以科学发展观、安全发展理念为指导，紧紧围绕以人为本，创新方式方法，推进建筑安全文化建设，引导建筑施工企业及从业人员更加重视建筑安全生产工作，增强各责任主体安全意识，提高从业人员安全技能，为促进我市建筑施工安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
二、工作目标
通过开展建筑安全生产宣传教育行动，全面推动建筑安全各责任主体，切实将党中央、国务院、省市政府关于加强建筑安全生产工作的方针政策和法律法规落到实处，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强安全意识，提高企业安全生产管理水平；提高全市建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员以及其他从业人员特别是农民工的安全意识和安全技能，安全监管人员执法能力得到明显提升，基本形成与建筑安全生产相适应的教育培训体系。
三、主要内容
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。
1、大力宣传安全发展科学理念，深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求。通过举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，研究探讨实现建筑安全发展的思路、途径、方法和措施。
2、强化建筑安全生产法治宣传教育。结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。要结合典型事故案例开展警示教育，提高施工企业负责人和全体员工的安全法律意识。
3、按照省市关于开展安全生产月活动的要求，充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动和建筑安全生产集中采访报道活动，促进建筑施工企业加强安全管理，落实安全责任。
4、认真做好新中国成立60周年宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来特别是改革开放以来建筑安全生产取得的各项成就，突出宣传10年来全市建筑安全生产形势发生的深刻变化。
5、树立典型，表彰先进。推出建筑安全监管一线的先进典型，为建筑安全监管系统树立标杆；推动安全监管队伍建设，在全社会树立安全监管工作者良好形象。对开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人进行宣传表扬，发挥这些企业和项目的示范作用，提高建筑施工现场安全管理水平。
（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。
1、加强企业安全文化建设。市建管处可选取一到两个有实力、有影响的建筑施工企业作为试点，总结典型，根据建筑施工企业特点，和社会主义精神文明建设相结合，积极探索有中国特色的建筑施工企业安全文化新模式。
2、开展安全生产诚信企业创建活动。一是督促建筑施工企业向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任；二是建立完善建筑安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、存在违法违规行为和发生较大责任事故的施工企业，在媒体上予以公布，接受社会监督；三是积极探索开展建筑安全生产诚信企业评选活动的意义和办法。
（三）大力开展分级分类安全教育培训。
1、6月份，举办施工企业农民工全员培训。
2、7月份，举办建筑施工企业“三类人员”安全生产考核培训班。
3、8月—12月，举办劳务企业农民工“平安卡”培训班。
4、8月份，举办建筑施工企业“三类人员”再教育培训班。
5、9月份，举办建筑施工特种工培训班。
6、11月份，举办建筑施工管理内业资料和施工监理内业资料培训班。
（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。
1、规范信息，做好舆论引导工作。加强各级建委网站信息栏目的建设，及时“三项行动信息，引导舆论。
2、充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。各级监管部门要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对建筑安全生产领域违法违规行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的建筑安全生产舆论监督网络。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各级监管部门要立即制订专项行动方案并印发实施。要按照当地人民政府和安委会的统一部署，加强组织领导，认真做好“安全生产宣传教育行动”的部署及落实工作。
关键词：建筑施工；安全教育；培训
安全教育是施工企业一项非常重要的内容，-如何开展施工企业的安全教育培训，本文试就这一问题谈点看法。
一、施工企业安全教育培训的现状
建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡，原因是多方面的，主要是由于认识水平的不同造成了差异。就电力施工行业安全教育培训情况而言，大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性，建立健全了安全教育培训制度，加强对职工进行安全教育培训工作的力度，使广大职工能按规定，定期接受安全教育培训。特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，大部分都能按时举办安全培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强了建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少了违章指挥、违章作业行为，改善了安全生产状况，有效控制了伤亡事故的发生，提高了建筑施工安全管理水平。如山西省电建一公司注重抓安全生产教育培训，四年来举办各类安全生产培训班50余期，培训企业各类人员2万余人次，安全教育基础较好。但随着市场经济不断深入和发展，伴随着企业改制，一部分建筑施工企业和专业(劳务)分包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训上，在经济上和时间上舍不得投入，导致安全技术水平低下。一些建筑企业领导和项目经理对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全员不清楚自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗，不懂操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在，导致建筑企业伤亡事故时有发生。
二、施工企业安全教育培训存在的问题及原因分析
目前，我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作仅仅针对建筑企业职工，并未做到全员安全培训。一些施工企业的领导只重视生产，安全教育停留在表面上，在布置、检查、总结工作时，有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话，至于到底什么地方不安全，应采取什么措施，则避而不谈。职工安全教育是一项专业性、政策性强，技术知识面较广，十分庞杂费力的系统工程，抓与不抓，抓得好与坏，关键在各级领导。此外，安全教育工作者在数量上远远没有达到要求，很难适应形势发展的需要。在现场施工的企业职工一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核。所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的外来务工人员，是我国目前建筑企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平较低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；最后是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理。大量的事故统计结果表明，当前我国所发生的安全生产事故中，70％左右是由于企业职工违章作业造成的。这说明企业职工的安全生产意识淡薄，安全生产技能生疏，安全生产知识贫乏，这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一，也暴露了企业安全生产教育存在的问题。按照国家安全生产法的相关规定，“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度，是提高职工整体素质，将企业安全生产建立在牢固基础上的有效途径，是企业必须执行的安全生产教育工作。但当前企业的“三级”安全生产教育培训内容缺乏针对性，培训时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，仅限于背操作规程，缺少现场岗位培训以及职工应急应变和处理问题的能力，安全培训与技术培训脱节，职工对岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行等。
三、施工企业开展安全教育培训的建议
(一)坚持安全教育培训三原则
建筑施工企业是安全管理的主体，管理的主要对象就是农村转来的劳务工，管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施保证施工安全。
1、抓好安全教育
1.1安全教育的现状和存在的问题
安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。
其二，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。
其三，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。
1.2安全教育实施措施
针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。
（1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：
①了解建筑业的安全风险；②掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。
（2）大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
（4）改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。
2、建立安全预警机制
首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。
（1）分层规划安全平面防护图 图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。
（2）建立安全动态防护和检查制度 项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。
（3）根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
3、严格市场准入，保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，如何在实施中应不变样、不流于形式。首先建设主管部门要保证安全防护费用的投入，并从源头抓建设单位。在项目报建时，按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门，等到项目施工承包企业确定后，再返到施工承包企业，并监督施工企业的投入。
关键词：建筑;施工;安全管理
在构建社会主义和谐社会，突显以人为本的今天，安全生产管理是我们生产工作的重中之重。但是要做好这项工作并非易事，如何提高企业安全管理水平，防止和减少安全事故的发生，是建筑施工企业开展工作的首要问题，也是建筑施工安全生产管理的目的和工作重点。下面就这一问题进行探讨。
一、建筑施工领域存在的安全生产问题
1、企业安全生产的体系不健全
建筑企业的劳动组织结构不合理和管理责任不明确，建筑企业负责人对安全生产不重视，粗放型的管理模式，安全管理制度不健全、不落实等，都造成安全生产体系不健全，管理不到位。
2、施工现场存在安全隐患多，人员管理混乱
施工现场是企业安全生产管理好坏的直接体现。主要问题表现在设备、装置有缺陷，部分设备存在违章使用；三宝、四口、五临边防护不到位；施工机具、设备不符合规范要求；施工用电不规范、安全防护用品不合格以及管理人员不到位，无证施工等诸多现象，造成施工现场成了事故发生的温床。
3、安全生产资金投入不足，安全生产得不到保障
由于许多企业重效益轻投入，使施工现场安全措施投入往往不足。同时，一些地方采用最低价中标方法，也造成施工单位尽可能压缩工程款，节约施工成本，造成施工现场缺少必要的安全生产资金投入，使安全生产得不到必要的硬件保障。
4、企业安全教育培训机制不健全
一些建筑企业的安全管理部门形同虚设，安全机构管理人员缺少对员工的安全教育。如有些企业安全教育和培训流于形式，员工往往得不到必要的安全培训，特别是三级教育体制不健全，安全技术交底工作不健全以及人员技能培训和继续教育不到位等，使企业安全教育方面更显薄弱。
5、建筑市场环境不规范，违规操作行为普遍
建筑市场普遍存在不规范的市场行为，如拖欠工程款、垫资、肢解工程和非法挂靠、违法分包等，市场监管又缺乏行之有效的措施和手段。这就造成企业一些安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，总承包企业与分承包企业在现场管理上缺乏相互配合的机制，安全生产责任制形同虚设。
二、有关对策和建议
针对以上这些问题，如何做好依法监督、长效管理，规范建筑工程市场，完善建筑施工安全生产管理模式有如下对策和建议。
1、进一步落实施工企业主体责任，规范管理体制
（1）健全各级安全生产责任制。企业应明确四具体，即具体安全生产要求、具体安全生产程序、具体安全生产培训要求、具体安全生产责任，将安全生产责任落实到具体的安全管理操作人员。同时建立各级安全生产责任制的考核办法，通过考核，奖优罚劣，提高企业员工安全生产责任制的自觉性。（2）进一步规范施工企业安全管理制度。首先是建立健全企业安全管理机构，做到机构、人员、经费、制度、责任“五落实”，并加大对企业安全费用提取、安全生产专项资金、风险抵押金、工伤保险等经济政策的落实力度。再是依法制定并落实各项规章制度和安全操作规程，规范安全生产管理台账，应急预案等，实现企业安全管理有章可循，员工操作有规可守。（3）加大企业安全培训力度。建立、完善“三级教育”制度，加强对从业人员的安全培训，加大对无证上岗、持假证或过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。通过各种有效的宣传教育方式，如通过电视、广播等媒体、知识竞赛等途径普及安全知识，提高了员工安全意识。
2、建立科学高效的部门安全监管机制
（1）加强主管部门安全监管人员的配备，强化安全生产行政监督。主管部门应该完善建筑工程行政许可审批制度，通过实行安全生产条件审查、施工现场安全生产评估、安全执法检查等行政监督行为，推动建设工程安全生产监督机构工作的法定化和制度化。（2）整合各部门下发的规范性文件，提高法规标准执行的威慑力。例如以“基层基础建设深化年”、“安全生产年”、“三项行动”等各项规范性文件为载体，落实各方责任，细化针对安全生产行为的奖惩措施，进一步落实企业责任，提高安全行政监管机制。（3）鼓励全员参与安全监督管理。定期组织由政府、建筑安全主管部门、建设单位、施工企业及监理单位参加的安全检查，同时发动群众和新闻媒体的广泛参与，形成一种良好、规范安全生产氛围的长效机制。
3、整顿建筑市场行为，规范工程建设各参与方的市场行为
（1）规范招投标各项行为，从招投标环节入手，采取相关方法措施，保证建设资金的充足，同时对施工成本构成有一个可行的规定，界定合理成本价，避免不正当竞争。（2）促进安全生产保证金制度的建立与完善，该保证金专用于企业安全生产管理，并对于其他安全生产费用的提取，如安全文明措施费用的管理，应存入行政主管部门指定账号，由主管部门监管，并完全用于项目安全生产投入。（3）明确业主安全责任，在合同中要明确防护设施、劳动保护和安全文明措施费用支付的条款，不得提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求等。
4、全面提升建筑企业安全文化建设
（1）加强企业文化建设培养。企业要不断学习行业内的先进管理经验，加大教育和培训资金投入，提高管理人员的技术水平，增强操作人员自我安全防护意识和操作技能，从而提高行业的安全管理水平。（2）充分利用民工学校，对职工的基本操作知识、安全技术要求进行培训，并鼓励技术工人参加技术资格等级培训，提高职业技术水平，增强形象化的教育特点，使培训浅显易懂，让工人从中受益，实实在在学到安全知识。（3）通过各种安全文化载体，落实安全生产意识和各项安全生产知识，营造全方位、全时段、多领域的安全生产文化建设氛围，从而促进安全文化建设的全面提升和改善。
三、结语
当前建筑工程市场正逐步规范，建筑施工安全生产的管理模式也正在完善，但建筑施工的安全生产形势依然严峻。其原因是多方面的，既与我国的经济、文化发展水平有关，也与建筑施工安全法规、标准不健全，安全监督体系、信息建设体系不完善等绪多因素有关。本文就针对目前建筑施工安全生产的特点，从完善安全生产机制、落实安全生产责任主体责任、加强行政监管、规范建筑市场、以及建设整个社会和行业良好安全文化氛围等方面入手，来营造一种安全生产管理的切实可行的机制，从而形成一种规范、有序的长效机制，也籍此引起建筑施工安全生产管理的充分探讨，从而改善建筑施工领域的安全生产形势。
参考文献：
[1]郑锦华；建筑施工的管理与控制措施[J]；建筑经济；2011（9）
一、建筑施工现场管理上存在的问题
（一）施工人员管理问题建筑施工企业一般都具有劳动密集型的特性。投入劳动力众多，对每个操作人员实现有效控制是施工现场管理的首要任务。然而，从目前建筑行业的实际情况看，建筑工人文化素质偏低，流动性大，技能不高，缺乏自我保护意识，法律意识淡薄，违章作业现象严重，成为制约建筑施工科学管理的的巨大障碍。据调查，建筑施工工人主要是农民工，他们来自农村，大部分只有小学或初中文化程度，而且90％以上的农民工从未参加过技能岗位培训，拥有有关岗位证书和技术等级证书的更是寥寥无几，用广泛流传的话说，就是“放下镰刀拿起瓦刀，放下锄头砌起砖头”。加之有些建筑企业管理不严格，缺乏行之有效的规章制度，民工培训学校形同虚设，技术交底工作落实不力，势必造成施工无计划，操作无标准，纪律松散，效率低下，材料乱放，工具乱丢，施工现场环境脏、乱、差等一系列管理问题，不仅影响了建筑企业的经济效益，也成为建筑施工安全问题的巨大隐患。
（二）材料管理问题一般来说，建筑施工现场投入材料的种类多，数量大。对建筑材料的管理是直接影响工程质量和施工安全的又一重要因素。实践工作中，也许工厂化的设备及批量产品质量合格，可以达到产品检验标准，也可以顺利通过试验产品质量测试，但也不排除许多材料，如砂、石、砖等质量较差，加之材料在运输过程中的疏漏，运进进场时不再严格检查检测，往往因此而造成施工质量问题和安全问题。
（三）机械设备操作及成品、半成品管理问题建筑施工过程中除了建筑材料以外，还有大量建筑设备以及运输工具、各种配件、成品、半成品等等，这些材料、设备的管理和使用人员的任何懈怠和疏忽，都可能酿成重大安全事故。特别是在租赁机械和设备使用中，由于很多建筑企业机械操作人员没有经过正规的岗前培训，不能熟练掌握操作规程和操作方法，因此而酿成重大安全事故的事例屡见不鲜。
（四）安全意识模糊，责任不明确问题现场施工的安全工作是整个工程进程的关键，但施工现场管理人员对此认识不到位，导致他们在管理工作中，不能把建筑施工现场安全工作摆到首要位置。建筑施工安全生产责任重大只是停留在口头，没有根植于心。平时不能深入学习国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范及相关文件，上级领导也不能将文件精神及时传达和贯彻落实到施工现场，施工人员安全生产知识贫乏。有的企业没有建立安全责任制，有的企业虽然建立了安全责任制，但落实上从上到下逐级减弱，有的企业责任不明确，不能按项目特点制定，不考虑时间、项目、人员变动等因素制定安全责任制，使得责任非常模糊。例如，不少施工企业这个工地的责任制和另一个工地的责任制一个样，几年前制定现场施工制度和现场施工责任制一个样，使得贯彻制度和落实责任制的时候，走过场，流于形势，对违反有关安全操作规程的行为，无法按照责任制处罚。
二、加强施工现场管理的对策
建筑工程施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，是企业管理的基础管理。研究和探讨如何加强施工现场的科学管理是管理人员对于建筑施工企业实现安全生产，取得良好的经济效益，具有重要意义。
（一）紧紧抓住建筑工程施工现场管理中人的决定性因素人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。充分调动人的积极性、主动性和创造性，以人为本，增强建筑施工管理者和生产者的责任感，培养主人翁的意识，提高管理人员和生产人员的素质，避免人为的失误，是最根本的任务。笔者认为主要要做好以下几方面的工作。1．加强全员政治思想教育和职业道德教育，建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍要充分认识建筑施工管理的重要性，努力实现“管理出精品，管理出效益”。企业高层管理人员要高瞻远瞩，将安全生产制度化、常态化；施工现场管理人员必须认真学习，勇于实践，开拓进取，要善于总结实践经验，乐于接受新事物，努力掌握施工规范及验收标准，施工人员要具备一定的施工经验，熟悉技术要求和技术标准，服从指挥，安全意识强。2．坚持目标管理，有效落实生产责任制要对施工中的人的管理和对物及环境因素状的管理结合起来，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，实现保护劳动者健康与安全的目标。3．坚持全员管理在施工现场中的安全控制，不仅要突出一个“严”字，狠抓一个“细”字，更要强调一个“全”字。安全管理不是少数人的事情，也不仅仅是安全机构的事情，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事情，任何一个环节的疏忽，任何一个人的失误，都可能酿成重大安全事故。因此，缺乏全员的参与，安全管理不会有成效。4．实行全面控制结合每一个工程的特点，从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面综合考虑人的使用，根据人的管理水平、技术水平、及心理行为习惯掌控人的使用。特别是对农民工的管理，要把安全生产教育培训工作的摆在突出位置。由于农民工的文化知识水平低，技术水平参差不齐，接受能力较差，流动性较大，工种更换频繁，安全意识淡薄，客观上给建筑企业安全生产带来许多困难。因此，必须通过安全教育培训和技术培训促使农民工掌握各工种操作规程，掌握安全技术规范标准。
（二）抓好材料管理，是实现施工现场管理安全目标和效益目标的重要任务严格把好材料关，在材料采购时不能仅仅考虑价格高低因素，更要始终坚持质量第一原则，严格对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。做到不符要求的材料坚决不购买，已经购买的不合格材料坚决清除出场。首先要加强采购人员和验收人员配备，明确对材料的质量要求和技术标准，采用科学合理的检测程序、方法和手段，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”，质保书、合格证、材料复试报告等资料齐全，未经检验的材料坚决避免在工程中使用，质量达不到要求的材料，及时请退出场。把对钢筋焊接半成品的质量检查作为重点，先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，再随机抽取焊接件检测。另外，水泥、砂、石、水、外加剂在工程使用最普遍、工程需要量较大，这些混凝土工程中的材料质量一定要满足要求，在此基础上，确定浇筑的施工方案和施工程序，校核各种计量表具、量具，审核混凝土的配合比。严格按照进度计划组织施工，确保建筑工程项目实现安全目标和效益目标。
（三）建立健全的施工现场管理制度施工现场管理要做到有据可依，有章可循，就必须建立健全切合建筑企业实际的管理制度，包括施工现场考勤制度、施工现场例会制度、质量管理制度、安全生产制度、文明施工管理制度、施工现场仓库管理制度、施工现场档案管理制度、机械操作制度、材料采购验收制度、文明卫生制度、消防制度等。贯彻落实这些制度必须做到定人、定位、定操作、定质量、定劳动定额，严格执行岗位责任制，并通过定期召开施工现场工作例会，收集各工种监管人员现场发现和反馈的问题，及时采取合理的理方法。
（四）搞好施工现场的质量管理、程序管理和成品管理建筑施工企业管理中，安全是保障，质量是根本，科学的进度计划和材料管理是效益的直接体现。要把施工现场的各种生产要素优化配置，形成有机的生产系统，达到优质、高效、低耗、安全、文明的生产目的，就必须加强劳动管理，合理配置劳动力，精心维护和使用机械设备，改善施工技术，严格材料和成品管理制度，充分调动生产人员的积极性和创造性，提高劳动效率。首先，要编制好施工组织设计，明确工程的质量要求，完善质量保证措施及施工方案，组织好质量管理，使每项工作责任到人，努力实现优良工程、精品工程。其次，要加强质量意识，实行“三检”。施工单位的每一个技术负责人、质检员及有关工程施工人员要有明确的质量管理意识，严格执行“三检”制，在经过质监部门质检员签字验收后，方可进行下道工序的施工。再次，严把隐蔽工程签字验收关，发现质量隐患立即整改。严防施工单位质检员验收签字流于形式，监理方发现问题应及时以书面通知施工单位，待施工单位处理或返工完成后，还要再进行复检。
（五）安全教育经常化、制度化我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。目的就是通过采取生产要素的科学管理手段和措施，针对生产活动的特点，有效防止不安全因素的发展和扩大，把安全隐患消灭在萌芽状态。建筑施工企业必须严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求，实行安全教育登记制度和考核制度，做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，对每一位工人建立安全教育培训资料卡，一人一卡，真正做到先培训、后上岗。一般来说，培训内容主要实行三级安全教育，第一级是公司安全培训教育，主要是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、规范、规程、标准和企业的安全规章制度等；第二级是项目安全培训教育，主要是施工现场环境、工程施工特点、工地安全制度、可能存在的不安全因素等；第三级是班组安全培训教育，主要是本工种的安全操作规程、劳动纪律、事故案例剖析等。安全技术交底主要是施工项目的作业特点和危险点、具体的预防措施、安全事项、安全操作规程和标准、发生事故后的应急措施等。要特别强调的是：①不同的施工阶段具有不同的不安全因素，如钢筋工，在围护结构施工和主体结构施工阶段安全隐患大不相同；围护结构施工阶段主要在施工现场专用钢筋加工及安装，但在主体施工阶段，重点安全隐患集中在支架、模板、高处坠落、物体打击等方面；②因季节或气温变化而产生的不安全因素，例如，雨季施工安全隐患危害程度要远远大于平时，高温天气施工安全隐患危害程度要远远大于常温条件下的施工；③不同工种之间交叉作业带来的安全隐患。要教育施工人员做到“四不伤害”，即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不被物体伤害；④消防、施工用电也要作为日常安全教育工作的重点内容，时刻提醒作业人员加强自我保护意识和安全防范意识。安全生产教育要制度化。例如：班前班后安全会、安全会议、安全活动日、事故现场会、安全技术交流、安全知识考核、安全教育陈列室、安全教育电影、宣传栏、宣传画、警示牌、横幅标语、安全操作规程牌等都是不可或缺的安全教育制度，制定好安全管理细则并严格执行，使安全管理落到实处，努力使工程项目施工成为达标工地、样板工地。
关键词：建筑施工；企业；安全生产培训；新思维；
Abstract: safety education is the focus of building enterprise construction site safety management, through the investigation and study, analyzes the construction site safety education training from the five aspects of laws and regulations, system construction, training content, training methods, effect, expounds the unsafe behavior, safety education to control the unsafe status and importance and management defects of unsafe factors working environment.
Keywords: building construction; enterprise; safety training; new thinking
中图分类号：[X947]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
1．依法加强安全生产教育培训。提高施工现场作业人员的安全生产意识。
我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主。综合治理”。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能使工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗业。”《建筑法》第46条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员。不得上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求，严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训。同时各级安全生产主管部门必须严格执法．加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督，真正做到有法必依、执法必严，才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性，才能够实现安全生产。
2．建立健全安全生产培训教育制度。加强安全生产培训教育制度的执行力度。
2．1建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任。确立安全教育培训的实施责任人。同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员：其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。
2．2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时。加强作业人员的教育培训。在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。
2．3实行安全教育登记制度和考核制度。对每一位工人建立安全教育培训资料卡。实施一人一卡制度，主要包括需要培训的内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识。
2．4建立安全教育培训经费管理制度。在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。
3.制造良好的安全氛围
施工企业要为员工制造良好的安全氛围，使安全教育体现在企业的整个管理过程中。施工现场干净，整洁，有序的作业环境，摆放合理的醒目的警示标志，人性化的宣传标语及各种安全板报，都会给员工一个工作前的安全提示，使员工收到良好的环境和安全氛围的感染，就会相对减少不文明作业，违章作业等行为。现场管理人员以身作则，佩戴好安全帽，并严格执行各种安全操作规范及各项安全制度，不徇私情，使员工感到施工企业的严格的管理制度和工作作风，给员工传递一种自我向上的风气。
总之，企业的安全教育培训工作是一个系统工程，开展安全生产工作就要教育先行，并始终贯彻“以人为本”的思想，使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，使安全生产“责任重于泰山”的责任深入人心。安全教育培训最终目的是提高人的安全意识和工作能力，只有通过加强安全生产教育培训，提高人的安全意识，增强安全素质，才能保证企业的安全生产，做到人人重视安全，人人懂得安全，才能真正提高企业的安全生产管理水平。
4．建立灵活多变的安全教育方法
4.1做好基础的“三级教育”安全知识的培训
“三级教育”是新工人入场的最基本的安全教育。三级教育即公司、项目、班组教育，其主要目的是从不同的角度，向受教育者传授安全理论和方法；引导员工理解安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度以及安全生产的目标；掌握预防、改善和控制危险的手段和方法。项安全知识的培训时，在形式上多采用幻灯、录像、多媒体等视听相结合的教学手段。
4.2 企业要多搞各种形式的安全活动
与安全培训相比，安全活动则氛围活跃，让受教育者参与其中，在不知不觉中受到教育，很容易让员工接受并且印象深刻，是一种寓教于乐的集知识性、教育性为一体的教育方式。
（1）活动类。在职工中开展有关安全的技术练兵、技术比武活动；各种“应急”活动，其形式可以是采用生产事故假设、消防事故预演、伤员急救演习，建立类似于真实情景的局部环境，让员工进行模拟操作和判断，获得经验和感受；“安全月”“安全周”活动；在各生产班组开展“安全生产之我见”，好的方法经采用后给予一定的奖励等活动。
（2）知识竞赛类。施工企业可以组织开展安全生产知识竞赛；施工现场查隐患竞赛；“猜谜”竞赛，在施工现场黑板报上可设一块安全知识有奖问答区，如“猜灯谜”，这种方式可以使员工主动地去学习安全知识、安全技能。
（3）参观类。组织各种参观学习活动，如到兄弟企业去参观取经，参观新技术、新方法以及新成果展览会等。
5.采用事故案例的精神刺激法对员工进行安全意识教育
利用员工休闲娱乐时间放映一些事故案例，让员工看到事故后的各种场面及给自己家庭带来的灾难，使员工的心理受到刺激，然后在利用这种心理对员工进行教育，要求在座的员工发表自己的看法，说出我们要怎样做才能不让这种事情发生在我们的身边。这种教育方式会让员工受到很深刻的教育，并会把自己的安全意识提到一定高度。这种教育方式要定期举行，不断地激发员工的安全意识，使之不断上升，达到“我要安全”的境界。
6.企业管理者要以身作则，对安全教育要情理兼备
在安全生产方面，企业领导者和项目经理是“安全生产的第一责任者”，在生产过程中要积极表现自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性，带动员工搞好企业的安全生产。在施工生产过程中，势必有安全工作做得好的个人或集体，可以此做为榜样，大张旗鼓地去表扬、去奖励。这样就向所有员工表明了企业领导层对安全生产鲜明的态度和要求，也就树立了人人关心安全、个个重视安全的良好风气。
参考文献：
［1］刘刚.建筑施工企业的安全文化建设与安全管理[J].山 西建筑,2008, （24）.
［2］郑真爱.建筑工程项目施工安全管理创新研究[J].消费导刊，2009,(14).
建筑工程安全培训计划范文一
为贯彻落实市业主及总监办安全生产工作会议精神，进一步提高本项目安全监管人员的业务能力和水平，加强本项目从业人员的安全意识和技能，切实做好本工程安全生产教育培训工作，现制定安全生产培训计划：
一、培训工作目的
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全生产第一的理念，全面落实市业主和总监办安全生产工作会议部署，紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，改革创新，着力完善项目的培训体系，强力推进以“三项岗位人员”(项目经理、安全管理人员、特种作业人员)，农民工和班组长为重点的项目全员培训，进一步加大监管培训力度，切实加强安全专业人才培养，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和财力支持。
二、培训工作安排
(一)、教育和培训的时间
1、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时;
2、专职管理和技术人员每年不少于40学时;
3、其他管理和技术人员每年不少于20学时;建筑工程安全生产管理4、特殊工种每年不少于20学时;
5、其他职工每年不少于15学时;
6、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训;
7、新工人入场、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、20学时。
(二)、教育和培训的形式与内容
教育和培训分等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
1、新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)
必须进行项目部、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
2、电工、焊工、架工;机操工及起重工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。
3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
(三)、安全教育和培训的形式
1、新工人三级安全教育
对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司、项目、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教
育。教育内容如下：
(l)劳动保护的意义和任务的一般教育;
(2)安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识;
(3)企业安全规章制度等。
项目级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：
(1)建筑工人安全生产技术操作一般规定;
(2)施工现场安全管理规章制度：
(3)安全生产纪律和文明生产要求;
(4)在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级
教育。教育内容如下：
(1)本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用;
(2)本工种安全操作规程;
(3)班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;
(4)本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
三级教育的要求：
(1)三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行;
(2)受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位;
(3)给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育着双方签字后入册。
2、特种作业人员培训
除进行一般安全教育外，还要执行GB5306—85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。
3、特定情况下的适时安全教育
(1)季节性，如冬季、夏季、雨雪天、讯台期施工;
(2)节假日前后;
(3)节假日加班或突击赶任务;
(4)工作对象改变;
(5)工种交换;
(6)新工艺、新材料、新技术、新设备施工;
(7)发现事故隐患或发生事故后;
(8)新进入现场等。
4、三类人员的安全培训教育
施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者、也必须持证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进入规范化。
5、安全生产的经常性教育
(l)施工现场入口处的安全纪律牌。
(2)举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。
(3)建立安全保护教育室，举办安全保护展览。
(4)举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。
(5)张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。
(6)举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。
(7)组织家属做职工安全生产思想工作。
6、班前安全活动
班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。
(1)上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工一作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。
(2)上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。
(四)培训效果检查
对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：
1、检查各项目安全教育制度。各项目要建立健全的安全教育和培训考核制度，要广泛开展安全生产的宣传教育，使我项目各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、检查新入施工现场工人进行三级安全教育的情况。现在临时劳务工多，发生伤亡事故主要的多在临时劳务工之中，因此在三级安全教育上，应把临时劳务工作为新入厂工人对待。新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)都必须进行三级安全教育。
3、检查安全教育内容。安全教育要有具体内容，要把《建筑施工现场安全生产基本知识》、《建筑工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容，做到人手一册，除此以外，企业、工程处、项目经理部、班组都要有具体的安全教育内容。电工、焊工、架工、机械工及起重工、各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。经教育合格后，方准独立操作，每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工人，也要进行主毒危害和防治知识教育，也应有安全教育内容。
4、检查变换工种时是否进行安全教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操 作。
5、检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。该条是考核各工种工人掌握《建筑工人安全技术操作规程》的熟悉程度，也是对各工种工人安全教育效果的检验。
6、检查我项目各项目施工管理人员的年度培训。各项目应按公司规定，安排施工管理人员进行有关安全生产工作的培训学习，并做好培训记录。
建筑工程安全培训计划范文二
为加强青岛地铁11标项目部安全管理工作，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，确保安全管理体系高效运转，结合青岛地铁施工实际，制定本项目部20xx年度安全教育培训计划。
一、培训对象
1、项目经理、总工程师、副经理。
2、项目部安全管理人员。
3、施工一线全体参战人员。
4、涉爆人员。
二、培训组织形式
公司级安全教育由指挥部安全总监或安质部部长负责教育，项目部和班组级的安全教育由本项目安质部负责教育，专项安全教育由相关部门进行教育。
三、培训内容
(一)公司级安全教育
1、企业安全生产法律、法规及政策。
2、企业安全生产制度及安全纪律。
3、重大事故教训，事故案例剖析。
(二)项目部级安全教育
1、现场施工安全知识、制度、规定及必须遵守事项。
2、各工种安全技术操作规程。
3、防火、消毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处理和应急预案。
4、防护用品的使用。
5、地铁施工安全知识。
(三)班组(岗位)级安全教育
1、本班组作业特点及安全操作规程。
2、班组安全活动制度及纪律。
3、安全防护装置(设施)及个人防护用品的使用。
4、地铁施工安全知识。
四、培训要求
1、每位员工进场后必须接受公司、项目部和班组“三级安全教育”。 2、对员工进行岗前、工中、季节性等安全教育培训。
3、特殊工种进行专项安全教育培训，考试合格后上岗，不合格需继续教育培训。
4、危险源发生变化时，及时进行再教育培训。 5、开展民工夜校平台，组织观看安全教育影片。
6、全体员工经过16课时以上的安全教育后，由项目部安质部组织进行安全考试，考试合格颁发“上岗卡”，不合格需继续教育，合格后上岗。
五、培训资料归档
安全教育培训资料由安质部负责统一归档管理，并及时做好台帐;其资料内容包括：“三级安全教育登记表”，安全教育签到表、安全教育人员统计表、各级安全教育资料、安全考试试卷等。
市直所有学校进行一次全面排查，并对各县（市、区）景区、经济技术开发区进行督促检查。各相关部门一定要高度重视这项工作，派出业务技术骨干，密切配合教育部门切实把这项工作抓紧抓实抓好。
切实加强学校及周边建筑平安管理工作，为做到心中有数。本周内将由市教育局主要领导牵头，会同市建设局、市房管局、市安监局、市公安局、市卫生局、市药监局组成检查组，以有效杜绝学校及周边建筑平安事故发生，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。建立和谐平安校园为目标，从平安教育与宣传入手，切实加强制度建设，建立和完善学校及周边建筑平安管理长效机制。
二、工作目标
努力构建学校及周边建筑平安管理工作长效机制。坚决杜绝学校及周边建筑平安事故的发生。
三、工作措施
（一）加强领导。
市教育局、市建设局、市安监局主要领导为副组长，市政府成立以市政府分管领导为组长。教育、建设（房管）安监、公安、卫生、药监等部门为成员的学校及周边建筑平安的管理工作领导小组，领导小组办公室设在市教育局，具体负责学校及周边建筑平安管理工作。领导小组办公室要明确工作目标，建立和完善工作制度，落实责任和任务，建立切实有效的学校建筑平安的监管机制。
（二）协调配合。
制订周密的隐患排查工作方案，市教育局要会同建设、安监、公安、卫生等部门依照各自职责。明确工作目标，落实排查责任，对学校及周边建筑平安隐患进行排查。检查的重点是学校校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施，学校及附近正在施工的建设工程，生产、经营和储存有毒、有害和危险化学品的企业，并对学校周边地区的公共平安环境进行全面评估，对学生所处自然地理环境进行风险勘察。同时，要结合当前的季节特点，排查学校饮食卫生和防火等方面存在隐患。
重点检查学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况，学校食品卫生许可证的领取情况，食堂从业人员的健康状况和污染病防治的管理情况；重点检查学校人员聚集场所消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、平安入口符合国家有关规范的落实情况，学生冬季用电和校园及周边的森林防火情况。同时，结合这次平安隐患排查，尤其要对铁路移交学校进行全面排查，完全摸清铁路移交学校的危房状况。并对全市学校建筑抗震能力进行摸底，为今后校舍抗震设防决策提供依据。
按学校隶属关系由各级教育部门组织，学校内部的排查工作。大中专院校和市直学校由市教育局组织。学校作为校内平安工作的责任主体单位，要加强领导，明确分工，落实责任，认真研究制订自查工作方案，并组织好排查工作。对检查发现的问题要登记在册，建立台帐，实行销号。
（三）齐抓共管。
教育、建设、安监等部门要抓紧进行梳理分类和治理整改，对排查出的各类平安隐患。明确整改责任，制订整改措施，落实整改资金，确保整改到位，重大隐患要实行挂牌督办。
1．加强对校内建筑平安隐患治理。各级各类学校对存在平安隐患的校舍等建筑。并由有相应资质的单位进行质量平安鉴定，根据鉴定结果制定加固方案，限期完成改造。对学校重点部位和设施，要采取多种形式进行平安改造，确保平安达标。对易发生危险的校内水井、水池、楼梯等，要设置警示标志或者采取加盖、加装防护栏等措施。重点加固学校围墙尤其是毗领公路的学校围墙，改建学校厕所，更新校舍老化电路，完善消防设施设备，增设逃生通道，防患于未然。不得将学校场地出租用于从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动，不得将校园内场地开放用于停放社会机动车辆。
2．加强对学校及周边企业平安隐患治理的督促检查。对排查出的学校周边平安隐患。通过下达整改指令、现场监督整改、严格整改验收等措施，确保整改效果。建设等部门要加强对建筑工程施工工地平安隐患治理的监督检查，对整改治理中不能保证平安的要采取暂时停工停产措施；平安隐患严重的一律责令停产停工，整改不合格的不得复产复工；对非法违规建设项目，要坚决予以取缔。平安监管等部门要加强对生产经营有毒有害物品和危险化学品企业的监督，指导监督企业采取有效措施，防止危及师生平安；不能保安全的要限期搬迁。各类隐患的排查治理、整改验收等工作，要充分听取当地教育部门和附近学校的意见，当地教育部门要积极参与相关工作。
3．有关生产经营单位要加大隐患治理力度。学校及周边各类生产经营单位。依照保证在校师生安全的要求，提高隐患治理规范，强化作业现场平安管理，落实有效平安防范措施。开展工程建设等活动，应事先向附近学校通报，并告知有关平安防范知识。要主动根据学校师生活动范围等实际，合理设置警示标志、绕行指示标志等，引导师生躲避危险。有关企业在附近学校师生上下班（课）举办活动等时段，以及建筑施工活动不能保证学生（幼儿）校期间安全的要停止有关生产活动。学校也要根据建筑工程的平安情况，采取暂时调整课时等必要的防范措施。
（四）深入开展平安教育。
进一步在各级各类学校中开展周边平安防范教育工作，各地教育部门要在已开展平安教育的基础上。把有关内容纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中，有针对性地加强实践演练，使广大师生掌握必要的平安知识和避险技能。学校要将平安教育制度化和常态化，各级教育行政部门要将学校平安工作纳入教育督导评估体系和学校工作奖惩制度，开展经常性的平安检查和督导。
