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【正文】
组织开展2020年度党支部书记抓党建工作述职评议考核工作简报
为进一步压实机关党组织书记履行管党治党第一责任人责任，推动全面从严治党向基层延伸，提升机关党建工作质量，2月20日，市审计局组织开展2020年度党支部书记抓党建工作述职评议考核。
述职评议考核坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦坚持和加强党对审计工作的集中统一领导、履行机关党建工作责任、推动提升基层党组织政治功能和组织力进行。选定9名党支部书记现场述职，其他党支部书记书面述职。党支部书记的述职报告均在局内网进行公示，接受党员群众监督。
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2021成功的简历模板一张先生
目前所在： 广东省
年
龄： 29
户口所在： 湖南
国
籍： 中国
婚姻状况： 已婚
民
族： 汉族
身
高： 160 cm
体
重： 60 kg
求职意向
人才类型： 普通求职
应聘职位： 农/林/牧/渔，农/林/牧/渔，农/林/牧/渔
工作年限： 6
职
称： 无职称
求职类型： 全职
可到职日期： 随时
月薪要求： 3500～5499元
希望工作地区： 广东省，广东省，
工作经历
__公司
起止年月：20__-03 ～ 至今
公司性质： 外商独资
所属行业：农林牧渔
担任职位： 种植技师
工作描述： 现在在阳江市润丰南药种植有限公司任种植技术员一职主要负责
1.基地的规划、建设和管理，向基地主任负责。
2.负责中草药育苗。
3.20__年11月1日，因工作出色，被晋升为种植技师。
4.在当地宣传和推广中草药种植技术，以“公司+基地+农户”的模式在当地推广中草药的种植。
5 和当地政府、村委沟通协调。
6 负责中草药的种植、田间管理、采收、晾晒。
7 负责750亩的种草药种植基地管理工作。
8 现在负责1000亩的中草药基地开发工作。
9 20__年被评为集团级先进员工。
离职原因：
__公司
起止年月：20__-08 ～ 20__-03
公司性质： 外商独资
所属行业：农林牧渔
担任职位： 场务助理
工作描述：在恩平市好所在综合种植(农、林)场当场务助理一职的时候主要负责人事、采购、销售、山地规划开发(5000亩)、育苗、和果树的种植技术和当地政府协同沟通等工作。
离职原因： 回家有事
__公司
起止年月：20__-12 ～ 20__-08
公司性质： 外商独资
所属行业：农林牧渔
担任职位： 技术员
工作描述： 主要负责花卉的育苗、栽培管理、病虫害防治等相关工作。
离职原因： 实习到期
教育背景
毕业院校： 湖南生物机电职业技术学院
最高学历： 大专
获得学位:
毕业日期： 20__-06
专 业 一： 园林工程
专 业 二：
起始年月 终止年月 学校(机构) 所学专业 获得证书 证书编号
20__-09 20__-06 湖南生物机电职业技术学院 园林花卉 毕业证
语言能力
外语： 英语 一般
粤语水平： 一般
其它外语能力：
国语水平： 良好
工作能力及其他专长
本人擅长思考问题，分析问题和解决问题。善于和别人沟通，能较好的处理好人际关系,在工作中可以独挡一面。我曾参加过5000亩的林业开发，现在负责1000亩的基地开发工作,并负责5000亩的合作种植的管理工作。
自我评价
本人品貌豪爽，乐于与人沟通，与同事相处融洽，有良好的团队合作精神。善于换角度思考问题、解决问题。能随时接受公司安排，能吃苦耐劳。在学习和工作中，学到了很多专业和社会交往知识，同时训练了自己的意志，更好地懂得了珍惜两个字。
2021成功的简历模板二个人概况
姓
名：
出生年月：1983年5月
入伍时间：1999年6月
工作年限：10 年
毕业院校：南京农业大学
学 历：本 科
性
别：女
政治面貌：中共党员
专
业：人力资源管理
手 机：
联系电话：027-6838
电子邮件：
教育经历
20__年9月-20__年6月 于南京农业大学就读人力资源管理专业 本科(在读)
20__年9月-20__年6月 于中共中央党校经济管理专业 本科(在读)
20__年9月-20__年6月 于南昌陆军指挥学院就读政治工作专业 大专
1995年9月-1998年6月 于武汉市武钢六中就读
**年9月-1995年6月 于武汉市一冶八小就读
获奖情况
20__年获全国女排青年比赛第八名
20__年获全国女排青年比赛第十名
20__年获全国女排青年比赛个人道德风尚奖
20__-20__年获全国女排甲a联赛第四名
20__-20__年获全国女排甲a联赛第八名
20__-20__年获全国女排甲a联赛第十名
20__-20__年获全国女排甲a联赛第十名
20__-20__年获全国女排甲a联赛第十名
20__年获全国女排锦标赛第八名
20__年获全国女排大奖赛第七名
20__年获全国女排锦标赛第八名
20__年出访越南参加四国邀请赛获得冠军
20__年出访日本参加邀请赛获得冠军
20__年出访朝鲜参加邀请赛获得冠军
20__年获得南京军区政治部体工队嘉奖
20__年获得南京军区政治部体育训练中心三等功
20__年获得南京军区政治部体育训练中心三等功
20__年在《解放军报》上发表文章
实践经验
1998年9月-1999年5月 于湖北省体工一大队女子排球队 运动员
1999年6月-20__年6月 于南京军区政治部女子排球队 学员
20__年7月-至今 于南京军区政治部女子排球队 运动员
20__年11月-至今 于南京军区政治部体育训练中心政治处担任政工干事
技能水平
国家一级运动员证
驾驶证
熟练掌握办公自动化，能够熟练word和e_cel进行文字及表格的处理
自我评价
本人在南京军区政治部女子排球队担任运动员的8年中，磨练了敢打敢拼、坚韧不拔、吃苦耐劳的意志品质和过硬的作风。1999-20__年，曾经多次代表南京军区参加了全国青年联赛、全国女子排球锦标赛、全国女子排球大奖赛、全国女子排球甲a联赛等全国重大赛事，并取得优异成绩。期间还代表南京军区多次出访朝鲜、日本、越南等国。
20__-20__年，本人担任政治处政工干事，在政治工作、处理公文、文件保密、人事管理、组织协调和宣传教育等方面有比较丰富的经验。期间，曾多次办理部队人员入伍、提干、入党、调职、晋级、转业、计划生育、外事任务、活动策划等。并组织学习科学发展观教育、学习保持党员先进性教育、学习贯彻__大三中全会文件等重要文件。
本人有较强的组织协调公关能力，能坚决贯彻上级指示，充分领会领导意图，作风优良、严于律己、吃苦耐劳、平易近人、有良好的群众关系。曾多次组织开展政治部体能考核、军区直属队运动会、老干部文艺演出、建军80周年合唱比赛、知识竞赛等一系列大型活动。
本人能够以一名优秀共产党员的标准和要求自己，很好的胜任办公室的日常工作。
2021成功的简历模板三基本信息
姓 名：
性 别： 男
年 龄： 26岁
婚姻状况： 未婚
最高学历： 本科
工作年限： 3年
政治面貌： 共青团员
现居城市： 南昌
籍 贯： 江西
联系电话： ___________
电子邮箱： ___@_
求职意向
工作类型： 全职
期望薪资： 20__-3000元
工作地点： 东湖区
求职行业： 金融保险、证券、期货 人力资源服务、人力资源开发
求职职位： 保险内勤 保险人/经纪人 理财顾问/财务规划师 客户经理 银行柜员/会计
工作经历
20__-05 - 20__-12 中国光大银行南昌分行 现金柜员
工作描述： 主要是从事各类现金业务的复核、零钞清点、大额现金清点等工作
20__-07 - 20__-05 上海____人才服务有限公司南昌分公司 招聘专员
工作描述： 负责公司的基层人员的招聘、工资发放，缴纳社保等一序列的劳务派遣工作。
20__-12 - 20__-01 新华保险公司江西分公司 综合柜员
工作描述： 1、保全业务的受理和权限内处理 2、理赔立案和结案处理 3、受理和处理简易案件4、接受业务员、客户关于保全业务方面的咨询，对客户的投诉进行劝说和解释5、保全归档文件管理及移交、扫描、打印、通知、发放、回收、整理、保管和移交等，确保保全档案管理规范完整 6、宣导和培训内勤及业务员保全业务规则7、报送及跟踪保全问题件及签报 8、根据单证管理规定，对各种有价单证进行登记、管理、保证单证使用的安全性。
教育经历
20__-09 - 20__-07 江西农业大学 市场营销 本科
专业描述： 主要学习市场营销及工商管理方面的基本理论和基本知识，接受市场营销方法与技巧方面的基本训练，具有分析和解决实际营销问题的基本能力。
自我评价
性格热情开朗，待人友好，为人诚实谦虚。工作勤奋，认真负责，能吃苦耐劳，尽职尽责，有耐心。具有亲和力，平易近人，善于与人沟通。责任心强，有独立工作能力强，吃苦耐劳，有团队精神,具有良好的策划、组织、协调、管理能力,做事细心和有条理,善于独立思考、逻辑能力较强.
2021成功的简历模板四姓名：
国籍： 中国
目前所在地： 广州 民族： 汉族
户口所在地： 广东省 身材： 170 cm kg
婚姻状况： 未婚 年龄： 26 岁
培训认证： 诚信徽章：
求职意向及工作经历
人才类型： 普通求职
应聘职位： 机械/设备维修类:模具工程师、cnc工程师 塑胶/注塑 注塑工程师
工作年限： 6 职称： 中级
求职类型： 全职 可到职- 一个月
月薪要求： 3500—5000 希望工作地区： 广州 东莞 深圳
个人工作经历： 20__.5-现在 广州市达意隆 编程/技术部
公司简单描述：广州市达意隆公司是包装引用水机械的生产厂家。
20__年出来工作，现在应聘制造行业的cam部分模具编程师傅(简称cnc编程师傅)使用的软件ug，ug是cad，cam，cae，一体化的集成软件，cad模组是设计行业的模具设计，cam模具是制造行业的模具编程。cam有平面铣，模具型腔和型心，铜心，固定轴曲面轮廓铣，可变轴轮廓铣加工刀路等等。会修补模型，拆分铜公，前模，后模，行位，前模铜公，后模铜公，行位铜公。会电火花取数。做过连接杆模具型腔数控加工，该模具型腔结构复杂，并且有曲面，直角，和窄槽。所以编制刀具的刀路不能直接清除型腔内的残料。需要通过铜公进行电火花加工使其达到尺寸精度。首先分析模型的结构形状和大小，来确定其加工顺序，刀具，和加工方式。从这些经验总结出来数控编程的操作流程，从导入cad模型—-模型分析—-修补模型—-设置加工坐标系，校正工件—创建几何体—-创建刀具—-创建刀路—-设备切削参数—-生成，检查刀轨—-输出刀轨源文件—-生成nc程序。
教育背景
毕业院校： 兴宁技术学校
最高学历： 中专 毕业- 20__-09-01
所学专业一： 机械/自动化/工业设计 所学专业二：
受教育培训经历： 1998.9-20__.9 兴宁技术学校 编程/机械类(机械/自动化/工业设计) 中专
语言能力
外语： 英语 一般
国语水平： 良好 粤语水平： 一般
工作能力及其他专长
自我评价：掌握了专业各项技能，认真实践，虚心进取。
职业目标：主要做产品和模具。
详细个人自传
个人联系方式
2021成功的简历模板五个人简历
姓名：刘__
性别：女
民族：汉
政治面目：党员
学历(学位)：
专业：会计
联系电话：186____
手机：__
联系地址：__
邮编：__
Email Address:
教育背景
毕业院校：__大学会计专业
业务及特长
注册会计师职称，多年会计及主管会计工作经验，熟悉国家财务制度和相关政策法规
英语 六级水平，听说读写熟练，熟悉西方财务会计，能用英文进行账务处理
头脑灵活，善于分析，具有现代的财务管理理念
熟练使用财务相关软件及其他office软件
性格开朗，责任心强，有强烈的敬业精神
工作经历
__年---至今 __建筑集团公司 主管会计
工程成本会计，向经理、预算部门提供成本核算结果。
核对成本与预算差异并进行差异分析，进行材料用量控制
定期进行存货盘点，并进行存货差异处理工作
登记企业应收帐款明细帐，核对企业内部资金往来
报送企业各类明细报表，包括资产负债表、损益表、工程成本明细表、管理费用明细表、企业内部资金往来明细表
__年---__年 __股份公司 主管会计
登记总帐，编制各种财务报表
向税务机关申报纳税
向公司经理报告月销售金额，存货结存，销售分析
控制管理费开支，制定开支预算并监督其执行情况
__年---__年 __科贸公司 会计个人述职报告范文
每周制定 工作计划 提交财务主管
保管整理公司的各类经济合同，根据经济合同审核各类支出凭单的有效性合理性
提交各类企业内部经营所需的汇总，明细报告
协助财务主管处理其它日常业务
本人性格
论文关键词：思想政治理论课；马克思主义理论：学科建设
学科建设问题，是高校思想政治理论课建设中一个极其重要的问题。由于诸多复杂因素的制约，长期以来我们在这一问题上重视和研究还不够，对思想政治理论课建设的许多重要问题未能从学科建设的视界加以思考和解决。《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(以下简称《意见》)明确提出，要把高校思想政治理论课提到学科的高度来进行建设。当前，高校思想政治理论课的改革和建设已进入新的历史发展阶段，认真领会《意见》精神，依托马克思主义理论一级学科，深入研究和大力推进思想政治理论课学科建设，对在新形势下进一步加强和改进高校思想政治理论课具有重要的现实意义。
一、思想政治理论课的科学品位要以学科建设为依托和基础
高校思想政治理论课的根本任务是进行马克思主义理论教育。马克思主义之所以能够为人们所接受，其根本原因是马克思主义本身是科学。列宁曾经指出，马克思主义之所以能被千百万人接受，是“因为马克思依靠了人类在资本主义制度下所获得的全部知识的坚固基础；马克思研究了人类社会发展的规律，认识到资本主义的发展必然导致共产主义，而主要的是他完全依据对资本主义社会所作的最确切、最缜密和最深刻的研究，借助于充分掌握以往的科学所提供的全部知识而证实了这个结论”。邓小平在谈到马克思主义何以能够被全世界广大人民群众所接受的问题时，也明确指出，“我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来的，因为马克思主义是科学”。阁正是因为科学性，马克思主义在创立以后不到半个世纪的时间里，就“在世界的一切文明语言中都找到了自己的拥护者”。众所周知，高校对大学生进行思想政治理论教育，主要是依靠或通过思想政治理论课课程教学来进行；大学生中许多深层次思想问题和认识问题，要依托马克思主义理论的学习去解决；大学生正确世界观、人生观和价值观的树立，固然离不开长期的工作与生活实践的磨炼，然而马克思主义科学世界观和方法论的学习又是不可或缺的。高校思想政治理论教育长期的教学实践也清楚地表明，思想政治理论教育是否真正有效，是否真正为青年学生所接受，做到人心人脑，关键在于这一教育的内容是否科学，是否能够做到将这一科学内容同大学生的思想实际紧密结合。我们看到，在高校中有一批深受青年学生欢迎和爱戴的思想政治理论课教师。他们的授课之所以受到青年学生欢迎，根本原因是他们把马克思主义理论作为一门科学去讲授，他们有深厚的马克思主义理论功底和渊博的历史文化知识，他们用科学的态度和方法去对待和讲授马克思主义，用马克思主义基本原理去研究和回答青年学生普遍关注的热点、难点问题。他们的人格之所以受到青年学生尊重和爱戴，是因为他们不但坚持用马克思主义去教育青年学生，而且他们本身对马克思主义理论的科学性深信不疑，并努力去实践马克思主义真理。这一切都深刻表明，高校思想政治理论教育的有效性全在于它的科学性。
教育教学是通过学科进行的，学科是教育教学的基础和依托。所谓学科，按词意解释，就是按照学问的性质划分的门类(或作出的学术分类)，也指教学科目。学科意识就是有意识地把学科作为教育教学的基础和依托，并按照学术分类研究学问。这自然要求重视一门学科的科学性，注意研究它的科学内涵、内部各个组成部分的联系与区别、本身的发展历程和业务范围、与其他学科的关系，从而达到从研究对象上、构成内容上、基本范畴或原理的排序上考察、把握它的科学体系。学科建设，就是把一门学科作为科学来建设，使之立于社会实践和科学最新发展水平之上；使其研究对象具有客观性和明确性，研究内容具有系统性和完整性，基本概念和原理的顺序安排具有规范性和严谨性。为保证思想政治理论教育教学的科学性，高校思想政治理论课必须加强马克思主义理论学科建设，并最终落脚到马克思主义理论学科建设上来。高校思想政治理论课的马克思主义理论学科建设问题，本质上是思想政治理论教育的科学性问题，也就是说，要把马克思主义当作一门科学去进行教育，要用科学的态度和方法对待马克思主义和进行马克思主义理论教育。离开马克思主义理论的学科体系，思想政治理论课教育教学就会失去科学性，也会偏离正确的政治方向，失去马克思主义理论教育的功能。
当前，高校思想政治理论课的改革和建设面临着许多重要课题，比如，关于在新形势下有效进行思想政治教育新观念、新思路、新途径、新形式和新方法的深入探索，关于课程设置的改革和新课程设置方案的试点与普遍推行，关于中国特色的高校思想政治理论课新教材的编写，关于马克思主义理论一级学科学位授权点的管理、建设和运作，关于重大现实性理论问题和实践问题的研究，以及关于高校思想政治理论课师资队伍，特别是学科带头人和骨干教师的培养和建设，等等。这些课题都亟待深入研究和解决。而这些课题不仅会直接涉及到高校思想政治理论课的学科建设，而且从根本意义上讲，正是高校思想政治理论课学科建设的自身内容和内在要求。正因如此，我们必须高度重视高校思想政治理论课的学科建设，不但要学会善于从学科建设的角度去思考和研究高校思想政治理论课的改革和建设问题，而且要花大功夫和用大气力把学科建设问题作为高校思想政治教育工作中一个具有全局性的问题切实抓好。
二、思想政治理论课的教学内容必须与学科建设紧密结合
高质量的思想政治理论课程内容是提高思想政治理论课教育教学水平的重要前提。课程内容是由课程设置决定的。按照教育部关于“05课程设置方案”的要求，把原有的七门课程整合为《马克思主义基本原理》(简称“原理”)、《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》(简称“概论”)、《中国近现代史纲要》(简称“纲要”)、《思想道德修养与法律基础》(简称“基础”)四门必修课程，另外开设《当代世界经济与政治》(简称“国关”)选修课。与新课程设置方案相适应，按照自治区教育厅的统一部署，把《马克思主义民族理论和党的民族政策》、《新疆地方史》、《科学无神论》三门地方课程整合为《新疆历史与民族宗教教程》(简称“教程”)。根据《实施方案》的规定，《原理》着重讲授马克思主义的世界观和方法论，帮助学生从整体上把握马克思主义，正确认识人类社会发展的基本规律；《概论》着重讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的三大理论成果，帮助学生系统掌握‘毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本原理，坚定在党的领导下走社会主义道路的理想信念；《纲要》主要讲授中国近代以来抵御外来侵略、争取民族独立、推翻反动统治、实现人民解放的历史，帮助学生了解国史、国情，深刻领会历史和人民是怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义；《基础》主要进行社会主义道德教育和法制教育，帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中的实际问题；《教程》主要讲授马克思主义民族、宗教理论和党的民族、宗教政策以及新疆发展史、民族宗教演变史，帮助学生正确认识民族宗教问题，准确把握新疆的发展历史，树立马克思主义“五观”，增强“四个认同”，自觉维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂。
可见，“05方案”思想政治理论课程内容力求充分反映马克思主义发展和马克思主义中国化的理论成果，充分反映党领导人民进行革命、建设和改革的实践经验，充分反映我国哲学社会科学发展的最新进展。与“98方案”相比，新课程方案规定的教学内容具有高度的综合性和整体性，这种综合性和整体性体现在两个方面：其一，各门课程内部教学内容的综合性和整体性。新课程内容打破了传统学科的界限，努力形成新的课程内容的整性和系统性。严格说来，这5门课都是新课。尽管与“98方案”之间有着历史的联系，除了“中国近现代史纲要”是新设置的课程，其他4门似乎都是原先的几门课程的合并，但新课并非是原先课程的简单相加，而是重新整合。比如，《原理》课并不是把马克思主义哲学原理、马克思主义政治经济学原理、科学社会主义原理这三个方面加起来，分成三大块以凑成一门课，而是力求打破三大块的思维定式，力求突出马克思主义的综合性和整体性，从总体上阐述马克思主义最基本的原理和方法。《概论》课并不是把马克思主义中国化的三大理论成果分开来讲述，而是强调以中国化的马克思主义为主题，以马克思主义中国化为主线，以中国特色社会主义建设为重点，把马克思主义中国化的三大理论成果和党的十六大以来最新的理论成果打通来讲述，力求反映马克思主义中国化的理论成果之间既一脉相承又与时俱进的理论品质；《基础》课也不是将原先开设的《思想道德修养》课和《法律基础》课各分一半来讲，而是以理想信念教育为主题，以社会主义荣辱观为主线加以展开，将思想道德教育和法制教育有机地融为一体；《教程》课也不是将原先开设的《马克思主义民族理论和党的民族政策》、《新疆地方史》、《科学无神论》三门课程简单凑成一门课，而是以马克思主义“五观”和“四个认同”为主题，全面阐述马克思主义民族、宗教理论和党的民族、宗教政策以及新疆发展史、民族宗教演变史。其二，各门课程之间教学内容的综合性和整体性。“05方案”从内容的系统性和全面性上，突出了通过理论、现实和历史这三者的结合来加强对大学生的思想政治教育。针对中国的特殊国情而言，《概论》具有特殊的地位，因为它直接体现思想政治理论课的中心内容，科学地阐述了马克思主义中国化的进程和理论成果，突出了当代中国的大局和发展大趋势；《原理》系统阐述了马克思主义中国化的理论来源中所包含的科学世界观和方法论；《纲要》主要突出了中国选择马列主义、选择中国共产党、选择社会主义的历史根据的内容；《基础》直接帮助大学生解决成长过程中遇到的实际的思想道德修养和法律观念问题；《教程》则主要突出了中国化的马克思主义民族宗教理论在少数民族地区的应用和实践。
新课程方案教学内容的综合性和整体性，要求思想政治理论课既要对大学生进行马克思主义理论教育，又要进行思想政治教育；既要对大学生进行世界观和方法论的教育，又要进行人生观、价值观的教育；既要对大学生进行社会主义、爱国主义的教育，又要进行集体主义、道德、法制的教育，等等。这就要求思想政治理论课教学内容建设必须以马克思主义理论学科建设为基础，寻求学科支撑。马克思主义理论一级学科下设的五个二级学科，即马克思主义基本原理、马克思主义发展史、马克思主义中国化研究、国外马克思主义研究、思想政治教育，与思想政治理论课之间存在着紧密的联系。“马克思主义基本原理”学科对马克思主义科学内涵、精神实质和内在逻辑联系进行整体性、综合性研究；“马克思主义发展史”学科对马克思主义产生、发展的历史过程及规律进行研究，以历史的研究再现马克思主义的科学内涵和精神实质；“马克思主义中国化研究”学科对马克思主义理论与中国具体实践结合所形成的、能够反映马克思主义科学内涵和精神实质的、既一脉相承又与时俱进的新的理论成果进行研究；“国外马克思主义研究”学科对当代国外马克思主义相关的理论、思潮、流派的发生、演进及其基本思想进行研究；“思想政治教育”学科运用马克思主义的立场、观点和方法，研究人们思想品德的形成和发展，以及思想政治教育规律，培养人们正确的世界观、人生观、价值观。马克思主义理论一级学科下设的五个二级学科的研究内容和研究方向，为丰富和充实思想政治理论课教学内容提供了理论的和思想的材料，也为思想政治理论课教学实现思想性、政治性、意识形态性与知识性、学术性的统一提供了学科的思维方式方法，为提高思想政治理论课的实效打下了研究性基础。
三、切实加强思想政治理论课的师资队伍建设
教师是教育教学的主体或主导，师资队伍建设是思想政治理论课建设的重要内容和重要组成部分。多年来高校思想政治理论课的教学实践表明，教育教学有效性的关键是师资队伍建设问题。师资队伍素质的状况不仅直接决定着教学效果，而且从某种意义上说，甚至还决定着教学内容和教学方向。因此，高校思想政治理论课师资队伍建设问题必须引起高度重视。高校思想政治理论课教学内容的综合性和整体性特点，要求思想政治理论课教师具有广博的知识结构和多学科业务基础。当前，从任课教师的知识结构看，绝大部分教师都具有相关的专业知识背景，都曾接受马克思主义哲学、政治经济学、历史学、政治学等专业教育，并长期从事相关的公共课教学且逐步强化形成现有的知识结构。当面对新的综合性、整体性很强的课程时，如何突破或超越现有专业的门槛，熟练并运用自如地系统地讲授一门整体性的课程，这是实施新课程方案面对的新问题。为此，必须把思想政治理论课的师资队伍建设与马克思主义理论学科建设紧密结合起来，不断提高思想政治理论课教师的业务素质。
首先，思想政治理论课教师要牢固确立学科意识、学科建设意识，破除长期以来以单纯的“课程意识”来进行思想政治理论课的教育教学。所谓学科意识，就是人们任何时候都从学科实际出发，主动遵循学科内在发展规律的自觉态度和意识。所谓学科建设意识，就是人们在推进学科发展中主动遵循学科发展规律、注重学科建设的自觉态度和意识。长期以来，由于思想政治理论课过分强调政治意识形态功能，而轻视马克思主义理论教育功能，也由于马克思主义理论学科自身发展的不够成熟，人们对思想政治理论课没有确立起应有的学科意识和学科建设意识，表现在或者怀疑甚至否定思想政治理论课的科学性；或者脱离马克思主义理论学科以单纯的“课程意识”来进行思想政治理论课程建设，不注重学科的理论构建，其结果必然影响思想政治理论课功能的发挥。当前，思想政治理论课的马克思主义理论学科地位已经确立，我们不能再以长期以来形成的课程意识”来估量、定位今天的思想政治理论课教育教学，而要牢固确立马克思主义理论的学科识和学科建设意识，以自觉的学科意识审视思想政治理论课教育教学，以自觉的学科建设意识推进思想政治理论课程建设，以马克思主义理论学科建设的更高水平实现思想政治理论课程建设的更大进步。
其次，思想政治理论课教师要加强马克思主义理论的学习和钻研。思想政治理论课教学内容的综合性和整体性特点，要求教师要对马克思主义基本原理及其形成和发展的历史、对马克思主义科学体系包括马克思主义理论体系和教育教学体系、对马克思主义在当代中国和国外的发展，以及马克思主义理论与思想实际的结合等理论进行学习和钻研。
论文摘要：思想政治课除了传授马克思主义的基本原理、基本观点以培养学生的爱国主义、社会主义、集体主义的思想。还要强烈体现国家意志。这种学科内在的规定性决定了思想政治课教材要适应不同时期社会存在的变化并相应做出调整．同时也使得不同时期的教材具有鲜明的时代特征。这种不同时期教材的不同特点都要求我们应不断提高教师素质．选择切实可行的教学方法。只有这样才能提高课堂教学实效。
2002年9月，全国开始执行新的《高级中学思想政治课课程标准》和新《高中思想政治课》教材，笔者结合自己的教学实践，就新教材改革的特点、如何使用新教材以及对教师的素质、教学方法的选择进行了初步探索，并有了一点粗浅的认识.在此请教于广大同仁。
一、断教材的突出特点
(一)《高级中学思想政治课课程标准》的编订，为新教材的编写提供了依据
国家教育部基础教育司于1996年4月颁发的《高级中学思想政治课课程标准)比之原(教学大纲)，所增加的一种指导性规范使思想政治课教材改革朝着科学化、规范化、现代化方向迈出了实质性的一大步。这种质的飞跃构成了思想政治课教材改革的一大特点。(课程标准)对新教材内容的规范突出表现在:
1.对高中思想政治课的教育点和知识点进行了规范的表述。WwW.lw881.com具体地讲，对教学目标的表达，不但明确反映其方向性，即“目的”，而且明确地限定其水平要求，即“标准”。在明确了知识水平要求的同时，具体提出了相应的能力和觉悟要求，并把知识、能力、觉悟方面的要求，一概细化为各种具体的操作条目。
2.《课程标准)对新教材的各知识点也针对其特点，并结合高中生的实际明确规范了能力级别的要求，确定了“识记、理解、运用”三个层次的能力要求。以高二年级第一课第三部分内容为例，这一部分是在分析了世界是客观存在的物质世界和人们的意识是客观存在的反映这两个理论点的基础上，形成了一个基本方法要求:从客观存在的实际出发。围绕这一理论核心，《课程标准》明确了应识记哲学的基本问题和唯物主义与唯心主义的根本分歧;理解人们的思想惫识和行动正确与否，取决于主观是否符合客观以及在此基础上形成的必须坚持一切从实际出发的理论观点;运用主观必须符合客观的原理分析党的基本路线与我国基本国情的关系，联系个人成长的实例讲述在实际生活中坚持唯物主义、反对唯心主义的体会。这种从“识记、理解、运用”到“知识、能力、觉悟”的明确规范性在成为现行教材显著特点的同时，也确保了教材内容的科学性，而这也是教材建设现代化的一种趋势。
(二)新教材充分体现了社会需要，强烈反映了国家愈志，具有鲜明的时代性
众所周知，我国现阶段正在进行社会主义现代化建设的伟大实践，这就要求高中政治课教材改革应充分体现这一大的时代背景。因此，高中新教材所有教学内容的安排、教学目标的设置都是立足于“我国”，着眼于“特色”。这一点在高中思想政治的经济常识、哲学常识、政治常识中均有充分的体现。以经济常识的基本内容为例，整个教材体系只以1课书的内容简要叙述了基本经济理论，而其余7课书均立足于我国改革开放和现代化建设的伟大实践，围绕建立社会主义市场经济体制这一核心内容，构建了经济常识的基本理论体系，详细论述了我国社会初级阶段的所有制结构、分配制度的现状及其成因;国有企业的地位、现状、改革与发展的措施以及国有企业经营者的地位、素质要求，我国国有企业的领导体制;国民经济三大产业的地位、状况以及产业的劳动者的权利、义务及其权利的保障体系;财政的一般理论及其在经济生活中的作用;纳税人意识的培养;金融的一般常识及其经济生活中的重大作用;利国利民的个人储蓄;当代商品服务市场的发展状况、消费者依法享有的权益及其原则保障;当代世界市场的特点及我国的对外经济关系等等。这些都是与经济生活密切联系的理论点。
政治常识内容的改革全面贯彻了“邓小平理论进教材、进课堂、进学生头脑”的基本要求，在高三(政治常识》课本中，全面、系统地介绍了邓小平理论的地位、内容及其在建设有中国特色社会主义伟大实践的作用。在全党、全国深入开展“三讲”教育的社会氛围里，强调“邓小平理论进教材、进课堂、进学生头脑”自然也就成了当前思想政治课“讲政治”的根本标志。
(三)高中思想政治课新教材改革特别强调以学生的发展为本，注惫学生主体的需要，切合现阶段学生成长的实际，极具可读性
与以往传统教材，特别是同改革开放前的教材内容相比，新教材比较多的注意到了怎样做人、为人，如何处事、办事，更多地向学生提供有关的道理和有用的知识;力求把原理、观点的传授与具体知识的讲解有机的、自然地结合起来，把形成观念的过程离于讲授知识的过程之中。以经济常识的教材内容为例，其标题是“企业和经营者”、“产业和劳动者”、“税收与纳税人”、“银行与储蓄者”、“商品服务市场和消费者”。这种教材内容的设定都明确体现了这样的构想:学生作为经济活动的主体(立足现在的设想或将来的预期)，从他们在经济生活中所必须或可能充当的角色出发，如经营者、投资者、消费者、纳税人等，向他们提供如企业、产业、财政、银行、税收等必要的知识和讲解相关的理论，让学生有一种开卷有益的感受。
此外，在构成新教材编写规范的基本要素中，新教材的每一课均设有能启发学生思考、激发学生兴趣、明确学习目标的引语;结合概念、原理、观点的分析纳入了大量或新颖、或典型、或离惫深刻、或融知识与情节于一体的辅助文;针对思想政治课思辩的特征，合理设置了如想一想、议一议、试一试等设问小栏目等。就上述基本要紊的形式而言，增强了新教材版式设计的可视性，就其内容而盲，增强了新教材的可读性，便于更好地发挥学生的主体作用。
二、断教材对教师的素质提出了新的要求
能否适应教材改革对教师素质及教法选择提出了新的要求，同时也决定了课堂教学实效及教学活动的成败。就教师素质而言，在政治学科自身的特点对教师索质的传统要求的基础上，教材改革中出现的新特点无疑强化了如下几方面的要求:
(一)要有扎实的理论功底
就这一点而言，是各学科领域成就优秀教师的必然、共性的要求，而新教材的新特点对政治课教师这一方面的素质要求更突出了。因为只有具备了坚实的理论基础，教师才能准确地把握课程标准中规定的“识记、理解、运用”与“知识、能力、觉悟”，并自如、有效地完成教育、教学活动的预期目标和任务。反之，则可能事与愿违。如，有一位重点中学政治课教师在讲到人生价值的构成之一，即个人的自我价值是社会对个人的尊重和满足，从而形成个人对社会的索取时的论点时，他强调了这种索取是必需的、不可缺的、是个人存在和发展的基础之后，“自然地”提出了“可见大公无私就值得怀疑了”的观点。这位老师怀疑什么?显而易见，教师讲课尚且对社会主义的人生价值观表示怀疑，提高学生的觉悟自然就无从说起了。而引起这种“怀疑”及其结果的原因，就在于这位教师错把个人自我价值中的索取、个人生存和发展所必需的个人正当利益同大公无私中“私”所代表的自私自利甚至为了个人私利不惜损害他人、社会利益的内涵混为一谈了。由此可见，教师具备扎实的理论功底的重要性。
(二)要有较高的政策水平
这是由政治学科体现社会发展，反映国家愈志的特点决定的，自然也是高中政治课教师必备的素质。前文已述及新教材体现社会发展而建立的内容体系，如何把这样的理论清晰地展示给学生，尤其是结合经济生活的实际实现理论与实践的结合，从而在结合中体现理论的价值，都要求教师熟悉社会生活中同重大热点间题相联系的党和政府的大政方针。比如，西部大开发、扩大内需、积极的财政政策、稳健的货币政策、经济结构调整、费改税、债转股、科教兴国战略、可持续发展战略、走出去战略、以德治国、依法治国、粮食收购资金封闭运行、西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路等。这些内容的专业知识不一定要求教师讲深、讲透，但要结合热点间题，讲清每一时期党和国家的大政方针的重要性和可行性，从而实现预期的教学目标，让学生知其然，也知其所以然。
(三)要有宽广的政治视野
科学技术的迅猛发展，信息业的无孔不入，每天都会把大量的信息带入老师和学生的生活中，并且对人们的生活产生着深刻的影响。这些现象在影响老师生活的同时对中学生的影响、冲击更大，因而学生可能会关注这些社会现象。教师如能敏锐地把握到那些师生共同关注的社会现象，诸如克隆技术、基因工程、纳米技术等科学技术发展的前沿，可能对人类的存在及发展产生重大影响的沙尘暴、赤潮、厄尔尼诺现象、拉尼娜现象等曾经或正在影响人类生活的自然现象;亚洲金融危机、以美国为首的北约对南联盟的狂轰滥炸、巴以冲突、朝鲜半岛的和平进步、apec会议在上海的成功举行、"9.11"恐怖事件、北京申奥成功、中国成功“入世”、国际反恐、祖国统一以及我们正在稳步深化的经济体制和政治体制改革等国际国内大事，并把这些大事引入教学活动中，以此为教辅材料完成教学活动，必然更具有感性的说服力。怎样才能用好类似的材料，这就要求教师平时多进行有效的信息积累，多思考。否则，当学生对上述现象产生了兴趣而向老师发间时，教师就会处于被动的境地，同时也会破坏预期的教学效果。
三、新教材要求采用新的教学方法
决定课堂教学实效的另一个重要的因素就是选择一种切实可行、行之有效的教学方法。呼和浩特市地区教育主管部门曾针对新教材的特点，围绕教学活动中如何充分发挥教师主导作用和学生主体作用，从而切实提高课堂教学实效这一中心问题，组织了大量的教学研究活动，期间涌现出了一批符合新教材特点，符合现代教学规律或代表新时期思想政治课发展趋势的成功的实践课。这些课具体的教学流程、教学手段、教学策略、知识结构处理虽各具特点，但他们共有的成功之处在于，在老师的主导作用之下，对学生主体作用的重视及学生主体作用发挥的程度达到了一个新的高度。
为了确保教学活动中教师主导作用及学生主体作用的发挥，任课老师在教学内容的分析处理、教学辅助材料及教学手段选择运用、教学过程中具体问题的设置及情景的创设等都做了大量的前期准备。如此周到、细密的准备工作自然为成功提供了坚实的保障，而课后学生的共同感受也证实了这些课的成功所在。因为绝大多数听课的学生普遍认为:上述教学实践中学生广泛、积极参与课堂活动易于学生直接感受知识产生的过程，使他们对知识的理解更深入、透彻，并能形成较深的印象。用学生的话说;“我们真正体会到了愉快教育的真谛。”基于上述成功的教学实践，结合笔者自身的教学体会，我们认为情景教学法是一种符合新教材特点的比较理想的教学方法。下面是一个情景教学法的课堂教学简录:
本节课的内容花在上节课有关矛质特殊原理学习的基拙上提出的一个方法论要求—具体分析和解决不同的矛质。
上课伊始，老师强调，上节课我们学习了矛质特珠性原理，认识到了不同事物的矛质是不同的，同一事物矛质双方在不同的发展阶段各有不同的特点，同一事物的矛质的双方也各有其特点。认识到了矛质的特珠性，对我们忽问题、办事情有什么要求呢?此时教师借助现代教学手段，向学生展示了这样一怕情景:办公室一角的木质书架若火了，我们的第一反映应是什么?此时，情景在延续，老师们迅速做出了反映，准备灭火，其中一位老师已经从楼道里端来了一盆水，准备把火浇灭!这时老师提出了第一个问题:你认为这位老师准备以水灭火的做法怎么样?并让学生讨论，这一阶段学生的观点是多种多样的，有的学生认为，就像水来土掩一样，水能克火古已有之，没问题，老师的选择果断而正确!有的同学则马上提出了不同观点，化学课中我们记得老师讲过许多化学药品看火，只能用二氧化破或四氛化破灭火琴灭火。这一观点马上引起了强烈的反响，许多同学又怨到了这团火是否会带电、油、酒精等!这时老师不失时机强调了第一个点:具体分析火这一物质的矛质特殊性并形成正确认识是找到合理方法的基拙前提。情景进而展开，另一位教师及时制止了端着水的那位教师，并迅速切断了书架上一电热棒的电源，火势随之减弱。至此，本节课主要情景展示结束。在此基础上，老师给出了具体问题具体分析的含义.并结合这一含义让学生再次回到情景中体会在面对“火情”时能做到具体问题具体分析的重要性—首先是人们正确认识事物的基拙，同时也是正确解决矛质的关健。如此也就自然.点出具体问题具体分析的地位—是马克思主义的一个重要原则和活的灵魂，当然也是我们在一切实际工作中应遵宁的基本方法。
从这一情景教学法的课堂教学简录中，我们不难看到成功的情景教学过程应处理好如下几个环节。情景教学法的首要环节反映的是传统教学程序中的复习旧课和导入新课。传统教学程序在这一环节中基本上是由理论到理论的过渡，而情景教学法在这一环节中的具体做法正如上述简录一样:选择一个学生熟悉同时与教学内容又有密切联系的生活情景，通过教师对情景的加工制作，融入复习导入的具体理论知识。由于采取了离知识于学生熟悉的情景之中的方法，很容易达到这一环节的教学目标—使学生进入角色，关心那团“燃烧的火”。
首要环节吸引学生进入角色的目标一旦实现，即抓住了学生的兴奋点或注意点后，可及时展示情景，让学生有一种身临其境的感觉，配合这种情景的展示及学生切身感受的形成，教学内容可以同步铺开—向学生暗示同特定情景相对应的未形成特定的理论点，而预先设定的学生在感受情景过程中应注意的要求或问题，为下一环节的顺利进行做好必要的准备。正如前面教学简录中老师暗示的“我们的第一反应是什么了”和提出的问题“你认为这位老师准备以水灭火的做法怎么样?”
1.新政治社会学:范式转型还是理论补充?
2.中国“异地高考”公共政策议题争论的背后:一种政治社会学的分析
3.政治共识:一种政治社会学的分析视角
4.政治社会学走向善治的理由——社会资本在政治社会学领域的渊源、成长及意义探析
5.政治社会学:主题、取向与学科
6.国际政治社会学初探
7.政治社会学理论范式下的农村教育分析
8.中国政治社会学的发展及其当代价值
9.政治社会学与中国古代政治制度史研究
10.政治社会学的研究对象及基本内容评述
11.1947-1949年解放区土地改革的政治社会学分析
12.政治社会学的学科界定——兼论政治社会学与政治学和社会学的关系
13.论新形势下中国民族区域自治制度的发展创新——基于当代政治社会学的研究视野
14.“欧洲化”与政治社会学——欧盟安全与防务政策理论研究的新视角
15.中国政治社会学学科的形成与发展
16.政治社会学的研究对象及其理论取向
17.政治社会学中的混合研究方法
18.浅析政治学与政治社会学的关系
19.民主的后果与自由的条件——托克维尔的政治社会学思想述评
20.论政治社会学的历史演进
21.国际政治社会学的发展历程
22.公众舆论的政治社会学解析
23.利益博弈与抗争性政治——当代中国社会冲突的政治社会学理解
24.古典阶段的政治社会学——一个学科史的考察
25.米尔斯政治社会学思想述评
26.胡鉴民与早期中国政治社会学的学术传统
27.精英主义与多元主义——政治社会学两种基本理论模式述评
28.当前我国政治社会学研究的新进展
29.西方政治社会学理论模式述评
30.“国际政治的秘密”:对马克思国际政治观的政治社会学重读
31.从政治社会学的视角看社会主义和谐社会的构建
32.女权主义、建构主义与国际政治社会学
33.中国与国际秩序的再思考:一种政治社会学的视角
34.权力、统治与正当性——简论韦伯的政治社会学
35.作为政治社会学议题的集体行动——从结构主义到资源动员和政治过程理论
36.抗争性政治的化解之道——评于建嵘《抗争性政治:中国政治社会学基本问题》
37.信访治理伦理困境的政治社会学诠解
38.政治社会学:对象·界限·意义
39.家长参与教育的政治社会学分析
40.网络集群的政治社会学:本质、类型与效用
41.环保公众参与的政治社会学研究
42.政体建设优先于社会建设——论政治社会学视阈中的和谐社会建设路径
43.人、国家与体系心理:国际政治社会学的一种诠释
44.政治社会学的产生与发展动态
45.马克思·韦伯的政治社会学思想简述及其启示
46.政治社会学视野里的防灾减灾工作
47.如何做到实事求是——以政治社会学为视角
48.政治社会学课堂主体性教学探讨
49.思想政治教育社会学的理论基础初探
50.建构式解读:政治社会学视角下的《论法的精神》
51.精英与群众的辩证法:毛泽东的政治社会学
52.新农合制度中的利益博弈——基于政治社会学的多元视角分析
53.论政治社会学视野下的族际政治整合
54.政治社会学视角下的林权改革:本质、价值和困境
55.多元主体、思想资源与制度创新——当代中国廉政文化建设的政治社会学理解
56.论思想政治教育社会学的学科视野
57.走向善治之城——铜陵城市社区改革的政治社会学考察
58.从政治社会学的角度看改革、发展、稳定的辩证关系
59.列宁的“民族自决权”思想及贡献——以政治社会学为研读新视角
60.20世纪日本与德国崛起成败比较:一种国际政治社会学分析
61.温州商会的兴起:温州模式研究的政治社会学范式转型
62.政治社会学视角下弱势群体微博问政的非制度化利益表达
63.从政治社会学视角看学习型社会建设
64.读《政治社会学》
65.农民工工资上涨对社会治理的积极意义——以政治社会学的视角
66.出版单位可持续发展的政治社会学分析
67.传统春节的政治社会学话语
68.传统秩序的危机与治理的兴起——基于政治社会学的视角
69.简析查尔斯·蒂利的抗争与民主化理论——基于政治社会学的视角
70.惩治黑恶势力组织犯罪运动的政治社会学解析
71.冲突与秩序——拉尔夫·达伦多夫的政治社会学思想研究述评
72.从“学科建构”到“问题解答”——思想政治教育社会学研究的思路转向
73.身份政治:国家整合中的身份建构——对土改时期阶级划分的政治社会学分析
74.政治社会学视角下林业企业社会责任探析
75.论我国政治社会学的体系建构
76.政治的社会学还是政治社会学?
77.政治社会学初论
78.我国县委书记治理行为的政治社会学阐释——来自中部H省86县(区)的样本分析
79.论社会官能征——现代性与微观的爱之政治社会学片论
80.思想政治教育社会学研究的回顾与展望
81.现代性:思想政治教育社会学建构的起点
82.什么是政治社会学
83.政治社会学的基本定义和概念
84.当代中国城市基层的国家与社会关系研究及其学理反思——基于政治社会学视角的分析
85.第六届中国政治社会学讲习班圆满落幕
86.思想政治教育社会学研究对象发微
87.问题与根源:中国村民自治制度的政治社会学思考
88.从政治社会学视角看党的基层组织的功能与执政能力提高
89.政治社会学视角下林业企业社会责任体系构建
90."民工潮"的政治社会学分析
91.深化大国成长的国际政治社会学研究
92.直面政治与社会间的互动及其相生关系——《政治社会学》一书读后
93.《中华人民共和国宪法》中的政治权利及其社会学意义
94.思想政治教育社会学的历史、现状及发展前路
95.典型:一个政治社会学的研究
96.对民法调整对象法定化的政治社会学检讨——以学术与政治的关系为中心
97.执政能力建设的实践与逻辑:一个政治社会学的分析
98.论政治社会学的建立和发展
99.论托克维尔的政治社会学思想
100.思想政治教育社会学的若干基础性问题探要
101.社会和谐的调节机制:基于政治社会学的分析视角
102.论社会学对于思想政治教育学的学科价值
103.国家与农村社会的权力与交换关系——对村民自治的政治社会学考察
104.政治社会学与社会运动
105.“自媒体”革命的政治社会学意义
106.公民教育能否代替思想政治教育——思想政治教育社会学的分析视角
107.政治社会学视阈下的“群体性事件”反思
108.市民社会的利益冲突及其中国语境——一种政治社会学的分析
109.政治社会学
110.思想政治教育学与社会学:学科交叉的视角
111.腐败观念的政治社会学背景
112.关于企业社会责任缺失问题的政治社会学思考
113.异化与矫正:村民自治制度的政治社会学思考
114.政治社会学视阈下失地农民利益表达途径分析
115.泰国街头政治运动的政治社会学分析
116.阶级划分的政治功能——一项关于“土改”的政治社会学分析
117.现代化进程中的威权政治——政治社会学研究范式述评
118.“过渡型社区”治理问题的政治社会学解析——基于社会资本的视角
119.关于知识社会学的政治哲学分析——从马克思、舍勒、曼海姆到福柯
120.对思想政治教育的政治社会学思考
121.让-皮埃尔·科特、让-皮埃尔·穆尼埃合著:《政治社会学》
122.论法国移民社会问题的政治化——一种政治社会学的视角
123.《政治社会学》内容简介
124.当代中国政府职能革新的政治社会学诠释
125.政治社会学视野下的乡村政治——以湖南省H镇为例
126.“项目下乡”发生与发展的政治社会学阐释——一个功能主义的分析路径
127.中国宪法实施的三个面相——在政治宪法学、宪法社会学与规范宪法学之间
128.齐美尔、布迪厄文化社会学及其政治哲学解读
关键词:服务型政府;价值;功能;组织治理结构;规则
中图分类号:D630.1文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0193-02
一、服务型政府的内涵综述
张康之是最早提出服务型政府的学者之一,他认为,“服务型的政府也就是为人民服务的政府,用政治学的语言表述是为社会服务,用专业的行政学语言表述就是为公众服务。服务是以一种基本理念和价值追求,政府定位于服务者的角色上,把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨。”[1] 他还对服务型政府进行了原则性的构想:服务型政府应当实现从控制导向向服务导向的转变;服务型政府应当实现从效率导向向公正导向的转变;服务型政府应当实现从政府及其行政的工具定位向价值定位的转变;服务型政府需要确立起一个合作和信任的整合机制;服务型政府需要谋求德治与法制的统一;服务型政府需要用行政程序的灵活性来取代行政程序的合理性;服务型政府需要用前瞻性取代回应性 [2]。
刘熙瑞认为,服务型政府是“在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。”他认为,管制型政府虽然也提供公共服务,但与服务型政府是完全不同的。服务型政府的“服务的实现过程是人民与服务者一种互动的过程,双方可以交流信息,相互协商,达成一致;这种服务的成立,必须以被服务者的同意为基准;而且被服务者具有对服务内容、类别、服务机构与人员的选择权。” [3]
吴玉宗认为,“所谓服务型政府就是指政府遵从民意的要求,在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法中用公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的服务,为民兴利、促进社会稳定发展。服务型政府的服务主体是各级政府及其工作人员,服务对象是公民、社会组织和社会,服务的宗旨是为民兴利,促进社会的稳定发展,服务的内容是由民意决定,服务的方式是公开透明、简便灵活的。” [4]
还有一些学者认为,建立服务型政府作为新时期行政改革的一个目标选择呈现出丰富的内涵。“以人为本”、“执政为民”是服务型政府的治理理念;由“全能政府”向“有限政府”转变是服务型政府的发展目标;“依法行政”是服务型政府的行为准则;“顾客导向”是服务型政府的服务模式;“违法必究”是服务型政府的问责机制 [5]。
王卓君认为,构建服务型政府需从服务型政府的基本品质入手,而服务型政府的基本品质是:服务为主导,“民本位”的治理理念,职能有限的政府,透明行政 [6]。
刘厚金认为,“公共服务型政府就是在以人本理念为核心的科学发展观的指导下,坚持经济社会全面发展,科学定位政府角色并切实转变政府职能,以公共服务为主导,推动市场经济的完善,致力于提高公共服务绩效的全新政府范型。公共服务型政府必然是民主、有限、绩效、责任、正义、法治的政府。” [7]
到目前为止,国内的专家、学者对于服务型政府的认识和描述尚未达成一致。有从服务精神、理念和原则方面进行界定和描述的;有从与管制型政府的比较中论述特点的;有从服务主体、服务目的、服务方式等方面进行界定的;有从治理理念、发展目标、行为准则等角度描述内涵的;也有从基本品质入手分析的;还有从法治和市场的角度出发,对职能进行定位的。从这些论述中我们可以看出服务型政府的内涵非常丰富,涉及诸多层面,是一个复杂的逻辑体系。笔者基于前人的研究,尝试从行政价值、行政功能、行政组织及治理结构、行政规则、行政程序、行政手段等方面对服务型政府的内涵进行了多维度的探究和描述。
二、服务型政府的行政价值
社会契约论认为,政府的合法性是建立在政治契约的基础上的,政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托,政府应保护全体公民的公共利益,维护和谐的社会秩序。所以,服务型政府存在的最根本意义就在于追求公共利益,追求正义和民主。
作为公共服务的提供者,服务型政府又必然以一定的组织形态存在着。为了实现公共服务的目标,使政府组织能够正常运作,就必须投入一定数量的人力、物力、财力等资源。这就涉及到成本和效率问题,所以服务型政府也应是追求低成本、高效率的。
三、服务型政府的行政功能
服务型政府的行政功能应是有限的,而不是大包大揽、全能的。简单来说就是根据公民的需求,提供完善的公共服务。
从政治功能来看,政府的权力来源于人民,政府应全心全意为人民服务,要确保为社会各阶层,包括弱势群体提供一个安全、平等和民主的制度环境,让公民参与公共治理,而不是对公民的威权统治。然而,公民参与公共治理是有前提的,这对公民个人提出了更多要求,要求公民具有“一种公共事务的知识,一种归属感,一种对整体的关切,一种与自身命运休戚与共的社群道德契约。”[8] 因此,要建设公民参与公共治理的服务型政府,还需进一步培养公民的参政意识和社会责任感,提升公民的参政能力和道德水平。
从经济功能来看,政府的存在是为了纠正市场失灵,为社会提供市场不能有效供给的公共物品和服务,对经济进行宏观调控,制定公平的经济规则,加强市场监管,维护市场竞争的有效性。然而中国的市场经济体系尚未成熟,仍需政府加强对市场的培育,以确保市场有效地发挥资源配置的基础性作用。特别是在公共物品的供给过程引入市场竞争机制后,更应加强监管,以保障公共利益的实现。
从社会功能来看,政府要从社会长远发展出发,提供稳定的就业、义务教育和社会保障,调节贫富差距,打击违法犯罪,保护环境等,确保社会和谐、健康地发展。同时,政府在提供上述公共服务的过程中,必须确保服务的公正公平、优质高效,以全方位、多样化的服务满足公众不断变化的公共需求。此外,政府还应培育中国的各类社团、事业单位等非营利组织的快速发展,不断增强其独立性和自治能力,以适应民主社会的建设需求,与服务型政府合作共同参与公共治理。
四、服务型政府的行政组织及治理结构
服务型政府的组织应是以人为本的、合理分权的、简而精的组织。“服务型政府作为以人为本的政府,必须充分考虑到政府与社会公众之间以及行政人员之间作为人而应具有的信任与合作关系的价值,必须把信任与合作的因素纳入到政府整合机制中来。” [2] 合理分权正是基于信任与合作,优化政府结构,完善政府治理的重要手段。从组织的内部来看,中央政府应向地方政府适度放权,行政领导应向基层公务员适度放权,从而调动地方政府和基层公务员的积极性,加快政府的回应性。同时为了提高行政效能,降低行政成本,服务型政府应依据“有限”的职能,建立简而精的组织规模,形成决策、执行、监督相分离的内部治理结构。从组织的外部来看,政府应向市场主体和社会主体适度分权,以弥补政府失灵的不足,共同向公众提供多样化的公共服务,建立起多中心合作的外部治理结构。
五、服务型政府的行政规则
服务型政府的行政规则是依法行政和以德行政。政府权力是公民权利的让渡,政府只是代表公民行使权力,因此政府必须做到依照法定的权限和程序行使权力,履行职责,接受监督,这样才能保证公共服务的质量。政府没有履行或不适当地履行其职责和义务,就是失职,则应依法追究其相应责任。法治是实现政府责任,构建服务型政府的重要保障。但服务型政府并不仅仅追求法治,它是一个具有服务精神的政府,它把“为人民服务”作为自身的价值追求,“它需要提出德治的构想,努力去用德治统摄法治,实现法治与德治的统一。”[2] 这就需要在实践中严格执行并不断完善现行的问责制度;同时加强公务员的培养和教育,强化其法制观念和责任意识,树立起为人民服务的观念。
六、服务型政府的行政程序
服务型政府的行政程序应是公开、透明的。只有做到行政公开,才能保障公民对政府行为的有效监督,遏制行败现象的发生;才能保障公民的知情权,满足公民对政务信息的需求,从而有利于公民有效地参政议政,实现民主决策。目前,中国政府还需进一步扩大行政公开的层次,建立和完善多种行政公开的渠道,推动电子政务的建设进程,为实现行政公开提供技术保障。
七、服务型政府的行政手段
服务型政府应以柔性的、现代化的手段为主要的行政手段。传统型政府行政的管制和强制色彩非常浓厚,行政命令是其施政的主要手段。而服务型政府将自身定位于服务者,其存在的根本价值在于提供满足公民需求的公共服务。服务型政府虽然也有管制手段,但随着市场经济和民主政治的发展,强制性的行政手段不再是主要的治理手段,而柔性的治理手段如经济手段、行政指导则成为服务型政府施政的主要手段。作为现代化的服务型政府,电子信息技术则是必不可少的施政技术手段。电子政府的建设,不仅可以使老百姓能够得到更广泛、更便捷的公共信息和服务,而且可以大大降低行政成本,提高政府服务的效率,促进行政公开,为公民参政议政、监督政府提供依据和渠道。
参考文献:
[1]张康之.限制政府规模的理念[J].人文杂志,2001,(3):59.
[2]张康之.关于服务型政府的几点原则性构想[J].上海城市管理职业技术学院学报,2007,(4):7-10.
[3]刘熙瑞.服务型政府――经济全球化背景下中国政府改革的目标选择[J].中国行政管理,2002,(7):5-7.
[4]吴玉宗.服务型政府:缘起和前景[J].社会科学研究,2004,(3):10.
[5]中国行政管理学会课题组.服务型政府是中国行政改革的目标选择[J].中国行政管理,2005,(4):5-6.
[6]王卓君.和谐社会与构建服务型政府[J].中国行政管理,2008(1):30-32.
(内部资料、更新至2020年7月试题、含95%以上期末考试原题及答案)
标杆瞄准的类型。
答：(1)内部标杆瞄准；(2)外部竞争对手标杆瞄准；(3)行业内标杆瞄准；(4)跨行业标杆瞄准；(5)内外部综合标杆瞄准。
法制监督具有哪些特征？
答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。
非营利组织的特点主要有哪些？
答：(1)组织性；(2)非政府性；(3)非营利性；(4)自治性；(5)志愿性。
非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？
答：(1)在制度建设方面有倡导作用；(2)监督市场；(3)中介作用；(4)维护良好的社会价值；(5)监督政府。
公共财政具有的主要特点是什么？
答：(1)政府是公共财政的分配主体；(2)公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；(3)公共财政具有强制性和补偿性。
公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？
答：(1)经济指标；(2)效率指标；(3)公平指标；(4)效能指标。
公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？
答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
行政法规具有哪些基本特征？
答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。
行政方法在公共行政管理活动中的作用。
答：(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；(6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。
行政改革的阻力。[2019年1月试题]
答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对。(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。
行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？
答：(1)监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。(2)各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。
行政决策程序应该包括哪些步骤？
答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。
行政领导权力的来源主要有哪几种？
答：(1)合法权力；(2)奖惩权力；(3)专业知识权，又称为专家权；(4)归属权，又称关系的权力。
行政领导者素质主要有哪些方面构成？
答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。
行政区划体制应遵循的原则有哪些？
答：(1)政治原则；(2)尊重历史传统的原则；(3)有利于发展的原则；(4)有效管理的原则；(5)民族自治原则。
简述测定行政效率的必要性。
答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投人和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。
简述测定行政效率的标准。
答：(1)测定行政效率的量的标准；(2)测定行政效率的质的标准；(3)测定行政效率的社会效益标准；(4)测定行政效率的规范性标准。
简述层级制的优点和缺陷。
答：优点：(1)层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥。有利于提高效率。(2)责任明确，有利于监督。(3)行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。(4)有利于推行决策。
缺陷：(1)如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。(2)节制严格，不利于调动下属的积极性。(3)容易出现家长制和依附性上下级关系。
简述传统的测定行政效率的方法。
答：(1)行政费用测量法；(2)行政职能测量法；(3)标准比较法；(4)公共组织要素评分测量法。
简述法律和道德的关系。
答：(1)规范人们行为的手段不同；(2)规范人们行为的范围和程度不同；(3)两者相互影响、相互补充。
简述法治行政的特点。
答：(1)职权法定；(3)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。
简述分离制的优点和缺陷。
答：优点：(1)有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。(2)有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。(3)有利于专业化管理，强调部门职能。(4)有分有合，集中集权与分权的优点。
缺陷：(1)多元领导有可能造成下级无所适从。(2)人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。(3)难于协调，容易出现文山会海。
简述改善行政沟通的途径。
答：(1)全面提高行政人员的素质；(2)明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；(3)建立信息反馈系统进行信息的核查和监督。
简述公共部门人力资源管理的作用。
答：(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；(2)公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；(3)公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。
简述公共财政调节收入分配职能的主要内容。
答：(1)调节个人之间的收入分配关系；(2)调节部门及产业间的收入分配关系；(3)调节地区间的收入分配关系。
简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。
答：(1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；(2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；(3)将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；(4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。
简述公共行政的特点。
答：(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有严格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。
简述公共行政环境的作用。
答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(2)公共行政必须适应公共行政环境；(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。
简述公共行政学的特点。
答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。
简述公共组织部门划分的标准。
答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：(1)是按管理职能和
职能目标来划分行政部门。(2)是按地区划分行政部门。(3)按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。
简述行政法规的基本特征。
答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。
简述行政方法的内容。
答：(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技术方法。
简述行政改革必须遵循的原则。
答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。
简述行政改革的取向。
答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。
简述行政规章的基本特点。
答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3)行政规章应当按照法定程序制定；(4)行政规章具有法的属性。
简述行政环境的特点。
答：(1)复杂性；(2)约束性；(3)特殊性；(4)不稳定性。
简述行政监督的特点。
答：(1)监督主体的多样性；(2)监督对象的双重性；(3)行政监督内容的双向性；(4)行政监督主体的层次性；(5)法律地位的独立性。
简述行政监督的原则。
答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；(4)教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；(6)监督工作依靠群众的原则。
简述行政决策必须遵循的基本原则。
答：(1)科学预测原则；(2)信息原则；(3)可行性原则；(4)满意原则；(5)成本效益原则；(6)公平与民主原则；(7)法制原则；(8)实现公共利益的原则。
简述行政决策的特点。
答：(1)行政决策主体的特殊性；(2)行政决策客体的广泛性；(3)行政决策目的的非赢利性；(4)行政决策的合法性；(5)行政决策地域效力的普遍性；(6)行政决策执行的强制性。
简述行政立法的原则。
答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；(3)民主立法原则；(4)科学立法原则。
简述行政领导责任的种类。
答：(1)政治责任；(2)法律责任；(3)行政责任；(4)道德责任。
简述行政领导责任的主要内容。
答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；
(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。
简述行政体制的特点。
答：(1)鲜明的政治性；(2)较强的稳定性；(3)严格的系统性；(4)相对的滞后性：(5)历史的继承性。
简述行政协调必须遵循的原则。
答：(1)依法协调的原则；(2)统筹兼顾，顾全大局的原则；(3)求同存异，动态协调的原则；(4)公正合理，实事求是的原则。
简述行政执行的特点。
答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。
简述行政执行的原则。
答：(1)忠实决策的原则；(2)迅速有力的原则；(3)创新灵活的原则；(4)计划安排的原则；(5)团结协作的原则。
简述机关行政的特征。
答：(1)机关行政的事务性；(2)机关行政的综合性；(3)机关行政的时效性。
简述机关行政的主要内容。
答：(1)机关日常工作程序的管理；(2)会议管理；(3)公文与档案管理；(4)行政经费管理；(5)机关总务后勤管理。
简述机关行政的作用。
答：(1)发动作用；(2)枢纽作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)联系作用。
简述机能制的优点和缺陷。
答：优点：(1)可以扩大公共组织的管理职能。(2)专业分工，有利于专业化管理，提高效率。(3)分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
缺陷：(1)职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。(2)分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。
简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。
答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人推亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
简述民主集中制地方政府体制的特点。
答：(1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。(2)各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。(3)各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。(4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。
简述权力机关监督的主要内容。
答：(1)政治监督；(2)法律监督；(3)工作监督。
简述人事行政的特点。
答：(1)法治化；(2)专业化；(3)职业化；(4)现代化。
简述人事行政应遵循的基本原则。
答：(1)德才兼备原则；(2)知人善任原则；(3)公平竞争原则；(4)功绩原则；(5)依法管理原则。
简述市场失效主要表现在哪些方面？
答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。
简述完整制的优点和缺陷。
答：优点：(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。(2)政令统一，权力集中。(3)高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。(4)可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。
缺陷：(1)资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排；(2)高度自主，容易出现各自为政。(3)缺乏全局观念，只顾局部利益。
简述现代行政决策体制包含的内容。
答：(1)领导决策系统；(2)公民磋商与参与系统；(3)专家咨询系统；(4)信息支持系统。
简述舆论监督的特点。
答：(1)监督方式的公开化；(2)监督表达形式的直接性；(3)监督效应的及时性；(4)监督效果具有社会效应。
简述政府对非营利组织的作用。
答：(1)补助；(2)减免税收；(3)委托公共事务；(4)法律管制；(5)辅导监督。
简述政府失效主要表现在哪些方面？
答：(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。
简述政府文化职能的主要内容。
答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
简述政府职能的特点。
答：(1)政府职能普遍性的特点；(2)政府职能的强制性特点；(3)政府职能的系统性特点；(4)政府职能的不可替代性的特点；(5)政府职能的服务性特点。
简述组织文化的特征。
答：(1)组织成员的同一性程度；(2)团队精神；(3)对人的关心程度；(4)组织的一体化的程度；(5)风险承受程度；(6)民主程度；(7)报酬标准；(8)重视结果；(9)控制程度。
理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？
答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；(2)行政执行是一种具有目标导向的活动；(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；(4)行政执行是一种行政法律行为；(5)行政执行活动还具有强制性。
人力资源主要具有哪些特征？
答：(1)人力资源的时效性；(2)人力资源的时代性；(3)人力资源的能动性；(4)人力资源的再生性；(5)人力资源的增值性。
人事行政专业化的内容主要包括哪些？
答：(1)国家公务员职业专业化；(2)人事行政理论专业化；(3)人事行政机构专业化；(4)人事管理方法专业化。
社会监督的有效性具有的两个前提是什么？
答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。
市场失效主要表现在哪些方面？
答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。
我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？
答：(1)人民权力至上；(2)人民政治参与；(3)个体权利为重点；(4)权利救济。
我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？
答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(4)管理国有资产的职能。
我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？
答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。
一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？
答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。
依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？
答：(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)社会监督。
在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？
答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；(4)管理国有资产的职能。
政府的文化职能主要包括哪些？
答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
政府干预应该遵循哪些原则？
答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；
(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；
(3)政府干预也必须讲究成本收益
(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。
政府决策目标的产生有哪几种？
答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。
政府文化职能的主要内容包括哪些？
答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
思想政治教育成熟发展期学科范畴研究综述一、学科范畴研究的发展性背景与现实意义
思想政治教育学科范畴是学科理论体系的基石和重要组成部分。思想政治教育学科范畴的理论体系是开放型的、自然生成的、与时俱进的理论体系，必然随着思想政治教育学科理论与实践的发展而不断丰富和发展。
思想政治教育学科在近些年取得了较快的发展，与之相关的核心理论、基础理论、管理理论和方法理论体系逐步形成，原理与实践研究硕果累累。同时，结合具有中国特色社会主义建设实际以及党、国家和社会的客观要求，理论界对思想政治教育的诸多现实问题又有很多的困惑与争论，这都需要重新对思想政治教育学科理论与实践进行深度反思、研究、澄清、定位与拓展。基于这样的背景，作为学科理论基石的学科范畴研究显得十分必要。
在新时代的历史条件下，思想政治教育学科范畴的丰富与发展有力地促进了思想政治教育学科理论体系的建构。思想政治教育学科范畴的研究能有效梳理思想政治教育学科理论的体系框架，同时不断拓展各理论结点的内在联系，从而丰富思想政治教育学科理论体系的建构并为其提供有效的研究对象、内容、路径、领域、过程、原则、方法、启示和反思。
二、学科范畴研究综述
目前，国内学者关于思想政治教育学范畴的研究正逐步深入并走向成熟，学界已取得的这些研究成果对思想政治教育学范畴问题的进一步研究提供了有益指导和借鉴，这其中，不乏从各种角度对思想政治教育学科范畴的含义、特征、功能、建构原则、体系结构、理论创新等提出创见的力作，可以看出，思想政治教育学范畴的理论研究正不断深入。
但是，学科范畴理论研究的数量总体上还很少，而且不成体系，众多学术论著对思想政治教育学学科范畴只是进行了一定程度的研究，其不足之处也是显而易见的，远未达到规范化、系统化的程度，也尚未对其作出明确、严格、公认的科学界定和解释。而且对一些学科范畴只是孤立地、静态地进行描述，而不是联系地、动态地进行考察。为了进一步弄清学科范畴之间内在的逻辑联系，诸多学者以不同的抽象思维和逻辑起点进行建构，但这些学科范畴之间的逻辑关系的构建带有极大的不稳定性，逻辑论证不够充分、严密、合理，还存在很大分歧。
我们相信随着研究的深入和相关学科的发展，思想政治教育学基本范畴的理论研究会日益成熟。我们通过吸收相关学科的知识来增加思想政治教育学理论的营养时，必须通过自己的消化，使之对本学科有益的成分融合到思想政治教育学的概念、范畴中去，成为思想政治教育学的概念、范畴的有机构成因素。而不能简单照抄照搬。
三、学科范畴研究应坚持的研究思路与方法
1.多元分析法
学科范畴课题研究应充分运用多学科的方法，进行综合研究。如运用思想政治教育、马克思主义哲学、教育学、社会学、统筹学和管理学等基本原理作为理论支撑，并借助交叉学科的研究方法来探讨学科范畴问题。
2.文献法
学科范畴课题研究中应对有关思想政治教育范畴方面的文献进行查阅、分析和整理，收集资料的范围涉及思想政治教育、教育学、社会学、哲学等许多学科领域，在已有的有关文献资料中汲取营养，批判地继承在思想政治教育范畴方面有独到见解的各位专家、学者的优秀研究成果，并在此基础上进行新的研究。
四、学科范畴研究的重点、难点与创新点
思想政治教育学科范畴研究的重点和难点是对核心理论、基础理论、管理理论和方法理论体系进行梳理，把理论基础和基础理论区分开来，在前人研究的基础上，深入思考和整理，对思想政治教育学学科基本范畴的基本特征、逻辑结构、建构原则、功能和建构方法等形成较为科学的大胆假设和论断，从而为实现本研究的三个核心亮点和创新点做铺垫：总结和归纳学科范畴丰富与发展的最新成果；根据学科实践和理论研究的最新成果，大胆提出若干新星学科范畴；对学科范畴体系结构调整与创新的取向和原则问题，提出自己的主张。
参考文献：
\[1\]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第3卷）\[M\].北京：人民出版社，1995.
