【关 键 词】施工安全；高空坠物；脚手架；
近年来，随着建筑市场的开放, 我国正处于大规模进行工程建设的历史时期，随之而来的建筑工程安全问题已成为社会关注的焦点。“十二五”时期，对国内建筑业来讲是更高层次、更高水平和更大规模发展的时期，在北京奥运、上海世博和广州亚运这些大型的热点建设项目后，我国建筑市场将由点向面展开：各类级别的开发区(经济区)增加或扩大；城镇建设量加大；高铁路网建设密集；地铁市政建设持续升温。建筑业已经成为我国经济发展的支柱产业，同时，建筑行业是危险性比较大的一个行业，拥有庞大的从业人员，自然安全就成为困扰我们的问题，成为社会关注的热点。进入新世纪以后，我国的建筑安全形势日趋严峻，一些重大的安全事故接连不断，给国家和社会带来了巨大损失，因此党的十六届五中全会确立“安全发展”的指导原则，并且我国“十一五”发展规划也首次提出了“安全发展”的新理念。所以加强安全管理刻不容缓严格执行我国安全生产的基本方针“安全第一，预防为主，综合治理”。
随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，也出现了诸多的矛盾和问题。毋庸置疑，建筑施工的现场安全管理作为建筑企业项目管理的重要组成部分，有着十分重要的意义。合理的施工现场管理，是建筑施工取得成功、建筑质量优异的有力保证。然而，有相当一部分建筑施工现场管理水平低下，管理形势并不乐观。我认为主要存在以下两个方面的问题（一）施工现场管理相关机制不健全：建筑施工的现场管理是施工管理的核心部分，它决定着建筑施工质量，建筑施工进度，建筑使用成本以及建筑使用效能等。有些施工现场管理比较差、管理比较混乱，具体表现在：施工没有进行组织设计，施工无计划性，想到哪里就干到哪里；操作无标准，不按程序进行施工；制定的规章制度不执行，形同虚设；没有具体的目标管理和质量安全保证体系；这些表现都是因为施工现场管理分工极不细致明确，施工现场管理组织机制极不健全，导致责任不明确，整体管理水平达不到标准，进而影响整个工程的施工。（二）施工质量和安全等相关意识薄弱： 建筑工程中，高处坠落事故（即高处作业坠落事故）多年来一直是建筑施工现场“五大伤害”事故之首，其事故死亡人数占到建筑施工现场全部事故死亡人数的一半以上，深入分析高处坠落事故产生的原因，采取必要的措施加以预防，进而逐步减少甚至杜绝高处坠落事故的发生就显得尤为重要和迫切。脚手架在搭设、施工、使用中作业危险因素多，极易发生伤亡事故。为此，对建筑业脚手架的伤亡事故进行较为科学的分析，从中找出事故的成因及对策是非常必要的。
安全是建筑施工中永恒的主题，因此要始终将把安全生产放在很重要的位置。在施工管理上，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针。在确保工程施工安全的前提下，才有质量、文明施工、进度、经济效益。没有安全，一切就无从谈起。以下是我对有效的抓好施工现场的安全管理的几点意见及建议：（一）抓好
安全管理生产体系
项目经理出任组长，由各施工工长，班组长及专、兼职安全生产检查员组成施工现场安全生产管理小组。项目设专职安全员一名，因安全问题有权责令某分部分项工程整改，各施工班组设兼职安全检查监督员。（二）抓好安全技术保证措施
脚手架施工：①外架采用附着式提升钢管脚手架，钢管、扣件、螺栓等质量应符合规范要求。施工中随时检查，严禁使用锈蚀、弯曲有裂缝的金属杆件。②施工操作层必须满铺竹脚手板，每块脚手板必须搁置在不小于三根的钢管上，靠外边要按规范设400高的踢脚板并用铁丝扎牢。③脚手架搭设完毕要进行分部、分段验收。
“三宝”和“四口”的使用与防护：①安全帽、安全带、安全网必须使用经有关部门检验合格的产品。②安全帽配戴时要系好帽带，不准使用缺带及破损的安全帽。③安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触明火、高温、强酸、强碱或尖锐和坚硬物件。④安全带应高挂低用，不准将绳打结使用。⑤安全网从二层楼面起开始设置，往上层每间隔四层设置一道，外墙随建筑物高全封闭安全密网一层，同时设一道随施工高度提升的安全网，网绳严禁破损，应里低外高，里边距墙＜150mm，每隔3m设支撑，角度为45°，网与网之间拼接严密，空隙不大于100mm。⑥所有预留洞口，用砼板盖防护，边长或直径在200―500mm的洞口，用砼板盖防护，楼梯口须安装固定栅门或护栏，并安装照明设施。（三）抓好主要防范及控制措施：
进入现场的所有人员必须带安全帽，超高作业必须系安全带，施工现场设置安全警告牌。
所有机电设备实行专人负责操作，并持证上岗，非业人员不得用电器设备。供电设备要遮盖严实，经常检修，并设置漏电保护器。
现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行布置及架设，并定期对闸刀开关、插座及漏电保护器的灵敏度进行常规的安全检查。用电按三相五线制架设的规定，现场用电线路及电器安设由持证电工安装，无证人员不得操作。现场的所有用电设备须安设漏电保护器，并在每班前由持证电工进行检验。
加强对施工人员的防火安全教育和对现场消防器材的管理，消防器材需配备齐全，其安放位置应符合消防要求；定期检查，必要时更换灭火器的药品，保证消防器材随时处于良好状态。
随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风防雨措施，并切实安排措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。
建筑工程施工现场安全管理是项具体而细致的工作，是搞好工程质量、强化建筑结构、美化装饰工程的依据方法，及其优化控制的科学，它融合了施工管理人员、监理人员以及建筑工人的综合素质。加强工程现场安全管理，不但可以为施工单位节省资金，而且也为提高施工效益，强化工程质量、美化城市环境做出贡献。
关键词：建筑施工 起重机械 安全管理
在最近几年里，随着我国建筑行业的不断发展，各种建筑种类已经比比皆是。然而塔吊在施工现场属于起重机械，在施工建设中发挥不可替代的作用。随着我国施工条例的有效落实，相关单位应当对安全管理工作引起必要的重视，从而才能为施工的顺利开展提供保障。对此，本文主要对起重机械设备的安全管理工作展开讨论，提供给相关人士，供以借鉴。
1、明确建筑起重机械各方责任主体的责任
建筑起重机械的施工涉及到多方责任主体，有产权租赁单位、安装（拆卸）单位、总包单位、使用单位及工程监理单位、检测机构等责任主体单位，只有让各方责任主体都明确自己的责任所在，做好自己份内每一项工作、把好每一关，那么就能大大地降低事故发生的风险。
2、建筑起重机械安装、附着与顶升、拆除的告知及安全监理
在建筑起重机械安装、附着与顶升、拆除作业实施前，安拆单位应履行告知手续，提前告知项目监理机构，项目监理机构应按如下程序及要求实施安全监理，履行自己的安全监理职责：
审核拆装单位编制的建筑起重机械安装（包括附着与顶升）、拆卸工程专项施工方案、生产安全事故应急救援预案；按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号文）要求，建筑起重机械设备自身的安装、拆卸都属于危险性较大的分部分项工程范围，因此在该项工程施工之前，都应该要求拆装单位编制专项施工方案、生产安全事故应急救援预案。注意专项方案应由拆装单位的技术负责人进行审批签字，、总包单位审核盖章。
审核总包单位报送的建筑起重机械本身的质量证明资料，包括特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明，必须齐全有效。有下列情况之一的，监理人员一律不予以通过：
（1）国家或本省地方政府明令淘汰或禁止使用的；
（2）超过河北省建筑起重机械报废规程规定的使用年限的；
（3）经检验达不到国家、行业或地方安全技术标准规定的；
审核总包单位报送的安装、拆卸合同及安全协议书，审核建筑起重机械安拆单位、使用单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证书和特种作业人员的岗位资格证书。重点审查安拆单位的资质等级是否与本工程相符，安全生产许可证书是否在有效期之内；核查项特种作业人员包括安装拆卸工、起重信号工（即指挥）、塔司、司索工等工种，应审查其是否证书有效、是否人证相符；签订的安拆合同是否确双方的安全生产责任并签订安全协议书。
审核安拆单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程的专职安全生产管理人员、专业技术人员名单及其岗位资格证书，包括项目负责人和专职安全员的安全生产考核合格证书。审核拆装单位的安全技术交底。注意安全技术交底必须有特种作业人员本人的签字确认。审核辅助起重机械（如汽车吊）质量证明资料及其特种作业人员证书；审核塔吊基础验收资料，塔吊的基础位置符合相关规范，塔吊基础制作符合说明书要求或已计算并通过相关方审批，以及塔吊基础隐蔽工程验收资料、基础同条件混凝土试块试压强度报告是否符合要求等。
相关监督单位应当对起重机械的相关安装以及拆卸环节做好详细的了解，该作用的实施是重大危险源的一种，因此相关监理人员一定要安排专业人员对施工安全进行监理，最终实现安全旁站的相关记录；相关人员在进行安拆时，相关人员都应当到现场进行监督，倘若出现问题亦或是状况异常时，那么就应当立刻停止作业，等到原因查清楚以后，将问题妥善处理以后，才能够继续开展施工。
3、建筑起重机械使用登记的办理
当相关人员将起重机械安装完成以后，相关安装单位在对调试、自检等一系列安装工作进行检查时，直到符合相关要求才能够投入使用；相关使用单位应当委托检测机构做好详细的检查，并出示有关报告。接着再交给总包单位对其做好详细的验收工作，直到合格以后方可使用；相关使用单位应当在1个月的时间里面，将所具备的验收资料拿到有关部门进行登记，将所得到的标志放置到机械设备的事宜位置；一般情况下，起重机械需要顶升而进行的，一定是同一家厂家拆装才可以，并依据相关规定来确定施工方案，相关监理人员一定要监督施工的所有环节；就施工电梯来说，一定要对相关检测机构引起必要的重视，同时还应当对防坠器进行检查，直到合格以后并出示相应的检测报告才能够办理相应的手续。
4、加强建筑起重机械的日常监督检查
加大常规检查起重机械的具体应用状况的力度，对 相关单位应尽的职责进行检查；相关监理机构能够和有关建设单位之间存在密切的沟通，当起重设备出现较多的情况，则相关单位就应当对此制定切实可行的方案，减少塔吊之间的碰撞而引发安全事故；依据各种施工阶段的不同，气候的变化而制定科学的方案，并提前做好安全防护手段；当起重设备进行作业时，要在周边安置相应的警醒标志，对作业区的施工进行防护工作；相关监理人员应当对日常的施工做到定期抽查，并加强安全管理工作的落实，倘若发现问题的情况下，那么相关人员就需要及时的反应给相关部门，等到机械设备修复以后，才能够投入使用；相关单位应当对起重机械等有关设备进行检查，定期做好保养工作，并做好相应的记载，并且定期对起重设备做好检测，特别是在气候恶劣的条件下更应该加强检测工作。
塔吊的正常使用必须做到：（1）严禁执行“十不吊”，严禁违章指挥与违章作业；（2）严禁使用断丝超标准、报废、锈蚀的钢丝绳；（3）吊件起吊前必须绑扎牢固，吊钩必须通过吊索起吊吊件，严禁用吊钩直接钩挂吊件；（4）当遇有六级以上的大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止塔吊作业。在雨雪过后或雨雪中作业时，应先进行试吊，在确认制动器灵敏可靠后方可进行作业；
5、结语
相关单位在开展施工过程中，安全作为机械设备的头等大事，并且建筑行业得到了蓬勃的发展，是确保工程品质的主要环节，加大安全管理工作的力度，全面调动相关人员的安全理念，从而为机械设备能够正常的运作提供重要的保障。
参考文献
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[3]张凡，王瑞.建筑起重机械安全技术管理探析[k].《全文版：工程技术》.2015（11）：285-286.
关键词：业主；建筑施工；安全管理模式；现状
业主，也就是建筑工程中建设单位，在工程施工中占据着核心地位，是工程施工的实施者和承担者，其安全管理是整个建筑工程安全管理的重要组成部分。在建筑行业飞速发展的形势下，建筑行业的经济效益在国民经济的增长中的地位越来越高，但与此同时，建筑工程安全生产管理现状不容乐观，工程施工事故频频发生，工程伤亡人数持续增多，社会群众生命财产损失严重，建筑工程施工安全管理刻不容缓。上世纪八十年代，西方国家开始将业主的施工安全管理纳入整个工程的安全施工管理范畴，逐步发展完善业主的施工安全管理方法和手段，业主建筑施工安全管理模式随之形成并逐渐丰富起来。直到21世纪，为降低工程安全事故，我国才开始重视业主的建筑施工安全管理，业主的建筑施工安全管理模式才得以逐步发展。
一、业主建筑施工安全管理模式的现状
建筑行业长期发展以来，安全管理模式均沿用传统的承包商负责式的施工安全管理模式；这种传统的安全管理模式下，因缺乏有力的监督管理机制，仅仅依赖于承包商的职业责任意识，建筑施工的安全管理漏洞频发，施工安全风险很大。因此，近年来业主建筑施工安全管理模式的社会关注度越来越高，逐步应用于建筑施工的安全管理中。业主建筑施工安全管理模式是指以业主为主体进行的施工安全管理模式，是业主进行施工安全管理和监督采取的可行性措施。在建筑施工安全管理领域采用业主建筑施工安全管理模式，一方面，对于建筑现场施工的安全管理自身而言，在业主和承包商的双重管理监督下，建筑施工的安全管理得以进一步改善，施工安全管理工作得以进一步加强。另一方面，业主参与建筑施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔细高效地进行施工的安全管理工作，进而有效促进施工安全管理和施工建设效率的协调提升。
二、业主建筑施工安全管理模式的探讨
（一）法律规管为主的强制性安全管理模式
在建筑施工安全管理领域，随着《职业安全与健康法》（OSHA）和相关标准法规的颁发实施，美国结合自身建筑行业工程发展情况制定出以法律规管为主的强制性安全管理模式。以法律规管为主的业主强制性安全管理模式强制性要求业主进行建筑施工安全管理工作时，严格依据各项相关安全管理标准进行，因而政府相关安全监管部门对于业主的施工安全管理有着绝对的主导地位。以法律规管为主的业主安全管理模式图如下图所示。
以法律规管为主的强制性安全管理模式图
一方面，该种模式下，业主的安全管理行为受到政府相关部门及相关法律法规的极大约束，业主的建筑施工安全管理更加规范化，业主建筑施工安全管理对于整个建筑施工安全管理的参与深度和方向得以有效控制。同时，因政府相关部门的监督和相关法律法规的要求，业主的建筑施工安全管理得以进一步完善，业主安全管理漏洞清除更加充分，工程安全风险更低，整体建筑施工安全管理水平更高。
另一方面，该种模式下，政府相关部门的不定时检测工作灵活性不高，建筑施工安全管理检测信息不全面充分，也会造成业主建筑施工安全管理的被动进行，不利于业主进行施工安全管理的自发自觉性。
（二）政府引导为主的义务性安全管理模式
在建筑施工安全管理领域中，英国注重预防为主和建设安全文化的建设，通过建立安全与健康委员会（HSE）和制定实施《劳动健康安全法》（HSWAct）、《实践规范>（ACOPS）等相关法律法规，制定出以政府引导为主的业主义务性安全管理模式，引导业主进行建筑施工安全事故的预防工作，进而规范业主的建筑施工安全管理行为，潜移默化地培养业主施工安全管理的义务性意识，进而进行建筑施工安全文化的全面建设，因而该种模式下，业主是进行施工安全管理的主体，政府处于积极引导的地位。以政府引导为主的义务性安全管理模式图如下图所示。
以政府引导为主的义务性安全管理模式图
该种模式下，政府相关部门及相关法律法规的制定原则是帮助业主进行以施工安全事故的预防为主的安全管理，专门的建筑施工安全咨询机构为业主进行安全管理提供科学合理的建议，培养业主的施工安全管理意识，帮助业主形成施工安全管理义务性认识，达成政府与业主的利益共赢效果，因此，以政府引导为主的义务性安全管理模式在建筑施工安全管理领域的应用前景广泛。
（三）自发参与为主的自觉性安全管理模式
在建筑施工安全管理领域中，香港在英国以政府引导为主的义务性安全管理模式的基础上，结合全球经济形势的发展特点制定出以自发参与为主的业主自觉性安全管理模式，为业主提供一定程度上的政策法律法规约束力，促使业主在行业竞争压力下自觉进行建筑施工的安全管理。以自发参与为主的业主义务性安全管理模式如下图所示。
以自发参与为主的业主义务性安全管理模式图
该种模式下，建筑施工安全管理的主体依然是业主，政府只是相关法律法规的指导者和维护者，借由政府激励性政策的引导，业主可以采取积极有效的安全管理措施，自觉进行建筑施工的安全管理，进而提升建筑施工安全管理的水平和执行力度，以提升建筑企业的市场竞争实力。
结束语
在建筑工程领域，业主即是工程项目的开端，也是工程项目的终端，贯穿于整个工程项目的建筑施工过程，占据着建筑工程安全管理的核心地位，其建筑施工的安全管理意识直接决定着工程项目的安全质量，因此业主建筑施工安全管理模式的应用前景十分广泛。
参考文献：
关键词：建筑施工；安全管理；质量管理；措施
在现代建筑施工中，安全是第一要素，而|量是根本。随着现代社会经济的发展，建筑质量要求和规定不断完善，一旦施工中某一环节出现问题，会严重影响整个建筑工程的经济性和可靠性。在此种情况下，应当积极采取有效措施加强建筑施工的安全管理和质量管理，全面提高建筑工程的综合效益。
1 建筑施工安全、质量管理现状及存在问题分析
1.1 建设单位安全、质量管理方面
建设单位是工程项目的负责人。在项目管理过程中，始终处于强势的地位；对施工安全和质量管理起着主导作用。施工安全、工程质量管理，是一个以预防为主，以事前控制为主，事中控制、事后控制相结合的全方位、全过程控制的过程。工程建设有他的内在规律，从事建设工程活动，必须严格执行建设程序。但是，在实际工作中，建设单位由于受到某些目标的驱动或其他因素的影响，往往不按程序办事。比如，边设计边施工边修改图纸，未报建设先施工或边施工边报建等，使得施工安全、质量管理工作由主动控制变成被动控制，给管理工作增加难度、带入不可预见或不可控制的因素。
1.2 建筑施工单位安全、质量管理方面
目前的建筑业市场，不但企业出借资质、围标串标、项目挂靠盛行，工程层层分包也是普遍现象。不管工程有多高、项目有多大，结构有多复杂，也不管投标时要求使用一级或者特级资质条件，到了最后，工程还是有文化程度最低甚至是文盲的农民工来建设完成。现有管理模式是重抓企业资质和企业品牌建设，忽视对施工作业人员的培养教育，本末倒置，使得一直坚守在第一岗位的生产者，施工安全和工程质量的第一保证人被忽视了。我认为，这是施工安全事故高发，工程质量上不去的根本原因。只有大幅度提高施工作业人员的社会地位和生活福利待遇，免费为他们提供安全知识、工程技术知识的培训和继续教育，使他们具备一般工程技术人员的素质。只要施工作业人员的知识水平提高了，安全意识和质量意识提高了，他们就能主动地、自觉地遵守有关法律法规、规范标准，在施工过程中就能有意识地发现安全、质量隐患而积极采取措施及时排除隐患。到了这个时候，施工安全、质量管理就不再使头疼了。
1.3 建设管理部门安全、质量管理方面
建设管理部门对建筑施工的安全、质量管理的作用和效果是显著的。但由于体制的原因，相对于迅速发展的建筑业和纷繁复杂的建筑市场，政府监督的力量还是比较薄弱。政府的监督职能应当进一步加强，加大管理力度，认真查处企业出借资质、项目挂靠、管理人员不在岗等违法、违规行为，使建筑业走上规范化发展的轨道，使建筑市场健康有序发展。
2 加强建筑施工安全管理与质量管理的有效策略
2.1 加强施工环境管理
为推进建筑施工的安全顺利进行，全面提高建筑施工安全管理和质量管理效率，应当积极采取有效措施加强施工环境管理，这里所强调的施工环境主要包括施工作业环境和施工人员的生活休息环境，通过施工环境科学化管理，为建筑施工的安全顺利进行营造优良的空间，将安全管理与质量管理落到实处。
在施工作业环境管理上，应当严格依照上级相关部门有关施工作业环境管理的法律制度开展管理活动，并将制度具体化。细节化，将安全、文明施工措施费用作为分项纳入到建筑工程造价中，切实保证施工作业环境管理的有效性和可操作性。
在施工人员生活休息环境的管理上，应当严格依照党中央的相关制度标准开展施工安全管理与质量管理工作，充分发挥人的主体地位，推进和谐社会建设。因此在建筑施工管理工作中，应严格按照国家相关标准，对施工环境进行科学规划和管理，为施工人员创建一个优良的生活和休息环境，便于施工人员体力恢复，最大程度上降低职业病的发生几率，切实保证建筑施工安全管理和质量管理的有效性。
2.2 加强企业内部管理
2.2.1 建立健全企业管理制度并贯彻实施
建筑施工的安全管理和质量管理，需要充分做好企业内部管理工作，而内部管理工作的开展，需要以完善的建筑企业管理制度作为有效的支持，这就要求建筑施工企业积极建立健全施工相关的规章制度和操作规范，并严格落实。部分建筑企业施工安全管理和质量管理水平较低，甚至不设置管理机构，导致企业管理制度难以得到有效落实，严重影响建筑施工的安全管理和质量管理水平，不利于建筑企业的稳定持续发展。甚至部分建筑工程的项目经理责任意识不足，仅仅是在竣工验收阶段或上级部分检查阶段露面于施工现场，其余时间根本见不到人，此种情况下，建筑施工管理效率难以得到有效保证。因此在建筑施工管理过程中，应当积极建立健全企业管理制度，充分发挥企业职能部门的管理职能和技术优势，加强各部门的沟通和管理，贯彻落实企业各项规章制度，全面提高建筑企业安全管理与质量管理的有效性。
2.2.2 加强对企业管理人员的安全、质量知识培训
在建筑施工中，为全面提高安全管理与质量管理的有效性，应当定期对企业管理人员进行安全知识和质量知识培训和教育，确保企业管理人员掌握丰富的管理知识，强化其处理问题的能力，为建筑施工项目提供可靠的知识支持和基础服务。企业管理人是企业规章制度的制定人和执行人，是相关法律规范的贯彻实施者，只有企业管理人员的安全意识和质量意识增强了，建筑施工的安全管理和质量管理工作方能够落到实处。
2.2.3 加强企业对项目部的领导和监督
当前社会经济发展形势下，建筑工程项目具有一定复杂性，个人承揽、项目挂靠等现象比较普遍，为全面提高建筑施工的安全管理和质量管理效率，应当积极加强企业对项目部的领导和监督，减少工程质量问题，防止施工安全管理漏洞，保证建筑施工的安全顺利进行。因此在建筑工程施工过程中，应当确保参与项目管理的工作人员具备相关执业资格和上岗资格，并服从建筑企业的统一化管理，切实提高建筑施工项目管理有效性，为建筑施工质量及安全性提供可靠的保证。
结束语
总而言之，在建筑施工管理工作中，安全管理和质量管理是其核心内容，为全面提高建筑施工管理水平，应当加强人力物力资源投入，为建筑施工管理工作的开展提供可靠的支持，并建立一支高素质的建筑管理队伍，全面提高建筑企业综合管理能力，增强其市场竞争力，推进建筑行业的稳定持续发展。
参考文献
[1]刘小平.安全管理在建筑施工现场中的重要性探析[J].才智，2010，21.
监理单位作为确保建筑工程顺利施工的重要管理单位之一，在建筑工程施工中需要对建筑工程的施工图纸、设计方案、施工材料、施工进度、施工质量、施工成本以及施工安全等方面进行监督和管理工作。但是，监理单位在对建筑工程施工进行监督和管理的过程中，还是会或多或少的受到建设单位的干扰，致使监理工作的实效性受到了束缚。一些施工单位为了牟取私利和监理单位一起进行暗箱操作等违法违章行为，也是建筑工程在施工过程中存在的安全隐患。由于监理单位没有及时地采取相应的管理措施和办法，从而降低了监理工作的全面性和严谨性，也在侧面上降低了建筑工程安全管理的科学性和有效性。
二、施工单位方面存在的安全隐患
施工单位作为建筑工程施工的主要执行者和决定者，直接左右和影响着建筑工程的施工进度和施工质量。施工单位所采取的安全管理措施是否具有科学性和严谨性则直接决定着建筑工程的安全性和可靠性。而施工单位影响建筑工程施工安全性和可靠性的主要原因，就是为了能获取更多地经济效益。他们将建筑工程进行了对外分包，导致施工安全管理的范围受到了限制，无法确保建筑工程施工安全管理的科学性和实效性。很多的工程分包商在组建施工队伍时，为了节省资金，选用的都是一些文化素质较低的农民工。而这些农民工多数都没有受到过专业的岗前培训和技能训练，在建筑工程施工过程中也缺乏安全生产的意识。另外，施工单位为了追求更多地经济效益，在施工材料选用过程中，以次充好、弄虚作假，也给施工人员的人身安全构成了极大地威胁。
三、提高建筑工程中施工安全管理有效性的相关措施
1.劳动防护措施
为了能够从根本上提高建筑工程施工安全管理的科学性和有效性，完善建筑工程施工过程中的劳动防护措施是十分必要的。完善防护措施，就要为施工人员提供更加安全、可靠的防护用品。主要包括防尘、防毒、防噪音、防高温、防辐射、放机械外伤、防高空坠落、抗寒等相关功能的防护用品，并且设置专门的人员对施工人员的防护用品进行管理和保养。同时，为了能够进一步确保施工人员的人身安全不受伤害，相关的安全管理部门还需要教会施工人员正确地使用方法；其次，还需要根据以往的经验教训，在建筑工程安全事故的多发地段和易发地段布设相关的安全防护设施和安全通道。施工人员在进入建筑工程施工场地后的第一件事，就是查看安全防护设施和安全通道所在的具置。以确保如果在建筑工程施工过程中发生突发事故，施工人员能够及时采取自救的措施，从而有效提高建筑工程中安全管理的实效性。
2.加大对建筑工程施工的现场管理力度
建筑工程安全事故多发生在建筑工程的施工阶段，因此，加大对建筑工程施工的现场管理力度是十分必要的。加大对建筑工程施工现场的保护力度，要在施工单位进入到建筑工程施工现场后，实行封闭式的管理；在建筑工程的施工现场设立门卫处，安排专门的管理人员对出入施工现场的人员进行管理，禁止一切与建筑工程施工无关的人员进入到施工现场，施工人员需要凭借相关身份证明才能出入施工现场，从而有效避免因外在因素干扰而引发的建筑工程安全事故的发生。
3.提高施工人员的安全防范意识
施工人员作为建筑工程的主要执行者和参与者，提高施工人员的安全防范意识，能够有效减少因施工人员自身原因引发的建筑工程安全事故；加大对施工人员的教育力度，可通过对施工人员进行岗前培训，让施工人员在岗前培训过程中掌握基础的建筑工程施工知识和相关的施工技能，加大对施工人员安全教育的力度；讲解相关的安全知识和安全技能，帮助和引导施工人员树立安全防范意识，提高施工人员对危险和伤害的辨别能力和防范能力；同时，定期对施工人员进行考核，实行竞争上岗、合格上岗的管理制度，从而确保安全意识能够“入脑”、“入心”，提高施工人员的安全生产素质。
四、结语
［关键词］建筑工程；全过程；安全管理；PDCA循环方法
［中图分类号］TU714 ［文献标识码］B ［文章编号］1727-5123(2011)03―131―03
1 引言
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。据统计，2008年我国建筑业总产值为61144亿元，2008年建筑业从业人员为3253万人。同时，建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。据新华社消息，2009年上半年，全国房屋建筑与市政工程共发生安全生产事故达257起，死亡306人。历年来的建筑工程只重视施工期间的安全管理，而忽视了建筑物前期设计和招投标以及交付使用阶段的安全管理。2009年6月27日，上海闵行区莲花南路罗阳路口一栋13层粉红色商品楼发生倒塌，砸死一名建筑工人，究其原因是该楼防汛墙不远处堆积了大量土石方使该楼管桩基被剪断所致，建筑物不进行可行性研究就上马，造成停工和使用不进行维修保养造成危房，这些事故提醒我们要对建筑工程全过程实施安全管理，有效降低建筑工程伤亡事故率。加大建筑物前期设计和招投标阶段安全管理，做到安全施工、文明施工，同时对建筑物使用阶段进行安全管理。
2 建筑设计阶段安全管理
建筑物设计阶段首先是建筑地点的选择，要符合小区规划和城市规划要求，要确定建筑物的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。建筑物地点选择对否关系到投资能否收回和赢利；建筑物投资要量力而行，用明天的钱办今天的事要有个适度原则；建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。
2.1 建筑物选址安全管理。建设地点的选择是一项很复杂的系统工程，这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该建筑物的未来发展。建设地点的选择要尽量节约土地成本，要选在工程地质、水文地质条件较好的地段，严防选在断层、溶岩、流沙层、有用矿床区、洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡区。小区或学校的地形选择应力求平坦而有5～10％的坡度区，这样可以节省平整土方工程投资，又利于地面排水设计；要选择周边基础设施较为完善的区域，避免对环境的污染，能够防盗，对建筑物安全管理措施能到位。小区规划合理，能较好地融入当地的城区规划。
2.2 建筑物的使用需求和投资概算安全管理。任何建筑物都是为它的使用需求而设计建造的，或者作为民用办公生活、文化体育设施而建，或者作为工矿企业生产流程和附属设施而建。建筑物的使用需求必须充分酝酿准备，作什么用多少层多少面积，交通联系，消防安全是否规范；建筑设计、结构设计、装饰装修设计是否相互衔接；水电消防设计是否合理，能否通过当地消防部门的验收；建筑物的投资概算是否合理安全，当年巨人集团的巨人大厦就是因为没有把握好该建筑物的投资概算，原设计方案一改再改，从38层蹿至70层，号称当时中国第一高楼，所需资金超过10亿，终因财务危机只建至地面三层而停工。教训不可谓不深刻，建筑设计必须经过业主部门的使用需要统计，连同地勘资料委托设计部门按照使用需要、功能分布、附属面积而进行设计，其可行性研究必不可少。
2.3 建筑物结构设计安全管理。应该说不同使用需求、不同层数的建筑物结构类型不同，同样的六层建筑物，作为学生公寓选用砖混结构经济安全，而作为教学大楼用则选用框架结构经济安全。除了砖混结构、框架结构，还有框架一剪力墙结构、筒体结构、钢结构等。四川汶川大地震造成数万人失去生命，2008年雪灾给电力部门造成供电中断，由此可见建筑物的结构设计安全是多么的重要。我国台湾地区大地震最多，新疆、次之，西南、西北、华北和东南沿海地区也是破坏性地震较多的地区。建筑结构抗震设防要求在建筑物使用期间，对不同频度和强度的地震，建筑物应具有不同的抵抗能力，即“小震不坏，中震可修，大震不倒”这样一个设计思想，严格按《抗震规范》，重要性不同的建筑物抗震不同要求考虑。
3 建筑招投标阶段安全管理
建筑工程在设计图审完成，经当地发改委立项后，办理各种规费手续，取得规划许可证，就可以在当地及以上的新闻报纸刊登招标公告。委托招投标公司制定该建筑工程招标控制价，拟订招标文件，接受各个符合要求的建筑公司报名。在当地公证部门、招投标办公室以及监察部门在场的情况下开标，查验各投标单位的资质证、营业执照、安全生产许可证、注册建造师、外埠入当地投标备案通知材料、项目负责人及五大员等证书原件，在多家合理竞争报价中按招标文件规定选出中标单位，继而发包人与承包人双方签订施工合同，办理工程施可证。
建筑招投标阶段的安全管理要重在以下几项：①要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该建筑工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故；②要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必能转包，造成工程停工甚至“烂尾楼”工程；⑧要格外重视对施工单位技术力量、拥有机具设备的考察，严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的建筑产品。
4 建筑施工阶段安全管理
建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场派驻的监理公司要对施工企业的安全生产实施监管，对其存在的不安全因素要及时下文要求整改到位，各级政府建筑安全监督管理机构要加大对其负责区域建筑工地的安全监督检查力度，要及时发现纠正安全生产违法行为。
关键词: 建筑工程；施工；安全管理
1施工安全管理的概念
1、管理是人们为实现一定的目标而对被管对象进行的计划、组织、协调和控制活动。计划，是预测被管对象在未来的发展趋势，确定它在一定时期内应达到的目标和为达到该目标应采取的方法。组织，是安排被管对象的各个环节和因素的相互关系。协调是在不同阶段、不同部门、不同层次间进行协调与沟通，使他们建立良好的配合关系，消除工作中的脱节现象和存在的矛盾，以有效地实现工程项目目标。控制，是监督被管对象为达到预定目标而进行活动的过程。
2、施工安全管理主要是指施工生产全过程上的管理活动。
3、施工阶段作为从思路到现实的转换环节，是个复杂的过程。所以，施工安全管理也就具相应的复杂性和多变性，施工安全管理也要把指令反馈做到分解与集中，有点类似政治中常谈到的民主集中制，集中采纳各种信息，做出明确的判断。
2 建筑施工生产安全的现状
2.1 建筑施工企业实际丧失了自和控制权
建筑行业的激烈竞争和建筑市场的不规范，特别是在建筑工程项目招投标过程中的恶意竞争、盲目压价的情况下，迫使相当部分建筑施工企业正在丧失自和控制权，被动地依附于建筑施工项目的承包人，被迫违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。
2.2 现行的管理机制造成建筑施工安全管理工作发展不平衡
当前，在福建省内的建筑市场，创优与不创优、各地区的建筑工地的安全文明施工水平也有差距；重质量、轻安全，低价中标和包干价工程项目，且存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象，特别是由于建设单位资金的不到位、存在的大量的垫资施工工程。然而，当前建筑工地的安全文明施工水平差距较大，不适应新时期、新发展的落后管理机制和现行的行政隶属关系，造就市一级对区、县一级业务指导脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、划地为牢的地方保护主义被动局面。
2.3 建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置；未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位；“三定”未落实，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，特别是在项目资金不能及时拨付到位的情况下，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的真正落实。
2.4 建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不够健全
建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，经济承包合同未能体现从施工企业—项目部—班组—施工作业人员，逐级落实安全生产指标，目标管理及考核未能认真地执行和落实。
2.5 以质量管理代替安全管理
建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员，但施工现场往往未按规定配备专职安全员，或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差，然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，还有很多情况下是质量安全员还要兼做内业资料员，实际上就是只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。
2.6 建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题
建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点:施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍；脚手架搭设不够规范；模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；安全防护不够重视或疏于管理；现场施工用电不规范； 未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；施工机具防护不够规范；塔吊和施工升降机使用不够规范；施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。
3 加强建筑施工现场安全管理的对策
施工安全无小事，是建设主管机构和各建筑施工企业的头等大事，而建筑施工无事故，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的最好体现，特别是在深入学习实践科学发展观的现阶段，贯彻落实好安全生产更是实践科学发展观的具体体现。当前重要的是提高认识，明确指导思想和奋斗目标；完善政策，大力推进安全生产各项工作；强化管理，落实施工企业安全生产主体责任；完善制度，加强安全生产监督管理；加强领导，落实贯彻好一岗双责，形成齐抓共管的合力。建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题。
[关键词] 建筑工程 施工管理 安全管理 可持续发展
中图分类号： TU198 文献标识码： A
随着我国社会主义市场经济体制的不断发展与完善，我国的建筑行业在发展和建设过程中取得了十分优异和可喜的成绩。所创造的经济效益和社会效益对促进我国的经济发展和社会建设具有十分深远地现实意义，建筑行业显然已经成为促进我国经济发展和社会建设的支柱性产业。一时之间，从事建筑工程施工的企业数量急剧增加。由于每个建筑施工单位的施工水平不尽相同，因此，导致我国的建筑市场秩序越来越混乱，频繁发生的生产安全事故对我国的国家利益和人民群众的生命财产安全构成了巨大的威胁，也引起了社会各界的关注。
一、 目前我国建筑工程施工安全管理的现状
近些年来，随着我国市场经济的飞速发展，我国的建筑行业在发展和建设过程中呈现出了如火如荼的趋势，相当一部分地区的建筑工程建设项目已经进入了所谓的“冲刺”阶段。在目前这一阶段，如果项目负责人出现管理不当的话，很容易发生建筑工程安全事故，建筑工程的施工阶段同时也是建筑工程安全事故的多发期和易发期。安全管理作为建筑工程施工管理的重要管理方式和手段，在管理过程中存在着较为明显地不足和漏洞。下面具体分析一下建筑施工安全管理的现状。
1. 建筑工程施工过程中的风险隐患过多
近些年来，随着我国建筑行业的不断发展和建设，我国的建筑行业在发展过程中存在的问题也慢慢的随着建筑行业的发展而不断地体现出来。由于建筑工程的施工规模越来越大，建筑工程施工过程中潜在的风险隐患也越来越多，在侧面上加大了建筑工程中施工安全管理的难度。在建筑工程施工过程中，高处坠落事故是发生几率较高的一项建筑工程安全事故种类。而引发高处坠落事故的原因主要是由于施工人员在进行高处作业时，例如探身之类的一些动作幅度较大；或者是在建筑工程施工过程中，用力过猛导致脚手架破裂；施工人员没有按照相关的施工安全管理条例，违章进行了酒后作业；施工人员缺乏安全意识，在建筑工程施工过程中没有佩戴安全帽、安全带等安全配套装备；或是由于安全配套装备存在质量问题等原因，导致在建筑工程施工过程中发生高处坠落事故。
2. 建设单位方面存在的安全隐患问题
建设单位作为主要的建筑工程管理责任主体之一，在建筑工程施工过程中同样发挥着一定的职责和功能。但是，多数的建设单位在对建筑工程管理过程中，主要的出发点和侧重点还是围绕能否尽可能缩短建筑工程的施工工期，节省建筑工程在施工过程中所需要的成本。以求降低投资成本，增加经济收益。但往往忽视了建筑工程施工过程中的安全管理和质量管理，尤其是房地产的开发商。无论是在建筑工程的前期策划准备阶段、还是建筑工程的施工阶段以及建筑工程的后期的质量验收阶段，全部都要插上一脚，强行干扰了设计单位、施工单位、监理单位等相关管理单位职能的顺利开展。导致很多建筑工程项目在施工过程中的安全管理单位形同虚设，根本就无法发挥实际作用，这也是导致建筑工程中建筑工程安全事故频繁发生的原因。
3. 监理单位方面存在的安全隐患问题
监理单位作为确保建筑工程顺利施工的重要管理单位之一，在建筑工程施工中需要对建筑工程的施工图纸、设计方案、施工材料、施工进度、施工质量、施工成本以及施工安全等方面进行监督和管理工作。但是，监理单位在对建筑工程施工进行监督和管理的过程中，还是会或多或少的受到建设单位的干扰，致使监理工作的实效性受到了束缚。一些施工单位为了牟取私利和监理单位一起进行暗箱操作等违法违章行为，也是建筑工程在施工过程中存在的安全隐患。由于监理单位没有及时地采取相应的管理措施和办法，从而降低了监理工作的全面性和严谨性，也在侧面上降低了建筑工程安全管理的科学性和有效性。
4. 施工单位方面存在的安全隐患
施工单位作为建筑工程施工的主要执行者和决定者，直接左右和影响着建筑工程的施工进度和施工质量。施工单位所采取的安全管理措施是否具有科学性和严谨性则直接决定着建筑工程的安全性和可靠性。而施工单位影响建筑工程施工安全性和可靠性的主要原因，就是为了能获取更多地经济效益。他们将建筑工程进行了对外分包，导致施工安全管理的范围受到了限制，无法确保建筑工程施工安全管理的科学性和实效性。很多的工程分包商在组建施工队伍时，为了节省资金，选用的都是一些文化素质较低的农民工。而这些农民工多数都没有受到过专业的岗前培训和技能训练，在建筑工程施工过程中也缺乏安全生产的意识。另外，施工单位为了追求更多地经济效益，在施工材料选用过程中，以次充好、弄虚作假，也给施工人员的人身安全构成了极大地威胁。
二、 提高建筑工程中施工安全管理有效性的相关措施
1. 劳动防护措施
为了能够从根本上提高建筑工程施工安全管理的科学性和有效性，完善建筑工程施工过程中的劳动防护措施是十分必要的。完善防护措施，就要为施工人员提供更加安全、可靠的防护用品。主要包括防尘、防毒、防噪音、防高温、防辐射、放机械外伤、防高空坠落、抗寒等相关功能的防护用品，并且设置专门的人员对施工人员的防护用品进行管理和保养。同时，为了能够进一步确保施工人员的人身安全不受伤害，相关的安全管理部门还需要教会施工人员正确地使用方法；其次，还需要根据以往的经验教训，在建筑工程安全事故的多发地段和易发地段布设相关的安全防护设施和安全通道。施工人员在进入建筑工程施工场地后的第一件事，就是查看安全防护设施和安全通道所在的具置。以确保如果在建筑工程施工过程中发生突发事故，施工人员能够及时采取自救的措施，从而有效提高建筑工程中安全管理的实效性。
2. 加大对建筑工程施工的现场管理力度
建筑工程安全事故多发生在建筑工程的施工阶段，因此，加大对建筑工程施工的现场管理力度是十分必要的。加大对建筑工程施工现场的保护力度，要在施工单位进入到建筑工程施工现场后，实行封闭式的管理；在建筑工程的施工现场设立门卫处，安排专门的管理人员对出入施工现场的人员进行管理，禁止一切与建筑工程施工无关的人员进入到施工现场，施工人员需要凭借相关身份证明才能出入施工现场，从而有效避免因外在因素干扰而引发的建筑工程安全事故的发生。
3. 提高施工人员的安全防范意识
施工人员作为建筑工程的主要执行者和参与者，提高施工人员的安全防范意识，能够有效减少因施工人员自身原因引发的建筑工程安全事故；加大对施工人员的教育力度，可通过对施工人员进行岗前培训，让施工人员在岗前培训过程中掌握基础的建筑工程施工知识和相关的施工技能，加大对施工人员安全教育的力度；讲解相关的安全知识和安全技能，帮助和引导施工人员树立安全防范意识，提高施工人员对危险和伤害的辨别能力和防范能力；同时，定期对施工人员进行考核，实行竞争上岗、合格上岗的管理制度，从而确保安全意识能够
“入脑”、“入心”，提高施工人员的安全生产素质。
