北京工业职业技术学院征地及实训楼项目
北京工业职业技术学院征地及实训楼项目
同意北京工业职业技术学院新征地并建设实训楼工程。项目建设地点为石景山区五里坨和门头沟区龙泉镇三家店．新征总用地面积3．3公顷。具体用地范围由规划部门确定。
项目建设规模及内容：总建筑面积25029平方米，建设内容为实验实训用房．附属用房及设备用房等。
北京联合大学旅游学院综合实训楼项目
同意北京联合大学旅游学院按照校园总体规划新建综合实训楼工程。项目建设地点为朝阳区北四环东路99号，北京联合大学旅游学院内。项目建设规模及内容：总建筑面积35000平方米．其中地上28000平方米，地下7000平方米。主要为实验实习场所、教室、风雨操场、会堂、系行政用房及生活福利及附属用房等．由北京联合大学旅游学院及校本部共同使用。
北京工业大学教学科研楼工程项目
同意北京工业大学按照校园总体规划新建教学科研楼工程。项目建设地点为：朝阳区平乐园100号，北京工业大学院内。项目建设规模及内容．总建筑面积31956平方米．其中地上28103平方米，地下3853平方米。主要包括教室8240平方米、实验室实习场所及附属用房20350平方米、校(系)行政用房3366平方米。
北京印刷学院实验教学楼工程项目
同意北京印刷学院按照校园总体规划新建实验教学楼工程。项目建设地点为：大兴区兴华北路25号．北京印刷学院内。项目总用地面积约2348平方米。项目建设规模及内容：拆除现有北库房、花房及附属用房1400平方米，新建实验教学楼18800平方米．其中地上16488平方米．地下2312平方米。主要为计算机中心微机室、实验室、画室．设计实训教室、多功能教室、设备司及库房等。
北京工业大学实验楼工程项目
同意北京工业大学按照校园总体规划新建实验楼工程。项目建设地点为朝阳区平乐园100号．北京工业大学院内。项目建设规模及内容：总建筑面积47601平方米．其中地上37017平方米．地下10584平方米。主要包括实验室实习场所及附属用房32857平方米、校(系)行政用房4449平方米、生活福利及附属用房10295平方米。
房山区长阳镇水碾屯村改造一期项目
同意北京京投万科房地产开发有限公司开发建设房山区长阳镇水碾屯村改造一期10-03-11，10-03-15、10-03-21(配建限价商品住房)项目。项目建设地点：房山区长阳镇。具体用地范围由规划管理部门确定。项目规划总用地面积114920平方米．其中规划建设用地77834平方米，道路用地28428平方米，绿化用地8658平方米，具体规划用地指标由规划管理部门核定。
项目建设规模及内容：建筑控制规模为146002平方米(不含地下面积)，建设内容为住宅及配套。本项目应配建建筑规模38000平方米限价商品住房。
房山区城关街道(圣水嘉名)居住、公建混合项目
同意中铁嘉业(北京)投资有限公司开发建设房山区城关街道(圣水嘉名)居住、公建混合项目。项目建设地点．房山新城燕房组团7号街区内。项目规划总用地面积244722平方米．其中规划建设用地136338平方米，道路用地52802平方米，绿化用地55582平方米，具体规划用地指标由规划管理部门核定。
项目建筑规模及内容：建筑控制规模为341524平方米，建设内容为住宅及公建，该项目应配建建筑面积为30000平方米的公共租赁住房。
新干线住宅小区三期(A、C、D、F、G区商品房及E区回迁房)项目
同意北京新领域房地产开发有限责任公司与北京中关村科学城建设股份有限公司合作开发建设新干线住宅小区三期(A、C、D、F、G区商品房及E区回迁房)项目。项目建设地点：昌平区东小口镇霍营村。项目规划建设用地202617平方米，具体规划用地指标由规划管理部门核定。
项目建设规模及内容总建筑面积为359038.5平方米．建设内容为住宅及配套。该项目应建设回迁房建筑面积143471．5平方米。本项目计划分三期实施．其中：第一期建筑面积143471．5平方米．第二期建筑面积90750平方米，第三期建筑面积124817平方米．并就分期实施情况接受昌平区住建委监督指导。
朝阳区金盏乡机场二通道搬迁定向安置房项目
同意北京市朝阳金盏乡农工商公司继续开发建设朝阳区金盏乡机场二通道搬迁定向安置房项目。项目建设地点：朝阳区金盏乡长店村。项目规划总用地面积54911．421平方米，其中规划建设用地43424．165平方米．具体规划用地指标由规划管理部门核定。
项目建设规模及内容：总建筑规模69943平方米，其中地上建筑规模65316平方米．建设内容为住宅及配套。
海淀区辛店B08地块公共租赁住房项目
同意北京市海淀区住房保障服务中心(北京市海淀区公共租赁住房发展中心)建设海淀区辛店B08地块公共租赁住房项目。项目建设地点：海淀区北清路北侧辛店居住组团内。具体用地范围由规划管理部门确定。项目规划建设用地43800平方米，具体规划用地指标由规划管理部门核定。项目建设规模及内容：建筑控制规模109500平方米．建设内容为住宅及千人指标配套。
北京中医医院购置美术馆后街61号建筑项目
同意首都医科大学附属北京中医医院购置美术馆后街61号建筑。项目建设单位为：首都医科大学附属北京中医医院。项目建设地点：北京市东城区美术馆后街61号．原房地亨大酒楼。
项目建设内容及规模：购置北京首开天鸿集团有限公司所有的原房地亨大酒楼，总建筑面积1716．96平方米(含地下建筑面积334．28平方米)．建设首都医科大学附属北京中医医院的北京中医药“薪火传承3+3工程”名家研究室、名老中医工作室和名医传承工作站．共13个。
顺义区后沙峪镇吉祥庄C-06地块商业金融、居住项目
同意中粮地产投资(北京)有限公司继续开发建设顺义区后沙峪镇吉祥庄C-06地块商业金融、居住项目。项目建设地点：顺义区后沙峪镇吉祥庄村。具体用地范围由规划管理部门确定。项目规划总用地面积95175平方米．其中规划建设用地69920平方米．具体规划用地指标由规划管理部门核定。
项目建设规模及内容：总建筑面积为21i375平方米，其中，地上建筑规模不得突破153824平方米，建设内容为商业，金融办公及居住。
北京会展国际港(展馆配套设施)项目
同意北京中投创展置业有限公司开发建设北京会展国际港(展馆配套设施)。项目建设地点为：顺义区天竺空港。项目规划总用地面积225411平方米．其中规划建设用地120236平方米．道路用地64690平方米．绿化用地40485平方米，具体规划用地指标由规划管理部门核定。项目建设规模及内容：建筑控制规模为162330平方米，建设内容为商业．金融办公。本项目计划分两期实施，其中：第一期建筑控制规模127330平方米．第二期建筑控制规模35000平方米，并就分期实施情况接受顺义区住建委的监督指导。
随着我国经济的腾飞发展,对宏观调控来说,税收凸显了越来越重要的作用。但是,税收又在一定程度上影响着纳税人的实际收入。因此,建筑企业作为纳税人应该根据国家的税收政策、法规等,依法纳税;但同时,也应该考虑企业长远的发展,尽可能的在法律政策的范围内降低税负,以实现企业经济效益最大化,以及资金链的正常运转。 一、建筑企业实施税收筹划 税收是纳税人无法逃避的一项法定义务,在建筑企业的经营和发展中,必然有着至关重要的影响。 1、税收筹划的概念。税收筹划主要包括纳税人通过科学筹划,降低赋税,以及在通盘考虑税收、市场等各种因素的情况下,对自己经营的各项活动在事前进行安排策划,使公司的战略、经营、财务、税收相互协调,尽可能在合法的条件下,缩减税收成本,实现税后收益增长,最终使得利益最大化。实施税收筹划可以有实现安全、有效的减轻企业税务负担,西方国家早就提出通过这一手段使国家的宏观经济得以调控,并使资源达到最优配置。 2、建筑企业要设施税收筹划的原因。首先,实施税收筹划是增加建筑企业竞争力的需要。对于建筑企业来说,现阶段由于国家扩大内需的政策,及一切以经济建设为中心的背景下,全国各地对房地产的投资逐步加大,使房地产行业和建筑行业升温急速。对建筑企业的发展来说,却是迎来了非常好的机会。与此同时,外国建筑企业进入中国,带来了先进的建筑理念,但是也给我国建筑行业带来了巨大挑战。因此,我国建筑企业更加需要合理合法的缩减成本,增加税后收入,努力提高经营效益,促进企业的持续发展。其次,实施税收筹划是建筑企业自身经营发展的需要。建筑企业在满足国家建设需要,在促进国家经济发展,增加就业岗位,保持社会治安和稳定,增加国家和社会财政收入方面有着非同一般的作用。建筑行业整体竞争力比较大,利润相比比较微薄,资金链比较紧张,竞争力比较弱,发展很容易陷入瓶颈。若建筑企业想要摆脱这种困境,需实施针对其各阶段的经营状况税收进行全面筹划。这样一来不仅可以有效的降低税负,对企业本身的生产经营有好处,还对整个行业的发展都有有利的影响。 二、建筑企业应怎样税收筹划对任何企业来说,实施合理有效的税收筹划都需要利用本行业的特质,及相关的法律、法规、政策,建筑企业也不例外。一旦建筑企业掌握了这些信息,并善加运用,一定能够在建筑行业拔得头筹,相应的税收筹划的空间也会变大。一般来说可以分为建筑企业组织形式方面的税收筹划、建筑企业财务管理方面的税收筹划,以及其他税收筹划技巧。 1、建筑企业组织形式方面的税收筹划。通过企业组织形式的改变实施的税收筹划,可以分为三种:第一,组建集团股份公司是建筑企业平衡税负的一种方法。其优势在于,集团公司可以调控子公司的组织形式和注册地点以及财务管理的方式,总体进行税收筹划,平衡协调集团各纳税人之间税负,从而减少集团公司整体的税款,增加税后利润。第二,建筑企业可以利用国家税收政策,成立相关企业,如高新技术企业,获得税收的优惠。以高新技术为例,国家制定了对高新技术企业的税收优惠的政策,那么建筑企业应该利用这一条政策,将企业内部与高新技术相关的资源整合,并加以申报,进而可以享受税负降低的好处。第三,收购或者兼并亏损企业,都可以使建筑企业享受税收方面的好处。相关税法条款标明,收购亏损企业,两个企业可以合并报表,并且5年内的亏损都可以用盈利企业的盈利抵消。所以,建筑企业可以在分析、论证各方面之后,收购或者兼并亏损企业,并通过在法律规定的期限内弥补亏损企业的亏损部分的税收,降低税负。 2、建筑企业财务管理方面的税收筹划。建筑企业财务管理方面的税收筹划属于实施税收筹划的主要内容之一,可以分为以下三点: (1)会计科目设置要合理,列账内容要严格区分。(是否还要详细点)日常的会计业务处理过程中,一旦费用设置不清晰,就容易增加税款。比如,一些建筑企业往往把会议费等都列入到业务招待费;把研发新的产品、新的工艺、新的技术造成的设备折旧算到工程施工上面。然而,这些费用的列支限额在建筑企业的所得税的税前扣除中的规定是不同的,一旦列错,企业的税负就会不同。很多企业会采取节约开支的方法来解决问题,其实这些企业还可以采用详细区分列账内容的方式避免。只要企业能够提供某些费用的真实的合法凭证就可以将这些费用在相应的会计科目中获得全款扣除。由此可见,列账内容的混淆对建筑企业来说极为不利,企业要想发展壮大就必须设置详细合理的会计科目,并可以严格区分列账的内容,尤其是涉及所得税税前扣除部分的费用科目,更应该谨慎。 (2)工程结算收入要合理确认。工程结算收入的总额决定了建筑企业应该缴纳的营业税、城建税等的多少,还影响了建筑企业的总体利润,及最后应缴的所得税税款。相关税法条文规定,建筑企业可以根据完成的工程量和进度分时间段确认收入,这是因为工程项目一般都不会在一年内完成。假设公司A在相关法律允许的范围内,合理的确认工程结算的收入,就可以使纳税期限推移,还可以利用无息缴税资金的作用。 (3)成本费用方面的税收筹划。首先,对已发生的费用核算等应及时。若出现呆账或者坏账时,应将其列入费用,而正常的损耗产生的费用也要列入费用。其次,对有可能产生的费用、损失,如年末发职员工资,应采用预列方法计入费用。最后,适当缩减之后年度的需分摊的费用的摊销期。(还可以具体点,举个例子) 3、其他税收筹划技巧。建筑企业因为工程施工的缘故需要签订各种各样的合同,而合同上面的价格也会影响税负,所以,签订合同的同时应该考虑合同的每一个条款对公司税负有何影响。比如土地转让合同中转让的方式方法需要好好的、仔细的斟酌,避免因粗心等原因造成的不合理的或者是没有另外的税负的支出。 假设一个建筑企业承包A一项工程,但是随后又承包给B。这个公司与A和B分别签订合同,其中与B签订建筑公司合同,会以建筑业征税,若签订承包合同,则会以服务业征税,其中建筑业的税率比较低。再假设公司A的土石方有公司B完成施工,且公司B有建筑施工资质,那么两个公司可以签订租赁合同和分包合同,其中租赁合同中的营业税比较高。#p#分页标题#e# 三、结语 建筑企业的相关从业人员应该认真研究、分析,并运用国家税收方面的法律、政策,在主动纳税的同时,为了企业更好、更长远地发展,应着眼于降低企业自身的税负水平。综合各方面的因素,并结合整个行业的特点,对企业的税收进行筹划,尽可能的降低税负,增加税后收入,真正使企业有良好的经济效益,企业也获得良好的发展。
一、建筑安装企业税务筹划特点及作用
建筑安装企业有着明显区别于其他行业的典型特征，即建设周期长、投资金额大、产品唯一性、业务形式多样性等。建筑安装工程的业务形式，有总承包、转包、分包等，不同的业务形式有着不同的纳税义务。
（一）税务筹划 是指依照国家法律法规，在税收法规允许下、国家政策范围内进行的策划，其形式上、实质上都必须顺应立法意图，坚决反对偷税、漏税、避税的行为。偷税、漏税，是指违反法律法规，逃避税收负担的行为。避税行为，是指形式上符合法律规定，但其实质上却是违背立法意图的，也就是故意钻税法上的漏洞的行为。避税的行为使得无法获得稳定的税收利益，税务部门应通过不断完善税法，将避税行为扼杀在摇篮之中。而对于已获得的税收收益，税务部门能够通过反避税调查，调整应纳税事项，将纳税人少纳的税款追缴回来。
（二）税务筹划特点 为保证税收利益的稳定、可靠，必须进行有效的税务筹划。
首先，应保证税务筹划是在法律允许的范围之内进行的，即税务筹划应具有合法性，纳税人按照税法的相关规定缴纳自己应缴纳的税款。税务筹划必须是合法的，税务筹划方案不能够违背国家税收法律法规，也不能违背其他法律法规，否则税务筹划方案就无法进行实践操作，也是无效的。
其次，纳税人按照同一经济活动的不同经营方案应承担的税收任务，进行规划设计，即税务筹划应具备筹划性，综合衡量多种方案，从而选取对纳税人最有益处的方案。保障企业获得最大的税后利润，是建筑安装企业进行税务筹划的最终目的，即税务筹划应具备目的性，选取的纳税方案要符合税后利润最大化这个目标。按照税法的规定，纳税人策划出多种纳税方案后，为实现企业自身利益的最大化，可以实施税负较低的方案。
（三）税务筹划作用 具体有：
（1）税务筹划是企业生存、发展的必然选择。随着社会主义市场经济的快速发展，市场竞争激烈程度不断增加，建筑安装企业要想在激烈的竞争之中获得一席之地，寻求更好、更广阔的发展，就应不断地加强企业的管理，树立节能减耗意识，降低原材料的消耗，减少生产成本，积极采用先进技术、应用新工艺、新方法，及时对固定资产进行深层改造，逐步扩大生产规模，加强劳动效率的提高，进一步增加收入。然而现阶段，建筑安装企业要想降低生产成本、增加收入都有着一定的困难，因此，企业必须选择税务筹划的方式，通过降低税收成本来增加企业效益。
（二）税务筹划逐步成为企业生产经营的重要组成部分 建筑安装企业为实现自身利益的最大化，通过进行税务筹划，对涉及税收的经济事项进行统筹安排，发挥了企业独立自，是企业将社会赋予了它的权利的具体实践。因此，企业应认真、仔细研究国家的税收政策，依照企业自身的实际情况，选择符合企业发展的税收政策，并进行积极的税务筹划。而且随着社会主义市场经济体制的健全、完善，税务筹划已逐渐成为企业生产经营的重要组成部分。
（三）税收优惠政策为企业税务筹划提供了可能性 我国地区间、部门间存在着发展不平衡现象，而不合理的产业结构也严重制约着我国经济的快速发展。为保证区域之间发展的平衡性，调整产业、产品的结构，我国将税收的的经济杠杆作用予以充分发挥，制定了一系列的税收优惠政策，针对不同的情况可以不征收或者少征收所得税，企业之间税率有高有低，税基大小不一。因此，这就为企业提供了充分的选择机会，为企业进行税务筹划提供了充足的可能性与广阔的操作空间。
二、建筑安装企业税务筹划措施
由于建筑安装企业的税收具有其他行业不能比的复杂性与独特性，从而也为企业的税务筹划提供了充足的空间。
（一）依法纳税是税务筹划的前提 建筑安装企业进行税务筹划必须是合法的，与偷税、逃税有着根本性的区别。纳税人在履行纳税义务时，应根据税法的相关规定及时、积极进行缴纳足额的税款，一切违反税法及其他法律规定的行为都是违法的，都将受到法律的制裁，必须严厉杜绝逃税、漏税，不纳，或是税款不足额，缴纳时间延迟的行为。而税务筹划是在依法纳税的前提下，是对税法及其他法律严格遵守的基础上，采取的一种合法、合理、合情的降低税负的方案。然而现阶段，许多纳税人对税务筹划理解不够准确，片面认为税务筹划是为了帮助企业少缴纳税款，甚至不惜违法法律规定，实施偷税、漏税的违法行为，导致税务筹划工作处于停滞不前的局面，因此建筑安装企业在进行税务筹划时必须做到依法纳税。
（二）对混合业务的税务筹划 建筑企业进行综合性业务的现象时有发生，如既要销售建筑产品，又要为客户提供安装劳务，因此要予以重点筹划。建筑安装企业在从事建筑、修缮、安装、装饰等工程作业时，与另一方签订工程合同，在销售自己生产的货物同时向客户提供安装劳务时，并在合同中予以单独标准写明安装劳务价格，若企业拥有建设行政部门批准的建筑施工（安装）资质，那么建筑安装企业按照17%的税收率对其取得的全部收入缴纳增值税。由此可以得出，企业为实现利润的最大化，减少企业税务负担，可以考虑办理相关资质证明，并在合同订立时另外单独标注建筑劳务价格，从而满足相关规定，减少纳税成本。
（三）原材料税务筹划技巧 根据营业税法，纳税人在从事建筑、装饰、修缮工程项目时，不管核算方式如何选择，不管项目工程是包工包料还是包工不包料，工程所用原材料与其他物资、动力价款都包含在营业额内，但是建设方提供的设备价款除外。工程所需原材料的采购渠道不同，企业的计税依据则会不同。建设单位若是从市场上直接采购材料，则价格较高，这样施工企业就会在使用原材料时精打细算，加强原材料的管理，对工程原材料的预算开支进行严格控制，从而保证原材料及其他材料的使用效率不断提高。建筑安装企业与材料供应商建立了长期合作关系，则购买材料的价格相对便宜，因此工程材料物资的价款降低，采用合理、科学、合法的方式方法降低税负，减少计税的营业额，实现节税目标。
例如：建筑安装公司甲方为一方企业修建厂房，工程承包价款总价为1000万元，乙方负责购买工程所需各类装饰材料，材料价格为500万元，那么建筑安装公司甲方所应缴纳的营业税为：（1000+500）×3%=45（万元）。若是建筑安装公司甲方利用自身优势，只需花费400万元就可从市场上采购完善该项工程所需装饰材料，则建筑安装公司甲方与企业乙方订立工程项目承包合同时，就要把采购材料的价款包含在其中，合同总的价款就为1400万元，那么建筑安装公司甲方所应缴纳的营业税就是：1400×3%=42万元。与第一种承包方式相比，建筑安装企业承担的税收额要少3万元。
（四）安装工程产值税务筹划 在《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》中规定，企业进行安装工程作业活动时，若安装工程的产值是以安装的设备的价值来衡定的，企业的营业额就要包括设备的价值。
根据这项规定，建筑安装企业在进行安装工程作业活动时，就要尽可能的避免将设备的价值作为工程的产值。机械设备由工程建设单位负责提供，建筑安装企业只需对设备进行安装即可，获得收入只是购买原材料费与安装费，因此企业安装工程的产值就不包括安装设备的价值，最终实现合理避税的目的。
例如：企业委托某一建筑安装公司修建办公楼，工程承包款总价为5000万元，订立的合同中包括了为大楼进行价值500万元的中央空调的安装，建筑安装公司负责提供中央空调，那么建筑安装公司所需缴纳的营业税则为：
5000×3%=150万元。
若是建筑安装公司与企业在订立合同时，对工程承包总价中不包含安装中央空调的价格做出明确规定，由乙方负责提供与安装中央空调，那么建筑安装则应缴纳的营业税是：
（5000-500）×3%=135万元。
与前一种形式相比，建筑安装企业所要缴纳的营业税减少了15万元。
（五）筹集资金筹划 建筑安装企业进行建筑、安装、装饰、修缮工程作业时，对资金的需求量很大，而不同的融资方式对企业所承担的税负起着不同的影响。例如：建筑企业甲拥有建筑、房地产及相关企业十多家，以往都是由公司统一各金融机构进行贷款，再转贷于下面控股公司，并向控股公司收取一定的利息。公司从银行处融资6000万元，向银行支付利息360万元，从其他控股企业中收取信息396万元。
为减轻企业税负，企业应进行积极有效的税务筹划，选择最适当的计税方式。建筑企业甲鱼各控股公司签订转贷款合同，甲方向各控股公司收取利息360万元，与银行利息相同，同时甲方向各控股收取36万元管理费。这样一来，建筑企业甲就不需要缴纳营业税，而各控股公司所缴纳的管理费在税前就进行扣除。各控股公司再向公司总部缴纳的利息没有超过同期的银行贷款利息，也就没有涉税金额。这样一来，与其他计税方式相比，建筑企业甲所承担的税负明显的下降，从而实现节税的目标。
（六）利用纳税时间进行税务策划 建筑安装企业承揽工程任务时，工程项目按照合同完成后一次性结算所有价款，这样营业税纳税义务就会以工程合同价款结算的当天来做为发生的时间。
工程项目按照一旬结尾或是月中预支、月终进行结算、工程竣工后进行最终清算的办法计算工程价款，这样企业所要履行的营业税义务则以月份终了清算已完工程价款的当天作为发生的时间。
项目工程根据工程形象的不同进度进行不同阶段结算价款，这样建筑安装企业所应承担的营业税纳税义务则以以月份终了清算已完工程价款的当天作为发生的时间。
工程项目按照企业结算方式的，企业营业税义务以结算工程价款的当天作为发生时间，而不是建筑安装企业收到预付材料款与预收工程价款的时间。由此可以看出，建筑安装企业科学、合理选择结算方式，结算时间不要以预收款时间为准，而是应将结算时间尽可能的推迟延后，从而促使营业税缴税义务发生时间不断延迟，为企业的有效运转提供足够的资金，促使企业进一步获得资金的时间价值，不断为建筑安装企业的经营活动提供便利。
（七）工资资金税务筹划办法 与其他行业相比，建筑业工程周期很长，并且受到季节、气候的影响较大，因此建筑安装企业职工与其他行业职工的工资发放形式存在差别。按照税收法律规定，发放年终奖的形式主要有分月发放、月奖按照比例发放、全年一次性发放。
为实现最好的节税效果，应将部分作为月奖，剩余的则进行年终发放，而最科学的则是采用月奖按照比例控制发放，这样都比全年一次性发放的节税效果好。分月发放的奖金要与每月工资薪金进行合并，使得纳税基数提高，从而让工资薪金与奖金适用于较高税率的机会不断增加。若是将部分奖金作为月奖在每月中发放，则有效降低年终奖适用于较高税率的可能性，并且保证了月收入适用于最高的税率不会发生变化，从而获得比全年一次性发放年终奖时所承担的更低的税负。
三、建筑安装企业税务筹划风险防范
随着市场经济的发展，竞争愈演愈烈，越来越多的纳税人在关注、重视税务筹划，然而税务筹划的实践操作常常是在税收法规的边缘，带有很大的风险性。由此可知，纳税人要想通过有效的税务筹划实现预期的减轻税负的目标，最为关键的就是注意防范风险，保证筹划行为符合税法以及其他法律、法规要求。
（一）防范对税收政策理解错误、片面的风险 纳税人在进行具体的税务筹划时，必须要全面、准确地理解、把握与之相关的税收政策的具体内涵。避免由于在一个细小的方面、或是一个环节上出现问题，而致使整个税务筹划行为失败。
（二）防范税收优惠政策条件要求执行不到位的风险 税收优惠政策通常有着确定的适用范围，往往详细规定了能够享受这一优惠政策应满足的基本条件，例如企业类型、特定人员比例、注册地点等等。要想享受到这项税收优惠政策，纳税人就应该保证符合这些条件，而且进行实时动态监控，保障随时都能符合政策规定。
总之，税务筹划对于纳税人法律意识的提高有重要作用，能够帮助建筑安装企业有效增加财富，同时也是社会主义市场经济条件下企业更好地维护自身权利的具体要求与必然趋势。建筑安装企业在进行税务筹划时，应明确企业自身的特点，掌握税务筹划的特征、作用，从而帮助企业更好地实现税务筹划。建筑安装企业应在税收法律法规允许的范围内进行有效的税务筹划，从多方面进行思考，如对混合业务进行税务筹划，利用工程承包方式进行有效的税务筹划，从安装工程产值方面进行税务筹划，利用纳税时间进行税务策划，从工资薪金发放上思考税务筹划的办法，并注意防范税务筹划的各类风险，从而不断的降低、减轻税负，增强企业的市场竞争能力，最终实现企业的利益最大化。
参考文献：
[1]廖勇：《建筑施工企业营业税筹划初探》，《广西电业》2009年第9期。
[2]陈一杰：《关于施工企业税务筹划问题的探讨》，《中国总会计师》2006年第12期。
[3]徐蕾：《施工企业营业税税务筹划方案解析》，《山西建筑》2007年第9期。
[4]韩雪梅：《新营业税政策下转包工程的税务筹划》，《现代商业》2010年第21期。
[5]袁艳红：《建筑施工企业营业税的涉税风险及税务筹划》，《建筑与预算》2010年第1期。
[6]刘兆华：《税务筹划实务与案例》，东北财经大学出版社2008年版。
【关键词】：设计原则；总体框架；施工管理措施；现状下激励机制
一、 设计原则
1、 绿色建筑设计是建筑规划师及设计师进行绿色生态建筑全过程设计指导，从建筑布局，景观设计，到建筑护结构，内部格局以及系统设计，都存在建筑节能设计的极大空间，优秀的设计能够在不增加投资甚至减少投资，大大节约建筑的运行成本，提升建筑品质的同时减少对周围环境的损害。绿色建筑方案设计与结果评估 建筑物全年逐时能耗分析 小区热环境，风环境，日照模拟评估，室内环境品质评估；自然通风，照明采光，热舒适性评估 建筑围护结构节能设计：墙体构造，遮阳，门窗幕墙系统节能方案设计 建设项目新能源资源分析、能源利用总体规划节能空调系统技术经济分析：热泵应用，滞水层技术，空调系统节能技术 可再生能源技术可行性论证：太阳能光热，太阳能光伏，风能应用，生物质能应用，其他绿色节能技术应用：光导管应用，节能电梯，智能照明，绿化，雨水与中水利用 。
2、 方案需因地制宜项目调研
（1）应结合当地的发展方向及当地特色来开展新城的低碳生态规划工作，对当地的相关规划及本地特色进行性一定的详细调研。主要包含以下几个方面： a）开发区域现状调研b）生态城管委会调研C）地区整体现状调研.
（2）制定低碳生态指标体系
根据低碳生态规划目标，制定生态规划指标，并对各个指标的量化数值进行一定的可行性分析研究。
（3）编制低碳生态指标实施导则
对低碳生态指标进行细化分解，将各个指标具体分解到落实层面，指导生态城的规划和建设。
（4）低碳生态城经济效益分析
详细分析进行低碳规划涉及到的城市基础设施方面的增量投入及建筑方面的增量投入，并分析进行低碳生态规划带来的各方面的收益，包括经济效益、环境效益、社会效益
（5）、制定低碳示范技术体系
针对开发区域的规划制定低碳生态指标，充分考虑不同地块的功能性质却别，将指标融入地块的规划及设计中。
二、总体框架
绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成（图1）。 这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。
图1 绿色施工总体框架
项目经理部实施绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。
三、 施工管理措施
建立绿色施工管理体系各项目部要成立由集团总公司公司、监理单位、施工总承包项目部单位负责人组成的工程项目“绿色施工管理领导小组”，负责工程项目绿色施工全面工作。
“绿色施工管理领导小组”应明确专人负责其单位职责范围内的绿色施工管理工作，制定绿色施工管理责任制度，并组织实施。集团总公司责任集团总公司是工程项目绿色施工的责任主体单位，应向施工项目部单位提供建设工程绿色施工的相关资料，并保证资料的真实性和完整性求施工单位整改或停工。施工项目部单位责任
集团总公司在内部考核文件及内部承包合同中对施工项目部单位的责任应约定如下：
施工项目部单位是建设工程的绿色施工管理的直接责任单位，负责具体实施绿色施工的各项工作要求，项目经理是绿色施工管理的第一责任人。建设工程实行施工总承包的，总承包项目部单位应对施工现场的绿色施工负总责。各专业分包单位应服从总承包项目部单位的绿色施工管理，并对所承包工程项目的绿色施工负责。总承包项目部单位应在施工组织设计中编制绿色施工技术措施或专项施工方案。总承包项目部单位应组织绿色施工教育培训，增强施工人员绿色施工意识。总承包项目部单位应定期对施工现场绿色施工实施情况进行检查，做好检查记录。
在施工现场的办公区和生活区应设置明显的有节水、节能、节约材料等具体内容的警示标识，并按规定设置安全警示标志。施工前，总承包项目部单位应根据国家和地方法律、法规的规定，制定施工现场环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案。按照集团总公司提供的设计资料，总承包项目部单位应统筹规划，合理组织一体化施工。施工合同中应约定施工单位绿色施工的权利、义务，及相关处罚措施，并应便于操作。
四、现状下的激励机制
绿色建筑是低碳经济的重要组成部分。作为一种新经济形态组成部分的低碳建筑的发展，必须意识先行。然而，现阶段绿色建筑理念并未普及，人们绿色建筑意识淡薄。往往激励企业注重短期的“低投入”、“高产出”，而这一“低投入”就必然伴随着“高碳排”。因此，旧有的高能耗高排放的生产模式、生活方式和价值观念依然存在，并严重阻碍了绿色建筑在我国的推行。 一方面，我国经济正处在快速发展及基础设施的大量建设阶段，由于缺乏先进、有效的降低温室气体排放的绿色技术，经济仍停滞在高能耗、高排放发展的落后时期，这势必带来更多温室气体的排放； 另一方面，由于投入所限，至今尚未建立行之有效的绿色低碳监测系统，也是我国发展低碳建筑的重要制约因素。有数据表明，大型公共建筑和公共场所使用中央空调的能耗为普通建筑能耗的2―3倍，由于缺乏对大型公共建筑的碳排放量的监测数据，不能及时观测与控制这些建筑的能耗和碳排放情况，因而无法及时有效地解决建筑能耗大户高碳排的问题。 对绿色建筑的认识不足，相关政策的缺位，以及目前我国科技水平和技术研发能力的限制、技术转让费高昂、产业结构的失调等，都极大地阻碍了低碳建筑的发展。
五、【结束语】在国家大力推进节能减排工作、发展低碳绿色经济的大背景下，打造国际水平的绿色建筑将对绿色生态城市建设和推进绿色建筑发展起到巨大推动作用。对于业主、建筑承包商、或物业管理单位而言，绿色建筑评价不但能帮助管理者发现建筑系统运行中存在的问题，更能极大的提升企业形象，提高建筑物出租率和商业回报。目前，我公司将推广绿色建筑作为企业形象建设和社会责任之一。
【参考文献】
1、 《绿色建筑概论》 刘加平 中国建筑工业出版社
随着我国经济的发展，国民的生活水平不断提高，建筑行业的竞争越来越激烈，其中建筑经济管理中的资金建设显得尤为重要，只有资金建设具有实效性，才能使企业在竞争激烈的环境中长期发展，由此，如何发挥资金建设的实效性成为广大建筑企业棘手的问题。
关键词：
建筑经济；资金建设；实效性
一.目前的建筑经济管理
1.由于我国现阶段的建筑企业建筑施工的时间较长，在施工过程中需要投入大量的资金，如果资金管理不周全会造成资金短缺的问题，建筑过程中出现问题时来不及进行资金周转，这就需要企业具备强大的资金筹集能力，但是目前的企业对此能力严重缺乏，致使建筑工程不能如期完成，对人们的生活造成很大影响，对公司会造成一定损失，很难发挥出资金建设的实效性。
2.由于经济发展的需要，很多企业盲目的进行多项建筑施工，建筑施工数目繁多，工程庞大，为企业增加了经济压力，资金不足影响着工程的质量与完工日期，不利于企业的发展，企业忽视了自身的经济状况，盲目进行施工，使企业不能承受庞大的项目资金，建筑施工受到阻碍。
3.建筑经济是一项复杂的过程，使用资金庞大，施工周期长，所以企业在施工前都需要支付一定的费用，但是企业在施工时非常容易出现资金不足的现象，此时就需要企业在施工过程中进行周全的资金管理，减轻企业资金方面的压力，发挥出资金建设的实效性，保证施工的顺利进行。
4.建筑企业在工程施工过程中，对资金没有一个完善的管理措施，导致资金浪费现象严重，不能保证资金的有效利用，对建筑施工以及企业发展造成不良影响，同时，建筑公司的工作人员缺乏专业知识，不具备筹集资金、利用资金的能力，企业缺乏对工作人员的素质能力培训，降低了建筑企业工作的效率，阻碍了企业的深入发展。
二.建筑经济管理的资金控制措施
1.对于建筑经济管理的资金控制中，成本管理很重要。所谓的成本，就是建筑企业在施工前，结合各方面的需求筹备，对施工进行资金花费估算，包括企业施工时直接使用的费用以及定向资金等储备资金，而建筑经济管理中的成本管理，就是企业实施合理的资金控制，降低运行成本，为企业获得更多的经济利益。企业具备了完善的成本管理，还需具备成本控制系统，就是企业在建筑施工的各个环节实施监督、检查，对各个环节的成本进行有效控制，企业需要构建一套科学有效地管理体系，工作人员按照规章制度进行科学的管理，控制成本，提升利益。比如公司在购买建筑材料时，要经过严格的把关，不能因为成本问题购买质量低下的材料，物美价廉最好，工作人员要经过认真筛选购买材料，如此而来，建筑经济的每一个环节都进行严格把关筛选，会有效地减少资金短缺、资金筹备不足的问题。此外，建筑企业还要关注到每个部门的工作，协调好部门与部门之间的关系以及施工人员的安全问题，做到公司团结一致，共同发展，在公司科学有效地规章制度以及公司理念下，提升公司的利益，共同发展进步。
2.提高建筑企业工作人员的素质能力是很有必要的，建筑企业在施工过程中，会出现很多意想不到的问题，所谓计划不如变化，就算施工前计划的多详细周全，施工过程也是会出现新的问题的，此时就需要工作人员以及施工人员具备处理问题的能力以及应对危机的能力，企业可以定期为工作人员进行专业知识培训以及素质训练，或者请专家来为工作人员讲解施工时可能会出现的一系列问题以及应对措施，提升工作人员的忧患意识，提高他们这方面的能力素质，这些为建筑经济管理打下了坚实的基础，每一位工作人员都具备经济管理概念以及资金管理意识，建筑企业会得到更好更科学的发展，资金管理也会发挥出其实质性的效果。
3.建筑企业在施工前要建立科学完善具体的施工方案以及应急方案，这样会对建筑经济的管理建立好的基础，保证经济管理工作以及施工的顺利进行。由于建筑经济是复杂的过程，所以公司要进行详细的市场调查，考虑到人力、物力、财力多方面内容，建立科学的工作方案，使各个部门环节团结一致，比如在施工前，公司可以事先为工作人员讲解施工状况以及相关规章制度，工作人员按照规章制度工作，保证人力资源充足以及各部门的积极配合，其次，工作人员需要到市场上进行调查，对一些施工材料等必须的成本进行简单的预算，对施工成本有一个大概的了解，此外，储备资金也要进行详细的规划，避免建筑施工过程中出现问题后，资金筹备不足导致工程不能如期完工，对公司造成财力上的损失，施工过程中对施工人员的安全高度重视，保证施工人员的安全。所以，建筑经济在施工前进行详细的施工计划可以有效地提高资金建设的实效性，发挥资金管理的作用，保证工程顺利进行。
三.小结
综上所述，发挥建筑经济的资金建设实效性需要建筑企业进行详细周密的计划，施工前进行施工计划以及市场调查，施工过程中进行成本管理以及成本规划，保证建筑成本，避免施工时出现资金不足的问题，公司也要对工作人员进行相关知识的素质培训，提升工作人员的素质，使为一位工作人员都具备资金管理意识，在施工过程中出现新问题时，可以得到解决，公司制定科学的规章制度，带领工作人员科学规范的工作，保证公司的发展，为公司提供经济利益，这样，建筑经济管理中的资金建设才能发挥出其实效性，保证工程的安全质量以及公司的顺利发展。
作者：斯旺道日吉 单位：内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗城镇管理监察大队
参考文献：
建筑专业分工越来越细，资源配置与工艺流程越来越合理高效
社会分工细化是社会发展的整体趋势，建筑行业分工也是如此。例如上世纪六七十年代，建筑管理主流是建筑管理指挥部，但进入八十年代，开始出现包工头，即建筑施工环节与建筑管理环节的分离。进入九十年代，开始出现建筑咨询公司、监理公司、专业分包公司、大材料供应商等。现如今咨询公司又分为立项报告咨询公司、环境评价咨询公司、节能咨询公司、交通评估咨询公司等等，施工单位又分为总包单位、精装修单位、专业分包单位、指定分包单位等等，可以说专业分工越来越细，资源配置越来越合理高效。伴随分工细化，专业化水平也越来越高。专业化水平的提高与两方面的改变是分不开的。一是科技化水平的提高，从手工操作工序到机械化操作工序，再到如今的信息化、电子化操作工序，俨然一场建筑行业的科学技术革命，把建筑工艺、施工效率的提高，不断推上新的巅峰。二是标准化流程的建立，在长期施工作业过程中，施工管理者不断研究如何安排湿作业、干作业、设备安装、地板铺装等工序，日益摸索出一套建筑行业的“统筹方法”，使作业面的划分、流程之间的交接越来越合理，最大限度地降低了生产作业时间成本，也就提高了建筑行业的整体效能。
建筑行业劳务人员体系将更加专业化、制度化
建筑行业劳务人员从改革开放前后的正式工人，到农民工个体，再到现在的劳务分包公司，与建筑行业的发展以及市场经济的发展息息相关，劳务人员从单独的个体慢慢演变成群体组织，政府对农民工的关注也达到前所未有的高度，关于保护农民工的政策法规也在陆续出台。但是解决农民工就业问题的关键在于，“授之以鱼，不如授之以渔”，因此要加强农民工的培训，要形成建筑行业劳务人员培训体系。通过正式培训后，由政府组织发放劳工证，农民工凭证上岗。如此一来，将带来两个方面的效益，一方面对于建筑行业来说，整体劳务人员劳动技能、人员素质的提高，将更加有助于建筑业的迅速可持续发展。另一方面对于劳务人员来说，通过培训增加工人的安全法律意识，整体提供工人素质，这也可以作为住建委作为响应国家减小贫富差距的一个有效措施，并可以提供建筑工人社会地位，更加符合当前建设和谐社会的宗旨。
建筑指导使用年限制度将逐步建立，并发挥重要作用
[关键词]信息化 集团公司 中小企业
中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0104-01
二十一世纪，信息化建设对于传统建筑产业的能力提升，已经显示出明显和日益重要的作用。我国已经把大力推进国民经济和社会信息化建设，作为覆盖社会发展现代化建设的战略举措。制定出了在完成工业化的过程中注重运用信息技术，提高传统产业能力，以信息化带动传统产业现代化，促进整个社会现代化。原建设部2004---2010年全国建筑业信息化发展规划纲要指出：坚持“总体规划、分步实施、效益驱动、重点突破”的方针，立足国情，重点发展基于互联网的协同建造应用系统，和建筑企业信息化的关键技术，推动标准化建设，全面提高信息化总体水平，实现建筑业跨越式发展。
建筑业信息化发展的总体目标：
1.运用信息技术提升建设行政主管部门的管理、决策和服务水平。
2.促进建筑业软件产业化，全面提升企业管理水平与核心竞争力。
3. 加快与国际先进技术接轨，培育一批具有国际水平的现代化建筑企业，实现建筑业跨越式发展。
企业，是产业发展兴旺的具体承担者。因此，在整个产业转型升级的趋势中，大多数中小建筑企业，怎样结合企业具体情况，从简单到复杂，以信息化的系统技术，嫁接传统产业，最终实现企业高效率的增值目标，这是本文所讨论的问题。
目前，我国大多数中小建筑企业民营化程度比较高，其经营模式，还是以项目实际投资者承包经营为主，项目管理的主导作用在投资承包者，职业经理人的作用受到局限。这样的经营模式，注重资本的短期效益而忽略产业技术的长期积累；注重资本利益，容易忽略社会责任。这是近年来建筑工程频发质量、安全施工事故的重要制度原因。在经济效益与社会效益、产值规模与可持续绿色环保发展的对比中，凸显建筑产业，在技术和模式方面滞后与时代的要求。
我国生产力发展极不均衡，不仅省域差别明显，就是一省之内也极不均衡。强调企业遵守统一的经营模式，并非建筑产业转型升级的出路。
大多数中小建筑企业，可在行业协会的指导下，本着系统培训、规范指导、整顿提高、规划发展的原则，阶段性发展。利用信息技术，在提高企业核心竞争力方面做文章。并可采取由简单到复杂、由公共网络工具和小软件的运用，再到系统集成等循序渐进的路径，逐步实现建筑企业在管理、施工方面的信息化，做到小而精、中而实，规范有序，控制有力，运用信息远程控制技术，提高项目管理的质量、安全水平。
一、 利用信息化技术，搭建远程网络集成系统，提高集团公司对异地施工项目的控制能力。
结合各中小建筑企业的实际，搭建集团公司---区域分公司---项目部----建造师管理个人页面等相关管理内容的网络操作系统，拉近项目部施工现场与集团公司管理层的距离。从工作安排到中期检查，从开工准备到竣工验收的各个环节，从项目管理评估到对建造师个人的考核评定、业务培训等，通过网络远程作业，实现面对面管理，点到点控制。
通过集团公司强大的技术后台服务，支持各区域公司并透过项目部管理页面终端，和建造师个人管理页面，直接为项目实施提供服务，达到覆盖全面、管理到位、控制有力的目地。
二、 利用信息化网络技术，搭建区域战略合作伙伴集成链接，从材料、劳务、机械的区域团购业务中，发掘增值潜力，同时，及时反馈区域行业政策动态，直接为区域公司服务。
上述两项内容具有见效快的特征，可以从关键子系统做起，逐步形成系统集成。
关键词：可持续性发展 生态城 生态建筑 生态环境
中图分类号：TU－02
文献标识码：B
文章编号：1004－8537(2012)02－0174－04
2011年8月，天津市建筑设计院的建筑师们怀着对绿色建筑知识的渴望来到有着“森林王国，欧洲绿色首都”美称的国家――瑞典进行专业培训和实地参观考察。瑞典这个自由、古老的国度凭借坚持不懈的发明创新和超乎想象的辛勤劳动在不到一个世纪的时间里从贫困、落后的农业国家发展成为世界上最先进的工业化福利制国家，更成为全世界人均寿命和生活标准最高，公众收入和福利分配最平均的国家之一。具有78.3万人的斯德哥尔摩城市，是一个由海洋、湖泊和广袤的空间组成的城市。人们对环境的钟爱、对可持续发展的理解，都留下了深刻的印象。这个城市在可持续发展方面不仅有先进的理念，而且有先进的技术和有序完善的管理方法，得到国际社会的认可，值得我们学习借鉴(图1)。
瑞典的可持续发展状况
城市可持续发展涉及的学科、领域较广，涉及到城市规划、城市交通、生态学、能源应用、环境技术等学科及领域。政府部门、投资商、建筑设计公司、建筑工程公司、大学、建筑研究机构和建筑材料、设备制造商都参与其中。
瑞典的可持续发展的努力主要体现在三个方面：环境科技、经济能力和社会文化。城市的可持续发展反过来也为经济、社会和文化发展提供很多机会。可持续城市设计被细分为城市规划和交通规划一体化、绿色建筑、生态环境技术系统、社会与基础设施的治理几个方面。
1 可持续性发展的社会性
在瑞典，生态城的良性循环，带动了周边区域经济的全面提升和发展，为社会创造效益。有关可持续发展、环境达标问题政府非常支持，政策与此保持和谐默契。这是规划和实践过程中必不可少的条件。城市规划师、建筑师、创业者和其他企业之间的合作成功有这样的和谐默契(图3)。可持续城市规划成功的关键在于各个利益方的协调统一，远景的实现归功于广泛的公共参与以及城市各界间的合作和共同努力。
2 可持续发展需要技术支持
(1)“隐形”垃圾处理系统
瑞典的“隐形”垃圾处理系统是一项改变全球垃圾管理方式的创新技术，利用地下空间收集垃圾，是现今最环保的解决方案(图2)。隐形垃圾处理可应用于居住区、历史城区、新城规划区、写字楼、医院、机场等场所。
垃圾处理系统带来很多便利：①节约空间：充分利用地下空间，有助于释放更多公共空间，加强城市吸引力；②资源循环利用：采用垃圾自动收集系统分两类(焚烧垃圾和其它垃圾)来收集。这种循环理念将垃圾变废为宝，成为宝贵的资源；③环境保护：由于减少了车辆行驶，有效地降低交通压力、减少噪音和废气排放；④垃圾减量：通过用户识别卡技术对每户的使用次数进行记录，实现分单计费，有利于用户自觉减量；⑤源头分类：更加洁净、合理的分类设施，方便用户使用；⑥工作环境：大大改善环卫工作人员的工作条件，不再有交叉传染和身体损伤的危险，杜绝人与垃圾的二次接触j⑦清洁卫生：创造更加洁净、更具魅力的城市、居住和工作场所：⑨经济收益：运行成本的降低带来长期回报，足以充抵相对较高的初期投入。节约的地表空间产生立竿见影的经济收益；⑨使用便捷：用户365天、24小时都可以使用：⑩用户满意度：与传统垃圾收集相比，用户满意度大大提高。
(2)水资源利用
瑞典的水资源利用体现在节水和废水处理两个方面。
节水：水资源短缺和水污染加剧是当前影响可持续发展的主要因素之一。科学合理地使用水资源，可以减少用水浪费。例如，采用节水器具和节水设备、设施，通过减少用水量、梯级用水、循环用水、雨水利用等措施能够提高水资源的综合利用效率。
废水处理：将使用过的废水经过再生净化得以回用。从生活污水中提取有机物，制成沼气用于生活燃气，沼气渣运往农村做化肥。使用雨水、再生水等非传统水源。
(3)研究能源物质的流通
瑞典在制定环境规划后，进行生态环境评估体系的评估，进而研究能源物质的流通，使物质材料、能源的利用和流通本地化。一些城区能源站利用加工剩余的木屑作为燃料给水加热，作为热能提供区域供热，实现资源循环利用(图4～图6)。
3 既有建筑的保护
瑞典从艺术、空间和社会角度保留有价值的建筑。拆除建筑需要对其社会、环境、经济资源进行研究评估，尽量减少资源浪费。每拆1万m2的旧建筑，要产生500t～600t的建筑垃圾。建筑垃圾对环境造成了巨大的破坏，也造成了社会资源的巨大浪费。
瑞典慎待历史建筑，注重文物保护。瑞典城市的形象是历史性的，有半数以上的建筑物都有50年的历史。历史留下的建筑物给人们带来很不同的归属感。对历史建筑的维护增加了建筑物的感情价值，百年以上历史的老建筑成为旅游观光的主要看点，体现了城市历史发展的连续性。新城区的建筑形式也认真借鉴古城的风格，提炼并运用了古建筑的元素，不是简单的照搬模仿，而是从艺术风格和内涵上体现了历史的传承，使新城和古城交相辉映，浑然一体。
既有建筑的保护途径有
对保留建筑或居住区进行勘察，通过增设建筑保温、更换设备管线、改善小区环境、增加公共设施等途径提高居住区质量。
4 可持续性发展的措施和方法
(1)增强全民意识
瑞典可持续发展强调公众参与，广泛征询市民的意见，使每个公民都是规划和建设过程中的参与者。为市民提供适当的机会亲身参与到土地使用的决策中来，使可持续发展成为跨学科跨领域的合作，使工程的完成更加有效，以真诚的服务去实现城市的整体规划(图7)。
(2)提高人们对生态区的认知度、信任度
瑞典的生态居住区房价很高，但使用成本低，性价比高。污水及垃圾处理虽然增加一些收费，但利益是可以回收的、是良性循环的，居住区建筑造型新颖、环境优美、舒适，居民的综合利益并没有减少。
哈默比湖城在小区信息中心联合举办垃圾处理技术和能源应用的展览，展示哈默比湖城采用的新型环保技术，比如，他们从居民中及工作人员中培训“节能大使”，讲解房子的节能效果、清理用洗涤液的选用、垃圾分类的益处等，使得开发商和购房者实实在在的看到自己的利益。
他们用科技手段为居民生活提供方便，让居民和其他人都能感到正确运用科技是很容易的事。比如，利用电子指示牌给人们展示下一辆公交车什么时候发车，指示停车场的停车等。
(3)可持续发展须长期规划。公众参与、有序进行
长期以来，瑞典的城市规划一个明显特点就是：城市规划也是社会规划，是一个可持续的社会性规划。城市规划具有前瞻性，强调以人为本、保护环境、保护历史建筑风貌；强调公众参与，具有广泛的民主性；强调规划的严肃性，一经批准，不得随意改动。
瑞典政府对“哈默比湖城”规划提出了一个新理念，根本含义就是将交通、能源、水、废弃物管理等系统的解决办法与城市规划开发、园林和房屋建设直接结合起来，使城市开发与环境科研和谐发展，创建可持续发展的社会。在这样的城市里，出行是日常生活的组成部分。所有的住宅都建在距地铁500m的范围内。鼓励使用自行车限制私家车，发展城市交通：轻轨、地铁(图8)。
这个理念和成果来自瑞典过去几十年取得的经验。有较高要求的项目除了设计任务书外都同时附有一个环境标准任务书。
(4)可持续性发展需要政府的激励机制
瑞典政府在决定国家未来的发展方向上起到了重要的作用。政府制定“绿色社会”的目标，确保社会、经济的可持续发展。推动绿色建筑和建筑的可持续发展、引导绿色建筑的市场机制；不仅通过市场机制驱动开发商，而且采取措施鼓励消费者购买绿色的、低能耗住房。
在北美、欧洲一些国家，在建设绿色建筑方面政府都有一些激励措施：①鼓励骑自行车上班；②鼓励使用风能、太阳能。如果建筑物使用太阳能、使用低能热泵，就能得到补偿；③消费者购买绿色的、低能耗住房，到了年尾的时候有退税奖励政策：④使用生物沼气的汽车实行减免税收，价格远远低于使用燃油的汽车的价格；⑤政府在对开发商投资项目提出建设“生态城”的政策要求的同时，对开发商奖给一块位置好、价格优的用地。“生态城”建成后，政府对开发的地块小区进行评估，如果没有按政府的要求规定建设，政府对开发商进行处罚或勒令重建或者改造等，奖惩分明。
5 瑞典可持续性发展实例
瑞典人素以热爱自然、亲近自然、重视环境保护而闻名。哈默比湖城、皇家海港、瓦林拜城、马耳默城等生态城向世人展示了瑞典可持续发展的辉煌成就。
(1)哈默比湖城
哈默比新城(图9、图10)是第一个向世界展示生态的新城，无论在瑞典国内还是在世界范围内，哈默比湖城都将是一个生态建筑的示范区。它是斯德哥尔摩近几十年来最大的城市开发项目，项目规划用地1.2万hm2。规划可以追溯到1990年，项目启动于1997年，预计2017年全部完成。“哈默比生态城”为城市可持续发展提供了最新的理论框架、最佳的做法范例、可靠的技术解决方案、有序的进度管理技能和最优的设计方法。居住区的目标远景是具备高水平的环保特性、优良的建筑设计和优越的居住条件。规划部门制定城市设计导则，将可持续发展、共生城市的理念注入到设计规划中。规划部门与设计师共同互动，严格限定老城市中心的街道尺度、街区长度、建筑高度、密度。但在新建区我看到，大进深的建筑、舒展的雨篷、多层的形式、大面积的阳台和露台、大玻璃窗、平屋顶以及面向水面的灰白色立面等，都表明现代建筑语汇已经融入其中。
城市环境规划包含以下方面：①建立生态模型，针对环境问题制定一整套环境规划。其主要理念就是在本地区建立循环经济，将流出本地区以外的环境问题最小化。生态循环最终要达到尽可能当地化水平；②自然资源的消耗要降到最低；③总能量消耗要减少，能量运用要增加；④能源使用再生能源，而且要尽可能基于使用当地来源；⑤净水消耗要减少：⑥废水要用来获取能量，把其中营养盐的含量恢复，用到农田：⑦建筑材料用再生和再循环的材料，使有害健康和环境的物资集聚量降到最低。环境解决方法要适合居住者的需要并有助于参加社交活动和承担生态责任。
以人为本的原则体现在：①在项目开始启动前就走访公共交通部门进行调研。倡导“汽车共享”，小区80％的人步行和乘坐公共交通；②为居民提供的服务正在逐渐开发完善，如幼儿园、学校、养老院、医疗中心以及商业服务中心也在逐步开发中，居民可以很方便的到达各个区域；③为体育和休闲活动提供了良好的可能性，设有许多小艇的停靠点，还规划有众多室内和户外运动场地：④设有公共图书馆，主要面向儿童和青少年，除了作为教育设施还可举行文化活动，设有社区剧院、音乐厅和文化工作室：⑤设有令人羡慕的优美环境：水、码头、水渠等。设施完善使它远远超过了作为一个居住中心的意义。
生态解决方案主要包括：①先期建设热力站、变电站、垃圾处理、动力站：②土地利用：清理污染土壤，将工业污染地净化，开发为美丽宜人的居住区，建设风景优美的公园开阔空间；③能源循环：采用可再生燃料、沼气和余热回收，提高建筑能源使用效率，④水处理：开发新技术用于节水和污水处理。生产尽可能洁净，使用尽可能高效：⑤垃圾分拣：采用可行的垃圾分类系统，尽可能的循环利用：⑥交通运输：建立快捷公交系统，建设专用道，汽车共享、减少私人小汽车的使用；⑦建筑材料：尽量采用绿色建材和使用干作业。
(2)瓦林拜城
瓦林拜新城项目建设于2001年～2010年，规划用地10万m2。该项目获2006年瑞典建筑师协会规划奖(图11～图12)。传统经典的瓦林拜城中心被开发成瓦林拜新城，怀特公司找出新旧城之间的平衡点，运用一套很有创意的解决方法，把瓦林拜城变成一个独特的环境景区。
瓦林拜城，从1954年落成起就成了瑞典国内外其他城市的追赶目标。半个世纪以来，由于消耗、损害、加之严酷的竞争，急待一个必要的更新，急需对瓦林拜城进行全面的整容。怀特公司是整容规划中的主导力量，承担项目的建筑、城镇规划和景观设计。最大的挑战是如何解决好国家遗产保护区内原有建筑和新建建筑之间的平衡。怀特公司的设计使原来的街道和小广场成为进一步扩展商业、停车场、住房等设施的基础；要求新的商业、环境与遗产保护区建筑协调一致，进而呈现一个令人向往的整体。
更新大部分建筑，而不只是拆除或新建。不仅在建筑保护上非常有意义，而且从节俭使用资源上更具重要意义。怀特公司自主创建了一个北欧最大的地热设施(在一个百货公司地下打了总长达27km的地热孔)。另外，来自商店和饭店的废弃物可转换成新的能源。
我国城市可持续性发展进程
虽然我国绿色建筑发展较晚，评价标识制度也起步较晚，但我们可以借鉴国外先进经验，分析与其他国家在经济发展水平、地理位置和人均资源等方面的差异，制定符合国情的相关标准，根据自己城市的背景定义自己的生态城市。
多年来，我国强调建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系，增强全社会应对气候变化的意识，在哥本哈根世界气候大会上，我国向全世界做出庄严的承诺：提出2020年单位国内总值002排放比2005年下降40％～45％的目标。城市生态标准的提高，必将造就人民生活水平的提高。
近年来，我国对可持续发展理念的理解和接受程度逐步提高，并相继在不同城市开发生态城项目，比如上海罗店、北京观筑、天津万科东丽湖、南京生态岛等。目前有与瑞典在上海的施魏科(Sweco)公司合作唐山曹妃甸生态城、天津汉沽区东坨区项目。
1 唐山曹妃甸生态城
2008年春天，瑞典的共生城市的整体框架技能知识应用到中国唐山地区一个100万人口的新城――曹妃甸生态城的规划中，他们为包含30km2和12km2的行政区和一个中心区的地区制定概念规划。建设工作已全面展开，期望将生态城建成既气候适宜又具魅力的城市。
2 天津汉沽区东坨区
东坨不仅是一个新商务办公区，还将作为汉沽区行政机构办公区。规划用地10.8km2。预计到2020年，东坨将成为汉沽城区人口的主要容纳地，从现在的12万人增加到25万人。东坨开发的第一步就是把一个产盐区转化为城市环境的新城区。依据可持续发展原则，计划建设一个综合的包含交通枢纽系统、绿地和公共设施的地带，建设一个“创新科技谷”来连接老城区和海滨的旅游开发区。规划中的东坨将为汉沽新城的发展起到创新的龙头作用(图13)。
