1配电网施工安全管理意义
不同于普通的工程项目，配电网工程施工相对复杂，很容易出现严重的隐患问题，总的来看，配网工程具有线路长、任务重、施工过程长、危险频发等特征，这些特点使得配网工程施工体现出一定的难度与挑战，同时，配网线路施工体现出如下特征：
（1）工程线路长、范围广、地理条件复杂、工程布局相对分散，需要面对复杂的天气条件等。
（2）施工环境较为复杂，配网线路纵横交错，所布设的电源点较多，容易出现低压返供电问题。
（3）线路所处地理位置较为特殊，通常设置在交通线路两旁，容易出现电力设备高空下坠现象。
（4）施工居无定所，流动性较大，对施工人员有特殊的技术等级要求，需要特别设备的支持。
（5）施工过程复杂、内容繁多，容易引发操作失误现象，而且细微处的误操作会引发更加严重的工程事故与人身安全问题。
（6）工期持紧，施工复杂。配网工程通常工期较短，施工复杂，不同工序间联系密切，某一环节出现问题，会造成工程整体质量问题。正式由于配网工程施工具有以上特点，鉴于其施工任务的复杂度、挑战性，需要不同层次的工作人员必须切实落实安全管理制度，加强安全管理，维护配网工程的安全施工。
2配电网施工现场安全管理存在问题
2.1未做好前期准备工作
配网工程面临着相对恶劣、复杂的施工环境，容易出现重物下坠等事故问题，有必要加强前期勘测，立足施工现场来预测、查找危险点，从而有针对性地采取解决对策，然而，当前的一些施工单位往往忽略了施工前期的勘测工作，不明确施工现场的电源分布，没能科学地封堵反供电源，从而造成施工过程中人员不幸触电身亡，引发严重的工程事故问题。
2.2没能有效贯彻安全、技术措施
一些供电企业虽然在施工前制定了安全施工规则、技术规定，然而，却由于缺乏先进、强有力的安全管理组织部门，使得一些安全施工制度与规范无法被切实有效地落实，导致一些施工人员在不明确电气设备接线、危险点设置等情况下出现人身事故问题。例如：某配网工程电源施工环节，项目负责人未办理工作票，未采取任何安全防护措施，盲目地组织施工人员带电施工，导致现场施工过程中，施工人员触电身亡。不认真履行工作票制度、许可或监护制度，导致安全施工问题频繁发生。
2.3忽视了施工安全、质量监管
配网工程实际施工过程中，又必须做好现场检查、安全监督等工作，注重施工工艺、工程施工质量等的检查，积极加强监督、注重管理，从而维护施工安全，确保配网工程的施工质量，然而，实际的配网工程施工过程中，一些施工单位却未能切实、有效地落实安全检查与监督，对施工的各个环节的关键部分未能做好有效的管理与监督，从而使得一些施工环节问题频发，配网工程质量得不到保障，也威胁到施工人员的安全。
3配电网施工现场的安全管理
3.1做好预先准备工作
因为配网工程施工具有一定的繁琐性、复杂性，所以，要想保证工程施工质量，就必须从施工初期入手，做好施工前期的准备，从长远出发，科学全面地分析配网工程施工中可能出现的问题，可能面临的风险，在此基础上来加强安全控制。
（1）科学勘测。配网施工前，必须围绕未来的施工地域、地质条件展开勘测勘察，制定一系列专门针对安全施工的勘测规程与制度，并制定三项措施，加强危险点的预控和防范。
（2）编制标准化施工卡，形成完备又可执行的安全技术规程，同时，确保其能够被有效执行。
（3）做好施工前安检工作。具体包括配网施工机械设备、材料等，确保硬件设备质量达标、安全合理，重点加强施工人员的安检，具体包括：劳动防护设备、施工安全保护装置等。
（4）施工前必须进行施工人员安全教育、培训，一方面使专业技术员掌握安全施工技术，另一方面提高施工人员的安全防范意识。
（5）参照勘测结果编制科学的施工方案、安全施工规程，这其中要注意规程与方案的科学性、规范性、经济性、合理性等，实现其指令的发挥。
3.2重视现场施工管理
所谓的现场施工管理就是施工过程的管控，有目标、有针对性地制定安全防范规程与规定，确保这一套规程与规定能够切实被执行，发挥前期预防的作用。
（1）施工过程中，围绕我国在电网安全施工方面的规程来核查施工人员的施工行为，对于违规、违章的人员或行为必须及时予以纠正或教育，情节严重者则有必要进行惩罚与惩处，重点完善施工现场的安全监察，具体包括：安全组织与安全技术是否被彻底、有效落实，相关的安全规定是否被全面贯彻。
（2）加强施工工艺与质量检查。配网工程施工中必须加强工艺检查与质量监管。科学的施工工艺与施工技术是配网工程安全施工的保障，而且配网工程由于线路较长、范围较广、施工复杂，面临着变化性因素等，实际施工中很容易出现隐患问题，因此，必须重视施工工艺检查与质量监督，重点围绕配网工程的一些关键环节、特殊部位进行检查，例如：杆塔施工工艺，隐蔽性施工环节等，围绕问题开展专项检查，有效地排除安全质量隐患。
3.3做好开工与完工管理
开工与完工也是配网工程安全管理的关键，实现开工许可制度，同时，也要加强完工检查。科学有效地执行相关法律、制度、法规，从而为安全施工、安全生产提供制度保障。（1）开工许可制度。开工前要认真检查、核查所采用的安全措施同三措同步与否，安全技术、工艺与管理方法等是否切实有效，以此来控制并预防安全事故问题。必须确保监管人员遵规守法，做好安全技术交底工作，正式施工前有必要切实根据规程的规定来宣读工作票，严格核查安全技术、工艺、管理制度等的实施情况，坚决杜绝为了工期，无视安全等现象。（2）施工结束后，也要加强验收管理，注重质量控制，加强安全检查与监督，需要撤离现场的施工机械、设备、材料等必须规范有序地撤离现场，施工人员也要安全离场，确保安全措施被彻底拆除。
3.4创建完善的安全管理制度
要想实现配网施工现场的安全管理，就必须建立健全安全管理制度，配网工程施工前根据国家相关方面的法规法规，再结合以往的施工经验，对应编制出一套科学、完善的施工安全管理制度，从而为工程施工带来强有力的制度保障。可以编制安全施工规范与守则，并培训施工人员熟识这些规范和守则，能够严格依照规范进行施工，这样才能为管理安全施工提供制度保障，也应有效实施安全管理制度，以此来维护施工安全。
4总结
[关键词]天然气管道；安全问题；原因分析；预防措施
1.易出现管沟土方塌方的安全问题、原因分析及预防措施
在新疆地区，天然气管道施工一般处于戈壁滩及沙漠地段居多，障碍物少，且管道施工距离长，一般采取机械开挖管沟的方式；在进入市政区段后，因行人及市政基础设施等障碍物较多，一般采取人工开挖管沟的方式。易出现管沟土方塌方的主要原因：一是由于新疆地区气候干燥，导致地表部分的土质疏松干燥。二是在新疆地区，为了避免冬季管线受冻的问题，管道埋深必须超过当地的冻土层深度，因此，天然气管道的管沟开挖都比较深，造成土方开挖工程量比较大。三是施工单位为了尽可能减少土方量的开挖，往往未严格按照设计及施工规范要求进行放坡开挖作业，且管沟开挖宽度往往小于设计及施工规范要求的宽度，如果开挖出来的土方不分散堆放，而是直接集中堆放在管沟附近，且管沟开挖完成后一般未采取有效坑壁防护支撑措施。如果出现土方塌方问题，必将给沟底施工的人员带来严重的人身安全问题。
为了有效避免管沟土方塌方问题，笔者结合多年的工作实践经验认为，可采取如下预防措施：1）在新疆地区，设计人员应结合当地气候特点及冻土层深度要求，应适当考虑减小土方放坡系数，适当增大管沟开挖宽度，尤其是在沙漠地段更应如此。2）在市政区域，由于管沟开挖宽度往往受到市政基础设施的严格限制，在这种情况下，为了有效避免土方塌方给沟底作业人员带来的安全风险，必须对已开挖的管沟两侧沟壁进行有效支撑。3）管沟开挖完成后，监理人员应对宽度进行检查验收，应满足施工规范要求。4）管沟开挖出来的土方，应严格按施工照规范要求堆放，避免就近堆放或超高超负荷堆放，多余的土方应及时拉运出施工现场。5）在新疆地区，因土质疏松，应避免在下雨天或发洪水等异常情况下从事沟底施工作业，否则极易塌方。6）施工单位应制定相应的应急预案，在沟底有人员从事施工的情况下，管沟上方应确保有监护人，以便发生土方塌方时能及时相救。
2.易出现安全防护不到位的安全问题、原因分析及预防措施
在天然气管道施工过程中，易出现安全防护不到位的问题是：1）在管沟开挖至土方回填之前的这一段施工期间，由于管沟未回填，且管沟开挖都比较深，如果管沟两边的安全防护设施出现问题，尤其是在市政区域，极易导致行人、车辆或牲畜等掉入管沟的风险。结合多年现场检查发现，管沟两边的安全防护不到位的主要原因在于：要么是施工单位根本就没有按照有关规定要求设置安全防护设施；要么是在施工期间不注意巡回检查，导致有的安全防护设施在施工期间遭到破坏未及时恢复；还有可能是阻碍行人行走，遭到人为拆除的可能。2）在管线焊接作业时，极易出现安全防护不到位的问题是施工人员不按要求配带防护罩、防护手套及劳保着装等问题，容易造成施工人员受到电火花伤眼、高温烫手等作业风险。究其根本原因在于：一是施工单位对施工人员的安全保护意识的重视程度不够，未按规定要求给施工人员配备防护罩、防护手套及劳保着装等安全防护用品；二是施工单位为了节约费用开支，施工现场往往存在防护罩、防护手套及劳保着装破损了照样使用的情况；三是由于施工人员的安全意识薄弱，忽视管线焊接作业存在的安全风险，不按照要求正确配带防护罩、防护手套及劳保着装的情况也时有发生。3）在管道及系统试压时，极易出现安全防护不到位的问题是安全警戒区域未按照要求设置，由于管道试压的压力一般比较大，一旦管道试压出现问题，极易造成管道附近的无关人员受伤的风险。
针对上述安全防护不到位的安全问题，应采取如下预防措施：1）在进行管沟开挖前，监理单位应严格要求施工单位落实施工区域的安全设置要到位，比如施工安全警戒线的设置、安全警示标志、防护栏等安全防护设施必须设置到位，并且不定期进行检查，避免因安全防护不到位导致行人、车辆或牲畜等掉入管沟的发生。2）在管线焊接作业过程中，应督促施工单位将防护罩、防护手套及劳保着装给施工人员配备到位，对未配备到位的、配备的防护罩、防护手套及劳保着装损坏了不及时更换的、施工操作人员故意不按要求正确佩戴的情况，监理单位决不能听之任之，对不服从安全管理的施工单位，应及时上报建设单位进行处理。3）在管道及系统试压前，监理单位应督促施工单位严格落实安全警戒区域的有效设置，在试压过程中应加强巡回检查，避免无关人员靠近试压危险区域。
3.管沟回填时易出现的安全问题、原因分析及预防措施
在管沟回填时，往往最不会引起相关单位人员的高度重视。其实，在这一环节也最易出现安全问题。因为，在管沟回填时，根据施工规范要求，对天然气管道周围一定范围内的回填土的土质是有严格要求的，然而施工现场往往缺乏有效的监督，施工单位也往往不严格按照规范要求进行回填施工，结果，往往一些尖锐的石块、鹅卵石及建筑垃圾等都作为回填料进行回填了。因为，一旦回填完毕，一般不会再对已回填的管线进行检查了，其实，此时管线的防护层已经遭到石块、鹅卵石等尖锐物一定程度的破坏。然而，该安全问题一般不会在施工期间直接发生，而是经过若干年运行以后，会在管线防腐层遭到破坏严重的地方加快了锈蚀速度，从而导致天然气管线的泄漏，从而有可能导致安全事故的发生。
为了有效避免管沟回填时不按规范要求回填土的发生，可采取如下预防措施：1）在回填过程中，监理单位应加大巡检力度，对不符合施工规范要求的回填土应坚决要求返工处理。2）建设单位应对已经回填的管沟进行抽查，一旦发现未按规范要求进行回填的，应坚决予以返工处理，才能有效保证回填土的施工质量要求。
4.易出燃气警示带的安全问题、原因分析及预防措施
在天然气管道施工过程中，施工单位往往为了节约费用，并且根据施工难易程度，适当调整施工工序的情况也时有发生，比如燃气警示带的设置就是如此。经笔者多年现场检查发现，施工单位往往在管道上方细土回填之后就立即敷设燃气警示带，不难看出调整工序的做法减小了施工难度，节约了费用。因为正常施工工序是管顶上方细土回填完毕后，应按设计或施工规范要求回填一定厚度的戈壁土，才能敷设燃气警示带，然后回填戈壁土到顶。因此，该施工做法不符合设计或施工规范要求，设计或施工规范要求燃气警示带敷设位置一般应距天然气管道管顶500mm以上，这样才能有效起到警示作用。一旦这样施工，当有其它施工作业时，燃气警示带根本就起不到应有的警示作用了，因为燃气警示带距离天然气管道上方的距离很近，加之管道上方回填的是细土，极易造成挖断天然气管线的情况发生，如果是管线投用后发生管线被挖断的情况，甚至会造成非常严重的安全事故。
为了有效避免燃气警示带的设置不按设计或施工规范要求施工的问题，应采取如下预防措施：首先监理单位应严格按照设计或施工规范要求进行验收，对不符合要求的情况应督促施工单位整改到位；其次在竣工验收时，建设单位应进行适当范围的抽查，对不符合要求的应坚决予以返工处理。只有这样才能有力保证燃气警示带按要求施工，才能起到有效避免天然气管道被挖断的警示作用。
5.室内燃气管道安装易出现的安全问题、原因分析及预防措施
经多年现场检查发现，室内燃气管道安装常见的安全问题有：1）室内燃气管道与电气设备、相邻管道、灶具之间的最小净距不符合规范要求。2）燃气计量表与电气设施、燃具之间的最小水平净距不符合规范要求。3）燃气计量表安装在不具备自然通风的橱柜内。4）可燃气体检测报警器与燃具的水平距离不符合规范要求等。很显然，这些安全问题的存在，一旦出现天然气泄漏，很容易引发天然气闪爆或报警失灵，极易造成人员受伤。出现上述施工安全问题的主要原因是：施工单位技术人员对具体施工人员的施工技术交底不到位，造成施工人员对施工规范具体要求不熟悉，因此，很难达到施工规范要求。其次是监理人员未严格按照施工规范要求进行质量验收。
为了有效避免室内燃气管道安装易出现的上述安全问题，应采取如下有效预防措施：1）应让施工单位自身切实加强安全管理工作。施工单位如何加强自身安全管理工作呢？一是加强天然气管道施工安全及施工规范的技术培训。在施工之前，要做好施工安全及施工技术交底培训，只有让施工人员对具体施工内容及规范要求了然于胸，增强了施工安全意识，这样才能减少施工中的盲目施工和随意施工。二是严格落实施工工序“三检制”交接验收制度。如果发现某道工序不符合要求，就应责令其立即整改到位，只有这样才能及时地消除安全隐患。三是健全施工安全激励与惩罚机制。将施工安全与施工人员的经济效益进行直接挂钩，对于施工安全绩效出色的人员，应该予以相应的奖励，对于施工过程中不遵守施工安全规定而出现违章施工的相关责任人，要进行必要的处罚[1]。2）监理单位应严格按照施工规范要求进行质量验收，对不符合施工规范的安全问题，必须要求整改到位。3）建设单位应在竣工验收时把好质量验收关，应彻底将上述安全问题切实消除在萌芽之中。
6.结束语
综上所述，针对天然气管道工程施工中易出现的安全问题、原因分析及预防措施进行了探讨，具有十分重要的现实意义。施工企业必须切实注重天然气管道的安全施工，有效避免安全事故的发生，同时，应严格按照设计及施工规范要求进行施工，才能最终确保天然气管道工程施工质量及施工企业经济效益。
参考文献
[1]秦春霞.浅谈石油管道施工中的安全问题[J].中国石油和化工标准与质量，2012，05：270.
关键词：建筑业；施工；安全管理
1引言
施工安全管理在建筑业中已占据了举足轻重的地位，安全工作的成败决定企业的前途和命运，随着现代化建设的不断深入与发展，建筑业在市场竞争中也逐渐变得愈来愈激烈化，因此，注重安全管理，合理运用管理的职能与科学的办，才能在市场竞争中占据一席之地。同时，创造良好的安全环境，也可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。
然而，近年来国内城市建筑坍塌重特大事故时有发生，事故所造成的社会影响和经济损失十分严重，中央政府对此高度重视。中国工程院受国务院委托，2005年成立了以周丰峻院士为组长的20多位专家组成的咨询项目组，重点针对我国“地下工程与基础设施工程公共安全技术”开展咨询研究。中国工程院院士周丰峻提出忠告：“要时刻把安全质量放在第一位。”
虽然总是从不同角度强调安全的重要性，但在有的施工现场，不同程度地存在着安全问题。
2建筑施工安全管理中的主要问题
2.1建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
2.2从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
2.4建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。
2.5建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。
2.6安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。
2.7施工安全监理不到位
很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位，部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改，不能及时向建设单位、主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。
3加强建筑施工安全管理的办法
3.1加强建筑施工企业安全施工的观念
在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。
3.2加强对从业人员施工安全教育
《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。与此同时，加强安全教育，可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上，使党和国家安全生产的方针、政策，企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。
3.3落实安全生产责任制
要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，以及有关人员的安全生产责任，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。
3.4创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
3.5规范施工操作，加强安全生产监督
监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等，加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。
3.6加大施工企业安全生产的投入
加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。
3.7全面提高监理人员的素质
要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。
一、当前的建筑物常发生的安全事故
20世纪50年代的结构设计方法，与现在近似，当时所用的混凝土强度很低，只有110-140号，比现在的C15还低。20世纪50年代初期施工手段也很落后，混凝土用体积配合比，人工搅拌，没有振捣器，而当时施工发生安全事故的较少。有一些建筑物使用至今近50年，因此可以说，现在的安全事故，只要施工质量保证，设计不出错误，安全程度已能满足要求。所以不必做出全面的变更，个别地方有不够的，则可作局部修补。规范对安全度的要求只是最低值，设计人员完全可以根据不同的工程对象，必要时采用高于规范规定的数值。基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。
建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。当前，很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标，施工人员中都要有一大部分从劳务市场招聘来的农民工。有的企业没有对农民工进行系统的安全培训，有的虽有培训也只是流于形式，与现场施工要求差距很大，导致农民工不熟悉施工现场作业环境，不了解施工过程中的不安全因素。
二、建筑物发生安全事故的主要原因
建筑物常发生安全事故，管理者安全生产意识不到位是事故的主要原因。领导者对安全工作的重视程度，直接关系到安全工作的成败。领导的不重视是最大的危险源。部分管理层未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有地位，对于国家有关建筑的法律、法规、规范、标准等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地;安全文明施工监管薄弱，检查不到位，事故隐患整改落实不到位、责任追究与处罚不到位;为了在施工中抢速度，不愿花时间和精力对操作员工进行安全教育，造成员工严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，自我防护能力极差;一些企业安全技术措施专用资金不足，为了追求利润最大化，有些连必要的安全防护用品、安全保证设施也不愿购买。部分企业领导、项目经理忙于日常事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施的安全性。主要有一些几点：
1．安全意识淡薄。企业领导长期对安全生产工作没有充分重视,漠视生产工人合法的劳动保障权益,加上大部分工人由于自身素质较低,相应的也会安全意识淡薄,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故。
2．安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识谈薄,理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系而造成的。一是建筑安全技术研究工作比较薄弱,解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后。二是我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后,标准化、定型化和工业化的程度很低。三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低,无法对施工队进行管理。
3．建筑安全法律法规体系还不完善。我国虽然颁布了许多有关建筑业的安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规。但还有不少的缺陷,现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;存在着重复和交叉管理的问题。
4．建筑安全生产监管体制机制还不健全,监管监察队伍建设仍需加强。我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距,安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以有深度地开展建筑安全监督工作。
此外，目前事故频频发生的原因还有:大量的是属管理腐败,违法违规,假冒伪劣,偷工减料等;其次是野蛮施工,不按施工顺序,不按验收标准,粗制滥造;极少是由于设计错误,不符合设计标准规范要求的。我们要从结构设计理论、标准设定上找出存在的问题和薄弱环节。
三、安全管理的有效措施
在建筑物的安全管理方面，监理在工程中所发挥的作用。安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和监督,并采取 法律 、 经济 、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性，是维护建筑业安全发展的卫士。因此，提高安全管理的有效措施有：
1．规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
2．加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。
3．建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
4．建立项目部安全管理组织机构，将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。根据项目监理部具体情况,进行有效控制,编制安全管理方案,建立安全管理机构, 把安全管理置于程序文件中,并使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
四、结束语
随着城市建设规模的不断扩大，高层建筑兴建越来越多，提高高层建筑的建设质量，确保工程建筑的安全问题，成为建筑工程项目的重中之重。提高高层建筑的安全管理，是保证建筑安全的有效措施。
参考文献
[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).
关键词： 建筑电气 施工管理 质量问题 安全
前言
随着建设科技的不断发展和人民生活水平的不断提高，现代建筑中设置的功能系统越来越全面，其中电梯、中央空调、消防及信息智能化系统已被普遍应用，这使得电气安装在建筑工程中的地位和作用越来越重要，其工程质量控制及安全管理水平直接影响到建筑工程施工的工期、质量和效益。如何做好电气工程的施工管理，力求施工质量的精益求精是我们电气专业人员的学习目标和努力方向。
1 开工前的质量控制
在项目开工前，要熟悉电气专业施工图纸，明确设计要求，理解并掌握与施工内容相关的专业施工规范及验收规范的要求； 会同其他专业（ 建筑、结构、暖通） 进行技术交底和图纸会审，尽可能详尽地找出各专业管线与设施 布置相冲突或背离之处，并提交设计修改图纸； 结合设计图纸及国家规范的要求编制科学高效的施工方案，制定水平先进的施工技术措施； 制定可行的安全管理措施并检查落实； 准备好施工用材料、设备和施工机具，落实试验检测方法和设备；将与土建专业施工相交叉的工序及部位列出并提交给专业技术负责人，以达到及时有效的工序协调配合，避免因遗漏或差错造成返工甚至停工。
2 施工过程的质量控制
（ 1） 电气材料质量是电气工程质量的关键因素，因此，必须严把材料质量关，材料进场要以材料质量控制卡逐项登记，每种规格、每批次材料要有完整的资料（ 出厂合格证、厂家检测报告等） ，在按规范要求抽样送检并报验合格后方可使用，不合格的电气材料必须立即退场。另外，预埋基础型钢、支吊架和线路保护管的防腐处理也不容忽视。
（ 2） 基础部位的电气施工主要有接地系统设置及接引、进线管沟预留预埋及止水、等电位系统预留预埋、基础型钢预埋等。主要要控制好接地材料的材质和规格、预留管沟孔洞的位置和几何尺寸，其中接地系统的焊接质量和防腐处理是控制的重点。
（ 3）电气工程师首先要预先做好技术准备，对各个电气系统进行工艺设计，明确管线布置的走向、高度和敷设方式，明确指出重点部位和关键工序并强调其技术要求和处理措施； 做好材料预算并落实材料准备情况； 进行班前技术交底和安全施工交底。然后在现场施工时严格控制工序质量，对细节部分要重点检查和控制。在主体施工中，应初步确定盘、箱、柜、盒的位置和高程，设置好防雷接地测试点，按规范要求做好避雷引下线的焊接，正确预留出金属线管及箱、盘、柜等金属外壳的接地连接线。敷设软管时，在转弯处和混凝土梁、柱、板内的线管均需外套保护管，待浇注或砌筑完成后，应及时检查管路通畅情况，发现问题应及时处理。最后封好管口，避免杂物进入阻塞管路而妨碍将来穿线。
（ 4） 屋面避雷网敷设必须严格按设计图纸和标准图集的要求施工，避雷线的支撑和连接必须符合规范要求。避雷引下线焊接、屋顶柱钢筋焊接和女儿墙内钢筋焊接，是应重点进行质量检查的部位。
（ 5） 在内墙抹灰之前，电气施工人员应将所有电气工程中的预留孔洞按设计和规范要求核实一遍，并根据土建的高程基准点在内墙上弹出设计要求高程的水平基准线，按照设计图纸及规范要求将各种箱、盘、柜、盒具体定位，并在复核无误后进行安装稳固，然后扫通管路，穿好带线，堵好管盒，做好金属外壳接地。
（ 6） 管内穿线和电气接线安装是电气施工质量控制的又一关键环节，其重点是线材的规格、型号、颜色要符合设计及规范要求，穿线时不得野蛮施工，以免损坏绝缘甚至拉细线径。不同系统的线路不可共管，强、弱电线路不得共接线盒，导线在管内不得有接头。
3 专业检查和检测
检查检测、通电试运行是电气施工质量控制的最终环节，也是最大限度地保证将来用电安全的关键环节。接地电阻摇测 、绝缘电阻摇测（ 绝缘电阻≥0. 5 MΩ） 、防雷与接地系统的电气连接可靠性测试以及箱、盘、柜内地线与接地系统的电气连接可靠性测试、电缆耐压试验等，是建筑电气系统通电前必不可少的重要步骤，待每项检测均符合要求后，再分系统分层逐级逐户通电试验。通电后室内检查的主要方法有： 用试电插头全数检查插座的接线是否正确，用试电笔全数检查开关是否控制零线及金属外壳是否带电。另外，还应手动检查漏电保护开关动作的可靠性； 弱电系统则应进行信号调试。
4 电气施工质量控制程序
电气施工质量控制程序如图 1 所示。
5 电气施工的安全管理
电气安装人员必须具备相应的专业知识并取得相应资质等级的电工操作证；施工企业要定期组织安全培训，加强员工的安全意识教育； 电气工程师要针对具体的电气作业内容制定操作规范并监督实施，要坚持每天向电气施工人员进行班前技术交底和安全交底，专业技术负责人要经常组织开展职业培训和专业技能训练，使电气安装人员养成良好的职业习惯。
（ 1） 电气作业人员应定期接受安全教育和培训，应具有相应的专业知识、强烈的安全意识、良好的职业素养和健康的心理、良好的身体素质，且必须持证上岗。在实际工作中，电气作业人员必须做到：自觉遵守安全操作规程，遵守各项规章制度。
（ 2） 施工使用的机具、设备必须绝缘合格、安全可靠并在检定有效期内，电气保护设备必须检定合格且动作可靠。
（ 3） 使用的材料必须有出厂合格证和安全合格标志，其规格型号符合设计要求，绝缘值符合产品规范要求。
（ 4） 施工前，编制针对具体工程的安全技术方案，制定安全组织措施，施工时做到工序正确，操作规范，接地焊接、盘箱柜内接线、电线接头等的做法符合设计及规范要求。带电作业、登高作业必须有专人监护； 各种架子必须经有关人员检查验收合格后方可使用。
（ 5） 按电压等级要求设置隔离带，保证安全操作距离，按施工用电安全规范的要求装设漏电保护器，特殊环境下配备防火、防爆、通风设施等，均是在相应环境条件下防止电气施工安全事故、保证人身安全的有效措施。
6 结语
综上所述，电气工程师要具备全面的专业知识和管理知识，要具有高度的责任心。深刻认识“安全生产得之于严、失之于宽”的道理，自觉养成遵守安全操作规程、严格执行技术规范的良好习惯。只有这样，建筑电气安装工程质量控制及安全管理的目标才能顺利实现。
参考文献：
[1] （GB50300-2001）《建筑工程施工质量验收统一标准》[S]
[2] （JGJ46-2005） 《施工现场临时用电安全技术规范》[S]
关键词：施工安全管理 安全制度 安全资料 夏季安全施工现场安全
中图分类号： TU714 文献标识码： A
随着国内经济建设的持续健康发展，城市建设不断扩大，各个城市的基础设施建设也在日新月异的更新换代，建筑工程在城市建设中占有很大比例，各地高楼大厦拔地而起，不断的改善提高人们的办公生活水平，随之而来的建筑工程施工安全问题也日益突出，全国各地不断发生伤亡事故，安全生产形势不容乐观，为加强建筑施工安全管理，杜绝各类事故的发生，各工程管理部门不断开展建筑施工安全大检查，本文结合自己工程施工安全管理中的一些体会、感受，谈谈建筑施工安全检查的主要内容及检查方法，以促进建筑工程施工安全管理的规范化，以期建设、监理、施工单位的安全管理水平不断提高，使建筑施工安全管理水平上一新台阶。
一、安全制度及安全资料检查
1、施工现场安全管理体系是否健全，各项安全管理制度是否上墙，施工组织设计中有无安全技术措施及审批情况。检查方法：审查施工组织设计及安全施工方案。
2、是否建立安全生产责任制，明确责任人，主要工种应有相应的安全技术操作规程和书面安全技术交底记录，工人的三级安全教育记录是否齐全，现场是否有应急救援预案及组织演练。检查方法：审查有关安全技术资料
3、是否有专职安全员，并持证上岗，是否定期进行安全检查，安全检查记录是否完整，存在安全问题是否及时整改到位并组织复查。检查方法：审查安全员上岗证及安全检查记录。
4、塔吊、物料提升机、施工升降机是否经专业部门检验合格或进行联合验收，各种合格证明是否齐全，特种作业工种（脚手架、焊工、电工、司机等）操作人员是否持证上岗。检查方法：审查验收资料及上岗证。
二、防台、防汛、夏季安全施工及基坑防护工程安全检查
1、施工单位是否制定切实可行的夏季安全施工生产措施，是否成立以项目经理为首的夏季施工领导小组，全面负责夏季的安全文明施工。检查方法：审查施工生产措施及夏季施工管理体系。
2、施工单位是否制定具体防台、防汛及夏季安全施工防范措施，主要包括避免夏季高温、恶劣天气对工程质量影响的防范措施，异常天气情况下的施工技术措施，暴雨洪涝情况下的防洪排涝措施，防雷击及安全用电防护措施，高温、雨季及雷电天气情况下的人员安全防护知识的培训教育要全面周到并落实到位等。检查方法：审查夏季具体施工方案、施工措施及特殊天气防护教育记录是否齐全。
3、对不宜在雨季施工项目（如防水、保温及土方工程等）的专项施工方案及措施，高温及异常天气情况下的混凝土构件浇筑及养护施工方案及具体措施，施工现场的材料储存、防雨措施等。检查方法：审查专项施工方案及措施，检查现场措施落实情况。
4、检查现场防暑、降温、防雨、防风措施，主要包括各种临时设施遮阳、防雨措施，预防洪涝沙袋、挡水设施，各种临时设施的防风措施、固定情况有无安全隐患；有无山体不稳定、滑坡、泥石流等不良地质地段及防范治理措施等。检查方法：检查现场措施落实情况。
5、基坑工程是否编制专项施工方案，基坑支护、降水、排水措施是否到位，是否按规定进行基坑监测，基坑（槽）的安全防护措施是否齐全，如防护栏杆、防护网、挡脚板等，是否设置专用梯道及扶手栏杆；基坑周边设施的安全距离是否足够，基坑周边的荷载是否过大，有无随意堆土、堆料、放置机具等。检查方法：审查基坑施工方案及检查现场措施落实情况。
三、施工现场安全检查
1、楼梯、电梯口、落地窗、阳台等部位是否设置安全围挡。检查方法：检查现场安全设施。
2、工人是否按规定佩戴安全帽、安全带（绳）。检查方法：检查设施配备情况。
3、安全通道搭设是否规范，搭板是否固定牢固并有防滑措施，扶手、护栏设置是否规范、齐全，周边安全防护网是否齐全、规范。检查方法：检查安全通道。
4、脚手架、模板支架搭设是否规范，地面是否夯实，下部是否设置垫板，扫地杆、拉杆、剪刀撑设置是否符合要求。（钢管外径48毫米壁厚3.5、51毫米壁厚3.0，严禁混用；垫板长度不小于2跨厚度不小于50毫米，扫地杆距地不大于200毫米）。检查方法：检查支架搭设情况。
5、防护网、安全网设置是否规范，有无安全隐患。检查方法：检查、防护网安全网。
6、现场安全用电是否规范，外电防护、接地接零、配电线路、配电箱、开关箱设施是否齐全，配电箱是否有锁及防雨设施，电缆有无随意拉设现象。检查方法：检查施工用电设施。
7、有无消防安全管理制度及消防措施，现场消防设施是否健全，灭火器配置是否符合要求，消防沙、消防铲、消防桶是否配置，是否有消防应急预案。检查方法：检查消防设施。
8、施工现场是否按规定设置安全警示标志牌，是否绘制安全标志布置图，施工入口处及施工区域、危险部位标志牌是否齐全。检查方法：检查标识牌设置。
9、建筑垃圾、生活垃圾是否集中堆放并及时清理，生活垃圾应装入密闭式容器，有无高空随意抛掷建筑垃圾现象。检查方法：检查施工现场。
10、工人宿舍、食堂、厕所是否符合卫生标准及安全用电规定，是否有卫生责任制度并落实到人，食堂卫生许可证及炊事人员健康证，现场施工人员的饮食是否符合安全、卫生防疫要求，各种防暑降温、预防疾病措施是否到位等；宿舍有无随意使用大功率电器或随意拉设电线、设置插座等情况。检查方法：检查宿舍、食堂等部位。
结束语
以上安全施工管理检查内容是作者本人结合自身工作过程对建筑工程施工安全管理的一些初步认识和总结，随着国家对建筑施工安全管理的法规、条例的不断完善，各地也结合建筑施工安全管理的具体情况，不断制定相应措施，我们相信，在大家的共同努力下，建筑施工安全管理会上一个新水平，让安全事故远离建筑工程建设。
高速公路工程建设实行的是项目管理制，安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成，各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求，又要满足其单位内部的安全管理要求。一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主（建设业主方派驻）、设计代表（勘察设计单位派驻）、总监理工程师办公室（监理单位派驻）、各合同段项目经理部（各中标施工单位派驻）。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系，并有机的结合起来，这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。高速公路工程项目的安全管理体系由项目机构的负责人为第一责任，其机构还应根据本项目的建设规模决定是否设立相应的专职安全管理部门，如项目法人要设立安全管理部，总监理工程师办公室设置安全监理工程师，各合同段项目经理部设置安全管理部。这些专职部门和人员负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，监督安全生产措施的落实，组织开展“平安工地”建设活动、安全生产检查活动，及时整改各种安全事故隐患及日常安全生产存在的问题。
2安全生产的过程管理的几点建议
高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规，为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的思想，在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。
2.1强化落实“一岗双责”，进一步明确参建各方全员安全职责，采取严格的奖罚措施，加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确建设业主是重要责任主体，勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件；监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障；施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。强化安全生产管理，应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作，在明确参建人员安全职责的前提下，营造“人人管安全，人人要安全”的良好氛围，并通过安全生产月“、平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式，依靠严格的奖罚措施，充分发挥业主安全管理主导作用，调动参建各方安全管理积极性。
2.2以示范施工合同段内业管理为基础，完善项目各施工单位制度内容，通过检查督促、奖优罚劣等手段，确保制度执行力。首先，选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础，结合上级主管单位及项目业主等相关要求，联合监理规范施工单位安全管理制度内容，树立项目内业示范标段。其次，以示范标段制度体系为模板，推广应用，督促各标段结合自身实际情况进制度修编，完善相关制度内容。再次，在日常检查及各类综合检查中，以安全管理制度体系为核心，检查制度执行情况。建立示范制度体系过程中应重点注意：要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求；要规范施工单位安全费用申报范围，理顺费用申报签认流程；要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程，设备日常维修养护等内容提出相关要求；要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围；要规范安全检查及隐患排查，检查频率、范围、内容等。
2.3要针对现场安全管理的重点、难点，严防死守消除事故隐患，确保项目安全生产。首先，各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识，业主、监理、施工合同段要相互联动管理，“对症下药”解决相关问题。其次，业主应结合项目特点，在与监理和施工单位充分沟通的前提下，推行相应安全标准要求，控制关键点完善现场管理。如提出桥梁高空作业工作平台铺设，安全护栏设置要求；要求隧道掌子面用电箱，采用双箱体电箱，防止飞石破坏；规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置，急救箱内物资储备等内容；要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理，经检查签名确认后方可进行；提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。再次，就是要发挥业主方强有力的管理手段，通过日常检查、抽查及专项检查，检查各项安全标准落实情况，督促相关合同段整改落实，确保本辖区施工现场生产安全。
2.4用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题，要充分发挥业主强有力的管理手段，制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视，特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。用电安全问题主要体现在：电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时，工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套，工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理，督促各施工合同段规范现场用电管理。
2.5要全面推进“平安工地”建设活动，在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作，要求各参建单位认真解读考核评价标准，按“平安工地”活动的各种要求，各司其职开展现场安全生产管理工作，以确保平安。为充分调动各参建单位“平安工地”活动开展的积极性，业主应每半年按“平安工地”考核评价要求对各施工单位进行考核，对考核优胜单位应给予奖励。目前，高速公路工程建设发展迅速，工程建设中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人，大批农民进入施工队伍，导致施工队伍整体素质参差不齐，且施工队伍流动性大，给安全生产管理带来很大困难。因此，在建设安全管理过程中，应严格按照交通部“平安工地”等相关规定，结合具体的施工特点，不断提升安全管理的科学性，确保人员和财产安全，实现本项目安全生产管理的控制目标。
2.6高速公路建设项目安全生产管理工作要紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，围绕强化基层和夯实基础做文章，紧抓特种设备“三证”的办理，全面落实本项目所有特种设备未经检验禁止使用这条红线，工地现场严禁“违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”三违现象，积极开展“零事故班组”活动，着力推进本项目施工安全管理标准化、精细化建设，只有这样才能实现安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，使项目建设安全生产处于可控状态。
3结束语
【关键词】施工现场临时用电安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
施工临时用电是建筑施工现场的主要动力载体，是整个工程项目高效稳定建设的重要保障。在施工现场，由于受工程建设工期的决定，临时供电系统具有明显的临时性，一般工程项目施工期大多在几年内，有的则只有几个月，甚至只有几天，临时用电必须在工程竣工后马上进行拆除，也就是临时用电系统需随工程的竣工而从施工现场拆除。建筑施工工地临时用电既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所，其具有以下危险性和特殊性。
首先建筑施工现场周围环境比较复杂，由于施工工种和交叉作业面多、人员设备进场较为频繁，很容易接触到临时供电线路发生触电危险。
其次临时用电系统是一个结构复杂的系统，随着工程建设的不断进行，建设工作面也在不断延伸拓展，各类供电线路、电气设备的增加和移动，使得整个供电系统结构变得复杂多变。
最后临时供电系统还是一个负荷时变的系统，不同建设阶段所需的机械电气设备也不一样，系统负荷容量变化范围波动较大，这就对供电系统调节能力提出更高的要求。
总之从临时用电以上多个特点可知，在建筑施工全过程中，必须采取相应的防范保护措施，提高施工现场临时用电的安全水平，才能保障整个工程项目安全可靠、快速高效的建设。
1．施工现场临时用电常见问题分析
1.1 施工组织设计操作不到位建筑施工工地，既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所。因而，国家建设部为此专门制定了《施工现场临时用电安全技术规范》，规定施工企业在施工前必须严格编制临时用电施工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施等。但是，许多施工企业却没有按照此《规范》严格执行，或者不重视施工用电问题，没有认真、严肃地进行用电技术措施、安全措施、管理措施等施工组织设计工作。这是目前施工企业的一个通病。
1.2 电工持证上岗不规范 建筑工地上的直接操作电工具备资质的不多，既没有取得《电工进网作业许可证》，也没有取得有关部门颁发的特殊工种操作证。大多数电工没有进行过严格的电工基础知识、电力安全知识培训，因此，在实际操作工作中，就不可避免地出现用电技术、安全管理不到位，操作人员用电安全自我防范意识相对薄弱而导致人员触电伤亡、电气设备损坏等安全事故的发生。
1.3 保护零线引出点不正确
根据建筑施工临时用电安全规范要求，在建筑施工现场，由专用变压器提供的临时用电TN-S接零保护系统中，各类用电设备的金属外壳均必须与保护零线进行有效连接。临时用电系统中保护零线应由工作接地线、配电室总配电箱电源侧零线或馈电柜总漏电保护器的电源侧零线引出。在实际施工过程中发现,有的施工现场临时用电系统保护零线的引出方式不按规范要求进行，通常采取将临时用电保护零线从现场分配电箱的零线重复接地引出，有的或从总配电箱第一级漏电保护器的负荷端引出，这都可能导致有些用电设备保护零线达不到保护要求，在出现用电安全时起不到应有的保护作用。
1.4 用电设备与保护零线间连接不当
在施工现场发现，很多临时用电系统在初期架设过程中也按规范和设计要求布置了保护零线，零线引出点也是正确的，且按照要求做了重复接地，但在实际使用中，由于临时用电系统安装人员不仔细，只是简单将保护零线与设备接地体进行简单连接，并且没有经过严格的临时用电验收就投入实际运用过程中，这样很容易造成设备保护零线接线不妥当，使设备外壳出现带电或当设备发生漏电时失去安全保护等现象发生，导致施工人员在施工用电过程中出现触电事故。
1.5 配电箱系统选型设计不合理
在建筑施工临时用电安全规范中明确规定，施工临时用电系统应按照总配电箱、分配电箱、以及开关箱三级设计为三级配电两级保护系统。总配电箱应设在靠近供电电源附近，分配电箱应设在施工现场用电设备相对集中的区域，分配电箱应按照各用电负荷开关箱位置布置，其与开关箱的水平距离应在30m以内,用电设备开关箱与现场固定式用电设备控制箱间的水平距离应在3m以内。但在实际施工过程中发现，很多建筑工地现场除总配电箱设置较为合理外，其它如分配电箱、开关箱等很多没有按照规范要求进行统一设计布置，且未在箱体周围设置明显的警戒标识。有的甚至将开关箱、分配电箱进行混用，这样很容易导致发生漏电危险后，由于分配电箱额定剩余动作电流较大（通常在50～100mA），而起不到跳闸保护的作用。同时用分配电箱当开关箱直接控制用电设备，这样就可能导致某一设备出现漏电故障后，分配电箱跳闸保护直接影响其它开关设备正常用电，大大降低临时用电供电可靠性，同时还可能危及到电气设备操作人员的安全。
1.6 漏电保护器安装、选型存在漏洞和问题
漏电保护器是临时用电系统安全可靠供电的重要保障系统，按照相关规范要求，需要至少每天按动一次漏电保护器的试验按钮，以确定其动作可靠性和及时发现漏电保护器故障，但在现场施工过程中，大多数电工操作人员由于抱有侥幸心理等，没有严格按照要求对漏电保护进行日常校验检查，导致已有故障的漏电保护器依然在现场继续使用，给临时用电系统埋下巨大安全隐患。有的工作人员在安装漏电保护器时，不按要求接好工作零线，导致漏电保护器只能充当一个简单的负荷控制开关，在发生漏电故障时，漏电保护器不能切断电源发挥出安全保护作用。另外施工现场安装的漏电保护器大多没有充分考虑过保护器的剩余电流、短路、过负荷保护等特定功能，保护器的额定动作(分断)电流的大小，在水淋、阴雨、特别潮湿等安装位置的特定环境下，保护器的选型以及保护器相互之间动作电流的级差和动作(分断)时间的级差的配合等技术性能要求，安装和使用随意性大，更没有做定期检查、试跳、送检、试验和记录。
1.7 用TN-S接零系统落实不到位
《施工现场临时用电安全技术规范》明确规定：施工现场必须采用TN-S接零系统(即“三相五线制”系统)，把工作零线和保护零线区分，以此来保障人身、设备安全。现行市区用电基本上均采用“三相四线制”的中性点直接接地系统(TT系统)和工作零线N线与保护地线PE线合一的单相供电制的接零系统(即TN-C系统)。许多施工队伍没有按要求使用“三相五线制”电源，或者因为不懂“三相五线制”接线方式导致线路接线表面看似为“三相五线制”实际上仍为“三相四线制”。
1.8 现场用电安全管理杂乱
在建筑工程实际施工中，由于施工现场的需要，经常会出现一些施工机械临时搭接用电电源进行短时工作的情况，而在现场操作的电工往往会认为短时接线布置麻烦，忽视这类施工设备临时用电安全。在施工现场经常会看见将开关外绝缘胶盖直接取下，然后将设备电源线直接挂在保险丝上的违规用电现象，这样做不仅增大了触电危险率，同时还会造成接火点连接不实发热氧化、出现电弧引起火灾事故。
1.9 缺乏对电气设备、工器具的检验、带电作业不规范
对施工现场的电气设备、绝缘工器具和绝缘防护用品等，缺乏定期进行的直流电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等国家规定的电气预防性试验，导致这些设备本身存在安全隐患，在使用过程容易发生设备及人身安全事故。
施工现场作业人员带电操作时缺少防护措施和监护人，随意进行带电作业，且因施工工地的外部环境恶劣，风吹、雨淋、日晒、水溅、沙尘等不可抗拒的自然条件、工地上机动车辆、运行中的机械设备等对电气设备的安全运行有影响；施工工地的施工人员在工作时往往受雨淋、水溅、汗浸等，易使皮肤潮湿，导致人体阻抗下降，并且这些人员中大多数缺乏用电安全常识，极易造成触电伤亡事故。
建筑施工现场临时用电系统除上述问题外，还存在供电线路没按规范要求进行穿管保护敷设、金属丝代替刀闸保险丝、导线选型不符合要求等，严重威胁到建筑施工临时用电安全。
2、提高临时用电安全水平的综合措施
有关统计数据及经验表明，雷击、暴雨多发的春夏两季，通常是施工工地触电伤亡事故频发的高峰季节。因此，根据《施工现场临时用电安全技术规范》要求，结合本人多年的现场管理经验，认为应从以下几个方面进行规范和管理。
2.1 按照规定进行详细的临时用电施工组织设计
《施工现场临时用电安全技术规范》要求施工现场临时用电电气设备总数在5台及以上或设备负荷总容量在50kW及以上时，应该根据施工现场条件，编制详细的临时用电施工组织设计方案。在临时用电施工组织设计中要确定临时用电的电源进出线路径、配电房地址、总（分）配电箱和开关箱安放位置、供电线路的走向；统计用电负荷、选择变压器容量、供电导线截面、以及配电箱（开关箱）的类型规格；绘制现场施工临时用电总配电平面布置图、立面图，以及馈电柜、配电箱、开关箱的接线系统图；并制定详细的安全用电技术措施和施工现场电气防火措施。建筑工程临时用电施工组织设计方案应由专业的电气工程技术人员进行综合分析详细编制，并经现场施工企业电气专业负责人和总工程师共同审批后方能实施。
2.2 按照组织设计要求认真组织现场施工
在临时用电工程实施阶段，应严格按照临时用电施工组织设计和相关规范要求，对临时用电线路和配电箱进行规范安装施工。临时用电中室外架绝缘导线的最大弧垂点与地面的安全距离应在4.0m以上(电缆线路应在2.5m以上)，室内线路敷设距地面安全高度应在2.5m以上。临时用电电缆埋地敷设深度应不小于0.6m，在经过道路、结构缝等易受外部损伤的场所应加设直径为电缆外径3/2以上的电缆套管，且在电缆和电线敷设前，要认真检查电线及电缆外绝缘层是否完好。
2.3 采取多级保护措施
在进行临时用电系统设计、施工时按照总配电箱-分配电箱-开关箱的三级配电方式进行配置，杜绝配电箱与开关箱混用等不规范现象发生，实行“一机一箱一闸一漏”综合保护方式，同时要根据负荷总量进行详细计算总配电箱和分配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流，并设置合理匹配的动作保护时间，防止漏电保护开关出现“误动”、“拒动”等情况，提高系统供电可靠性。现场设备开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，且其额定漏电动作时间应不大于0.1s。构筑完善的零线保护系统，保护零线除了必须在配电室或总配电箱电源侧做完善重复接地外，还必须按规范要求在配电箱供电线路中间和末端分别作重复接地，且要用对应仪器核查每一处重复接地电阻是否小于10Ω，若接地电阻不满足要求应采取相应将阻措施。
2.4 对操作人员加强业务知识和安全教育培训
各施工企业要切实加强对职工的用电安全生产教育和安全用电知识的培训，增强职工防触电及自我安全防范保护的意识及能力，要教育和引导工地电工学习和掌握《电工安全操作规程》、《施工现场临时用电安全技术规范》等专业知识。教育工地电工不要随意进行带电作业，必须带电操作时要采取绝缘防护措施并安排操作监护人。凡是上岗电工严格执行电气作业人员持证上岗制度。
2.5 思想教育方面
各施工单位要加强宣传教育，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，奉行没有安全就没有一切的安全生产理念，把安全生产摆在一切工作的首位，统一认识，明确责任，扎实有效地落实各项措施
2.6 资金投入方面
各施工单位要重视用电设备、保安电器、绝缘材料、工器具、绝缘防护用品的硬件投入，对施工现场的电气装备和电工用工器具，应定期送到有资质的电气试验部门进行直流电阻、接地电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等相关电气预防性试验，确保设备及工器具的安全。
2.7 加强安全管理
相关职能部门要密切配合，加强日常巡视检查。对漏电保护器是否有效动作、熔体额定值和断路器整定值是否正确、接地线引线和用电设备的PE线是否连接良好等要形成定期和不定期的检查维护管理制度以及责任追究制度，有效地加强检查监督。
总之，安全无小事，有安全才会有效益。施工现场临时用电除了按照设计和相关规范要求，还需选用合格材料进行配电箱（开关箱）等施工配电设备制造、认真进行漏电保护器定期试验复核、构筑完善接地与接零保护系统等措施，并通过安全培训等提高现场工作人员安全用电水平，加强现场安全用电监管力度，有效防止或减少触电事故的发生，才能促进整个工程项目安全可靠、高效有序的顺利建设。
参考文献：
