随着社会的快速发展，传统的农村经济管理方式已经无法满足经济管理的需求，管理人员必须要在经济管理过程中不断创新管理模式，扩大管理范围。农村经济管理工作还应该自觉接受群众的监督，让群众参与到经济管理当中，多听取群众的意见和建议，进而提高农村经济管理水平。
一、新形势下加强农村经济管理工作中存在的问题
（一）经济管理体制不健全
随着社会的快速发展，农村经济也得到了迅猛发展，而且国家相继出台了一些优惠政策，在一定程度上推动了农村经济的快速发展。但是，从农村经济管理现状可以看出，农村经济管理中存在很多问题，农村经济管理制度还不健全，而且管理制度缺乏针对性，无法解决农村经济管理中存在的问题。如今，农村经济结构日趋复杂，农民增加收入的途径正在逐渐增多，这也给农村经济管理增加了难度。在新形势下，农村经济管理制度的不完善，导致经济管理无法充分发挥出作用。
（二）土地制度不健全
在很多地区，土地制度也不够健全，土地产权比较混乱，缺乏科学的管理机制。在农村，很多土地都是荒废状态，这些土地没有得到合理的利用，这对农村地区经济的发展也有很不利的影响。农村地区土地制度的不完全，导致国家其它政策的实施也受到了一定的影响。
案例：王庄村地理位置十分优越，交通也很便捷，整个村庄拥有575口人，村庄以养殖业和种植业为主，经济状况相对稳定。但是，随着王庄村经济的快速发展，该地区人数不断增多，人口的流动性也比较大，环境污染问题也越来越严重，很多土地上堆放着生活垃圾，大量废水被排入荒地中，造成土地资源的浪费，这不仅严重影响了王庄村经济的发展，也给该地区经济管理工作带来了挑战，增加了经济管理工作的难度。种植业是王庄村农民增加收入的途径之一，但是现在大量的土地被荒废，生态环境遭到破坏，人们的经济收入不断下降，影响了人们的正常生活。
（三）资金利用率较低
虽然国家比较重视农村经济的发展，但是国家对农业种植的资金投入相对较少，农民收入一直不高。国家对农村地区的资金投入相对分散，降低了这部分资金的利用率，也出现了资金浪费的现象。
二、新形势下加强农村经济管理工作的对策
（一）增强农村经济管理人员的管理意识
在新形势下，要想加强农村地区经济管理工作，提高经济管理水平，首先要增强农村地区人们的经济管理意识，贯彻落实国家经济管理政策，解决经济管理中存在的问题，进而推动农村地区经济的发展，提高农民的生活水平。其次，经济管理部门应该鼓励农民参与到经济管理当中，管理人员也应该多听取农民的意见，从农民的实际出发制定经济管理方案。最后，国家和当地政府应该为农村经济管理工作的开展创造条件，国家也应该不断制定和完善经济管理相关的法律法规，为农村地区经济管理工作的开展提供政策保障。
（二）提高资金利用率
在新形势下，国家还应该不断加大农村基础设施建设的资金投入，提高资金的利用率，增加农民的经济收入。事实上，农村经济管理的目的是增加农民收入，提高农民的生活质量。要想增加农民的收入，就要不断增加农民增收的途径，首先，国家要加大对农村经济发展的扶持力度，制定和完善农民补贴政策，增加农民的收入。其次，国家还应该结合农村地区的经济发展特点调整农村地区的经济发展结构，鼓励群众自主创业，进而增加农民的经济收入，改善农民的生活水平。最后，国家和经济管理部门还应该在农村地区建立合作社，增加农民增收的途径。
（三）提高经济管理人员的专业水平和综合素质
在新形势下，农村经济管理人员的专业水平和综合素质对农村地区经济管理工作质量有很大影响。要想加强经济管理工作，提高经济管理水平，就必须加强经济管理人员培训，不断提高经济管理人员的专业水平和综合素质，进而提高管理人员的管理能力。随着计算机技术的快速发展，农村经济管理正在向信息化发展，这就要求管理人员必须熟练掌握信息技术，提高经济管理工作效率，推动农村地区经济的发展。
××县农村合作经济组织经过十多年的探索和尝试，近一年多来得到较快的发展，为农村经济体制改革注入了新的动力，在促进农村经济结构调整，促进农业科技进步，促进农业生产组织化程度，完善农业社会化服务体系等方面发挥了一定的作用。
一、农村合作经济组织的现状及基本情况
××县农村合作经济组织同全国一样由专业技术协会、专业合作社、综合服务社三种形式组成，发展分为能人领办型、企业带动型、政府创办型三种模式。至今全县有个专业合作经济组织，拥有会员余人，社员人，其中专业技术协会个，专业合作社个，综合服务社个，主要发展产业有五倍、黄牛、茶叶、乌鸡产业，主要经营茶叶产品加工、农副产品流通、农资供应、商品黄牛、商品乌鸡、鸡苗供应等。这些合法合作经济组织的建立，促进了农业产业化、现代化的进程，推动了农民市场组织化程度的不断提高。
随着农村经济形势急剧变化，我县部分农民、能人、加工企业渴求致富的新门路，寻求适应市场需求的新技术、新品种以及相关的技术、信息服务，寻求先进的生产管理、市场营销、抵御市场风险的新模式。因此，我县出现了自发、自主、自愿发展农村合作经济的良好态势。早在年前牛寨新华成立过五倍子专业协会，也是全县××年前唯一的一个专业合作组织，因市场等各种因素，现已名存实亡。在××年盐津宏发农副产品有限责任公司带动组建了“××乌鸡专业协会”，重新拉开了发展农村专业合作组织的序幕，紧接着县供销社创办了“农副产品流通协会”和“农业生产资料流通协会。”今年在相关部门的配合下，对自发、自愿要求建立农村专业合作组织的地区进行指导和帮助，建立了程序合法、手续完备的专业合作经济组织个。这些合作经济组织分别是：兴隆乡蒿芝村创办的“养牛专业协会”；兴隆乡远江黄牛开发有限责任公司带动型“大田村养牛专业协会”；普洱供销社茶厂带动型“串丝乡龙溪茶叶专业社”；盐津乌鸡协会和宏发农副产品有限责任公司带动型个乌鸡专业合作社，即：牛寨胡家湾、牛寨包谷厂、兴隆灯草田、盐井田坝、庙坝大坝专业合作社；滩头乡能人领办型“新田村农资综合服务社”。这些专业合作经济组织的发展。促进了农村特色产业的良性发展，促进了科技进步，对增加农民收入，起到十分重要的作用。
全县个合作经济组织也有部分初见成效，促进了产业的发展。今年，盐津县乌骨鸡专业合作社成立以来，在相关部门的积极配合和帮助下，采取专业合作社基地农户的发展路子，形成生产销售一体化的服务格局发展乌骨鸡产业。在个多月的时间里，相继成立农民自发组织的农村乌骨鸡专业合作社分社个，申请入社会员人，通过讨论，批准入社会员多人；培养小鸡孵化户户，每户年可孵化小鸡至万只；建立盐津生态乌骨鸡县外销售点个，分别是重庆、昆明、宜宾、昭通。通过盐津乌骨鸡专业合作社的组织和引导，盐津乌骨鸡产业不断发展壮大。××年全县年养鸡万只，今年—月，全县养鸡万多只，比去年全年养鸡增加多万只。乌骨鸡产业发展呈现良好的发展势头；今年以来，成立农村养牛专业技术协会个，起到了发展农村产业的桥梁和纽带作用。丰富的草资源和大量被浪费的植株桔梗，促进了黄牛产业的发展。已取得了明显成效。××年月蒿芝村“养牛协会”成立以来，发展会员名，产生了《协会章程》。成为盐津县第一个真正由农户自发组织的养牛协会，该协会在有关部门的支持下，建成一个冻精改良站，现已配种头，有的已经产仔，且效果明显。通过该协会的引导，已有个会员从大田中心牛场引进西门塔尔牛头，一部分会员与大田中心牛场实行利益分成饲养良种牛，该种牛长势喜人且肉质优良，已逐步得到大家的认可。目前，蒿芝村黄牛存栏达头，产值近万元，年增长，呈现出良好的发展态势；串丝农村专业合作社成立后，使近亩失去管理的高标准良种茶园得到科学的管理，新田村农资综合服务社，解决了该村农资难的问题，社员和农民十分满意；其他协会目前正在发展中。通过建立专业合作经济组织，农民生产的产品不愁销路，利益有了保障。
二、发展农村合作经济组织的运作方式
今年我县农村专业合作经济组织的发展，在促进产业化，推动农民市场化组织程度、增加农民收入上初见成效。在我县农业生产水平不高，产业不强不大、农民市场组织程度低，导致农业增效不高，农民增收难的情况下，探索到一条创新农业的有效途径。建立农村专业合作经济组织，走协会专业合作社企业农户的新型经营模式，把产、加、销联为一体，整合企业与农户，集中力量面对大市场，促进农村产业发展，经济结构调整，促进农业科技进步，推进农业产业化、现代化，提高农民市场组织化程度，农业增效，农民增收就有希望。通过建立专业合作经济组织章程，用制度引进先进的使用技术，达到农业产业规范化生产、规模化管理、规范化发展，走良性发展轨道，实现利益双赢、共受益。
（一）规范管理。兴办农村合作经济组织需要具备一的基础条件，坚持在“发展中规范，在规范中发展”。
⒈有明确的发起人和一定数量的成员。凡有民事行为能力的公民、法人和其他组织同时鼓励机关干部、农业技术人员带头创办和参与农村专业合作社、综合服务社活动。均可以发起建立农村合作经济组织，凡从事同一专业生产经营者不受行政区域限制，都可自愿加入，但其专业技术协会不少于人，专业社和综合服务社成员一般不得少于人。
⒉有共同的专业生产经营项目和具体的合作内容。农村合作经济组织围绕某个农产品专业生产经营项目或产品组建，在购销、加工、储运、信息、技术等环节开展互助合作，确定适宜的项目作为合作的载体，通过项目的组织实施，使成员的共同经济需求得到满足。
⒊有比较规范的合作经济组织章程，内部管理制度。章程和相关制度要结合农村合作经济组织的实际来制定。
⒋有一定的经营要素基础。农村合作经济组织为了向农民提供服务和参与市场竞争，需要具备一定的资金、技术、设备以及土地、建筑物等经济要素。合作经济组织建立所需资金，可以通过收取会费、接受捐赠、政府资助、经营收入、利息及其它合法收入取得。参与合作的成员可以土地等经营要素以及其他自行商定的方式筹集经费。
（二）加大扶持力度。农村合作经济组织是弱势群体为解决自身困难，改善自身处境而成立的合作组织，必须加大扶持力度。
⒈加强合作经济组织基础设施，营销网络及示范点建设，积极引导企业、能人参与农村合作经济组织建设。
⒉农村合作经济组织的生产经营项目和科技推广项目，经论证筛选后，优先纳入各级政府农业开发、扶贫开发和科技开发项目，实行扶持，享受农业开发、退耕还林、整村推进等各项政策。农村金融部门加大对农村合作经济组织的信贷支持，扩大农户小额贷款。
⒊涉及农业支柱产业的农村合作经济组织，符合条件的，地方财政给予贴息贷款和扶贫贷款倾斜。
⒋相关部门整合项目、资金、人才、技术、信息，加强沟通，强化政府服务功能，同时，在不改变资金投入的情况下，集中资金专项用于农村合作经济组织建设。
⒌对农村合作经济组织的农产品运输检疫，减化手续，按国家规定标准减半征收，符合条件的享受“绿色通道”待遇。
⒍对直接从事种植业、养殖业的农村合作经济组织销售自产的农产品，按照《增值税暂行条例》等有关税收法规规定，免征增值税。
⒎对农村合作经济组织从事种植业、养殖业和农产品初加工所得收入，暂免征企业所得税；对社员分得的红利，免征个人所得税。
⒏对农村合作经济组织因生产经营需要，需征占用土地的，在符合土地利用总体规划和用途前提条件下，优先办理用地手续。
⒐适当放宽农村合作经济组织的注册登记条件，同时，注册登记、年检只收取工本费。
⒑任何部门和单位都不得挪用或平调农村合作经济组织的资产，不得乱摊派，乱集资，乱收费。
⒈新建农村专业技术协会、专业合作社、综合服务社政府给予每建一个元筹建经费补助。
三、发展农村合作经济组织的重要作用
一是通过组织技术培训和引导示范，促进了农业新技术、新品种的普及推广；
二是通过闯市场、组织产品销售、解决卖难的问题，增强农民群众的商品经济意识，增加了农民收入，同时也有效地提高了农民进入市场的组织化程度。
三是通过引进开发和推广，促进了农村产业结构结束和优势产业的发展，推动了农业产业化经营。
四是通过为农户提供生产管理技术和农资、产品购销综合服务，促进农业社会化服务体系的建设；
五是通过协会与会员之间的利益联结，密切党群干群关系，促进政府职能和领导方式的转变，使协会成为党和政府联系广大农民群众的“桥梁”和“纽带”。
四、存在困难
我县农村专业合作经济组织虽然发展势头较好，但还处于初级状态，管理粗放，发育不充分，发展不平衡，也不很稳定。目前在发展过程中还存在五个方面的主要问题：
一是有的合作经济组织规章、制度不够完善，活动比较松散，组织能力较弱，内部管理不够规范。
二是缺乏应有的政策支持，在其登记审批、市场进入、土地利用、产品流通、信贷、税收、企业扶持、资金等投入方面没有相关的优惠政策，发展后劲不足。
三是合作经济组织领导及成员的整体素质不高，接受新事物难，管理和协调能力差。
四是初具规模小、层次低，连接不紧密，市场竞争力弱。
五是农业产业化、现代化、市场组织化意识不强。
六是部分相关部门对发展农村合作经济组织重视不够，把合作经济组织看作是单纯的协调组织，认为作用不大。
五、进一步推进我县农村合作经济组织发展的建议
⒈提高认识，加强领导，明确职责，推进我县农村合作经济组织发展的工作力度。我县农村生产力发展水平不高，传统农业仍占主导地位，农业基础薄弱，生产方式落后，产业结构单一，农民的市场组织化程度低，这一切需要深化农村生产方式改革，增强发展活力。农村合作经济这一农民专业合作组织正是顺应农村改革的最好组织形式。各乡（镇）党员、政府从深化农业和农村经济体制改革，促进农业增效，农民增收以及全面建设小康社会的宏伟目标认识发展农技协的重要性，把这项工作摆上重要议事日程，纳入当地农村经济社会发展规划之中，切实加强领导。建议县委农村工作领导小组办公室牵头成立工作机构、加强协调、定期研究、明确职责、形成科协、农业、供销、民政等有关部门积极配合，分工协作的工作机制。做到引导不领导，帮办不包办，扶持不干预，推动不强迫。本着先发展、后规范、再提升的原则，使我县各类农技协会数量上、规模上、质量上有所发展和提高。
⒉优化政策环境，加大资金扶持力度，为农村合作经济发展营造更宽松的环境。农村合作经济的发展需要一个良好的外部环境，一是强化政策支持。尽快研究制定出一个鼓励扶持农村合作经济发展的政策性意见。凡兴办农村合作经济的，可否享受国家对农业社会化服务组织、农技推广、乡（镇）企业和鼓励民营经济发展、扶持农业龙头企业发展的相关优惠政策；对兴办农村合作经济、在其登记、审批、市场进入、土地征用、产品物资流通、信贷等方面尽可能降低了门槛，放宽条件限制。在税收上，对围绕会员的生产和销售从事的服务活动，享受民营企业的各项优惠政策。二是加大资金技术力度。适当安排专项扶持资金，用于支持农村合作经济的发展。农业、科技等部门在农业科技推广费、科技实验、示范和推广“三项”费、科普专项费上应给予一定支持，让其充分发挥科技示范，服务的社会功能。并鼓励社会工商企业参与农民合作兴办农村合作经济，形成多元化支持合作经济发展的新机制。三是确立农村合作经济的合法地位，依法保护农村合作经济及会员的合法权益。
⒊强化管理职能，加强对农村合作经济的管理和引导。一是本着“民办、民管、民受益”和“自愿入会、自主管理、自我服务、自我教育”的原则，帮助农村合作经济建立健全以章程为中心的各项民主管理制度、财务管理制度、会费收取及使用制度、理事会议制度、内部领导制度等，明确会员的权利和义务，领导职能和责任；二是要完善协会的利益分配机制，处理好农村合作经济与会员、与公司、与公司个人所办实体等各方面的利益分配关系，充分调动会员的积极性。
在我国高等教育的发展进程中，农林经济管理是较早设置的专业，为国家的农林业和农村经济发展输送了大量的专门人才。浙江农论文联盟林大学是浙江省唯一的农林本科院校，农林经济管理专业是浙江农林大学具有办学实力和办学特色的老专业。该专业成立于1985年，其前身是林业经济管理专科专业，1996年林业经济管理专业招生本科生，1998年更名为农林经济管理专业，2003年被评定为校级重点建设专业，2007年批准为浙江省本科高校重点建设专业。近年来，对照省级重点建设专业的指标体系，对人才培养目标进行重新定位，并在师资队伍、课程体系、实践教学等方面进行了一系列的改革和建设工作，并取得了较好的成效。
一、农林经济管理专业基本情况
农林经济管理专业隶属于浙江农林大学经济管理学院。自林业经济管理专科专业招生至今，已为社会培养了25届1600余名本专科毕业生。毕业生就业选择余地较大，就业呈现多元化趋向，从单一的以农林业单位为主向行政机关、企事业单位、自主创业等多种类型转变。据不完全统计，本专业培养的毕业生中已有100多人走上了科、局级以上领导岗位，体现了在培养人才的过程中，注重知识、能力与综合素质的协调发展。近年来，每年招收农林经济管理专业本科生60名左右，现有在校生247人。现有专任教师37人，其中正高级职称12人，占教师总数的32.4%，副高级职称20人，占总数的54.1%；54.1%的专业教师具有博士学位。有浙江省哲学社会科学“十一五”学科组专家1人、浙江省高校中青年学科带头人2人、浙江省“151人才”4人。
二、近年来专业建设的主要措施及成效
1.修订人才培养方案，调整人才培养目标
（1）多方参与修订人才培养方案
为了保证人才培养方案修订工作的顺利进行，成立了农林经济管理专业人才培养方案修订小组，开展多层次的调查研究，充分收集和分析全国农林院校及综合性大学的农林经济管理专业人才培养方案及改革情况，对毕业生及用人单位进行问卷调查，召开了“农林经济管理省级重点专业建设委员会工作会议暨专业培养方案修订研讨会”、“农林经济管理本科专业人才培养方案修订专家研讨会”等，最后邀请专家对修订的人才培养方案进行论证。
（2）根据社会需求和学校层面人才培养目标，适时调整专业人才培养目标
长期以来，我国高校的农林经济管理专业人才培养目标离农倾向明显，就业去向与其他经管类专业并无差异，特色与优势不明显。当前，农林经济管理专业肩负着为现代农林业发展和社会主义新农村建设输送“有文化、懂技术、会经营、能创新”的人才的历史使命。同时，2009年，浙江林学院升格为浙江农林大学，随即制定了《浙江农林大学中长期发展规划纲要》（2011-2020），《纲要》明确了学校的人才培养为：“培养品德优良、基础扎实、能力强，具有生态文明意识、创新精神和创业能力的高素质人才。”为此，在修订人才培养方案时，适时调整了农林经济管理专业的人才培养目标，具体为：“培养德、智、体、美全面发展，适应社会主义市场经济和现代农林业发展需要的，具备系统的管理科学和经济科学的基础理论和相关的农林业科技知识，掌握农林业经济管理的基本方法和技能，能在各级政府涉农部门、农林企事业单位、农村基层经管单位等从事管理、市场营销、金融、财会等方面工作的应用型创新人才。”
2.加强师资队伍建设，注重科研与教学研究
（1）加强师资队伍建设，努力打造一支“顶天立地”的师资队伍
为优化师资队伍结构，主要采取引进与培养相结合的措施。引进包括专任教师及兼职教师的引进。建设期内，共引进博士7名，其中国外高校1名，国内985院校3名、211院校1名。聘请4名具有丰富农村工作经验的地方工作人员和农林企事业单位人员、3名国外著名高校的教师为兼职教授。积极鼓励年青教师到国内外名牌大学和一流的科研院所攻读博士学位、及到基层挂职锻炼。建设期内，5名教师获得了博士学位，其中中国科学院1名，985院校3名，211院校1名。有10位教师到国外著名大学访学，5位教师到农村基层或农林业企事业单位挂职锻炼。通过这些措施，使师资队伍真正做到“顶天立地”（既掌握学科前沿又了解农村实际），职称、学历、学缘结构显著优化。高级职称比例由2007年的70.3%上升为2011年的86.5%，其中副教授比例由37.0%上升为54.1%，成为农林经济管理专业从事教学第一线的主力军。博士学位比例由2007年25.9%上升为2011年的54.1%。教师由原来主要毕业于林业院校，改变为既来自国家重点农林院校，也有来自于国内外著名综合性大学。
（2）注重科研与教学研究，着力提升专业教师的科研与教学研究水平
努力营造良好的科研与教学研究氛围，鼓励老师从事科研与教学研究。建设期内，共立项科研课题80余项，其中省部级以上项目38项，科研经费达440余万元。发表学术论文153篇，其中被三大检索系统（sci或ssci、ei、istp）收录18篇；出版学术专著16部。获浙江省科技进步奖，梁希林业科学技术奖，浙江省高校科研成果奖，浙江省科技兴林奖等各类科研奖励共20项。主持浙江省新世纪教学改革项目、浙江省教育科学规划研究课题共3项，校级教学改革项目4项，获得浙江省教学研究成果奖、校级教学研究成果奖共5项，发表教学研究论文15篇。从近年的发展来看，专业教师的科研与教学研究水平有了很大提升，为科研促进教学提供了基础和条件，为专业建设与教学改革提供了良好的理论支撑。
3.优化专业课程体系，强化课程与教材建设
（1）构建“理论、实践、特色”三结合课程体系
课程体系是实现人才培养目标的重要环节，为了实现农林经济管理专业的人才培养目标，及时修订了教学计划，着重优化专业课程体系，构建了“理论、实践、特色”三结合的课程体系。具体表现在：
第一，重理论。课程体系的设置十分重视培养学生的理论知识，农林经济管理专业理论基础课程由两个平台构成，公共基础平台及学科专业基础平台，学分合计为40.5，占总学分的24.5%。为培养学生具备系统的管理科学和经济科学的基础理论提供保证。
第二，强实践。为培养学生的动手能力和社会实践能力，课程设置强调实践环节。一是加强课程教学中的实践环节，如“林业概论”、“现代农业概论”等课程设有实习环节，“会计学基础”、“统计学原理”等课程均设有模拟实习。二是安排集中性实践教学环节，包括专业综合实习、毕业实习等，专业综合实习主要设置了为期2周的“农村社会经济调查综合实习”、为期1周的“农林企业管理综合实习”。三是设置“社会经济调查与应用文写作”课程，注重培养学生社会经济调查及应用文写作的能力。
第三，显特色。为了显示农林经济管理专业与其他经管类专业的差异，充分发挥学校和地域优势，在专业选修课中，按方向设计了两个模块，一是“农村经济发展”模块（选修模块ⅰ），二是“农林企业管理”（选修模块ⅱ）。
转贴于论文联盟
（2）强化课程与教材建设
建设期内，有计划地开展了以精品课程建设、教材建设、教学方法和手段改革为重点的课程与教材建设工作。具体包括：
①重视精品课程建设。专业教师高度重视精品论文联盟课程的申报与建设工作，新列入校级精品课程8门，现有校级精品课程14门，通过学校验收的8门。“林业经济学”和“林业财务与会计”2门省级精品课程，均于2010年顺利通过浙江省教育厅验收。②加强教材及教辅资料的建设。以精品课程的申报与建设为契机，鼓励教师编写教材。在已有主编《现代林业企业管理学》、《管理学案例》、《会计学基础》、《林业财务与会计》等教材的基础上，主编教材5部、副主编2部、参编2部。同时，加强教辅资料的建设，如“林业经济学”、“技术经济学”等有实习环节的课程均有相应的实习辅助资料。③改革教学方法与手段。首先，倡导国际参与式课堂讨论方法。如在“林业经济学”的课堂教学中，教师在介绍乡村快速评估技术（rra）和参与性评估方法（pra）时，设计一些主题，以行政班为单位分为5～6个小组进行讨论，每组只分析其中的一个主要问题，规定每组的讨论时间和汇报时间，由小组成员自主确定每组的协调人、观察员、记录员等展开。其次，采用案例教学法。如“经济法”、“市场营销学”、“管理学原理”等课程全面推行案例教学，通过案例教学锻炼了学生综合运用理论知识解决实际问题的能力。再次，开展网络课堂网上互动。各课程组在建设网络课堂的过程中，开通网上讨论，使师生互动不断加强。
4.改革实践教学体系，重视教学条件建设
（1）构建“一、二、五”分类实践教学体系
紧紧围绕人才培养目标，除课程实习外，构建了“一、二、五”分类实施的实践教学体系。“一”指一个中心，以培养学生的实践能力、创新精神和创新意识，提高学生综合素质为中心，“二”指两个平台，面向全体学生的平台和面向优秀学生的平台。“五”是指五个支撑点，包括面向全体学生的“中期论文及毕业论文”、“专业综合实习”两个支撑点，面向优秀学生的“大学生林业经济研究会”、“科研创新基金项目”、“大型专题调研”三个支撑点。
一是通过专业综合实习、中期论文及毕业论文的实施，构建“基于应用性目标的实践教学体系”。为使学生掌握学术论文写作的一般要求和规范，在第四学期至第五学期，安排专业老师指导学生撰写中期论文。中期论文的基本要求是利用所学的经济学、管理学的基本知识和方法，对农村经济社会问题进行分析，必须有实际的调查资料和数据支撑。毕业论文是高校实践教学的必修环节。在毕业论文环节，强调选题需理论联系实际，尽量与导师的课题相结合。通过实施中期论文，强化对毕业论文的指导，使学生完成的毕业论文质量较高。2007-2011年，农林经济管理专业入选校级优秀论文12篇，毕业论文的优良率达41.24%。专业综合实习主要包括“农村社会经济调查综合实习”、“农林企业管理综合实习”，目的是使学生掌握社会经济的调查方法，提高学生的社会交际能力，培养学生团队合作和吃苦耐劳的精神。以为期2周的“农村社会经济调查综合实习”为例，第1周为外业调查，第2周为内业整理和综合分析报告撰写。调查以小组为单位独立开展工作，教师轮回指导和检查。这一以专题调研为特色的综合实习，使学生围绕某一主题从“提出问题和目标-设计问卷-实地调查-数据资料整理、分析-撰写报告”得到全过程的训练。经过多年的实施，综合实习制度受到了学生的一致好评。
二是通过大学生林业经济研究会、大学生科研创新基金、大型专题调研等第二、第三课堂，构建“基于创新型目标的研究型实践教学体系”。大学生林业经济研究会由高职称、高学历的专业老师担任指导老师，有针对性地指导社团开展学术活动，并组织学生参加两年一届的全国大学生林业经济研讨会。由于师生的共同努力，在第十二、十三、十四届全国大学生林业经济研讨会上共获得了一等奖2项、二等奖6项、三等奖10项、优秀奖11项的好成绩，在校期间学生公开发表学术论文4篇。为培养学生的创新精神和创新意识，积极鼓励学生申报学校和浙江省的大学生科研创新项目，由专业教师负责指导申报和实施的全过程。2008-2010年，农林经济管理专业学生成功申报项目共24项，其中省级6项。大型专题调研主要是指部分学生参与知名科研院所和高校的大型专题调研。2009年以来，中国科学院农业政策研究中心和北京大学从农林经济管理专业挑选了共28名学生参加了农业经济相关课题的调研。通过参加大型专题调研活动，使学生的社会实践与社会调查能力得到进一步提升。
（2）重视教学条件建设
建设期内，主要抓实验室及实习基地、图书资料的建设。
一是实验室及实习基地建设。在实验室建设方面。农林经济管理专业主要依托经济管理实验教学中心，总面积600m2，下设6个实验分室：财务会计模拟实验分室、工商管理模拟实验分室、国际贸易模拟实验分室、电子商务模拟实验分室、市场营销模拟实验分室、金融模拟实验分室。建设期内，新增教学设备（包括软件）近158万元。现有教学设备总值近432万元。在校外实习基地建设方面。新建实习基地11个，现有校外实习基地达21个。
二是图书资料建设。农林经济管理专业教学所需的图书资料除由学校图书馆提供外，由学院图书资料室和专业特色资料室提供。经济管理学院图书资料室，每年及时采购能反映专业发展动态与趋势的图书资料。现有藏书1.5万册、学术期刊310种、报纸40余种。同时，建有农林经济管理专业特色资料室1个，现有各类资料和藏书800余册。为学生研究性学习和教师从事科研活动提供了保障。
三、几点思考
首先，人才培养目标重新定位后，如何保证培养目标的实现。从近几年学生就业情况看，就业趋向是以非农企业、政府管理部门（公务员等）为主。在专业建设过程中，为了体现特色与优势，适应现代农林业发展及社会主义新农村建设对人才的需求，对人才培养目标进行了重新定位。但是，大学生毕业后是否愿意真正走上服务“三农”的就业岗位，也就是说如何保证培养目标的实现？除通过对培养环节、课程体系、实践教学等的调整与优化外，更需要加强就业指导，努力改变大学生的就业观念，同时打通高校毕业生通向农村的路子。
其次，实践教学是应用型创新人才培养过程中十分重要的环节，同时实践教学是一个复杂的系统工程。在专业建设过程中，紧紧围绕农林经济管理专业的人才培养目标，构建科学合理的实践教学体系，坚持“第一课堂”与“第二课堂”、“第三课堂”密切结合，全方位促进大学生综合素质和实践能力的提升，为应用型创新人才培养奠定稳固的基础。同时，应该注意到教师在实践教学过程中的突出地位，需要进一步加强实践教学队伍的建设，充分发挥实习基地的作用，构建完善的实践教学质量评价体系。
县有45个乡镇、760个村的行政建制，总人口143.2万余人。近些年来，在县委、县政府的强力支持下，供销社把发展农民专业合作经济组织作为奠定合作事业基础的重要抓手，发展专合组织常抓不懈，农民专业合作经济组织发展快速。，新发展专业合作社50个，清理注销5个，规范建设20个。全县合作组织总数达到322个；入社入会农户总数104652户，带动农户260000余户。专合组织在民政科协登记注册的协会型169个，在工商登记注册的专业合作社130个、专业合作社建公司5个、社区综合服务社12个、社会化服务合作经济组织6个。专合组织实现销售收入316712.91万元，实现利润总额79178.22万元，农户人均年收入7000元，人均比上年增收1100元；带动农户人均年收入6600元，人均比上年增收1000元。专合组织的生产、经营规模在不断扩大，在推动农业产业化发展，促进农民增产增收中发挥了重要的作用，已成为组织农民进入市场经营，服务农村经济的重要载体，起到了党和政府连接农民群众的桥梁纽带作用。
二、农村社区综合服务社建设
以发展农民专合组织，发展“新网工程”农村社区综合服务社、“庄稼医院”、村级连锁便民店为农服务体系为重点建设。，组织公司投入107余万元，改造提升发展了1个镇级和7个村级社区综合服务社、20个示范网点规范建设和37个“庄稼医院”、15个村级连锁便民店的服务功能。
三、新农村建设
，我社负责新农村建设“仓山示范片”指导农民专业合作社建设任务。对指导建的“县朝隆生猪专业合作社”、“县宏隆生猪专业合作社”、“县源升生猪专业合作社”、“县兴达生猪专业合作社”、“县粮丰玉米专业合作社”、“县星跃农机服务专业合作社”等6个专业合作社，按照省、市级“示范社”规范化标准进行了提高建设。建立完善了《标准化管理制度》、《生产经营管理制度》、《财务管理制度》、《理事会职责》、《执行监事职责》、《合作社经理职责》，并统一制作上墙，并按照档案管理要求将《章程》、规章制度、《社员花名册》及管理人员工作职责等进行归类整理建档立卷；还配置了必备的办公桌、椅及文件档案柜等。同时，还组织“仓山示范片”响滩村社区综合服务社和6个专业合作社的管理人员进行了3期经营管理培训。，朝隆生猪专业合作社被省农业厅授予省级示范社（全省第三批），宏隆生猪等5家专业合作社被市农委授予市级示范社。推进了新农村建设仓山示范片工作
四、主要举措及工作成效
围绕发展农民专业合作社，推进供销社“新农村现代流通网络工程”，构建现代农业社会化服务体系，促进供销社合作事业发展的中心目标任务，狠抓了工作落实。
（一）加强组织领导，广泛宣传发动
近年来，县委、县政府高度重视和支持供销社主抓发展
专业合作组织和“新网工程”建设以推进农村服务业发展。在发展专业合作组织中，明确了发展任务，给予了供销社专合办工作经费；同时，将发展专业合作社和发展“新网工程”农村服务业工作写进了《政府工作报告》，纳入了各乡镇和县级相关部门绩效考核。我社在工作贯彻落实中，认真加强了组织领导，抓了广泛宣传发动。一是按照县委、县政府绩效考核制，将中心目标任务纳入了绩效考核，实行了“一把手”负责制，2名副职领导和4名经验丰富的中层干部负责抓发展农民专业合作社、“网络工程”、农村社区综合服务社和标准化基地、发展项目引进和对接等日常工作，加强了发展与建设的领导。二是认真抓宣传《农民专业合作社法》和贯彻落实，县委、县政府《关于大力支持和推进农民专业合作经济组织发展的实施意见》（委发[]64号）、（委发[]20号、委办发11号）文件精神和《县农民专业合作经济组织发展与建设十年规划》，紧紧围绕农业产业布局，特色经济、资源优势和国家农业综合开发产业化经营项目，引导实施“一乡一业”、“一村一品”发展战略，采取广播、电视，宣传车、标语、板报、“百村党建富民行动”、《行风热线》、合作社发展专题电视报道、政府政务信息公开网等多种形式广泛宣传农民专业作合作经济组织发展与建设的政策法规，并将省政府相关文件和《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》编入《文件法规汇编》印发到各乡镇和农民专业合作经济组织；还积极组织省、市“示范社”参与“科技、知识、文化三下乡活动”和“科技赶场”。开展科技“三下乡”2次，行风广博节目1期，合作社发展专题电视报道1期，以会代训培训300余次，培训农户人数50000人/次，印发《合作社法》、合作知识、经验交流、技术资料80000（份）。通过广泛宣传讲解农民专业合作经济组织发展与建设的政策法规、基础理论和科技文化知识，使各级干部和广大农民对发展与建设农民专业合作经济组织、“新网工程”，构建现代农业社会化服务体系的认识不断提高，观念得到增强，宣传工作取得显著成效。农民群众对《合作社法》和合作社的作用有了广泛深刻地了解，办合作社的积极性提高。新建合作社达50个，为近几年发展之最。
（二）狠抓工作措施落实见成效
在县委、县政府高度重视和支持下，坚持把发展农民专业合作经济组织和发展“新网工程”农村服务业，构建现代农业社会化服务体系作为奠定合作事业基础的重要抓手，狠抓了工作措施落实见到显著成效。
1、围绕产业发展不断探索创新发展模式。按照“特色农业立县”的战略，紧紧围绕特色产业发展和农民增收目标，把食用菌、中药材、生猪、蚕桑、小家禽、优质水果、手工挂面、竹草编等种养和加工项目作为发展专业合作经济组织的重点，按照《农民专业合作社法》的规定和要求，本着“成熟一个，发展一个”的原则，积极引导扶持有带动力和影响力的业主、经纪人领办和创办农民专业合作社。在围绕特色经济产业和资源优势发展农民专合组织中，通过不断探索和努力创新发展模式，在发展农民专业合作组织中有所创新和突破。一是在农民专业合作社建立党支部，加强专业合作社建设。组织县天府鹰山水果专业合作社建立了党支部并隶属于县供销社党委，为全市首创将党支部建在农民专业合作社。二是供销社主办全县第一家农业植保专业合作社。三是专合组织体的多样结构，由过去单一的技术服务型发展为“协会+专合社+农户”、“龙头企业+专合社+基地+农户”、“农村能人+协会+农户”等多种成员组织结构的运作模式，取得显著成效。如富兴镇观碑村绿野红薯专业合作社、龙泉山石垭中药材专业合作社、南华镇天府鹰山水果专业合作社、欣旺水果专业合作社、远成兔业专业合作社的组织建设上突出了农村龙头企业、专合社组织引领作用。四是今年新发展专业合作社达50个（工商注册），清理注销6个，规范建设20个，合作组织总数达到322个，专合社发展规范建设取得显著成效。五是合作社融资贷款有了新的突破，县专合办积极与邮政储蓄银行县支行共同搭建融资服务平台，对发展潜力大、带动作用强、经济效益好的省、市、县级“示范社”融资贷款100万元以上。
2、围绕特色产业发展专合组织。围绕我县农业“六大支柱”产业发展，专合组织的产业类别有生猪45个、小家禽47个、蔬菜食用菌61个、水果39个、中药材12个、手工挂面5个、竹草编制品8个、蚕业16个、农机、植保服务4个、社区综合服务社12个、加工、营销和其它种养业专合组织73个，基本形成了“一乡一业”、“一村一品”的特色经济产业。主要特点：一是围绕生猪产业发展组建了县绿色优质肉猪产业协会、百梨生猪养殖专业合作社等45个生猪专合组织。从2001年全县出栏生猪突破达100万头以来，又连续两年出栏生猪达160万余头，名列全国前列。
二是围绕小家禽产业组建了祥福肉鸽养殖和远成兔业专业合作社等47个小家禽养殖专合组织，全县出栏小家禽达3500万只。如通济镇肉鸽专业合作社，有社员218户，建有占地50亩、年存养种鸽10万对养殖场1个，带动养殖农户1000余户，合作社存养种鸽达到18万对，全镇年出栏肉鸽达282万只，实现产值3942万元，饲养农户人均纯收入达8603元，肉鸽产业已成为通济镇的主导产业，为西南地区最大的肉鸽养殖产业基地。祥福肉鸽专业合作社被省委农村工作领导小组确定为第一批“省级示范农民专业合作经济组织”。三是围绕食用菌、蔬菜产业组建了县食用菌协会、玉屏食用菌、青云蔬菜专业合作社等61个食用菌、蔬菜专合组织。如县食用菌协会有分会2个、专业合作社1个、公司1个，有农户会员8000余户，组织农户栽种食用菌3.2亿袋（平方尺），年产值达5.6亿元。有两个乡镇以食用菌产业发展成为农业支柱产业的大镇。四是围绕优质水果产业组建了36个水果专合组织。如县天府鹰山水果专业合作社带动周边7个村1000户农户种植优质水果3000亩和“鹰山红杏”农业标准化示范基地1500亩，形成了以基地为核心的4500亩优质水果产业基地和山地鸡、猪养殖，观光休闲生态园区综合开发。年1月被全国合作社高新技术成果推广中心、中国合作经济学会学术部、国务院县域经济发展信息中心授予“全国优秀农民专业合作经济组织”。五是围绕中药材产业组建了县中药材协会、龙泉山石垭中药材专业合作社等12个中药材专合组织。我县集凤山区是驰名中外优质丹参、白芍产地，在产业组织建设中，引导当地药品厂商与农民群众组建中药材专业合作社，建立丹参、白芍、02号药、03号药、、桔梗等产业基地近7万亩，带动农户50000余户，形成了山区特色经济产业，荣获“省优势特色效益农业丹参基地”称号。如县龙泉山石垭中药材专业合作社，现有社员624户，建优质中药材生产基地1000余亩，带动周边村社1356户种植优质中药材3000亩，共同形成4000余亩多品种优质中药材生产基地，为入社成员实现年人均增收1400元以上，该专业合作社2009年被省委农村工作领导小组确定为第二批“省级示范农民专业合作经济组织”。五是围绕种养殖业发展，“农家乐”观光农业、农副产品加工、营销、信息、农机、植保技术等农村流通服务业发展快速，形成了一定的服务基础。我县专合组织产业涵盖了粮油、食用菌、蔬菜、水果、中药材种植，生猪、小畜禽、水产、蚕桑养殖，观光农业、农副产品加工、营销、信息、农机技术服务以及土地流转等多产业多领域，为促进农业产业化经营和助农增收发挥了重要作用。
3、引导建立标准化生产基地，积极推进规模化种养。与县农业局、畜牧局、县科技局等部门紧密配合，大力支持鼓励农民专业合作社进行标准化生产，建立标准化生产基地。目前已在南华、东北、通济、兴隆、、南山、仓山、永安等乡镇建立了“优质肉猪标准化生产基地”、“绿色优质肉兔标准化养殖示范基地”；在玉兴、兴隆、南山等乡镇建立了“食用菌标准化生产基地”；在合兴乡建立了“丹参资源圃”，在石泉乡建立了“优质无公害丹参基地”，在集凤镇建立了“优质无公害白芍基地”；在南华镇建立了“县出口早熟梨标准化生产基地”、“天府鹰山红杏农业标准化生产基地”。现全县种植标准化基地建设面积达26000亩。从而推进了规模化种养和标准化生产，提高了农产品质量安全水平和市场竞争力。同时，加强品牌化建设。全县专合社有3个农产品获得原产地证明商标，1个农产品获得地理保护标志，注册产品商标12个。今年9月末，我县专合组织、涉农企业参与第四届国际农博会，我县17家专合社和8家涉农龙头企业组成的展示展销团展示名优特产品86个，展销名优产品280个，23家专合社、涉农龙头企业的40个产品被评为名优农产品，22个企业的38个产品被评为“消费者喜爱产品”，提高了专合组织的社会知名度。
4、创建示范社，以点带面促发展。为促进全县农民专合组织健康有序发展，我们对“登记合法、制度健全、管理严谨、运作规范、品牌意识强、带动作用大、经济效益好”的农民专业合作经济组织建设扶强创建示范社。一大批专业合作社、协会获国家、省级、市级先进或模范殊荣。天府鹰山水果专业合作社荣获“全国优秀农民专业合作组织”称号，凤翔竹草编制品有限公司被中华全国供销合作总社评为“供销合作社农业产业化重点龙头企业”；天府鹰山水果、宝源蚕业、玉屏食用菌、祥福肉鸽养殖、龙泉山石垭中药材、百梨生猪、朝隆生猪、富祥中药材、薪茂商品兔、明源水果10个专业合作社被命名为省级示范农民合作经济组织；另有13个专合组织被命名为市级示范农民合作经济组织，15个专合组织被命名为县级示范农民合作经济组织。通过省、市、县三级“示范社”的建设，达到了以点带面促发展，基本形成了“建一个专合组织，兴一个产业，活一方经济，富一方百姓”的发展格局，促进了粮经作物增产、农民增收、农业增效。
5、发展“新网工程”，参与新农村建设。以认真贯彻落实中央1号文件、省市县党委、政府农业农村工作会议精神和国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）加快改革发展总体精神要求，以服务“三农”为宗旨，深入实践科学发展观，不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域，发展农民专业合作社，推进供销社“新农村现代流通网络工程”，构建现代农业社会化服务体系，促进供销社合作事业发展，认真积极贯彻落实了省、市、县推进新农村仓山示范片建设重点工作部署任务。同时，积极发展“新网工程”，参与新农村建设。利用我县农村政权组织办公基础设施建设和村级连锁经营网点改造基础设施，与村社合作发展农村社区综合服务社7个。继2010年发展村级社区综合服务社，我社现有龙台、回龙、永兴镇级社区综合服务社3个，有仓山片区响滩村、片区观音村、柏木村、清福村、黄鹿镇五龙村、铜音村、虹桥村沙河村、青市乡青峰村村级社区综合服务社9个，有中药材专业合作社1个、植保服务专业合作社1个。
6、抓发展项目引进和对接促产业发展。在新农村建设中，围绕发展农民专合组织，发展“新网工程”为农服务体系建设，启动了-度发展项目编制，以建立起国家上三级政府支持供销社、农民专合社、发展“新网工程”、“农村社会化服务体系建设”、“省级农民专业合作社示范社规范化建设”等项目信息库，制定了项目政策支持引进和对接工作实施方案，积极抓了发展项目引进和对接促产业发展。一是继冯店供销社以我县中南片区为主服务区开展的“农村社会化服务体系建设项目”建设，获得国家财政项目政策补助资金50万元，又组织供销合作社以县中北片区为主服务区开展了农村社区综合服务社、“庄稼医院”等农业社会化服务体系项目建设。二是指导远成兔业专业合作社开展了《40万只优质肉兔养殖基地建设》项目。三是组织指导专业合作社开展了省、市级示范社规范化项目建设。四是支持龙头企业县凤翔竹草编制品有限公司利用发明取得的第一代“竹编一次成型机”和第二代“竹编一次成型机（改造综合型）”专利，通过“公司+协会+基地+农户”的运作模式，以6个竹草编制品示范基地为基础，推广“竹编一次成型机”科技技术的使用，发展竹草编制品产业项目建设。项目任务已完成60℅。五是引导标准化基地建设，建粮食标准化基地6000亩，种植业标准化基地建设面积达26000亩；六是抓品牌化建设，专合组织有3个农产品获得原产地证明商标，1个农产品获得地理保护标志，注册产品商标12个（其中注册3个）。
通过发展项目建设，实现引进和对接促进了产业发展。有多个发展项目获得政策资金支持。一是冯店供销社获国家“新网工程”50万元项目政策资金补助支持（省供社审计处转财政部财建[2011]38号）；二是供销合作社获改造提升37个“庄稼医院”31万元项目政策资金补助支持（财建[2011]280号）；三是配合县财政局农综办为远成兔业专业合作社《40万只优质肉兔养殖基地建设项目》获国家财政补助资金40万元，省财政配套16万元，计56万元支持；为仓山新农村建设示范片的朝隆生猪、粮丰玉米专业合作社和富祥中药材专业合作社“省级示范社规范化建设”项目财政补助资金各50万元和20万元支持。四是通过发展项目建设引进重庆业主廖云华投入1100万元（2010年投入500万元，投入600万元）建设《市县4万只商品种鸭基地》，明源水果专业合作社农业综合开发项目引进社会投入450万元，带动了产业发展。
五、存在的主要问题
1、我县农民专业合作经济组织虽取得一定的进展，但总体合作层次不高，发展水平不够，带动力和影响力有限，其规范完善和健康发展存在亟待解决的问题。一是部分专合组织管理和运作机制不规范，与农户利益连接不紧密，整体实力不强；二是人材缺乏，各类专业人才，特别是营销人才、信息人才和管理人才缺乏，影响专合组织的进一步发展；三是农产品质量认证工作进展慢，直接影响“农超对接”实施。
2、近十年来，系统企业在改制初期注重了“三减”（减人、减负、减债），没有处理好企业改制与发展的关系，导致个别企业改制后逐步萎缩，难以维持下去，发展相当困难。一是基层社供销社改制后，整体人、财、物实力严重弱化，特别是人才缺乏严重，系统人员普遍老化，加之，基层供销社效益低下缺乏吸力，后继无人，致使后备人才力量严重不足，制约着系统发展。二是基层社在用现代流通方式改造传统经营网络方面起步较晚，现有连锁经营网络基础薄弱，市场占有率较低；改制后的基层社供销社信贷资信度低（被列为金融黑名单），未得到金融部门支持，改造发展面临的困难较多。三是基层社供销社在服务“三农”方面，特别是围绕发展农民合作经济组织以及农业产业化、特色化产业发展方面缺乏主动参与融合以推进自身改革发展的意识。
以上方面表现的根本原因是：改制以来，大多数管理者并未从思想根本上消除计划经济的烙印，守旧、守业、畏难、思想极为严重，认为改制后剩余社有资产是返聘几个人的资产认识普遍，这是基层供销社经营萎缩，服务功能弱化，效益低下的思想根源。
六、工作思路
1、积极开展供销合作社思想文化建设。围绕坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持社会主义核心价值体系先进文化的精髓，以构建社会主义核心价值体系为根本任务，坚持“以农为本”“富民兴社”为农服务宗旨，塑造以注重社会效益为首要追求的合作思想、巩固团结奋斗的共同思想道德基础，进一步贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神，加强社会主义精神文明和谐社会建设和合作社历史、合作社文化思想理念学习宣传教育，积极营造合作社文化思想，树立社会主义核心价值观，以坚定干部职工队伍的政治立场、思想理念和服务宗旨，在深化改革发展中打造建设供销合作思想文化。通过思想文化建设，统一提高思想认识，鼓舞队伍士气，以激励践行科学发展观，探索发展思路，不断更新发展理念，创新发展机制，以增强供销合作社软实力，推进供销合作事业发展。
我校的农业经济管理专业是国家财政支持的重点建设专业。我校的农业经济管理专业创办于1958年，自创办至今，毕业生遍布全国各地。我校的农业经济管理专业在省内同行业中具有较高的社会影响力。在黑龙江省农村经济管理系统中，从省级主管部门到各县、乡经管站的各级领导和工作人员80%是我校农业经济管理专业毕业生。由于历届毕业生在专业技术工作领域中做出了突出的贡献，为我校的本专业赢得了“黑龙江省农业经济管理专业技术人才摇篮”的美誉。
2008年我校的农业经济管理专业被国家教育部和财政部确定为国家中央财政重点支持建设的专业。我们聘请农村经济管理部门及相关农业企业专家共同进行专业开发与建设，实行资源共享，实行开放办学。从2005年开始，先后有《经济学基础》、《经济法》、《统计实用技术》、《农业技术》和《国际贸易实务》课程被评为省级精品课。本专业教学团队是黑龙江省省级专业教学团队，有专兼职教师22人，其中专任教师14人，兼职教师8人。团队中有省级专业学会常务理事4人，省级名师2人。我院与全省各县(市)农业局经管站、省内相关农业及营销企业建立了业务协作关系，形成了相对稳定的校外实训基地。学院现有农业经济管理、模拟经济法庭、农村经济核算等校内实训室供学生开展综合实训。
二、我校农业经济管理专业建设措施及取得的成就
(一)采取各种措施，搞好专业教学团队建设
在这方面主要做了两项工作：一是优化人员构成，二是优化人员素质。在第一个方面努力致力于实现教学团队构成合理化，在第二个方面努力实现教学团队构成优质化。根据这两方面要求采取如下措施：其一，通过实行导师制加强对青年教师的培养，提高专业教学团队的整体教学能力和水平。其二，支持教师搞好个人基本建设，鼓励专业教师进行教学研究、科学研究和教材编写，提高职称结构层次，提高专业教学质量与水平。其三，以教研室为单位，开展形式多样的教学研究，加强教学督导，形成群体教研合力。其四，根据专业发展和教师个性发展相结合的需要，科学调整师资队伍培养方向，为教师提高专业教学能力营造良好的微观条件。
(二)创新行校结合、校农结合的三阶能力递进“4+1+1”人才培养模式
针对我国社会主义新农村建设和农村经济管理现代化对农村合作经济管理、农业企业经营管理、农产品购销与岗位对技能型人才的需求，携手黑龙江省农村合作经济管理总站和黑龙江北大荒集团所属企业，采取行校结合、三阶能力递进“4+1+1”人才培养模式。本专业教学过程的三阶段安排如下：
第一阶段：专业单项技能培训(前4学期)。开设专业基本素质平台课程、专业核心课程和专业拓展课程，依托校内实训室、校内外实训基地、农村市场开展单项技能实训，专兼职教师共同完成课程标准制订、实训方案策划和课程教学。
第二阶段：专业岗位能力综合模拟实训(第5学期)。开设专业岗位能力综合实训课程，通过ERP软件和企业经营运作、市场营销软件模拟农村经济和农业企业管理过程及工作任务，将农产品市场调研、成本核算、生产计划制定、人力资源管理和企业经济效益分析等单项技能贯穿于一体，培养学生具备农村合作经济组织、农业企业运作的综合管理能力。
第三阶段：顶岗实训(第6学期)。实训项目包括三部分：农产品营销、农业经济组织产前策划和产中管理。具体内容有农产品市场调查与预测、农产品营销策略选择、农产品收购与推销、农产品经纪与服务、农村经济组织成本与收益核算、农业生产要素合理配置与运用和农业企业经营运作等方面职业岗位实训。按照课程教学拓展到社会的方式，学院和实训单位共同委派教师进行实训指导和管理。
(三)根据农村经济管理流程构建课程体系，推进课程教学改革
学院与黑龙江省农村经济管理部门及相关企业联合进行人才市场调研，确定毕业生应职岗位为农村合作经济管理人员、农业企业经济核算人员、农产品推销员、农产品经纪与人。以农业经济管理专业毕业生应职岗位典型工作任务为载体，以岗位能力培养为主线，根据农业经济“产前策划、产中管理、产后营销”流程特点，按照专业课程门类职业化和内容综合化的要求，设置4门专业核心课程：农村经济调研与策划、农村经济核算、农业企业经营管理和农产品营销。依照黑龙江省新农村建设和农村经济管理工作的实际需要，为设置四个层阶的课程：专业基本素质培养课程、专业核心能力培养课程、专业拓展能力培养课程和职业综合能力培养课程。我们的做法主要有：
1.推行案例教学法。我们对理论性培养要求比较强的课程，比如在经济学基础、农村政策与法规、农产品营销、公共关系等课程中全面推行案例分析教学方法。
2.学生自学和教师讲解相结合。我们在农村财税与金融、经济学基础、农村经济学等课程教学过程中，通过组织学生自学和重点疑难问题释疑讲解等方式，扩大师生在课堂教学中的双边活动比例，提高学生的学习积极性和主动性，收到了比较好的教学效果。
3.根据职业化要求进行教学内容综合化改革。在教学内容改革中，我们结合农村市场经济发展的客观实际需要，设置了经济学等新的课程门类，对原专业课程内容体系进行了必要的调整，提高了专业课程内容设置的实用性和适用性。
4.充分运用现代教学手段，改革教学方法。利用多媒体教室和专业模拟教室，通过教学课件将专业能力和素质的培养过程与社会经济生活紧密结合，突出课堂教学过程的直观性，增强学生的感性认识，强化基本技能训练，提高教学效果，进而推动教学质量的提高。
(四)实行校企合作，建设专业实训基地体系
1.运用校内外办学资源，组织学生进行实践训练。我校利用牡丹江温春双鹤药业公司、农科教服务中心等校办产业实体，作为专业实习场所，开展专业课程实践教学。在校外，学校与北大荒农业股份公司、牡丹江市郊区大湾村等单位签有实习基地共建合同，这些校外教学实习基地可随时接待专业教学和生产实习。
2.运用社会资源，组织专业教学过程。为了增强专业办学的社会适应性，学校组织了农经专业建设指导委员会进行专业教学资源开发工作。专业指导委员会的职能是设计开发专业人才培养方案、指导专业教学和协调产教结合关系。
3.加强和地方政府、企事业单位、社会团体之间的联系，建立生产实习基地。通过积极做工作，我们和黑龙江省农牧渔业厅合作经济处合作，与全省各市(县)经管站之间建立了比较巩固的业务关系，对搞好学生的专业实践技能培养提供了有利的支持条件。同时我们与牡丹江市工商支行、牡丹江财政学会等企业和社会团体建立了稳定的业务联系，为搞好专业生产实习提供了强有利的保证条件。
(五)实行“双线四位”一体化，实现课堂与社会相结合
1.教学内容实行“双线并重”。双线并重，就是专业理论教学与实践教学紧密结合。具体做法是聘请行业专家和企业管理人员提出用人规格和标准，按农村经济管理工作的实际需要确定理论和实践教学的内容与方法。根据农业经济管理过程中的产前策划、产中管理和产后营销的特点组织专业教学过程，让学生在模拟场景和校内外职业环境中进行学习和参加实践训练。
2.基地建设实行“四位一体”。通过校企合作方式，运用产学研合作关系，将学校、企业、教师和学生结合在一起，实行教学做一体化。具体做法有二个方面：一是建立具有高新技术设备的校内教学实验实习基地，保证课堂教学中的理论知识学习与实践动手能力培养能够紧密结合。二是配合农村经济管理工作第一线的实际需要，通过校外生产实习基地建设，将学生的实践技能培训与考核、师资队伍培训、教研和科研活动等项工作联系在一起，实行产教结合、政教结合，构建专业实践教学基地体系。
3.评价方法“多证一书”。在专业人才培养方案中规定学生在毕业时必须取得毕业证和外语、农产品经纪人、助理物流师等职业资格证书才能毕业。按照学以致用原则每学期选择重点课程进行理论知识和实践技能考核，考核贯穿于学期全过程中。其它课程以技术技能性考核为主，理论知识考核为辅，采取平时测试和期末考试相结合的办法进行评价。
4.实习实训“产教结合”。按照专业教学与社会实践相结合的原则，组织学生到省内和全国各地进行专业顶岗实践，对学生进行专业实践技能强化训练。具体做法有两种，一是服务于黑龙江省农村经济建设需要，利用与黑龙江省农委农村经济管理体制处、农村合作经济管理总站系统的业务联系，组织学生到农村经济管理第一线进行顶岗实习；二是利用学生在校学习的第6学期，安排生产实习，采取集中与分散相结合的方式，组织学生到黑龙江省内各市县的企事业单位进行实地实习，学生边学习边实践，收到了比较好的实习效果。
三、进一步提高农业经济管理专业建设水平的基本设想
(一)更新观念，解放思想，深化改革
为了适应高等职业技术教育改革工作的要求，我们对院、系两级教学管理体制进行了调整，实行院、系两级分工负责制，学院成立专业建设指导委员会和教学管理督导组负责对专业办学的宏观指导性调控工作，专业办学的具体管理工作由系负责，以充分调动基层教学管理部门的工作积极性。在站稳国内专业人才市场的同时，眼睛向外，根据我国加入“WTO”后国际专业人才市场需求结构的变动，调整专业服务面向，积极参与国际专业人才市场竞争，提高专业办学的现代化和国际化水平。
(二)强化专业内涵建设，持续提高专业办学质量
根据专业人才市场需要，坚持实行以“质”保“量”的方针，深化改革、全面改进教学管理工作，争取为“三农”和我国经济现代化建设做出更大贡献。具体措施有两个方面：一是继续实施品牌专业发展战略，以营造品牌专业、品牌学生，培养符合农村经济管理工作需要的专业职业技术管理人才为出发点，突出学生的主体地位，因材施教，处理好教与学、教与用、学与用的关系。二是实行全方位开放式办学模式。采取走出去，请进来的教学方式，扩大学生的社会接触层面，加大学生与农村经济发展过程和社会的信息交换量，为学生毕业后能够更好地适应农村商品经济发展需要创造各种有利条件。
(三)抓好师资队伍培训工作
教师是专业办学的第一位资源，是专业建设和教学质量的首要保证，是专业可持续发展的基础力量。中、青年教师在我校经济管理类专业中已成为教学工作的骨干和主力，提高他们的实践动手能力已成为专业建设的当务之急，学校应从战略的高度给予应有重视，并积极采取各种措施鼓励中青年教师参加社会实践活动，提高专业实践动手能力。结合“五名”(名校、名师、名专业、名学生、名产业)工程建设过程，加快“双师型“教师队伍的培养，采取送出去(送到国内名牌大学进修、国外深造、到社会经济管理部门锻炼等)，请进来(聘请兼职教师、请国内外专家学者来校讲学)等方式，提高专业教师的理论水平和实践动手能力。
(四)全面进行教学内容和教学方法改革
职业技术教育相对专业学科教育来说是教学内容和方法的一场革命，是对传统教育思想、内容和方法的突破和创新。深化教学内容改革，以技术应用能力和基本素质培养为主线建立专业人才的知识、能力和素质结构，建立与专业培养目标相适应的理论教学体系和实践教学体系，按照理论与实践“双线结合”和学生、教师、学校和社会四位一体的指导思想组织专业教学过程，鼓励和支持教师进行专业教学内容和方法改革，提高专业教学的针对性和适用性。
一、进一步深化供销社体制改革。将创新体制，激活机制作为促进企业发展的动力，不断加强社有资产管理。通过整合、改造供销社资产，壮大经济实体，搭建为农服务平台，积极参与为农服务工作。
二、进一步加强“新网工程”建设，完善新农村现代流通网络体系。1、规范农业生产资料现代经营服务网络，完善农业社会化服务体系；再发展5家农资连锁加盟店。2、构建农副产品购销网络。组建农副营销中心，将专业社特色农副产品组织到派拉派超市进行销售，扩大农产品销售渠道，提升农户收入。3、整合再生资源回收利用网络。加快实施回收网点建设，以综合利用和无害化处理为目的，形成点面结合的再生资源回收利用网络，大力回收农村废旧物质，协助乡镇改善村容村藐，推动资源节约型的农村社会建设。4、完善烟花爆竹连锁网络，在2010年烟花爆竹连锁的基础上，不断增加烟花爆竹连锁店，成立烟花爆竹专营配送中心，实现统一调运，统一配送。
三、加快培育农村流通合作经济组织。1、坚持供销社为农服务宗旨，进一步推进专业合作社发展，按照《农民专业合作社法》要求，继续领办、引办各种形式农村合作经济组织4家。加强对已组建的专业合作社组织指导、协调、管理和服务，建立健全管理和运行机制，提高组织化程度，培育壮大农村合作经济组织的实力，实施品牌战略，积极促进专业合作社与“新网工程”对接，引导“新网工程”的龙头企业与专业合作社签定购销协议，开辟专业合作社产品进人供销合作社现代流通体系的“绿色通道”。2、利用各种方式培训专业合作社人员、农民经纪人，提高社员素质能力，壮大发展专业合作社组织能力，使农村合作经济组织在新农村建设中发挥更大作用。3、积极推进农产品行业协会等中介组织建设，依靠协会整合资源，保障农村流通活而有序，不断提高农产品的竟争力。在建设行业协会的同时，把农村流通经记人这支力量组织起来，让他们活跃在农村现代流通服务中，为农民提供市场信息，买卖商品、输送农村剩余劳动力等方面发挥更大作用。
四、积极推进村级综合服务社建设。县供销社将加大村级综合服务社的发展力度，村级综合服务社已成为供销合作社为农业、农村、农民服务的前沿阵地，是农村现代流通服务网络的终端和直接载体。随着新农村建设的推进，村级综合服务社不断适应农村消费需求变化，要拓宽服务领域，增加服务内容，强化服务功能，向多功能、复合型服务平台转变。逐步成为当地农村信息交流中心、科学技术中心、文化娱乐中心。
五、进一步加强党风廉政建设。县社党组继续将加强党风廉政建设摆上重要议事日程，作为党的建设的重要内容，作为日常性的工作常抓不懈。（1）加强学习，强化宣传教育，构筑思想道德防线和纪律防线，同时，加强法制教育，促进领导干部的廉政自律。（2）落实党风廉政建设责任制，提高干部责任意识。（3）认真贯彻落实各项规章制度，继续抓好机关效能建设，提高机关工作效能。（4）坚持民主集中制。将发扬民主、正确行使权利贯穿民主生活的始终。（5）建立健全惩治和预防腐败体系，坚持惩治预防的有机统一。
六、加大招商引资工作力度。我们将在2012年招商引资的基础上加大招商引资工作力度。将招商引资工作与盘活供销社有效资产结合起来，将招商引资与加快建设新农村现代流通网络工程结合起来。使供销社在服务“三农”和建设社会主义新农村中发挥更大作用。
1.1认识不足
受传统的计划经济影响，农业经济发展一直比较被动，虽然，随着现代农业建设的不断深入，国家对农业越来越重视，无论在政策上还是资金扶持上都给予了极大的支持，但是很多基层领导还没有足够重视农村经济发展，并没有从根本上重视农经管理工作。
1.2法律法规不健全
由于农村自身的情况，导致农村经济管理比较复杂，因为农村经济管理的内容较多，涉及的人员也多，同时农村经济管理的政策性又较强，因此，在进行农村经济管理时就需要有相应的法律法规与之配套，这样才能使农村经济管理有效开展。然而目前我国的法律法规仍有可完善之处，导致部分农村经济管理职能不能有效发挥，制约了农村经济管理的作用。
1.3管理制度不完善
随着改革开放的深入，市场经济发展迅速，在很多市场主体中已经建立了有效完善的市场经济管理体制，然而农村的发展速度比城市慢，市场经济的管理理念还不够深入，因此，还没有完善的管理制度与目前的农村经济发展速度相匹配，造成农村经济发展受阻。尤其在目前的发展形势下，农村的社会结构、利益结构和农民收入构成都发生了较大的变化，更需要完善健全、符合实际的管理制度来保障农村经济的发展，协调好各种利益关系，才能提高农村经济管理水平，促进农村经济发展。
1.4管理队伍综合素质不高
综合素质较高的专业管理工作人员是保障农村经济管理发展的关键，因此要确保管理人员具有专业的知识技能，同时也要具有高度的工作责任心，这样才能促进农村经济的发展。然而，目前我国农村经济管理工作人员普遍存在综合素质偏低的情况，既缺乏系统的专业知识储备，又没有思想上的认识，同时也缺乏工作热情，这些情况严重影响了农村经济管理的发展。
1.5资金管理不规范
目前，很多农村都存在着承包租赁合同不规范的情况，导致所得费用的减少，从而造成集体资产的损失。另外，很多农村财务不公开、不透明，也造成资金管理不规范。同时，由于农村干部缺少理财的概念，很少接触理财的信息，也没有相关的培训，导致对现有资产只会保管，不会投资，使资金（产）的回报率很低。
2加强农村经济管理工作的建议
2.1提高认识
相关部门要加强对基层干部的领导，要经常督促其抓好农村经济管理工作，从而使基层干部重视该项工作的开展。采用多种手段进行宣传，营造全民重视农村经济管理工作的氛围，重点宣传发展农村经济管理工作的重要性，从而提高大家对发展农村经济管理工作的认识。要对相关部门的工作人员进行培训，提高他们的业务能力及对自身工作的认识。
2.2健全相关法律法规和规章制度
2.2.1健全农村经济管理规章制度，推进法治进程
为了实现这个目标，应该对农经管理执法责任权责体系进行明确的规定，使其形成一个完整的系统，建立完善的追责体系、激励体系，对农村经济管理进行全程、动态的追踪，打破部门之间的界限，这样才能充分发挥法治对农村经济管理的作用。
2.2.2规范日常工作
目前很多农村经济管理工作都不够规范，无论是农村土地承包、村级财务管理还是农民相关补贴等都没有完善的规章制度，工作起来没有制度可循，造成很多工作没有顺利开展。因此，为了做好农村经济管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作实际情况的日常工作制度，使日常工作得到更好的规范。
2.2.3建立信息反馈机制
随着网络信息技术的发展，畅通基层经济管理的上传下达、意见反馈，应该建设网络平台、数据库系统、监管系统，这样才能更好地反馈经济管理中存在的问题，及时分享相关的农村经济管理信息，诊断农村经济管理存在的问题，从而逐渐完善农村经济管理工作，更好地促进农村经济管理的发展。
2.3加强管理队伍的建设
近年来，农村财务经过村民主理财小组审核、财务公开、乡镇建立农村会计服务中心和农村综合招投标中心，实行农村财务委托“双代管”等多种程序和手段，规范农村“资金、资产、资源”的管理。使其更趋规范和透明。但也有一些少数个别村民主理财流于形式局限于村干部“近亲”理财、“亲信”理财，财务公开走过场，“双代管”运作不规范等多种主客观因素，致使村级财务管理处于松散无序状态。村级资产资源管理混乱，有限的资金大量流失。由于尚未形成一个系统有效的审计监督体系，使得农村财务问题久久不能解决，导致干群关系、党群关系紧张，矛盾激化，影响 农村改革 发展 、社会稳定和农村基层政权的巩固。正因为农村集体资产对支撑社会公益事业、稳定农村基层政权具有特殊的作用，随着农村集体经济规模的进一步扩大，对农村经济的发展和农村基层政权建设的作用也将会不断加强。因此，客观上存在着对农村集体资产经营使用的审计监督需求。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题决定》中明确指出：“村务公开的重点是财务公开。”村级财务公开在推进村级民主监督、健全村级民主决策和民主管理中发挥了重要作用，经审计后公开的村级财务将杜绝数字失真、流于形式的现象。财务公开对于“给村民一个明白，还村干部一个清白”的作用已成为村干部和村民的共识，对村级财务状况做鉴定性服务的审计要求也随之出现。针对这种情况，农村财务需要一支专业审计队伍进行有效管理和监督，从而促进农村财务管理的规范化和制度化的建设。
二、农村集体经济审计现状
一是农村审计工作组织机构不适应。乡镇综合改革后，乡镇农经部门被合到乡镇财政所，县级农经局，任务重，工作协调难，落实难，工作缺乏权威性。乡镇一级农经干部取得审计资格证及少。同时取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计，充当了“既当运动员，又当裁判员”的角色。近年来实行了村级财务会计委托“双代管”，由于受经费等因素的影响，会计一直由乡镇农经干部兼职，同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这种组织机构的不适应，不可能使审计结果取信于民，从法律的角度上说也是行不通的。为确保审计机构独立地行使审计监督权，审计机构必须是独立的专职机构，应单独设置，与被审计单位没有组织上的隶属关系。根据审计的独立性这一审计监督本质特征，审计的主体应当是“独立”于被审计一方之外的审计机构和审计人员。
二是农村审计工作条件不适应。一是审计工作时间和工作精力得不到保证。村集体经济审计工作的主力军是乡镇农经员，但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的。村集体经济审计工作时间紧、任务重，乡镇农经员不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上，审计工作的时间就会显得很仓促，而审计工作的审计对象又比较多。农村集体经济审计的审计对象是村一级，相对来说比较偏远，交通极为不便，给审计工作特别是调查取证工作带来很多困难。二是村集体经济审计是免费服务的。到目前为止，国家财政部门还没有将审计工作经费列入预算，审计经费无法保障，工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在审计实践中，因为没有经费，不得不尽量压缩时间，这也必然会影响审计工作质量。
三是农村审计人员素质普遍偏低。村级财务审计工作点多且面广，要求审计人员不仅应该具备较全面的财会知识和相关制度和法规，而且还应该具备较强的协调、交往能力和文字综合处理能力。乡镇一级由农经员担任的审计工作是兼职的，并且从事村集体经济审计工作的起步时间晚，开展的审计工作时间短，虽说已经过专业培训，但审计专业水平仍然受到很大的限制，特别是对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究。大多数审计人员缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计人员素质跟不上形势发展需要。
四是审计立法滞后。农村审计目前尚无全国性条例，仅有少数省市出台了地方性农村合作经济审计条例。农村集体经济审计工作结果所出现的村级财务严重问题，因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规而得不到有效的解决。如村的主要干部铺张浪费使用集体公款，而支出单据所应具备的经手人、审批以及村民主理财小组审核等应有的手续却具备。因为没有明确的具体法律依据，村里又没有制定出具体的财务管理制度，给单据支出的合理性、合法性、有效性的定性问题带来了极大的困难。
五是审计处理难。首先是现行审计体制及其它一些人为的因素。审计人员在审计过程中没有处理决定的权利，使得查出问题与处理决定之间产生脱节，很难将查出的问题得到及时解决处理；在有关部门处理问题时，由于难免存在一些人为因素，使得问题被搁置下来得不到解决处理；其次是审计工作结束后的处理阶段比前期工作难度更大。因为如果不及时把查出的问题予以纠正和处理，就会使群众感到审计只是一种形式，产生很大的负面影响。但是查出的问题牵涉到很多方面，很难面面俱到，三是社会不正之风带来的阻碍影响了问题的处理。
三、农村集体经济审计改善对策
根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状，加快村级财务审计工作的开展，应尽快解决解决审计机构与人员问题，确保村级财务审计工作落实到位。
首先是要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。乡镇专职审计机构不完整、不健全。随之村级经济中的违纪违规问题日渐增多，有的还非常严重，在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是，由于乡镇审计受其地位未定（我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关）和发展尚未成熟等因素制约，致使乡镇审计发展滞后，特别是对村级财务的审计监督有限，力度较低。主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此，尽快确立乡镇审计地位，充分发挥乡镇审计的职能和作用，维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。农村税费改革后，乡镇农经部门和财政所进行了实质合并。过去由乡镇农经部门负责的村级财务审计职能相应合并到财政所。为充分发挥财政所对村组财务审计的职能，可依托财政所成立由3—5人的事业编制，由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村（组）集体的财务审计工作；对村（组）财务人员进行业务指导和培训；对新一届各村（组）理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。
其次是要改善审计工作条件，保证审计工作开展。要改善农村审计工作条件，除了进行村级会计管理体制改革外，乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计，提高对村集体经济审计工作的认识，为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。
其三是要提高基层审计人员的综合素质。提高审计人员的业务素质首先应从加强基层业务培训着手，由县农村集体经济审计站提出审计培训计划，有计划地组织乡镇农经干部进行中短期业务培训，提高基层审计人员的综合素质。要突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才，建立持证上岗和定期考核制度，淘汰素质低和工作不力的审计人员；加强审计人员政策法律及业务培训，使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高，以适应农村经济发展的要求；切实提高审计工作质量，审计报告要真实、可靠、严密，经得起推敲，经得起反驳，真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作，让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。
