中石化的剿灭战
1998年，国务院一纸令下，东北、西北、内蒙古、四川、等地市场被划归中石油经营，而中石化则盘踞华东、中南、云南、贵州、广西等15个省区。
分到南方市场的中石化，在湖北每年坐拥约50亿元利润。巨大的利润，吸引着北方的中石油南下争夺。
对中石油在湖北扩大地盘的多年努力，中石化想一劳永逸地解决，为此制定7--个庞大的计划。
2009年12月，湖北省政府与中石化在北京签署了《关于加快推进武汉80万吨/年乙烯项目建设战略合作协议》，约定中石化80万吨乙烯项目于2010年3月31日全面开工建设。
投资179.5亿元，建设首个大型石化项目，这令以石油化工产业为重要支柱产业的湖北，喜出望外。
湖北省政府相关人士称，该项目之所以最终落户湖北，是湖北两届省委、省政府和中石化长期共同努力的结果。
付出了179.5亿元巨资，中石化亦提出了要求：要保证80万吨乙烯工程的原料供应，武汉石化的炼油加工规模就必须相应扩建到900万吨，而这会新增成品油产量220万吨。新增的成品油产量，又必须靠中石化湖北石油分公司通过有效销售来加以消化。如果中石化湖北分公司经营网点得不到有效发展，就会阻碍80万吨乙烯项目的顺利投产。
闻弦歌而知雅意。记者获得的一份文件显示，湖北当时明确表示，湖北省境内新增的加油站将全部交由中石化建设，乙烯项目建设期内，通过支持中石化新建、合资和收购，力争增加500座。
2010年3月31日，80万吨乙烯项目开工。
4月16日，中石化湖北石油分公司即将《加快建设湖北省境内加油气站的意见的请示》正式上报湖北省政府。
省长李鸿忠在请示上批示，“我们要坚决认真落实协议义务，请各市州明确一位副市（州）长负责此事的协调并将名单报省政府。”
此事指定由副省长田承忠负责。5月14日，田即召开专题协调会。田在协调会上称，支持企业做大做强，促进地方经济发展，一举多得。因此中石化湖北分公司的经营网点对80万吨乙烯发展具有非常重要的作用。
增加500座加油站，至少要增加投资50多亿元。同时，发展500座加油站，将增加220万吨的销量，销售收入140亿元。
田要求各地要不折不扣地把支持中石化在湖北发展500座加油站的建设落实到位。5月底前，所有地市都要与中石化签订建站战略合作协议。
对中石化湖北分公司因道路规划发生变化等因素已关停的加油站，给予项目选址置换的政策。
同时，省交通运输厅投资建设的公路服务区加油站，包括租赁到期的和新增的，继续按照联营协议方案，直接交由中石化建设和经营。
此外，田还要求各地，要从严控制省内新增加油站，未经省政府批准，一律不得批准新建加油站，避免重复建设和资源浪费。
协调会的结果，对急欲扩张的中石油来讲，几乎是一场恶梦。
其后，湖北省商务厅公布的第一批新建加油站名单中，290座加油站，只有十余家落入非中石化子公司，没有一家为中石油所有。
一位当地知情人士介绍，中石油的一些旧加油站，甚至受到一些有关部门的查处。中石油反击
中石油并未就此罢休。
5月6日，中国石油油品销售精细化管理会议在武汉举行。是次囊括150多名中石油总部机关有关部门负责人。
中石油集团副总经理周吉平在会上为中石油打气，并布下湖北战略棋局。
来自中石油的内部纪要显示，来武汉开会的周吉平，与湖北省长李鸿忠有过一次长谈。
据悉，湖北方面的态度是，希望中石油今后建设物流中心优先落在武汉。另外，能源缺乏的湖北省在建设资源节约型、环境友好型社会中，亦希望得到中石油的天然气等清洁能源支持。
而中石油则趁机提出，在加油站的建设中，湖北能提供更多机会。并希望在恩施、十堰、武汉等油库以及郑长成品油管道支干建设的手续办理方面给予支持。
其时，双方一致同意签订战略合作协议，并建立制度性平台，进一步促进双方全面紧密的战略合作。不过，是次合作的投资规模并未有数字显示。
之后，湖北为中石油、中石化提供一次公开PK的机会。7月，为竞标一块新建加油站用地，据当地媒体报道，两巨头在300多轮举牌中，不断换人休息。最终中石油不惜以每平方米110685元的价格，赢得这块加油站用地。业内人士分析，如此高的成本，估计终生都无法收回。
公开PK输给更加财大气粗的中石油之后，中石化又迎来更大的挫折。
2010年11月24日，中石油与湖北省签署战略合作框架协议。签字仪式上，李鸿忠称湖北省将信守承诺，切实履行协议责任，为中石油在鄂发展创造良好环境。
中国石油集团副总经理周吉平随后表示中石油将加快天然气管线和储气库建设，加大天然气供应量，同时加快成品油销售网络建设。记者获悉，中石油获批的加油站新增数量也是500座，与中石化相当。
南进广东、浙江、江苏、河南等地多年的中石油，至此真正切入了中石化固守多年的湖北，这是一个每年数十亿元利润，且以两位数增长的华中之地。
在这双雄一年间的此消彼长中，湖北省究竟持何心态和策略，也让人颇为玩味。不过，至截稿前，湖北省商务厅未能就《凤凰周刊》的采访函给予正式答复。
两巨头全国攻略
这并不是中石油第一次在中石化的地盘内争夺市场份额。
据统计，中石油在中石化辖区内的加油站数量已经超过7000座。寸土必争之下，每一个加油站都经过惨烈的竞争。
相似的天价竞拍，曾发生于2000年12月12日的深圳市产权交易中心。其时，为了和中石化抢夺深圳市场，中石油对公开拍卖的深圳南油集团下属4家企业（包括加油站、油库和油气码头等一系列资产）出手。
控制着深圳80%加油站的中石化，为了阻击中石油，经达181次举牌后，以2.9亿元竞买成功，创下了全国企业产权公开竞拍最高价。击败中石油的代价则是，原本评估总价为8987.4万元资产，中石化多花了2个亿。
两年后，同样为了保住区内市场的垄断地位，中石化以22亿元人民币的价格，收购湛江东兴石油企业有限公司。
除了天价竞争，双方甚至不惜武力相向。据大陆媒体报道，2002年3月22日，河南中油高速公司16处加油站施工工地受到干扰，7处受到冲击，工具被抢，材料被扣，导致施工中断，双方多人受伤。
导火线亦缘于中石油对区外市场的扩张。为了插足中石化在中原地区的市场，中石油2001年与河南高速合作，将河南省省管高速公路沿线50余座加油站纳入统一管理、统一配送，并且统一使用中国石油商标。
得悉这一消息，中石化下达“坚决拿下河南高速”的指示。而中石油的态度亦是“寸土不让”。
最终，无法阻止中石油的扩张后，中石化员工选择了上门强行制止中石油的现场施工。
拼命抢夺终端加油站，来源于巨大的利润。一份中石化报告显示，1998年分家之后直到2005年，中石化有30%以上的利润来自于加油站。其时，由于分家分得资产不同，中石化拥有数倍于中石油的加油站，结果盈利能力一直领先中石油。
感到不足的中石油一直试图改变这一局面。从1999年开始，中石油就极力涉足中石化传统地盘。到2009年，中石油加油站总数已经超过1.8万座，是1999年重组时候的3倍。武力冲突、天价竞标，中石化都未能将中石油阻击于门外。
随着资产和赢利能力超过中石化，中石油依然比中石化少10000多座加油站，这令其不满足。
而当年的利润之争，已经变成了现今的存亡之争。根据统计，从2010年开始，之前连续4年的炼油投资项目进入集中释放投产阶段，到2015年，全国炼油能力将达到7.5亿吨规模。根据中石化经济研究院的预测，2015年国内成品油的需求量将达到5.3亿吨，这也就意味着有近2.2亿吨的炼油过剩。
控制终端，让对手过剩的成品油更多，已经成为两巨头摆脱未来过剩困局的唯一选择。
终端销售平台远远落后于对手的中石油，已经无可选择。2008年底，中石油将华东、华中、华南、西南四个区外公司所管理的9个省公司上划中石油股份公司直接管理，浙江、江苏、安徽、湖南、河南、广西、福建7个销售公司升格为副局级单位；江西、贵州两个规模较小的省公司为处级规格。中石油要求各销售公司零售量占总销量的比例，从50%提高到70%以上。
任务甚至细化到各加油站，明确要求加油站负责辖区20公里范围内的终端企业开发，采取直接小额配送到终端企业的方式，与中石化及社会上其他批发单位直接争夺终端客户。
2009年，中石化作出反应，亦对区外销售体制改革，撤消原由中石化销售西北、销售东北、销售川渝分公司管理的11家省市公司全部独立运营权，由中石化股份公司直接管理，以摆脱“总部一大区公司一省公司”三级管理模式运行效率低下的问题。
“中石油、中石化之所以同时调整区外油品销售企业管理架构，其用意是借机扩大各自在区外市场的影响力和竞争力。”一位知情人士说。
布局完毕，双方在湖北短兵相接。
垄断之后
两巨头的竞争，民企和消费者并没有“渔翁得利”。
动辄以数亿元雄厚资本争取更多市场份额的同时，两巨头也着力维护共同的利益。
民资进军成品油销售领域，开设加油站最难的是办手续。办成品油零售许可证，必须有中石化、中石油的供油协议，不能自己进口，不能自己炼油。“为了拿到中石化的供油协议，有的加油站不得不签下了一年七八百吨的购销量，不管多贵。”湖北的民营加油站老板老杜说。
同时，民营加油站零售价格没有竞争力，“在政府补贴下，他们（中石化、中石油）的配给价格要低于批发价接近千元。”在中石油与湖北省政府签订合作协议之时，老杜则卖掉了手中的加油站股份。
今年年底的柴油价格倒挂，让老杜再次对这个行业绝望。充满困惑的还有成品油消费者。
一、共赢发展模式构建的意义
首先，构建石油企业与地方共赢发展模式对地方的经济社会发展具有十分积极的现实意义。天然气资源是资源所在地的优势资源，地方将依托此资源发展天然气精细化工产业。石油企业与地方共赢发展模式的研究将对地方争取天然气预留指标及价格、调整资源地税收及财税分配政策、提高资源地拆迁补偿、建立资源地生态环境补偿机制以及建立应急救援体系等方面提供参考建议。
其次，构建石油企业与地方共赢发展模式对地方当地的石油企业的长远发展也具有积极的促进作用。石油企业要在地方顺利开展工作离不开地方各级政府在油气田建设用地、企业用电、特种车辆通行、钻机搬迁、安全措施落实等方面的大力支持和配合。石油企业与地方共赢发展模式的研究将有利于石油企业获得地方各级政府的理解、支持和配合。
再次，构建石油企业与地方共赢发展模式有利于地方与当地石油企业和谐社会的构建。在我国的一些地方，石油企业与地方政府和当地老百姓之间的积怨较深，主要表现在：企地双方产业结构矛盾加剧，争市场、争资源现象突出；围绕土地有偿使用问题企地双方纠纷不断等等，可以概括为石油企业与地方政府、农户等的利益分配矛盾、石油企业与资源所在地生态环境的矛盾以及石油企业与资源所在地社区矛盾等，这些矛盾导致了石油企业经营效率低下和资源所在地经济发展缓慢，贫富悬殊增大，社会矛盾日益突出。因此，石油企业与地方共赢发展模式的研究有利于缓解矛盾，从而促进和谐社会的建设。
二、共赢发展模式构建原则与思路
（一）构建原则
1.系统性原则。系统性原则要求地方政府、气区百姓以及相关企业和地方地域范围内的中石油、中石化下属石油企业都要从系统整体的视角思考问题，追求彼此整体利益最大化，实现和谐双赢，共同发展。系统性原则还要求模型体现系统层次性和逻辑性。模型从企地协调主体到发展理念，再到共建机构机制、企地相互支持对方发展的措施，最后到措施效果，层次清楚，逻辑性强。
2.科学性原则。科学性原则要求模型的构建要有科学理论作基础，经得起科学检验。模型构建的主要理论基础包括系统科学理论、政府管理理论、企业管理理论、企业社会责任理论、公共关系理论等。模型从理念到措施再到效果，符合科学思维的基本逻辑。
3.针对性原则。针对性原则强调模型的构建要针对地方政府和当地石油企业的实际，提出的理念、对策、措施要针对当前企地关系发展中存在的问题，能有效解决这些问题，并能给企地双方都带来实际的益处，有利于彼此关系和谐和共同发展。
（二）构建思路
以科学发展观和和谐社会建设思想为指导思想，以企地各方和谐共赢为工作理念，用整体、联系和发展的系统观点看待企地关系发展中存在的种种问题，通过提高认识、更新理念，加强机构、制度和能力建设，引入外部智力资源和关系资源，以及大力开展公共关系活动和系统性的宣传教育活动等手段和方式，达到企地共建共管、共融共赢的和谐局面和长期可持续发展的目的。
三、共赢发展模式解析
石油企业与地方共赢模式模型如图1所示。该模型揭示了企地共赢的建设主体、发展理念、管理机构、运行机制、对策措施、最终效果。
建设主体：地方各级政府、油气区百姓以及相关企业与石油企业。
发展理念：彼此尊重、设身处地、理解支持、和谐共赢。
管理机构：地方企地关系协调委员会及其办公室。
运行机制：企地共建机制、企业支持地方机制、地方服务企业机制。
对策措施：认可和照顾地方合理利益；合法合规经营企业；认真搞好安全生产；努力保护生态环境；积极投身地方公益事业等；认真做好本职工作，为企业生产经营提供良好的外部环境；积极推进企地关系建设，促进企地经济社会融合；大力协助企业维护基地社会稳定；为企业所想，培育企业发展的各种生产要素市场等。
最终效果：企地和谐共赢。
具体而言，地方各级政府、油气区百姓以及相关企业要与石油企业携手发展，当地石油高校可以为双方的共赢发展提供力所能及的支持和帮助，企地双方要树立“彼此尊重、设身处地、理解支持、和谐共赢”的共赢理念，在此理念指导下，建立共赢管理机构和沟通协调机制，签署战略合作协议；然后，各自制定和实施支持对方发展的对策措施，地方支持企业发展的措施包括认真做好本职工作，为企业生产经营提供良好的外部环境；积极推进企地关系建设，促进企地经济社会融合；大力协助企业维护基地社会稳定；为企业所想，培育企业发展的各种生产要素市场等。石油企业支持地方发展的对策措施包括认可和照顾地方合理利益；合法合规经营企业；认真搞好安全生产；努力保护生态环境；积极投身地方公益事业。最后形成共赢结局，即关系和谐、共同发展，具体表现在地方进步，包括政府税收增加、带动地方经济社会发展、百姓收益更大、相关企业获得更好发展等；石油企业发展，包括外部经营环境更优、气区环境好、企业可持续发展等。
四、共赢发展模式的共建机制
共赢模式的实施和落实必须要有相应的运行机制。地方政府和中石油、中石化的下属企业双方要站在企地长期可持续发展和构建社会主义和谐社会的高度，签订企地长期战略合作框架协议，建立地方企地关系协调委员会，设立工作办公室，抽调专门人员，明确机构职责，形成定期会晤机制，加强企地沟通和协调。
地方企地关系协调委员会的主任由地方政府主管领导担任，副主任可以设立多个，分别由地方政府具体负责天然气产业协调的领导和中石油、中石化地方企业的负责人担任，委员由政府和企业的职能部门负责人担任。该机构的主要职责是负责地方企地关系发展的重大问题决策、监督和协调。
关键词：石油企业；财务；控制模式
Petroleum Enterprises under the new situation of financial centralized management and control model
Hao Yanmei
Abstract: This article from the oil companies use to capital allocation reunification unified settlement, carrying out overall budget to the unified budget management and establish a sound financial information system and other aspects of the centralized financial management and control mode.
Key words: petroleum enterprise, finance, control mode
一、新形势下石油企业生产经营的特点及其对于集中式财务管理和控制模式要求的概述
新形势下石油企业生产经营具有资本需求量大、关联产业多、产业链长度长以及跨国性汇率结算等问题，其突出的表现为石油生产企业所在的行业多涉及到基础工程的建设，石油链条的相关产业和产品的地区分布比较分散，石油生产交换中的原材料、初级品和最终产品的地理区域跨度非常大，这些都对石油企业财务管理的效率和效能提出了新的挑战。
新形势下石油企业生产经营的特点及其财务管理问题面临的新挑战和新形势客观上要求石油企业的财务管理趋势和模式向着集中化管理的去想迈进，对于像石油企业这样的大型综合化集团公司来说其实行集中式的财务管理模式和控制模式可以做到对资金划拨和使用的统一安排，可以对产业链条上的资金做好全面的预算和战略统筹，可以借助现代化信息化的财务管理系统实现对财务信息的实时化管理和共享。
二、目前石油企业财务集中管理和控制模式进展的现状、存在问题及其原因分析
我国石油企业对于集中式财务管理和控制模式的关注思考和实施主要源于对居高不下的石油产品生产成本的思考，尤其是相对短缺的资金链条和较低的资金资本使用效益等都推动着石油企业尝试和探索新形势下如何开展和实施集中式财务管理模式和做法。由于起步较晚加上多种主客观因素影响和制约，其中存在的问题及其原因主要有以下几个方面。
第一，石油企业财务管理和控制模式中由于缺乏对于资金使用的整个产业链条角度和视角的思考，使得资金使用中缺乏有效的集中划拨集中掌控和集中管理的机制。石油企业生产经营涉及的产业链条和利益相关主体较多，对于资金的需求必须有个轻重缓急之分，而目前石油企业的财务管理中明显地缺乏对于这种状况和状态的判断识别机制，使得资金使用的战略意图不明显，并且有时候甚至战略实施急需的资金都无法得到有效的保障。
第二，石油企业财务管理和控制模式中由于缺乏对于全面预算对于财务管理作用和意义的认识，使得对石油企业生产经营环节的预算缺乏全面覆盖性和统一预算的力度。石油企业的高度资本密集型特点决定了其对于资金使用的高要求，特别是在目前紧缩货币政策之下，石油企业的融资渠道和融资成本相对较高的情况下，对于资金缺乏全面的统一预算和安排给石油企业的资金使用埋下了潜在的风险。
第三，石油企业财务管理和控制模式中由于缺乏对于基于现代信息技术的财务管理信息系统的重视和应用模式创新的有效探索，使得石油企业的财务管理中信息的集成和综合处理的程度较低。目前石油企业集中式财务管理和控制模式中由于缺乏信息技术特别是无线移动互联技术的应用使得其信息管理的成本较高，信息共享的程度较低以及信息的综合使用和处理程度不高，成为了石油企业集中式财务管理和控制的重要发展瓶颈之一。
三、新形势下石油企业财务集中管理和控制模式的建议和对策研究
根据新形势下石油企业生产经营特点及其对于集中式财务管理和控制模式的依赖度的阐述，在分析了目前石油企业在集中式财务管理和控制模式中的基本现状、存在问题及其原因分析的基础上，根据相关财务管理的知识和原理以及借鉴其他国家和地区石油行业财务管理模式的先进经验，从下面几个方面提出石油企业集中式财务管理和控制的建议和对策。
第一，石油企业集中式财务管理和控制模式实施和应用中应该由石油企业一个总体财务管理机构进行在全产业链条内的资金统一划拨和使用，以提高资金使用回收统一安排的效率和效益。石油企业内部统一的资金使用和划拨可以通过资金的统一计划、统一调度、统一结算和统一借贷等手段，达到控制债务规模、合理安排债务结构、加快资金周转、降低融资成本、控制财务风险的目的。
第二，石油企业集中式财务管理和控制模式实施和应用中应该加强和提高资金资本使用范围和应用领域的全面预算比例和程度，将全面预算形成机制贯穿于其生产经营管理的重要环节和关键领域。实施全面预算管理建立全面预算控制体系，是大型石油企业实施以财务管理为核心的关键环节。预算管理与监控己成为现代企业财会计与审计务管理的重要内容和管理水平高低的标志。依托网络环境制定科学合理的全面预算规划,保障在企业经营管理的各个环节进行实时、动态、全面的控制,充分发挥会计的监控职能。
第三，石油企业集中式财务管理和控制模式实施和应用中应该加强对于现代信息技术和新理念在其财务管理信息系统设计和规划中的应用方式和模式创新，提高分布式财务信息的集成管理和全面综合化处理能力。石油企业集中式财务管理和控制模式的一大挑战在于其分散的信息资源布局，使得依靠传统手段进行信息收集和处理的难度和成本都相对增加，而应用信息技术系统可以低成本、实时化、高综合利用程度地为这一问题的解决提供最优方案。
四、总结
新形势下石油企业财务管理中存在的突出问题和矛盾客观上要求企业开展和实施集中式的财务管理和控制模式，为此本文分析了目前石油企业在这一问题和做法上的存在的问题，即主要表现为资金使用中的分散和各自为政的局面、资金预算中的混乱和无秩序状态以及财务信息系统的不畅通等，最后提出了解决的建议和对策。
参考文献：
1、王东生,马淑云. 浅析我国石油企业财务集中管理与控制的新模式[J]. 全国商情(理论研究), 2010, (01) .
本文阐述了石油企业统计工作的意义，分析了石油企业统计工作存在的问题，提出改进的建议：增强人员素质，加强队伍建设；建立与市场经济相适应的企业统计指标体系；通过创新、完善制度等方式建立统计服务于企业生产经营管理的良好机制。
【关键词】
石油企业；统计工作；建议；思考
作为一名石油企业统计工作人员，在十余年的工作实践中，一方面看到了企业的腾飞，统计工作的进步，但同时也深切地感受到，企业要发展，统计工作要上台阶、上水平，依然有很长的路要走，依然有诸多问题需要我们进行研究和解决。
一、关于石油企业统计工作的意义
石油企业统计工作是整个社会统计工作的一个重要组成部分，是企业的一项重要工作。统计工作的一般规律无疑也适应于石油统计工作，统计工作“准确、完整、真实、可信”等等基本要求同样是石油企业统计工作的本质要求，是企业市场化大趋势的必然要求。面对石油市场的国际化，政府在加强和完善监管职能的进程中，需要全面了解石油行业的信息，而石油企业作为国有企业和市场的主体，有责任为上级统计部门，为企业决策管理层提供真实完整和必要的信息。仅仅从这一点来讲，就充分说明了统计工作的重要性。这不仅是石油企业应尽的责任，同时也是企业经营管理的一项具体任务。真实可信的统计信息既能服务社会，又为企业自身的生产经营等提供参考，具有指导石油企业把握经营管理、指导行业发展力度的重要作用。
二、当前石油企业统计工作中存在的主要问题
首先是部分同志，特别是一些领导干部自身对统计工作重视不够。相当一部分干部职工认为统计只不过是数据的加加减减或汇总，填几张报表完事，把统计工作简单化。个别同志甚至认为，石油企业作为生产单位，只要任务完成得好就行了，其他工作可搞可不搞，实际工作中，存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。个别领导口头支持，但一涉及到具体问题，需要人力和财力支持时，往往表现不够积极和主动。其次是统计工作者素质不高，相当一部分统计人员为兼职，自身对统计工作认识不足，能力不强，工作的积极性和主动性有待于进一步提高，有些同志工作中存在严重的畏难思想和情绪，遇到问题不是积极地进行探索、研究和解决，而是要么依赖领导支持，要么绕着问题走，工作中出现失误后，不能正视问题，客观分析，慎重对待，而是一味寻找客观原因，平时不重视理论业务学习，思想上、心理上、工作中存在着边缘化倾向，认为统计对企业而言，主要是在总结工作时充实一下工作报告，没有多少实际意义，统计仅反映生产经营的规模，而当前企业经营要以提高经济效益为中心，这只有依赖于财务与会计的工作，统计无能为力。三是统计队伍不稳定。由于各个方面的原因，许多干部职工不安心统计工作，能力强的从事统计工作一段时间以后，思维得到拓宽，能力较强的一般重用和提拔，能力差的又觉得统计工作原则性比较强，存在一定的职业风险，也大多要求从事其他工作，干部队伍难以得到及时的充实，人才稳定难度较大。
三、改进石油企业统计工作的几点建议
1、增强人员素质，加强队伍建设
说一千，道一万，事事都要人来干，统计工作当然也不例外。在经济全球化、信息网络化的大背景下，不仅需要稳定的统计工作者队伍，而且需要高素质的统计工作者队伍，由于石油企业的特殊性，一些同志在野外岗位含辛茹苦数十年，由于各种原因退居二线后，部分同志被安排到了室内工作岗位，当然也有一部分同志从事了统计工作，这就是从计划经济时代起一直存在的安置性干部，这些同志大部分工作热情高，工作积极主动，原则性比较强，但同时，他们普遍文化程度偏低，鉴于此种情况，要提高石油企业统计人员素质，有两种途径，就是充实和培训，一方面有计划地对现有人员进行培训和教育，切实增强他们的业务素养，另一方面适当挑选一些年富力强、素质相对较高的大学生和优秀人才充实统计工作者队伍。
2、建立与市场经济相适应的企业统计指标体系
应当看到，石油企业有其特殊性，政府统计部门设计的一些指标体系固然对石油企业有指导意义，但考虑到石油企业的具体情况，在设计指标体系时，务必要结合石油企业的具体情况，参照现行的指标体系，建立既能反映石油行业形势，又能反映发展走向；既能反映国内外环境，又能体现石油企业特征；既能反映生产规模，又能反映企业效益等的综合指标体系，用其指导企业的生产经营实践，将统计贯穿于企业生产经营的全过程，随时进行正向反馈，促进企业科学发展。
3、通过创新、完善制度等方式建立统计服务于企业生产经营管理的良好机制
千呼万唤的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（下称《意见》）还未正式，但从9月8日起，《意见》的相关版本和内容要点，已经在一些行业的国企中传达。其中“发展混合所有制经济”被以较大篇幅强调。
《财经》记者就此向国资委新闻处求证，新闻处负责人表示，中央已经审议通过《意见》，近期将对外正式。
对于国企混改，业内人士认为，经过此前的多方面讨论、斟酌，即将出台的国企改革指导意见，会鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。
这些意见并未在石油、电力等行业的国企中泛起波澜。多位接受《财经》记者采访的专家指出，即使正式公布的《意见》为“混改”提供了顶层设计，企业和行业层面仍然缺乏底层配套机制，也就是说，混改的操作细节在很多行业的国企中有待进一步厘清。
比如，作为《意见》分类中的商业类国企，石油、电网等企业同时又分属“关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域”，以及“自然垄断行业”。对此类企业的混改，《意见》提出，应“向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目”。
混合所有制经济，指财产权分属不同性质所有者的经济形式，其核心是提高社会运转效率和降低社会运转成本。该经济形式最早由南美国家提出，用以解决“中等收入陷阱”。而后者是中国、巴西等发展中国家发展到一定阶段后遇到的必然挑战。
在多位经济专家看来，混合所有制经济应当是中国经济发展的必经阶段，也是中国国企改革必须要翻过的山。如不改革，公共财政资源效率可能得不到进一步优化，国有企业的市场竞争力也难进一步提高，整个社会的财富创造机制也不能有效地形成。
专家们同时提醒《财经》记者，恰恰因为混合所有制处于产权私有和公有的中间地带，其稳定性和走向也最难控制，改革共识很难达成，未来的意见和执行都还有不确定性。
一些参与国企意见起草和修改讨论的专家表示，《意见》特别强调改革的稳妥性，要求对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫；对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。
专家们解读说，由此可见，在中央的顶层设计出台后，混改下一阶段目标应强调企业和行业层面市场机制的完善，建立一整套价值传导机制，提高资源要素的使用效率。
国资委宏观经济与战略发展研究部原部长程伟向《财经》记者指出，底层配套与顶层设计的成败高度相关，顶层设计如果得不到市场有效反应，可能以失败告终。例如，一些与市场不接轨的机制，会扭曲国有企业的市场行为。目前来看，上述底层配套机制仍然不足，此前已局部开展的国企混改因此难有实质效果，这一点在石油和电力行业表现尤其明显。 国企混改进行中
在本次最新的改革顶层设计出台之前，央企和地方国企的混合所有制改革已经陆续展开，石油、电力等行业的混改正在进行中。
在央企中率先实践混改的中石化，偏重于下游领域的股权改革以及辅业公司的分拆上市，这两点基本与专家们提及的《意见》指导思想相符。
2014年2月，中国石油化工股份有限公司（600028.SH，下称中国石化）全体董事审议并一致通过议案，同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计评估的基础上进行重组。
这份议案称，中国石化将引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。原中国石化董事长傅成玉表示，中国石化率先启动混合所有制改革，是对十八届三中全会关于积极发展混合所有制经济有关精神的落实之举，这亦有利于加快公司专业化发展步伐，提升市场化运营水平。
2012年，中石化集团相继重组了下属八家工程设计及建设公司，成立中石化炼化工程（集团）股份有限公司。同年，石油工程技术服务公司及油业务板块也先后完成重组。2013年5月，中石化炼化工程（02386.HK）在港交所上市。目前中石化已形成中国石化、炼化工程和石油工程三箭齐发的格局。
自从中石化在2月份公布拟在油气销售领域推行混合所有制改革以来，三大石油公司开始相继推出混改措施。包括中石油的西气东输三线中段工程、中石化天津LNG接收站以及中海油广东惠州百万吨乙烯扩建等。
石油行业上游的混改向来推进艰难，素有改革“玻璃门”之称（详见《财经》杂志2012年18期封面报道）。以上游资产为主的中石油，敲定新疆为勘探开发混改试点区域，签订深化油气资源合资合作的框架协议，拿出克拉玛依油田、塔里木油田和吐哈油田三大油田的部分区块，与地方国有资本及民营资本合作开发，中石油所占股份将不少于51%的底线。
电力行业的混改，也符合专家们提及的《意见》有关精神，即鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股企业上市公司增资扩股以及企业经营管理。
2014年4月，拥有全国80%电网的国家电网宣布向社会资本开放，实行混改。公司计划在直流特高压、电动汽车充换电设施和抽水蓄能电站三个领域推行混改。国网董事长刘振亚曾表示，电动汽车充电设施将对社会资本开放，“谁有钱投资，谁就投”。而彼时该公司的充电桩业务已积累一定程度的亏损。
国网在年度工作会议上明确表示，将积极推进旗下南瑞集团、许继集团、平高集团等整体上市，全面开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电站设施市场，并进行混合所有制改革。
南方电网将在西电东输的输电通道和具备条件的区县级配电网两个核心业务领域作为首批试点，首先制定了在云广特高压直流、滇西北至广东特高压直流以及金中直流等三个输电通道项目中引进社会资本的具体方案，预计引进资本50亿元，并形成约200亿元资金的新增投资能力，可满足金中和滇西北项目的新增投资需求。目前试点方案已正式上报国家有关部门审批。
国电集团和华电集团的主要混改思路是坚持整体上市战略，加速对旗下上市公司的资产注入，让符合条件的资产全部进入上市公司平台。
对于电网与油气管网等自然垄断行业，专家们提及的《意见》精神主要是，要实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行运网分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。
2014年5月12日，中国石油曾公告称，将以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债，出资设立“东部管道公司”，并将通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%股权。
5月21日，国家发改委首批推出基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目，中国石油所属的西气东输三线中段工程入选。其后，国家发改委表示，要鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。 底层配套机制不足
多位专家提醒，即将正式公布的《意见》，即便为混改提供顶层设计，石油、电力等主要行业国企也陆续开始了混改，但企业和行业层面仍然缺乏底层配套机制。
以油气管网与电网为例，两者均具有自然垄断属性，是不适宜重复建设的准公共服务业务，一直由国家发改委制定一个“不高”的管输费和输配电费作为运营收益，处于政府严格管控之下；同时，管网和电网均是关系国家能源安全的重要战略性资产。
尽管管道资产能带来稳定收益，但中国石油将管道运营收益与天然气销售收益合并计算后，因天然气价格管制显得整体收益不佳。从此角度看，中国石油确有动力将大部分管网产权转移给社会资本，用获得的资金重点投资盈利能力更强的上游板块。
难题在于，目前针对此种资产，尚无配套的行业管制方法。上述中石油成立东部管道公司并100%转让给社会资本的交易，实现的前提有二：首先，油气管网产权（所有权、使用权、收益权、转让权等）能够向民营资本自由流转；其次，东部管道公司的接盘者能够作为独立的市场主体，在上游获得中国石油气源无歧视的接入，下游也能顺利输入省管网公司或地方燃气公司管道。
在当前石油行业的体制下，上述两点显然难以实现：第一点需要在政企关系层面解决；第二点需要在行业层面解决民营企业的公平准入问题。
同样以西气东输工程为例。早在该工程上马之前，中石油集团即尝试大规模引入外资。2002年7月，由壳牌、埃克森美孚和俄气组成的国际投资集团，已和中石油正式签订了《西气东输工程合营框架协议》。最后双方长达四年的马拉松式谈判，仍以外资集体退出而收场。
专家们因此提醒，在建立有效的行业科学管制之前，任何环节的混改都难有成效。具体到管网环节，建立管网经营准入监管制度、完善与上下游的协调衔接，便成为推进油气产业股权多元化改革的前提。
上述中国石化重组销售板块的做法，只限于其单个公司资本层面的开放，目前暂不涉及上游垄断的破除和开放。因此，部分民营油企和国际石油公司认为缺乏诚意和可操作性。
从下游加油站数量规模看，中石化集团逾3万座加油站的体量，远超中石油的2万多座。此外，军队和其他国有单位拥有或控股的加油站也有5万多座。由此可见，即便中石化单独对民资放开下游，民资在整个成品油销售行业中仍处于劣势。
全国工商联石油商会原副会长崔新生向《财经》记者指出，民营油企在原油进口上被“卡脖”也使民资加油站得不到油源保障。中国的石油体制，从上游勘探开采的准入，到中游炼化环节的原油进口，再到下游成品油进口，对民资做出了全方位限制。民营加油站的油源配比必须依靠两大集团的中上游。
2015年2月，国家发改委下发《关于进口原油使用管理有关问题的通知》，规定符合条件的原油加工企业在淘汰一定规模的产能，并建立一定规模的储油设施之后，可以通过中化、中石化等四大拥有原油进口资质的公司进口原油。8月24日，商务部网站公告称，赋予山东东明石化集团有限公司（下称“东明石化”）和辽宁盘锦北方沥青燃料有限公司原油非国营贸易进口资质。
尽管进口原油使用权已经放开，但独立的原油进口权仍开放程度有限。中海油能源研究院首席研究员陈卫东向《财经》记者指出，如果上游油气资源始终不放开，边缘性承包区块无法阳光化，油品进口也不放开，则必然导致资源的准入不平等。
在电网改革方面，2002年国务院出台了推进电力体制改革的《电力体制改革方案》（5号文），明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务之后，主辅分离最终在2010年9月获国资委通过并实施，输配分开由此成为电改继续推进的关键点。而此次运网分开强调的管网所有权与运营权分离，或将成为下一个改革重点。
历史上，石油、电力等行业也曾有过数次较大规模的“顶层设计”，企业股权也实行过多元化。前有“入世”承诺和“非公经济36条”，后有三大石油公司、五大电力公司等企业的陆续上市，融入资本市场。
由于缺乏底层市场机制改革的配套，铁板一块的行业准入几乎未有丝毫松动，社会资本尤其民营资本的地位反而日趋边缘化。因此，要真正落实混改，尚需行业管制基础上的产业开放以及产权的自由流转。
2015年9月9日，在2015夏季达沃斯论坛上，中国上市公司协会会长、中移动前董事长王建宙表示，混合所有制对配套机制的市场化提出要求，因为调查发现，对于已经实现混合所有制的企业来说，有的公司市场化程度很高，有的却不太满意，这也表现了其他机制改革的重要性。他说：“国有企业欢迎混合所有制，并不仅仅是缺钱，其实是想吸收其他资本的优势，实现优势互补。”
江东区文化广电新闻出版局局长、江东区文化经营行业协会名誉会长郝军海、中国电信江东分局局长、江东区文化经营行业协会副会长石庆宏、江东区民政局综合科科长顾小华、江东区消防大队副队长姜新平等领导出席会议并作了重要讲话。协会陈振廷会长主持了会议，并对前三季度的工作作了总结。
陈振廷会长指出，本次会议是对前三季度工作的一个总结，是研究部署当前和今后一段时间协会工作的一次重要会议，开好这次会议，能让协会从前三个季度的工作中取长补短，提高业务水平，充分发挥服务和配合智能，确保协会规范运作和健康发展。在简单回顾了三季度的工作后，陈会长着重汇报了四季度的几项重点工作：
（1）全区文化经营单位的消防安全工作。充分发挥行业自律机制，帮助经营场所建立消防安全工作档案。针对目前事故多发的情况，定于10月23日再次召开全区歌舞娱乐、网吧、音像制品、演艺场所的法人代表、经营负责人、安全员消防安全培训班，提高经营单位负责人的消防安全意识；
（2）保护知识产权，提高法律意识的工作。上海娱乐行业的收版权费已开始征求，我们也要作好这方面的工作，加强宣传保护知识产权的力度，特别是在音像制品业要进一步提高行业的自律意识，防止盗版制品在市场上销售；
（3）进一步巩固规范网吧行业的经营工作。网吧行业在文化、公安等有关管理部门的有效管理下，我区的所有网吧已逐步走上了规范经营轨道，但决不能放松行业自律管理，在原有的基础上，要进一步强化网吧的日常管理，帮助各网吧逐步建立一套行业有效的内部各项管理制度，使全区网吧能健康、有序、繁荣发展；
（4）检查、回顾协会在服务、协调方面的工作。协会是各会员单位服务的机构，是会员单位交流、沟通的平台，同时也是会员单位与政府管理部门沟通联系的桥梁，所以服务、协调是协会主要工作。四季度不但要做好当前的各项工作，更要检查、回顾前段时间的工作情况，便于下步工作开展的时候能更好，更规范的服务于会员单位，在政府管理部门和行业间形成一道坚强有力的纽带。
[关键词] 交互工作环境；IDB数字交互；带宽保障；双流；降低成本
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 034
[中图分类号] F272.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）02- 0064- 03
0 前 言
随着中国石油天然气股份公司勘探与生产调度指挥系统的建成，总部的勘探与生产公司如何与下属16家油气田公司保持畅通的沟通联系，以便及时处理公司业务，是公司不断发展后面临的一个新问题。
目前，全球500强中，大约超过80%的企业都在使用交互式可视化通讯这种高效而先进的通讯模式。随着国内企业自建网络与城市光纤网络建设的飞速发展，现代化基础通信网络已经大面积普及。利用网络承载交互工作环境这种简单易行、现代化高效的通讯手段来提高企业运营效率，增进企业内部沟通，已经是各大集团化、全球化公司所普遍采用的模式，是行之有效的。
中石油作为国有大型央企，呈现出业务多，地域分布广的特点，如何将公司的核心生产业务贯穿到全国下属16家油气田公司，已经成为公司提高效率及管理水平所面临的重大挑战。因此，建设一套用于中石油总部以及下属16家油气田公司沟通联系，传达公司的指挥决策与管理经营理念的交互工作环境，就成为了公司目前发展的必备之选。
1 中石油交互工作环境系统概述
中石油是一家国有特大型石油石化企业集团，是实行上下游、内外贸、产销一体化、按照现代企业制度运作，跨地区、跨行业、跨国经营的综合性石油公司。主要业务包括油气业务、石油工程技术服务、石油工程建设、石油装备制造、金融服务、新能源开发等。随着各种业务的不断发展，信息化的建设也已经逐步完善。分布全国的下属16家油气田公司都有自己的企业网络，且网络通过运营商都能够直接连通到中石油总部，形成了一个以北京总部为中心的星形网络结构，各个区域互联互通，为信息化提供了良好的保障 。
中石油交互工作环境服务于公司勘探与生产调度指挥系统，所谓交互工作环境，就是高清视频交互+内容图像+数据交互。在常规高清视频交互的基础上加入了内容图像（双流），比如PPT多媒体的交互显示，固定及移动视频监控图像传送，并且将IDB数字交互白板引入系统，实现在共享数据信息的同时，实现电子白板与共享桌面的功能，使异地多方能够同时对同一界面进行标注。
经过详细的可行性论证及技术调研，中石油决定充分利用区域系统内的IP专网上的网络资源，建立一套跨接全国各地的交换工作环境系统平台，系统结构为以北京总部为中心的星型结构，采用H.264标准和H.239双流协议，选用POLYCOM高清视频会议终端设备。
在整个系统实施前，作为公司指定承担实施工作的单位新疆油田公司对相关设备，以新疆油田公司——北京总部为试点进行了线下及线上测试，通过评估并与中石油广域网专家组协调决定在中石油使用交互工作环境会议期间给予QOS-6M网络带宽保障等一系列措施，能够满足高清视频交互+内容图像+数据交互需求，最终实现了中石油交换工作环境系统的功能。
历时一年多，在系统于各地的16家下属公司安装调试后，系统正式上线使用前，实施组制定了相应的一系列配套管理制度，包括各地会议支持人员的配备，系统使用申请流程等等，在得到公司管理部门批准后正式上线，为今后交互工作系统的统一管理，应急开会、系统的流畅运转奠定了良好的基础。
2 中石油交互工作环境的构成与功能
2.1 中石油交互工作环境网络组成方式与设备
近年来，大多数国家视频会议系统的通用组网方式，主要有基于电路交换的H.320 标准组网方式和基于IP包交换的H.323标准组网方式。
由于IP网络的灵活性、多业务综合性等技术优势，企业网络的架构已完全转移到IP网络上，并已拓展到通讯的每一个角落。基于H.323协议的H.264视频传输已经成为构建视频网络系统的首选。先进的H.264音视频编解码技术目前被绝大多数视频会议系统所采用。在实际运用中，采用H. 264编码技术能实现高达102倍的压缩率，能让信号在更低带宽下平稳传输，并减少丢帧的出现，保证用户使用的稳定性和连续性。
H.264之所以能成为目前H.323协议的最佳视频标准是有其原因的，这要从H.323协议制定之初对于音视频编解码所作的要求说起。具体要求如下：网络带宽资源有限，音视频编解码压缩率要高，并在比特率一定的条件下保证视频图像的质量；要有良好的抗丢包、抗误码性能；支持视频流在网络上的传送，即网络亲和性要好。事实证明，H.264以其优异的特性，成为了 H.323系统音视频编解码不二的选择。它压缩效率高，更节省码流，抗误码、丢包效果好，网络适应性好，非常适合IP传输，同样也适合IP视频会议系统。
中石油已经建立了覆盖全公司在国内各地的广域网，在公司的广域网上充分利用IP网络，当两个设备互连时不关心物理连接的拓扑结构，只关心其连通性和通讯质量（包括延迟、抖动等），其网络可以是星状、线状网、树状骨干网，甚至网状结构等。其中星状、线状网适合于集中式视频会议系统。
中石油交互工作环境包括北京总部1个主会场、16家油气田共23个分会场，以及为系统提供接入、服务和控制的控制中心（MCU）。视频会议的所有终端都要和多点控制单元MCU 建立连接，通过 MCU 进行视频图像的交换，语音的混合播放。
2.2 中石油交互工作环境的功能
2.2.1 多种不同的会议召开方式
可即时召开会议；
预先定制会议模板，从会议模板启动会议；
可预约会议，到预约时间可自动启动；
预约会议可设置成例会方式，按每周、双周或每月某一时间段启动该会议。
2.2.2 双流（I T U - T 国际标准：H .239）功能
双流（People+Content）技术是针对视频会议中数据应用的要求而专门开发的先进技术，它通过一个呼叫带宽实现视频、音频和数据的同步传送，让参会者在观看发言人图形，听到发言人声音的同时观看到发言人计算机的活动图形。而且，可以通过终端的VGA输出端口以1 024×768的清晰分辨率显示出来（或者是终端的AV输出端口），实现了会议中多媒体内容的传送，并可为会议资料进行加密传输，保证公司文件的机密性。
中石油交互工作环境的双流功能可以有效解决公司进行生产动态、信息综合展示、部署研究、方案审查、技术讨论，文字图片显示等多种数据需求，实现视音频、数据混合的多媒体会议要求。在多方或点对点会议过程中，可以将两路信息流（图像和计算机数据文档）同时传输到远端，实现数据、视频、音频合一，达到远程交互的更高境界，使会议中的交流更加方便，更加有效。
例如：方案部署研究或技术讨论时，将汇报多媒体和现场图像同时传送，而方案图纸通过IDB数字交互白板进行异地两方实时交互，具有临场效果。
2.2.3 桌面终端
中石油交互工作环境系统配备了一批桌面终端，用户可随时随地在任何具有网络环境的地方与公司固定会议终端或其他移动终端召开视频会议，使用户可以在办公室即可参加公司召开的视频会议。
桌面终端操作简便，也具备有双流功能，音视频效果清晰流畅，同时具备便携功能，为用户移动办公提供了良好的条件。
2.2.4 录播功能
随着交互式视频会议的技术发展和不断普及，企业对会议录制、存储以及点播回放提出了更高的需求。传统的磁带录像机和硬盘录像机已经不能满足企业的需求，这些传统设备的转录视频编码、难以实时操控等不利因素越来越影响会议使用。企业期待一种能够实时连接在IP网络上，可以实时接受视频会议音视频的码流，并在网络上加以存储，在任何有网络的地方都可以随时用终端或电脑进行回放。
中石油交互工作环境基于IP 网络，可以将交互会议中的音频、视频信号和双流信号进行一体化的同步录制、直播和点播。管理员可以随时录制会议，用户根据需要进行点播回放，有利于会议资料的保存及对会议纪要的有效整理。
2.2.5 IP 语音调度
为了方便总部与各会场的运维人员能够及时反馈会场信息，在系统中加入了IP语音电话接入。将IP语音电话定义为运维人员的调度、指挥通讯方式。通过IP语音电话可以实现总部会场一键直呼分会场，而分会场可以摘机直呼总部会场。从而增加了系统运维人员沟通的及时准确性。
2.2.6 双机热备
为了增加交互工作环境的稳定性及备份机制，引入了双机热备功能。通过在系统中加入双机设备能够实现在主终端无法正常工作时，迅速切换到备用终端，并且在测试过程中，音频不会停顿，视频切换速度小于1秒。
2.3 中石油交互工作环境会场的统一设计与装修
中石油所有交互工作环境会场统一按照《石油视频会议室形象墙制作规范》进行装修，保持公司大气庄严的形象。
3 中石油交互工作环境建设的意义
交互工作环境的建设是针对中石油总部和油田勘探与生产及时决策的迫切需求而提出，系统建设以业务需求为驱动，为总部和油田领导决策提供统一的勘探与生产调度指挥和业务会商平台，是总部和油气田分公司急需的信息系统。
交互工作环境的建设能够为企业减少差旅、降低成本、提高效益，是体现现代企业管理以人为本的理念，是企业现代化管理和信息化管理的重要体现。
两者的联系新时期，各企业领导已经逐渐认识到任何经济的发展，都不再是单纯的经济活动，而是文化和经济一体的运作。各个企业都开始关注和重视自身文化建设，逐渐引进现代企业管理学，以促进企业的发展。政工工作面对的主要对象就是企业的全体员工，主要目的是对企业成员施加思想意识方面的影响，从而转变成员的观念，帮助他们建立正确的价值观、道德观，让成员自觉的将企业的发展与自己工作的目标紧密联系在一起，形成企业的凝聚力，促使他们用正确的思想去实现工作目标，从而推动石油企业文化的建设。政工工作的顺利开展，有利于促进企业文化建设，良好的企业文化氛围也会促进政工人员顺利开展工作，两者是相辅相成、互相推动的关系。
2政工工作在企业文化建设中的重要性
政工工作对于企业文化建设具有重要的作用，企业文化的核心是价值观的塑造，而塑造价值观离不开政工工作的支持，只有发挥政工工作的作用，才能激发员工的积极性和活力，进而有利于促进企业文化建设。例如：我国的通信企业华为就非常重视政工工作对企业文化精神的塑造，其狼性文化具有鲜明的创新、合作等精神，通过政工工作，促使员工形成正确的价值观，营造良好的企业环境，促进华为的迅速发展。
3促进政工工作开展的措施
有些石油企业管理者对政工工作的重要性认识不够，认为石油企业发展的目的就是为了提高经济效益，没有多余的时间、精力去开展政工工作，更没必要去建设企业文化。对政工工作认识的片面性，不利于企业的稳定发展；有的企业认为政工工作和文化建设就是口号，在实际工作中仅仅将政工工作和企业文化建设流诸于形式等。针对政工工作在企业开展过程中存在的问题，对政工人员在石油企业文化建设中如何展开工作进行论述。
3.1加强思想政治工作教育
石油企业的政工人员要认识到企业文化与政工工作相辅相成的关系，采取合理措施，不断提升文化内涵，将两者有效的融为一体，形成独具特色的企业精神，促进企业的发展。思想政治工作的重要内容就是构建和谐企业。和谐企业，有利于员工间的沟通，交流，有助于员工之间的团结，互帮互助。对石油企业而言，发展经济的同时，要记得员工的福利待遇，只有满足员工的需求，才能促进企业更和谐的发展。例如：通过会议，座谈等形式，让员工切实了解企业的机遇，挑战，处理好企业和员工之间的利益关系，激发员工工作的积极性，让员工对企业具有认同感，愿意为其服务和付出。
3.2政工人员要进行思想创新
社会在不断发展和进步，因此，石油企业的政工人员要顺应时展的潮流，不断进行思想上的创新，跟上时展的步伐。根据石油企业的当前形势，不断调整工作内容，时刻具备忧患意识、竞争意识和创新意识，积极引导广大职工更新观念、改变原来的思维方式；同时政工人员要不断提高自身素质和修养，不断学习，巩固自我，掌握企业建设和管理的本领，成为企业高素质的管理和教育人才。
3.3完善职代会制度
职代会制度是石油企业管理的基本制度，建立和完善职代会制度，可以召集所有员工围绕石油企业的生产、经营、管理等方面，展开讨论，发表自己的见解，为企业的发展献计献策；职代会的完善是职工参与企业事务、当家做主的重要体现。
3.4拓宽政工管理渠道
政工人员要不断拓宽政工管理渠道，促进领导干部和职工的谈话，例如：定期组织一些咨询会、洽谈会等，促进各项工作的开展更加科学化、规范化；建立一个职工建议平台，让职工针对安全生产、队伍建设、后勤服务及经营管理提出自己的建议，这些建议对企业的决策具有重要作用；同时，政工人员要加强对职工的引导，引导他们客观看待自己的不足，冷静分析原因，并及时改正，引导他们树立正确的价值观，将企业发展与自身努力联系在一起，进而促进自身和企业的共同发展。
3.5企业管理公开化
职工不仅关心切身利益，还要关心企业的改革和发展，实行石油企业管理公开化是职工知情权和接受职工监督的重要保障。公开化管理就是实现各个环节的公开，有利于职工进行全面的监督，体现了企业管理的民主化；同时还要加强民主监督体制，促使企业内部按制度办事、按制度管理，对企业领导进行监督，促进领导干部廉政、勤政，进而促进干群关系的和谐发展。
4结语
