计评价中,评价建设项目成果是否达到了预期的效果。
逻辑模型属于一类全面、系统地探究和剖析问题的思维架构模式,其核心要素主要包括投入、活动、产出、结果和外部环境等五项,而结果要素又可以根据其影响划分为短期结果、中期结果和长期结果三项子要素。具体见图1。
我们可以将江苏省小型水库库区扶持资金项目绩效审计评价指标按照投入、活动、产出和结果等四个维度逐层分解。具体分析如下:
第一,把逻辑模型的“投入”要素的相关内容设置为第一个评价维度,即为“投入”维度,设置与之相对应的投入类指标,下设资金到位情况以及以及资金使用情况等两个方面的内容;
第二,把逻辑模型的“活动”要素的相关内容设置为第二个评价维度,即为“管理”维度,设置与之相对应的管理类指标,下设财务管理情况和项目管理情况等两个方面的内容;
第三,把逻辑模型的“产出”要素的相关内容设置为第三个评价维度,即为“项目产出”维度,设置与之相对应的项目产出指标,下设项目产出数量、质量以及项目进度等三个方面的内容;
第四,把逻辑模型的“结果”要素的相关内容设置为第四个评价维度,即为“效益与可持续影响”维度,并相应地设置效益与可持续影响指标。通过江苏省小型水库库区扶持资金项目计划表,我们可以得知该项目几乎不涉及经济效益。因此,我们在效益与可持续影响指下设环境效益、社会效益与可持续影响三个方面的内容,而不涉及经济效益。
(二)层次分析法
层次分析法由美国运筹学家匹茨堡大学教授T.L.萨蒂创建于上个世纪七十年代,其原理是将与总体目标相关的所有要素依照一定的标准分化为目标层、准则层与方案层等多个层级,强调层次性与系统化分析。小型水库库区扶持资金项目的复杂性决定了其指标体系必然具有多层次、多元素、综合性等特点,因此采用层次分析法的益处就体现了出来:即赋分简单、运算过程简明可理解。因此,本文采取层次分析法来确立江苏省小型水库库区扶持资金项目绩效审计评价指标体系中各评价指标的权重。通过广泛调研、采取层次分析法最终计算出各评价指标的权重,运用层次分析法来确定江苏省小型水库库区扶持资金项目绩效审计各评价指标权重的具体步骤见表2。
表2 运用层次分析法确定权重的具体步骤
三、江苏省小型水库库区扶持资金绩效指标体系
江苏省小型水库库区扶持资金项目绩效审计评价指标体系中既涵盖定性指标,又涵盖定量指标。本文通过参考有关文献和绩效审计实务中的经验数据,结合江苏省小型水库库区扶持资金项目管理和批复的有关文件,设计各指标组合的判断矩阵,运用层次分析法确定各自的权重;再按照百分制进行赋分,结合江苏省水利厅审计部门的相关实务经验进行调整、设计相应的评价标准。如表3所示。
四、结论与启示
1课程的特点
《水利水电工程施工》课程不同于其他一些理论性较强的基础课,具有如下特点:
(1)实践性强。课程涉及大量具体工程的特殊施工机械、复杂施工方法等,学生普遍缺乏工程实践经验,对讲授的内容不容易理解。
(2)知识面广。本课程的学课本内容之外,还涉及到工程测量、建筑材料、工程力学、建筑结构、工程地质与土力学、水力学、水工建筑物、水电站等课程相关内容的运用。
(3)政策性强。本课程的学习涉及到大量国家、地方和行业有关工程规范、规程、标准、法规的运用。
(4)灵活性高。对应一个具体施工过程可以采用不同的施工机械、施工方法,同时一个时期常用的施工机械、方法是与当时的科学技术发展水平和经济水平相适应的,因此本课程的内容必然是灵活的。
2课程结构和教学内容建设
《水利水电工程施工》是我院水利工程类专业的重点建设课程之一,我们无论是在课程内容、授课方式还是在课程体系上都做了一些改革。本课程的内容是非常繁多和杂乱的,章节之间没有严格的逻辑关系。要把所有的内容都讲完,课时即使增大一倍也是不够的,同时也是没有必要的。这就需要对所讲授的内容进行重新组织和安排,做到重点突出、主次分明、逻辑清晰,有针对性地做到一部分内容精讲、一部分内容略讲、一部分内容不讲。如钢筋混凝土工程这几章,由于其在水利工程中的应用范围最广、牵涉的施工工序比较复杂、影响质量因素非常多等特点,是授课的重点和难点,需要精讲;砌体工程这一章节,虽然其应用范围也较广,但其施工工艺相对较为简单,故而对其略讲即可;吊装工程,因其应用范围相对较少,可留给学生自学。从课程内容上继续强化常见工种的学习,要求掌握常见工种的施工工艺、施工机械、质量安全要求,通过这些学习结合施工实习,学生可以取得中级钢筋工或混凝土工职业资格证书;建筑物施工将原来的各单项建筑物施工按类型合并为土石建筑物、混凝土建筑物、地下工程等,将原有各类型建筑物共有的内容合并,重点学习各种类型水工建筑物的施工方法、施工质量安全保证措施等。实践教学内容包括课内施工机械设备演示、施工工种技能训练、施工方案拟定综合练习等,学习施工操作技能及制定施工方案的能力,进一步加强学生对工程施工的理解。
3师资队伍建设
《水利水电工程施工》课程的特点之一是实践性强。可以想象,如果一个教师没有参与过具体的施工过程,而要求其生动地讲出来,那么他所讲的内容必然不丰富、不实用,缺乏吸引力和说服力。我院非常重视这门课程的教师培养,授课教师由三类人员构成,一是大学本科或研究生毕业后直接从教的;二是从施工单位引进中级职称以上的工程技术人员;三是有针对性地聘请施工单位工程技术人员。对前者,我院安排他们在施工单位顶岗实习1~2年,从事工程实践锻炼,并在我院的企业———水源建设监理公司兼职,这样不仅有教学经验,而且有实践经验;对从施工单位引进的中高级工程技术人员,我们着重进行教学方法、教学理念的培训,引导他们如何将具体工程实践与教学工作结合起来,更好地开展教学工作;此外,我们还有针对性地聘请一些工程技术专家给学生作专题报告,激发学生学习的热情。通过这三种方式,我们培养了一批教学经验丰富、能进行具体工程实践的“双师型”骨干教师队伍。他们既熟悉工程实际,又了解毕业生的职业要求与岗位群;既能进行理论教学讲解,又能从事实践教学工作,还能承担一些实际工程的设计与工程监理,产学研紧密结合,有力地促进了教学目标的实现。
4教学方法与手段建设
对于《水利水电工程施工》这样实践性较强的课程,完全依靠课堂的讲授是不够的,还要补充以直观性的教学手段来增强教学效果,提高学生的感性认识。在实践中我们采用了多种教学方法和手段。
4.1采用实物、图片教学
在授课过程中辅助以真实的施工机械、设备、工具、过程的图片以及部分实物或模型,可以增强学生的感性认识。我院建有施工实训中心,有水利水电工程常用施工机械设备。在讲到某一工种的施工时,我们将学生带到施工实训中心进行教学。同时在网上收集资料,给学生展示教师利用各种机会拍摄的施工机械设备、施工现场照片,如爆破钻孔、装药、起爆、钢筋绑扎、组合钢模板拼装、混凝土搅拌、运输、混凝土浇筑、截流施工、隧洞爆破开挖等照片,增强学生对施工过程的认识。
4.2现场参观实习
俗话说:“百闻不如一见。”有关资料表明,现场参观所获得的信息量比在课堂上单纯听讲要大得多,且印象更加深刻,同时现场参观又是一个理论和实践相结合的重要手段。于是我们在授课过程中,注意针对不同的教学内容,结合附近可供参观的建筑工地进行介绍。在专门的施工实习期间,安排学生去在建的水利水电工程施工现场实习,参与各种工种施工,从中熟悉工程的施工方案、施工现场布置、工程施工进度安排等知识,加深学生对水利水电工程施工的认识。
4.3采用多媒体教学
水利水电工程施工是一个相对较长的时间过程,一般短的可能1~2年,长的可能5~8年,更长的甚至十几年都是有可能的。短暂的现场参观不太可能对一个建筑物的施工有一个全面的了解,同时还有一些特殊的施工工艺、施工机械、施工事故案例等平时不容易看到,多媒体教学恰恰可以起到此方面的弥补作用。我们水工教研室结合《水利水电工程施工》精品课程建设,进行了多媒体课件的制作。通过两年多的建设,收集了大量施工图片,制作了施工导流动画,录制了300余分钟的视频。在课堂教学中,通过形象直观的多媒体教学,学生能很好地理解各工种、各种建筑物的施工方法及所采用的施工机械设备;课后学生还可利用网络课程进行复习巩固,扩大了知识面,提高了学习效率。
5考试考核方法建设
根据高职教育的目标定位和课程特点,考试形式应该是灵活多样的。然而,我们以往基本偏重的是卷面考试这一形式。最终的成绩评定则以期末和期中成绩的一定比例综合而成,不注重平时的形成性教学测评。这种考察评价机制,实际上仅仅反映了学生的记忆能力,综合利用所学知识解决工程实际问题的能力无法体现。而且,这种考试形式会造成学生产生“重学轻用”的观念。考试改革的的基本思路是:
(1)考试考核成绩组成
总成绩=基本操作技能40%+基本知识、基本理论、基本施工工艺闭卷考核40%+施工组织、施工方案的讨论及分析10%+网络资源利用、施工新技术的认知报告10%。
(2)实施方案
①模拟实际操作考核结合《水利工程施工》操作性强的特点,在校内施工实训场所模拟实际工程,进行钢筋、模板工种的实际操作,考察学生的知识运用能力和操作技巧。
②闭卷考核结合施工工程,以闭卷的形式考核基本知识、基本理论、基本施工工艺,要求学生在规定的时间内完成。③施工组织、施工方案的阶段性讨论及分析在某些相关章节内容后,模拟工程的施工组织、施工方案进行讨论,针对学生的分析、现场答辩进行综合评定。④对施工新技术的认识学生利用网络资源,熟悉国内外施工新技术,并写出心得体会,根据“报告”的内容评定成绩。
关键词:水利工程;施工进度;质量控制
中图分类号: TV 文献标识码: A
引言
水利工程施工的进度和质量控制问题一直是水利施工企业管理的重点,分析施工进度与质量之间的关系,两者是相辅相成的关系。若合理安排施工进度,则对控制施工质量有促进作用,而施工质量又是施工进度的保证,并对施工进度有决定性作用。因此,需要处理好两者之间的关系,在保证合理施工进度的同时,确保施工的质量。但实际上,要做好水利工程是施工进度与质量的控制工作并非易事,主要是由水利工程施工的特点所决定的。
一、面临的主要技术难题
水电工程施工进度与质量实时控制主要面临的困难可归纳为以下几点:
施工系统的复杂性。施工过程影响因素多,施工系统具有很大的随机性和不确知性。水电工程施工是一个复杂的系统,其施工过程受到系统内外诸多因素的影响和制约。系统的外部因素包括地质、地形、水文、降雨、气温等因素,系统的内部因素包括机械的合理配置、施工方法、施工工艺等。施工系统包含主动控制的环节。水电工程施工系统属于一个“主动系统”,包含有“主动环节”,例如,管理人员、决策人员等,此外还有针对工程特点和目标偏差而制定的调整措施。水电工程施工进度与质量的协调性分析。
二、水电工程施工进度与质量实时控制关键环节
2.1水电工程施工组织与进度控制
必须做好水电工程项目的进度控制工作,在工程项目目标实施的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致,定时地开展施工进度的比较分析和控制活动,以保证施工计划的顺利实现。进行大型水电工程施工组织和进度控制,关键在于严格遵守基本建设程序和施工技术要求,科学安排施工顺序,合理配置资源,充分利用机械设备,力求连续、均衡地施工,提高设备的利用率,在确保工程质量和施工安全的前提下,加快施工速度,实现连续快速施工,严格控制施工进度,按期完成工程项目。
2.2水电工程施工方案与施工工艺
水电工程项目的施工工期是指工程从开工起到完成承包合同规定的全部内容,达到竣工验收标准所经历的时间,主要由工程的施工过程的持续时间所组成,而工程的施工过程也是质量形成的过程。故水电工程进度与质量的实时控制主要是指施工过程的控制,主要的控制对象是施工方案和施工工艺,施工方案的设计是否合理,施工工艺是否有序、连续、按照规范标准执行,均对工程的进度、质量和造价有很大的影响。
水电工程施工方案选择的基本步骤如下:根据工程规模、布置、施工要求,结合工程的地形等具体情况拟出各种可能的建设方案,并经初步分析选择几个主要方案。根据总进度要求,对主要方案进行各种机械设备选型、需求量计算、布置,并从施工方法上论证总进度的可行性。对几个主要方案进行经济、造价计算。对几个主要方案进行技术、经济分析,总结各个方案的主要优缺点。通过对各方案的优缺点比较,综合技术上先进、经济上合理、设备供应可靠等要求,因地制宜的确定推荐方案和备选方案。在确定了施工方案后,结合各阶段详细的进度安排和质量控制标准,可以基本确定机械设备的配置、施工工艺和施工工序的安排。在水电工程的施工实时控制中,对各个施工工序及施工工艺的控制是保证工程进度和质量的关键。
2.3水电工程施工进度与质量实时控制方法
目前水电工程施工进度控制分析的主要方法有横道图法、网络图法、S型曲线法和前锋线比较法等。各方法从不同的角度来考察工程进度,存在各自不同的优点和局限性。
2.3.1 横道图法
利用横道图法可以进行工程施工进度的比较分析。横道图比较法,是指在项目施工中检查收集的实际进度信息,经整理后直接用横道线并列标于原计划的横道线下方,进行直观比较。通过对实际进度数据与计划进度进行比较,获得二者之间的偏差,为进度控制者采取进度调整措施提供了明确的方向。这是施工管理者进行工程进度控制常用的一种最简单、熟悉的方法。横道图比较法可分为匀速施工横道图比较法、双比例单侧横道图比较法、双比例双侧横道图比较法等。匀速施工是指施工项目中,每项工作的施工进展速度均为匀速,即在单位时间内完成的任务量都相等,累计完成的任务量与时间成直线变化。匀速施工横道图比较法适用于施工进展速度不变的情况下实际施工进度与计划进度之间的比较。
2.3.2 网络计划图法
网络计划图是由节点和箭线两个基本元素组成的,根据网络计划图中作业时间的估计性质划分,可分为肯定型网络和非肯定性型网络;根据网络计划图研究对象的范围不同,可分为总网络图和分网络图;根据绘图符号的不同,则可分为双代号网络图和单代号网路图。双代号网络图是以箭线表示工序,以节点表示事项,单代号网络图则是以节点表示工序,以箭线表示各工序之间的逻辑关系。
2.3.3 S型曲线法
S型曲线是以横坐标表示时间、纵坐标表示工作量完成情况的曲线图。工作量的具体表达方式可以采用实物工程量、工时消费、支出额或相应的百分比来表示。S型曲线是从工程整体的角度把握工程进展或费用情况,比较适合于业主方对工程整体进度的偏差比较或投资控制。
2.3.4 前锋线分析法
前锋线分析法,又称横道图进度跟踪法,是我国首创的用于时标网络计划的控制工具,它是在网络计划执行中某一时刻正在进行的各工作实际进度前锋的连线。在时标图上标画前锋线的关键是标定工作的实际进度前锋位置,其定方法有两种。
三、水电工程施工质量控制分析方法
目前还难以对施工质量进行完全实时控制与自动反馈,一般还是通过人的主动控制性来对施工质量进行控制。在实际的水电工程质量控制与管理方面,必须建立强有力的质量控制系统,充分利用财务、技术、计划、测量试验等部门的密切配合,进行联合的网络化的控制。其主要的控制方法和手段为:现场质量监理;测量手段;抽样试验;实时监测;管理体系与制度。
四、结语
水电工程建设与人们的生产、生活有密切联系,事关民生问题,因此,应对水电工程项目建设引起足够重视。而施工阶段是水电工程建设最重要的环节,加强水电工程施工的进度和质量管理是保证工程施工质量和顺利竣工的重要手段。但由于水电工程施工具有较强的复杂性、多样性等特点,因此,在具体的施工过程中应优选施工方案,严格施工工艺操作,做好施工组织和质量监督工作等,保证工程施工的进度和质量。
参考文献:
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关键词:水利水电工程 施工进度 控制 优化
引言:
水利水电工程项目是一个开放性的系统,也是一项极其复杂的系统工程,目前中国水利水电工程建设日益蓬勃发展。“兴水利,除水害”,开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。因此,对工程建设项目进行投资决策分析,优化资源配置,采用节约式开发,尽量发挥每一笔水利投资效用,更具有小可估量的作用。对此,一定要选择最优方案,以降低建设造价,缩短建设工期。
1.水利水电工程施工进度控制相关简介
1.1施工进度控制的含义
施工进度是保证工程的工期是否能够按时完成的一项指标,对于工程在施工期间,要制定出合理的施工进度计划,合理的安排人力和设备,保证资源的供应及时,能够按照预定的计划完工。在施工期间,要对施工进度进行检查,看实际的施工进度和预期的计划是否一致,如果出现偏差,要对出现的偏差情况进行分析,采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施,如此循环,直到建设工程竣工验收交付使用。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用,建设工程进度控制的总目标是建设工期。
1.2影响水利水电工程施工进度的因素
水利水电工程施工与一般工民建工程、市政工程施工有许多共同之处,但由于施工条件较为复杂,工程规模更为庞大,涉及专业多、牵涉范围广,因此又具有极强的实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性的特点,表现在以下几个方面:自然环境因素的影响,水利水电工程施工受水文、气象、地形、地质等限制,并且众多的随机因素都可能会对施工造成影响;材料、设备、资金因素的影响,大型水利水电工程施工工程量巨大,工期长,必须采用配套大容量的施工设备,高度机械化施工,需要花费大量的资金、材料和劳动力等资源;施工技术因素的影响,工程施工具有很强的季节性,须充分利用枯水期施工,要求有一定的施工强度和温度控制措施;勘察设计因素的影响,勘察资料不准确,设计内容不完善或有缺陷,设计对施工的可能性未考虑或考虑不周等都对进度有很大影响。
2.水利水电工程建设进度控制的原则
2.1水利水电工程项目建设进度目标的分解原则
水利水电工程项目是一项庞大的工程,项目组成复杂,参加建设的各方主体也很多,这为水利水电工程建设的进度控制有很大的影响。针对这个问题,为了有利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制,对项目的总进度目标进行分解,建立水电工程项目建设进度目标体系。
2.2水利水电工程项目建设进度目标分级控制原则
水电工程项目建设进度目标分级控制就是按不同建设活动所需要的活动时间对建设总工期(或施工工期)的不同影响进行分级控制。表现为在工程施工之前,要对工程的施工进度进行计划编制,从整体到局部,从年计划到周计划,内容上从粗到细,都要有完整的计划编制。对项目的进度控制要逐层分解,细化落实。
2.3建设进度与投资和质量的协调控制原则
如前所述,工程项目建设进度与投资和质量有着密切的相互关系。对工程项目建设进度实施控制时,必须兼顾建设投资目标和质量目标。只有当对建设进度目标、建设投资目标和建设质量目标进行统筹协调时,才有可能实现以最少的资源投入(投资)、最快的建设速度(进度)和最佳的产出效果(质量),多快好省地完成工程项目建设任务。
3.水利水电工程建设进度控制的方法和优化
3.1横道图法
在网络计划技术产生之前,水利水电工程建设中通常采用横道图来编制和表达施工进度计划,它是施工中应用最广,历时最长的进度计划表现形式。横道图的横向线条结合时间坐标,来表达各个工作的起止时间、先后顺序、持续时间、总工期以及流水作业的情况,对各种资源的计算也便于从图上进行叠加。这种计划形式比较容易鉴别,表达简明,直观易懂。利用横道图法可进行施工进度的比较分析。其中横道图比较法,是指在项目施工中检查实际进度收集的信息,经整理后直接用横道线并列标于原计划的横道线下方,进行直观比较的方法。通过记录实际进度数据,并与计划进度进行比较,为进度控制者提供实际施工进度与计划进度之间的偏差,为采取调整措施提供了明确的任务。
3.2网络图法
随着科学技术的不断进步,项目规模日益扩大,为了适应现代化生产的组织管理和科学研究的需要,国外陆续采用了一些计划管理的新方法,网络计划技术就是其中之一。利用网络计划控制建设工程进度,可以弥补横道计划的许多不足。首先,它能够明确表达各项工作之间的逻辑关系;其次,通过网络计划时间参数的计算,可以找出关键线路和关键工作,明确各项工作的机动时间,而且网络计划可以利用电子计算机进行计算、优化和调整。在实际施工中,网络图法一般供专业进度控制人员使用,横道图则供施工调度人员和施工作业班组人员使用。
3.3前锋线比较法
前锋线比较法是在原时标网络计划上,从检查日期的坐标点出发,用点划线一次连接各项工作的实际进度的前端点,最后连接另一时间坐标轴上的检查时间点,形成垂直的折线,故称为前锋线。按前锋线与工作箭线交点的位置判定施工实际进度与计划进度偏差。若前锋线为直线,则表示到检查点处进度正常,若前锋线为凹凸线,则表示到检查点处进度出现异常,其中,左凸表示进度滞后,右凸表示进度超前,两者均属异常。简言之,前锋线法是通过施工项目实际进度前锋线,判定施工实际进度与计划进度偏差的方法。
3.4列表比较法
当采用无时间坐标网络计划时也可以采用列表分析法,即是记录检查时正在进行的工作名称和已进行的天数,然后列表计算有关参数,根据原有总时差和尚有总时差判断实际进度与计划进度的比较方法。列表比较法的步骤为计算检查时正在进行的工作、计算工作最迟完成时间、计算工作时差、填表分析工作实际进度与计划进度的偏差。可能有以下几种情况:若工作尚有总时差与原有总时差相等,则说明该工作的实际进度与计划进度一致;若工作尚有总时差小于原有总时差,但仍为正值,则说明该工作的实际进度比计划进度拖后,产生偏差值为二者之差,但不影响总工期;若尚有总时差为负值,则说明对总工期有影响,应当调整。
3.5曲线比较法
曲线比较法是以横坐标表示时间,纵坐标表示累计完成任务量,绘制一条按计划时间累计完成任务量的S曲线,然后将工程项目实施过程中各检查时间实际累计完成任务量的S曲线也绘制在同一坐标系中,进行实际进度与计划进度比较的一种方法。
4.结语
大型水利水电工程施工进度计划工作是一项庞大的系统工程,历来是研究的热点,也是重点、难点。这不仅与水电工程本身的特殊性有关,最为重要的,是由于其施工受自然环境因素的影响,具有极大的不确定性。所以说在工程进行的过程中,要对实际工程进度进行监督,将实际运行状况和计划进度进行比较,发现出现偏差,要及时找出原因,然后采取相应的措施进行调整。对于工程的进度要实行动态控制方式,适时作出调整,保证工程能够按期完成。
参考文献