发布时间：2023-07-19 17:12:01
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公共安全市场分析样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：水利水电；安全；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
对于所有企业而言，管理工作都极其重要，水利水电工程的施工也需要科学合理的管理环节。当前，随着国内外水利水电市场的革新和完善，水利水电行业也面临着愈加激烈的市场竞争。因此，为了在激烈的市场竞争中处于优势地位，水利水电施工企业就需将施工管理作为重中之重。对当前水利水电工程的施工管理工作进行分析可知，管理工作一般由四个方面构成，即成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理。而在这其中，安全是第一位的，安全责任重于泰山。所以，要想完成好水利水电工作的施工管理，就需对这四方面的管理工作都进行有效完成，而对于水利水电工程现场安全施工管理则是重头。
1、概述
1.1、水利水电工程现场安全管理原则
1.1.1、以人为本，安全先行的原则
我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利水电工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
1.1.2、现场动态管理原则
由于随着工程项目建设的不断进行，在水利水电工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利水电工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。
1.2、水利水电工程安全管理的意义
在整个水利水电工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方而的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。
2、水利水电工程安全问题分析
2.1、一般水利水电工程在施工过程中设计的单位较多，施工现场分散，各个工地间的距离比较长，容易造成各个工地之间的联系不通畅，这给安全监管带来比较大的隐患。
2.2、水利水电施工过程中所涉及的范围比较广，对象比较复杂，且各部之间的管理方式存在差异，例如在施工过程中的上方爆破，这期间就需要接触雷管，而这个问题就属于爆破安全问题。在洪水期间的施工过程中，应当首先保证汛期施工安全，这类问题又属于汛期安全施工问题。在施工过程中大型机械的使用牵涉的架设和使用安全问题，隧洞施工过程中的开挖和封堵安全问题等。
2.3、水利水电工程施工过程中的工地设备和材料大多都是暴露在室外，现场人员繁杂，很难对现场进行有效的隔离，同时施工人员的安全监管难度也比较大。
2.4、在聘请施工人员过程中，大多数施工人员的文化素质不高，而水利水电施工涉及的工种较多，这就使得施工现场的安全应对机制不够灵活，容易引发安全事故。例如，在施工过程中，施工现场有大量的重型材料和设各，由于许多施工人员并未经过系统的安全培训，很容易引发设备或者材料伤人事件。
2.5、水利水电施工过程中，机械设备也相对比较多，自动化、复杂化程度也越来越高，施工的进度也相对较快，这此因素也让整个水利水电枢纽的施工进度加快，使得施工现场安全控制问题变得较为复杂。
2.6、由于大部分的水利水电工程施工现场在自然环境较为恶劣的野外，所以施工单位的作业条件、生活条件等都相对较差，且存在着很大的安全隐患。因而，自救能力有限的施工人员而对突发问题发生时，其生命安全很难得到保障。
3、强化水利水电工程安全管理的措施
3.1、强化安全意识教育
保障水利水电工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。对于施工人员，要做好安全教育培训，提高安全意识，在施工过程中，严格按照规范标准操作，佩戴安全防护装备。在施工阶段，做好安全监督管理，发现安全问题，及时制止，为工程的安全施工创造有利的环境。
3.2、建立健全安全生产制度
随着我国水利水电工程建设的快速发展，必须加强工程质量安全管理的制度建设。在工程施工中，往往会出现由于制度依据而造成施工质量管理的漏洞。为确保整个水利水电工程施工阶段的安全生产，工程质量检查和验收制度的建设非常重要。因此，第一要建立健全各项规章制度，在制度建设完善的前提下，项目经理要经常检查制度的执行情况，严格安全制度的管理过程，对于表现好的规范操作给予奖励，做到赏罚分明。
3.3、明确责任到人，重视各部门的配合
通常情况下水利水电工程的项目较多、周期长、施工难度大，所以在水利水电工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围，采取责任到人管理制度，进而确保安全施工的落实到位。同时，在水利水电工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督，各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上，应加强各部门之间的沟通与交流，落实安全管理中的相互配合与监督机制，实施奖罚分明的工程施工安全管理，以促进工程施工过程的安全性、实效性。
3.4、更新施工设备与技术
为保证水利水电工程建设的安全施工，水利水电工程单位或企业应当加大对施工设各与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设各，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利水电工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设各老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利水电工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。
3.5、强化施工现场的安全管理
施工现场的是水利水电工程建设安全管理的主要阵地，因此水利水电工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利水电工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。
总言之，水利水电工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平，就必须把准备施工前的所有工作落实做好，还要对施工过程进行严格的安全工作监管，确保水利水电工程施工安全管理工作顺利开展。
参考文献
[1]马国荣.水利水电工程施工安全管理与控制[J].甘肃农业,2014,07:63-64.
[2]肖艳,贾蕊,田广煜.简论水利工程施工现场安全管理[J].江西建材,2014,19:108.
[3]林菁.水利工程施工过程中的安全问题及管理措施研究[J].江西建材,2014,19:111.
要想安全的完成公路工程，不能忽视工程项目的图纸，对设计图纸要仔细严格的核实，若有问题也要及时提出和解决。其中不合理之处要及时更正和完善，对公路工程的施工空间进行合理的调整。不仅如此，还要从整体上控制混凝土，合理的进行技术管理和科学的施工，保证混凝土的施工安全，为公路工程的施工安全控制奠定基础。公路工程能否顺利快速的完成取决于施工方案的好坏，所以，科学合理的施工方案对于公路工程来说尤为关键，采用好的施工方案不仅能够减少浪费，降低造价成本，而且还可以促进优化公路工程周期，提高公路工程施工安全。毋庸置疑，确定一个科学合理的施工方案必须以公路工程施工结构以及施工工艺为基础。
2公路工程施工现场安全管理中对于绿色环保的重视
公路工程项目传统的经济发展模式一味追求经济利益，逐渐和当前社会发展的需要背道而驰，因而现在的公路工程项目转变了经济增长模式，更多地使用绿色生态公路材料，注重自身带来的社会效益，坚持科学发展观，走可持续发展道路，履行行业的职责。可是，目前仍然存在忽视自身对社会和自然环境的影响，没有充分意识环保的重要性的企业，大量的公路项目对环境造成了不良影响。如果要彻底根治公路项目产生的环境问题，必须从以下几方面进行调整。首先，公路企业要端正自己的价值取向，不仅要提高经济效益，更要履行自己应承担的社会职责，在企业的工作中贯穿环保理念，加大保护环境的力度。其次，还要提高领导层的环保意识，使企业各层员充分认识到环保工作的重要性，在环保工作中投入更多地资金，奠定物质基础。最后，根据国家的相关法律法规，采用环保材料，在整个工作过程中全面贯彻环保理念。
3公路工程施工现场安全管理中的大局观
目前，公路项目各部门相互分离，缺乏联系和沟通的现象比较严重，各部门之间缺乏统一和协调，没有有效运用公路资源，严重影响各部门工作的正常进行。为了解决公路项目部门之间各自独立的问题，首先要树立大局观，从整体上把握，实事求是，做好充足的工作准备，提前制定计划，使工作任务和生产资料得到优化配置，同时使人力、物力的作用最大化。制定科学、合理的工作规划，充分利用资源，防止浪费现象，保证正常的工作。不仅如此，从宏观上把握公路工程项目施工管理可以有效降低风险，保证各工作环节顺利开展。
4公路工程施工现场安全管理中的规范化
伴随着不断日益发展的社会和经济，大大改变了公路观念，落后恶劣的公路工作环境渐渐被时代所淘汰，然而，仅仅依靠单方面发展难以改变，必须通过全面深入的努力，提高管理水平，以大局为基础，科学、合理的制定公路工地管理计划并实施，建立规范的管理体制。我们可以从以下三方面对促进公路工地管理规范化:第一，通过定额管理的手段减少资源消耗，防止资源浪费，合理配置资源，以最小的工作投入实现管理;第二，制定科学、合理的工作计划和方案，统筹规划，严格限制投入产出比，提高利润增长水平，尽可能的使整体效益最大化。第三，坚持科学发展观，正确落实公路工作，促进公路工作的协调和统一，不断提高效率，使工作顺利进行。
5公路工程施工现场安全管理中的火灾事故预防
公路工程项目施工管理在近期发生火灾事故的屡见不鲜，这主要是由特殊的公路材料引起的，因而，公路材料的消防安全问题应当引起相关部门的注意，必须加强对材料的控制，运用安全系数较高的公路材料。为了有效解决这类问题，我们可以通过以下几个方面进行有效地防治:第一，确保施工人员充分掌握消防安全知识，按照操作规范的要求进行施工，提高施工工作的安全系数，还要保证施工人员对火灾的危害充分了解，学习预防和补救火灾知识，在通过考试的考核之后才能成为施工岗位的人员;第二，贯彻落实用电用火的规范和制度，严格控制在易燃材料范围内的使用电气设备，还要加强管理明火的使用;第三，施工人员要以规章制度为前提进行施工，避免违规行为，保证操作的安全性，充分贯彻落实防火工作;第四，施工单位高级管理者不能迫使施工者进行存在风险的工作。
6公路工程施工现场安全管理保障措施
(1)落实安全检查制度:制定项目部安全检查规章，统一交由项目专职安全员管理，且由安全负责人加入其中，组建“安全督查队”，定期检查日常生产安全情况，按周由项目部进行核查，按半月由分公司工程部核查，并按月由公司定期检查，一旦发生违规行为遵守定责任人、定整改措施、定整改时间的“三定”原则，遏制潜在的安全问题的产生，维护正常安全施工。(2)遵守安全教育制度:制定项目部安全教育制度，扩大宣传教育的范围，保证施工规划的合理性和科学性，按照现场的实际情况安排施工流程，并遵守相关的安全规章制度和规范。严格考核进场工人的安全技能水平，保证通过考核之后才能正式进场施工，保证正常施工的安全性。在进行施工时，还要定期举行安全教育活动，项目经理或者专职安全员在每一个施工环节之前都要保证安全技能交底工作落实到位，由各班组长在岗前进行十分钟左右的安全培训。(3)执行安全技术交底制度:按照层级逐渐开展安全技能技术交底，通以施工规划为依据，通过项目工程师在工程实施之前进行安全技术交底，并落实到每一个工人身上。并且施工员还要在未进行分项工程施工之前，将单项工程的安全措施反复强调，班组长必须保证每天施工前进行施工规范和施工环节的安全交底，落实安全技术交底到每一个施工者身上，防止只有编制者熟知而施工者完全不了解的情况发生。(4)建立安全生产责任制:定期开展安全生产检查，建立安全生产评估检测规范，按照安全生产责任制的要求开展测评，对于表现优秀和不合格的班组实行相应的奖惩制度，严重者作违规处分。
7结束语
为了调高建筑企业对签订的相关合同的履行率，树立良好的企业形象，打造公司信誉，就必须加强施工现场管理，只有这样才能保证企业效益得以实现。根据相关建筑施工企业的系列标准要求，建筑施工企业必须加强对施工现场的质量监控，突出控制整个建筑施工现场安全以及质量，建立相关的质量保证体系监管整个建筑施工。安全是考核建筑施工企业的首要标准，除此之外还包括质量、成本以及施工期限这三大系统目标，这几大目标的实现全都离不开施工现场，然而建筑施工在一定条件下也存在极大的危险性，尤其是在高空作业的情况下，或者是不同工种的反复、联合施工以及现场作业人员多、流动量大等等因素造成了建筑施工现场危险性增加，安全隐患多，事故多发，因而需要加强有效的施工现场管理，见底事故发生的可能性，提高作业安全性，保证施工顺畅。
2施工现场管理具体实施
(1)在相关合约规定的时间范围内高效完成相关产量、产值，保证生产质量，合理利用施工资金、成本，有效提高经济效益，除此之外要确保整个施工环节的施工安全;(2)提高资源利用效率，降低资源浪费，通过新技术、高科技的利用，创新生产技术，优化整个生产活动，优化整个生产要素配置，确保建筑企业的经济效益;(3)优化生产要素的配置，合理组织劳动生产，进行科学合理的管理，不断提高相关的作业人员的工作素质，进行科学合理的培训，优化生产能力;(4)完善相关的现场施工管理，对施工现场进行科学管理，合理配置生产材料，降低能源资源消耗;(5)针对施工工艺、现场施工设备以及施工质量设置科学的管理体系，建立专业体系管理相关财务、资金调度，加强安全意识的宣传，提高安全管理，调配各个部分领域管理的协调，相互配合，互相作用，发挥整体功效，有效控制建筑施工的投入和生产，提高整个建筑施工的效益;(6)优化现场施工检测标准，严格进行各项检测，尤其是现场施工的安全检测和管理，按照各项标准考核各个生产环节;(7)提高这个施工的文明水平，优化施工环境，改变当前施工现场不整洁等现象。
3施工现场管理五大要素
(1)生产材料。控制材料，降低成本是整个建筑施工的主要原则。在整个建筑施工中购置生产材料是资金消耗最多的环节，控制生产材料是降低整个生产成本的前提，因此要想降低整个建筑施工的成本，节约生产材料投入是首位。相关建筑工程的监管人员严格管理生产材料的购置与使用，在购置和使用生产材料时必须严格做好相关的记录，在建筑工程正式施工之前合理规划整个工程的施工秩序，针对整个施工现场做出合理的管理以及工作人员配置，合理控制和审核整个生产环节，尽量减少耗材高的生产环节。(2)劳动人员管理。劳动人员整个建筑施工活动的中心，针对劳动人员的管理是整个建筑施工管理的重点，现场施工人员是整个施工活动的主体，劳动人员的工作素质与整个工程结果的好坏有直接的关系，因此为了保障现场施工的管理就必须加强相关劳动人员的管理。与此同时对整个施工现场的管理也是通过人来实现的，因此管理活动也是由工作人员参与的活动。在对人员进行管理时首先是进行思想管理，加强工作人员的思想素质，提高集体意识，其次，明确分配工作任务，做到每个环节具体落实到每位劳动人员的身上，明确工作人员的工作任务，再者严格按照相关规则进行施工，责任到人，纪律严明。针对具体情况，运用杠杆原理，严格管理人员。(3)施工工序。在建筑施工正式施工之前，聘请专业人士勘测相关的地势地形，了解具体施工情况，设计合理的施工计划，制定确切的施工方案，根据不同的地形地势制定具体的施工方法，计划制定之后还需要在整个施工过程中根据出现的不定因素及时改变施工计划，调整施工方案，确保整个施工的进程和施工质量。(4)施工质量。质量是整个建筑工程的施工目标。在整个建筑施工中施工工期、工程质量、以及安全管理是相互协调，互相作用的，缺一不可，不同的建筑项目所注重的施工目标都是一致的，在合理的工期之内，合理安排施工计划，科学配置生产资料，使工程在工期之内实现交工，减少施工成本，实现建筑施工经济效益的最大化。(5)施工安全。安全重于泰山，是所有工程的一项铁的原则。在整个施工过程中都强调成本节约，但是在安全设施的投入中必须确保充足的资金，以防安全事故的发生。其次要严格做好安全检查工作，在整个建筑施工中安排专门的安全检测工作人员，在施工过程中严格检测工作人员的安全装备，保证施工中施工设备的安全性严格到位。除此之外加强整个建筑施工中工作人员的安全意识，严格遵守相关的安全规定，针对特殊的施工环节或者是施工部位必须注重加强施工措施。
4结束语
关键词 建筑施工现场；消防安全技术；对策措施
中图分类号 TU714 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)082-0122-02
就我国当前的建筑施工现场管理而言，存在着较多的消防隐患，给我国人民生命财产安全带来了严重的威胁，加强建筑施工现场的消防安全技术管理是非常必要的。因此，加强建筑施工现场的消防安全技术管理就成为当前消防管理部门亟待解决的重要课题。
1 当前建筑施工现场存在的消防安全问题
最近一段时期以来，我国消防管理部门针对建筑施工现场的消防安全技术问题加大了管理力度，并且也已经取得了长足的进步。但是，就我国当前建筑施工现场的消防管理现状而言，仍然存在一些不足之处亟待完善。具体说来，笔者认为主要表现在以下几个方面：
1.1 尚未树立科学的消防安全理念
我国有些建筑施工企业不能依法履行应负的消防安全责任，没有设置足额、专项资金用于消防器材的购置，没有制定消防安全管理制度以及火灾应急疏散预案，也没有设置专门的消防负责人予以监督管理。除此之外，许多建筑施工企业往往存在一定的侥幸心理，没有开展对施工人员的消防安全技术培训。上述种种问题说明我国建筑施工企业目前严重缺乏科学的消防安全管理
理念。
1.2 建筑施工现场管理无序，消防安全管理难以落实
1）许多建筑施工现场没有进行合理的布局与划分。有些建筑施工现场随意堆放建筑材料，堵塞了消防通道；有的施工现场没有进行明火作业区的划分，并且也没有采取相应的保护措施，擅自在易燃、可燃材料堆放场地以及危险品库房等区域进行明火作业，使发生火灾的可能性极大的提升。
2）许多建筑施工现场存在违章进行明火作业的现象。部分电焊、气割等作业人员没有获得相应技术资格证书就上岗工作，频繁使用电锯、切割机、电焊等工具，并且没有进行相应的防火措施。许多建筑施工企业对于管理人员和农民工在用火用电方面管理不严，在宿舍内违章使用电磁炉、液化石油气、电热水器等生活用火用电设施的仍然大量存在，存在极大的火灾隐患。
3）建筑施工现场用电量大，电气线路铺设不规范。伴随着我国的当前建筑施工行业机械化水平的不断提升，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，临时性用电机械设备较多，但是施工机械设备安装不规范，电线私拉乱接现象还非常严重，尤其是在工人宿舍和食堂，电线接头随处可见。由于电线移动频繁，致使绝缘层破损较严重，容易发生短路而引起火灾。
1.3 在防火技术标准的设置方面存在较大的随意性
我国有许多建筑施工项目都是在尚未经过消防管理部门审核批准之后而擅自开工；有的建筑施工企业虽然获得了消防管理部门的审核批准，但是在施工过程中随意修改施工建设图纸以及消防设施的配置；有的建筑施工企业为了降低成本费用，采购一些廉价的具有可燃性的施工材料，导致建筑工程项目的耐火等级降低；还有的建筑施工企业存在严重的偷工减料问题，在电线、吊顶、地面施工材料等的选用时往往不考虑消防因素或者使用防火等级不达标的材料。
1.4 建筑施工现场的消防设备配置存在缺陷
有的建筑施工企业在施工过程中不能严格按照《建筑工程施工现场消防安全技术规范》中的相关要求进行消防设备的配置，一些小型的建筑施工现场甚至没有配置任何的消防设备。许多建筑施工企业在施工过程中往往使用的是临时水源，水压不足的现象非常普遍，再加上消防水池设置的缺失、灭火器压力不足或者不能正常使用等，给建筑施工现场的消防安全带来极大的威胁。
2 建筑施工现场消防安全技术对策
针对上述部分关于我国当前建筑施工现场存在的消防安全问题，笔者提出以下几个方面的消防安全技术对策，以期能够对我国当前建筑施工现场的消防安全管理提供一点可借鉴之处。
2.1 提升消防安全技术管理相关制度的执行力
建筑施工企业应当认真学习公安部于2002年5月起执行的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，将该企业的消防安全负责人予以明确，使其能够切实按照相关管理规定予以执行，对本企业所在施工现场的消防安全工作能够全面规划，认真落实。除此之外，建筑施工企业还应当成立一个消防安全小组，全面负责施工现场日常工作中的防火监督工作以及火灾突发事件的及时处置。
2.2 完善建筑施工现场的消防检查内容
笔者认为，建筑施工企业内部的消防安全管理人员与部门应当针对建筑施工现场进行全面的消防安全检查，主要涉及以下几个方面的内容：
1）检查对于可燃性复合材料的领用及使用量是否严格控制，尤其是用于施工项目内部的装修装饰材料，应当严格按照消防管理部门的相关规定进行审核与使用。
2）检查施工项目内部装修过程中是否存在妨碍消防设施使用、拥堵安全出口与疏散通道的材料与设备，疏散指示标志是否明晰，消防设备是否能够正常使用。
3）检查是否开展了针对建筑装修电气的严格审核。特别是检查电气设备以及相关线路是否铺设在存在可燃物的闷顶以及可燃隔断夹层内但是却没有使用防火阻燃管予以保护的现象。
随着城镇化建设和全面建成小康社会步伐的进一步加快，建筑工程项目不断增多，建筑工地众多而繁忙，伴随而来的火灾问题也日益严重。火灾因子和人为因子是火灾频发的主要原因，认真分析建筑施工过程中存在的火灾隐患和消防安全管理工作的不足，提出“三方联治”办法来保障建筑施工过程的安全，杜绝施工事故。
2建筑施工现场消防安全管理现状
2．1施工现场火灾负荷大，建筑材料管理混乱
在施工现场随处可见可燃、易燃的建筑材料，一方面是废料、弃料的乱丢乱放，致使施工现场火灾负荷变大和火灾不稳定因素变多，一旦被引燃，极易蔓延成火灾;另一方面是承建方很少设置独立的易燃材料储存库房，更有甚者材料库房和生活区、办公区、加工区毗邻，没有建立防火间距，一旦发生火灾，极易形成火烧连营之势。
2．2施工人员违规用电、用火作业现象严重
施工现场作业离不开电，但是由于建筑工地用电的临时性和管理人员的疏忽，施工用电线路安装很不规范，电线私拉乱接现象严重，特别是在生活区，电线接头随意可见，极易引发电气火灾;在用火方面麻痹大意，生活区随意用火、乱扔烟头，在加工区进行材料加工，如切割材料等未做金属火星防火措施;无证上岗、无证作业现象严重，特别是电焊、气焊等特殊岗位人员必须持证上岗、按规作业。
2．3施工人员消防安全意识淡薄
在建筑施工中，一方面临时招募的施工人员较多，出入流动性大，文化水平低，消防安全意识淡薄，而且绝大多数人在消防安全问题上存在侥幸心理，认为无所谓，就算是烧起来自己也能灭掉;另一方面施工管理人员比较重视工期进度，在施工现场的消防安全管理工作上有所懈怠。
2．4消防设施和消防安全管理制度的缺失
由于承建方存在利益考虑，部分施工现场未按要求配备消防设施，即使配备了一定的消防设施，也未按要求组织施工人员进行消防培训，在消防安全管理制度方面也存在不足。
3“三方联治”消防安全管理办法
3．1甲方———管理监督职责
甲方作为建筑施工过程中的主导方，应严格要求乙方按照安全生产要求和消防安全规范施工，对施工过程中的消防安全措施给予足够的重视，明确自身的管理监督责任。甲方负责制定《安全文明施工管理制度》，从施工操作规范化、施工材料准入制度、特殊岗位上岗制度、施工区域用电用火规定、施工区域消防设施配备等方面做出规定，并告知乙方;同时甲方应建立消防安全管理检查制度，根据制度规定对乙方施工项目及施工人员进行定期检查和不定期抽查，做到“发现一起，处理一起”，不放过任何安全隐患。
3．2乙方———自检管理职责
乙方作为建筑施工过程中的承建方，在正式施工前组织施工人员对施工区域环境进行全面认识和学习甲方提供的《安全文明施工管理制度》，对施工人员进行针对性的消防安全教育，使工人掌握预防火灾、扑救火灾和逃生自救的相关知识和技能，提高整体消防意识，做到规范施工、安全施工。在施工过程中，乙方应安排专职人员进行自检，针对施工过程中违规作业、用电用火混乱等现象进行查处记录，并定期组织施工人员对施工过程中的违规事例进行反思学习，从源头上清除安全隐患，保证施工安全。
3．3监理方———检查监督职责
监理方作为建筑施工过程中的第三方，在承担建筑施工的质量监理责任外，还应负责对在建工地日常消防安全方面的监管责任，以“独立”身份行使监管责权。
3．4三方联治
一、由于管理上的忽视，导致施工场地供电不规范，随意性很大，线路混乱，造成电击的危险性增大。
二、施工场地是环境条件恶劣的场所，因风吹、雨淋、日晒等恶劣气候条件使电气绝缘水平下降，而且由于场内众多运输车辆和施工机械的运作，使电气设备和线路易受撞击碾压导致机械损伤。
三、施工用的配电箱、插座和电线电缆等设备线路还经常更换场地，整个施工场地就是一个临时性的电气装置，频繁的挪动和运输十分容易给设备和线路造成机械损伤，留下施工隐患。
四、在施工场地作业的施工人员自身还特别易受电击的伤害。因为他们在作业中常水溅雨淋，使皮肤潮湿人体阻抗下降，他们又经常使用发生电击时候难以摆脱的手持式和移动方式的电动施工工具，这些不利因素都能使施工造成电击致死的危险。
针对以上易发生电击的危险性原因，应从以下几方面进行管理和控制：
一、建立健全保证用电安全的组织措施
1、建立、健全安全用电的规章制度，对电气设备和电气线路的巡视、检查、以及定期维修制度。
2、建立、健全各种用电技术资料，特别是临时用电施工组织设计、电气设备试验、检修及出场技术资料。
3、组织安全检查，可分日常检查、一般性的定期自检和互检、专项重点检查等。
二、场地布线要求
1、架空线路应尽量布置在受车辆和施工机械碰撞危险性小的位置，应尽量减少导线连接端子承受的应力。
2、不宜采用无机械保护的电线，应采用具有护套的电缆或护套线。
3、电缆的走线应尽量避免与车行道交叉，交叉时必须套以钢管。
4、移动电缆应采用耐受外力的重型橡套电缆
三、配电箱、插座及其组件设置要求
配电箱的制作要求
1、要具有流动性的特点。如便于搬运和安装，可直接放在地上，也可挂在墙上、柱上、不易损坏，为此配电箱应坚固、完整、严密。
2、要具有防雨、水等功能，室内、外都可以用；与地面、墙体接触的部位，均应涂上防腐油。
3、箱体要用防火材料制成，能防外界火源的影响，也能防箱内电弧影响周围环境。
4、操作安全、方便并便于接线和维修。
5、为防止火花烧坏箱体，30A以上的动力配电箱要在木制箱体上加包铁皮，但装有铁壳开关的配电箱除外。
6、箱体应有接地线；箱外应涂红色或用红色电字做标识，重要的配电箱，如塔式起重机的专用配电箱要加锁，使用中的配电箱内严禁放杂物。
7、除给照明回路供电的插座外，接用电源的插座必须做瞬时电击保护。
四、照明设备安装的安全要点
1、施工现场及临时设施的照明线路的埋设、除护套缆线外，应分开设置或套管埋设；携带式局部照明灯具用的导线，宜采用橡套软线，接地或接零线在同一护套内。
2、灯具对地面的垂直距离不应低于2.5M，灯头容易燃物的净距一般不小于0.3M，投光灯、碘钨灯等高温灯具与易燃物保持安全距离。
3、流动碘钨灯采用金属支架安装时，支架应稳固，并应采取接地或接零保护。
4、相线应接在螺口钉头中心触点的端子上，零线接在螺纹的端子上。
5、每套路灯相线应装有熔断器，线路进入灯具处应做防水弯。
6、对于人防工程、有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4M等场所应使用安全电压不应大于36V，在潮湿和易触及带电场所的照明电压不得大于24V。在特别潮湿的场所导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。
五、动力及其它电气设备的安全要求
1、每台电动机均应装设控制和保护设备，不得用一个开关同时控制两台及以上的设备。
2、凡移动式设备及手持电动工具，必须装设漏电保护装置。
3、施工现场内的起重机，井字架及龙门架等机械设备，若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，还应安装防雷装置。
4、露天、潮湿场所或在金属构架上操作时，必须选用Ⅱ类手持式电动工具，并装设防溅得漏电保护电器，严禁使用Ⅰ类手持式电动工具。
5、狭窄场所如锅炉、金属容器、地沟、管道内等，宜选用带隔离变压器的Ⅲ类手持式电动工具；若选用Ⅱ类手持式电动工具必须装设防溅的漏电保护器，把隔离变压器或漏电保护器装设在狭窄场所外面，工作时并有人监护。
6、一般场所选用选用Ⅱ类手持式电动工具，并应装设额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间不小于0.1S的漏电保护器。若采用Ⅰ类手持式电动工具，还必须作保护接零。
7、避免故障电压在场地范围内的传导，减少电击事故的发生，可分设几个互不关连的独立的接地极引出PE线，对于环境潮湿又无等电位联结作用的施工场地十分重要。
六、接地系统的选用
1、当施工场地由施工专用变压器供电时，接地系统宜采用TT系统。因TT系统在场地内可分设几个不关连的独立的接地极引出其PE线，避免故障电压范围内的传导，减少电击事故的发生。
2、施工场地由地区公用低压电网供电时，应采用TT系统，以免电网其他处的故障电压沿TN系统的PE线传导至施工场地电气外壳上，引起电击事故。
结束语：总上所说，施工现场的用电安全，不仅要掌握现行施工用电各种国家、行业规范，还需熟悉施工现场用电安全等保障措施。在施工现场中避免因违反规定而带来的不必要的安全用电隐患，杜绝安全用电事故的发生。
关键词：接零保护；故障分析；
中图分类号： U472.42 文献标识码： A 文章编号：
众所周知，在我国现行的建筑施工企业的施工现场的用电安全隐患较多，同时在施工现场的机电设备的维护及使用不当，施工人员的素质及用电安全意识较差给施工现场施工用电构成严重的危险，但是根据笔者多年对施工现场安全检查的情况来看，接零保护由于得不到施工单位全面清晰的认识和重视，而屡屡导致施工现场临时用电存在安全隐患。以下笔者就《规范》的内容结合现场用电的实际情况，谈一谈临时用电接零保护的问题。 一、接零保护的定义
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）明确规定：建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须采用三级配电、二级漏电保护和TN-S接零保护系统，这是一条强制性标准。 二、接零保护的优点TT系统、TN-C系统、TN-S系统这三种电力系统相比较，TN-S系统具有最高的安全性和可靠性。这是因为，该系统工作零线与保护零线分开设置，完全独立，当设备正常运行或出现三相负荷不平衡时，工作零线中有电流经过，保护零线中无电流经过，从而保证电气设备的金属外壳不会出现电压，与电力系统的工作接地点等电位；当电气设备发生对地短路或漏电故障时，设备外壳带电，保护零线中有故障电流经过，形成回路，由于该回路阻抗小，短路电流大，促使漏电保护和短路保护装置迅速反应切断电源，起到保护作用。 三、接零保护的实施1.三相五线制的形成供电部门一般情况下已能直接提供三相五线制的电力系统给施工现场使用。如若提供的是三相四线制电力系统，则施工单位可通过如下方法将其转换成三相五线制：将三相四制电源引入配电房，在第一级漏电保护器的电源侧，用一条黄绿双色线与工作零线并联，并在此处作重复接地，这条黄绿双色线就称为保护零线；从此，保护零线与工作零线严格分开，不得互接，各司其职，保护零线与总配电箱（屏）的金属箱体作电气连接后，随原有的三相四线电源一同引出至各分配电箱、开关箱和用电设备，从而形成三相五线制的供配电系统。2.保护零线的要求和设置（1）保护零线必须采用黄绿双色绝缘电线，在任何情况下不准使用黄绿双色线作负荷线。（2）保护零线的截面积不得小于相线的一半，应与工作零线的截面积相同。当其架空敷设间距大于12m时，保护零线必须选择不小于10mm2的绝缘铜线或不小于16mm2的绝缘铝线；当其与电气设备连接时，保护零线应为不小于2.5mm2的绝缘多股铜线。（3）保护零线应随线路单独敷设，与工作零线严格区分，与重复接地线作电气连接。（4）保护零线不得装设开关、熔断器、漏电保护器等隔离装置或保护装置。（5）保护零线应连接到电气设备不带电的外露导电部分：（6）对产生振动的设备，其保护零线的连接点应不少于两处。 3.临设配电箱的选择和线路的敷设
⑴临设配电房一般选择在电源点附近。用电审请时，变压器容量要与实际负荷相配套，并提高电力的效率。总临设配电屏（柜）宜采用自动空气开关多路出线，以确保施工用电的安全，也可以保证在维修时不出现大面积停电，有利于现场的施工作业。
⑵施工现场主干电缆应采用五芯橡胶软电缆，放射式敷设。电缆干线应采用埋地或架空敷设，不宜地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。
4.现场常见安全用电的故障
现场用电量的计算不准确
设备动力负荷是用电计算的主要参数，计算准确与否，对合理选择设备，保证现场用电安全可靠与经济运行，均起决定性作用。一般现场常出现施工区大马拉小车，而办公、生活区容量不够，频繁出现跳闸现象，严重影响了办公和生活的节奏。
临设电箱各级安全保护不合理
在施工现场的临设电箱的漏电保护器的设置漏电流大小颠倒、混乱，施工现场没有按照工地的用电实际情况对配电箱有规划、科学和合理的布置，形成三级配电二级漏电保护的模式。如果没有合格的专业电工进行维护与操作或供电线路维护不到位，接线错误、或非电工接线、线路破损、开关箱内漏电保护器损坏及施工现场的管理管理不善等情况，在施工高峰期，总漏电保护器的频繁跳闸不仅严重影响了工地的正常施工，而且临设电工顾此失彼，甚至出现严重的用电安全事故。
各级电箱间没有形成有效的二或三级漏电保护
各级临设电箱的末级漏电保护器是用电设备的主保护，如果末级漏电保护器不装、损坏或选型不当等，将可能导致上级漏电保护器频繁跳闸。在施工现场，大多施工照明布置相当混乱，存在的问题很多：施工照明的随意性较大，私拉乱接现象较多，由于施工照明线路经常拖拉，使导线绝缘层一般较差，作业区湿度较大时经常漏电；现场办公室配电箱回路不装漏电保护器，照明回路与插座回路混用，多用插座板乱拖乱拉，经常造成总漏电保护器频繁跳闸。施工现场移动设备比较多，如振捣棒、手电钻、小型切割机、打夯机、小型电焊机等随机使用性比较强，使用这些设备时没有接入开关箱，这也增加了总漏电保护器频繁跳闸的机率。
漏电保护器自身的问题
目前的漏电保护器，不论是电磁型还是电子型均采用磁感应电压互感器摄取主回路中的漏电流，而施工现场有较多的电焊机等双相或单相负荷，三相电流也不可能完全平衡，甚至会相差很大，在大电流下或较高的过电压下，会感应出一定的电动势，这个电动势大到一定程度，就会导致漏电保护器跳闸。
由于额定电流越大的漏电保护器采用相对较大的磁环，产生的漏磁通也相对较大，且漏电流要克服磁环本身的磁化力，导致实际使用的漏电保护器额定电流越大，灵敏度越低，误动或拒动率也越大。
漏电保护器在额定漏电动作电流和额定漏电不动作电流之间有一段动作不确定区域，漏电保护器的漏电流在此区域内波动时，可能导致漏电保护器无规律跳闸。
配电箱漏电保护器选型与接线不正确
配电箱内使用的额定漏电动作电流超过了30mA或者是超过用电设备额定电流两倍以上的漏电保护器，或是选用了带延时型的漏电保护器，由于额定漏电动作电流的提高或保护灵敏度的下降，发生漏电故障时，末级漏电保护器没有动作，上级漏电保护器就可能动作。
若I、Ⅱ类电锤、电钻、小型切割机等手持电动工具没有专用的开关箱，在接入有较大额定电流的漏电保护器后，在发生漏电或故障时，末级漏电保护器就可能拒动，或者和上一级漏电保护器同时跳闸。
施工现场电焊机比较多，电焊机的漏电保护器按电焊机的额定电流选用，在电焊机起焊时的大电流可能会使漏电保护器跳闸，这是部分电焊机漏电保护器跳闸的原因。对于这类用电设备一般应选用对浪涌过电压、过电流不太敏感的电磁型漏电保护器；或选用比电焊机额定电流大1.5-2倍的电子式漏电保护器，但作为末级漏电保护，额定漏电动作电流不应大于30mA。
末级漏电保护的上级漏电保护额定漏电动作电流和额定漏电不动作电流选择过小，没有考虑漏电保护器后的配电线路上可能有相对较大的正常漏电流。一般上级漏电保护的额定漏电动作电流选择为下级额定漏电动作电流的两倍左右。如对于末级的上一级漏电保护，在保护范围较小时，上级漏电保护器额定漏电动作电流可选择50mA或75mA。保护范围较大或在上一级漏电保护器后有较多的单相或双相负载如电焊机时，应考虑众多单、双相负载接线不平衡时，可能有相对较大的漏电流，上一级漏电保护器额定漏电动作电流可选择75mA或100mA。有条件时，这一级漏电保护器应带有0.2s的延时，这样可提高漏电保护范围内末级和其上一级漏电保护器动作的选择性。
使用单相负载，而中性线未穿过漏电保护器。中性线穿过漏电保护器后，直接接地或通过用电设备等接地，漏电保护器将保护跳闸；中性线对地绝缘不良或接地不良，似接非接，导致漏电保护器无规律跳闸，故障难找。三相负载如电动机一般不接中性线，使用四芯电缆，其中有一芯应接PEN保护线和电动机外壳，但在有些情况下，这根PEN保护线接在了PE中性线上，实际上是把中性线通过电机外壳接地，在只有三相负载或有双相负载但三相平衡时系统能正常运行，在有单相负载或负载不平衡，中性点发生偏移时，就会使上级漏电保护器跳闸，如果中性线电阻较大时，可能造成漏电保护器无规律跳闸，施工现场电焊机大部分使用交流380V电源，漏电保护器后的电焊机一次线路对地漏电流矢量和不为零，对于末级保护的上级漏电保护，如果多台电焊机接线极不平衡，就会使通过它的漏电流增加，同时使中性线对地电位抬高，增加了中性线漏电的机率，增加了电焊机上级保护跳闸几率。在用电设备和线路发生漏电故障或漏电流增加时，会造成上级漏电保护先于电焊机末级漏电保护或两漏电保护同时跳闸。
【关键词】建筑工程；质量；安全
前言
建筑施工是将施工图纸上的各种线条在指定的地点转化成实物的过程，此过程涉及范围广、考核指标多，在诸多因素中施工安全与工程质量尤为关键，安全是实现工程目标的基本环境条件，质量则是建筑施工工程追求的终极目标。
1 建筑工程项目施工中安全事故的常见原因
近年来，建筑工程安全事故频发，给国家和相关家庭带来巨大的生命及财产损失，也对新时期建筑安全工作提出极大挑战，致使工程安全事故发生的常见原因为：
1.1 安全隐患较多
建筑工程自身特点容易诱发施工中安全事故，比如一项规模大、周期长、强度高的工程项目，施工现场的安全配套设施却不齐全，施工中采用的工艺技术不甚合理，工地上照明、通风状况不佳，均为建筑工程项目施工带来极大的安全隐患。
1.2 项目成本过低
建筑工程项目成本过低致使安全防护措施方面的投入大大减少，这给工程项目施工安全带来极大考验。工程成本因素主要与三方面有关：其一是低价投标，工程承包商为拿到项目而竞相压低报价，甚至以低于成本的价格投标；其二是分包转包，总承包商与中间承包商层层分包并收取管理费，使现场施工队伍的利润大大缩水；其三是业主拖欠工程款，政府及私人业务拖欠承包商款项的现场十分常见，使一线施工存在很大困难。
1.3 建设工期不合理
对于政府投资的工程项目，有些官员为了政绩而不切实际地要求工程提前竣工；一些私人业主为了经济利益而向承包商提出压缩工期、尽早竣工的无理要求。不合理的建设工期迫使施工方日夜赶工，施工人员则超负荷工作、疲劳作业，造成施工安全隐患增加。
1.4 安全管理体系不健全
投资方只看重工程进度，而对生产过程的合理性和安全性毫不关心；施工方没有相应的安全监理制度，对施工人员缺少相应的安全培训；施工人员缺乏安全意识。没有一套完善的管理机制来约束参建各方，更没有一套良好的安全管理体系保证工程项目各个阶段正常进行，造成建筑施工安全问题得不到应有的重视。
1.5 施工人员素质不高
就目前我国建筑工程施工现状看，多数施工人员来自农村，这一客观现实决定了施工人员缺乏相应的安全常识和维权意识，在施工作业中不知道如何安全作业、如何保护自己，即使发生了安全事故，也不懂得以法律武器保护自身合法权益，无形中便助长了承包商对施工安全的漠视。
2 建筑工程项目施工质量问题的主要原因
施工质量问题常呈现复杂性、严重性、可变性和多发性等特点，即引发质量问题的因素复杂、工程质量问题影响严重、质量问题随时间变化而变化、一些施工质量问题经常发生。寻找质量问题的诱因，以便对症下药，做好事前防控、事中检查和事后验收。
2.1 监理不到位
监理单位执业水平低、职业道德欠缺，原本为提高工程质量的工程监理反而成为滋生劣质工程的根源；有些监理只是业主聘用来应付上级部门检查的工具，其完全不履行监理职责；不少监理单位凭借上级部门指令，不经过竞争激烈的招投标程序便实施工程监理，致使敷衍了事、监理不力。
2.2 业主的工程质量意识不高
建筑工程项目出现质量问题，很大程度上和业务质量意识不高有着密切关系。勘测设计阶段不注意，设计方案欠妥、深度不够，甚至出现漏项、错误等问题，为引发质量事故埋下伏笔；招投标阶段不能摆正投标价格和工程质量的关系，为求低价而不惜让标价严重不合理的承包商中标；施工中对监理工程师授权甚少，导致监理权利和职责失衡，相应的监理功能尽失。
2.3 承包商、设备及材料供应商失信
承包商、设备和材料供应商不讲诚信，是造成质量问题的又一重要原因。比如承包商以低价中标后，为挽回相应的经济损失，而要求施工人员在施工中偷工减料、无视工程质量，或者工程层层转包，使原本就低的项目造价一再压低，直至最低一级的承包商已无法用手中的资金完成建筑工程项目。
3 提高建筑工程施工安全和质量控制的措施
3.1 提高建筑工程施工安全的主要对策
提高建筑工程施工安全，应结合建筑行业特点，将有效的措施落实到位。
3.1.1 保证经费。科学、合理地计算工程造价，做好工程项目准确计价预算，对安全生产还应设立专项费用，且保证专款专用，或者在施工企业中推行缴纳安全生产风险抵押金的做法，均对遏制安全事故的频发起到很大作用。
3.1.2 宣传教育。以国家出台的有关法律法规为指导，将宣传教育放在安全施工的首位，在建设主管部门、施工企业中广泛宣传，尤其重点加强对一线施工人员的安全教育培训，提高其安全意识和安全操作技能，在条件允许的情况下，加强一线施工人员在新技术、新设备、新工艺、新材料等方面的运用能力，尽可能实现持证上岗。
3.1.3 强化监督查处力度。治理施工安全问题，加强监督和查处力度是重要举措。要求工程项目监督人员切实履行职责，提升建筑施工安全监管水平，对施工企业及相关人员建立安全信用体系和失信奖惩机制，对出现事故的企业和个人追究其责任并予以相应处罚，或降低企业资质等级，或吊销执照，或罚款，甚至给予刑事处罚。
3.1.4 建立安全预警机制。根据工程的项目特点和不同阶段的施工状况，建筑工程施工方首先做出安全风险分析、评估，有针对性地进行安全预警，重点做好安全防护和安全管理。
3.2 确保建筑工程质量的主要措施
建筑工程项目常见为设计阶段、招标阶段、施工阶段及保修期，其中设计阶段是控制工程建设规模、建设质量和投资的关键时期，招标阶段涉及对施工质量要求、质量内容及质量保证措施等明确的规定，施工阶段是工程项目实施的重中之重，保修期则是补救工程质量的最终阶段，因而对建筑工程进行质量控制应从工程建设的每个阶段入手，以有效的措施保证工程建设质量，尤其是在建筑工程项目设计阶段和施工阶段。
3.2.1 设计阶段。作为工程项目的基础，设计直接关系到工程的质量、进度和投资。保证设计质量须做到：设计交底前必须让施工方、监理详细认真地审阅图纸，尽可能发现设计中存在的所有问题，汇总后一一解决，如果工程较大、问题较多、设计较为复杂而时间又显仓促，则设计交底后施工方还须继续审图，直至施工前找出并解决所有问题；如果工程设计不完善，须将问题及其对工程造成的负面影响形成文字，使设计尽快得以完善，为工程施工做好准备。
3.2.2 施工阶段。施工阶段的质量控制甚为复杂，首先以国家法律、法规为根本，依据相关质量评定标准、施工合同、设计方案，参考招标文件和工程建设的实际情况，对工程项目建设质量实施严格控制；其次建立健全质量控制体系，制定施工质量检查及评定考核制度，加强监督施工人员、机械配备和制度措施的落实情况；接着明确工程所用材料的质量标准和具体要求，跟踪检查原材料、成品、半成品、设备等的质量，强化材料的质量管理，确保每个环节所用材料质量合格；在施工现场，提高施工人员质量意识，按照有关规范和施工合同，完善施工程序和质量检查措施，核定工程建设的质量等级，尤其是工程的关键部分，更应通过多层次检查保证施工质量，同时应杜绝为赶工期、省工程款而忽视工程质量的现场发生；最后做好工程验收的质量控制工作，发现问题绝不姑息，及时处理、严格对待质量问题，确保建筑工程项目最终实现竣工验收一次性成功。
