1高校财务档案管理的主要特征
高校财务档案管理的特征主要表现为：（1）财务档案由财务部门归集，一般是先在财务部门保存1～2年以后，才移交到学校综合档案室。这就涉及到财务档案在财务部门的归集、装订和保管存放，移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。（2）高校财务档案既是高校档案的重要组成部分，又是记录和反映高校经济业务、财务状况的重要史料和证据。财务档案的真实性和完整性是体现高校综合管理水平的一个重要方面。（3）在高校财务实务中，财务?n案主要包括两方面的内容：一方面是会计核算的专业材料，另一方面，是财务收入票据类。这两方面的财务档案构成了高校财务日常经济业务的收入和支出情况，完整地反映高校财务状况。（4）随着高校财务会计电算化的普及，会计档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式，历年的会计数据不仅以打印的纸质形式保存，还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在磁性介质档案的保管要求和相应措施。
2高校财务档案管理存在的主要问题
2.1财务档案管理制度不完善、机构不健全的问题
《会计法》规定，出纳人员不得兼任会计档案管理。目前。高校财务部门普遍没有安排专职人员管理财务档案，一般情况下，往往是除了出纳之外指定某个财务人员兼管资料档案，分工不明确。以至于平时其他相关的财务人员手中都有档案资料，各自为政。这对财务的内部控制的实施，防止经济犯罪都有不利的影响。即使档案管理由专人负责，也片面的认为档案只要做到不借、不乱、不丢的“三不”就可以了，这与财务档案的规范化管理还存在一定的差距。
2.2财务档案管理的认识问题
财务档案管理工作的目标是为了保存历史，服务现在，维护高等学校各项工作的正常、顺利运转、随着高等学校不断扩大办学规模，逐步深入教育改革，高校开始拥有越来越多的自主权，财务档案管理作为高校管理工作中极其重要的组成部分，却是高校管理中的薄弱环节。目前，相关很多档案管理人员没有认识到财务档案管理工作对高校发展的重要性，只关注了档案管理的形式，而对档案资料的收集。资料的整理缺乏应有的重视，导致很多重要的财务档案信息流失或失真。
2.3财务档案管理人员素质问题
素质是一个综合性的概念，其包含了文化知识、业务水平、法律常识、职业道德等一系列重要的要素。从事高校财务档案管理工作，不仅要拥有档案管理相关的专业知识，而且要能够将纸质的财务档案转化成电子的财务档案。
3加强高校财务档案管理的措施
3.1健全完善财务档案管理制度与机构
（1）做好档案管理工作的制度建设、制度规范人，人遵守制度，这是高校制定制度来保障财务档案“规范化”管理的初衷、高校应依据《档案法》和《财务档案管理办法》等文件规定，结合实际情况，制定并颁布一系列法律法规，不断完善财务档案管理的归档制度、保管制度、查阅和复制登记制度、销毁制度、立卷制度、岗位责任制度、移交制度等，努力克服人员编制和机构设置两者之间存在的矛盾，使高校的档案管理工作能够真正的做到有章可循，有法可依，确保了财务档案管理的权威性。（2）实现档案管理部门的独立性，档案管理不能隶属于其他职能部门或与其他部门合并，高校应设立独立的档案管理部门，确保其工作范围足够广泛，增强独立性、权威性、根据高等学校的办学规模，确定专门负责财务档案的管理人员，管理人员一方面要遵守财务相关资料的保密原则，另一方面要保管好财务资料，对所有的财务制度、财务文件、会计凭证、会计资料等妥善保管，按时归档，避免丢失。
3.2增强财务档案管理的认识
（1）加强对档案管理工作的认识，大力宣传财务档案管理工作对高校发展的重要性，使所有人员都能够真正的了解到高校所面临的严峻形势和档案管理的各项要求。高校财务档案管理工作的相关人员非常重要，要形成档案管理人人有责的氛围。（2）组织高校负责人、档案管理人员以及其他相关人员进行定期或不定期的培训。通过对财务档案管理工作重要性的宣传，引导他们的思想，提高高校负责人、档案管理人员以及其他人员的档案管理意识，使所有人都能够认识到档案管理工作不只是领导和财务部门的事情，而是与所有人息息相关。此外，财务档案管理人员的工作不仅仅是审核、监督、并管理好财务档案，而是要加强对整个财务工作的监督作用，全心全意为财务档案的管理工作做好服务，发挥好档案部门的监督和协调作用。
3.3全面提高财务档案管理人员的综合素质
（1）配备专业的财务档案管理人员。从事档案管理的人员既要拥有档案管理的专业知识，也要具有较高的业务能力。随着高校办学规模不断扩大，财务档案数量的逐渐增加，对档案管理人员也提出了越来越高的要求：一方面，档案管理人员要对会计或审计的专业知识熟练掌握，另一方面，对于档案工作中涉及到的管理、经济、计算机、法律等相关的内容，也要有一定的了解，能够很好的应对各种情况的发生，财务档案管理人员要成为具有各方面综合知识和能力的“多面手”，而不是单一的档案管理人员，这样，才能推动档案管理人员队伍的多元化。（2）规范职业道德，提高对财务档案的管理水平。首先，结合高校的实际情况，建立一套关于职业道德的规范体系，进而使档案管理人员都能够做到目标明确，整体观念大致趋同。其次，制定《高校财务档案管理人员职业道德规范》，并使其与高校制定的法律法规等保持一致，成为高校对档案管理人员的主要道德准则。同时，管理者应该明确的向教职工传达道德规范，并且在自己的言谈和行动中不折不扣的表现出来，不失时机的对教职工进行宣传和教育，大力推广高校所制定的道德规范制度，使其明确了解哪些行为是可以接受的，哪些行为是不可以接受的，当遇到不道德的行为时应该采取什么样的行动来规避这种行为的发生。
关键词：影响 电算化 财会
在财务档案管理工作中，电算化财务档案是一项庞大而复杂的社会工程，随着社会的进步与发展，财务档案和财务档案管理也呈现出许多新特点，电算化财务档案管理系统占据着重要位置。
一、我国电算化财务档案现状
我国电算化财务档案信息管理系统起步较晚，在电算财务档案的管理上还存在着诸多问题。这表现在思想认识滞后，管理、支持力度不够，制度不健全，管理手段落后。财务部门和档案管理部门对于建立完整的财务信息系统及管理系统缺乏强有力的支持力度，没有一个完整的电算化财务档案管理的规范制度。缺乏业务指导，又没有很好的管理措施，导致电算化财务档案管理的归档工作处于无序状态；财务档案管理人员业务素质普遍不高，计算机维护、网络管理人才匮乏。电算化财务档案管理有着极为重要的经济意义与法律意义，电算化财务工作人员，没有认识到电算化财务管理是经济业务的历史记录和重要依据。
针对这些问题，财务部门和档案部门必须要加强电算化档案管理。做到加强财务档案数据和资料的存储与调用，完善各种防范措施，适应新型财务档案管理系统的发展，同时加强保密意识。使用广泛的数据库系统，建立安全保障机制等手段，树立保密意识。在数据库强大的安全体系下，提高处理财务数据的数量和质量，并把电算化财务档案管理工作的网络化建设放在首要位置，提高财务部门和档案部门的整体水平，推动财务软件和更多的领域联系起来，调整财务部门和档案部门的专业知识结构，使电算化财务档案管理工作开展得更顺利通畅。
二、电算化财务档案管理特点
1.电算化财务档案工作的外部特征。
电算化财务档案工作的外部特征包括当前财务档案工作外部的技术特征和社会环境特征，新时期财务档案工作的外部环境呈现出信息化、数字化、网络化的发展态势。信息环境是社会环境的重要组成部分，随着社会信息环境的变迁，现代信息技术作为现代社会活动的技术基础，使档案作为人类社会活动的产物，必然伴随着社会活动运行方式的转变，在形成、传递、存储和利用等自身运动规律上发生本质的变化。档案数字化、网络化的发展为档案信息化提供了必要的物质基础和技术基础，也使财务档案的发展突飞猛进。
数字技术就是用二进制编码表达和传输各种信息的技术，它使财务档案工作所处的技术环境更为多变和复杂。它运用数学方法进行信息压缩和传输，把模拟信号转变成数字信号，改变了我们的生活方式。尤其是在财务档案的生成方式上，将传统纸质形式过渡到了数字化形式。网络技术是近年来异军突起的新技术，现代网络技术把信息网络环境中的开放式和互动式融合为一个整体，财务档案工作的开展创造了更为广阔的社会环境空间。
2.电算化财务档案内部特征
电算化财务档案内部特征，是给档案工作带来了前所未有的新发展的财务档案工作的自身领域。数字技术是一种决定性的力量，使财务档案信息要求数字化，使档案发生质的变化，并成为电算化财务档案管理中信息的主要记录形式。
互联网络是计算机技术与通信技术相互结合的产物，随着信息技术的发展，财务档案网络化管理是财务档案信息化的重要标志之一。财务档案网络建设是社会信息网络建设的一个组成部分和子网，为财务档案事业的未来铺平道路，为社会化档案信息的采集和利用提供服务，高效、广泛地实现价值，是档案事业发展的大势所趋。
三、电算化模式对财务档案管理的影响
电算化模式,是指计算机技术在财务档案管理工作中的应用，要使财务档案工作迈入一个新的台阶，就要管好用好电算化财务档案。
电算化模式对财务档案载体形式的影响。电算化财务档案存储于硬盘、磁盘、光盘等具有磁性的媒介当中，因此不具备直观可视性，需要软硬件系统环境。若要读取，必须在特定的计算机，这种特点会使电算化财务档案信息容易被篡改，它要求电算化财务档案的存放，需要注意环境因素，而财务部门的信息经常涉及到各个单位的商业机密，所以安全的电脑系统是电算化财务软件正常运行的基础，这就要求管理人员加强防范，避免财务档案或机密文件外泄，采取各种安全防护手段，建立相应的软硬件系统。
保存受到财务档案本身多因素的影响。电算化管理软件有着众多突出的优点：电算化财务管理软件的数据存储于磁盘介质上，降低了人为的错误因素，电算化财务信息档案的存储所需空间更小，节省了劳动力，避免了重复劳动，节约了资源，减少了浪费现象，大大提升了财务工作的工作效率。但磁性媒介存储财务档案信息涉及到信息安全，它要求档案管理人员做好各种防护工作，必须对重要档案进行备份，防止因环境原因导致的存储设备被破坏，使风险降至最低。
电算化模式对财务档案归档范围的影响。计算机操作系统是一种特殊的程序系统，作为企业管理者，要时时做到不断提高电算化财务档案管理者的素质，应当特别注重对档案管理人员的选拔与培养，高度重视电算化财务档案资料的科学化管理，保证电子财务档案数据的完整性与可读性，做到各项业务产生的票据、账目、报表等由专人进行管理。尽量让存储设备等处于相对安全的环境中，实现财务档案管理的动态化管理，建立相关的电算化财务档案管理的法律法规，使电算化财务档案的管理工作都有法可依，有法可循。
关键词：大数据时代；高校财务；档案管理
高校财务档案是记录和反映高校发展过程中经济业务往来的真实记录，与其他档案材料相比较，有其独特性，实物凭证多，查询利用率高。特别是近年来出现的高校合并热使高校规模日益扩大，高校财务档案库藏剧增，给档案管理带来了新的挑战。作为高校档案的重要组成，高校财务档案管理水平的高低是权衡一个高校综合水平的一项非常重要的指标，所以，做好高校财务档案管理是建设现代大学管理体系的重要工作之一。
一、高校财务档案建设现状分析
财务档案管理中必须将电子档案与纸质档案同步归档。但是部分高校财务档案的管理仍依赖传统的手工操作，财务信息资源习惯以纸质介质保管，电子档案管理意识淡薄，对财务数据文件没有以电子文档的形式及时备份和归档，造成财务信息资源的散失和毁损。高校财务档案管理人员大多不是科班出身，也没有进行过专门的业务培训，因而他们不具备财务方面的知识结构、档案管理水平较低、对档案管理软件的运用能力不够，仅凭过去的经验或习惯进行日常财务档案的管理，没有将电子档案纳入其管理的范畴，对财务档案信息载体中的电子文档、程序文件等无法采取相应的保护措施。原始凭证和记账凭证的填制和审核、财务报表的编制等前期工作是否及时、真实和完整直接决定财务档案管理的质量。有些高校因为财务档案管理工作人员不足，只注重前期的基础整理管理工作而忽视后期的财务档案移交的管理工作，过程控制意识淡薄，认为原始财务凭证的整理、归档工作是可有可无的，不重视对日常财务信息资料的收集处理、归档、传递和控制等，财务档案的真实性和完整性难以保证。
二、高校财务档案管理的重要性
高校财务档案以丰富翔实的原始数据直接反映高校全部经济收支内容。能为高校制定经济计划、经济建设和做出经济决策提供可靠的数据和可比性资料；是指导高校经济建设提供可靠的数据和可比性资料。科学规范化的财务档案管理有利于促进高校整体资金的运筹，使其产生最大的社会效益和经济效益。随着会计工作改革的不断深入，会计档案信息更是被广泛利用，新的形势下，高校财务档案还对保护高校财产、执行国家财务制度和财经纪律有着重要作用。这就要求高校会计档案管理的进一步规范，从而使财务档案真正发挥在高校教学、科研、行政管理和后勤服务工作中进行连续的、系统的、全面的反映和监督。
三、大数据时代下高校财务档案管理建设对策
（一）完善财务档案管理建设制度
毋庸置疑，领导是财务档案管理信息化建设的真正推动者，领导信息化意识程度的高低决定了信息化建O的力度和深度。当前，高校领导者要全面树立科学的管理思想，摆脱传统思维的束缚，认识和理解计算机和网络技术应用于财务档案管理工作的重要性。高校领导要站在全校发展的角度来进行统筹规划，重视财务档案管理信息化工作，建立完善的高校财务档案管理信息化工作制度，如数据库系统的监控制度、内网与外网的物理隔离制度、重要数据备份制度等，积极推进高校财务档案管理信息化建设。此外，高校还应明确财务档案信息管理的管理职责，要以财务和档案管理部门为中心，其他相关部门积极参与，密切配合。财务部门负责财务档案的电子化、数据化，档案管理部门负责档案资料的网络化应用。
（二）构建财务档案管理信息化平台
基础设施条件是档案信息化工作不可缺少的基本前提，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础，其核心是档案信息网络化，它是档案信息传输、交换和资源共享的前提。高校在财务档案管理信息化建设中要加大基础设施投入力度，完善各种基础设施，如存储器、服务器、操作系统、交换机、路由器、数据库管理系统、安全系统等，构建财务档案管理信息化平台。高校在构建财务档案管理信息化平台上，主要做好两个方面的工作：一是财务档案数字化建设。财务档案的数字化建设是对重要的财务信息资源文件原件采用电子扫描仪扫描、光盘刻录机刻录、数码相机摄影、数字档案资源格式转化等现代化的信息采集技术和设备将纸质的财务数据文件有效地转换成数字化财务档案资源；二是财务档案信息化数据库建设。财务档案信息化数据库主要包括会计档案管理数据库、财务报告档案管理数据库、资金结算档案管理数据库以及教学、科研资金管理档案数据库等。
（三）强化财务档案管理人员的技能培训
财务档案管理的信息化要求档案工作人员不但要拥有传统档案管理中组卷、编目、分类、录入等工作技能，还要能熟练掌握计算机、网络、信息安全及信息分析等新的知识与技能。档案信息化的建设成功与否，不但取决于工作人员的固有知识与技能水平，还取决于工作人员在工作中的知识更新与技能培训的效果。因此，高校财务档案管理部门必须积极通过多种途径对财务档案管理人员进行业务培训，建立一支高素质的财务档案管理队伍，逐步改变当前财务人员队伍知识结构单一的局面，不断加强财务档案管理人员的技能培训，使财务档案管理人员的知识始终保持在前沿水平。另外，高校还要因地制宜地建立财务档案管理人员考核机制，通过各种激励措施激发财务档案管理人员的学习热情和工作热情，培养出一支高素质、高水平的综合性财务档案管理人才队伍，以适应技术发展带来的新要求。
关键词 高校 财务档案 规范管理
一、高校财务档案管理的主要内容
高校财务档案是会计核算的专业资料，其内容上具有广泛性、严密性和稳定性，会计档案属于专门档案，是在会计专业活动中形成的。因此，只有在会计核算中形成的会计凭证、会计账簿、财务报告等专业核算材料才是真正意义上的会计档案。而在财务会计各项管理活动中形成的其他文件材料，如政策法规、计划总结、请示批复、制度办法等均不属于会计档案的范畴。它与其他门类的档案一样，具有原始记录性，是原始的会计核算专业材料的直接转化物，其凭证依据性很强，形成范围广泛，档案类别稳定、外在形式多样。
二、高校财务档案管理的重要性
高校财务档案以丰富翔实的原始数据直接反映高校全部经济收支内容。能为高校制定经济计划、经济建设和做出经济决策提供可靠的数据和可比性资料；是指导高校经济建设提供可靠的数据和可比性资料。科学规范化的财务档案管理有利于促进高校整体资金的运筹，使其产生最大的社会效益和经济效益。随着会计工作改革的不断深入，会计档案信息更是被广泛利用，新的形势下，高校财务档案还对保护高校财产、执行国家财务制度和财经纪律有着重要作用。这就要求高校会计档案管理的进一步规范，从而使财务档案真正发挥在高校教学、科研、行政管理和后勤服务工作中进行连续的、系统的、全面的反映和监督。
三、新形势下，更要加强高校财务档案管理
（一）增强财务档案管理意识，建立高校财务档案领导体制
财务档案管理首先要得到学校领导的高度重视，将财务档案管理工作纳入每年学校工作的目标考核来进行管理。组织相关人员学习好《会计法》和《会计档案管理办法》，制定专门的财务档案管理制度和标准。财务档案的形成范围广泛，很多财务信息涉及其他各职能部门。因此，财务管理部门和财务档案管理人员还要加强对高校各职能部门的宣传力度，通过学习与广泛宣传，使教职工增强财务档案意识，形成每个人都重视财务档案，支持财务档案的规范管理并自觉地维护学校财务档案工作的氛围，争取各方面的支持，以便及时、系统的收集到所需的财务档案资料，并结合学校实际情况，建立可行的与高校整体发展相适应的财务档案管理体系。
（二）提高财务档案案卷质量，注重财务档案开发利用服务功能
财务档案管理人员要根据相关制度的要求并结合高校的自身特点，严格执行财务档案管理中的归档范围、归档时间、整理立卷、借阅制度、保管期限、移交时间等，财务档案的齐全、完整、准确，是保证财务信息质量的关键。财务档案管理人员只有熟悉财会业务、档案来源，才能按照财务档案形成的特点进行科学的分类、整理、编目、立卷和规范管理，从源头上做好财务档案的整理规范工作。对一切财务档案范畴做到不坏、不丢、不散，确保档案的完整性和规范性，有效提高财务档案案卷质量。做好档案开发利用工作，力争全面系统完善财务档案工作职能范围，目前财务档案存在着大批档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的档案长期被搁置，相当一文不值的废纸，造成档案浪费；以致领导不能及时全面地了解学校财务运行情况，不能有效地利用档案。因此，要健全档案的各种检索工具，汇编各种有利用价值的财务资料，以最丰富的原始数据使财务档案管理更加科学、高效、规范，不断增强档案部门的开发利用服务功能，让财务档案信息资源更好地为学校领导决策服务。
（三）加快财务档案的信息化建设，使高校财务档案管理更趋科学化
随着经济社会的不断发展，高校财务档案管理作为高校信息化建设重要的一部分，必须运用先进的现代化网络技术和管理知识，财务档案信息网络化是实现档案信息利用效益最大化的最佳途径。先将财务档案信息转变为电子信息，各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料存储于磁盘、光盘及移动设备中，不仅便于携带、传输、计算、修正、复制、分析，而且能够方便、快捷的获得所需结果；然后建成目录查询系统，更快捷的为职能部门提供查询、利用服务。利用校园网络管理系统，实现档案的索引、统计、编集、检索现代化，实现财务档案的自动化处理系统和网上检索查询。达到财务档案信息有效范围的资源共享、无纸质查阅和方便快捷的目的，除了能避免原始档案人为磨损外，还有利于档案资源的统一整合，极大的提高工作效率和工作质量，让财务档案服务跻身于高校教学、科研、服务的第一线。更好地服务于学校的经济管理和决策。
（四）加强财务档案信息安全工作是高校财务档案管理的重中之重
要针对财务档案的信息安全工作建立健全档案管理规章制度。把档案保密工作列入管理参与者的行为准则。促使人人都重视档案保密工作，在工作中坚持照章办事。要提高财务档案管理人员的安全防范意识，财务档案原则上不能外借，对财务凭证利用者和查阅人，谨防偷撕或涂改。有规范合格的财务档案管理专库，大力改善财务档案管理工作的硬件设施。一方面要添置更新原有纸质档案室设备；另一方面更要加快档案工作现代化步伐，配备计算机、打印机、移动硬盘、复印机、去湿机、扫描仪等现代化办公设备，将各类会计核算数据的纸质与电子文件一并归档。归档的磁盘或光盘应是两套，一套封存保管，一套作为日常利用。杜绝火灾隐患，增加必备手提式灭火栓，并定期检查更换以确保长期有效利用。还要注意档案的科学储藏保护，做好档案的防霉、防蛀与空气净化工作，确保档案信息的安全完整。
（作者单位为湖北师范学院财务处）
参考文献
【关键词】高校 会计档案 档案管理
高校的财务档案既是记录和反映高校经济业务的重要史料和证据，又是高校档案的重要组成部分。高校的财务档案是否真实、齐全、准确、完整，也就直接影响到高校财务档案管理的质量以及高等教育事业的发展。随着我国社会主义市场经济的进一步发展，会计档案工作中新情况，新问题不断出现，如何管理好高校财务档案，以及在管理过程中如何采取相应的措施，寻求解决的办法，是高校档案管理中所面临的一个重要问题。
一、高校的财务会计档案管理的内容
依据《会计档案管理办法》“会计档案是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据”，具体包括：①会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他凭证；②会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产帐、辅助帐、其他会计账簿；③财务报告类：月度、季度、年度、财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明和其他财务报告；④其他类：银行存款余额调节表、银行对账单、其他应当保存的会计核算资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册；⑤电算化会计档案：是存储会计凭证、账簿、报告等的介质，包括磁盘、磁带、纸质等，还包括：①每年一次的数据库备份，②财务软件升级前的数据库备份，③打印输出的经过盖章签字的会计资料，④每年一次的经系统管理员签字的系统管理维护记录本，⑤所有版本的系统、网络、数据库、软件，⑥其他应该存档的有关资料或数据。
二、高校财务会计档案管理存在的问题
1.对财务档案管理的重要性认识不够，意识淡薄。财务档案工作是保存历史，服务现实，承上启下的一项重要工作。有的单位领导和财务人员对财务档案工作缺乏充分的认识，不够重视，存在应付思想，特别是当前高校财务工作过程中大量原始凭证的整理被认为是件浪费时间和精力的事情，根本不把财务资料的整理归档工作列入议事日程。
2.财务档案人员素质有待提高。目前许多单位没有专职的财务档案管理人员，大多数是由会计人员兼管，没有经过档案业务知识的专门培训，缺乏档案管理工作经验。对财务档案的归档范围和标准不清楚，不懂得档案的基本操作规程，使得整理出来的财务档案案卷质量不高，装订不规范，难以保证档案的完整性和安全性，就我校以前情况来看，会计档案管理人员都是会计兼职管理，由于会计人员工作量大，内部人事变动，都是各自保管自己经手的年度会计档案，导致有十年的财务档案资料没有及时向学校档案管理机构移交会计档案。严重违背了“会计档案管理办法”规定，不算一个合格的财务档案工作者。
3.财务档案管理不完善、不规范。财务档案管理机构是进行财务档案管理工作的组织保证，设置财会档案管理机构是工作的需要，也是法律规章的需求，但实际工作中各高校财务档案工作均不完善，不规范，都未设置此机构，档案工作由不同人员兼职，如会计档案的装订由各会计人员完成，档案的归档由办公室人员完成，档案的查询由资料的形成人员负责等，由于工作的分散，管理环节的分散造成档案管理工作一系列的不规范，设施也不完善，财务档案没有专门库房，不符合“七防”要求，没有档案检索工具，查找不方便。纸质档案和磁质档案未能同步归档。致使向学校档案管理机构移交的仅为纸质会计档案，还有会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视，大有无人来销、无人敢销的局面。即使超过保管期限数年，也不愿销毁，由于种种原因导致学校会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体工作的质量和效果。
三、高校财务会计档案管理存在问题的解决办法
1.提高认识，加强领导。主管领导要高度重视财务档案工作台，实行一把手负责制，明确专人负责会计档案的收集、整理、归档、查阅等日常会计档案工作。牢固树立起良好财务档案意识，按照《关于财务档案管理工作的规定》的办法实行谁财务，谁立卷，边财务边收集整理，审结卷成的原则，认真来做好这项工作。
2.强化财务管理人员素质。高校财务档案工作要适应不断发展的新形势需要，财务档案管理人员必须具备高素质，能力强的专职人员，同时对档案人员进行多途径、多形式的培训教育，不断更新知识结构，来提高档案管理人员的实际工作能力及责任心，能按管理标准进行科学的分类、整理、编目立卷，使其具有时代意识，包括信息意识、市场意识、现代化意识、法纪意识。一个高素质的财务档案人员必须具备德、能、勤、公、廉、俭六个方面的素质。我校近几年的财务档案人员每年都参加档案专业的培训，不断提高业务能力，运用档案知识，把我校十年来的会计档案资料按法规要求规范地移交给学校档案管理机构，并得到了档案部门的好评。
3.建立健全高校财务档案管理的规章制度。要使高校财务档案规范化，必须将档案管理工作纳入学院工作的总体，制定档案工作管理目标，明确责任，并建立健全一套档案管理制度，如《财务档案工作人员职责》、《立卷归档制度》、《财务档案保管制度》、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》、《财务档案查阅制度》等，规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
关键词:高校财务档案 特点 改进措施
中图分类号:G647文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-118-01
近年来,随着高校办学规模的不断扩大,办学层次的不断提升,高校得到了前所未有的发展。当前,加强高校的内涵建设,提高综合管理水平成了高校健康、持续发展主要内容,其中,加强高校财务档案管理是一个重要的方面。本文介绍了高校财务档案管理的特点,当前管理中存在的问题,探讨改进财务档案管理的几个措施。
一、高校财务档案管理的特点
1.高校的财务档案既是高校档案的重要组成部分,又是记录和反映高校经济业务、财务状况的重要史料和证据。财务档案的真实性和完整性是体现高校综合管理水平的一个重要方面。
2.财务档案由财务部门归集,一般是先在财务部门保存1~2年以后,才移交到学校综合档案室。这就涉及到财务档案在财务部门的归集、装订和保管存放,移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。
3.在高校财务实务中,财务档案主要包括两方面的内容:一方面是会计核算的专业材料,比如会计凭证类、会计账簿类、财务报告类、工资津贴发放表、银行存款对账单及其余额调节表,以及会计档案移交、保管、销毁清册等;另一方面,是财务收入票据类,比如行政事业单位非税统一收入票据(学生学费收据)、行政事业单位往来款票据、服务业统一收据,以及校内收据等。这两方面的财务档案构成了高校财务日常经济业务的收入和支出情况,完整地反映高校财务状况。
4.随着高校财务会计电算化的普及,会计档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式,历年的会计数据不仅以打印的纸质形式保存,还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在磁性介质档案的保管要求和相应措施。
二、高校财务档案管理的当前状况
1.档案管理意识淡薄,管理制度不完善。财务档案是高校经济业务发展的历史记录,连接当前业务,并作为未来财务预算的重要依据,是财务管理体系中的一个很重要的方面。但是,作为相关的领导和财务人员,在意识上普遍地对财务档案管理的重要性认识不足、重视不够,在高校财务工作人员少、工作繁杂的情况下,对财务档案的收集、整理工作往往被忽视,缺乏相应的管理制度来规范日常系统的管理。
2.财务档案没有专人负责。《会计法》规定,出纳人员不得兼任会计档案管理。目前,高校财务部门普遍没有安排专职人员管理财务档案,一般情况下,往往是除了出纳之外指定某个财务人员兼管资料档案,分工不明确。以至于平时其他相关的财务人员手中都有档案资料,各自为政。这对财务的内部控制的实施,防止经济犯罪都有不利的影响。
3.财务档案没有专门的库房。高校财务档案移交到综合档案室之前,一般就存放在财务办公室,有的财务资料存放零乱,有的容易潮湿、破损,本部门财务人员随意查阅。有的财务部门因办公条件有限,存放财务档案的地方其他人员也可以随意进出,与档案库房的防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等要求相差很远,缺乏档案资料存放的安全性,难以保证财务档案的真实性和完整性。
三、改进高校财务档案管理的措施
1.增强管理意识,加强财务档案管理。高校档案管理是提高内涵建设的重要组成部分,是衡量高校综合管理水平的标志之一。学校领导应该提高认识,把档案管理工作纳入学校整体发展规划,高度重视财务档案工作,明确领导责任制,建立和完善档案管理网络,根据高校规模明确专(兼)职人员负责有关文书工作,处理文件的收发、整理、归档,并做好财务档案的日常管理、查阅接待、登记工作。
2.建立和完善档案管理制度。当前,高校财务部门的档案管理人员普遍没有接受过档案管理知识的专业系统培训,财务部门也没有具体的档案管理制度。因此,建立和健全相关的财务档案管理制度,比如:综合性的规章制度,立卷归档、档案保管制度,档案保密、保卫制度,开放档案的利用制度,未开放档案的利用制度,档案专(兼)职人员的岗位责任制等,从根本上加强财务档案的管理环境和制度建设,以保障财务档案的日常管理规范、有章可循。
3.加强财务档案的库房建设。财务部门是高校的一个行政服务窗口,财务办公室可以说是一个公共场所,并不适合作为档案库房。从档案保密的角度来看,档案库房和办公室应该尽量分开,门窗加固,以防盗窃。从档案安全的角度来看,档案库房要求有防火、防潮、防尘、防热、防磁、防冻等严密的措施。因此,加强财务档案库房建设是高校硬件建设的一个重要方面。
4.加强专职人员的配备。随着高校规模的扩大,各种科研经费的增多,会计核算和岗位设置的规范,会计电算化系统软件的普遍应用,相应的财务档案资料数量日益庞大,由会计人员兼任档案管理显然已无法满足档案管理和建设的发展要求。应该安排专职人员进行管理,负责财务档案的日常管理,会计电算化系统软件的日常维护,以及财务部门的日常查账工作,确保财务档案的安全性、完整性和档案管理活动的规范性。
5.加强会计电子档案的管理。会计电算化的财务数据日常要进行备份保存,财务系统要进行日常维护和及时升级,年终形成会计电子档案存储在磁性介质或光盘上。根据这些信息载体的物理特性,在形成电子档案时应当实行双备份,备份时注明形成档案的时间和操作人员的姓名,并贴上写保护封签,存放在两个不同的地方,防止意外事故发生引起整个财务电算化系统的毁灭与不可恢复性。同时,保存电子档案的位置要远离磁场,注意防磁、防潮、防尘、防火等,定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质的损坏而使会计档案丢失,造成无法挽回的损失。
6.提高管理人员的业务素质。财务工作的专业性和档案管理工作的安全保密性,要求财务档案管理人员综合素质高,业务能力强,并且保持人员的相对稳定。一方面,要求淡泊名利并充分认识财务档案管理工作的重要性,具有脚踏实地、科学严谨的工作作风;另一方面,不仅要熟悉财务部门的职责,会计档案的分类,以及对不同的文件材料能按照管理要求进行科学的分类、整理、编目、立卷和归档。还要了解和掌握时事政策、财政税务、财务系统的电脑操作等。所以,提高财务档案管理人员的业务素质,要进行多途径、多形式的培训教育,在提高理论知识的同时,注重实际工作能力的培养,多提供学习先进的机会,多提供创新实践的平台,以不断地提高档案管理水平。
总之,财务档案管理是加强高校内涵建设不可缺少的一个方面,在高校的教学评估中越来越体现出它的重要性。所以,根据财务档案管理的特点,改进管理现状,才能从根本上保证财务档案的安全和完整。
参考文献:
1.财政部,国家档案局.会计档案管理办法[Z],1998
2.李建周.如何加强高校财务档案管理[J].科技信息,2009(1)
关键词：新型农村社会养老保险 财务 档案管理 困境
一、引言
新型农村社会养老保险档案是对农民参保过程真实有效的记录，是在农民参保业务办理过程中形成的专业性的文件、纸质文档、电子文档、图像等，这其中与财务内容有关的信息记录材料总称为财务档案。新型农村社会养老保险财务档案主要包括与养老保险缴纳明细，支取明细、申领明细、记账凭证等有关的信息资料。财务档案是对财务收入、财务支出等财务信息的有效记录。财务档案管理对于财务的统计、核算等工作具有重要的保障作用。然而目前由于我国新型农村社会养老保险参保人数多，涉及范围广，养老保险财务档案管理还存在一系列的问题，需要我们不断地去分析与探讨，找出我国新型农村社会养老保险财务档案管理发展的新路子。
二、我国新型农村社会养老保险财务档案管理面临的困境
（一）新型农村社会养老保险财务档案管理存在意识缺失
新型农村社会养老保险财务档案是对养老保险缴纳、申领等信息的有效记录，是解决财务纠纷的重要凭证，同时还是打击经济违法犯罪，对养老保险金进行监督管理的重要依据。尽管随着我国农村社会养老保险事业规模的扩大，新型农村社会养老保险财务档案管理有所进步，但是目前我国有关单位却依然没有对财务档案管理给予充分的重视，也没有加大对财务档案管理的投入力度，没有能够真正意义上意识到财务档案管理的重要性，部分人员思想比较保守，认为财务信息是保密的，所以对于一些财务票据等资料进行了封存，并没有建立财务档案。
（二）新型农村社会养老保险财务档案管理存在制度缺陷
完善的财务档案管理制度是做好新型农村社会养老保险财务档案管理的重要保障。然而目前我国新型农村社会养老保险财务档案管理制度却有所缺陷。一方面，虽然我国相关法律法规对财务档案管理做出了明确规定，但是有关单位却并没有严格按照法律法规的内容建立财务档案管理体系，农村社会养老保险财务档案管理标准不一，管理缺乏统一规范，没有明确的账目分类规则，财务信息记录标准等，这使得财务档案的记录显得杂乱无章；另一方面，财务档案管理规章制度不完善，管理人员职责不明确，多数单位缺少专门的财务档案管理部门，缺少档案室，档案管理制度，财务档案管理人员缺口也较大，并且财务管理人员管理技能与水平有待提升。
（三）新型农村社会养老保险财务档案管理信息化水平较低
随着社会的发展以及信息技术的进步，当前社会已经进入到了信息化时代，财务档案管理也进入到已信息化为主的阶段，但是目前我国新型农村社会养老保险财务档案管理信息化水平却相对较低，财务档案仍以纸质档案为主，电子档案相对较少，这极容易造成财务档案的损坏与丢失，并且财务纸质档案内容与电子档案内容不同步，无法便捷的通过电子档案查找所需信息，造成时间上的浪费。此外，财务档案信息化管理人员存在不小的缺口，并且有关单位对财务档案管理人员信息技术培训力度不够，财务档案管理人员信息技术能力与水平不高，综合素质相对较低。
三、我国新型农村社会养老保险财务档案管理的对策与出路
（一）强化新型农村社会养老保险财务档案管理意识
新型农村社会养老保险财务档案管理意识是做好财务档案管理的思想保障，所以有必要对此进行强化。一方面，有关部门要加大对新型农村社会养老保险财务档案管理的宣传力度，强调财务档案管理的重要性，使相关领导与工作人员在思想上对此重视起来，充分认识到财务档案的重要价值；另一方面，要加大对新型农村社会养老保险财务档案管理的投入力度，使相关人员在思想上重视起来，并积极引进优秀的档案管理人才充实财务管理队伍，着力提升财务档案管理质量，使相关人员时刻保持高度的责任感与档案管理意识。
（二）完善新型农村社会养老保险财务档案管理制度
完善新型农村社会养老保险财务档案管理制度可以从以下两个方面着手：一是要严格按照有关法律法规之规定，建立统一规范的档案管理标准与规范，包括财务信息的记录标准、养老金的缴纳记录规范、养老金的支取记账凭证、财务信息的立卷和归档等都要进行严格的分类规范等；二是要建立财务档案管理室、档案管理部门，优化财务档案管理人员结构，重新规划财务档案管理部门职责，将责任落实到人，保障财务档案管理工作的有序开展。
（三）提高新型农村社会养老保险财务档案管理信息化水平
财务档案管理信息化是新型农村社会养老保险事业可持续发展的有力保障。提高新型农村社会养老保险财务档案管理信息化水平，一是要将先进的信息技术，包括计算机信息存储、数据维护等引入到财务档案管理当中来，以此来提高财务档案管理的信息化、数字化技术水平；二是要加大对财务档案管理信息化建设的投入力度，包括计算机硬件、计算机软件的投入等，为财务管理信息化建设提供基础保障；三是要加强对财务管理人员信息技术的培训力度，提高他们的信息技术水平与能力，为提高财务档案管理信息化水平做好人才保障。
四、结语
新型农村社会养老保险财务档案管理是保证我国新型农村社会养老保险事业有序发展的重要保障。但是目前我国新型农村社会养老保险财务档案管理还存在意识缺失、制度缺陷、信息化水平低等问题，仍需要我们不断探索，不断强化新型农村社会养老保险财务档案管理意识，完善财务档案管理制度，提高信息化水平等，保障我国强化新型农村社会养老保险事业健康有序发展。
参考文献：
[1]冯舒俪.农村社会养老保险财务管理的困境与突围对策研究[J].财经界：学术版，2015，（33）.
摘 要：财务档案管理是机关企事业单位经济活动与日常档案工作中的一个重要组成部分。为了做好财务档案管理工作，应着力提高财务档案管理的意识，建立健全各项管理制度，配备一定数量高素质的档案管理人员。财务档案管理工作还应做好会计电算化条件下财务档案数据管理，并善于利用科学技术创新财务档案管理方式。
关键词：财务档案；管理；
财务档案是各机关、企业、事业单位进行经济活动的原始记录和真实反映，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据，是各单位的重要档案之一。研究单位财务档案的管理规范化，对于提高单位财务管理质量，促进单位有序发展有着积极的作用。当前，在国家注重经济发展总体方针的指导下，各种社会机构在各项经济活动及经营过程中积极寻求社会效益与经济效益同步增长的最佳途径，因而作为各项经济活动真实记录的财务档案就显得更为重要，财务档案管理工作已成为经济活动和档案管理工作的重要组成部分。
一、强化财务档案管理意识
要提高财务档案管理工作水平，首先得从意识上着手。财务档案管理人员必须要让领导层意识到财务档案管理对于整个单位的重要性，让领导层深刻了解财务档案对单位经济活动和生产经营的重要影响，从而提高档案管理意识，将财务档案工作纳入到财务管理工作的议事日程当中。其次，财务档案管理人员要提升自身档案意识，要深刻意识到财务档案管理人员不仅仅是档案管理者，更应该成为财务工作的监督者，要提高主人翁意识，让财务档案管理工作成为财务工作的试金石，严格细致的审核、鉴定财务档案，充分发挥好档案部门的监督调查和情报参谋功能。
二、完善财务档案管理制度
依据《会计法》和《档案法》等法律法规，依法加强财务档案管理工作，首先要建立和完善财务档案管理的各项规章制度，将财务档案管理纳入到整个单位工作的整体规划中来，制定财务档案管理的工作目标，建立诸如《财务档案移交、归档制度》、《财务档案保管制度》、《财务档案工作人员守则》、《财务档案查阅制度》等一系列规章制度，规范财务档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作，使财务档案工作真正做到有法可依、有章可循。
三、财务档案管理人员要求
1.合理配置财务档案管理人员。合理配置财务档案管理人员是指要根据单位的实际情况结合工作性质和工作量，对岗位的设置、岗位人数、岗位人员要求等做出合理的规划。规划原则是既有利于财务档案的管理，又有利于人际资源成本的节约。这就要求财务档案管理要专人专岗，不能多设也不能少没。
2把好财务档案人员素质关。对于财务档案管理人员，严格的讲，首先要求其自身要具备财务人员从业资格和档案人员从业资格的双重资格。选聘人员时不拘一格，择优选聘。一方面要选用那些原则性强、可信度高，甘于寂寞、不图浮华，严谨求实，不畏权势的管理人员。同时也要考虑到财务档案工作的特殊性，财务档案管理岗位要对财务知识有一定的了解，特别是会计档案的保管必须要持有会计从业资格证书才能上岗。另外，财务档案管理人员应该定期参加一些地方财政部门和档案部门组织的业务培训，不断提高自身业务水平，以适应不断发展的财务档案管理工作。
四、会计电算化带来财务档案管理的新挑战
目前，会计电算化已经普及到机关企事业单位的财务核算工作中。因此，要规范财务档案的管理工作，必须重视会计电算化条件下的财务档案管理。实施会计电算化后，财务档案除了有传统形式的纸质凭证、账簿和报表等资料外，包括了以磁盘、光盘等存储介质保存下会计电子数据，甚至还包括了网络服务器数据库里的数据信息。随着财务档案存储介质的增加，加之计算机操作的特殊性，往往一个小小的操作失误就可能导致所有的数据瞬间消失，如删除误操作、服务器系统故障、计算机感染病害等。这些都大大增加了财务档案管理工作的难度，给传统的财务档案管理带来新的挑战。为了做好会计电算化条件下的财务档案工作，必须建立财务档案定时备份的制度。也就是将存储在网络服务器里的数据拷贝到磁盘或光盘内，同时在备查簿上详细登记备份的日期、数量、保管方式等细节信息，方便日后查阅。由于磁盘和光盘的特殊性质，档案管理人员还应定期检查数据是否能够可靠读取，防止数据丢失。
五、善于利用科学技术创新财务档案管理方式
首先，需要改善财务档案管理的硬件基础，实现财务档案管理的数字化、网络化。随着信息技术的飞速发展，财务档案管理工作的数字化和网络化势在必行，这不仅能蛱岣卟莆竦蛋腹ぷ髡叩墓ぷ餍率，而且能够极大的改善财务档案利用的便利性，并且网络化能够使财务档案的利用率和公开化程度更高，使档案不再是束之高阁。其次，引进一些西方的先进管理手段。二十世纪以来，西方现代管理学对于企业和各种社会机构的影响巨大，先进的管理理念和手段使企业和社会机构的生产效率提高了若干倍，同样，在财务档案管理当中也可以引进一些西方先进的管理理念和方法，例如美国的文件中心等管理方式，以实现财务档案管理工作硬件和软件的统一。
总之，财务档案管理是一个系统化程度非常高的工作，其中还存在很多隐性的问题，加强财务档案管理工作不仅是档案工作的重点，更是单位财务工作公正、公开的有力保障。我们只有深刻把握住财务档案管理工作的特点和存在的不足，潜心研究财务工作当中存在漏洞的预防策略，才能充当好财务工作监督者的角色，为领导决策提供真实、有效的服务。
参考文献：
[1]刘伟.王汝玲. 新形势下财务档案管理之我见[J].河北水利，2017（6）。
[2]王国芹.简述档案管理方法的现代化[J].民营科技，2013（7）
