本年度上半年在学生管理岗位，五月到后勤服务科副主任到食堂岗位，回顾这一年工作，在领导和同事的帮助支持下，本人在思想上积极学习，服从领导；工作中爱岗敬业，团结同志，一年中圆满完成本职工作，现将本年度工作简要的汇报总结：
一、加强思想政治学习，不断提高自身素养
1.认真学习领会的重要思想和主要精神，把政治学习作为后勤服务工作中的一项重要内容，不断夯实理论基础，不断汲取知识，更新理念，提高自己的思想政治水平，以适应后勤工作的客观要求。
2. 在校领导各级会议中，认真学习管理人员有关岗位职责、工作思路和工作程序，工作实践中始终保持正确的政治立场，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，把上级的工作部署不折不扣地落实到具体行动上，切实加强道德品质修养，用共产党员的标准严格对照检查自己。
3. 认真学习教育厅后勤部门下发的关于学校食堂管理的相关制度和文件，如《陕西省高校学生食堂管理办法》，《关于进一步加强学校学生食堂管理工作的通知》等相关文件，组织商户学习讨论并认真落实。
4.在党支部领导下，井然有序开展支部宣传工作，做好党小组学习安排，支部活动展览等，做好学习总结。
二、恪尽职守，认真完成本职工作
后勤服务科是服务部门，本着“服务、规范、高效、一流”服务意识，五月到岗以后，在各位领导和同事的支持和关心下主要开展以下工作：
1.加强制度建设，规范管理，促进改革创新。
（1）继续完善食堂饭卡的一卡通制度（试行稿），实现现金日日清，上交财务科；
（2）继续规范保洁制度，2018年7月开始，由专业保洁公司负责食堂保洁工作，规范临聘人员劳务关系，加强管理。
（3）继续规范食堂管理制度，组织商户学习教育厅等上级主管部门文件，继续修订食堂管理制度，加强食堂管理的规范性、制度性。
（4）八月初重新拟定新年度商户租赁合同，并附《食堂商户安全履约书》、《食堂商户违纪惩治条例》，和商户签订合同和履约书，落实制度到商户个人。本年度，商户违规处罚4次，将罚金让商户上缴财务科。
（5）实行商户末位淘汰，年底淘汰两户，继续招商，确保经营品种质量。
（6）试行《贫困生青年志愿者食堂服务》办法，协助巡查，帮助助学。
2.加强安全管理
（1）认真抓好食堂的安全防火安全。
落实好各项安全防火措施。向全体商户进行防火知识宣传教育。其中，消防培训与演练三次，天然气安全使用培训一次。提高了商户的安全防火责任意识。配合保卫科抓好食堂安全防火检查工作，做到每日必查一次，每周巡检一次，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。清理维修好食堂的所有灭火器材、灭火设备和消防通道，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。
（2）加强卫生安全。
每天早中晚三次，办公室对商户操作间安全卫生巡查，登记备案，检查每日食品留样快检记录。办公室每周召开商户工作例会，总结强调本周安全工作要点，每周五下午进行卫生大检查，确保食品卫生安全。加强对食材采购规范管理，加强对食堂工作人员健康证与日常卫生管理。加强对食堂每日剩饭菜管理，日日清理不隔夜。加强对食堂灭蟑螂老鼠的日常管理，外包专业公司，包年定期防治。为使食堂食品卫生达标，将原食堂厕所封闭，改为男女更衣室。虚心接受师生意见，虚心改进反馈，认真落实，提高卫生质量。
（3）做好治安安防工作
食堂和保卫科密切合作，做好治安安全防止工作；全部清理食堂后院居住商户，每晚关门前检查燃气阀，三楼安全门；食堂后院继续增加设摄像头，预防安全隐患。为保证食堂卡室网络安全，更换卡室系统蓄电池，增设自动开关机系统，保护一卡通售卡系统安全运行。
3.加强卫生管理
我们本着积极负责的态度，认真搞好食物安全和卫生工作。食堂服务工作千头万绪，最根本的工作要求就是食品的安全。因此，我们认真贯彻《食品卫生法》，把依法加强食品卫生管理和各项生活综合服务管理工作作为头等大事，列入重要的管理日程，并做到责任到商户本人，抓紧抓实，抓出成效。切实做好食品卫生、餐具的“一洗、二冲、三消毒”工作，做到没有检疫证、食品卫生许可证的食品不购买，工做台做到随用随清，商户每周对厨房一次大清扫，每年五次灭蟑螂老鼠等害虫。加强对食堂保洁员的管理，严格要求，认真监督，确保保洁工作质量，除了常规卫生，要求保洁每周对食堂公共区域大扫除。
4.加强食堂基础设施改造
（1）改造食堂供电线路，增加电缆确保食堂正常供电；
（2）八月新增商户三家，和新商户签约和品种更换后，为了整体环境改善，更换原食堂商户就餐招牌，增加商户窗口灯带，使出售食品更加干净、明亮、卫生；
（3）增加食堂环境改造，购置新门帘，增加绿植，就餐音乐，更换灭蚊灯，窗纱，粉刷墙面等努力提高就餐环境。
（4）另外，天然气管道增容，增加各档口天然气灶头，维修增容抽油烟烟道，食堂档口电路配电箱整理规范改造，已经上报资产办，改造工作正在进行中。
（5）维修食堂瓷片，防止安全隐患。
5.一卡通售卡室日常管理
卡室除了常规售饭卡水卡之外，规范了一卡通收费管理制度，每日财务对账，每月办公室对账。因该系统使用时间较长，处理器系统陈旧，问题较多，处理了一系列充值系统故障报修：维修安装终端机5台，水卡转帐机返厂维修1次，水卡系统重建1次，安装一卡通自动开关机系统，更换蓄电池，日常饭卡水卡挂失，淋浴器终端故障登记报修等等。
其他工作，配合各部门工作检查，接待，招生等等；
三、党支部学习
认真完成党支部各项工作和学习，积极组织并参加各项支部活动
1.完成全年三季度第四党支部宣传工作，认真参加党的主题实践活动，参观侯博宇博物馆，观看反腐警示教育片，学习梁家河精神，等，认真学习党课，并认真完成学习笔记。
2.完成《走进梁家河》第四党支部摄影展活动；
3.完成后勤服务科食堂《消防安全及培训演练》、签订《商户安全率约书》、《天然气安全使用培训》等系列通讯稿；
4.完成党支部安排的其它学习活动，如：组织后勤党小组学习讨论《纪律处分条例》、《教师十条规定》等，签订承诺书，并认真完成心得体会。
四、廉洁自律情况
学校食堂统一治理，共有22间，使用面积1540平方米，从业人员50人，全部办理健康证，每人都接受过卫生知识培训，户户都有卫生许可证，餐棚使用面积600平方米，存放垃圾使用桶10个。设专职治理人员2名，餐棚专职卫生工1名。食品操作间瓷砖化，饭台瓷片化，售饭窗口玻璃化，餐用具不透钢化，通风透气化。
一、提高认识，加强领导，建立治理体系
为了把食品卫生安全教育工作抓落实，学校高度重视，成立了食品安全工作领导组：校长张勇任组长，常务副校长杨念标任副组长，有伙管和学生会成员参与。各处室及分管部门签定食品卫生安全工作责任书，责任到人，分片包干。同时将学校食品卫生安全教育工作纳入到学校日常治理工作当中。建立健全食堂及集体用餐治理制度并放大上墙，有突发事故应急处理予案和报告制度，对食堂饮食卫生定期检查或不定期抽查。
二、适地宣传，加强教育，提高防护意识
为加强该项工作，要求学校食品卫生安全教育工作做到有计划、有制度、有检查、有汇报。同时，学校经常性地利用黑板报、专题讲座、安全教育等多种形式，开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育，认真开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动，广泛宣传卫生及食品安全知识，培养师生良好的卫生习惯，增强食品安全意识，提高学生自我防护能力，全面落实学校食品安全措施，维护广大师生的饮食安全和身体健康。学校开设的第二课堂中专门设立了食品安全常识课，学校还聘请公安、交警、消防、卫生防疫等相关部门的领导、专家到学校进行安全工作指导和进行相关讲座，诸多举措提高了全校师生员工的自我防护意识。
三、优化管理，提高效益
优化整合，分工负责。围绕学校提出的“服务、规范、高效、一流”八字工作方针，依照食堂招聘的16名工作人员的实际情况我们对其进行了优化组合，分编成为了面食制作组、副食制作组、分饭组三个组，每个组设有一名组长，对该组负责工作全权管理。每个组内再进一步细化分工，使每个工作人员都明确了自己的责任和职责。整个食堂管理工作实现了分工负责、各司其职，事事有人管、人人有事做的良好局面。
实行每日小结、每周一会制度。各代班组长做到了能及时总结每天工作，对员工不达标的地方及时解决处理，总结一天的全面工作，安排下一日新的工作，使员工在工作中不断提高，不断进步。坚持实行周五例会制度，食堂管理负责人认真听取各代班组长的工作汇报，并对食堂的整体工作进行总结和对下周工作进行安排，对员工的本周工作进行总结，帮助员工从工作思想、专业知识、技能和服务态度上都能得到提升。
提供安全、文明、满意服务，构建全员育人平台。食堂也是一个育人的地方。食堂对全体员工加强劳动纪律管理，规范服务流程，强化窗口服务形象管理，使用文明和善语言，提供文明、满意服务，使学生在进餐时受到了文明礼貌、诚实守信教育，配合学校加强就餐秩序管理，进餐时要求学生把食品废弃物放在规定的配餐盘空格内，用餐后把餐具送到指定地点，从方方面面、一点一滴上培养和教育学生勤劳节约、艰苦朴素、讲究卫生、谦让他人、讲究公德等良好的生活习惯和品质，更使食堂成为学校育人的第二课堂。
关键词：医院财务制度；食堂财务管理；成本核算
公立医院职工食堂的服务对象，对内是医院整体员工，对外是病人及病人家属。医院食堂的财务管理作为食堂管理中一项重要事项，在操作上还存在难点和容易被忽略的地方，今天我们先就当前公立医院职工食堂财务管理主要存在的问题进行探讨。
1.成本核算不完善
公立医院职工食堂的成本核算方面存在很多问题。由于新会计制度对医院食堂的财务管理和会计实务细则没有说明，在实际操作中，对会计制度的理解上的差异造成对成本核算基础性工作范围和质量标准存在差异。由此，给食堂制订成本计划等基础工作及相关决策带来了困难。实际操作中，职工食堂重视对原材料的记录，但购进之后的验收、盘点、出库等基础环节管理较为粗糙，没有及时进行相关的成本管理及核算，这样容易在原材料上造成浪费。
2.财务预算不完善
公立医院职工食堂的财务管理是容易被边缘化的地方，财务预算更是“走过场”，还停留于表层。没有对医院员工和病人及家属进行全面整体的预算分析，通常是根据老经验笼统的框盖出原材料采购数据，这样就容易出现少了不够吃或多了浪费的不合理现象，报价虚高的现象也很普遍，造成成本抬高，损害了医院食堂的直接利益。
3.财务监管不完善
公立医院职工食堂财务管理制度细则不健全，内部监督管理不完善。缺乏有力的制度保证，对职工食堂各个基础环节的管控的有效性降低，监管力度难以加强，成本核算的真实性降低。原始凭证的真实性降低，账务登记不及时，在整个职工食堂经营流程中，财务这方面监管不到位，内部控制形式化，缺乏激励奖励机制，员工的积极性难以提高，影响职工食堂的长远的健康发展。
医院后勤社会化前，职工食堂是福利性质按预算会计制度执行；后勤社会化后，食堂会计核算要参照餐饮企业会计核算模式进行。公益性和营利性并存。以上问题是公立医院职工食堂的普遍现象，下面我们再探讨这些矛盾和弊端的解决方案。
一、完善职工食堂的成本核算体系
为了更全面的反映出每期的支出成本，提高经营利润，就需要建立一套完整的成本核算体系。建议引入相关医院食堂成本管理软件，包括健全的原材料采购体系，完善对供应商评估和准入制度，完善采购的询价报价体系，建立采购定价机制，建立完善严格的出入库体系，完善严格的出库领用制度，严格控制采购原辅料的库存量，完善月底盘存制度，统一成本核算的期末计价方法，成本管理实行报表化定制。
同时，提高食堂员工对成本核算重要性的认识，安排员工进行成本核算专业知识培训，培养成本管理意识，对日常工作细节中发现降低成本的可能性，人人⒂氲匠杀究刂剖凳欣础R入具有专业技术能力的管理人才，加强相关成本管理专职人员的配备，健康发展职工食堂的成本核算管理。
二、完善职工食堂的财务预算机制
从财务角度分析，食堂的日常经营支出主要是成本支出。建立采购审批流程，食堂可以根据员工提前预订的采购数据，自动生成订货单，由采购员在线填写采购申请，避免采购员和供应商之间的联合造假，确保食堂会计信息的真实性、完整性。对采购、出入库、领用、盘存等各个环节的物资的总数量进行总控。
对物资库存量进行合理预算，库存不仅占用空间、资金，而且产生搬运成本和储存成本。降低库存数量，按需按量采购，避免采购量过大导致食材的浪费、过期，或者采购量不足造成月底食材紧张等情况。确保库存物资的充足和新鲜程度。完善的财务预算机制，不仅可以正确核算出职工食堂的支出预算，还可以有效地降低成本，及时分析滞销菜品的情况，避免原材料变质造成的损失，提高食堂经济效益。
三、完善职工食堂的财务监管制度
充分准确的理解新会计制度对医院食堂的财务管理及会计实务操作的要求和定义。建议从食堂日常经营的细节上抓起。结合已完善的内部控制制度，从物资采购、出入库、菜金结算等流程，严格实行双人采购、换人验收、定期轮换制度。月底盘存采取定期盘点和不定期抽查的方式监控，加强对整个供应链的实际监管工作，尤其是原材料物资质量的监管和对货款支付的监管。
账务操作上杜绝以白条收据充当原始凭证；杜绝不按制度规定进行账务处理；杜绝不按时进行登记账务；杜绝上级下拨专项资金未专款专用、未批先用；杜绝管理人员的无原则性。坚持原始凭证的真实有效；坚持账务处理的及时准确；坚持账务登记及时清晰；坚持对于上级下拨的专项资金专款专用，坚持财务管理的真实有效原则。
“民以食为天”食堂管理的好坏涉及到每位职工的切身利益，后勤保障好不好直接影响到职工工作的积极性，办好食堂不仅解决医院职工和病人及家属的吃饭问题，还能把精神文明建设和人文关怀具体化。随着中国市场经济和医疗体制改革的不断深入，在经济快速发展的同时，最容易被忽略的工作往往会成为最后的难点，公立医院食堂管理工作是日常工作中的一项重要内容，其中的财务管理更是不可忽略。建立完善的食堂财务监管制度，与成本核算管理和财务预算管理相结合，规范食堂经营各个环节操作的真实合理性，搞好有偿服务，提高服务水平，推进内部监管的执行，促进医疗卫生事业发展，借鉴企业财务会计改革的经验和国际惯例，对医院财务管理、会计核算进行有效的改革。
参考文献：
[1]李维嫣.公立医院内部成本核算中存在的问题和对策[J].医疗学信息，2011 （2）：704.
[2]盖全正.公立医院成本核算问题的探讨[J].财会天地，2011，235（2）：95.
[3].浅议医院食堂财务管理与成本控制[J].经济管理者，2009（9）：187.
1 监管情况
1.1 基本资料
自2006年上海世博会工程开工建设以来,浦东地区先后有66家世博工地食堂申办了食品卫生许可证,期间因工程完工而陆续关闭的有24家。现有的42家工地食堂规模大小不一,就餐人数也从几十人到几百人不等。由于工程建设不同时期的建筑工人数量变化较大,食堂就餐人数也会随之有较大的变动,少数工地食堂的就餐人数在高峰期可达上千人。目前每天在世博工地食堂用餐的人数大约为1.5万人。
1.2 监管信息
目前,浦东新区食品药品监管部门对世博工地食堂的日常监管任务,主要是食品卫生许可证发放后的证后监管和经常性监督检查。3年来,我们始终把对世博工地食堂的监管作为各项监管工作的重中之重,以为世博服务为指导思想,坚持监管与服务、监管与宣传、监管与指导、监管与处罚相结合的原则,不断加大对世博工地食堂的监管力度。2008年对世博工地食堂的检查频次、限期整改和行政处罚情况较前2年都有明显提高(表1)。
2 监管措施
2.1 落实专人联系,强调重点监督
鉴于世博工程建设的特殊性和紧迫性,浦东食品药品监管分局大胆突破,为世博工地食堂食品卫生许可证办理工作专门开辟了绿色通道,专人负责,做到特事特办、急事急办、要事快办。同时,对食堂监管工作也落实专人,并逐户建立电子监管档案,对世博工地食堂实施重点监督。
2.2 运用GPS定位,实施跟踪检查
对世博工地食堂实施的跟踪检查主要体现在两个方面。一方面是证后监管,即许可证发放后1个月内逐户上门监督检查,重点检查设施、设备运转情况、食堂管理、原料采购、从业人员健康状况等。另一方面是跟踪复查,即对责令限期整改的食堂及时进行回访复查,督促整改。
针对世博工地食堂因地址不确切、园区临时道路多变等导致工地食堂查寻困难的问题,浦东分局专门配置了GPS导航器对世博工地食堂实施定点、定位,为一线监管提供了强有力的技术支撑。
2.3 开展监督公示,推行分级管理
从2008年开始,我们将运用于餐饮单位监管的监督公示和量化分级管理模式推广沿用到了对世博工地食堂的监管工作中。2008年上半年,我们在日常监管的基础上对42家世博工地食堂全面实施量化分级、分类管理。经初步评定,评为“良好”的有19家,“一般”的有18家,“较差”的有5家。我们还在量化分级的基础上开展了对世博工地食堂检查情况的监督公示,以促使食堂不断提高食品安全水平。并对评定为“较差”的工地食堂加大监督检查频次,进一步加大监管力度,提高监管质量。
2.4 建立电子档案,完善一户一档
为了加强世博工地食堂监管的连续性和监管资料的完整性,我们从2006年开始就对世博工地食堂建立了“一户一档”,并逐年进行整理归档。2008年年初开始,我们在此基础上又逐户建立了电子监督档案,每次现场检查资料都必须在24 h内输入分局建立的企业诚信系统,使每个工地食堂的监管信息查询更方便、更快捷。
2.5 电话温馨提示,加强沟通联系
为了保障世博建设顺利进行,保障世博工地食堂的食品安全和预防食物中毒,针对世博工地食堂地址不确切、信件邮寄困难的特点,我们建立了工地食堂负责人电话联系册,在节日前期、夏秋高温季节、奥运会期间、食物中毒多发期等及时与工地食堂负责人进行电话联系,提醒食堂加强自身管理,落实各项预防措施。3年来,世博工地食堂从未发生食物中毒事件。
2.6 强化宣传培训,提高安全意识
3年来,我们每年以组织召开培训会、专题讲座、发放宣传资料等形式开展对世博工地项目部负责人、食堂管理员和从业人员的食品安全知识宣传培训。在2008年还通过世博局工程指挥部发放了4 000多份世博建设工地食堂专用宣传画。在日常检查过程中,我们也不断把食品安全宣传材料送到世博工地,大力宣传食品安全的重要性,不断提高工地负责人、建筑民工和食堂工作人员的食品安全意识。
3 存在问题及对策
3.1 整合资源,开辟绿色通道,实行一体化监管
上海世博会园区分跨浦东、浦西两岸,食品安全监管工作涉及浦东、黄浦和卢湾3个分局,园区内除现阶段的工地食堂外,配套服务的酒店、餐饮、食品销售等单位的二次装修也已陆续上马。建议由市食品药品监管局牵头,组织专门的人力和物力,开展集受理、设计审核、审证、发证、监管一体化工作模式,培育一支业务精良,又轻车熟路的监管队伍,简化办证手续,降低监管成本,为世博做好服务,也为2010年世博会期间的重大活动食品卫生监督搭建平台。
3.2 资源共享,运用信息化手段,管理有序上台阶
(一)成本核算基础工作未能及时落实到位
一般来说，成本核算基础工作主要涉及到原始记录记载、物资计量以及验收管理等工作。然而，在实践操作过程中，存在的一个共性问题为：虽然物资入库资料记载比较详细，但在领取、退还、盘点以及验收等环节的准确性还不达标；也或是成本定额不合理等。这就使成本计划以及成本决策失去可靠数据的支持，进一步增大食堂承包管理的难度，难以避免的会在材料使用方面出现浪费的现象。
(二)成本控制忽略生产效率的提升
现如今，大部分高校食堂成本管理工作是以表面分析为主，例如：材料价格、办公经费及业务招待费等分析方面，但忽略了不易被“看见”的成本因素的控制，例如：劳动生产率以及设备使用率等。
(三)成本考核工作不能及时落实到位
成本考核指的是把成本计划、目标等划分成若干个考核指标，将其下达给各个机构或具体的个人，定期进行按照指标要求进行考核。可以说，成本考核为落实经济责任制不可或缺的一个环节。然而，在实践当中，不能及时落实到位。其根本原因是由于一部分高校食堂成本管理缺少一完善的责任管理体系，未能和食堂经济责任制紧密相结合。换言之，当高校食堂成本管理工作未落实到具体的责任主体上时，考核也便无从下手。
二、新时期加强高校食堂成本管理的有效措施
(一)创新成本管理理念，提升食堂成本管理队伍的综合素质
现如今，在企业管理中不能忽视人力资源管理在成本管理工作中发挥的重要作用。第一，把成本控制意识列入到企业文化发展行列，定期组织食堂职工参加培训，提升食堂职工的自我管理意识；第二，在食堂日常管理工作中，逐步培养食堂职工的自主控制成本费用意识，尤其是身为食堂的技术人员，更要讲竞技性和技术性紧密相结合，这将对降低食堂承包，提升食堂效益产生巨大影响；第三，引入高素质的成本管理人才。除要求具有一定会计职业素质之外，还要有较强的经营意识以及竞争意识，运用科学的成本管理理论予以管理。
(二)健全成本约束激励机制
在高校食堂构建了满足市场竞争需求的成本管理机制之后，在其队伍发展中也要营造严格按制度办事的氛围。特别是对于成本管理成效较好、经济效益偏高的部门或个人给予相应的奖励。通常来说，在成本管理实践中常应用的激励方式分为多种，如：目标激励式、榜样激励式、物质激励式。总而言之，任何一种激励形式都是建立在满足人内在需求基础上的，通过选用不合的激励方式最终达到激励的目的。
(三)引入新型成本管理手段
目前，在各个高校食堂成本管理中引入了一种新型的成本管理手段，即策略性成本管理。也就是说，要结合高校食堂的具体经营状况，将市场竞争价格作为参考，引入量、本、利等分析原理，估算食堂各个目标成本，把各项指标控制在目标范畴以内。同时，把市场竞争压力转变成食堂竞争的动力，不断提升自身竞争力。具体来说，策略性成本管理涉及到多个方面的管理，如：采购成本管理、生产成本管理及销售成本管理等多方面。通过实践证明，此种成本管理的效果较好。
三、结束语
一、开展的主要工作
（一）主要工作成效
1日常监管工作： 全乡“四品一械”经营使用单位共计212户，本年度，共计检查了300余次，检查覆盖率100%，监管信息齐全。日常巡查发现的食品药品违法违章行为和安全隐患督导整改率100%，监管痕迹规范。全年来，辖区内未发生一起食品药品安全事故。
2、专项整治工作 : 年初以来，我所相继开展了《学校食堂及周边餐饮服务专项检查》、《食用农产品专项整治》、《肉及肉制品专项整治》、《处方药品专项检查》、《散装白酒酒专项整治行动》、《打击非法添加罂粟壳专项整治行动》等一系列的专项检查工作。其中食品流通领域的专项整治累计检查超市、副食店等经营单位60余户次，出动执法车辆30余台次，出动执法人员90余人次，对发现健康证已过期的，责令其限期办理。餐饮服务行业专项检查累计检查学校食堂、餐饮店、农家乐等经营单位60余户次，出动执法车辆35余台次，出动执法人员50余人次。药械领域的专项行动累计检查药店、医疗机构、化妆品经营店等单位30余户次，出动执法车辆15余台次，出动执法人员40余人次。通过开展各类专项检查有力地打击了各种违法行为，最大限度地规范了辖区食品药械市场秩序。
3、食品免费快检工作：我所共开展“免费快检日”12次，共检测了330家企业或个人提供的600余批次食品样本，合格率100%。
4、农村集体聚餐监管工作: 通过乡政府组织召开的安全工作会议，向各村宣传监管农村集体聚餐的相关规定及重要性，要求各村负责人严格落实的集体聚餐报备制度，从而确保农村集体聚餐安全。
5、稽查办案工作: 我所坚持严厉打击查处“四品一械”违法行为，一年来，我所立案查处13起案件，其中经营超过保质期的食品9起，经营的食品标签不符合规定的食品1起，未及时清理超过保质期的食品1起，使用过期医疗器械1起，非法渠道购进药品1起，立案查处率100%，已全部结案，超额完成“非税”任务，有力地规范了食品药品市经营秩序。
6、标准所创建工作：在全所同志的不懈努力下，已建成布局合理、功能齐全、标识规范的标准基层所，并结合日常监管要求完成“一户一档”、监督检查、案件稽查、各类管理制度等各项软件的建设。
7、宣传工作: 按规定时间组织开展“3.15”、“科普宣传周”、“食品安全伴你行”公众开放日等系列活动，每次活动有方案、有记录、有台账、有图片、有信息、有总结。
（二）特色亮点工作
1.开展食品安全联合执法检查。积极协调组织食安委成员单位开展联合执法行动，先后开展了“学校食堂及校园周边食品安全治理”、“药品使用单位药品购进渠道和药品养护规范整治”“肉及肉制品市场治理”“托幼机构及福利院食堂安全大检查”等联合行动10余次。以福利院、托幼机构及学校食堂、学校周边食品店为重点对象，以油、肉及肉制品、乳制品等为重点品种，切实加强食品安全监管。
2.努力打造“学习型”食药所。 2017年，我所以执法知识“一季一考”为契机，组织全体人员进行食品药品相关法律法规的学习。全所掀起学法规促业务的热潮。通过加强业务学习，适应新常态下日常工作所需要的法律知识与工作方法，提供行政执法能力，努力把我所打造成为“学习型”食药所。
3.热情服务严格把关。对需要办证换证的经营户，我所工作人员耐心告知所需材料，待其材料准备齐全后，受理人员又耐心指导填写申请表，直至将新证交到经营户手中。同时，对新办经营者实行严格准入。2017年，我所共为50余户经营者发放食品经营许可证。
4.做好“食品安全示范店”创建活动。为巩固我乡食品市场专项整治工作成果，充分发挥先进典型的示范引领作用，我所积极开展以“整体形象好、证照公示好、自律行为好、食品质量好”等“四好”为基本标准的“食品安全示范店”创建活动。10月底，我所为10家通过县局验收的食品店授牌。
5.积极加强对“三小”日常监管。通过加强对食品小作坊、小餐饮、小摊点的监管，消除食品安全隐患，引导“三小”监管法制化、规范化。
6.推进“明厨亮灶”和省级“放心食堂”工作。目前，我乡“B级食堂”完成率达到98%，其中中学食堂已建成“明厨亮灶”，小学食堂申报“省级放心食堂”。
(三)经验措施：
1、加强领导，健全食品药品安全监管网络体系
成立食品安药品安全委员会，由乡人民政府乡长任主任，分管领导任副主任，居委会、各村委会、乡直机关等单位为成员，构建了一支强有力的安全网络队伍。同时和各村、居委会签订了食品药品安全工作目标责任书，明确了各村、居委会、单位等部门的监管责任，配备了网格员，从而健全了乡村两级食品药品安全工作的监管网络体系，有效地加强了竹坪乡食品药品安全工作的力度。
2、严肃政治纪律，转变工作作风
结合县局和乡党委政府组织的“履职尽责”活动，学习系列讲话精神及《中国共产党章程》，并及时做好学习笔记。树立在监督中服务为民的工作理念，深入每一个监管对象，听取他们的意见和建议，不断改进服务态度和工作作风，在监管中发现问题，做到及时整改。
3、加强日常监管规范市场秩序
日常监管是食品安全监管工作的的重中之重，我所始终把日常监管工作放在第一位。日常监管工作以快速检测和日常监督检查为主，食品经营单位签订了食品安全责任承诺书120份，对无证经营户和超过有效期的经营户下发了整改通知书，声明未经许可不得从事食品药品经营，自接到整改通知书起，停止经营，立即办证。在日常监督检查中，结合GSP认证跟踪检查，对药品经营和使用单位共下达责令整改通知书7份，要求他们限期整改到位，并提交整改报告。
二、存在的问题
（一）、市场巡查力度有待加强。食品安全监管工作还不够扎实和深入，尤其是偏远的小食杂店的巡查还不到位，存在过期食品；
（二）、裸装食品的管理有待规范和加强。食品加工门店存在裸装食品经营不卫生，防尘、防蝇措施不够；裸装食品没有注明生产日期和保质期，消费者不能清楚辨别，需加强指导和管理。
（三）、对农村集体聚餐及流动厨师的监管仍然不够到位。
三、2018工作思路
1、加强学习，不断提高执法人员的业务素质和法律意识。
2、积极加强对“三小”日常监管，使其逐渐法制化、规范化。
3、推进“明厨亮灶”工作和“B级食堂”建设工作，加大对学校及福利院食堂的监督检查力度。
4.加强农村群体性聚餐的备案管理和指导工作。
一、抓建设，健全制度，完善设施
我校严格按照《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的有关要求，相继出台了饮食卫生安全制度、饮食服务岗位职责、膳食质量考核标准等各项制度，完善了集中采购制度、食品检验制度、卫生检查制度、成本核算制度，使饮食卫生工作迈入了制度化的轨道。建立了学校食品卫生安全工作责任制和奖励机制，将食品卫生安全工作的责任层层分解落实到各部门和具体责任人，坚持谁主管谁负责的原则，签订了食堂食品安全卫生管理责任书。校长为食品安全第一责任人，分管后勤副校长为直接责任人，食堂管理员为具体责任人。校长随机抽查，分管副校长每周定期深入食堂检查不少于三次，食堂管理员坚持在食堂办公，负责全天候、全流程监督检查。对出现管理漏洞或失职行为或违规操作等问题，实行责任追究制。20__年3月14日，分管副校长在检查中发现采购的萝卜有少量黑心，经学校研究决定给予食品采购员200元罚款，食堂管理员50元罚款，并在全体教职工大会上通报批评。为了保证各项制度的贯彻落实，学校在校园内设立食堂卫生安全投诉台，鼓励全体师生参与监督管理，对于师生反映的问题和建议，校长杨光举亲自处理。今年开学初，有学生来信反映食堂饭菜质量差、分量不足、工作人员服务态度差等问题，杨校长亲自到食堂查证，发现情况属实，立即要求食堂限期整改，并在校园公开处理意见，在全校引起强烈轰动，深受师生的欢迎。学校的食堂管理有两个方面，一是制度建设，二是配套设施。我校在经费十分紧张的情况下，近年来，先后投入80余万元用于食堂的改造和设备设施的添置。新装了蒸汽锅炉，购置了蒸饭柜、和面机、制馅机、电烤箱等加工设备，在餐厅添置标准桌椅，安装了电视机，极大的改善了就餐环境。
二、抓管理，严格把关，规范程序
近年来，全国各地因饮食问题引发的事故屡有发生，学校饮食卫生管理工作面临着较大的压力。在日常管理工作中我校高度重视食品安全卫生工作，具体作到严把五关，即采购关、食品贮存关、生产加工关、保质供应关、从业人员准入关。严格食品准入制度。在大米、小麦粉、食用油等大宗食品的采购上严格按照县教育局规定实行定点采购，并坚持产品采购索证制度。对于蔬菜类等农副产品，也实行定点采购。坚决从源头上杜绝问题食品进入食堂，消除安全隐患。在贮存环节上，把好原料的入库验收、保管。食品原料全部由库房保管员专人验收，并做好原料的通风、灭虫工作，避免原料受潮发霉变质。在生产管理方面，抓环节、抓流程，不加工已变质或有异味的蔬菜、肉、鱼、蛋、禽等半成品，不使用不符合卫生标准的原材料；半成品二次烹调时要做到烧透煮透；不使用有异味、污染不洁的米、面、油、馅等原料。冷荤做到专人，专室，专具，专消毒，专冷藏。同时，在成品（食物）存放方面实行"四隔离"；生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂物、药物隔离；食品与天然冰隔离。在用（食）具管理方面做到“四过关”：一洗、二刷、三冲、四清毒。在食品的加工和供应上，始终实行层层责任制，每一个程序都要接受下一个程序的检查。坚持食品留样管理制度，做到专人、专具登记管理。食堂的所有餐具都由专人集中洗涮，餐餐消毒。在人员管理方面，根据有关要求，对食堂所有工作人员实行持证上岗制。同时，严把食堂工作人员个人卫生。要求工作人员必须经常保持个人清洁卫生，生产、销售食品时必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽和口罩；销售直接入口食品时，必须使用售货工具；要经常修指甲、理发、洗澡；上岗前不允许配戴各种装饰物，着装整齐、干净，配戴服务牌；发现员工患有慢性疾病或传染病，立即停工离岗。
三、抓队伍，注重培训，加强教育
定期组织食堂工作人员参加食品卫生安全知识学习。每年组织一次关于卫生知识等内容的综合考试，考试合格后方可上岗。同时还就灭虫、灭鼠和防投毒等专项工作聘请专业人员进行专题技能培训和指导。加强职工的思想道德和职业道德教育，突出"爱岗敬业，服务师生"的主题。同时也密切关注食堂炊管人员的思想品德与心理健康状况，对有不良行为苗头的和有心理问题的职工，及时进行教育和疏导，不断增强职工的服务意识，树立了良好的服务形象。
四、抓机制，强化领导，强化监督
力争通过几年努力，到“十一五”期末，实现学校食品安全保障以下目标：
----学校食堂符合《*省学校食堂食品卫生许可条件》或《*省乡村小学食堂卫生许可条件》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂全部达到C级以上标准，其中：A级达到20%以上，B级达到40%以上；
----基本完成全省学校校内食品店的连锁超市（便利店）和放心店改造任务，并实现食品统一配送；
----学校食堂粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品等大宗物品实施统一配送或定点采购;全面实行食品采购索证、进货验收和台账等制度；
----城镇管网通达地区的供水覆盖农村学校，学生饮用水卫生质量明显提高且达到国家标准；
----校园周边食品经营秩序不断规范，日常监管责任进一步落实，无证无照摊点基本消除；
----食品安全事故应急处置机制普遍建立，食品安全事故得到有效控制；
----普及食品安全宣传教育，学校食品安全宣传教育面达100%。
各地要围绕上述学校食品安全工作目标，以食品安全放心工程为载体，编制学校食品放心工程建设规划，落实今后一个时期学校食品安全保障的目标、任务和措施，促进学校食品安全总体水平的不断提升。
二、加强学校食堂的监督管理，构建食堂安全保障长效机制
各地要在大力推进学校食堂量化分级管理的基础上，建立健全食堂的日常监管工作制度，狠抓责任落实，严把食堂“四关”。一是严把学校食堂基础设施建设设计关。凡是新建、改（扩）建的学校食堂，应向当地卫生行政部门申请预防性卫生审查，按照国家有关食堂卫生设计规范要求，组织食堂建筑设计会审，促使食堂形成区域分离、功能分块、布局合理的食品操作流程，杜绝二次污染或交叉污染。要按照《*省人民政府办公厅转发省教育厅、省财政厅关于全省农村中小学“四项工程”实施办法的通知》（浙政办发〔2005〕39号）的要求，加快学校食宿工程建设步伐，保质保量完成学校食堂改造任务。二是严把食品统一配送或定点采购关。因地制宜开展学校食品定点配送工程。制定严格的准入条件和追溯制度，采用公开招标等方式，根据食品安全风险程度，分类择优选择食品统一配送或定点采购单位，确保“优质、安全、价廉”的食品输入学校食堂。三是严把食品安全监管关。卫生行政部门要按照《学校食堂与学生集体用餐管理规定》，严格食堂卫生许可证管理，加强对就餐环境、食品储藏、加工、餐具消毒、保洁等环节的卫生监管，定期抽检食堂销售的食品，强化重点时段高风险品种的监管，大力推行餐饮“五常法”管理，建立长效监管机制，确保学校食品安全可控。教育行政部门要加强学校食堂食品安全的检查和督察，促使食品留样、索证索票等食品安全管理制度的落实。加强食堂从业人员教育培训工作，养成良好的卫生意识和个人卫生习惯。控制非本食堂工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间，严防投毒等突发事件发生。加强对爱心营养餐的监管，确保营养餐的安全、营养和卫生。四是严把食堂经营和财务管理关。按照“自主经营和托管经营等并存、不以营利为目的”的要求，从事学校食堂经营活动，防止片面追求经济利益、不负食品安全责任的承包经营行为。原则上不得由个人承包学校食堂。鼓励中小学校食堂由学校通过责任制等方式自主经营，积极探索托管经营等新型的学校食堂经营模式。实行托管经营的学校食堂，要面向社会公开选择卫生量化分级考评达到A级的餐饮服务公司（含饭店、酒店）经营。教育行政部门要加强对食堂托管经营企业和自主经营的监督，制定严格的食堂经营利润控制指标和分成比例，核定饭菜销售成本，把好食堂经营的成本关、利润关和分配关，确保食堂饭菜质量和销售价格的稳定。
三、严格经营资格准入条件，规范校内食品店经营行为
各级经贸、工商部门应积极引导和支持连锁超市（便利店）、放心店向学校延伸，教育部门要利用农村食品安全“三网”建设成果开展放心食品进校园活动。通过开设连锁超市（便利店）和培育统一配送的食品放心店等形式，对校园食品店进行全面升级改造。
各地要因地制宜制定经营者准入条件，将信誉度高、管理规范、有相应配送能力的食品企业纳入准入范围，通过招标形式择优选择经营单位。各级工商部门要加强校园食品店的监管，切实履行流通领域食品安全监管职能，促使经营企业“按制度经营、按要求进货、按规范管理”。充分发挥群众监督网的作用，依靠教师和家长的力量，督促食品经营者自律，杜绝经营假劣食品、有毒有害食品和过期变质食品，切实维护学生的健康安全和消费权益。
四、加强日常监管和综合整治，净化校园周边的食品消费环境
各级工商、卫生、城管等部门要按照分段监管、综合治理的思路，落实监管职责，严格食品生产经营和卫生许可，探索加强学校周边食品安全日常监管的手段和措施。进一步落实食品进货查验登记、索证索票、巡查检查、举报投诉等日常监督管理制度，规范食品经营行为。针对学校周边食品商店、饮食店和流动摊点多、经营不规范、安全隐患多等问题，开展食品安全专项整治或综合治理工作，坚决取缔无证照食品店和饮食摊点。结合校园周边食品安全的新特点，积极探索保障学校周边食品安全的长效机制，给学生一个清洁消费、放心消费的环境。
各级食品安全委员会办公室要切实加强对学校及周边食品安全综合整治的组织协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，形成反应快捷、配合密切、齐抓共管的协同整治运行机制。要强化综合监督的职能，加大暗查暗访和督察督办的工作力度，确保学校食品安全监管和整治取得实效。
五、强化学校用水管理，提高饮用水安全水平
各地要严格按照省政府《关于加强和改进学校卫生安全工作的意见》要求，凡能纳入城镇自来水管网的学校必须在20*年底前改用自来水；只能使用自备水源供水的学校，必须安装持续消毒设备或装置，并经当地卫生行政部门检测合格后，方可作为供水水源，符合卫生许可条件的应申领供水单位卫生许可证。进入校园的桶装饮用水必须有“QS”质量安全标识，并由量化分级管理评审达“B”级以上的企业提供，禁止无证无照或证照、标识不全的桶装饮用水进入校园。卫生监督机构要加强学校饮用水卫生的监督，督促学校建立二次供水和自备水水质定期送检制度，所需检测费用列入当地财政预算。督促学校建立和落实供水设施（含桶装饮水机）和水井定期清洗消毒制度。对水质检测不合格的，学校必须及时整改。学校要加强对自备水源的保护，落实防污和消毒措施，加强自备水供水设施和管道的管理，确保水质达到饮用水卫生标准。健全学生饮用水管理规章制度，明确职责和分工，加强监督检查和教育培训，提高管理人员和从业人员的意识和素质，确保饮用水安全。
六、普及食品安全知识，提高师生食品安全意识和能力
各地要认真贯彻国务院办公厅转发的《中小学公共安全教育指导纲要》，紧密结合学校食品安全工作的实际，充分发挥青少年联系家庭、学校和社会的纽带作用，以食品安全宣传教育进校园活动为载体，广泛开展饮食教育活动，使学校食品安全宣传教育步入制度化和规范化轨道。学校要统筹计划、因地制宜开展“八个一”活动：每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报；每个学生有一本食品安全科普读物；每学年组织一次“食品安全知识带回家”活动；每个学生就食品安全给亲友写一封信；每学年组织一次食品安全征文活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。有条件的地区，可与消保委等部门合作，创办消费教育学校，逐步开展健康饮食和食育工作。通过上述活动，传授食品安全知识和营养知识，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力。
七、完善食品安全应急体系，增强食品安全事故处置能力
根据食品安全事故应急管理工作的要求，建立食品安全事故应急预案、事故报告、教育培训等机制，提高自我保护意识和应急救援能力。一是编制学校食品安全事故应急预案和操作手册。教育、卫生等部门要在当地政府的统一领导和部署下，结合当地实际，研究制定学校食物中毒等突发事件的应急处置工作预案和操作手册。学校要制定食物中毒等突发事件应急处置的具体方案和操作流程。二是建立学校食品安全事故报告制度。各级教育部门要建立覆盖所有学校、报告责任主体（人）明确、相关部门协调的食品安全事故报告网络，力求做到早发现、早报告、早处理，最大限度地减少损害。三是积极开展应急演练和培训工作。学校要结合实际组织开展应急预案演练和培训，提高实战能力，切实做到“心中有数、程序熟练、处置得当”。四是认真开展学校食品安全事故应急知识的宣传教育。加大学校食品安全应急知识的宣传普及力度，编印常识手册，提高学生的应急自救能力和自我保护意识。特别要注重提高学校和老师的应急及心理干预能力，及时消除食物中毒等突发事件给学生造成的心理影响。
八、加强组织领导，建立和完善学校食品安全保障的联防联控机制
各级政府及有关部门要充分认识学校食品安全工作的重要性、紧迫性和长期性，增强责任感和使命感。完善政府主导、分工负责、齐抓共管、上下联动的学校食品安全长效机制。加大财政投入力度，大力改善学校食品安全基础设施，加大欠发达地区农村学校的投入。教育部门和学校要成立由一把手负总责的学校食品安全工作领导小组，全面负责学校食品安全工作，层层签订学校食品安全工作责任书，将食品安全工作纳入学校的评估体系，并根据工作要求开展专项督查。
学校主要领导要认真履行食品安全管理第一责任人的职责，深入贯彻《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《*省食品卫生监督量化分级管理实施意见》等法规，将食品安全工作纳入学校日常工作范围，督促落实食品安全制度与措施，确保学校食品安全工作有序、有效。
