关键词：重金属；微生物中毒；污水生物处理系统；应急管理
中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）20-0178-03
随着节能减排工作的不断推进，环保部门对辖区各工业企业的污水处理也越来越重视，污水处理厂的进水水质有了明显好转。但部分企业受经济利益驱使，为了减少费用开支有时会偷偷地将超标工业废水排入市政污水管网及污水处理厂，致使污水处理厂的生化系统受到冲击，特别是进水重金属超标，不断在活性污泥体内积累，降低微生物的活性，直至中毒死亡，严重影响生化处理效查，无法保证出水达标。本文以福建省某污水处理厂生化处理系统微生物中毒的应急管理案例，得出一些体会可为相关工作者提供提供参考。
1 案 例
采用生物处理的污水处理厂，微生物是有机污染物的重要分解者。在超标重金属污水进入污水处理厂生物处理系统后，会使该系统出现不同程度的运行异常情况。在曝气池的好氧段运行参数及主要设备正常的情况下，在抽升量、污泥浓度等工艺参数未有明显变化的情况下，曝气池好氧段DO出现异常上升的趋势，峰值达到7.0mg/L。伴随着高浓度溶解氧的出现，出现硝化菌硝化功能终止，TP二次释放、二沉池也产生云浪状污泥上浮，并陆续蔓延至全池等异常现象。超标重金属进水对污水处理厂生物处理系统造成严重破坏，系统中的好氧菌呼吸终止、聚磷菌异常活跃，出水中氨氮、TP等指标严重超标。不断有不明超标重金属废水进入，进水水质异常，严重影响正常生产。经摸查，污水来自纳污范围内电镀厂工业废水直排污水管道所致，相关执法部门责令其停产。
2 原因分析
在生物处理系统中毒事件发生后，为避免事态进一步扩大，我们在确定生物系统是否中毒时，可以借鉴医生看病人的事件分析处理程序，从感官、理化、专项三种方法，观察其“临床表现”，进而分析和判断其“病因”。
2.1 感官指标分析
生物处理系统的微生物性状好与坏，可从污水处理厂处理构筑物——曝气池和终沉池的运行状况中显示出来。在曝气池内，悬浮着大量肉眼可观察到的絮状污泥颗位，叫做活性污泥絮体。每个絮体内包含着成千上万个活性微生物。操作巡查人员在现场巡查时，可定时从活性污泥的“脸色”进行观察。与中医看病人同理，从“望、闻”二字入手。首先从颜色、气味，泡沫、流态、透明度等主要项目对曝气池进行查看分析，即由此可快速判断生化系统是否中毒，耗时最短，有利于管理和技术人员快速采取应对措施，避免事态进一步扩大。
2.1.1 正常状态
曝气池运行正常时，活性污泥一般呈黄褐色,略带有泥土味。在充氧过程中，正常的曝气泡沫是少量细小地散布在曝气池，总面积约占1/10，能听到曝气池的沙沙声，泡沫是乳白色。终沉池的液面状态与整个系统的正常运转与否也有密切关系，应注意观察泥面高低、上清液透明程度，有无漂泥，泥粒大小等。终沉池运行正常时，上清液清澈透明，活性污泥沉淀性状良好。
2.1.2 中毒状态
生物处理系统微生物中毒初期，操作人员可发现曝气池的活性污泥一般会由原来的黄褐色急剧变成了土黄色，泡沫发黄，个体增大，同时数量增多，占到池面30%～50%；终沉池上清液混浊，泥位上升，出水有少量SS带出。中后期，操作人员可发现曝气池的活性污泥一般会由土黄褐色急剧变成了黑色，发臭，泡沫数量急剧增多，覆盖池面90%以上；终沉池出水絮体很多，污泥的结构松散和体积膨胀，表面有大量泡沫形成的泥块浮在上面，污泥沉降性能很差。
在接到操作人员水质异常报告后，技术人员也要结合COD、氨氮、总氮等在线仪器数据进行比对。一般在中毒后，出水水质指标会发生异常变化且呈现线性变化关系。
2.2 理化指标分析
类似医生给病人开病理检查单，主要是通过检查病人的血液、尿液、大便来进一步分析判断生病的具体原因。同理，污水处理厂管理人员在得到操作巡查人员的异常情况报告后，一般均会立即要求水质化验员对生物系统水样、泥样加强频次进行化验分析，采取活性污泥的生物相观察、监测活性污泥的耗氧速率、DO、污泥沉降比、污泥容积指数和密度指数、污泥的沉降速度等措施做进一步的理化分析，如表1和表2所示，可大致判定生物系统微生物是否中毒，中毒程度如何，活性污泥中的微生物的变化过程。
此项分析耗时虽较长，一般为2～3 h，但数据的可靠性较高，多能大体上判断出废水净化的程度和活性污泥的状态，常常作为污水处理厂生化系统应急调控的依据。
2.3 重金属指标专项分析
重金属分析仪器较昂贵，一般污水处理厂未有配置。污水处理厂可在必要时对污水、污泥取样后送至国家标准化实验室（城市排水监测站）进行重金属指标专项分析，类似一般医院医生交代特殊病人到大医院专项检查一样，以最终获得的数据来证实上述感观检查、理化分析结果的真实可靠性。污水处理厂在生物系统微生物中毒后，水样、泥样经过重金属专项分析，可得到了确实的数据，如表3所示。
此过程一般耗时最长，1～2 d，但数据最为准确，以此来确认生化系统是否中毒，主要是何种重金属进入，具体数量多少，程度如何，同时也以此来证实上述两个步骤的分析准确性。通常，该类监测数据被污水处理厂作为生化系统中毒依据上报上级主管部门和环保监管部门。
市自然资源局关于中央环保督察“回头看”期间交办举报件环境问题整改完成工作总结报告
曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室：
现将**市自然资源局关于2018年中央环保督察“回头看”期间交办X530000201806140007号举报件环境问题整改完成情况报告如下：
一、举报内容及整改措施描述
举报内容：**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇不作为、乱作为。1、在龙口山大桥旁私自挖沙采石。2、在老铁路（举报信中的地址为老铁路面积，可能为笔误）强行私自建盖餐厅，办理红白喜事每桌收费 90 元。3、儿子结婚办 200 多桌酒席，请各级领导来参加；儿子小孩满月酒办 100 多桌酒席。4、在征收土地的手续、三通补助钱款等方面欺上瞒下，不向村民公开。5、超生了 2 个小孩，但仍违规参与村主任选举且当选。
整改措施：
要求曲靖宣峰水泥有限公司对采石场采矿区编制生态恢复方案报相关部门审查，审查通过后及时开展采区生态恢复工作。
二、调查情况
**市于2018年6月14日收到《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕28号）后，立即成立中央第六环境保护督察组转办X530000201806140007号举报件调查核实工作领导小组，制定《中央第六环境保护督察组转办X530000201806140007号举报件办理工作方案》（宣政办发〔2018〕60 号），对举报内容进行核实。
经核实，1.**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇在龙口山大桥旁私自挖沙采石，该采石厂为曲靖宣峰水泥有限公司龙口石灰岩采石场，环境保护行政审批手续齐全且合法有效。2.宛水街道新文居委会大部分村民为回族村民，为方便村民办理红白喜事，2005年，王国勇以私人名义出资在该位置建盖伊斯兰餐厅，每桌收费80元用于水、电、气等管理费用支出。该地权被确定为集体所有，餐厅所有权也被确定为新文居委会集体所有。3.“王国勇儿子小孩满月酒办100多桌酒席”问题，属于王国勇儿子以自己名义操办，且王国勇儿子不属于公职人员，不在监督管理范围内，王国勇没有宴请他人的行为。4.2013年3月，王国勇不再担任新文居委会主任。2013年3月至2015年，新文居委会进行三通补助钱款发放、公开等工作，因王国勇自2013年3月未在居委会任职，没有参与此事。5.王国勇的三子王超和长女王楠属于超生范围，王国勇在1991年和2000年分别缴纳6000元和8000元社会抚养费，违反计划生育政策的问题已经处理完结。根据《**市第六届村民委员会环节选举工作方案》关于候选人资格的规定：“违反计划生育政策未经处理或处理未完结的，不具有候选人资格”，经宛水街道办事处确认，王国勇两次参与选举均具有候选人资格。举报反映的内容部分属实。
三、整改情况
1、**市纪委市监委已对举报件反应王国勇违规违纪问题进行了调查，反应不属实。
3、针对宣峰水泥有限公司龙口石灰岩厂和曲靖市宇恒水泥有限公司龙口石灰岩厂两个石厂的生态环境修复问题：我局及时督促企业编制方案并实施治理，于2020年10月12日完成恢复治理并通过验收。
四、验收情况及结论
经材料核实和现场核实，符合验收要求。
五、下步工作打算
下步工作中，督促矿山企业加强后期管护。
1招标文件研读和现场踏勘
1.1招标文件研读工程投标报价从收到业主方的邀标函和招标文件开始，招标文件是业主方对总承包工程的基本要求，也是投标方投标报价主要依据。一般而言，招标文件的主要内容经过双方澄清修改后，将作为今后合同的组成内容，因此仔细研读招标文件是投标工作的关键性第一步。只有通过详细地研读，投标方才能充分理解业主的需求和意图，避免投标的偏差。招标文件通常综合在介绍自然地理、水电交通、原燃料情况等项目的基础情况后，一般会详细地提出技术方案的要求，以及设备、土建、电气等专业的技术标准和规范。招标文件内容涉及面广且相互穿插，因此投标方的技术人员在分解研读时应扩展各自的专业外延，相互提醒，通力合作，准确全面地解读要求。其中对预算可能有重大影响的条款应汇总，请专家组评审分析，掌控技术风险。确实不合理的条款和方案，或者投资过高的方案，可以在投标文件中提出偏差和可选方案。投标人员应清醒认识到，大部分海外项目业主和咨询公司的经验、思维和理念与国内业主相差很大，其技术要求一般高于国内水平。招标文件中的每一条款，都要具体分析并理清潜在的风险。经过对招标文件的详细研读，投标商再及时提出澄清问题，请业主方明确，避免理解误差导致投标文件反复修改。
1.2现场考察和踏勘现场考察是投标方对项目现场的综合条件和业主状况深入了解的重要过程，有助于全面判断建厂条件对项目报价的影响。地形地貌复杂的现场，仅依靠招标文件的描述和地形图是不能充分地获得有效的信息。投标人员通过现场踏勘，才能更直观地审查现场，及时发现问题，更合理地确定总图方案。现场考察前应组织安排各专业根据招标文件提出考察提纲，新建项目侧重项目所在地自然地理条件、地形、交通、施工条件、地材、税务等技术和商务的方面，扩建和改造项目还应充分了解老厂的设计方式和特点。现场考察后汇编报告，作为报价重要依据。
2投标文件的准备
技术方案是投标文件的重要组成，在充分研读招标文件要求，澄清标书问题的基础上，同时结合现场考察的综合信息。各专业的技术人员应根据业主的功能要求，确定技术先进、合理优化的技术方案，编制投标文件。根据经验，以下方面在投标文件中应予重点关注。
2.1技术标准的选择设计标准和当地规范一直是海外项目难以回避的风险，往往也是投标阶段业主方质疑的最大障碍，因此投标方应做好充分的准备，力争获得业主的理解和信任，并在报价中合理考虑相应的费用。例如，针对结构设计标准的选择，投标方可以通过不同标准计算的工程实例对比，说明中国标准并不差于其他标准。目前，基于中国在海外水泥厂的业绩，大多数业主已能在概念上接受采用中国标准设计，咨询公司采用欧标或当地标准检查的方式。然而仍然有苛刻的业主难以信任中国标准，因此加强学习和掌握国际通用标准，将更有利于海外项目的竞争。另一方面，项目所在地的环保、消防、安全等当地法规，投标方应予以重视。特别是法律法规相对健全的国家，投标方应联系当地咨询公司协助搜集，或向当地中国公司了解。当然，投标的谈判中，也要力争和业主明确相应的责任和范围，使风险可控。
2.2业主资料数据的核查与补救在FIDIC条款中，除非合同特别约定以外，业主方不对他们提供的数据和资料的准确性和完整性负责。因此投标商应注意对以下重要设计数据的复核和检查，以控风险。（1）原燃料品质分析。因原料中的有害成分、原料的磨蚀性、抗压强度、易磨性指标、结晶硅的含量、生料的易烧性和燃料的品质等等，将决定主要原料破碎机、磨机和烧成系统的工艺方案和设备选型。即原燃料的品质和化学成分，对技术方案的合理选择至关重要。因此在时间允许的前提下，投标商应及时向业主提出送样分析的需求，分别送到自己的实验室和设备供应商的实验室。为保证试样的一致性和代表性，投标商应尽可能参与取样的过程。如发现重要指标的实验数据和业主提供的数据有偏差，必须和业主方重点澄清，并在合同谈判和合同文本中明确最终确定的数据。（2）地勘报告。地勘报告是结构设计的基础条件，勘察的深度和质量对设计阶段的工程量控制以及施工阶段的成本、工期影响重大，及其对建成投产后建（构）筑物的使用稳定性和安全性至关重要。然而招标阶段，业主往往不能提供符合设计要求的地质勘探数据，或者仅仅只能提供少数点的初勘数据。投票商在这种情况下应该：一应在投标文件中应对此进行设定，并说明如果设定条件和后期的详勘报告有偏差或出现重大地质问题，将作为合同的变更，以便于今后的索赔；二应强烈建议地质的详勘工作应在合同签署前予以落实，避免合同总价确定后的争议；三是因地勘工作通常委托当地地勘公司进行，为避免地勘报告的重要数据取值过于保守，投标方应安排国内地勘专家参与报告的编制和审核，以利于设计指标的合理确定和工程量的有效控制。（3）矿山资源。矿山资源是水泥厂建厂条件最为关键的条件，通常国内项目有比较完善的矿产资源分析报告，而海外项目的部分业主限于自身缺乏经验，或不愿意找专业的咨询公司落实，难以提供真实准确的矿山资源情况。这种情况下，投标方应特别给予重视，安排国内专业的勘探公司协助查明矿山资源，否则资源的储量和品质造成的问题，将是无法挽回的损失。
2.3技术方案的确定技术方案是投标报价的核心内容，合理先进的技术方案利于获得业主方的信任和认同，同时也有利于预算成本的控制。因此，投标方应根据招标文件的要求，并综合各方面的信息，应提供技术先进、优化可靠、经济合理，同时兼顾设备采购、施工安装各方面要求的技术方案。总图布置方案是体现方案竞争力的重要方面，合理的总图能立刻得到业主方认可。因此在充分理解招标文件要求的基础上，投标方应根据厂区地形特点，并结合场平土石方量的综合平衡，提出主选和备选方案，以供业主选择。其中：为降低地基处理费用，投标方可利用掌握的地质情况，尽量将生料库、熟料库、水泥库等重载建筑物布置在地基承载力高的区域；另外，全厂总图的面积和道路、广场的面积对项目成本的影响非常可观，为避免设计阶段争议，道路和广场的面积和做法，应尽可能在谈判阶段明确。工艺系统的范围和技术要求是招、投标双方关注的要点，投标方需要详细研究标书，并提供系统平衡图（Massflow），各车间流程图，设备主要参数表。需要注意的是，与国内项目不同，业主方对主机设备表（Datasheet）中的详细技术参数非常关注，因此应及时请设备厂商参与，以期获得准确的信息。
2.4性能考核指标投标文件的一个重要内容是确定工艺和设备性能的性能考核指标，通常有系统产量、电耗、热耗、关键件寿命、噪音和排放等指标。这是业主评标重要依据，直接关系到项目考核阶段的达标和后期的运行成本。性能指标落后，将影响技术评标得分，难以获得业主信任和支持，甚至因此丢标；性能指标过于先进，将来考核达标将非常困难，项目难以交付，承包商的管理费用将大大增加。因此，投标方需组织专家组对这些指标进行重点评审和确定。评审和确定的主要依据：一是投票商自身的技术优势和经验；二是项目建设的资源、交通、气候等各个方面；三是考核标准，等等。对于确实有差距但招标阶段业主强烈要求的指标，应适当增加约束和变通条件，尽可能降低风险。尤其应注意噪音和排放指标的确定和相应措施的配套问题，应避免前期措施不得力而导致后期处理费用增加的问题，尤其是在环保标准严格的国家和地区，投标报价中一定要适当进行考虑。
2.5报价预算在编制投标报价的预算书时，投标方不仅要充分考虑到根据技术方案提出的设备、土建、物流、安装的工程量清单，同时还需要结合所在国政治、经济和市场因素，合理考虑当地税费、保险和内陆大件运输、劳务用工等费用。另在商务条款中，对业主的付款节点和比例、保函比例和期限、性能考核和工期罚则以及汇率因素等加以足够的重视，这是投标方控制风险的关键方面之一。投标过程中，投标商往往没有充裕的时间进行以上各项因素的细化考虑或者在初步预算价出来后，希望参考同规模的项目进行类比报价。在此强调，这样的类比必须建立在工程范围、技术标准、设计条件以及特殊的技术要求相近的基础上，一定要避免简单化采用项目规模来进行类比，否则报价将有很大的误差。
2.6信息积累和数据共享海外项目投标往往时间紧，任务繁重。发挥技术优势，建立相关项目的信息和数据库，将非常有利于工程量的统计和报价预算，各部门之间的数据共享和分析将进一步提高报价的准确和快速。然而需注意，在引用数据库和信息资源时，应注意参考项目和投标项目的区别，关注招标文件中的特殊要求，不能不加分析地引用复制其他项目的设备表和参数，例如机电修、汽修和化验室等车间，业主要求千差万别，如果简单参考照搬，将造成报价的虚高或不足。
3结语
我国水泥工业污染情况及存在的严重危害主要表现在以下几方面:
①粉尘排放严重，粉尘是水泥工业的主要污染物。在水泥生产过程中，需要经过矿山开采，原料破碎，黏土烘干，生料粉磨，熟料煅烧等多到工序，其中没道工序都有不同的粉尘外溢，而很多水泥厂在建厂之初根本就没考虑除尘工艺，少数工厂安装了除尘设备，却形同虚设，要么是疏于管理而不能运行，要么就是白天运行晚上关闭，粉尘大多处于直接排放状态。
②有害气体的排放量大，比如so2、no2等有害气体。这些气体具有很强的毒性，不仅毒害人体，也可以通过形成酸雨或酸雾间接危害人体，并大面积危害农作物、森林和植被，对生态环境造成危害，同时露天工程的寿命也有很大影响。
③重金属等污染物自由排放。我国水泥行业还大量使用镁铬砖作为窑炉耐火材料，而作为耐火材料的镁铬砖在发达国家早已限制使用，原因是它在使用中易同硫结合形成六价铬盐。该化合物是一种对皮肤有腐蚀作用的高毒物质，人接触一段时间后，先会引发大关节病，然后进一步发展成癌症。由于六价铬盐极易溶于水，因此一旦管理不善，则会造成水污染，人们将通过饮用遭污染的水而受到危害，同时该物质也可通过粉尘随尾气排放出来污染空气，被吸入后会引起慢性中毒。三、实践结果：对于当前当地水泥厂出现的一些问题，与其他人进行交流，并查询一些资料，对水泥厂的未来发展提出些建议，以促进它实施可持续发展战略。①转变陈旧的观念，有些人认为水泥厂粉尘弥漫是与生俱来的，大量排尘乃正常现象;也有人认为水泥厂粉尘收集费用太高，企业难以承受。②普及环保知识，扫除“环保盲”。我国水泥厂基本建在农村或郊区，周围群众文化层次较低，因此很有必要给部分人加强环保知识教育，使他们认识到污染的严重性。
几十年来我国建材市场一直用聚乙稀醇为胶粘原料生产建筑胶水、内外墙腻子粉和涂料等，市场售价每吨1.5--2万元，聚乙稀醇胶粘力差，用量大成本高，在建筑水泥砂浆市场无法普及使用。我厂最新发明成功用90%以上石粉，加入引发剂、纳米胶联剂、静裂剂等材料将石粉微分子裂解膨化，密炼聚合乳化后瞬间变成超级纳米胶粘粉，产品粘结力是聚乙稀醇的三倍以上。每吨成本980元―2500元，市场售价8000元―1.5万元，产品具备超强的防水性和超霸的粘结神力，每吨水泥砂浆只加两公斤，固化后强硬如钢。做抹面砂浆，不下垂，不收缩，不龟裂，不空鼓，施工速度提高三倍，节省30%以上的水泥砂子，并可直接在外墙粘贴泡沫系列保温板，彻底解决了中国建筑外墙泡沫板只能用保温钉干挂的现象，防水、粘贴、保温一次完成，杜绝了国内80%墙体渗雨的危害。按传统施工方法，楼房地面铺大理石或瓷砖，需3.5公分的砂浆，约用120斤水泥砂子，而加纳米胶粘粉后只需0.2―0.5公分，仅用8斤砂浆，极大地提高了室内空间高度，节省水泥砂子80%，节省开支60%。
目前，中国每年新增建筑面积23亿平方米，一座高层大楼需万吨以上水泥砂子，而建筑商只需使用20吨超级纳米胶粘粉，就可使整体大楼成为铜墙铁壁，让建筑质量得到质的飞跃，并为工程节省大量的水泥、砂子和水，节省大量的用工和原料运费，可节省开支几百万至上千万，为全国建筑施工带来福音。并确保达到中央政府提出的将城市建筑寿命从30年提高到100年的标准要求。销售产品时可当场验证，在一块整体红砖上贴上一块石板，只需二分钟，夹住石板把整块砖提起来，令人拍手叫绝。我厂现面向全国承招加盟厂，办厂者只需联系一家房产开发商，保证一年内住豪宅开宝马，成功当上大老板，我厂提供全套生产设备技术，提品质检认定报告书，每市只合作一家。
喜讯：为满足全国建材市场需求，我厂共开发出防水、胶粘、腻子涂料、保温四大类18种建材制品专用纳米胶粘粉，按市场行情确保每吨获利约5000―10000元，加盟者对外销售胶粘粉，也可生产多种新型建材，如墙体腻子粉每吨成本约150元，售价500元，保温砂浆每吨成本约220元，售价600元，纳米胶粘剂每吨成本约230元，售价2000元，防水剂每公斤成本1元，售价15元，确保加盟厂独霸当地市场马上发大财！
敬告：凡是不具备十五万资金者，请勿联系，谢绝考察！
石粉变塑料 缔造财富神话
我厂荣获国家发明专利的石粉变塑料技术，是用90%以上的石粉加入化工原料，经混溶乳化，红外裂解膨化，改性造粒，使石粉变成新型塑料颗粒，广泛用于吹塑、拉丝、拉管、注塑、造粒五大系列的塑料制品，每吨成本1300元，售2000～5000元，全套设备一人操作，日产约九吨。自2008年面向全国推广后，众多办厂者一年赚到车和房，杂志社曾多次刊发李进胜、熊云江、孙喜友、彭志华“石粉变塑料 改变我的命运”，“石粉变塑料 圆了我二十年发财梦”等多篇文章。六年来多家杂志社派记者到多家接产成功厂家采访，并发表了“石粉变塑料 缔造财富神话”等多篇调查报告，我厂已举办三届石粉变塑料创富联谊会，凡是加盟者，均可到接产成功厂家参观交流。我厂一律上门建厂，确保成功。每市只限一家。
超级纳米陶瓷漆 石粉变黄金
我厂发明成功用99%的石粉，加入1%的几种食品级化工原料，经混溶复合，红外微波改性，瞬间变成超级纳米陶瓷漆，可广泛用于室内外墙面装饰。产品粉末状，加水拌匀即可施工，不用先刮腻子再刷乳胶漆，而是打底做面一次完成，省工省时，效果如陶瓷般坚硬洁白，光滑如镜，不起皮，不开裂，具备超强的耐污性，水洗万次无损伤。每吨成本约500元，市售参考价6000元，关键是产品不含任何有毒有害物质，不含甲醛，绿色环保，通过国家建材认证，整体装饰效果超过任何一种墙体漆。广东苗经理原来生产涂料乳胶漆，年收入30万，而投资超级纳米陶瓷漆，6个月销售800吨，获利200多万，为表达感激之情给我厂寄来礼品。目前国内高档乳胶漆售价高达每吨五万，抗甲醛墙体漆每吨售十几万，欢迎读者带任何一种墙体漆涂料前来打擂台，不怕不识货，就怕货比货，我厂面向全国提供全套设备技术。
超级纳米油污分解剂 办厂发财快
餐饮业最烦恼的是洗盘子刷碗，又苦又累又费工，怎么办？我厂最新发明成功超级纳米油污分解剂，是由高科技超强洁净纳米材料和多种表面活性剂，杀毒灭菌剂密炼而成，只需在水中加少量纳米油污分解剂，把满是油污茶垢的盘碗放进去泡几分钟，油污茶垢自动分解，瞬间去无踪，去油污杀毒灭菌漂白一次完成，省工省时省力省电，可为大酒店、饭馆、工矿企业、政府机关、部队院校等餐厅节省大量洗碗工，餐饮业每县市拥有几千家，市场巨大，一人即可办厂。每公斤成本4.5元，售价15元，一公斤洁净4000件盘碗，现对外提供技术设备，每市限一家。
关键词：注浆技术 厂房基础 施工 应用 分析
中图分类号： TU47 文献标识码： A 文章编号：
一、工程地质条件
业主单位要求勘察单位对此范围内进行补充勘察，根据当地地质工程勘察院提供的岩土工程补充勘察报告，16-18轴范围内的工程地质如下：
1）工程地质条件
填土①层：杂填土①1层：杂色，以建筑垃圾为主，中下密度；素填土①2层：黄褐色，以粉土、粉质粘土为主，中下密度；该层厚度为0.55～3.5m.
粉土②-1层：褐黄~灰黄色，结构较好，可塑~硬塑，厚度为0.7～1.4m
粉质粘土②-2层：浅灰~褐黄色，结构较好，厚度为1.0～1.8m.
粉土③层：厚度7.2～7.7m
二、工程概况
本案例中的厂房主体结构为钢筋框架混凝土结构，建筑层数为二层，建筑物占地面积8235.9m2，建筑面积14934.34m2，檐口高度14m。
三、地基处理范围
按照工程勘察结果和图纸设计要求需要将深度2m的杂填土进行挖除并进行土方换填，但在16-18轴土方开挖到垫层下皮（标高为-2.200m），未见老土层，仍然是杂填土，在局部深挖了两处标高分别-3.800m和-3.950m时发现了老土层，使用挖掘机向东侧和西侧开挖13.5m范围内发现好土层，标高越来越浅，判定为“U”型老河沟。需要进行地基处理，土层范围见附图。
四、地基处理方法选择
设计要求地基处理后地基承载力要达到80KN/m3，为满足设计要求，我们备选了软土地基处理常用的整体换填、地坪桩和注浆地基三种方法，从结构安全、质量、进度和成本上进行方法比较，对比如下表：
对比项目
我们利用优选法对施工方法进行对比综合考虑选用注浆 地基处理方法。
五、施工依据
本工程的注浆地基加固处理主要根据《建筑地基处理技术规范》、《既有建筑地基基础加固技术规范》、《国家一、二等水准测量规范》等标准和规范执行。
六、注浆工艺参数
1.确定有关参数：
地基注浆加固前，通过试验确定灌浆段长度、灌浆孔距、灌浆压力等有关技术参数。
灌浆段长度：根据土的裂隙、松散情况、渗透性以及灌浆设备能力等条件选定，在松散、裂隙发育、渗透性强的情况下，2-4m。
灌浆孔距：一般不宜大于2.0m。
孔深：据加固深度定。
孔口处压力：视钻孔深度、土的渗透性以及水泥浆的稠度等而定。
七、施工工艺
根据工程勘察报告及试验室试验结果，经地基处理后为达到设计要求承载力，我们确定选用以下机械及施工参数
8.1施工设备和机具
灰浆搅拌机(1立方米) 1台
注浆泵(压力：5MPa)1台
1寸高压油管(长2米) 5根
高压送浆胶管200米
8.2注浆孔的布置
间距1.5米梅花型均布注浆孔。
8.3注浆深度
从地面开始向下3米处注浆。
8.4水泥浆配比
选用普通硅酸盐早强水泥，以1：0.5水灰比配制水泥浆。
8.5水泥注入量
单孔水泥注入量为500kg。
参数名称 参数值
浆液扩散半径(m) 0.4~0.6
注浆终压(Mpa) 1.2
注浆速度(1/min) 12~30
八、注浆孔的留置
对16-18轴这段需要进行地基处理的，先进行回填土至设计标高，进行200mm厚C20混凝土地面施工，在浇筑地面混凝土前按照注浆设计的位置留好注浆孔，注浆孔留置方法为使用直径150mm钢管，管内填充砂子，为能固定管我们使用圆14通丝，管上口上焊扁铁，加固钢管，具体形式如图：
九、工艺流程及技术特点
10.1工艺流程
（1）制浆：选用普通硅酸盐早强水泥，使用水泥搅拌机以1：0.5水灰比配制水泥浆。
（2）成孔下管：使用钻孔机钻出注浆孔，为防止集中注浆使地面开裂，采用跳打钻孔，即隔一个孔位钻一个孔，钻完一排孔后下软管进行注浆。
（3）孔口使用橡胶塞将孔口封闭严密进行压力注浆，注浆过程中时刻观察压力表读数，当压力表读数达到0.2Mpa时停止注浆上拔送浆软管。一边注浆一边上拔灌浆管,使浆液从孔底开始扩散,
（4）注浆结束后进行自然固结。
10.2技术特点
注浆采用低压、慢灌、多量工艺,以便注入较多的浆体。先下后上分层注浆:先下后上是成孔后浆液浆管下落至孔底,并由孔底开始注浆,而后一边注浆一边上拔灌浆管,使浆液从孔底开始扩散,以利于加固软土。
十、提高注浆效果的措施
(1)注浆泵必须具有一定的压力。一般的地基处理注浆泵压力应达到0.2MPa，特殊的地基处理应采用压力更高的注浆泵；
(2)送浆胶管的耐压性能一定要满足工程的具体需要，送浆胶管和注浆管、注浆泵之间应采用特制接头连接牢靠，防止漏浆，这是保证注浆效果的关键环节。许多注浆工程注浆效果差或以失败告终，其主要原因在于没有解决好注浆管路的连接和密封问题所造成的；
(3)根据不同的地层情况选定合理的水灰比或根据实际情况及时调整水灰比是保证注浆效果的技术关键；
(4)要有高素质的施工队伍，严格按照设计要求进行施工，并能及时解决出现的问题。
（5）注浆加固土的强度具有较大的离散性，加固土的质量检验宜采用静力触探法，检测点数应满足有关规范要求。检测结果的分析方法=采用面积积分平均法。
5．质量控制
（1）施工前检查有关技术文件（注浆点位置、浆液配比、注浆施工技术参数，检测要求等），对有关浆液组成材料的性能及注浆设备也应进行检查。测量与定位决定了孔位置的精度，钻孔垂直度与控制高程是否准确是此环节工作的重点。在操作中，链接一般由施工单位先自查和监督检查机构验收审查交叉方法。通常定位可分两步进行，第一钻井口埋管，二钻探机安装，此时要严格参考设计参数进行科学施工，确保数据不超出设计要求。
（2）施工中应经常抽查浆液的配比及主要性能指标、注浆的顺序、注浆过程中的压力控制等。泥浆质量的常用指标通常包括：粘度、密度、水含量等等，泥浆太薄，携渣能力不足；泥浆太厚，孔的壁厚成泥壁，造成桩径的降低。如果一个土层不符合施工要求，所用泥浆必须从外地购进，为保证质量奠定基础。
（3）施工结束后检查注浆体强度、承载力。检查孔数为总量的2%~5%，不合格率大于或等于20%时应进行2次注浆。检验应在15d（对砂土、黄土）或60d（对粘性土）进行。
（4）水泥注浆地基的质量检验标准如表7-25所示。
水泥注浆地基质量检验标准表7-25
十一、结束语
通过使用高压注浆法在该化工厂房工程中的使用，保证了工程质量，加快了施工进度，节省了投资，我们掌握了该地基处理方法的应用，为今后类似工程进行地基处理施工积累了经验。该方法在施工过程中可能会出现一些问题，但通过加强相应的控制措施，完全可以避免问题的出现，该施工方法地基施工效率高，免除了许多复杂繁琐的施工工作，避免了施工过程中对周边环境的污染，实现了文明施工，而且又降低了造价，缩短了工期，同时又能取得较好的经济效益，是一项值得大力推广的施工方法，需要我们在以后此类型工程施工中多加应用，更好的发挥此技术在工业厂房建设中的作用。
参考文献：
1、工业厂房基础施工技术概述[M]. 2009.03.
2、工业厂房基础质量检评方法[S]. 2003.05.
错失200万大订单
浙江省杭州市的陈星高原来在一家投资公司工作，去年6月，偶然间发现了圣地嵘（北京）国际建材科技发展有限公司的网站（省略），了解了水泥薄壁填充管项目。网站上详细介绍了薄壁填充管的产品优势，该产品是传统预制空心板厂家的换代产品，在现浇楼板中填充薄壁管材料，隔噪音，无明梁，保温隔热又防震，减小了楼房的基础，同样高度的楼房能够增加楼房层数，这个产品真实用啊！节能又省钱，现如今楼盘开发如火如荼，圣地嵘生产的产品通过国家验证，质量完全合格，全套设备公司已获得几十项专利，市场前景非常看好。陈星高又看到了网站上的视频，有中央电视台的项目报道，还有公司的影像资料，产品的加工生产和现场施工场景。圣地嵘公司与美国Fomlinx公司合作,实力雄厚，与这样的公司合作，心里也踏实。陈星高立即来到北京圣地嵘公司实地考察，参观了设备和生产线，并细看了水泥薄壁填充管。
考察后，陈星高就联系厂房，办理相关手续，准备引进设备，就在这期间，在朋友推荐下，一个房地产商找到了陈星高，要从他这里进购价值200万的水泥薄壁填充管。但因设备没有引进，开发商还急用产品，陈星高就错过了这个大订单。200万元的产品，可是150万元的利润啊！陈星高在惋惜的同时，更是对这一产品充满了信心。
今年1月初，陈星高已办理了杭州同构建筑有限公司，再次来到总部，签订了合同，他先购进一套设备，使工厂尽快成型，生产出产品便于客户来厂实地考察。并要求总部帮助出具设备布置图时是按三套设备布置的，1月24日公司派去的设备调试人员已回到公司总部，在近期内将再购进两套设备，大批量生产水泥薄壁填充管。每米填充管成本仅3元左右，市场价格12-15元左右，每日可生产千余根产品，陈星高大力拓展当地市场，一个订单，就能大赚一笔。
为开发商省钱
自己当然有钱赚
宁夏青铜峡的王龙是一家房地产施工单位的技术人员，在多年施工过程中，发现一个大商机：由于传统预制空心板的禁止使用，一种节能环保新型建材产品机制水泥薄壁填充管在全国已全面普及应用，上世纪末正式开始研发现浇楼板的填充材料和配套设施。而他工作的施工单位，一直没有找到好的合作伙伴，要么产品质量不过关，要么成本过高，浪费了大量资金。他就在网上查找相关产品，发现圣地嵘公司推出的水泥薄壁填充管，由普通水泥、沙子制成的两端有封堵的空心圆管，其重量是同等体积混凝土的几十分之一，可直接埋置于现浇混凝土楼板中，从而形成非抽芯式的现浇混凝土空心楼板，所以省却了明梁，隔音又防震。同等高度的楼房也可增加层数，可节省楼房综合造价的5%~20%。材料省，人力省，为公司省钱，自己当然有钱赚！
更让王龙信服的是，圣地嵘生产的产品经过中国建材检测中心颁发的产品合格检测报告，应用的工程有：北京纪委办公楼、央视6+1剧场、首都机场T3航站楼、合肥市建筑设计研究院等，质量一流，实力不凡。
王龙把自己想引进水泥薄壁填充管的想法和自己公司的领导一说，领导也大为赞成，他要是引进设备，公司所施工的楼盘全部都可以使用他的产品。王龙可是捡了一个金元宝啊！春节前王龙来到圣地嵘公司签订了合同。正月十六总部派去了技术人员，为他调试了设备后，立即投入生产。他生产的水泥薄壁填充管，将在3月中旬开始向工地供货，使用薄壁填充管不仅为建设单位、施工单位节省了大量资金，自己也大赚特赚。
春节过后，山西省大同市建筑设计研究院的么春龙所长来到了公司，签订了合作合同，并要求成立大同市圣地嵘建筑材料有限公司。（大同市近年来采用薄壁管的项目有：大同市第四人民医院、66077部队、金帝汽车广场、山西大学商务学院等。）
春天楼盘开发旺
销售产品黄金季节
圣地嵘公司是实力雄厚，正规经营厂家。要与全国有志之士携手把水泥薄壁填充管生意越做越大。公司推出合作建厂方案，免费提供全套技术及专利制管设备，免费培训技术人员，确保生产出合格的产品。合作期为三年，如果第一年内当地无此产品使用可提前解除合作合同，设备押金退回，合作期内利润分成。合作方要有不少于150m2的厂房库房，3500m2的露天场地和2名专职的营销人员，另需提供设备款作为设备押金，待合作期满后返还，公证处公证。只要加盟圣地嵘，公司都提供全方位的指导与支持，确保其顺利经营，最大限度地降低投资风险！
公司因地制宜，根据投资者当地市场情况，如果当地楼盘多、市场好，还没有填充管生产厂家，公司将传授水泥薄壁填充管的手工制作技术，降低投资门槛，让投资者先入门，生产订单增多后再考虑引进设备。学习手工制作技术，学费仅几万元，同时还配送万元产品的原材料，确保不用再购进任何材料及工具，即可进行生产，以后引进设备时，学费归算到设备押金款内，即少收此项的学费款。
圣地嵘公司在全国有加盟商和合作单位几十家，其中厦门、深圳、山东、河北、贵州、甘肃、辽宁等加盟商引进设备都迅速打开市场，订单不断，利润丰厚。好项目不容犹豫，一犹豫就与财富擦肩而过，春天正是房地产开发的旺季，很多楼盘都将动工，也是销售水泥薄壁填充管的黄金季节，这时引进设备正是最佳良机。对该项目感兴趣者，可以登录网站详细了解，有相关视频和详细报道，也可到公司总部实地考察，见面洽谈，总部会与每个加盟商合作共赢，共拓大市场。
地址：101116北京市通州区台湖工业园4号 圣地嵘(北京)国际建材科技发展有限公司
电话：010-51658177 61535933
400-675-3299（免费热线）
一、指导思想
紧紧围绕科学发展的主题和转变发展方式的主线，以生态文明建设为先导，统筹协调总量削减、质量改善与环境风险防范的关系，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，重点实施以“洗城净天”、“清源净流”工程为主要内容的“蓝天碧水”行动计划，创建环保模范城，促进环境质量上水平，提高人民群众幸福指数，努力建设资源节约型和环境友好型的生态文明城市。
二、主要目标与指标
（一）环境经济指标
1.单位国内生产总值能源消耗低于年水平，城市清洁能源使用率达到以上。
2.单位国内生产总值用水量低于年水平，污水再生利用率达到以上。
3.万元工业增加值主要工业污染物排放强度低于年水平。
4.环境保护投资指数达到以上。
（二）污染减排指标
化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量确保比年削减。
（三）环境质量指标
1.大气环境。市区环境空气质量按考核指标稳定达到国家二级标准，二级以上优良天数确保天，力争达到天。各县（市）和矿区环境空气质量年优良天数率稳定在以上。市内五区、区降尘量达到省控指标吨/平方公里月。
2.地表水环境。沟等主要河流监测断面水质达到省考核指标；非主汛期确保无水。
3.集中式饮用水水源地水质。水库、水库主要水质指标稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质标准，集中饮用水源地水质稳定达标。
4.建成区声环境。区域环境噪声平均值控制在分贝以内，交通干线噪声平均值控制在分贝以内。
（四）环境建设指标
1.森林覆盖率净增量达到省考核目标要求。
2.建成区绿化覆盖率达到以上。
3.城市污水集中处理率达到以上，县（市）污水集中处理率达到以上。
4.生活垃圾无害化处理率达到以上。
5.工业固体废物处置利用率达到以上。
6.危险废物安全处置率达到。
（五）环境监管指标
1.全市未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，未有重大违反环保法律法规的案件；全市各级及相关重点企业制定环境突发事件应急预案并进行演练。
2. 市城市环境综合整治定量考核进入全省前列，并启动本行政区域内的创建环保模范城工作；市内五区和区，各创建一到两个大气污染控制示范区。
3.建设项目环评执行率，建设项目“三同时”执行率达到以上，规划环境影响评价执行率达到以上。
4.环境监测、监察、应急、宣教及信息标准化建设全面达到国家要求。
三、重点工作任务
（一）大气污染防治
1.控制燃煤污染
（1）市发改委负责，市环保局配合，制定煤炭使用削减方案，分解削减指标，抓好工作落实，完成主城区煤炭使用量削减任务。
（2）市发改委负责，会同有关部门，沟通协调能源、集团等优质煤源，确保市区所有单位，全部使用优质低硫煤。市环保局负责，加强对低硫煤炭的日常监管，禁止在市内销售和燃用含硫量超过的煤炭。
（3）市发改委、财政局、环保局和市内各区政府、区管委会负责，制定财政补贴政策，安排专项配套资金，推进“城中村”优质低硫煤炭的推广使用。通过“以奖代补”或集中招标、集中拨付等形式，指导辖区“城中村”住户采购低硫煤炭，优质低硫煤炭的使用比例达到以上。
（4）市环保局、发改委、电业局负责，协调并确保天然气源和电力供应充足，优先保证石环路范围内使用；市内各区政府和区管委会继续实施“改气、改电”工作，将天然气管网覆盖区域的燃煤锅炉全部改烧天然气，非覆盖区域内改用电等其它清洁能源；市环保局、财政局负责，制定燃煤小锅炉改气、改电优惠政策，落实奖励和补贴资金。
（5）市建设局负责，加快热源和供热管网建设，加快推进热电厂、热电厂项目建设，尽早形成集中供热能力；并拆除替代的小火电机组，及时提供供热管网覆盖区域的分散燃煤锅炉分布名单；市环保局、市内各区政府、区管委会负责，供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉；市财政局负责落实拆炉单位的奖励和补贴资金。
（6）市环保局，各县（市）、区政府和区、区管委会负责，加强对所有吨/时以上燃煤锅炉和年燃煤量吨以上的窑炉重点监管，对所有烟尘和二氧化硫自动监测设施进行定期严格比对，督促不能达到比对要求的自动监测设施负责单位，限期进行维修或更换，保证自动监测设施正常稳定运行。
2.强化工程和结构减排
（1）市环保局负责，督促中电投分公司所属热电集团公司热电二厂、区热电煤气公司于月底前完成烟气治理工程，并完成脱硫分布控制系统改造工作。
（2）市环保局负责，督促热电有限公司于月底前完成号机组脱硫设施提升改造工程，年底前脱硝工程开工建设。
（3）市政府负责，确保市钢铁有限公司烧结机脱硫工程月底前投入试运行，年底前通过验收。
（4）矿区政府负责，确保焦化有限公司烧结机脱硫工程月底前与主体工程同步投入试运行，之前不得启用烧结机。
（5）市环保局负责，对电力企业实行周报告制度，确保脱硫设施综合运行率达到以上，确保自动监测数据全面、准确、可靠。对煤质控制不力的电力企业依法处罚，并由发改、电力等部门，实施降低发电负荷、停机等措施。
（6）县政府、市环保局负责，督促华能国际电力股份有限公司上安电厂于月底前完成三期工程机组脱硝工程的可行性研究报告和环境影响报告的报批工作，年底前开工建设。
（7）县政府、市环保局负责，月底前完成 发电有限责任公司号机组低氮燃烧技术改造；月底前完成三期工程机组脱硝工程的可行性研究报告和环境影响报告的报批工作，年底前开工建设。
（8）市政府负责，开展水泥有限公司水泥回转窑烟气脱硝示范工作，年底前完成脱硝方案的制定。
（9）市工信局负责，有关部门配合，启动家重污染企业搬迁工作。年底前，完成股份有限公司等家企业搬迁改造。
3.防治扬尘污染
（1）组团县（市）、市内区政府和区、区管委会，市城管局、建设局、交管局、交通局、园林局负责，按照“垃圾无积存，道路、庭院、楼房、车身、树叶无尘土，工地围挡、拆迁洒水、砂土覆盖、物料棚化、路面硬化、路边绿化和学校操场绿化塑化分别达到”的工作标准，进一步开展垃圾清除、道路清洗、工地抑尘、庭院保洁工作。
（2）各县（市）、区政府和区、区管委会负责，对本辖区，特别是在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，采取防燃、防尘措施。
（3）市城管局负责，市环保局、工商局、食药监局配合，负责依据环评报告审批广场和院内露天烧烤，杜绝占道露天烧烤，严禁非法经营。
（4）市建设局负责，明确施工单位拆迁扬尘防治措施，做好日常的监督检查；对拆迁和建筑造成扬尘污染严重的企业，清理出建筑市场。
（5）市城管局、交管局负责，做好渣土运输监督管理，确保渣土运输无遗洒。
4.整治重点监管区域粉尘污染
（1）相关县（市）、区政府负责，月底前对县、县陶瓷企业，县板材企业，县、矿区县煤炭储运和洗煤企业粉尘污染进行集中整治，完善提高有组织源和无组织源的污染防治，实现稳定达标排放。市环保局负责月底制定相关治理标准，并监督实施。
（2）县政府负责，月底前对本辖区所有钙镁企业进行综合整治、提档升级，实现稳定达标排放。（名单见附件）
5.控制机动车尾气
（1）市法制办、环保局、交管局负责，月底前完成《市机动车排气污染防治管理办法》修订工作。
（2）市交管局、环保局负责，对所有外地转入的机动车实施国家排放标准第三阶段排放控制要求（简称国Ⅲ）。对转入的机动车，公安交管部门受理，环保部门进行审验，对达不到国Ⅲ（不含）排放标准的不予办理转入手续。
（3）市交管局、环保局负责，实现“尾气检测”系统与公安交管的“安检”系统联网，并保证尾气检测为机动车检测的一个工位，由微机控制机动车环保年检和安检，实现信息、资源共享，提高尾气环保检测率。在用机动车经检验不符合污染物排放标准的，不予核发放环保标志，不予办理安全年检。
（4）市交管局、财政局、环保局负责，制定黄标车淘汰计划，并制定相关的优惠政策，按机动车注册时间先后，年底前淘汰年前注册机动车总量的。
（5）市交管局、环保局负责，加大机动车尾气路检力度。利用目测判断、摄像取证和遥感检测等设备，对行驶中的机动车随时进行道路抽检，确保在用车环保检测率和稳定达标率，督促在用车辆保持良好的尾气排放状态。
（6）市交管局负责，创建路（街——街）汽车尾气达标示范街，设立警示牌，严格限制不达标车辆驶入。
（7）市交管局、环保局负责，积极开展“无车日”、“每周少开一天车”等系列活动，减少机动车尾气排放。
6.加强秸秆禁烧
各县（市）、区政府，区，区管委会负责，市环保局、市直相关部门负责督导，严格落实秸秆禁烧各项制度，力争在夏秋两季不着一把火。
7.大气污染控制示范区
市内五区政府、区管委会负责，市直有关部门配合，在国家大气自动监测点位周边平方公里区域创建大气污染控制示范区。示范区内，所有工地实现绿色施工；所有道路保持日常整洁，并定时洒水；所有地面必须硬化、绿化，学校操场全部绿化塑化；所有建筑垃圾和生活垃圾进行全面清除，不留死角；所有具备集中供热条件的燃煤锅炉全部拆除，确需保留使用的锅炉全部改烧清洁能源；所有煤堆、灰堆、料堆实现全部软硬覆盖；所有饮食炉灶必须使用清洁能源，单位食堂和经营性饮食炉灶全部安装油烟净化装置；坚决杜绝露天烧烤和冒黑烟现象；所有城中村全部使用优质低硫煤炭或添加脱硫剂。
8.完善空气质量预警
（1）市环保局负责，凡空气质量预测三级和三级以上，根据不同预警级别，发出预警指令，相关部门及重点企业要按照指令要求，采取整改、停工、限产等预警措施；负责空气质量预警的和预警措施落实情况的统计汇总。
（2）市政府督查室会同市监察局、环保局、新闻媒体对预警措施落实情况进行检查、督导、问责和曝光。
（二）水环境整治
1.水源地保护与管理
（1）有关县（市）、区政府负责，严格执行水源保护有关规定，并按照国家规范年底前完成立标工作。
（2）市法制办、环保局负责，月底前完成《市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例》修订草案报审工作；开展《 水库生态补偿办法》立法前期工作。
（3）县政府负责，取缔、水库内吸铁船、采砂船，以及未经国家审批的运输船和打渔船。
（4）县政府负责，月底前制订下槐镇、镇、温塘镇入库生活污水环境综合治理方案，并通过专家论证，月底前按照方案进行实施，确保改善入库水质。
（5）相关县（市）、区政府，市环保局，水务局负责，加强饮用水源保护区、准保护区内及上游地区油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管，督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。
（6）市环保局、水务局、财政局和市、县政府负责，年内在河、河、地下水饮用水水源一级保护区各建设眼水质监测井，加强水源地水质监测和评价，确保饮用水质量。
2.重点流域和排污企业监管
（1）市环保局，各县（市）、区政府和区管委会负责，确保排水单位入河排污口水质化学需氧量浓度控制在毫克/升以内。
（2）河二期筹建处负责，保证临时泵站稳定运行；市财政局、电业局保证临时泵站建设、运行费用和电力供应。
（3）市建设局负责，市规划局、水务局、城管局配合，月底前修订完善主城区污水处理厂建设规划和市区污水管网优化、互联互通、合理调度方案；月底前完成管网联通工程，确保市区污水全部进入污水处理厂处理，达标排放。
（4）市水务局牵头，县、政府负责，彻底拆除沿线的水闸，禁止利用污水灌溉农田，保证河道畅通。并加快两侧水利设施建设，修建机井，解决农田灌溉问题。
（5）行政府负责，市畜牧水产局配合，建设行奶牛养殖小区、康源奶牛养殖小区奶牛养殖污染治理示范工程，月底前开工建设，月底前投入试运行。
（6）县政府负责，市畜牧水产局配合，建设农牧有限公司规模化养殖治理示范工程，年底前投入试运行。
（7）县政府负责，月底对总退水渠（路——线）东岸的污泥晾晒点进行清理，防止出现河水的二次污染问题。
（8）县政府负责，杜绝向排放生产废水，非汛期确保无水。
（9）市水务局、环保局负责，启动生态湿地建设项目，争取纳入国家海河流域专项规划。
3.污水处理厂建设
（1）市建设局负责，确保桥东污水处理厂升级改造工程月底前全部投入运行，月底前通过验收；牵头组织有关县（市）、矿区、区，推进省级重点镇和现状人口万以上的镇建设污水处理厂，督促市岗上镇年内完成污水处理厂建设，执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A标准，并通过验收。市总十庄镇、矿区贾庄镇、市铜冶镇、县温塘镇、县镇、区诸镇完成镇污水处理厂开工建设前的准备工作。
（2）市城管局负责，合理安排桥西污水处理厂生产调度。桥西污水处理厂一期升级改造工程尽快开工建设，改造期间要确保桥西污水处理厂二期工程日处理水量不低于万吨；月底前一期工程恢复日处理水量万吨的能力，出口浓度达到国家二级排放标准，月底前达到一级A标准；月底前二期扩建工程全部完工，并通过验收。
（3）市建设局牵头，市政府配合，年底前完成日处理万吨的南污水处理厂一期工程建设。
（4）区管委会负责，月底前开工建设日处理万吨的区污水处理厂一期工程。
（5）市园林局、国土资源局、电业局负责，市、桥西区政府配合，加快西北部水利防洪生态工程污水处理厂建设进度，月底前投入试运行，月底前通过验收。
（6）县政府负责，确保县城市综合污水处理厂扩能改造工程于月底前通过验收并投入正式运行，城北工业区综合污水处理厂月底前通过验收并投入正式运行，县制革废水集中处理一期工程年底前完成主体工程建设。
（7）县政府负责，确保县污水处理厂升级改造工程月底前通过验收；启动县槐东污水处理厂建设，年底前完成项目可行性研究报告及环境影响报告的审批。
（8）县政府负责，确保县污水处理厂二期扩能工程于月底前通过验收并投入正式运行。
（9）县政府负责，确保县污水处理厂出水达标，并按照环保部要求，月底前将中水全部回用于华能国际电力股份有限公司上安电厂。
（）政府负责，抓紧建设配套收水管网，做到范围内污水应收尽收，尽快使建成的污水处理厂二期工程投入使用。
（11）市政府负责，确保市城市污水处理厂二期工程于月底前通过验收。
（12）县政府负责，确保县城南污水处理厂一期工程于年底前通过验收。
（13）市政府负责，加快市清洁化工园区污水处理厂、市佳洁水处理有限公司污水处理厂建设，年底前完成主体工程。
（14）市、市、县、县政府负责，启动市第二污水处理厂、市水处理中心配套管网工程、经济技术开发区污水处理厂中水回用管网工程、县凤城污水处理厂配套管网工程、县污水处理厂深度处理工程建设，年底前完成项目可行性研究报告及环境影响报告的审批。
（15）市环保局负责，督促华北制药集团有限责任公司“三废”处理中心废水治理改造工程进度，确保6月底前通过验收。
4.规范污水处理厂运行管理
（1）相关县（市）、区政府，区管委会和市直部门负责，规范污水处理厂运行管理工作，确保已经投入运行的污水处理厂将辖区的污水应收尽收，达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级标准。进水口、出水口化学需氧量自动监控装置和流量计正常运行；污水处理厂中控室正常运行。
（2）市环保局负责，对污水处理厂实行周报告制度，汇总、掌握各污水处理厂运行情况；加强对污水处理厂自动监测数据有效性审核，确保自动监测数据全面、准确、可靠，相关数据保存达到要求。
（3）市环保局负责，加强制药、化工、造纸等重污染企业向污水处理厂排放废水控制标准的备案管理及日常监管，明确企业废水排放控制要求，并定期公告。
（三）噪声污染防治
1.市环保局、交管局负责，巩固市区环境噪声达标区建设成果，确保全市噪声达标区覆盖率稳定在以上。
2.市公安局负责，加强社会生活噪声管理，规范文化娱乐、集会等活动和家庭娱乐、装修等行为，为广大市民提供良好的生活环境。
3.市建设局负责，对拆迁和建筑企业严重扰民，并拒绝治理整顿的，清理出建筑市场。
（四）固体废物污染防治
1.市卫生局、环保局负责，加大医疗废物管理力度，确保全市境内医疗废物统一集中处置。市城管局负责，月底前确保医疗废物集中处置中心正常运行，并通过验收。
2.市环保局负责，加大危险废物产生企业的监管力度，实现危险废物规范化管理，督促危险废物产生单位健全内部管理制度，建立危险废物管理台帐，完善危险废物贮存和标识，制定突发危险废物环境污染应急预案，对产生、储存和转移全过程监控，确保产生的危险废物全部由持有危险废物经营许可证的集中处置单位进行安全处理。
3.市环保局、建设局、城管局和各县（市）、区政府负责，加强污泥产生、转移、处理处置等全过程的环境监管，制定具体实施方案，坚决打击非法倾倒和违法处置污泥行为。对于专门处理工业废水和处理生活污水并同时接受、处理工业废水的污水处理厂所产生的污泥要按照《危险废物鉴别技术规范》和危险废物鉴别标准的规定进行危险特性鉴别。督促污水处理厂建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向等情况，并定期报告，确保按环评批复要求和有关规定，使全部污泥得到规范处理处置，防止造成二次污染。污泥运输参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度，污水处理厂转出污泥时应如实填写转移联单，禁止污泥运输单位、处理处置单位接收无转移联单的污泥。
4.市建设局牵头，有关县（市）和矿区政府负责，加快垃圾处理厂建设工作进度，月底前完成垃圾填埋场建设，并通过环保验收。
5.按照“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系， 县实现城乡垃圾集中，无害化处理率达到以上。其他县（市）和矿区，要按照农村环境综合整治实施方案，以县城和中心镇为中心,联合周边村庄推进区域性垃圾集中运输和集中处理。逐步建立健全环境卫生管理长效机制,搞好“一队”(村卫生清扫队)、“一池”(垃圾池)、“一车”(垃圾清运车)、“一站”(垃圾转动站)、“一制度”(卫生保洁制度)建设。
（五）重金属污染防治
1.市环保局负责，组织编制实施重金属污染综合防治规划，实施重金属排放企业清洁生产审核，加强重金属企业的日常监管，确保污染治理设施正常运行，污染物达标排放。
2.市工信局负责，按照《产业结构调整目录》和产业政策，指导有关县（市）、区政府，区管委会，区管委会和相关企业淘汰落后产能工作，促进产业结构调整，协调工业清洁生产工作，指导企业积极应用重金属污染治理技术和先进工艺设备。
3.市财政局负责，落实重金属污染防治工作经费，调整污染治理专项资金支出结构，重点支持重金属治理项目、现场检查和监测能力建设项目、区域治理与修复工程及卫生健康项目。
4.市国土资源局负责，对重点企业、重点防控区域周边土地开展环境风险评估，确定风险等级。对重金属污染企业用地的预审和选址是否符合土地利用总体规划进行审查。
5.市商务局、发改委负责，按照《外商投资产业指导目录》，严格限制重金属污染物排放的外资项目。
6.市卫生局负责，制定重金属污染健康危害监测规划，负责指导各地对重点防控区域内人群及食品和生活饮用水进行重金属监测，对高风险人群进行生物监测。建立重金属污染健康监测网络和报告制度，组织开展环境污染所致健康影响调查和风险评估，对环境污染可能造成的健康危害进行预警。并提出管理与应对措施，做好由于环境污染事件导致人员伤害的医疗救治工作。
7.市、县政府负责，月底前完成《重金属污染综合防治“十二五”规划》的编制，对涉重金属行业集中地区的周边环境进行监测，建立环境应急体系。区管委会负责对辖区涉重金属企业进行规范化管理，确保环境安全。
8.市环保局牵头，市工商局、商务局、交通局和各县（市）区政府、区管委会、区管委会配合，开展废旧铅酸蓄电池回收、处置专项行动。
（六）辐射防治
市环保局、各县（市）区政府和区、区管委会负责，加强辐射工作单位的监管，确保放射性废物、废源安全收贮和处置率；建立档案，实现放射源动态管理；制定辐射事故应急预案，做好辐射事故应急工作。
（七）异味污染防治
市环保局牵头，各县（市）区政府、区、区管委会负责，对运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质，采取密闭措施或者其他防护措施；禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；禁止烘干、晾晒畜禽粪便；禁止在人口密集区、旅游景区、机场周围和其他可能对公共场所产生恶臭影响的范围内，建设畜禽养殖场。
（八）清洁生产审核
市环保局负责，各县（市）区政府、区管委会配合，加强重点企业清洁生产审核的全过程监督管理，确保审核质量与审核进度，做好对重点企业清洁生产审核评估和验收的初审工作，强化对重点企业开展清洁生产审核的技术指导。确保月日前完成省下达的年度清洁生产审核任务。（名单见附件）
（九）生态环境建设
1.各县（市）和矿区政府负责，在年基础上，分别创建－个部级或省级生态镇（个县级市确保创建个）；创建个部级或省级生态村；完成个农村环境综合整治示范村建设。（见附件）
2.市水务局、环保局、林业局负责。实施河流综合整治工程，维系河流的健康生命。抓好水土保持生态环境建设，以小流域为单元，工程、生物、耕作措施并举，建设生态清洁型小流域。积极推进封山育林，加大水土保持监督执法力度，减少人为水土流失，改善山区生态环境。依法加强水资源保护与水污染防治的监督管理，保障城乡供水和水环境安全。
3.市国土资源局负责，积极开展矿山生态环境保护和治理，新建和改、扩建矿山环境保护与恢复治理方案编制与保证金缴纳率达到，生产矿山达到。
4.市环保局牵头，市文明办、教育局、卫生局、房管局、旅游局配合，创建家市级绿色单位。各县（市）、区政府，区管委会创建家县级“五绿”单位。
5.县政府负责，开展自然保护区管理基础设施建设，完成自然保护区的划界立标工作。
6.市环保局、财政局和相关县（市）、矿区政府负责，完成国家、省、市年度资金支持的“以奖促治”、“以奖代补”农村环境综合整治项目。
7.市林业局负责，月底前，完成省下达的森林覆盖率净增量目标任务。
8.市环保局牵头，市委宣传部、园林局、教育局、市广电总台、日报社等相关部门配合，组织开展“六·五世界环境日”系列宣传教育活动。
（十）创建环保模范城和生态文明市
市环保局牵头，市直有关部门配合，有关县（市）、区政府负责，全面启动创建国家环境保护模范城市工作，年月底前完成《市创建国家环保模范城市规划》编制工作，按照创模方案推进各项工作开展，确保年底各项年度指标达标；按照“东中西”三大区域协调互动发展战略要求，出台新的《生态功能区划规划》。
（十一）环境监管与能力建设
1.县政府负责，年底前完成园区规划环评，开工建设基础设施。行、县、矿区、县和市政府负责，年底前完成工业园区规划环评工作。
2.各县（市）和矿区政府负责，加快产业聚集区的基础设施建设。在基础设施未完善前，对拟进驻集聚区企业不予环保审批，对集聚区已建成的企业不允许投入试生产和生产。
3.市环保局负责，在环评审批权限下放后，对各县(市)、区产业集聚区规划环评实施情况和建设项目审批、“三同时”监管、试运行、验收等环节开展专项执法检查，不定期通报检查结果，确保权限下放后环评审批水平不降低，杜绝越权审批。
4.市发改委、环保局负责，会同市直有关部门，月底前完成并出台化工制药等部分行业产业结构调整和提高产业准入的指导性意见。
5.县政府负责，年底前在建成区内建成一个空气质量自动监测站。
6.市环保局负责，市编办、人社局、财政局配合，加强全市环保标准化建设，保证监测、监察、宣教及环境信息标准化建设达到国家标准化建设要求；落实《关于切实加强全省环保管理机构和队伍规范化建设的意见》，将环保科技经费纳入预算，保障环保科技研发活动的开展。
7.市环保局会同相关单位完成并出台《市污染治理设施社会化运营管理办法》，规范社会化运营工作，为污染防控工作提供支撑。
8.市环保局，市财政局，市水务局，相关县（市）、区政府，区管委会负责，全面启动地表河流水质自动监测站建设，逐步实施用自动监控系统数据确定生态补偿扣缴数额。年底前，在河沟三条河流的跨县断面分别建成个水质自动监测站。
9.市环保局负责，加强重点企业自动监测数据的有效性审核工作，强化对空气质量自动监测系统的维护管理，确保数据的准确性；加强监测人员队伍培训，确保国省控重点企业自动监测设备的正常运行率、数据传输率、比对监测合格率达到以上；以能力建设为抓手，以数字化、网络化、自动化为目标，启动数字环保体系建设，建成环境移动执法系统。
四、保障措施
（一）加强组织领导
市环保工作领导小组办公室要加强调度指挥，定期组织召开例会研究解决阶段性重大问题。以“蓝天碧水”行动和“创建环保模范城”为载体，建立健全“日监测、周分析、月调度、季通报、半年讲评、全年总结”工作机制。
（二）强化监管机制
一是强化生态补偿金扣缴及补贴机制。继续实行各县（市）、区水质考核点位水质达标情况与财政挂钩制度。二是强化总量控制机制。按照分级管理的原则，完善排污申报登记，规范核发排污许可证工作，认真测算分解各县（市）、区主要污染物削减指标。逐步创造条件，探索实行排污权交易制度。三是强化区域限批机制。对未完成年度总量减排任务，河流监测点位断面水质考核不合格，污水处理厂、集中供热设施等环境基础设施未按期建成的，实施“区域限批”。对一个地区有多家违法企业被挂牌督办的，将对其所在地实施“区域限批”。四是强化绿色信贷机制。认真落实环保部、人民银行、银监会《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，市环保局及时向金融、证监等部门通报企业信用信息和违法信息，对列入挂牌督办或未完成督办要求的企业，建议按照国家“绿色信贷”、“绿色证券”等政策，对其实施信贷、上市等限制性措施。
（三）强化督查问责机制
一是强化挂牌督办机制。对群众反映强烈、影响群众健康安全的环境问题，影响饮用水源安全的环境问题，重大环境违法案件，违反现行法律、法规的规范性文件和错误做法，实施挂牌督办制度。在市主要新闻媒体上公布整改要求和时限，并定期公布整治工作进展和整治结果；对在挂牌督办工作中督办不力、监管不到位的，追究相关人员责任。二是强化排污费征收稽查机制。按照《排污费征收使用管理条例》及《排污费征收工作稽查办法》，加大排污费征收和稽查力度，纠正排污费征收过程中的违法违规行为，确保依法足额征收排污费。三是强化责任追究。各级监察机关、环保部门认真贯彻执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严肃党纪、政纪，对工作懈怠、拖沓致使任务完不成的，追究单位主要负责人的责任，因失职、渎职造成不良影响的，依纪依法处理。实行重点治污工程进度和水质目标考核情况领导问责制，对重点减排工程未达到时限要求，延迟半年的，由市委、市政府对当地党委、政府主要领导进行诫免谈话；延迟三个季度的，对当地党委、政府主要领导进行责任追究；延迟一年且当地水和大气污染严重状况仍无明显改善的，当地党委、政府主要领导要引咎辞职。对那些因违法排污而引发的环境污染事件和污染纠纷案件，特别是引发群体性上访事件的违法行为，除环保部门依法予以经济处罚外，由纪检、监察机关，依法追究企业负责人和有关责任人的党政纪责任，涉及违法犯罪的案件，及时向司法机关移交，依法追究刑事责任。四是强化一票否决机制。继续将环保工作完成情况作为对各县（市）、区和市直有关部门年度目标考核的重要内容，对达不到任务要求的单位，实行一票否决，并撤销授予的环境保护或环境治理方面的荣誉称号；领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号。五是强化联合督查机制。市环保工作领导小组办公室要向市人大和市政协及时汇报，并会同市监察局和市委、市政府督查室，采取明查和暗查相结合的方法对各级各部门落实环保责任情况进行监督和检查，对重要环境问题要挂牌跟踪督办，到期要账。
（四）加大宣传力度
市委宣传部负责，积极组织协调新闻媒体广泛开展宣传活动，通过开设专栏或专题，对全市环保工作的开展情况进行全方位的跟踪报道，对环境违法行为及时公开曝光。
（五）强化技术支撑
市环保局、科技局负责，在加强和中国环境科学院环境合作的同时，建立与中国人民大学的技术公关合作，围绕建设资源节约型、环境友好型省会城市，从大环保角度，在提升城市建设品位、区低碳排放、新民居建设中的环境保护、森林城市建设中的环保工作规划等方面开展研究，合理、有效指导省会环境质量改善工程。
