关键词：高速公路；收费站；机电设备；监控系统；可视化管理 文献标识码：A
中图分类号：U495 文章编号：1009-2374（2016）32-0097-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.048
在高速公路迅速发展和机电系统信息化建设的双重推动下，我国高速公路的管理质量和管理效率都有了极大的提升。收费站机电设备系统的正常运行，不仅能确保整个高速公路运营通畅，而且能够确保收费站各项工作职能的稳定发挥。因此，高速公路收费站机电设备的监控管理，必须要不断引进新技术、新设备和新理念，不断完善机电设备自身的优化升级，为提高机电设备的监控和可视化管理提供必要的保障。
1 高速公路机电设备监控管理概述
1.1 加强收费站机电设备监控管理的重要性
现代高速公路不仅通车里程数和建设规模都有了一定程度的增加，并且高速公路内部结构也日趋复杂化。收费站机电设备的主要功能是完成高速公路的收费、监控、通信等工作，因此机电设备的现代化程度将直接决定了整个道路的运行安全。传统的高速公路收费站管理工作中，机电设备的应用范围相对较小，功能结构单一，往往只是辅助收费站管理人员完成简单的收费和监控工作。但是随着相关技术的发展，机电设备系统的现代化功能得到了极大的丰富，为保障高速公路运输安全提供了信息支持。基于高速公路在我国经济建设中的重要推动作用，未来一段时间内国内高速公路的建设规模仍然会不断扩大，高速公路收费站机电设备监控和可视化管理的应用范围也会不断增加，因此不断研发和创新监控管理技术，确保机电设备运行安全，是现阶段高速公路收费站管理工作的重要内容。
1.2 高速公路收费站机电设备管理面临的问题
现阶段，我国高速公路收费站机电设备管理系统总体上已经趋于成熟和完善，无论是在机电系统内部构造还是具体功能的实现上，都已经满足了高速公路安全管理的基本需要。但是也应当看到，与国外一些发达国家相比，我国高速公路收费站机电设备管理仍然存在一些亟待改进的地方，大致可分为以下两类：一是单体资金投入有待提高。近年来，国家加强了对高速公路建设的资金投入，但是多数资金都用于高速公路修建、维护等工作上，真正花费在收费站机电设备建设上的资金相对不足。而以信息技术为支撑的机电设备监控和可视化管理系统，对于设备维护、系统更新等工作要求较高，需要大量的技术、资金做支持，如果资金投入不足，则会影响到收费站现代化建设的正常进程；二是设备维护困难。高速公路本身环境相对复杂，尤其是一些高精尖的机电设备，很容易在使用过程过程中出现各种各样的故障问题，一方面由于高速公路总里程数庞大，给维修工作带来很大困难，另一方面维修花费和成本高昂，也给机电设备的养护带来了诸多不便。
2 高速公路机电设备系统功能分析
从功能划分上看，高速公路机电系统主要分为四大系统，即收费系统、监控系统、配电照明系统和通信系统。其中收费系统是整个机电设备系统的核心，主要负责车辆收费，为后期高速公路的养护工作提供经济支持；监控系统一方面是对高速公路各个路段进行实时、动态检测，确保道路运行通畅和安全，另一方面也能够采集高速公路信息，为后期进行道路指导提供信息数据；配电照明系统和通信系统是机电系统的基础组成部分。只有协调好四大职能系统的同步运行，才能确保高速公路收费站机电设备各项监控和管理职能的有效
发挥。
2.1 收费系统
收费系统的最前端是不同功能的传感器和拍照摄像设备。这些设备将高速公路的信息以二进制形式存储起来，并定期进行上传发送。这些初始初级信息被发送到计算机控制中心后，经过分类、加工、整理等过程，最后被存储到中央计算机的数据库内。随后通过以太网交换机连接成网络，将这些信息发送给相应的运营公司，运营公司将所接受的数据信息与数据库内的收费标准进行配对，得出最终的应收款额，并将最终数据反馈给收费站。从整体运行流程上看，收费系统的费用计算沿用传统的“数据收集收费站处理运营公司收费处理收费结算”四级收费体制。
2.2 监控系统
监控系统是由监控中心和场外设备组成的复合系统。其中监控中心的主要由计算机系统、闭路电视系统、摄影摄像设备、电子信息系统等组成，监控中心不仅负责对各种数据信息进行处理，而且要根据信息类型制定相应的动作指令，确保监控信息能够得到及时的反馈。场外设备主要是指收费站或高速公路上的一些抓拍设备，这些设备全天候工作，在收集现场信息的基础上还可以进行初步的信息加工和筛选，从而降低了数据存储量，减轻了后期监控中心的数据分析压力。
2.3 通信系统
通信系统是整个高速公路收费站机电系统中的基础部分，主要负责为监控、收费系统提供必要的信息传递和图像、视频传输。目前，我国高速公路收费站机电设备所应用的主要是第四代通信系统，在传输线路主体材料的选择上以SDH光纤为主，不仅极大地提升单位时间内的数据传输速率，而且能够确保音频、视频、图像的清晰度。同时，通过架设高速公路以太网络，收费站机电设备的管理人员可以随时查看监控，极大地提高了工作效率。近年来，随着国内高速公路区域间的互联性逐渐增强，构建局域以太网成为了可能。在未来一段时间内，高速公路收费站机电设备的监控基本上能够实现多地同步、异地控制，对于提高国内高速公路管理效率有很好的推动作用。
高速公路机电设备系统主要分布于高速公路的全线各个环节，在高速公路信息跟踪、信息反馈及信息的过程中起到主要作用。高速公路机电系统一般具有以下三个特点：（1）技术集成度高。高速公路机电系统不仅涉及到电子技术、自动化控制技术，也涉及通信技术、电路技术、计算机技术以及交通机械工程等多门学科技术，只有各个学科技术科学融合、集成，才能确保该套系统的正常运行。高集成度的机电设备系统，不仅可以提高系统运算效率，而且有利于控制指令的及时传达；（2）分布范围广，涉及面较大。高速公路机电系统分布于高速公路沿线的各个收费站、地段、管理中心以及各个隧道桥梁中，分布范围十分广泛，也是这样的广泛分布才能确保信息的及时、准确的传递；（3）故障率高，更新速度快。由于高速公路机电系统的各个设备广泛分布于全线的各个地段，受到开放环境影响，其发生故障的可能性极大，加上这些设备技术含量高、灵敏度高，更容易受到环境的影响而导致其出现不能正常工作的情况。
3 收费站机电设备可视化管理的设计流程
3.1 绘制分布图及软件布局
平面分布图能够更加直观地反映出收费站各个机电设备的分布位置，从而在后期布控中能够降低工作难度。绘制分布图应当以设备的实际坐标为基础，按照绘图比例尺进行同标准缩小。鉴于机电设备在高速公路中的分布相对零散，并且相互之间的间隔密度不规则，因此在绘制分布图时，需要相关工作人员沿线采集数据信息，同时调用各个收费站点的基础资料，为提高分布图的精确性提供必要保障。在系统软件的布局上，应当将每个收费站视作一个独立的结构单元，分别设置一个窗口，并且在每个窗口内用sstab编辑软件定义页面，为后期进行软件设计和布局提供实施载体。
3.2 图标设计及处理
设计专用的符号或图标，并对其进行详细的标注和解释，用来代替繁琐的设备模型，一方面能够便于系统管理人员进行操作；另一方面也极大地降低了系统占用空间，提高了整个机电信息系统的运行速率。在平面结构设计时，通常利用形象化的图标来代替某一个或某一类设备，同时将该图标支撑Ico图标控键，并在控键图标下设置对应的单片机控制器。当管理人员按下图标控键时，与控键相连的单片机开关闭合，系统通电运行，自动完成相应的功能。这些设计图标被单独保存在中央计算机的某一存储器内，并且能够随时调用和更新，满足了收费站机电设备可视化管理的需要。
4 机电设备监控及可视化管理的实现
4.1 系统的实现
高速公路收费站机电设备的监控及可视化管理系统是一种集无线通信技术、局域网技术及地理信息技术等现代先进技术的信息系统。该系统可借助监控中心服务器以及终端设备进行机电设备运行状况的实时监控与可视化管理。通过终端设备，把机电设备的位置、运行状态等信息实时传递给高速公路监控中心，再通过服务器将接收到的信息转化成可视化的形式，并直观地显示在电子地图中。而且还能对其预设状况及相关参数之间进行比较，从而达到全天候实时监控的目的，可为监控人员提供实时、可视化的监控信息。另外，该系统还可以借助服务器的功能进行机电设备相关信息的检索、查询，从而能够实现对设备的实时监控与可视化管理。
4.2 管理系统建设分析
现阶段，虽然我国开发高速公路机电设备管理系统的企业非常多，但由于受开发科技水平因素的影响，导致管理系统的稳定性、实用性存在差异。在高速公路收费站机电设备管理系统的组建和应用中，高速公路运营单位必须要对高速公路机电设备管理系统产品进行分析及论证。以该管理系统的稳定性、检测效果等作为产品质量的考核点，并结合其价格等因素进行综合分析。
参考文献
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第一条 为了加强高速公路建设和管理,促进高速公路事业的发展,保障高速公路完好、安全、畅通,维护高速公路投资者、经营管理者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法规,结合本自治区实际,制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本办法。
第三条 高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。
第四条 自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。
第五条 鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路,其合法权益受法律保护。
第六条 自治区交通运输主管部门主管全区高速公路工作,其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职能。高速公路管理机构依法行使行政管理职能所需经费纳入财政预算。
第七条 自治区发展和改革、工业和信息化、公安、工商行政管理、质量技术监督等部门和高速公路沿线人民政府以及有关单位,应当按照职责分工,做好高速公路规划、建设、养护、经营、管理和保护等相关工作。
第二章 规划建设
第八条 高速公路规划由自治区交通运输主管部门依据国家公路路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同有关部门统一编制,报自治区人民政府批准后公布实施。
第九条 国内外经济组织投资建设高速公路按照规定实行特许经营。
高速公路特许经营项目应当依法采取招标投标方式选定投资者,并由交通运输主管部门与投资者签订特许经营协议。
第十条 高速公路建设按照规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境影响评价制度和工程质量责任追究制度。
第十一条 高速公路建设应当遵循基本建设程序,执行国家规定的工程设计、施工和监理规范以及技术标准,保证合理的设计和施工周期,确保工程质量。
第十二条 高速公路建设项目应当按照规定开展建设项目安全生产条件论证和安全预评价。
高速公路建设项目初步设计时,应当对高速公路建设项目安全设施进行设计,并编制安全专篇。
高速公路建设项目安全设施竣工或者试运行完成后应当进行验收评价。
第十三条 高速公路防护、排水、安全设施,监控、通信、收费系统,养护管理、路政管理、交通安全管理执勤执法营房、超限运输检测、交通量观测等专用场所、设施,以及经营服务设施,应当与高速公路建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收使用。
已建成的高速公路未按照国家和自治区有关规定建设前款规定的系统、场所和设施的,由高速公路经营管理者负责补建。
第十四条 高速公路建设应当避免损坏其他公路和设施;确实无法避免的,应当按照不低于该公路和设施原有的技术标准予以修复,或者给予相应的经济补偿。
高速公路建设需要使用其他公路用地的,其他公路的经营管理者应当配合。
第十五条 高速公路管理机构应当建立健全高速公路管理档案,对高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施调查核实、登记造册。
高速公路建设项目竣工验收后,建设单位应当依照档案管理法律法规和国务院交通运输主管部门的规定,向高速公路管理机构移交建设项目相关档案资料。
第三章 经营服务
第十六条 经营管理者应当依法从事高速公路经营、服务、收费活动,完善服务区功能以及交通安全、环保、监控、收费等设施。
第十七条 经营管理者依法享有高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权。
高速公路权益的转让应当遵守有关法律、法规、规章的规定。
单独转让高速公路广告经营权、服务设施经营权或者采取委托的方式进行经营管理的,应当报高速公路管理机构备案。
第十八条 经营管理者应当按照自治区人民政府批准的收费标准和收费期限收取车辆通行费。
载货类汽车应当按照自治区人民政府有关计重收费的规定交纳车辆通行费。经营管理者用于计重收费的计量衡器应当按照有关规定经检定合格,定期维护、校核,保证其计量符合规定要求。
第十九条 收费高速公路实行全区联网收费,推广使用电子不停车等智能收费系统。不联网不得收费。
高速公路联网收费具体办法由自治区交通运输主管部门组织制定并监督实施。
第二十条 自治区高速公路管理机构负责制定全区高速公路联网收费方案,报自治区交通运输主管部门批准后组织实施。
高速公路建设单位、经营管理者应当按照联网收费方案的要求建设和完善高速公路收费、通信、监控等设施,经自治区高速公路管理机构测试合格后并入全区高速公路联网收费系统。高速公路管理机构按照国家和自治区有关规定对联网收费系统进行管理。
第二十一条 自治区高速公路管理机构统一组织调度联网系统中的路网通信资源。高速公路联网收费、路况监测、突发事件应急处置、行政执法管理以及有关公共服务平台建设等需要调度使用路网通信资源的,经营管理者应当无偿提供。
第二十二条 自治区高速公路管理机构负责对全区联网收费的高速公路通行费进行清分结算。
通行费清分结算所需经费由经营管理者共同承担,按照当年通行费清分收入的一定比例计提,计提比例由自治区交通运输主管部门组织高速公路经营管理者协商确定,并由经营管理者拨付自治区高速公路管理机构。经费按规定纳入预算管理,专款专用。
自治区高速公路管理机构应当定期向经营管理者公开前款规定的经费收支和使用情况,接受监督。
第二十三条 车辆通行高速公路收费站时不得有妨碍高速公路交费通行秩序的下列行为:
(一)强行冲卡;
(二)故意堵塞收费道口;
(三)刁难、侮辱、威胁、殴打收费人员;
(四)其他妨碍高速公路交费通行秩序的行为。
第二十四条 车辆通行高速公路应当按照规定交纳车辆通行费,不得有下列行为:
(一)调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证;
(二)以跳磅、冲磅、垫磅、绕磅等方式妨碍计量器具正常计重;
(三)使用伪造、变造、盗窃的车辆交费优惠证明;
(四)假冒法定免费通行车辆;
(五)假冒鲜活农产品绿色通道免费通行车辆;
(六)采用其他手段拒交、逃交、少交车辆通行费。
第二十五条 经营管理者应当根据车流量的需要开通足够数量的收费道口,必要时采取调整进出收费道口、启用便携式收费机等应急措施,对车辆进行疏导。
第二十六条 经营管理者应当建立健全规章制度,坚持守法经营、诚实服务,公开服务标准和收费价格,接受社会监督。
第二十七条 经营管理者应当加强服务区、停车区等服务场所、设施的规范化管理,为司乘人员提供安全、便捷、文明的服务。
第二十八条 经营管理者不得随意关、停服务区、停车区等经营服务设施。因维修作业需要关闭服务区、停车区的,应当报告高速公路管理机构,并提前5日向社会公告。
第二十九条 经营管理者应当在高速公路收费站入口处、服务区以及重要路段设置电子信息牌、公告栏或者以其他方式及时发布交通管制信息和交通运行信息。
第三十条 经营管理者应当对高速公路养护、收费等从业人员进行职业道德教育和业务培训,保证从业人员具备必要的从业知识,熟悉有关法规和操作规程,
掌握岗位操作技能。
第三十一条 交通运输、公安、消防、商务、食品药品监督、质量技术监督、工商行政管理、税务、环保等部门应当加强高速公路经营服务活动的监督检查。
第三十二条 自高速公路两侧用地外缘起向外80米范围内广告设施的设置,应当由自治区交通运输主管部门统一规划。
设置高速公路广告设施应当符合规划要求,不得影响高速公路通行安全,并依法办理相关手续。
第四章 公路养护
第三十三条 经营管理者应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程,对高速公路进行养护,并做好高速公路绿化、美化和高速公路用地范围内的水土保持工作,保证高速公路经常处于良好技术状态。
高速公路管理机构应当按照国家和自治区有关规定对高速公路养护状况实施监督检查,督促经营管理者依法履行养护职责。
第三十四条 经营管理者应当按照国家和自治区有关规定对高速公路及其附属设施进行养护巡查,并制作巡查记录;发现高速公路及其附属设施有坍塌、坑槽、水毁、隆起等影响车辆安全通行的情形,应当及时设置警示标志,并组织力量修复;对三类以上桥梁、A 类隧道、危涵,应当及时采取维修加固、大修等措施排除险情,并报告自治区高速公路管理机构。
经营管理者应当按照规范的要求,及时清理路面杂物等交通障碍,排除积水等行车不安全因素,保持高速公路路面整洁和畅通。
第三十五条 经营管理者应当按照国家和自治区有关规定设置和维护交通标志、标线,保持交通标志和标线清晰、准确、完好。因高速公路路网结构变化或者交通管理需要,经营管理者对标志、标线进行调整的,应当报告高速公路管理机构。
第三十六条 经营管理者应当按照国家和自治区有关规定编制高速公路年度养护计划,并将养护计划报自治区高速公路管理机构备案。
第三十七条 经营管理者应当加强养护施工作业现场管理,及时处理因养护施工作业造成的交通堵塞;高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当根据各自职责对高速公路养护作业路段加强监督检查,维护高速公路正常的养护施工秩序和交通安全。
养护施工作业应当注意保护环境,施工产生的垃圾、杂物等废弃物应当在路面以外统一堆置,并做好弃置场所的环保工作。
第三十八条 高速公路管理机构和经营管理者应当按照国家和自治区有关规定,建立公路损毁、交通流量等互联互通养护信息系统,并及时向社会公布高速公路运行养护信息。
第三十九条 已建成通车的高速公路实行养护保证金制度,具体办法由自治区交通运输主管部门另行制定。
第五章 路政管理
第四十条 高速公路管理机构应当加强对高速公路的监督检查,依法查处侵占、损坏高速公路、高速公路用地及附属设施等行为,管理高速公路建筑控制区,保障高速公路正常通行,依法维护高速公路经营管理者和使用者的合法权益。
第四十一条 高速公路管理机构执行监督检查任务的专用车辆应当按照规定设置统一的标志和示警灯。
高速公路管理机构在辖区高速公路上执行监督检查任务的统一标志车辆免交车辆通行费。
第四十二条 高速公路用地的范围,以征地界线为准。高速公路沿线人民政府应当对高速公路建设依法使用土地给予支持和协助,在高速公路建设项目开工前核发建设用地批准书,竣工验收合格后核发土地使用证书。
高速公路用地范围征地标准为:高速公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘以外不少于1米;高速公路两侧无边沟的,为高速公路缘石或者无截水沟上边坡坡顶以外不少于5米;高速公路桥梁垂直投影面外缘起不少于1米。
第四十三条 高速公路建筑控制区范围按照水平方向进行测算,其划定标准为高速公路用地外缘起向外30米,属于互通立交或者特大型桥梁的,为其用地外缘起向外50米。
高速公路弯道内侧的建筑控制区范围根据满足行车视距的要求确定。
第四十四条 新建、改建高速公路的建筑控制区范围,由高速公路沿线县级以上人民政府依照《公路安全保护条例》规定划定并公告。高速公路经营者和高速公路管理机构应当根据划定的建筑控制区范围设置界桩、标桩。
第四十五条 在高速公路建筑控制区内,除公路保护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物;在高速公路建筑控制区外修建建筑物、构筑物或者设置其他设施,不得侵入高速公路建筑控制区地面、上空或者地下的范围。
第四十六条 经营管理者应当按照规定在高速公路及其桥梁、隧道的入口以及相关跨越高速公路的设施设置车辆限载、限高、限宽、限长标志。超过标准的车辆,不得在高速公路及其桥梁、隧道内行驶。
第四十七条 自治区交通运输主管部门应当对本自治区内高速公路的超限检测站点进行统一规划和设置。设置和撤销固定超限检测站点应当经自治区人民政府批准。
高速公路管理机构可以在前款规定的固定治超检测站点实施车辆超限检测和处理。在不影响过往车辆通行的情况下,也可以在高速公路收费站出入口、服务区、停车区使用移动检测设备对车辆进行超限检测和处理。
高速公路管理机构根据计重仪器、监控系统记录资料,可以对违法的超限超载行为依法予以处罚。
第六章 应急管理
第四十八条 高速公路管理机构、经营管理者应当按照各自职责建立健全高速公路突发事件应急方案和应急管理工作体系,完善监控、预警、救援和应急处置等工作机制,组建应急救援队伍,配备必需的设备及物资,提高应急救援能力。
第四十九条 自治区交通运输主管部门应当制定全区高速公路车辆救援站点布局规划,指导高速公路经营者按照规划要求设置施救站点,并向社会公布救援服务站点、项目和价格等信息。
当事人可以选择经营管理者设置的施救站点实施救助,也可以选择其他社会救援机构实施救助。任何单位和个人不得强制指定救援机构,也不得妨碍和阻止当事人委托的救援机构进场服务。
车辆救援服务应当符合和遵守相关规定,按照核定的标准收费,不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。
第五十条 遇有高速公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时,公安机关交通管理部门应当根据情况,依法采取限速通行、关闭高速公路等交通管制措施。自治区公安机关交通管理部门决定关闭高速公路的,应当征求自治区高速公路管理机构意见,经营管理者应当积极配合,及时将有关交通管制信息向社会公告,对通行车辆进行提示。关闭高速公路的情形消除后,应当及时恢复高速公路正常通行。
第七章 法律责任
第五十一条 违反本办法规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第五十二条 违反本办法第三十二条规定,设置的广告设施不符合规划要求的,由高速公路管理机构责令改正,并可以处3万元以下的罚款。
第五十三条 违反本办法第四十五条规定,在高速公路建筑控制区外修建建筑物、构筑物或者设置其他设施,侵入高速公路建筑控制区地面、上空或者地下范围的,由高速公路管理机构责令改正,并可以处3万元以下的罚款。
第八章 附 则
【 论文 关键词】高速公路 网络 化 管理
【论文摘要】该文通过对我国高速公路网络信息管理现状、存在的问题及其原因分析，从立法、健全组织机构、加大投入、利益统筹等角度，研究提出了加决推行高速公路网络化管理的意见和政策性建议。
0概况
我国高速公路 发展 迅速，截至20(叉〕年，通车里程已达1.6万公里，居世界第三位。根据高速公路和公路运输的特点，网络化管理才能充分发挥其使用效益。随着我国高速公路的迅速增加和路网规模的逐步扩大，加快推行高速公路网络化管理，已显得尤为紧迫。
1网络化管理的近期目标
高速公路网络化管理是将 现代 工程技术、信息技术、通信技术、控制技术、传感技术等综合技术有效地运用于高速公路养护、收费、监控、通讯、安全管理，是一项需付出长期努力的系统工程。它的近期目标是:
(1)利用先进的技术和 科学 的手段，对高速公路的道路及其设施进行良好的维护，使其经常保持良好的使用状态。
(2)在路网内，整个路网收费系统是一个整体，能适应不同运营公司及管理机构收费及管理的要求。www.133229.CoM车辆进出路网，仅收费一次，“一票(卡)到底”，把由于收费造成的时滞降到最低;并逐步实现路网内全自动不停车收费，辅之以人工或半自动收费的目标。
(3)通过信息收集和处理，将网络内各路段运营状况进行科学的调控，对事故等突发事件及时处理，并告知驾乘人员，同时提供多功能服务。
(4)国内路网系统的建设达到“统一规划、统一设计、统一标准、统一实施”的目的。
(5)建立一支统一的高水平的高速公路管理队伍。对公路养护、收费、监控、通讯及路政安全管理系统具有进一步规划设计、开发升级和日常运行维护管理的能力，同时逐步建立与之相配套的各种社会综合服务体系，如: 金融 服务网络体系、财务 计算 体系、付费结算网络体系、维护救援体系等。
网络化系统的发展的中长期目标是:通过这种先进的网络设施和高质量服务，不断满足社会和 经济 建设对 交通 的需求，进而建立养护、收费、通讯、监控、交通安全等服务一体化网络管理体系为基础的服务领域—出行信息服务系统(traveldemandmanagement)、 电子 收费系统(eleetrioclpayment)、公共交通运营系统(publictransportationoperation)、应急管理系统(emergencymanagement)、先进的车辆控制系统(advaneedvehieleeontrolssystem)、卫星定位系统(cps)等集于一体的、共同面向二十一世纪的现代智能交通网络管理系统。
在发达国家，网络化管理在高速公路管理中已进入了实际应用阶段，并成为高速公路管理发展方向。
2我国高速公路管理现状及原因分析
2.1我国高速公路管理存在以下问题
(l)各路技术标准、设施、设备极不统一。收费形式、制式不一，设备五花八门，互不兼容。
(2)已成和拟建的高速公路土建设施与联网化系统要求不相适应，不配磁，有的相邻段互无联系。
(3)各路收费标准不统一(因工程造价、收费期限等因素所至);车辆类型划分不统一，有的划分为4类，有的分为5类甚至6类，跨地区运行极为不便。
(4)高速公路分属于各省(市)、各地区管理单位，根据投资主体而分别自成独立的管理系统，财务结算系统不统一。
(5)各自收费系统的软件分别由不同的商家编制，各商家技术封锁，对于系统的任何改动、维护，均受制于原厂商，软件规划缺乏系统标准。
2.2产生这些问题的主要原因
(l)行政管理体制不顺
全国高速公路管理模式多样，各地自行其事，没有形成一个“集中、统一、高效、特管”的适合高速公路管理的行政管理体制。因此不可避免地出现条块分割，政出多门，职责交叉，互相推诱扯皮，行政不顺，效率低下的情况，不能适应高速公路网络化运行需要。
(2)法规政策体系滞后，网络管理缺乏控制力度
我国高速公路至今无统一的法规和政策，更无从谈起网络化管理的法规，加之投资的多元化，利益机制不同，地方意识重，各自为政，无法可依，甚至一条国道主干线之间，“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。即使在一些大、中城市附近，交通枢纽、高速公路里程较多、交通量大的区域，也没有用网络化管理去取代单一的“一路一管”模式。
(3)没有具权威性的组织机构
一些高速公路建成后，其养护、运营、监控、收费、交通安全等管理系统非常不完善。设备单一，技术落后，甚至部分高速公路的管理经费仍沿用普通公路管理的投人。投人不足也造成我国缺乏高素质的网络化管理专业人才和技术科研队伍。
(4)资金投入跟不上
一些高速公路建成后，其养护、运营、监控、收费、交通安全等管理系统非常不完善。设备单一，技术落后，甚至部分高速公路的管理经费仍沿用普通公路管理的投人。投人不足也造成我国缺乏高素质的网络化管理专业人才和技术科研队伍。
(5)跨区域国道主干线路网短期内难以形成
由于建设资金的来源不足和地方利益的矛盾，国道主干线高速公路(收费公路)建设尚不能尽快联通，难以形成网络化管理的有机整体。
现行的各地各行其是的高速公路管理模式，已与社会经济发展不相适应，使高速公路的效益远没有得到充分发挥，同时，为将到来的智能运输设置了众多的障碍，因此，我国必须尽快实施高速公路网络化管理，并制定统一的、与之相适应的管理模式和运行方式。否则，随着新建高速公路日益增加，今后再来推进网络管理，其成本和代价一定是高昂的，难度倍增。
3对策和建议
3.1统一制定管理法规
越来越多的事实证明，我国高速公路管理立法是刻不容缓的大事。高速公路网络化管理，也必须用 法律 法规来进行保障，高速公路的重大管理行为，必须要有法可依，依法办理二谊有这样才能从根本解决问题。在具体操作上，我国应借鉴发达国家的经验，尽快制定出一套适合我国国情的，便于网络化集中、统一、高效、特管的高速公路管理法规，使高速公路的管理者和使用者都能有法可依，依法办事，严格执法。
3.2建立全国性权威路网管理体系
从组织体制上予以保证，建立一个全国性的权威路网管理体系，并实行分级管理。
3.2.1网络化管理体系的机构组成及各自职责
网络化管理体系应包括由国家中央高速公路信息监控管理中心、省级信息监控管理中心、各运营公司信息监控管理中心、收费站计算机局域网等系统组成。各部分职责和作用如下:
(l)中央信息监控管理中心
中央中心是全国网络化系统最高管理机构，代表国家行使行业管理职能。主要职能包括如下:
①负责网络化体系目标规划、发展计划，制定分期实施计划，确定每丫阶段目标实施具体方案。
②在技术标准、信息联网、管理体制等方面，制定国内各级网络化管理系统的应用规范和制度。
③负责全国网络体系运行模式的设计和宏观引导，确定各级网络管理机构硬软件系统设计和管理机制。
④协调与国内金融机构的分工职责，规范其互联网技术标准、利益分配办法等。
⑤制定新建路段的 网络 化系统的设计规范要求，进行检查指导。
⑥协调已建成的高速公路收费网络化设施的改造调整，使之适应网络系统的需要。
(2)地方信息监控管理分中心
地方分中心负责省级以下网络化建设管理，是路网环境下网络化系统的核心，具体实施网络化监控、管理、协调和进行路费清算系统的运作。分中心应具备各类 计算 机设备、网络设备、通信设备及图象设备等齐全的实施。其主要职能为:
①收集各路段送来的收费、道路安全情况、维修检测点的主要数据;
②根据中央中心分省收费数据，进行清分处理，确定各路段的应收款额，并将清分结果送到各运营公司的收费中心;
③根据清分结果，定期向 金融 机构进行结算和划帐处理;
④根据中央信息中心的规章，负责通行卡的各项管理功能及用户资料管理;
⑤道路安全异常情况出现时，综合调动社会力量紧急处置;
⑥各类统计数据分析处理，发布有关信息及系统安全维护。
(3)运营公司信息监控管理中心
运营中心分别连接省级分中心和所管辖的各收费站局网，其主要职责是:
①接收所管路段各收费站、监控点的各类数据及图象，发布有关信息;
②数据处理和分类统计、分析和存储;
③接收上一级收费管理清算中心送来的各种数据，进行处理及存储;
④对收费站收据及收费管理清算中心收据进行内部的稽核、对帐、查询、统计及报表输出，以及对设备的管理维护。
(4)收费站监控点计算机局域网收费站局域网的主要功能是:负责全站收费数据的采集;负责对收费车道车流量、事故多发路段的闭路电视监视及病害路段维修检测数据收集;负责系统的维护和现场突发事件的处理。
3.2.2实行分级管理
(l)整个网络系统必须有一个 现代 化的独立的可靠的全国联网的传输系统所支持。
(2)整个网络系统必须是一个统一技术标准的系统，其系统功能、硬件、应用软件结构等必须是一致的。
(3)应满足各分中心和各运营公司对网络管理的需要。
(4)应满足整个收费系统有效可靠运行的需要，满足对收费金额的结算、清分及财务管理的需要。
(5)应满足对网络系统设备运行进行统一维护管理的需要。
3.2.3运行方式
采用“中央信息管理中心一地方信息管理分中心一各运营公司管理中心一收费站(点)局网”分级管理的组织体制，在该体制下，各分中心通过有线、无线、电缆、微波、电视监控等传输方式，将基层各收费站、维修检测站、各级中心数字处理系统、收费结算系统、监视摄像点联成网络，形成一个全方位的、十分发达的信息收集网络系统和信息发布系统。中央监控中心和各级分中心洛监控点的各类信息均可分别共享不同层次的数据、图象信息，并向各级管理层、决策层汇报，提供决策 参考 ，对下发出相应的指令。
3.3经费投入上给予保证
经费投人上，一方面，国家应支持和引导各营运公司保证网络化资金投人，给予资金补贴和扶持，改造传统的管理方式，用 科学 技术、先进的设备、设施，及现代信息技术武装 交通 行业，建立一支技术过硬的网络管理队伍，既可满足网络化管理的需要，也大大降低 企业 经营成本(大量减少人员、减少收费站重复建设)。另一方面，国家和高速公路建设单位应加大投人，把网络管理系统列人高速公路建设的必备项目，尽快完善国道主干线大通道建设，将地方区域高速公路路网连通，解决高速公路网“断头路”，从硬件上使主干线大通道联网。
3.4从利益上全国统筹，及时清算
一、主要成绩
（一）、积极主动指导各收费站监控及收费工作
为进一步加大监控管理工作力度，建立应急指挥、快速协调处、站两级管理和行政执法部门，及时解决社会关注的高速公路热点难点问题的高速公路指挥调度体系，根据管理处领导指示精神，经过一年的调研实践工作，我中心推动建立收费站监控考核工作取得实质性进展。下发了由我中心负责起草的《国道205高速公路莱芜管理处工作目标任务考核办法》的通知（莱路高管[2009]27号）监控信息工作检查评分标准部分，为各收费站监控室的考核提供了指导性意见。对全处监控人员统一进行了理论考试，并将考试成绩予以通报。定期对各收费站进行巡检，从检查结果来看，各站均指定站长专门分工负责，紧紧依托业务科室，使监控工作得到了健康发展。其中，莱芜东、苗山已基本达到山东省交通厅监控管理标准要求，其他各站则分别存在软硬件自行维护、设备运转等方面的不足，部分收费站24小时值班制度未得到有效落实，个别站存在睡岗、空岗现象。
（二）、多管齐下，狠抓业务发展
为使监控中心业务工作整体水平再上新台阶，全面提高工作的效率和质量，进一步优化窗口形象，今年，我中心集思广益，在业务工作方面采取了一系列行之有效的措施，取得了良好效果。
1、加强培训，提高人员素质。为全面提高监控人员的业务素质，进一步提升业务精、反应快、服务好的良好形象，今年我中心通过出题考试、“请进来，走出去”等方式，结合本单位职能、岗位需要和个人实际情况，组织监控人员参加分类培训，同时定期组织全体监控人员进行相关业务培训和业务考核，收到了良好效果。具体举措有： 第一，每季度，单位自己出题，以业务知识考试的形式就、《公路法》、《收费公路管理条例》、《文明收费站标准》、《山东省交通厅高速公路收费站监控管理办法》等法律法规以及公路部门的职能、综合执法范围等知识对监控人员进行了全面考核，通过考试，调动学习热情，确保监控人员对相关内容熟练掌握；第二，特邀山东中创公司、鲁光公司等单位相关专家来中心讲课，系统讲授公路的职能和法规、综合监控和计算机运作等方面的知识，并为监控人员解答了工作中遇到的难点问题；第三，为进一步提高监控人员对监控中心视频监控调度系统的内部构造、操作原理的熟悉程序，做好设备日常维护工作等进行了全员培训。此外，一年来，我中心还分别安排监控人员和管理人员参加了全省高速公路监控机电系统培训、收费系统培训、综合管理培训等，并要求做到每次培训有记录，有心得体会，有实际效果。我中心参加的培训形式上大多采取授课与讨论相结合，互动性强，气氛热烈，效果好。
2、加强信息分析总结工作。为进一步提高信息管理质量，更好地为领导决策服务，我中心今年制定了《监控工作季度综述》。《综述》从“上报故障”、“处理反馈”、“意见建议”等方面对每个季度的监控信息工作进行了系统分析。《监控工作季度综述》作为我中心今年监控信息工作的新亮点，受到了管理处领导的好评。
（三）、狠抓制度化建设，不断提高整体工作水平
今年，我中心在去年的基础上，进一步完善内部管理制度，用制度规范责任，加强了《公路法》、《收费公路管理条例》、《文明收费站标准》、《山东省交通厅高速公路收费站监控管理办法》等一系列规章制度的学习，建立了相对完整的制度体系。
二、目前存在的问题
今年，我中心在管理处党总支的正确领导和全体人员共同努力下取得了一定的成绩，但用高标准衡量，各项工作的开展与处领导的要求还有一定的差距，还存在一些问题：
（一）、故障维护维修质量有待进一步提高。今年，我中心继续加强现场维护力度，各收费站故障维护维修完好率达到了98%，较去年提高了月10个百分点。
（二）、与相关业务科室、单位沟通不够。与山东中创公司、鲁光公司等相关业务对口单位还未建立长期有效的业务交流平台，在工作中的沟通协调做得不够；对各收费站监控室的业务指导作用未能充分发挥，相互之间交流沟通也有待进一步加强，主动性还相对欠缺。
三、二一年工作意见
根据一年来的工作实践，明年我们将根据处领导的要求，进一步加强监控中心建设，内强素质，外树形象。以“八荣八耻”公路行业荣辱观思想为指导，以科技为手段，收费人员利益为核心，认真服务收费人员，加强站监控室及车道监控，大力开展“大投诉”体系工作，加强综合协调和检查督办职能，提高服务水平，为实现我处收费秩序的根本好转，争创国家级文明单位作出新贡献。
2012年的主要工作是：
（一）、加强现场检查办公，促进维护维修工作从答复型向落实型转变。为达到上报故障“高标准维护、高质量答复”的要求，以定期检查和巡检的方式开展现场维护指导，特别是对难点问题现场解决落实。
（二）、实行维护回访制，更好的服务基层。进一步规范维护程序，做到“有故障电话必接，有接必有果，有果必回复”， 以更好地树立监控中心维护人员的良好形象。回访可通过电话方式直接询问监控室值班人员或值班站长，落实专人定期进行。
（三）、加强处、站沟通，充分发挥业务指导作用。通过开展处、站监控人员的业务培训、业务学习等活动，加强对各收费站的业务指导，使监控管理工作更加规范化、效能化、真正起到监控职能作用。
关键词：高速公路；房建工程；功能布局；建筑规模；生态特色；地方特色
Abstract: The natural scenery is beautiful from Gaoping to Xinxiang expressway, has many cultural and landscape, so we try to let the construction engineering become scientific and reasonable, and have the artistic characteristics, ecological characteristics, the local characteristics the project target. Now we briefly introduce the understanding and the viewpoint in the project.
Keywords: highway; construction engineering; functional layout; construction scale; ecological feature; local characteristics
中图分类号：U412.36+6.文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
高速公路房建工程泛指服务区、停车区、管理中心、收费站办公生活区、养护工区以及收费雨棚的高速公路的附属区工程。虽然高速公路的房建投资在高速公路项目投资中所占的比重一般都比较低，但由于各种复杂的原因，高速公路房建规模的影响面往往比较广；其控制工作敏感性也强。如何根据运营管理的实际需要，实事求是地核定高速公路房建规模，并做到严格控制将是重中之重。
1 房建规模应满足使用功能的需求
通过几年的实践，我省根据高速公路运营的实际要求， 提出了按照运营管理必要的使用功能，设定房建规模的要求。一般原则要求如下：
1.1关于收费站房建功能和布置要求
1.1.1各收费站设置1间站长室( 含会客室)，1间 稽查室，1间行政办公室， 1间财务室( 内含 1 小间票证室) ，1间解款室( 与夜间金库合用) ，1间职工活动 室( 兼作阅览室) ，1间会议室( 兼作党建活动室) ，1间进线室， 1间通信室，1间监控室，1间收费班活动室( 兼作收费员票箱存放室) ， 1 ～2间机动用房，以及必要的变配电房、水泵房、餐厅、厨房、车库、职工集体宿舍等。各收费站的办公用房、宿舍的面积测算标准应一致。两省之间的省界主线收费站可向兄弟省提供3间共100m2的用房。
1.1.2稽查室宜设在一层，便于处理缴费违章事件；进线室设在监控室的正下方一层；通信室宜设在监控室正下方一层，紧挨进线室；若条件有困难可设在监控正下方或进线室正上方二层或设在监控室隔壁；通信室不宜与监控室合并；监控室应设在二层及其以上楼层，监控室下方不宜设厨房和发动机房。
1.1.3监控室宜面朝收费广场收费出口，尽量构成450角，室内不应有立柱；朝收费广场一侧应设置窗户，便于监控员观察；室内垂直收费广场的一侧宽至 少应为4.5-5m( 匝道收费站) 和7-8m( 主线收费站) ，平行收费广场一侧长到少为7m， 监控室净高应为3 m( 不含防静电地板和吊顶高度)。
1.1.4进线室与监控室、通信室间应预留强、弱电竖井和横向预埋强、弱电管道； 进线室外应分别设置强电和弱电人井；室内应设置强、弱电手井或地槽。
1.2关于监控通信分中心（或新站）的设置、功能和布置要求
1.2.1每处监控通信分中心设置1间监控大厅（不应与收费站监控室合并），1间程控、传输设备室，1间计算机房，1间进线室，1间电源室，2间备件、材料室，1间维修室，8间办公室，1间职工活动室（兼作阅览室），1间会议室（兼作党建活动室）以及单身职工宿舍( 25-30人使用) 等，有关变配电房、泵房、餐厅、厨房等附属设施可与收费站合建，以减少重复建设。
1.2.2进线室和电源室应紧邻，设在监控大厅或程控、传输室正下方一层或紧邻这些机房（若这些机房在一层) ；监控大厅、程控传输室、计算机房应紧邻并采用铝合金玻璃墙隔断；进线室、电源室与机房之间应设有强、 弱电竖井及横向强弱电预埋管道；机房按国家及行业有关机房标准设计。
1.2.3监控大厅长至少12m，宽至少10m，净高3 m ( 不含吊顶和防静电地板高度) ，厅内不应有立柱；程控传输室和计算机房的面积分别不少于50m2。
1.2.4进线室和电源室外应分别设有强电和弱电人井，并分别与路侧通信人井和配电房连接。
1.3关于服务区、停车区的设置、功能和布置要求
1.3.1服务区应具有停车场、加油站、维修站、餐厅、小卖部、免费休息区、公共厕所等服务功能。
1.3.2停车区应具有停车场、小卖部、免费休息区、公共厕所等服务功能，条件具备的可设小规模的加油站。
1.3.3服务区、停车区的建筑面积除按满足上述功能要求外，还应考虑1间进线室、 1间通信室以及少量的办公室和员工宿舍(20人左右)。
1.4关于养护工区的设置、 功能和布置要求
1.4.1根据高速公路养护的合理半径( 约50km左右)和对全省高速公路养护的筹考虑，设置养护中心(工区)。
1.4.2养护基地应有配套的管理、生产设施，包括办公、生产和生活用房以及设备、 材料库房。生产用房的要充分考虑大型养护设备维护和产品加工的特殊性，库房和车间的空间尺寸要大、运输便利。平面布置应考虑到噪音、废气等工业污染对办公的影响。每个工区设实验室2间（原则上一个项目设一个实验室），满足日常基本质检要求。机械车辆停放场所和堆料坪等露天设施考虑有遮盖的简易场地或是轻型结构，设置简易的户外车辆维修、保养设施如地沟、冲洗台等。场所要充分考虑进出高速公路的方便。
1.5关于路政队的设置、功能和布置要求
根据高速公路路政（或路产维护）巡逻的合理半径(20km以内)设置路政中队。各路政中队应设1问大办公用房兼受理大厅（按中队人数计算）、1间内业室（兼档案室）、1间值班室兼休息室、1间队长办公室含会客室、1 间会议室兼党团活室( 兼作阅览室)，1-2间设备库房及员工宿舍。每个中队的人数按2km配1人的标准定编；其它附属用房如配电、泵房、餐厅、厨房等与收费站或服务区合建，以提高附属设施的使用率。政大队或支队用房应与路段( 项目) 公司用房合并考虑。
1.6关于隧道管理站及变配电房的功能要求和布置
沿线隧道变配电房宜靠近隧道口设置,要方便车辆进出，并设置1间变压器房、1间高压配电房、1间低压配电房、1间发电机房、1间加压水泵房,l间风机减压起动柜房、1间照明减压起动柜房、l间通信室、1 间控制室、1-2间值班宿舍以及厕所等。设隧道管理站的,还应配置15人左右的管理人员值班宿舍、 办公室、厨房、厕所等。
2.制定房建规模的标准应适度
高速公路房建规模标准的制定,应贯彻实事求是的原则，在满足功能适度需求的前提下，宜根据交通量发展情况 、所在地区经济状况和当地群众生活水准进行确定。掌握尺度应适度.标准掌握得太紧，运营管理时回旋余地就偏小,生活不方便,生产不宽松,对总体效益并无益处。掌握尺度过宽松，建设成本增加， 运营效益也会随首折旧增加资产闲置而降低，对总体效益也无益处。为此，我省对在建的交通量较大的沿海“同三线”高速公路房建规模标准，根据上述原则和前述的功能需求，在交通部批准总规模的范围内掌握尺度如下：
2.1收费站用房规模
收费站用房宜分解成生产管理用房和收费员生活配套用房( 含值班住宿用房) 两大类为适。
2.1.1根据我省的实践，收费站生产用房规模在需求上一般都比较稳定，通常 5-10个卡门收费站按500-550m2控制均可满足使用功能要求。
2.1.2我省收费站多设在县市城郊或山区乡镇,因收费人员来自沿线城市， 修建值班住宿的单身宿舍显得十分必要。其用房规模要按每个收费站、 车道数及人员编制不同给予确定,原则上每2人1间， 每个房间18m2左右,带卫生问。加上食堂等其它生活配套用房，一般生活用房掌握在以 600-800m2内。
为此,我们认为收费站用房总规模按1100-1350 m2控制是比较合适的。
2.2路政大队、中队用房规模
路政中队用房也宜与某一收费站、服务区等合建。其办公用房一般需要 4间( 含办案用房) ，加上会议室等计150m2左右。另需要堆放路牌、标志等仓库2间约40m2，大中型车库( 吊车等) 180m2，合计生产用房需要。加上职工值班宿舍250m2左右，每个路政中队一般需要用房550-600m2是比较合理的。
2.3服务区和停车区用房规模
根据我省实践， 我们感到服务区停车区的用房规模在近期不宜太大。这里面既有新建道路交通量的影响，也有高速公路路网规模大小和现阶段人们出行条件局限性( 自有车辆情况) 以及消费能力的问题。为此，我们认为停车区用房规模控制在1000-1200m2比较合适，每一单边为500-600m2；服务区控制在2000-3000m2比较合适，每一单边为1000-1500m2。其中山区路段可采用下限规模。
关键词：高速公路 收费 管理
高速公路是社会经济发展到—定阶段的必然产物，其发展水平的高低代表着一个地区经济发展的整体实力。我国高速公路发展迅猛，从1984年中国第一条收费高速公路开通，到 2008 年年末，全国高速公路通车里程已达六万多公里。高速公路的快速发展促进了公路客、货运量快速增长，并对我国国民经济的进一步发展做出了巨大贡献。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，高速公路收费管理日益科学化、规范化，但现有高速公路收费管理体制中也显现出一些问题还有待于解决。
一、国内外高速公路收费管理现状
（一）国外高速公路收费管理现状
欧美国家高速公路已经十分发达，他们在修建高速公路时能保证质量，现在所使用的高速公路历史都比较悠久但路况依然良好。在收费管理方面方式也比较先进，收费公路也不多，在收费管理方面存在的问题并不突出。比如丹麦收费公路约一千多公里，高速公路收费车道采用十六车道，基本采用不停车收费系统，处理能力为八百辆/小时，基本采用不停车收费系统；虽然美国高速公路近九万公里，但收费公路仅约八千公里，全部采用不停车收费系统；法国通行费征收标准是中国的十分之一，相当于0.5元人民币；而意大利通行费征收标准相当于0.42元人民币。
（二）国内高速公路收费管理现状
1、收费高。中国高速公路的通行费和许多发达国家相比费用相当甚至更高，收费较高以及收费标准的不统一一直是制约高速公路发展的重要问题。过高的收费大大加重了中国企业商品的成本，制约了旅游、运输等与交通行业密切相关的行业的发展，严重影响了公路的利用率和运输效率，当然这些也会反过来制约着高速公路经济的发展。与收费较高不相匹配的是中国车主对通行费的低可承受性，根据私人汽车行驶 1600公里所付通行费在车主收入中所占的比例测算，中国超过美国、意大利、葡萄牙等国家以超过 2%的比例居首位，而美国则不到 0.3%为最低。与收费高相对应的便是收费标准的混乱，但是由于目前我国收费公路的收费标准具有不确定性和随意性，定价方法、定价标准和明确的审批机构缺失，从而制约了高速公路经济的发展。
2、收费效率仍需进一步提升。高速公路最大的特征是安全、畅通、快速和高效，是专为汽车高速行驶的交通基础设施。当车辆经过收费站停下来交费的时候，就可能造成交通拥挤，从而使收费站的通行能力受到影响。在交通量的不断增长的情况下，高速公路就会普遍存在不高效不通畅的问题。收费站的通行能力是指收费员在繁忙状态下，对于排队出战的收费车辆在一定时间内所能处理的最大通行数量。目前高速公路收费方式虽然有了进一步提高，当节日过往车辆非常多的时候，还会发生堵车现象的发生，因此，高速收费时间上还需要进一步提升。
3、监督检查制度不完善。高速公路收费工作是保证偿还建设贷款、有效保障高速公路的建设及养护及高速公路建设再发展的主要资金来源。由于监督检查不够，在过去很长一段时间内，高速乱收费、高收费严重，而且很多收费没有流入正规渠道，例如1999～2005年，河北省三家高速公路的法人单位提取了6.48亿元，用于发放工资、奖金、建福利房，对于部分地方政府而言，高速公路的财政意义重大。很多货运依靠高速公路来完成，部分货车司机受经济利益的驱使绞尽脑汁地逃避缴纳通行费，还有部分工作人员为了谋取私利而与通行司机相勾结，给高速公路收费管理工作带来了压力。因此，在高速公路管理工作中应当把收费稽查作为一个重要工作来抓，对各种通行车辆交费情况、收费人员及部门的管理工作进行监督，从而保证收费工作的依法、有序进行。
二、规范高速公路收费管理的对策建议
（一）清理整顿现有收费站点
“贷款修路，收费还贷”能够较好地缓解了公路建设资金短缺的矛盾，对促进公路交通事业发展起到了重要的作用。但有些收费公路收费站（点）设置、审批管理不严，收费标准过高；还有的公路收费权未能按规定程序审批，造成部分经营收费公路的收费期限过长；另外加上收费资金管理、核算、使用等环节监管不力，致使不能真正的达到“收费还贷”的目的。因此，清理整顿收费公路项目和收费站（点）重点应是： 1、经批准但擅自变更位置的收费站。例如许多收费站不符合收费公路管理条例规定，却依然我行我素，最终导致了收费站的泛滥。
2、一些政府对公众掩盖真相，违规设置收费站收费，不属于利用国内外贷款或集资建设的公路收费站。
3、已偿还完贷款和集资款，或者经营期限届满的公路收费站。其实整顿现有收费站点很简单，公路从收费向公益性回归，不仅是普通民众，整个社会都将因此深深受益，因而，减少收费公路的数量是可行和公众所期待的。
1.1监理范围的局限性
因为多种因素的局限，我国的公路桥梁工程监理工作范围非常有限，只是在施工阶段进行监理，而招标和投标等阶段的监理工作形同虚设，发挥的作用非常有限，监理单位不能从各个环节与阶段了解工程的实际状况，自然也就无法深入了解工程的全部状况，导致工程监理制度与计划的设置存在很多问题。监理单位如果不能真正的参与到实际招标过程中，就不能全面有效的了解工程，工程的承包就会存在隐患。然而工程的招标往往被业主认为是机密，他们不愿意监理单位插手，因此能提供给监理单位的信息非常有限。由此导致工程项目中监理水平低下的问题非常普遍，进而导致一些问题不能得到有效控制，从而使问题复杂化。
1.2监理服务收费问题
我国监理服务收费标准相对较低，监理企业为了能维持企业的运行，只能在工作中采取降低工作标准的办法。由于受到最低竞标标准的影响，经常会出现故意压低价格的现象，监理服务收费也会因此受到影响。我国监理服务收费存在的问题主要包括以下几点。首先，因为收费标准比较低，监理企业的科学发展面临很多问题，发展后劲不足。绝大多数监理企业短时间内很难有较大突破，那些业务较饱满和知名度高的监理企业都是多年苦心积累而形成的。其次，监理人员待遇较低。因为收费标准低，监理企业的经费比较紧张，因此监理人员的待遇也较低，这也导致技术精湛的高素质人才不愿意进入监理行业。由于待遇差，监理企业人才流失非常严重，高素质人才的流失使得监理企业的工作面临困境。再次，监理服务不到位。因为监理资金紧缺，监理企业购置先进和监测设备就很困难，监理工作效率和质量因此很难得到提升，监理的成本投入也居高不下，对监理行业的发展造成很大影响，同时也影响到整个建筑业的发展。
1.3监理工程师的权力受到限制
监理工程师的主要职责就是对工程施工的进度、质量、费用进行控制。然而在现实工作中，受多种原因的影响，监理工作人员在现场施工基本处于被动地位，很难对工程施工进行有效监管，工程的管理和控制基本都掌握在业主手里，监理工程师不能有效发挥自己的职能，影响其工作热情和工作质量。
1.4监理工作的定位不清晰问题
监理是工程建设市场的一个重要主体，监理应该在工程施工中发挥重要作用。然而在我国工程建设中，重设计和施工，轻监理的思想非常普遍，对监理的重视度远远不够。一部分业主和施工单位没有认识到监理单位的作用，不知道监理单位应该发挥什么样的作用，导致监理工作受到很大困扰。
2我国公路桥梁工程监理问题应对策略和建议
2.1确保建设工程监理单位的收费水平符合国家规定
监理单位的长期生存和发展，离不开经济的支持，因此从监理单位发展的角度出发，其收费标准应符合国家规定。而且，随着建筑工程项目的不断增加，监理工程的项目也有所增加，因此工程监理费用也要相应增加，只有这样，才能保证各项监理工作落到实处，避免出现走形式的现象。
2.2正确处理监理与业主的关系
我国监理相关法律法规还不健全，而且政府机构也不太重视监理工作，这导致监理与施工设计单位、与业主之间经常出现摩擦，因此妥善处理监理单位与业主间的关系非常重要。
2.3加强信息化管理
将企业资质管理、监理工程师的管理纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人不良行为，方便社会监督，提高资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新的水平。
2.4提高监理企业自身建设
【关键词】：高速公路；机电工程；试验检测
中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：
引言
一条具备完整营运条件的高速公路，不仅包括路基、路面、桥涵等主体工程，机电工程也是其重要的组成部分，由于机电工程除了包括收费、通信、监控系统，还有供通风、配电、照明和消防系统，都对高速公路能否安全、高效的营运起着十分关键的作用。因此高速公路施工建设，不仅涉及到路基、路面以及桥涵的主体结构工程，也涵盖机电工程等附属工程施工。机电工程建设主要涵盖了收费、通信以及监控系统建设，相关供配电、照明、通风及消防系统建设等，当前，我国在高速公路机电工程建设管理方面还有很多需要研究的问题，对于工程检测各个阶段的系统化验收还有待进一步完善。所以，本文主要立足于工作实践经验，结合参与的高速公路机电工程的建设，将高速公路机电工程检测作了如下研究。
一、高速公路机电系统的基本组成
高速公路机电系统主要由监控系统、收费系统、通信系统、供配电系统四个系统组成。
高速公路监控系统：监控系统以管理监控区域来划分，可分为设备、监控站、监控分中心和总监控中心。设备又分为隧道内设施和一般路段设备。隧道内设施一般可分为隧道通风控制系统、环境检测系统、交通控制系统、隧道照明控制系统、火灾检测报警系统以及本地控制系统等。一般路段设备包括信息屏、遥控摄像机、车辆检测器、有气象检测器等。而监控站和监控中心、监控系统则根据规模和要求的不同而有所不同，一般的监控中心由闭路电视系统、网络系统、控制台、指挥室及辅助设备等部分组成。
高速公路收费系统：电子收费系统以管理层来划分，主要分为收费站、收费分中心与收费总中心。高速公路收费站系统包括为收费车道计算机控制、收费站监控室计算机网络、视频监控、对讲以及报警系统等部分。收费分、总中心则根据功能和要求的不同而不同，一般可划分为网络服务器和许多个工作站。现在国内使用的大部分还是半自动收费系统，只有在经济比较发达的地区则已经采用了ETC等一些先进智能的收费系统，这种智能收费方式必然成为一种趋势，在我国普及开来。
高速公路通信系统：通信系统主要就是基于高速公路监控系统和收费系统的联系建立起来的，该系统主要由光电缆线路工程、光纤数字传输系统、数字程控交换机及通信电源系统等部分构成。监控系统、收费等系统的业务是通过通信系统连接起来的纽带，用来保障高速公路各管理部门之间信息的交流，使高速公路实现安全、快捷、舒适、高效运营。
高速公路供配电系统：该系统是一个独立的系统，主要作用就是为各个系统提供良好的服务，保证整个机电系统安全正常运行。一般采用的是集中式供电，从附近地区或发电厂的高压电网引出并送至高速公路自身的变电所，通过低压变压器来产生适合系统的供电电压，最后由低压配电屏和输电线输送到相关的用电设备。
二、高速公路机电工程的试验检测
试验检测是控制工程质量的重要措施。交通机电工程是公路交通基础设施的主要支持系统，是智能交通系统（1Ts）的重要组成部分，它对提高公路水路投资效益和提高管理水平起到积极的推动作用。交通机电工程的试验检测工作同主体工程的试验检测一样，对提高工程质量起到至关重要的作用。
1、试验检测的特点
试验检测具有以下几个方面的特点：（1）科学性试验检测要凭借科学的、准确的试验检测数据来分析和评定机电工程质量，没有科学的、准确的试验检测数据就没有发言权。本着数据就是硬道理的原则，对试验检测的试验检测环境、试验检测人员、操作技术和规程、仪器设备、试验检测管理规章制度等各个方面提出了相应的要求和法律法规。（2）公正性正如前面所讲，试验检测的数据是交通机电工程质量评定验收的重要证据。既是证据，必然具有客观性。要具有公正性，倘若试验检测失去了公正性，也就完全失去了试验检测的意义。为了确保试验检测的公正性，除了要求试验检测数据的科学性、准确性之外，还需要从事试验检测工作的机构及相关人员具有一定的独立性，就算是施工单位本身的试验检测机构和人员，也要求具备相对的独立性，一般要求由专职的试验检测人员来进行试验检测，企业的某些自检，也可以由施工人员或兼职人员来进行，但要在经过必要的专业培训和技能考评之后，持证上岗。（3）以我国的法律规范及标准为前提，试验检测工作需遵守以下列文件：国家、交通部及有关部门、省市自治区颁发的技术规范、规程、标准。
2、试验检测的方法
（1）准备工作：在进行检测前，相应的检查工作必须根据规范、标准进行，检测项目所需的一切事物配备齐全。检测人员必须熟悉并了解规范、标准规定的相关内容。除此之外他们还应及时对工程检测环境及条件进行检查，如果发现其不符合要求，对试验检测质量可能产生影响时，应及时采取相应补救措施或者暂停试验。
（2）试验检测：检测过程的检查检测工作应严格按规范中规定的检测方法、产品技术标准和检测细则进行。检测人员应经交通主管部门考核合格，持有相关专业的试验检测工程师资格证书。在进行机电物理性能测试时，参加检测的人员短时间的一般多于2人，长时间的要定点巡检和实事记录。
（3）检测记录：检查检测结束后应对检测数据进行核对，确保没错，才允许对机电设施作检测后的处理。同时，还应对检测的仪器设备的技术状态、被测件的状态和环境条件进行检查，确认在检测过程中有无不正常情况，并作好记录。
3、试验检测的意义
在交通机电工程的建设过程中，任何一个检测工序，包括勘察、设计、施工、监理、交竣工验收、维护等都需要大量的试验检测数据。试验检测数据的质量，即数据的准确性、公正性、有效性将直接影响交通机电工程建设各方有关工序的质量，如果没有试验检测，就谈不上工程质量，所以，搞好试验检测工作，对确保工程质量意义重大。
结束语
高速公路机电工程检测验收的特点是技术专业面广、承包商多、控制因素杂，同时还涉及设计、制造和安装不同的技术领域。目前，我国机电工程检测行业已经历20余年发展，为保障机电工程的高质高效建发展设起到重要作用，同时经过多项机电工程质检、实践，培养了一大批优秀人才，积累了丰富的经验，这些为以后更好地进行机电工程检测打下了良好的基础。总结以往经验，通过机电工程现场检测验收工作的实践锻炼，有机地将机电专业技术和检测技术相结合，使该领域更理性化、规范化和系统化，从而进一步加强我们在机电工程检测市场的竞争能力，更好地完成所承担的机电工程工作。
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