为全市100户肢体残疾人家庭进行无障碍设施建设和改造；为500名聋人配备电子闪光门铃。
(一)肢体残疾人家庭无障碍改造。完成100户肢体残疾人家庭无障碍建设和改造任务。
1、按照每户6000元的标准安排肢体残疾人家庭30户。省里按照每户3500元标准下拨资金、市级按每户1500元资金匹配。同时，为每户配备洗浴坐便两用尼龙椅1个、尼龙扶手2个。
2、按照每户1500元的标准安排肢体残疾人家庭70户。省里为每户配备洗浴坐便两用尼龙椅1个、尼龙扶手2个，市级按每户500元匹配资金。
（二）聋人家庭无障碍物资配给。为全市500户聋人家庭配备电子闪光门铃。
二、实施时间
2013年5月底前完成改造，6月中旬各县（区）完成自查和资料整理上报工作，6月底前市残联完成检查验收工作并将自查和资料上报省残联。
三、救助对象条件
该项目重点保障：居住在城镇经济保障房和农村新社区居民楼中具有自主产权的现有住房的贫困重度肢体残疾人（城镇计划拆迁和农村土坯房不在项目保障范围）、贫困聋人家庭。
四、救助项目内容
根据残疾人的个性化需求，因人而异，视情而定，以帮助残疾人消除家庭生活中的障碍，尽可能改善残疾人居住环境，提高残疾人生活质量。
（一）肢体残疾人家庭救助项目：根据肢体残疾人家庭的实际需求，重点对卫生间、厨房进行无障碍设施建设和改造，配备移动坐便洗浴两用椅，安装扶手等。
（二）聋人家庭救助项目：统一配备聋人用电子闪光门铃1个。
五、实施步骤
（一）认真组织，广泛宣传。各县（区）要结合本地实际，制定具体方案，研究部署任务，指定专人负责。组织新闻媒体广泛开展宣传报道，提高全社会无障碍环境建设意识，配合项目建设的开展。
（二）开展调查。本次无障碍改造救助主要针对家庭无障碍新增的残疾人家庭户，承担项目的各县（区）要认真开展入户调查，改造房屋必须是确系残疾人家庭的产权，核实确定资助对象；由乡镇街道残联利用张榜等形式向群众公示拟受助户，公示时间为3天。公示无异议，由乡镇街道残联工作人员组织并指导残疾人家庭填写《肢残人家庭无障碍改造工程申请登记表》，县区残联填写《市残疾人家庭无障碍改造调查统计表》，并于3月20日前将申请登记表和调查统计表报送市残联权益部。
（三）核查审批，统一施工。市残联接到申请登记表和调查统计表后到县区核查残疾人家庭无障碍改造需求情况。根据申报数量和受助户实际需要审批后由县区残联组织施工，要通过公开招投标的形式确定有资质的施工单位，自行组织施工队的要确保施工质量，务于5月底前完成改造任务。为达到扩大宣传、交流经验、督促进度的目的，各县区要组织宣传报道和现场指导。
（四）检查验收。每户建设工程完成后，县区残联要及时组织回访受助户和施工质量检查验收，填报《残疾人家庭无障碍建设项目审核验收表》。
（五）资金拨付。市残联根据各县区任务完成情况将经费一次性拨付到县区残联，由县区残联根据各自实际拨付给承担改造任务的施工单位或残疾人家庭。
（六）建立档案。无障碍改造完成后，县区残联将住房改造部位前后的对比照片和残疾人证、身份证、申请表、验收表复印件等相关材料一式三份收集归档，按照一户一档的要求建立完善档项目档案，自留一份，于6月中旬报市残联权益部两份。
六、具体要求
（一）实施残疾人家庭无障碍救助项目时间紧、任务重，各县区残联要高度重视，切实加强组织领导，认真组织调查摸底，施工过程中要突出个性化、人性化服务，力求将项目建成温馨工程、民心项目，以项目的实施进一步树立残联良好形象。
一、范围及对象
（一）实施范围：邮亭镇、宝顶镇、雍溪镇、拾万镇、龙石镇、季家镇、高坪乡各4户，除古龙乡外其余街镇乡各2户。
（二）实施对象：农村贫困残疾人无房和极度危房户（房屋结构严重变形，濒临倒塌，对残疾人及家人的安全造成极大威胁，必须重建的贫困残疾人户）。
二、工作要求
（一）资金使用范围、资助标准及拨付方式
1、使用范围：此次项目经费必须用于农村贫困残疾人危房改造，做到专款专用，任何组织、个人不得以任何形式平调、挤占和挪用。否则，将追究有关领导和当事人责任。
2、资助标准：每户9000元，其中市、县残联在市下达资金中安排6500元，县民政局资助1500元，各街镇乡配套解决1000元（可折合物资）。
3、拨付方式：县级建房补助资金由县财政局根据县残联提供的施工进度拨付。
（二）签订危房改造责任书
为做好农村贫困残疾人危房改造工作，切实保证新建房屋质量，规范工作程序，县政府、县残疾人联合会、街镇乡人民政府（办事处）、村委会及项目资助对象之间签订责任书。
（三）明确职责
1、相关部门职责：县残联负责项目对象审定，初审合格者将在**报上公示，无异议者确定为正式对象，并会同领导小组成员单位全程监督项目实施和管理；县民政局负责配套资金及时到位；县卫生局负责项目对象户的卫生改水工作；县财政、税务、国土房管、建委等相关部门要大力支持，密切配合，对项目所涉及的税费一律免征免收，确保改造工作的顺利进行；县财政、监察、审计等部门负责项目资金使用的监督和管理。
2、街镇乡职责：一是制定农村贫困残疾人危房改造项目规划，合理筛选确定危房改造对象，坚持民主评议原则，做到公开、公平、公正，实行张榜公布，接受群众监督，不得优亲厚友；二是广泛动员相关部门和社会力量帮助、支持对象户修建面积不低于60平方米的砖木或砖混结构房屋；三是确定对象户后，由对象户写出建房申请，由全程办公室负责办理所有建房手续，以及落实各项优惠政策、建材价格限定、建房税费减免等；四是负责落实危房改造资金到位、建筑材料购置、施工人员确定等，按照建筑标准和质量要求进行施工；五是组织协调村委会制定帮建的具体措施，确保工程质量，按时完工，并负责房屋审批资料、设计图纸、施工合同、房屋施工验收合格证明等档案的整理和归档等工作。
（四）检查验收
各街镇乡必须在8月30日前完成危房改造任务，并向县残联报送书面工作总结。县残联将会同有关部门对项目进行检查验收。验收合格后，由县残联与对象户办理房屋交接入住手续，并在新建房屋的显著位置悬挂“**县委县政府民心工程”标识；各街镇乡要将危房改造后对象户的入住情况建档立卡、登记造册，并统一填写《**县农村贫困残疾人危房改造项目登记表》。验收不合格的，限期重建。
三、组织领导
为切实加强对农村贫困残疾人危房改造工作的领导，县政府成立由分管领导为组长的农村贫困残疾人危房改造领导小组，组成人员如下
（一）市、县（区）残疾人组织建设情况：市所辖5个区县，分别是东区、西区、仁和区、米易县、盐边县。市、县（区）残联都加强了领导班子建设，其中：市残联领导班子配备为1正两副；米易县和盐边县残联领导班子配备为1正1副，其余县（区）残联配备了专职的理事长。各县（区）残联实现了单列，为正科级单位，有固定的办公场所、相应的编制和人员。
（二）乡镇（街道）组织建设情况：全市共有60乡镇（街道），其中乡镇44个，街道16个。各乡镇（街道）都成立了残联，都有专兼职的残联理事长和专兼职委员。
（三）村（社区）的组织建设情况：全市有352个村、132个社区，所有的村和社区都成立了残协，都有兼职的残协主席和兼职的委员。
（四）按照在蒲江召开的“中挪合作项目《联合国残疾人权利公约》培训班（CDPF-FFO）”有关组织建设工作的要求，参会人员回来后及时就会议情况和会议要求向市残联党组做了专题汇报，并组织干部职工学习了中残联、省残联关于残疾人组织建设方面的相关文件，通过县（区）理事长向各地通报的情况，市基本做到了会议要求的5个100%，7项重点工作以及5条具体要求均按要求得到落实。
二、各级残疾人组织开展工作情况
（一）县（区）残联在市残联的指导下，根据市残联的有关政策，从各县（区）的实际出发积极制定和出台针对本县（区）残疾人的有关政策；根据省、市残联下达的各项工作任务，将各项目标任务分解下达到各乡镇（街办）；积极筹措项目配套资金，下拨到各乡镇（街办）帮助残疾人解决困难；认真反映残疾人的诉求和存在的困难。
（二）乡镇（街道）残联按县（区）残联的工作安排，在县（区）残联的指导下，将各项目标任务分解下达到各村（社区），加强对各个项目的检查，并协调解决村（社区）在工作中的困难和问题，推动各项工作的开展。
（三）村（社区）残协，在乡镇（街道）残联的指导下，把各项工作分解落实到残疾人户，并对每项工作都进行跟踪服务，帮助和指导残疾人户完成项目工作，确保各项目标任务落到实处。
总之，县（区）残联、乡镇（街道）残联、村（社区）残协，都按照职能职责在认真开展各项工作。
存在的主要困难：一是村（社区）无专项经费，残协的主席和委员大部分都是兼职，他们自身还承担了很多工作，在一定程度上对残疾人的工作有影响；二是第二代《中华人民共和国残疾人证》的办理宣传工作有待进一步加强。
通过开展自查评估工作，市残疾人组织建设“强基育人”工程年终检查自查评估得分：96分。
近几年来，是县残疾人事业发展基础夯实的几年。我县残疾人工作在县委、县政府高度重视和正确领导下，在省、市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面深入落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实开展各项业务工作，为促进社会稳定，构建和谐起到了应有的作用。
（一）加强残联基层组织建设，促进残疾人工作开展
1、定期召开残工委成员会议。每年县政府残工委至少召开一次会议，介绍县残联工作开展情况，做到残疾人工作和残疾人事业在政府部门得到宣传和支持。近几年来，县政府常务会议每年至少两次听取残联工作情况开展汇报，县委，县政府领导高度重视残疾人工作，社会各界支持残疾人工作，以此推动残疾人事业进步。
2、乡镇残联建设也得到不同程度加强，乡镇、村（社区）残疾人专职委员和专门协会得以配备和成立。几年来，县残联多次就乡镇残联基础建设召开会议。9月县政府残工委转发了省市残联一系列文件精神，下发了《关于做好我县基层残疾人协（助）理员配备有关工作的通知》，每个乡镇、社区（村）按文件要求配备一名残疾人协（助）理员，夯实残疾人工作的组织基础，使残疾人工作开展得以组织保证。目前，各乡镇、社区协（助）理员配备基本到位。县残联还经常利用残疾人节日开展了形式多样的，有利于残疾人身心健康的联谊活动和座谈会，听取残疾人意见，把思想工作做到位，把问题化解在初始阶段，为维护社会稳定起到了积极作用。
3、加强残联机关作风建设。重视机关人员学习和机关制度建设，积极发挥全体干部的主动性和积极性，杜绝作风和纪律散漫问题，杜绝推诿扯皮，上班迟到下班早退和上班聊闲天现象，使残联在我县树立良好的社会形象。
近几年来，县残联认真组织“三个代表”重要思想、“共产党员保持先进性教育”“科学发展观”和“创先争优”活动教育，积极开展业务学习培训。目前，机关全部人员均获得执法证，工作人员队伍素质明显提高。
4、残疾人办理残疾人证工作日益规范。换发二代残疾人证以来，残联加强工作人员的业务培训和教育，严格规范办证程序，认真操作，为1.8万名残疾人办理了第二代残疾人证，为残疾人享受贫困重度生活补助，学习、工作和出行便利提供了优质服务。
（二）积极开展残疾人教育就业工作，提高残疾人社会参与度
1、开展残疾人就业培训和推荐工作。残疾人培训500人次，残疾人就业是残疾人工作的重点。向省、市残联推荐6名盲人，7名肢残人参加培训学习。县残联开展培训班2期，使残疾人学习到缝纫裁剪和电脑技术，积极组织残疾人参加市残疾人就业推介会，有11名残疾人签定了就业合同书。
2、认真落实残疾人“万人就业”工程，扶助残疾人发展生产奔小康。我县认真完成省残联“万人就业工程”千元工程，今年扶持80名残疾人创业，发放扶持资金8万元，有部分残疾人在种植、养殖及个体加工经济方面取得了较好的业绩，为其走向小康之路作好铺垫。
3、完善福彩助学机制。认真贯彻执行《义务教育法》、《残疾人教育条例》等法律法规。配合教育部门抓好特教工作，提高适龄残疾儿童入学率。一是开展残疾少年儿童和残疾人子女因贫失学情况调查并进行立档建册，提高残疾少年儿童入学率。二是多渠道多形式开展特困残疾学生助学活动，据不完全统计：全年共资助10位贫困残疾人子女及残疾人学生，发放助学金5000元。三是对参加中考、高考的残疾考生进行摸底登记、跟踪服务。积极争取县民政局、共青团等部门的支持，利用福利帮助7位考入高等院校的残疾高中生圆了大学梦，共落实资助经费计8500元。
4、，县残联积极协调地税，财政部门开展残疾人就业保障金的征收工作，截止到目前。我县残疾人保障金今年入库共计122万余元，
党政机关和事业团体单位收入58万余元，地税企业收入64万余元，为开展我县残疾人各项工作打下坚实的物质基础。近几年来，残联落实残疾大学生贫困一次性救助30人，共计4万元；资助残疾高中生24名，共计1.3万元；落实“万人就业工程”共416人，共计41.6万余元；开办残疾人各种技能知识培训班6期，培训残疾人达228人次；帮助推荐残疾人就业38名；残疾人就业保障金财政入库达380万元。
（三）积极开展康复服务，为残疾人送温暖
1、认真落实上报康复项目。县残联积极向上争取康复项目，继续做好我县聋儿语训康复，肢体儿童矫治手术，假肢安装等康复工作，今年210例精神病药费补助工作正在进行，聋儿语训、肢体儿童矫治手术、假肢安装工作登记办理日益正常化，为我县残疾人出行和参与社会生活提供了方便。
2、县残联结合工作实际，将开展“创先争优活动“与贫困残疾人救助工作实际相结合。一是多次深入到县经济技术开发区袁洼村开展结对救助工作。与该村干部及部分群众进行了座谈，详细询问该村残疾人的生活状况、存在问题并研究解决脱贫致富的措施，鼓励部分残疾人通过政府帮扶和个人努力而脱贫致富。并给该村部分残疾人送上了慰问金、轮椅、助行器、衣帽等物品。二是认真做好我县洪山、高庙两个残疾人抽样调查监测点的工作，以“创先争优精神”完成调查任务。
3、突出重点，各项康复工作全面推进。
（1）继续实施视力残疾人“光明行动”。为贫困白内障患者进行复明手术是民生工程， 4月下旬各乡镇完成白内障病员的摸底登记和上报工作。整个5月份是白内障病员筛查和手术实施时间，在县政府高度重视下，县残联和卫生局、县医院高度配合，从省立医院聘请专家进行手术，从5月18日到24日，我县202例贫困白内障复明手术顺利完成，超额完成2例，手术晶体植入率达98.5%以上，术后患者和家属普遍反映良好，为残疾人送去党和政府的温暖。
（2）继续推进“助行工程”。根据上级残联文件精神，认真做好贫困肢体残疾人装配假肢的宣传和登记输送工作，，为 11名残疾人享受安装假肢优惠，这在一定程度上提高了我县部分贫困肢体残疾人的行动自由。积极争取省、市残联的支持，为残疾人配发辅助器具指标。目前正在全县范围内开展对残疾人基本情况调查工作，将建立我县残疾人基本情况数据库，为上级政府和县委、县政府进行科学决策提高服务。
(3）积极争取“助听工程”。认真落实省残联有关文件精神。我县启聪特教学校争取贫困聋儿枪救性康复项目救助对象5名；共培聋儿26名；贫困智力抢救性康复项目救助对象39名；同时还认真落实210名精神病患者药费补贴项目。此举将进一步为贫困残疾人家庭带去了党和政府的温暖和关爱。
4、做好社区残疾人康复工作和无障碍进家庭工作。根据上级文件精神，我县3个残疾人社区康复点已选好，经费已到位。无障碍进家庭活动已完成。今后县残联将联合卫生局、房产局及城关镇做好上述工作。
以来，县残联共为1279名贫困白内障患者实施复明手术；为11名残疾人假肢安装；贫困肢体矫治手术6名；发放残疾人辅助用品用具380余件；贫困重症精神病患者药费补助442人，共计19万余元。争取贫困智力抢救性康复项目经费86万余元。开展丰富的扶贫助残活动，发动社会爱心助残人士进行捐赠衣物、残疾人器具和捐款，共计8万余元。
（四）加强维权和法律援助工作，切实维护残疾人的合法权益
1、县残联和司法局联合下文成立了残疾人法律援助工作站，建立工作联系和沟通制度，同时加强县残联工作力度，制定了首问工作责任制，积极联系相关部门和乡镇切实维护残疾人合法权益，使一些基层矛盾得以有效化解，促进了社会和谐稳定。
2、为配合县政府做好县城道路交通秩序整治工作，县残联于9月14日下发了《关于认真做好我县道路交通秩序综合整治相关工作的通知》，要求各乡镇积极履行对残疾人三轮车主政策宣传教育及安抚工作，并向他们宣传了国家对残疾人自主创业的有关资金扶持政策，鼓励残疾人自主创业，县残联负责同志多次深入残疾人群访工作第一线积极宣传政策，教育残疾人依法办事；同时积极反映残疾人呼声，体现政府关爱残疾人。为我县县城交通秩序明显好转作出应有的贡献。
近几年来，我县司法局对残疾人提供法律援助6件，县残联主动协调处理残疾人群访12起560多人次，深入宣传法律法规政策40余次，教育服务各类县残疾人达3000多人。我县残疾人合法权益得到较好的保障。
（五）开展文化体育宣传活动，活跃残疾人文化生活
1、广泛开展残疾人事业宣传，大力营造扶残助残舆论氛围。今年县残联在办公室墙壁上制作宣传橱窗七个,大力宣传一系列残疾人法律法规政策和上级有关文件精神。每年在“全国助残日”期间，县残联联合法制办、共青团、司法局在县城文庙广场、大戏院等繁华地带设立3处宣传咨询台，并对残疾人事业有了更多理解、支持和关注。同时，各
乡镇残联开展了多种形式的活动。县残联还在“爱耳日”、“爱眼日”、“聋人节”、“盲人节”等残疾人节日期间，利用报纸、残疾人工作简报和广播电视等宣传媒体，开展助残系列报道，营造社会助残氛围。使社会各界对残疾人事业有了更多的了解，形成全社会都来关心支持残疾人事业的浓厚氛围。2、残联政风行风建设成效显著，，县残联积极参加县纪委、监察局开办的政风行风热线活动，以此积极宣传残疾人事业，聆听残疾人朋友心声，将残疾人朋友提出合理的意见建议，融入到残联日常工作中去，为更好的服务残疾人做出应有的贡献。
3、高度重视残疾人体育事业。自5月份以来，积极组织残疾人运动员参加第五届省残运会，我县4名残疾人运动员在省第五届残运会上顽强拼搏，勇创佳绩，取得了1金2铜的好成绩，其中祝本正、邹玉龙、王彪分别获得了1枚举重金牌，2枚射击、游泳铜牌，残联王淑芹同志被省残疾人联合会评为“全省残疾人体育工作先进个人”。县残联被省残疾人联合会和省体育局评为“－全省残疾人体育工作先进单位”。
来，大力宣传残疾人政策，并在省市残联网投稿30余篇，其中省市残联网采用22篇，县人民政府网上投稿50余篇，县政府刊登28篇。安徽时报、江淮时报和阜阳日报先后刊登文章14篇。起到了良好的宣传效果。几年来，我县残疾人运动员在省市残运会和特奥会上，共勇夺金牌19枚、银牌5枚、铜牌5枚。展示了残疾人自强不息、身残志坚的顽强拼搏精神。也展示了我县残疾人良好的体育道德风尚。
（六）认真开展残疾人基本情况调查工作
为确保我县残疾人基本情况调查工作顺利开展，根据上级文件精神，县政府及时成立了领导小组制定了实施方案。8月下旬，县残联联合卫生局、民政局、统计局在县委党校开展了为期3天的残疾人基本情况调查员动员培训会，先后下发了《关于召开全县残疾人基本情况调查员动员培训会的通知》、《关于成立县残疾人基本情况调查队的通知》和《关于进一步做好残疾人基本情况调查工作的通知》等相关文件。残联负责同志高度重视，精心安排，周密部署，并多次到各乡镇进行督促和指导，严格调查工作程序，认真规范操作。进行全程跟踪工作开展情况，11月5日，召开了由各乡镇残联理事长参加的推进会，对调查工作再部署，再安排。对存在的问题及时采取措施，目前总体工作开展情况较为顺利。
（七）残疾人综合服务中心建设项目启动
残疾人综合服务中心在民安路以东，富民路以南的政务新区内，土地已办证。7月以来，县残联正在争取国家残疾人康复中心项目 。我县残疾人综合服务中心将按照县委、县政府的要求，高标准规划设计，高标准起点建设，力争建成我省市县两级残疾人综合服务设施示范点，目前正在设计规划中。
近几年来，县残联工作也得到省市残联、县委县政府及社会各界的充分肯定，同时也获得了很多荣誉。获全省第二次抽样调查先进单位；08、连续两年获县政府民生工程先进单位；获省残疾人工作先进单位和市残疾人就业工作先进单位；获－省残疾人体育工作先进单位；9名同志获省、市残联表彰；3名工作人员获县政府表彰。
二、贫困白内障复明和贫困残疾人救助两项民生工程主要做法
（一）及时贯彻落实会议精神，成立领导小组和制定实施方案，从组织和措施上保证民生工程顺利实施
3月12日全县民生工程会议召开后，残联及时成立领导小组，召开会议传达学习和动员，针对过去两年来残联牵头实施的民生工程工作中存在的问题和不足，通过认真讨论，查找症结和原因，制定措施和对策。在较短的时间内就分别制定了贫困白内障复明工程和贫困重度残疾人生活特别救助工作的实施方案，细化了工作任务。
（二）迅速召开会议，进行安排和部署
3月15日上午，在全县民政和残疾人工作会议上，县残联就今年的民生工程工作在会议上进行了安排，并排出工作行事历，提出上半年全面完成任务的工作目标。要求各乡镇残联迅速宣传动员，积极向所在乡镇党委政府汇报，按照要求摸底调查，登记造册，完善资料，及时上报审批。副县长丁思彬强调：“要把涉及所有残疾人这一特殊弱势群体的工作做好，把党和政府的温暖送到残疾群众心里，切实体现党和政府的关爱，以实际工作业绩促进我县社会和谐稳定”。
（三）操作规范细致，督促突出重点环节
从今年3月中旬以来，贫困重度残疾人生活特别救助工作进入人员调整时期，针对残疾人证因残联工作人手缺少，不能及时领证的问题，县残联及时从县委党校计算机班临时聘用6名学生昼夜不停地将办证信息输入微机，同时申请市网上尽快审批，工作人员放弃节假日休息，从打印--贴照片--到市残联用印到发放证件等一系列环节都认真细致，为贫困救助工作的资料完善奠定的基础，也为残疾人使用证件提供的便利。
在贫困白内障复明工程4月底调查登记工作结束前，县残联就积极协调卫生局和县医院就今年复明手术的工作流程进行协商，5月4日--12日在组织各乡镇病员进行筛查期间，鉴于患者多，工作性质特殊，难度较大，在残联和医院的努力下，做到筛查活动组织有序、服务规范。
（四）安排紧凑，协调有力。截止到5月15日，贫困重度残疾人生活特别救助人员调整工作结束，共完成10321人。比去年任务数增加15人，调整136人。县财政局领导高度重视此项工作，先行拨付救助资金到专户，为资金打卡发放提供的先决条件。到5月26日，救助资金通过银行已全部打卡发放给救助对象。根据7月份电话抽查表明：求助对象均及时领取到残疾人求助资金。
从5月18日至23日，复明手术在县医院进行。医护人员、技术设备，床位等方面充分配合，聘请省医院专家给患者手术治疗。我县202例复明手术任务于23日下午顺利完成，手术效果良好，社会反响较大，省、市残联、县民生办有关领导先后到医院看望手术患者，到处是患者及家属称赞和感谢党和政府、感谢医生的声音。
三、20__年工作思路和计划
根据上级有关文件精神和“十二五”残疾人事业规划要求，县残联将认真贯彻执[！]行上级“十二五”残疾人事业规划和相关的文件精神，制定我县“十二五”残疾人事业规划。贯彻“求真务实、持续推进”的方针，以推进“两个体系建设”为重点，以提高为残疾人综合服务的能力和改善残疾人基本生活为着力点，多为残疾人办好事办实事，推进残疾人事业进步。主要工作有：
1、认真做好二代残疾人证的换发和办理工作。
二代残疾人证的办理工作是建
立残疾人数据库的基础。针对二代残疾人证的办理工作要求手续齐备、操作规范。评残核残鉴定工作要简化程序，尽力为残疾人提供优质服务。为符合评残条件的残疾人办理残疾手续,为他们生产生活、工作学习和享受政府各项优惠政策提供方便。2、切实做好20__我县贫困重度残疾人生活救助工作。
按照“十二五”残疾人事业规划要求，总结 我县贫困重度残疾人生活救助工作经验和不足,积极协调民政和有关部门做好20__年工作,同时也请相关部门和社会各界给与关注和支持，对此项工作给与监督。
3、认真做好贫困白内障患者复明工程
按照“十二五”残疾人事业规划要求，要继续总结经验和教训,进一步做好贫困白内障患者复明工程，在县卫生局、县医院的密切配合下，为我县贫困白内障患者多争取手术任务，为失明残疾家庭送去光明和温暖。
4、以保障金征收为抓手，促进残疾人就业取得新突破
县残联20__年将推进残疾人就业工作，加大培训残疾人的力度和残疾人就业的工作力度，残疾人就业保障金征收工作是残疾人事业发展和残联开展各项业务工作的经济基础，在县政府的高度重视下，我县残疾人就业保障金征收顺利实现地税征缴，财政代扣正常化。今年我县残疾人就业保障金征收已达到120余万元。明年我县残疾人就业保障金征收工作我们争取早准备，早安排。
5、积极做好残疾人其他康复工作
积极向上争取康复项目，继续做好我县聋儿语训康复， 肢体儿童矫治手术，假肢安装等康复工作，争取明年成为精神病工作防治工作县，同时积极争取残疾人用品用具，为我县残疾人出行和参与社会生活提供了方便。
6、认真做好残疾人事业的宣传、文体和维权和工作
认真做好20__年的我县残疾人事业的宣传、文化体育工作、全力残疾人稳定工作，积极促进我县社会和谐稳定。
7、认真做好残联的基层组织建设。
（一）指导完善肢残人协会的各项工作，做好其他残疾类别协会的成立；
（二）做好乡镇和村（社区）残疾人专职委员(协理员)培训工作。
8、多方筹集资金，建设残疾人综合服务中心。
兴建县残疾人综合服务中心是我县残疾人工作者的梦寐以求的愿望，也是为残疾人服务的平台和场地。县残联将按照积极争取上级项目资金，加大残保金的征收协调力度，加大福利的助残力度，同时积极争取社会力量参与筹集资金，目前规划建设已进行；争取早动工、早建成、早使用。
近几年来，我县残疾人工作虽然取得一些成绩，但离上级的要求尚有一定差距，一是大部分残疾人生活还十分困难。扶持、救助机制还不健全。二是残疾人就业形势十分严峻。残疾人受身体、文化等因素限制，竞争上岗能力弱，适应就业面窄，就业困难的问题十分突出。三是现有康复服务难以满足残疾人需要，康复经费严重不足，基层康复专业人才缺乏。四是无障碍设施建设覆盖面不宽，管理不到位。五是残疾人平等参与社会的环境还不理想，歧视残疾人现象依然存在。全社会关爱、扶助残疾人的氛围需进一步加强。六、县残联机关软硬件建设尚有一定差距，协调处理残疾人事务和发展残疾人事业有时感到较为困难。
总之，上述工作必须在县委、县政府的高度重视和大力支持下才能做好；必须在上级残联精心指导下才能完成；同时也需要社会各界和政府有关部门的鼎立相助；更需要残疾人工作者坚持不懈的奋斗；也需要广大残疾人自强不息、勤奋向上才能实现。残联全体职工将以昂扬的精神状态，切实履行代表、服务、管理职能，奉行“廉洁、人道、奉献、爱心”职业道德，认真落实县委县政府和省市残联交办的各项工作任务，为促进社会和谐稳定、作出新的更大的贡献。
2004年市残联提出经市政府同意,计划用5年时间,总投资9000万元(市财政投入3000万元,各市、区财政投入3000万元,福利公益金、残疾人福利基金会投入3000万元),在平度市、莱西市、即墨市、胶州市、胶南市、城阳区、崂山区、黄岛区、李沧区范围内,对持有农村最低生活保障证的5000户“危、破、陋”住房,按照每户60至80平方米的标准进行新建或修缮,使其住房条件达到当地中等居住水平。
从2003年开始,青岛累计投入9300余万元,共完成5647户农村贫困残疾人破陋住房的改造。全市农村80%的贫困残疾人告别了原破陋住房,住进了宽敞明亮的新房,改善了他们的生活环境,提高了生活质量。青岛社科院、市财政局综合处、人大内务司法工作室等对安居工程资金使用绩效评价报告指出,该项目前期调查充分,实施时机及时,立项准确,操作规范、严密,资金投入使用科学,利用率高,以较小的资金投入取得了巨大的社会效益,是深得民心的德政工程。
一、创新思路,纳入市扶贫解困大盘子
市残联在全省乃至全国创新性提出实施农村贫困残疾人安居工程。安居工程的做法,理念、制度、模式取得重大突破,安居工程经验在全省、全国残联系统进行推广。
政府领导重视。农村贫困残疾人安居工程计划提出后,经市政府残工委第十四次工作会议研究通过。2004年5月,宁经谋副市长批示:“农村残疾人的住房,存在的问题相当严重,建议市残联在认真摸清底数的情况下,做好计划,资金由多方筹措,分期分批逐步解决。”夏耕市长也批示同意宁市长和残联意见。
列入政府实事。2005年、2006年农村贫困残疾人安居工程,连续两年都列入政府为民办实事之一。青岛市政府办公厅《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》指出,要继续实施农村贫困残疾人安居工程,改善农村贫困残疾人住房条件。2007年、2008年度农村贫困残疾人安居工程都列入青岛市社会主义新农村建设工作重点要办好的实事之一,并列入市政府市财力投资稽查项目。每月通过“市政府投资项目网上申报系统”,将工程进度、资金到位和投入情况等及时报送到发改委项目稽查办,提升了农村贫困残疾人安居工程管理和监督手段,规范了项目管理,提高了工作效率,为政府建立健全投资决策程序和组织实施程序提供了有效服务。
二、强化项目管理,确保把实事办好
完善工作机制。在分管副市长的领导下,成立了市残联理事长为组长,市残联、市民政局分管领导为副组长的市级领导小组和办公室,各市(区)也成立相应机构,负责整个工程的组织领导与实施。每年以市政府残疾人工作委员会名义印发对青岛市农村贫困残疾人安居工程实施意见,对安居工程实施范围及条件、任务目标、资金安排、住房建设标准、组织领导、实施环节及责任分解、工作要求等做了具体要求。
强化管理,严格把好实施对象确定关。《青岛市农村贫困残疾人安居工程实施意见》,重申了相关内容,进一步完善了安居工程审批、预算、月报制度。结合工程审计中发现的一些问题,在实施过程中,特别强调加强工程资金管理和规范项目管理费计提等工作。实施对象的确定,按照在基层残联深入调查摸底,由残疾人提出申请,基层残联逐户调查核实并将拟实施对象公示,初步确定实施对象的基础上,市残联每年按照10%的比例组织进行抽查。由市残联领导带队,分别深入到农村贫困残疾人家庭及群众中,采取听、查、看相结合的方法,通过现场勘查残疾人的住房状况、有关证明材料、询问残疾人家庭成员、听取村民意见等,进一步核实安居工程实施对象条件,确保实施对象的准确性。
三、各界联动,共同打造民心工程
市财政给予农村贫困残疾人工程大力支持,每年投入600万元,累计投入3000余万元,为工程顺利实施提供了资金保障。
几年来,市残联、市残疾人福利基金会通过与青岛电视合举办 “携手同行筑安居”等现场直播专题节目,动员社会各界积极为安居工程捐款,将“残疾人安居工程”纳入“党员奉献日”的主题活动,全市党员向“残疾人安居工程”捐款,共募集并投入社会资金1500余万元。2004年以来,市福彩公益金为安居工程累计投入1800万元。
安居工程实施过程中,社会各界参与积极性高涨。青岛发电厂、青岛港务局、海尔集团、青钢集团、天泰集团和市机关事业单位党员干部与职工纷纷伸出援助之手;市城建综合开发管理办公室牵头,组织发动全市房地产开发企业,采取结对帮扶、帮工、帮料、捐款等形式,积极参与“残疾人安居工程”捐助活动。几年来,基层各级残联和有安居工程任务的村(社区),努力为安居工程出点子,想办法。青岛信息港网友俱乐部自发为安居工程户募集衣物、家具、家电,组织力量逐户送到残疾人家中。
四、修建一处房,温暖一家心,感动一村人
安居工程体现了党和政府的爱民情怀,提升了党和政府在人民心目中的形象。修建一处房,温暖一家心,感动一村人,基层群众拍手称赞,受益群众通过多种形式表达对党和政府的感激之情。
安居工程真正让广大最弱势群体得到实惠,改善了农村贫困残疾人居住条件和生活面貌,增强了他们自强自立的信心。
推进了建设小康社会进程,为建设社会主义新农村作出了贡献。推进小康建设,必须从安居开始,安居工程消除了农村大批危破住房,使农村的村容村貌有了较大改观。
农村贫困残疾人安居工程开创了青岛市扶助贫困残疾人的良好局面,得到上级残联以及市政府和广大人民群众的认可和支持,实践中形成了一套科学完善的理念和工作机制。
为了认真总结的工作，及时安排部署20__年的工作，经县委县政府同意决定今天召开20__年全县残疾人工作会议。下面，我讲两点意见：
一、全县残疾人工作的回顾和总结
，在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的指导下，认真贯彻落实科学发展观，积极为残疾人办实事、办好事，残疾人工作业务全面拓展，残疾人状况得到明显改善，残疾人事业取得较大发展，使我县残疾人工作迈上了一个新的台阶，呈现出六个方面的亮点：
1、民生工程
——贫困重度残疾人生活特别救助工程。贫困重度残疾人生活特别救助工程是残联成立以来，财政投入最大、受益人数最多、社会反响最好的一项惠残民生工程，也是对全县贫困残疾人最直接最实际的关怀，为了圆满完成这项工程，县委县政府高度重视，成立高规格领导小组，全县上下统一思想，提高认识，采取措施，狠抓落实。在县乡残联人员少，任务重的情况下，加班加点，全力以赴，深入残疾人家中，坚持公开公正公平的原则，确保应救尽救一个不漏，经过共同努力，全县共救助贫困重度残疾人9527人，发放救助资金571.62万元，真正体现了“普惠加特惠”的制度，有效促进了我县残疾人工作的开展。
——贫困白内障患者复明工程。在县委县政府的高度重视下，县残联、卫生、财政部门齐心协力、密切配合，通过广泛宣传、筛查摸底、确定手术对象，超额完成390例复明手术任务，无一例并发症，使391名贫困白内障患者重见光明。在整个工程实施进程中，各级残联人员全程参与，全程免费，全程服务，优质的服务和理想的术后效果使重见光明的患者和家属无不欣喜激动，纷纷称赞党和政府的惠民政策。
——贫困精神残疾人药费补贴项目。精神病人是残疾人中的一个特殊群体，他们必须长期治疗，对家庭是一个沉重的负担。为解决他们的实际困难，使符合救助条件的精神残疾人都能得到救助，县残联与阜阳三院进行联系，聘请阜阳三院的专业医生来我县各乡镇为精神残疾人进行现场鉴定，现场办证，为了简化程序，集中时间集中人力为贫困精神残疾人整理资料、完善手续、进行申报，为1303名贫困精神残疾人发放药费补贴65.15万元。
民生工程的实施，改善了贫困残疾人的生活，培养锻炼了各级残联队伍，加强了部门之间协作关系，提升了政府良好形象，密切了干群关系，加深了对残疾人生活状况的了解，弘扬了扶贫济困的良好风尚，产生了积极的政治影响和较好的社会效益。
2、残疾人基本情况调查。按照省残联要求，我县从8月启动了残疾人基本情况调查工作，县委、县政府高度重视，拔付了专款，成立了组织，下发了方案；召开了残疾人基本情况调查动员暨培训会议，本着“六个好”（思想统一好、组织领导好、舆论宣传好、队伍组建好、经费保障好、数据质量好）和“六个一点”（组织严一点、宣传浓一点、方法细一点、奖励大一点、时间提一点、检查勤一点）的精神，我们通过培训、宣传、调查、自查、抽查、编码、录入等程序，顺利完成了残疾人基本情况调查任务，调查总人口1487959人，其中已办证残疾人22708人，疑似残疾人66347人，办证和疑似残疾人总数89055人，占全县总人口的5.99%。
3、残疾人就业工作常抓不懈。残疾人就业是残疾人平等参与社会，共享社会文明成果的体现，我们始终把就业培训及就业资金扶持作为残疾人基础性工作抓实抓好。我县组织25名盲人免费到涡阳盲人按摩班学习，并安排输送到外地就业，利用“千元就业工程”为95名有就业需求的残疾人每人提供1000元就业扶持资金，使他们学习到一技之长，实现就业目的。
4、康复工作不断提升。残疾人康复是提高残疾人生活质量的基础，我们始终把提升残疾人康复工作作为着力点和抓手，紧抓不放。依托民生工程，我们先后为一千多名患者免费实施了复明手术。免费发放了120辆轮椅，帮助残疾人节省各项费用近40万元。
5、组织建设逐步强化。基层组织建设是我们面向广大农村残疾人的服务窗口，工作平台和基础，也是现阶段推进“两个体系”建设的必然要求。，乡镇残联在民生工程的贯彻中做了大量艰辛细致的工作，发挥了重大作用。村（社区）残协组织也在摸索中发展，并积极摸索探索建立相关的长效机制和工作机制，不断提高为残疾人服务的能力。
6、加强宣文工作。利用“助残日”、“爱眼日”等节日之际，通过张贴标语、悬挂条幅、发放传单等形式展开宣传，既传播了预防残疾和康复知识，又宣传了残疾人事业的法规和政策，进而扩大了社会影响；利用电视、报刊等方式，大力宣传党和国家有关残疾人的法律、法规和优待政策，宣传残疾人中涌现出来的先进典型，弘扬了残疾人自强不息的精神，营造了残疾人事业发展的良好舆论氛围。近年来，我县高度重视培养残疾人文体人才，组织残疾人积极参加多种形式的文化体育娱乐活动，从中发现人才培养人才，去年我县张村镇残疾人举重运员王康康已被国家举重队选中，上调到国家举重队。
过去的一年，是我县残疾人事业发展又好又快的一年。残疾人事业与我县经济社会发展贴得越来越近，惠残政策建设进一步加强，经费投入快速增长；贫困残疾人生活水平进一步好转，康复受益面大幅拓宽，基层组织建设得到进一步加强，维权 得到进一步重视，残疾人利益诉救渠道更加畅通，合法权益得到更好保障。
一年来所取得的成绩，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各级各部门深刻理解、密切配合和社会各界关心帮助的结果，是广大残疾人顽强拼搏、残疾人工作者辛勤努力的结果。在此，我代表县残联，向所有关心、重视、支持残疾人事业的各级各部门领导和社会各界致以崇高的敬意。
二、20__年工作意见
20__年是我县残疾人“两个体系”建设的重要一年，全县残疾人工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个体系”建设这个大局，坚持政府主导，社会参与，充分发挥残联的作用，不断提高为残疾人服务的能力和水平，全面推进残疾人工作，力争我县残疾人事业再上新台阶。
1、重点抓好民生工程。
民生为大，百姓是天。抓住了民生，也就是抓住了民心，党的一切工作，必须以服务、服从于人民群众需求、体现人民群众意愿，凝聚人民群众智慧为根本宗旨和方向。切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这是对“以人为本”理念的坚持，是对始终把民生放在心上的坚守，今年民生工程必须按省实施方案要求，严格操作规程。
——进一步抓好贫困重度残疾人生活特别救助工程。生活困难仍然是当前残疾人所有问题中需要优先得到解决的问题。要继续以实施贫困救助民生工程为依托，帮助更多困难残疾人实现温饱。今年，救助标准提高到每人每年660元，这又一次充分体现政府对困难群众的特殊关爱。各乡镇残联要按照公开、公平、公正和应救尽救、一个不漏，应退尽退、一个不假的原则，加强政策宣传，坚持救助条件，坚持公示制度，坚持救助对象的动态调整，任务和去年原则不增不减。时间要求是：3月底前年审及上报结束，4月底将手续作齐并打卡发放救助资金到位；
——进一步抓好贫困白内障患者复明工程。今年，要继续紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”和“残疾人人人享有康复服务”目标，加快推进康复工作，继续实施300例贫困白内障患者免费复明工程任务，我们要精心组织，认真实施，确保高质量、高效率的完成任务。时间要求是2月份为宣传发动，3月份筛查复查确定手术对象，4月份手术，上半年完成任务。
——进一步抓好贫困精神残疾人药费补贴项目。20__年为全县1660名贫困精神残疾人每人每年提供500元的药费补助，今年任务数比去年多330人，申报方法更加简便，请各乡镇要重视做好宣传发动工作，协助精神残疾人做好相关申报资料，做到公平、公正、公开，使真正贫困的精神残疾人得到药费补助，同时接受社会监督。对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用项目资金的，将追究责任，时间要求是：3月底上报结束，4月底手续资料完善齐备并打卡发放。
——实施好贫困残疾儿童抢救性康复项目。这是今年新纳入民生工程的新项目，康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、改善残疾人基本生活状况、增强社会参与能力的基础和重要途径。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，进一步改善广大残疾人的生活水平和质量，共享经济社会文明成果，共建和谐社会，大力推动残疾人康复工作全面持续发展，实现国务院提出的到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标开展此项目。
贫困残疾儿童抢救性康复项目分为七项，分别是：1、为聋儿重建听力，植入人工耳蜗并提供一学年的康复训练经费；2、为聋儿配发助听器并提供一学年的康复训练经费；3、为已经佩戴助听器或植入人工耳蜗的提供一学年的康复训练经费；4、为肢体残疾儿童实施矫治手术并提供康复训练经费、装配矫形器；5、为脑瘫儿童提供康复训练经费、装配矫形器；6、为孤独症儿童和智障儿童提供康复训练经费；7、为残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅助器具，装配假肢、矫形器；
资助对象为我县符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾儿童，其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾儿童，各乡镇要加大对此项民生工程的宣传力度，对贫困残疾儿童进行摸底、统计，时间要求是：2月份为宣传阶段、3月份摸底统计并上报到县残联，4月份开展分类逐步实施该项目。
2、学习贯彻宣传《安徽省残疾人保障条例》。《条例》经12月28日省十一届人大常委会第三十次会议通过，自20__年2月1日起实施。条例的分布实施，标志着我省残疾人权益保障工作站在了一个新起点，残疾人又迎来了一个新的春天，残疾人事业发展进入了一个新阶段，必将为我省“十二五”乃至今后一个时期全省残疾人事业发展提供有力的法律依据，必将进一步引起全社会对残疾人事业的高度关注，对于维护我省残疾人合法权益、保障残疾人切身利益，引导社会各界树立“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的良好社会风尚，共同营造有利于残疾人事业发展、共建和谐社会的良好氛围，具有十分重要的意义。公众对《条例》的知晓率在一定程度上决定了《条例》的执行力。残疾人工作者要把宣传《条例》作为当前工作的重要内容，广泛动员，采取各种形式，大张旗鼓地宣传《条例》，形成宣传《条例》的热潮。马上还要请为我们对《条例》进行讲解解读，请大家一定认真听记。
3、全面推进残疾人基层组织建设。基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。目前我县基层残疾人组织建设仍面临着诸多困难和问题，乡镇残联组织建设比较薄弱，村残疾人组织不健全，协（助）理员配备未落实。今年是乡镇残联的换届年，省、市残联要求换届时乡镇必须配齐专职残联理事长及残疾人协理员，村残协要配备一名残疾人助理员，乡镇残联理事长必须是在职公务员，以便于以后开展工作，目前县残联已经与县委县政府汇报，正在操作此项工作。
4、强化残疾人就业工作。通过集中安置就业，扶持就业，培训就业三个方面入手，多途径多渠道帮助残疾人自食其力，为残疾人家庭分忧。大力开展各种职业培训，继续实施“万人千元就业工程”，市近期将免费举办残疾人培训班，请各乡镇组织有意者报名参加培训学习；
继续加大残疾人就业保障金的征收力度。残疾人就业保障金是国家设立的促进残疾人就业的政府性基金，在扩大残疾人就业，维护残疾人劳动权益等方面发挥了积极的作用。各用人单位要认真履行义务，按规定足额缴纳残疾人就业保障金，未按规定缴纳残疾人就业保障金的，分别由地税、财政、残联等部门给予警告，责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰滞纳金。
5、全力做好残疾人维权工作。强化“无小事”的理念，坚持“细心、耐心、热心”的服务态度，推行残联班子成员定期接访制度，畅通网上渠道，认真做好各项政策的宣教、落实工作，为残疾人解困，为残疾人维权，全面贯彻落实《条例》精神，为党和政府解忧，为残疾人排难。
6、继续做好宣传文化体育工作。大力宣扬人道主义思想和现代文明社会残疾人观，促进社会形成理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚，创造有力于残疾人平等 参与和全面融入的舆论环境。丰富、活跃残疾人文体生活，既是残疾人平等参与的合理愿望，也是残疾人自强不息精神的生动展示。我们将继续加大文化项目创新载体，加大残疾人体育健身投入，开展助残健身活动，选拔优秀残疾人运动员，参加省、市残疾人体育赛事，宏扬残疾人自强不息精神。
7、全面落实并建设好基础服务设施。残疾人康复（托养）中心是指综合的、协调地应用医疗的、工程的、教育的、职业的、心理的、社会的和其他措施，对残疾人进行治疗、辅助、训练、辅导来补偿、提高或者恢复残疾人的功能，增强其能力，以消除或减轻残疾造成的后果，从而改善残疾人参与社会生活的自身条件，并为精神残疾、智力残疾、流浪残疾人和无监护人的重度残疾人进行集中托养的场所。今年民生工程新增加的贫困残疾儿童抢救性康复项目就需要康复中心对符合条件的儿童进行康复，但由于我县康复中心未建设好，所以需要康复的儿童都要到其他市县进行康复，对需要康复的儿童来说十分不便。今年县残联将推进康复（托养）中心建设，争取省、市残联及县委县政府的支持，年内建成并投入使用。
一、围绕残疾人两个体系建设，做好残疾人事业的调研工作。
2011年重要任务是围绕省委10号文件精神，做好各项贯彻落实工作，会同有关科室推动市委、市政府出台相关配套政策。组织开展残疾人两个体系建设的相关政策与理论研讨工作，科学编制研讨课题，加大调研课题的经费投入，重点完成以下几个方面的调研课题：
1、围绕农村残疾人的社会保障问题，调研在残疾人纳入社会医疗保险、社会养老保险、最低生活保障、社会救助等普遍性社会保障过程中遇到的问题与障碍。
2、围绕残疾人社会服务体系建设，探讨调研各级残疾人综合服务设施建设规模与残疾人各类服务需求规模相适应问题。
3、围绕乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员的职责与工作方式，探讨如何做好基层残疾人工作。
4、围绕残疾人就业问题，探讨残疾人就业环境障碍问题的对策。
二、围绕残疾人两个体系建设，加快残疾人事业信息化步伐。
㈠加强信息化基础设施建设。进一步加强信息化工作，负责市残联网站建设、残疾人事业统计与数据开发、信息收集与整理、各类简报的编发与报送、各项业务项目数据库管理等工作。各县（市）区残联要提高认识，重视残疾人事业信息化工作，注重信息化基础工作和信息化队伍建设，引进和培养信息化专业人才，提高信息化工作水平。
㈡启动我市残疾人事业信息资源库建设。2011年，市残联要加强残疾人网站建设，增加网上、理事长信箱等新的服务功能和服务栏目，加强残疾人工作者与残疾人网上互动功能，逐步推广无障碍网站建设。进一步加强残疾人就业信息网建设，广泛征集用人信息，扩大社会招录残疾人的网络渠道，提高网络服务效率。
启动全市残疾人事业信息资源库的建设，将广大残疾人和残疾人工作者密切相关的残疾人事业政策法规库、辅助器具信息库、残疾人教育资源库、康复医疗咨询库等作为重要信息资源，逐步开展网上服务。同时，要逐步将0-6岁残疾儿童康复项目、阳光家园项目、危房改造项目、扶残助学项目、扶贫贷款项目、辅助器具项目、残疾人基础数据库等数据信息实现上网，供残疾人网上查询和网上申报，进一步为残疾人工作者和残疾人服务。
㈢建立信息应急管理工作制度。根据当前残疾人群的各类诉求日渐增多的状况，各级残联要建立信息管理工作制度，对各类媒体公开的涉及本地残疾人的敏感信息，尤其是侵犯残疾人合法权益、特殊困难残疾人事迹、残疾人群体性上访等信息，建立科学化、程序化、法制化的处理程序，保证各类信息事件得到及时妥善处理，维护残疾人合法权益。
㈣加强横向部门之间的信息联系，实现信息共享。积极探索与民政、计生、人保等部门相关信息的衔接，交换特殊人群信息，实现信息共享。加强残疾人网站建设，按照各级政府电子政务外网建设要求，积极申请加入政府电子政务专网。加大残疾人人口基础数据库的建设力度，“新农保”试点的区要加快残疾人二代证的办理进度，为低保、社保、新农合、新农保等公共服务系统提供残疾人基础数据。
三、推进统计工作信息化建设，提高统计报送质量。
一、加强学习，统一认识，及时安排部署全年工作
一是利用每周集体学习时间，认真学习和贯彻落实中央7号和省委省政府18号文件、市委二届十次全会、省残联五届二次工作会议、各级党政领导的相关重要讲话精神以及《党员干部廉洁自律若干准则》，使全会干部职工进一步统一思想，提高对加强新时期残疾人工作重要性和必要性的认识。一季度，共组织全会干部职工学习9次。二是组织召开了由11县区残联理事长、副理事长、办公室主任以及市残工委成员单位领导参加的市残联二届三次工作会议，全面总结XX年度工作，安排部署XX年度工作，进一步统一思想，提高认识，形成上下团结一心，合力干事的良好氛围。
二、加强制度建设，完善残疾人工作机制
我会把加强机关制度建设，完善残疾人工作机制摆在突出位置，力求从制度层面上保障残联机关工作规范化。在认真执行《责任政府四项制度》、《阳光政府四项制度》、《效能政府四项制度》的基础上，一是成立了《关于促进××市残疾人事业发展的实施意见》(以下简称《意见》)编制工作领导小组，制定编制工作方案，研究提出我市 《意见》的总体思路、目标要求。二是修订工作规则。及时修订市残联工作规则，明确各科室及相关工作人员职责任务。严格实行理事会会议制度，规定对残联的重要事项均要由理事会集体讨论决定。三是规范和执行机关内部管理制度，要求所有干部职工，必须严格按照相关规章制度开展工作，规范行为，切实树立良好的机关形象。四是制定和坚持政务公开。制定并公布相关残疾人工作业务指南和流程，将其文件依据、办事程序和时限要求等上网公开，把权力运行过程透明化，自觉接受群众的咨询与监督。一季度，我会全体干部职工没有任何违纪违法和被上级相关部门问责的现象发生。
三、职能工作有序开展
根据年初制定的工作计划，全市残联上下一心，全力以赴，各项工作得以有序开展。
(一)组织联络工作
一是充分发挥专门协会的代表服务、桥梁纽带、团结教育和监督作用。制定了年度协会工作计划并认真加以落实。2月5日组织召开市专门协会春节座谈会，安排部署协会下步工作，真正使残联工作重心下移。春节期间，各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动，以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式，展示残疾人友爱互助、团结奋进精神。二是用以会代训的方式，对市县两级残联系统的40名干部进行了业务培训。三是根据《基层残联组织规范化建设验收标准(修订)》开展基层残联组织规范化建设自查工作，为今后全面加强我市县、乡、村三级残联组织规范化建设摸清家底，作好准备。四是认真开展第二代残疾人证审核工作，一季度，全市共审核第二代残疾人证3200余本。