发布时间：2023-04-24 17:04:07
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(一)农村财务管理制度不完善
农村是由村来为基础来进行经济的治理的，在村财务管理中财务管理部门普遍存在着缺失，往往由一人身兼财务管理部门的多个职位，这造成了村财务管理的严重问题，将财务权利与财务审核集中在一个人或几个人身上，违背了财务管理的原则。
(二)财会人员素质问题
农村财务中的会计基础是影响财务管理水平的重要因素，会计基础主要是指会计人员的基础知识、核算能力以及会计人员的素质，这些能力的不足会导致工作效率低下、安全隐患得不到发现等问题。农村财会人员的会计水平基本上偏低，操作的随意性很容易带来各种问题。因此，在农村管理过程中，应该注重财务工作人员的素质培养，以提高农村财务工作的有效性以及准确性。
(三)财务监督机制不健全
财务监督是保证财务信息真实完整的关键手段，在当前的农村财务管理中，财务管理部门的组织结构较为简单，财务审核机制也十分宽松，在农村财务管理机制运行的过程中，财务信息虚假的现象十分常见，财务违纪的现象总是得不到解决，农村财务监督力度明显不足。在农村的财务管理单位中，会计核查以及会计监督工作往往是混在一起的，这就使会计监督人员及核算人员的职能得不到全面的发挥。此外，会计监督的责任感落实也是制约会计监督作用发挥的重要方面，很大一部分的会计人员的自我监督没有做好，会计的合格性得不到保证。所以，会计人员的责任感培养也很重要
(四)会计基础工作的不足
虽然我国有制度对农村的会计核算进行规范，但是，制度不可能将现实当中的所有问题考虑全面，会不可避免地发生与现实脱节的情况。此外，近年来我国的会计制度正在逐步与国际进行接轨，原先的农村会计准则渐渐的不适应时展要求，会计制度需要不断地完善。我国的农村在实际工作中普遍运用的是现金收付的会计核算制度，在这种制度当中，所有的经济业务处理都是以现金收付的实际值来确定的，因此，在基础计算的过程中不论是否出现了需要补偿的现金流动，都直接当作应急费来处理；在现金支付中，只要是本期的现金流动，不论是否出现了不在本期中的现象都应该计入本期中。现金支付制度虽然能够更加直观地反映现金流，但是它却不能够反映农村的结算以及盈余，导致了某种程度上的会计核算信息缺失。
二、农村财务管理的发展对策
财务管理的效果会极大的影响到农村整体经济的发展，对农村的未来有着深远的影响，针对农村财务管理中存在的问题，本文提出一些建议。
(一)建立健全农村财务管理体制
农村财务管理机制一直处于相对缺失的状态，在农村财务管理的发展过程中，可以将农村的特性考虑进来，形成村级经济的财务管理制度。在组织结构上，财务管理可以由上级机构代为管理，例如乡镇财务部门。这样的管理模式可以有效地避免农村财务管理中人员素质、意识方面的问题，避免财务管理制度缺失带来的管理漏洞，能够有效地提高农村财务管理的水平，降低农村财务管理形成的成本，将农村财务信息管理统一化。此外，这样的模式还能够实现财务上的管控权利的分离，提高农村财务管理的独立性，使村民对财务的参与性得到提高，从而加强农村经济的财务监督。
(二)提升农村财务管理工作者的素质
财务人员的素质提高了，农村财务管理水平才能够适应时展的需要，才能够解决当前农村会计人员业务水平低、业务工作适应难的问题。所以，农村要自觉地组织员工进行学习，使农村的财务工作人员不断地提高自身的理论水平以及业务水平，让他们掌握过硬的本领，具有扎实的会计知识以及娴熟的会计技能。
(三)强化农村的财务监督
农村应该建立健全内部控制制度，实现良好的内部控制。应该设置专门的内部控制部门，实现对农村财务活动的监督和管理，通过相分离的职责实现财务管理与会计核算的分离。同时，农村还应该做出对财务活动的全过程监督，做到事前、事中、事后的全程管理，真正地发挥内部控制机制的作用。应该使部门之间、上下级之间互相监督，推动农村的管理进步。此外，农村还应该尽量地借助外部监督力量，用社会监督的力量来提升农村内部的管理质量，促进农村会计核算能力的提高，弥补内部监督的不足，实现农村的有效管理。
三、结束语
种植业技术是构成农村经济发展的重要部分，农村经济发展过程中的两个重要因素分别是农业、农民。种植业是农业的重要环节，加强种植技术的更新，是促进农业水平提升的关键。当前很多农村地区都是以种植业为主的地区，种植业技术也有了一定的发展。种植业技术的发展，可以为农村经济的发展提供更坚实的基础，提高各种农作物的产量及质量。比如，玉米是一种常见的农村经济作物，农民对玉米的种植技术要点的掌握程度往往会成为影响玉米质量和产量的重要因素。
在玉米种植过程中，一是要对种子进行处理，在播种之前应该要进行晒种，可以有效地增强种子皮层的透气能力和吸水性，促进种子的发芽能力和生存能力。晒种要保证阳光充足，因此一般是选在晴天进行，防止昼夜温差过大使种子受冻。晒种之后还要利用合格的玉米种衣剂拌种，可以有效的防止病虫害，并且加快种子的发芽和出苗率。二是要对土壤进行处理，选择合适的土地，最适宜玉米栽培的土地应该具有深厚、土质疏松、含有较高含量的有机质和速效养分、具备保水保肥能力的特点。三是要进行合理的施肥管理，加强施基肥和追肥，肥料的施用要合理，以防出现烧苗的现象。四是要加强田间管理，对常见的气象灾害、病虫害等进行防治，对于干旱时期，加强灌溉，对于积水时期，加强对水分的疏通，从而为玉米的生长提供良好的环境。如果不能对玉米的种植技术以及种植流程进行掌握，则会导致玉米种植过程中出现较大的问题，严重时还有可能出现减产、灭产现象。在农作物的种植过程中，越来越多的农业专家对农业种植技术的研究，使得农业种植技术有了很大的发展，如在水稻种植过程中，需要根据不同种植地区的实际情况，对稻田进行相应的处理。同时要根据水稻在不同生长期间的特点，适时加强田间管理的力度，加强病虫害的预防、肥水管理，使水稻在生长过程中可以获得更多的水分以及养分，减少病虫害的发生，从而提高水稻的产量以及质量。如果对种植业技术的掌握、更新程度不够，则农民在种植过程中仍然采用比较传统的方式进行种植，一方面会增加人力和物力投入，另一方面会导致各种农作物的生长受到一定影响，严重时会导致农作物减产，导致农民的收入减少，最终影响农村经济的发展，因此农作物或者蔬菜果物的种植技术的更新和应用对促进农村经济发展起到一定的关键作用。各种农作物在生长过程中都需要特定的种植模式，不同的作物对土壤、水分、肥料等方面的需求不同，因此要加强农业种植技术的提升，因地制宜地推广新的种植技术，才能有力促进农村经济快速发展，增加农民的收入。
2 加强种植业技术的推广应用，促进农村经济的发展
加强种植业技术的研究、创新、新技术的积累和推广，提升专业技术人员的科技水平，让广大农民不断接受新的种植业技术并应用到实际生产中，对促进农村经济的发展具有十分重要的作用。
2.1 加强种植业技术的研究 加强种植业技术的研发是促进种
植业技术水平不断提升的关键，在当前的发展过程中，为了促进农村经济水平的提升，必须要加强各种种植业技术的研究，根据各种作物的生长特性进行种植技术的研究，从而促进各种农作物的生长水平可以得到提升。加强种植业技术的研究，需要根据当地的农作物生长的实际情况，加强对土壤、气候环境等方面的研究，从而能够研发出最适合当地实际情况的种植技术。加强种植业技术的研究需要更多的投入，一方面需要相关的部门对种植业技术的研究加大重视的力度，从而才能加大各方面的投入。另外，各级农业部门对种植业技术进行研究时，应该要争取更多的资金支持，比如更多的立项，争取上级更多的资金以及人力、物力等方面的投入，只有加强了各种投入，才能促进种植业技术不断发展。
2.2 加强种植业技术的推广 农村种植业技术的推广效率是
影响种植水平的重要因素，加强种植业技术的推广，需要建立完善的推广体系。一是要加强农业部门对农村种植业技术推广的重视程度，从而建立自上而下的种植业技术推广体系，各级农业部门应该要将种植业技术的推广当作一项重要的任务来完成，只有不断提高对种植业技术的重视，才能为技术的推广奠定坚实的基础。二是在各级农业部门层面，要积极配合上级农业主管部门的总体要求，安排具体的技术员到基层进行种植业技术的推广，在这个过程中需要对技术人员队伍进行充实，确保农业种植技术在推广过程中可以得到积极传授和落实，最终促进农业种植技术的有效推广。三是在种植业技术的推广过程中，要加强监督机制的完善，缺乏监督会导致农业种植技术的推广受到一定的阻碍，监督人员要确定种植业技术得到相应的推广，农民在日常的种植生产过程中也及时掌握了相应的技术，从而不断促进种植业技术的推广落到实处，进而提高农业种植水平，促进经济水平不断提升。
2.3 加强对农民的培训 农民是农村经济工作中的主要力量。
随着农村经济的快速发展，农民的作用变得越来越明显，加强对农民的培训，可以使得农民掌握更多先进的种植技术，从而使得农村经济水平得以提升。在农民培训过程中，需要从以下几个方面着手。第一，加强农民培训过程中的资金投入。首先，各级政府进一步加强农民培训资金的投入，将农民培训工作提上日程，才能保证农民培训工作的积极开展。其次，在农村经济工作过程中应该要积极地拓宽渠道，对各种有实力的企业进行引导，并且积极引导各种社会力量参与到农民培训工作中，为农民培训工作奠定坚实的基础。第二，加强农民培训模式的创新。在对农民进行培训时，不能按照传统的培训方式进行培训，而应该要借鉴更多国外先进的经验，结合最新的种植技术对农民进行培训，同时，各种种植技术的实效性较强，因此加强实时培训是提升种植水平的关键，在培训过程中不能只进行理论培训，还应该要进行实践培训，根据农民的特点，采取理论与实践相结合的方式，利用通俗易懂的方式进行教学，缩短农民在接受培训时所花费的时间和金钱等，使得农民能够获得更多系统的知识，促进农民对各种技术进行有效的掌握。第三，加强农民培训师资力量队伍的建设。比如可以加强对各种专业化人才的吸纳，在种植业技术的培训过程中定期组织各种技术员进行进修，提高技术员自身的能力素养，建立相对稳定的农民培训教师队伍，使得种植业技术的培训过程中可以对各种教育内容进行更新，促进农民综合能力水平的提升。
3 结语
我国的农村在不断发展过程中出现了体制的创新和改革，也慢慢实现了新农村建设，但是传统农村社会组织比较弱化，农民对自身的经济利益更加重视，导致社会矛盾不断的激化，因此，农村经济管理中也出现了很多的问题。
1.1农业劳动力素质低我国农村在不断发展过程中，新生代的居民在教育背景、生活方式、就业观念以及消费理念方面都出现了很大的改变，很多的人更愿意离开农村去大城市发展，这样能够获得和城市人群一样的就业机会以及待遇。因此，很少的人愿意回到农村去从事农业发展，导致农业生产水平还是停留在简单劳动力和老年人的现象下。人们在农业生产中不能使用新型的机械和新型的种植技术，农村经济出现了缓慢发展的情况。
1.2农村土地经营规模小我国的耕地面积比较广阔，但是很多的耕地却在丘陵地区，这样就使得人口出现了密集的情况，土地经营也成为了小农经营。小农经营在生产过程中出现了分散性和独立性的特征，无法实现大规模经营，机械化作业难度比较大，导致现代农业发展出现了缓慢的情况。农业生产效益非常低，但是，国家针对农村地区发展退出了很多的惠农政策，这样就使得很多的农民在生产过程中不愿意将土地使用权进行交出，对土地经营规模的壮大有很大的阻碍。土地政策的限制，使得土地不能很好的发挥原有的用途，出现了土地资源浪费、利用效率低的现象。
1.3农村居民维权意识弱近年来，我国经济在发展过程中出现了城镇化和工业化不断发展的情况，对农村土地进行征用的现象也在不断的增加，农民的利益受到了损害，导致土地的事件在不断的增加。我国的一些偏远地区，惠农政策没有得到严格的落实，一些人员出现了的现象，将农业补贴进行他用。农村居民在面对自身利益受到严重损害的情况下，维权的意识比较弱，存在着官官相护的思想，不懂得对社会资源和执政资源进行利用，权益保障无法得到体现。
1.4公共事业服务缺乏农村在不断发展过程中逐渐进入到了新农村建设的阶段，国家对农村地区的公共事业基础建设比较重视，希望能够对城乡之间的差距进行缩小。农村公共事业的实现能够对农村经济发展以及农民生活水平的提高起到促进作用，因此，我国农村发展采取了一些措施对公共事业发展进行了重视，农村地区的文化教育、基础设施以及社会保障都有了很大的进步，但是，因为农村地区在发展过程中缺乏物质和财力，因此，很多的地区没有进行公共服务设施建设，农村地区的经济发展也出现了速度缓慢的现象，和城市发展出现了很大的差距。
2新经济时代下加强农村经济管理的措施
2.1构建优秀的农村经济管理队伍农村经济管理要对人员的培训进行重视，提高工作队伍的政治素质和业务水平，经济管理人员要具有更高层次的教育学历，对经济规律进行把握和运用。经济管理团队要具有一定的稳定性，做到合理定岗，保证人员的专业性，并且建立健全的问责制，在出现问题的时候能够及时找到问题出现的原因，并且进行解决。
2.2对农村经济管理重要性加强认识在农村工作中，农村经济管理是重要的组成部分，其对农村地区的社会稳定以及农民的自身利益有很大的影响。各地政府在发展过程中要对农村经济发展问题进行重视。农村经济发展一直沿用的是家庭承包经营的双层经营体制，在发展过程中要进行加强和完善，对土地承包中出现的新问题和新情况要进行解决。农村经济管理问题中要进行审计监督工作，对各级政府人员的积极性要进行调动，促进经济管理的职能得到发挥。
2.3完善农村经济管理的相关法规调解土地纠纷、农村财务审计和监管农村负担都是强政策的行政执法工作。农村经济管理人员要了解《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律法规。尽管有相关的法规支持，但农村经济管理的法规较少。我国政府需制定和完善相关法规，顺利开展农村经济管理执法工作，保证农村经济秩序稳定。
2.4提升农民科学文化素质对农村经济进行有效的管理，对农民的科学文化素质要进行提高，农村经济在不断发展过程中，产业结构进行了不断的调整，产业化经营实现了更好的发展，但是，农村经济在发展过程中面临着农民整体科技文化素质不高的问题，对现代科技的应用起到了限制作用。政府的相关部门对农村的教育培训体制要进行不断的完善，在方式上要实现多样化和多层次，将现代科技的应用能力进行提高。
3结束语
1.1 管理体制不完善
随着市场经济的快速发展，市场经济的经营理念和管理体制已经在诸多市场主体中建立起来，然而农村对这些市场理念、制度敏感性不强，难以很好地适应这种市场经济体制，相应的管理制度与市场经济存在着较大的出入，难以适应市场经济的发展。当前农村社会正在快速发展，农村的社会结构也发生了很大变化，农民的利益结构复杂化，农民收入来源也逐渐多元化，这需要有效的经济管理措施来协调各种问题。此外，在协调利益关系、维护农民权益、纠纷调解等方面，管理体制都发挥着十分重要的作用，管理体制的不完善，将在很大程度上制约农村经济管理的发展。
1.2 农村土地制度有待完善
现阶段，我国大部分农村地区的土地制度普遍存在一些问题和不足，主要包括土地产权不明晰，土地使用权有期限限制，土地流转经营权也缺乏市场机制。农村土地承包制度不完善限制了农民对土地的投入，难以从根本上解决土地经营的短期行为。
1.3 资金投入量不足，管理工作混乱
我国一直以来实行的政策是农业带动工业发展，因此国家对于农村建设和农业发展的资金投入长期不足。虽然近几年国家出台一系列措施来发展农业，并采取各项补贴的形式来提高广大农民的生活水平。但是长期以来的落后发展，使得我国农业发展较为缓慢，农民的生活水平在短期内无法得到明显的提高。首先，从财政用于农业的支出来看，长期以来，我国财政部用于农业的支出偏低，虽然近几年现象有所改善，但是仍无法缓解农业、农民长期以来的低收入现象。其次，在支持农业和农村发展的资金使用和管理方面，财政支农资金投入渠道多，资金分散，难以形成合力。再次，支农资金挤、占、挪用现象较为严重，资金到位率低。支农资金有相当一部分用于各级农口的事业单位自身的各项支出，大部分资金并没有实际运用到农业、农村和农民上。
2 加强农村经济管理的有效措施
2.1 完善和创新农村行政管理体制
政府部门要进一步完善农村地区的自治制度，加强农村基层民主法制建设。大力推进乡镇机构改革，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的农村行政管理新体制。坚持“小政府、大社会”的改革方向，切实转变政府职能，精简机构和人员，逐步实现农村经济的规范化管理。让从事经营性业务的乡镇站、所完全脱离行政管理体系和财政供养方式，使其按照市场竞争环境的经济规则独立地经营。
2.2 改善城乡经济和社会管理体制
政府部门要大力推进制度创新，逐步建立完善的、城乡一体的管理体制和机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，放宽农民进城就业和定居的政策条件，促进基础设施和公共服务向农村拓展和延伸，促进社会保障体系在农村地区的全面覆盖，不断改善农村经济和社会管理的相关制度和体制框架。在改革农村土地制度方面，要在稳定联产承包制的基础上，不断完善土地承包制，为农户出外打工打造出坚强的后盾和保障。同时，要切实建立城乡统一的就业管理制度，实行规范化城乡一体的就业、失业登记制度，清理和取消针对农民进城就业的相关歧视性规定，保护农民工的合法权益，建立健全农民进城就业的服务保障体系。
2.3 广开渠道筹集农村基础设施建设资金
积极拓宽融资渠道，加大融资力度，完善招商引资优惠政策，从政策、行政、社会秩序和人文条件上优化经济发展的外部环境。根据市场经济下资本的流向规律，采用市场手段按照投资主体利益化的要求，积极创造条件，将供水、供气、供热、污水处理、市政管网、公交、路桥、公共广场等基础设施建设项目建设推向市场，按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营，形成多元化主体结构。对于土地收入、财政性投入、银行贷款、社会捐助等渠道筹集的资金要进行有效的社会监督，合理使用于最需要的项目上，争取较好的经济效益。有条件的地区还可以推行其他金融投资模式和政府特许专营的方式，突破传统的体制与模式，探索适合地方特色的可持续发展道路，加快农村城镇化建设步伐。
3 结语
(一)农村集体“三资”管理工作不到位农村改革制度后，由于合并等的原因，工作人员减少数量较多，使得专门从事农村集体“三资”管理工作的人员减少，导致了监管力量的严重匮乏。
(二)各部门农村集体“三资”监督不力司法机关、纪检机关等监督十分乏力，群众监督流于形式，使得民主管理意识淡薄。民主理财小组监督不到位，不能切实为农民群众着想。
(三)思想认识不足，人员素质欠缺思想上不重视导致了农村领导班子对财务管理的认识偏差和错误。有些工作人员不熟悉财务相关流程和制度，严重阻碍了监管的有效进行。
二、加强“三资”监管，推动农村经济发展的对策建议
(一)明确职能和责任划分明确农村集体“三资”监管中应有的职能。其中，村委会是农村集体“三资”监管的主体，上级党委政府是农村集体经济的监管组织者，财政部门主要对农村集体“三资”实行财政指导和监督职能，而审计部门则是定期进行审计监督检查的主要部门，像是违规违纪等行为都要确定部门职责予以监督，这样职责明确有利于统筹协调之余发挥各部门的优势。农村集体“三资”的监管模式应该根据自身特点制定。我国广大的农村区域决定了基础条件和经济状况的巨大差别。对那些经济较为发达，基础设施较好，制度规范和民主机制完善的农村区域可实行“自管模式“，这样能够充分调动村民发展本村经济的积极性，上级主管部门可实行必要的监管、服务和指导职能，以确保三资监管的合法性和有效性。对于那些经济基础条件较差，不具备自我管理能力的区域可实行“代管模式”，由上级主管部门进行服务，代管农村集体“三资”，但是代管职能必须是在履行民主程序后，村民自愿进行的，应签订代管协议，明确权利和义务的具体细则，防止挪用以确保农村集体及其成员的合法权益不受侵害。
(二)界定农村集体“三资”范围，充分了解现有状况资金上，应该由各个相关部门合理组成领导小组，对农村集体“三资”进行全面的，广范围的清理核实工作。将有关补助补偿、集体租赁和经营收入等资金管理项目纳入核算范围，严禁挪用、私存等弊端的产生，真正做到及时结清，台账清晰的要求，确保其真实完整性。资产上，应该将集体的房屋、建筑、设备设施以及集体无形资产等纳入管理范围，进行分类管理，详细记录资产在使用、处置等各方面的情况，做到账实相符，权责明确。资源上，应该将农村集体所有的耕地、水域等所有资源纳入监管范围，将资源分类管理，详细记录资源名称、经营方式以及合同的相关情况，以便在农村集体资源流转等各类情况下的公正性和透明性.其他债权债务管理上，应该尊重农村集体经济原有和现有的复杂情况，根据相关法律法规，清理核实相关的债权债务情况，将由于各种原因未纳入核算的依法纳入核算，对已经完结的或者账实不符的债权债务以及坏账，应该按照法定程序予以处理。通过以上清理核实逐步实现农村集体“三资”的状况，摸清家底，有利于后续相关工作的展开和实施。
(三)建立健全相关监管的制度规范1、应该建立健全农村集体“三资”的民主监督机制投票选择代表组成村级理财小组，村里的集体资金、资产和资源等相关证明和原始凭证必须经过村级理财小组的集体审核后才有效，然后入账。较为重要的或者重大的事项由村民代表民主讨论后才能做出决定。对集体“三资”范围内的财务状况、设施建设等事项进行及时地公开透明。设立监督意见箱，及时掌握农民群众对工作的意见或者建议，并经过讨论通过根据有益的建议及时调整工作，建立财政、审计等部门的联合检查，有利于及时发现和纠正农村集体“三资”监管过程中存在的问题。2、建立健全农村集体资产资源交易相关制度农村集体资产资源的承包、租赁等相关交易行为，应该经过专业机构按照法定的程序进行评估并且制定合理的市场价格，确保过程中的公正公平，公开招标投标等。集体经济相关交易行为成交后，应该立即签订正规统一的书面合同，用以明确双方的权利和义务，并且将合同以及相关材料归档保存，上级主管部门和村民代表应该做好后续的监管工作，将所得收入纳入集体，并且定期公开账目。3、是要建立农村集体“三资”的管理机制提高对农村的管理人才培养意识，引进青年大学生等到村任职充实农村集体“三资”管理队伍，加强与管理相关的各级人员的业务培训和相关知识输送，培养和打造一支具有高素质高管理水平的队伍。要积极研究开发集各种功能为一体的农村集体“三资”管理系统，实现农村集体“三资”的管理电子化、信息化，以达到全面提升农村集体“三资”的科学管理水平。
三、结束语
（1）政府行为的失当。
一方面表现为，政府行为过渡介入。为发展农村经济，政府介入过多，介入过大，导致农村经济组织发展违背自身原则，行为与功能扭曲，往往追求组织效益，忽视农民自身收入的提高，导致虚假繁荣，不能科学持续发展。另一个方面变现为，政府行为缺失，涉及农村经济组织的部门过多，如农委、科协、农技站等等，形成多头管理，无自身利益时，又往往不作为或乱作为。
（2）法律制度有待完善。
各种经济组织的活动，必须依据一定的法律来调节，组织内部以及组织之间的经济利益。而各种农村经济组织形式还缺少相关的法律进行调节。其自身的经济活动必然受到限制，经济组织的进一步发展也必然受到制约。
（3）相关农村经济组织建设研究不足。
对农村基于土地流转的经济组织建设研究才起步，没有形成适合我国的经济组织理论体系。往往是借鉴西方国家的农村经济组织研究方法，忽视了我国土地集体所有这一本质特征，理论已经滞后于实践的发展。
2基于土地流转的农村经济组织形式
（1）家庭经济。
适应现代市场经济的家庭经济不同于传统的自给自足的小农经济。现代家庭经济虽然也是由家庭血缘和婚姻为纽带，但是更主要的是以共同的家庭利益，以家庭作为一个生产主体，进行生产组织，利益分配的经济组织。它既是我国原有的小农经济的体现，也是适应现代市场经济，按家庭范围内生产要素的重组。是我国现在农村经济组织的基本模式。它经营组织相对灵活，随着社会经济的发展，能够在一定程度中，实现自我发展。如：现在的家庭农场，当生产力水平不断提升，农业生产也将不断专业化、集约化，通过土地流转，生产要素就会逐步向优势家庭集中，必然加速了其他农户的转变，并使他们逐步转换职业与身份，逐步向第二、三产业转移。通过这种生产要素的逐步集中，逐步形成了家庭农场。
（2）农民合作经济组织。
通过合作经济，能够降低交易费用。多个农民的多次买卖行为，通过合作经济组织，转化为一次，随着交易规模的上升，交易次数的下降，必然带来交易费用的降低。一是合作领域深化。农民合作经济组织将不再局限于生产领域，逐步向加工、流通领域拓展。通过农民合作兴办不同类型的产前、产后企业，实现农产品价值进一步增值、农业增效、农民进一步增收。二是合作方式紧密化。农民合作经济组织将逐步建立现代利益分配体系。农产品产前、产后的增值利润。要按照一定比例向农民返还，实行二次分配。按照土地流转的方式，相对应的现代企业管理方式，也将逐步在合作经济组织内部实施。三是合作组织实体化。一般的、松散的技术合作或互助合作组织在搞好自我服务、满足自身农业生产基木需要以外，将会进一步实体化，增强合作组织内部的经济实力，扩大盈利性经营范围，提高经营效率和竞争力，以适应农村生产力发展和抵御市场风险能力的要求。
（3）农业企业是我国农村经济组织形式发展的高级形式。
随着土地流转的进一步深入，社会资本进入农村土地流转市场，必然带来现代农业企业。现代农业企业是指按照现代企业制度，建立的从事商品性农业生产以及与农产品生产经营直接相关的经济组织。农业企业化，必将农业从传统的自给自足的，或半自给自足的一家一户的小农生产方式，向高度商品化的市场生产方式、经营方式转变。使农民从传统的农业生产者向具有市场意识、风险意识、投资意识、科技意识的农业企业家方向转变，从而解决农业生产过度分散化和非组织化问题的过程。农业产业化的微观基础和表现形式是农业企业化，农业产业化的过程就是农业企业化的过程。农业产业化过程中产生的各种新型合作经济组织形式，促进了市场对农业生产要素合理配置和劳动生产率的提高。在市场经济条件下，依靠社会力量，运用市场手段发展农业企业，实现企业主导，有利于巩固和加强农业的基础地位，解决农户小生产与大市场的矛盾，有利于解决农产品加工率低、销路差、效益低的问题，实现农业生产的规模化、区域化、专业化，促进传统农业向现代农业转变，提高农业整体素质。在企业化的低级阶段，社会分工由垂直型向水平型转变，在企业化的高级阶段，生产和资本的集中逐渐形成垄断性的农业企业集团、农业产业集群。企业化的充分发展将直接导致农业现代化，农业企业化是农业现代化的高级阶段。
3农村经济组织形式发展过程中应当注意的问题
（1）加大社会保障体系建设。
各种农村新型经济组织，在成长的过程中必然面临各种风险与挑战。社会保障体系作为改革与发展的减震器必须发挥保障，兜底作用，提供必须的生活、生产保障。为农村经济组织的健康发展提供必要的前提条件，并进一步降低其成长中面临的风险。
（2）实事求是，灵活多样。
我国各地的经济、风俗习惯和自然条件各不相同。在发展农村经济组织的时候，不能搞一刀切。要根据各地实际条件，实事求是，尊重农民自身意愿，可以是家庭经济、也可以是合作经济组织，不管什么组织形式，只要有利于提高农民生活水平，提高农业生产效率，促进农业经济发展的，都可以进行尝试探索。在具体实践中，要围绕当地自身资源优势、通过典范带动，充分调动农民参与的积极性。
（3）不断健全自我发展机制。
一是要加强教育培训，通过教育培训以及引进高级管理人才，提高管理者的经营管理水平，才能是经济组织在竞争日益激烈的市场中生存和发展。二是要改革分配制度，要充分重视各种生产要素合理报酬，特别是知识技术的作用。三是要完善经济组织内部监督机制，特别要充分发挥广大社员的监督作用。
（4）培育市场支持系统。
据统计2014年，晋江市的农业产值7.5亿元，与去年同比增长3.1%；林业产值0.7亿元，与去年同比增长44.2%；牧业产值4.9亿元，与去年同比下降17.0%；渔业产值22.9亿元，与去年同比增长7.2%；农林牧渔服务业产值1.5亿元，与去年同比增长8.3%，实现农林牧渔业总产值37.0亿元，比2013年增长2.6%，增幅提升2.4%。晋江市农村经济发展取得了可喜的成绩。经济的发展离不开金融的支持，同样，农村经济的发展离不开金融的支持。随着农村经济的发展，，晋江金融机构在经济增长中扮演着越来越重要的角色。据汇丰———清华中国农村金融发展研究课题组调研报告显示，调研的4省区企业中，从正规金融渠道获得的贷款，农信社提供的占48.8%，农业银行提供的占26.8%，有52.5%获得贷款的企业认为从金融机构获得贷款不方便，更多的是采用民间借贷。但由于民间借贷缺乏相应的监管体系，一旦发生纠纷，又没有合理的解决机制，将会给中小企业的发展及农村金融市场的稳定带来严重的影响。这一点对于晋江市的农村经济发展来说也是如此。因此，探索出适合晋江农村特色的农村金融发展模式，使之更好地服务于农村经济的发展迫在眉睫。
二、当前晋江金融支持农村经济发展存在的问题
改革开放以来，为促进农村经济的发展，在晋江市政府的领导下，农村金融机构一直处于变革状态之中。在这一过程中存在着一些严重的问题，弱化了对农村经济发展的金融支持，制约了农村经济的发展。
（一）金融工具单一，缺乏创新力
晋江是市场经济较为发达的地区，但其农村金融市场的发展仍落后于城市金融市场。例如金融交易手段单一，农村农户很难接触到诸如股票、金融债券、国库券等金融工具，而且他们缺乏这方面的知识和意识。在经济全球化发展的影响下，农村经济结构呈现出货币化、市场化和产业化的新特征、新趋势，这就要求农村的金融产品和金融服务也应随之发生改变，满足农村的金融需求。但是目前农村金融机构大多只有单一的存贷及结算业务，缺乏创新力，已不能满足农村经济的发展。
（二）民间融资扰乱金融秩序
合会、抬会、摇会等民间金融形式是晋江民间融资的主要渠道，在政府金融机构自身局限性的限制下，民间融资对于农村经济的发展起到了很好的补充作用。由于民间融资的利率往往高于银行贷款的利率，受利益的驱使，人们就会积极参与，这时极易诱发高利贷以及非法集资现象，也会在一定程度上减少金融机构的存款额度，增加资金的组织难度，扰乱了金融秩序。另外民间融资往往不受政府部门的监管，自身缺乏有效的风险控制措施，其只能局限于有效的范围内展开，一旦超出了这个范围，就会丧失优势，风险也就在所难免了。
（三）信用意识淡薄，信用环境差
农村金融机构的主要服务对象是大量的农村中小企业和数量巨大的小规模经营的农户，这些对象地域高度分散，并且大多数贷款无抵押品。在信息相对封闭的农村里，一些农户和企业信用意识淡薄，总以为向银行贷款，钱是国家的，不贷白不贷，也不用急着还钱。这是一种潜意识，致使大多数人只想贷款，不想还钱，进而引发了违约、赖账、逃废债务等现象。在这样的环境下金融市场就会陷入银行“难贷款”，群众“贷款难”的恶性循环的困境中。因此，当务之急就是要加大宣传力度，增强人们的信用意识，营造出良好的信用环境，才能有效地解决农村经济发展中资金短缺的难题，促进农村产业的生产和发展。
（四）金融服务积极性不高
据了解当前有相当一部分的金融机构对农户所提供的积极性不高，究其原因主要有以下几点：一是农户多数小额贷款，大额贷款又缺乏应有的抵押物；二是农户所能提供的贷款手续不全，这在一定程度上会给金融机构埋下风险；三是按照国家政策执行较低利率，加之信用体系的不完善，因此，仅从成本和风险来考虑，金融机构都不太愿意进行放贷行为，以降低自身的成本与风险。
三、农村经济发展的金融支持策略
解决农村经济发展问题离不开金融的大力支持。近年来，农村金融机构正逐渐减少对农村经济发展的支持力度，部分资金流向城市，使农村融资陷入困境中，制约了农村经济的发展。因此，晋江市政府应对农村金融和农村经济发展的实际情况进行实证研究，探索科学的、有效的金融支持策略，加大农村金融供给，解决农村贷款难题，使农村经济保持良好的发展势头。
（一）注重创新，服务产品多样化
在这个知识经济的新时代里，保守只能落后，唯有创新才能突破，才能成功，也只有不断创新才能高效地解决目前农村金融工具单一的难题。农业银行、建设银行、工商银行以及农村信用社等都要积极引导员工紧紧围绕“以客户为中心”进行工作创新，及时了解和掌握相关的农业信息和农户、企业的金融需求，创新储蓄并帮助农户制定合理的理财计划，对理财产品如股票、金融债券、国库券等金融工具做好传、帮、代的工作，让农户了解这些金融工具的特性和作用，了解经济大潮的发展趋势，进而合理投资，保持收益。这些工作的量很大，需要员工付出辛勤的汗水，然而就长远而言，却能够实实在在帮助农户解决融资的难题，还能够提高银行的服务水平，塑造银行的品牌形象，提高银行的核心竞争力。例如近年来，晋江农商银行坚持改制不改向，更加注重“三农”的服务，并逐步形成了一套经验做法，特别是在阳光信贷、进村入户、富民惠农等方面工作成效显著。据统计，目前该行在全市共有101个营业网点，自助设备区106处，布设小额支付便民点249个，福农通自助终端1990台，POS机具442台，金融服务网络遍布城乡。截至2012年4月末，该行共发放涉农贷款金额99.22亿元，占全部贷款的比重达97.25%，在很大程度上缓解了农业发展资金不足的压力。
（二）培养创新型人才，提高金融服务水平
现代管理学之父彼得•德鲁克曾说过：“企业只有一项真正的资源———人。”因为人是生产力诸要素中最积极、最具活力的因素，特别是人特有的能动性，决定了其不同于其他的生产力要素，在具体的工作中起着决定性的主导作用。这对于金融机构而言，人力资源也是机构经营的最重要的资源之一，努力培养高素质的创新型人才是金融机构重要的工作内容，也是竞争日益白热化的市场对机构提出的更新更高的要求。因此，金融机构当务之急就是结合自身的实际情况，积极与高等院校合作，利用院校的师资队伍、重点学科、科研手段等优势，共同培养创新型人才，使创新工作持续推行，满足市场的需求。另外，金融机构也可以通过竞聘上岗等方式引进优秀的创新型人才，建设创新团队，通过互相合作和交流，取长补短，拓展视野和思路，使其能够突破自身的专业限制，不断进步，进而提高团队的创新能力，提高服务水平。如为了提高金融服务水平，晋江农商银行根据深沪渔业发展的实际，制定了“信用船”贷款项目，为符合条件的渔民提供合理的授信额度，帮助渔民扩大生产、技术改造提供资金，提升农民的生活水平。据了解，该行至今共评定200多艘“信用船”、授信额度4亿多元，大大促进了深沪渔业的发展。
（三）健全传统民间金融形式，并加强监管
“合会”“、抬会”“、摇会”等民间融资形式在晋江已有相当长的历史了，这些民间金融在不断的摸索和实践中逐渐形成了比较成熟的运作模式和风险控制，它们在解决农村融资问题上起到了不可忽视的作用。因而政府应对这些民间金融加以引导，使它们成为真正意义上的合作金融组织，同时政府还要根据晋江的实际，加强对农村民间金融立法工作的研究，逐步建立以银监会监管为主、以行业自律管理为辅的农村民间金融监督和管理体制，将这些民间融资形式纳入政府金融监管的范围之中，促使农村民间金融组织向规范化、制度化和法治化的方向发展，通过严格的监督管理和规范的运作，有效规避风险，进而充分发挥出它们互助合作的积极作用。
（四）加大政策支持力度，提高积极性
当前，农村金融不断外流，吸血不造血的现象普遍存在。农村信用社的去农化倾向严重、各商业银行的城市中心战略将在农村吸收的大量资金转移到城市，投入到回报率高的非农业领域，以期获得更大的经济效益，致使农村金融出现供给与需求失衡的局面。为缓解当前农村金融发展的不利局面，政府必须充分发挥“有形之手”的积极作用，既要在经济上给予支持，强化金融机构支农功能，还要加大政策支持力度，调动金融机构参与农村金融服务的积极性，使支农工作顺利开展，解决农村资金短缺难题。政府根据实际制定、实行税收的优惠政策，通过对支农的贷款实行减免税收、对参与支持农村经济发展的商业金融机构实行税收优惠政策等，促进农村金融发展的积极性。另外政府也可以根据金融机构在农村发放农业贷款或在农村设置金融网点予以一定的补贴，促使和引导机构资金流向农村，从而帮助农户走出资金困境。
（五）建立健全农村保险体系，解决后顾之忧
建立健全的农村保险体系，有利于解决农户生产的后顾之忧，这对于保障农户的利益有着非常重要的、积极的意义。自然灾害是农业生产最大的天敌，先进的科学技术对于自然灾害只能起到预防的作用，当农业生产遭受严重的自然灾害时，农户将可能颗粒无收，损失惨重，那么银行的贷款也将无法偿还，因此，政府应尽快建立健全农村保险体系，这在当前促进农村经济发展中显得尤为重要。为鼓励农村保险的发展，政府可通过税收优惠和加大补贴等方式加大对农业保险的扶持力度。我国是农业大国，需要有庞大的资金支持，仅仅依靠政府做农业保险是远远不够的，再加上农业保险涉及农业生产的各个方面，所以地方政府还应逐步建立多元化的农村保险体系，让商业性的金融保险机构参与进来。这样既能够帮助政府解决资金难题，还可以解决农户们农业生产的后顾之忧。
（六）完善金融法律、法规建设，营造信用氛围
人无信不立，国无信不强。目前农村农户法律意识淡薄，以至于出现农户只想借款，而对于还贷却不积极的现象。这既损害了金融机构的经济利益，也造成了社会的信任危机；既影响了农村经济的发展，也影响了和谐社会的建设。政府应尽快建立并普及与农村金融相关的法律法规。完善的法律法规可以使农村金融机构的运作都有法可依、有章可循，能够有效避免行政干预追逐利润等造成的不规范、不合理现象，促使服务工作紧紧围绕着为农村、农业、农民服务的宗旨展开，提高金融支农的服务水平。另一方面，加大宣传力度，增强人们的信用意识，营造出良好的信用环境。这样才能够约束贷款农户的还贷行为，增强他们的还贷意识，按时偿还银行贷款，从而有效制止违约、赖账、逃废债务等现象的发生，使借贷步入良性循环中，营造出良好的信用社会氛围。
四、结束语
1.1我国农业人口转移后的收入状况。
由于我国经济长期内呈现出稳定增长的态势，所以我国农业人口转移到城市后平均收入也保持着持续增长的趋势，并且发达地区与欠发达地区之间的收入差异也在逐年降低。2004年我国农民工平均收入达到了2380元，与上一年相比增长了12%。农业人口转移后收入逐渐提高，带动了农村平均收入的增加，为农村经济的发展起到重要的促进作用。
1.2我国农业人口转移后的行业分布。
建筑与制造行业目前依然是吸纳农业人口转移的主要行业。同时，随着工业现代化水平的进一步提升，制造业容纳的就业人口逐渐减少，农业剩余劳动力则大量进入餐饮、家政、娱乐等服务行业。由于服务业的多元化与多样性特性，使其将在未来逐渐取代制造业与建筑业成为吸收农业人口转移的主要行业。
2我国农业人口转移的特征
2.1我国农业人口转移的总量逐渐增加，同时增长速度逐渐加快，并且青壮年人口所占比重较大。
2014年，我国农民工数量与前一年相比增加1100万人，总量接近3亿人。同时，2014年我国农民工平均年龄为30岁，从比例上看，18~34岁的农民工所占比重超过百分60%。
2.2农业转移人口的平均技能不高。
2014年，我国农业人口中具有大学以上学历的劳动力人口比重不足0.5%，具有高中以上学历的劳动力人口也不超过5%。由于受教育水平的限制，我国农业剩余劳动力无法适应城市经济粗放型向集约型转化的大变革，出现了由于劳动力供给与需求不对应而产生的用工荒，这种用工荒与失业的并存，给我国经济发展带来了一定的障碍。
3我国农业人口转移对农村经济的影响
3.1农业人口转移对农村经济的积极影响
3.1.1提高了农村人口平均收入。
由于受经济等因素的影响，大量的农村剩余劳动力向农业以外的产业和本地区以外的地区转移，以寻求更高的经济收入和更好的就业机会。从农民收入的来源看，农民收入主要包括家庭经营收入、工资性收入和农业收入三部分，虽然家庭经营收入仍然是农民收入中最重要的部分，但工资性收入的增加及所占比的加大，足见农村剩余劳动力转移对农村居民家庭收入的影响很大的。
3.1.2改变了农村居民消费方式。
近年来，农村转移劳动力在经济发达地区受到新的生活习惯和消费方式的影响，其消费观念开始发生转变，而消费观念具有较强的溢出效应，因此农村转移劳动力消费观念的转变对当地居民的消费方式产生了很大影响。近年来农村居民家庭恩格尔系数和消费指数总体上呈下降趋势，同时，农村保险类消费、金融服务类消费及文教娱乐类消费等消费在居民消费中所占比重的不断上升也说明了农村消费观念的转变。消费观念的转变，为农村经济的发展注入了新的活力，有利于拉动农村经济的发展。
3.2农业人口转移对农村经济的消极影响
3.2.1降低了技术推广与农业劳动生产率。
我国农村剩余劳动力转移以青壮年为主，留下的是妇女、老人和儿童，造成农业劳动力不足和新的科学技术难以推广等问题。这在一定程度上影响了农业资源的利用率，降低了农业生产率，有些地方甚至出现了抛荒现象。
3.2.2不利于农村产业结构的调整。
我国已经进入了以工促农的时代，但农村剩余劳动力的大量转移造成了农村第二产业和第三产业发展所需的人力资源不足，这在一定程度上抑制了农村地区第二产业和第三产业规模的扩大，不利于农村产业结构的调整。
4农业人口转移促进农村经济发展的政策建议
4.1支持农业转移人口返乡创业。
对于广大农村地区而言，转出的农业人口具有一定的财富效应。一方面，这些人口都具有相对较高的专业技能与较为广泛的社会资源；另一方面，转出的农业人口往往也能够积累一定的财富。各级地方政府应当通过各种税收优惠与政策扶持的形式，鼓励具备创业条件的农业转移人口返乡创业，这将对农村地区的发展带来很强的带动作用。
4.2对乡镇企业加大金融与技术支持。
农业转移到城市的很多劳动力人口，在具备一定的资金与技术积累后通常会返乡开办乡镇企业。各种类型的乡镇企业带动了农村地区的经济发展，同时也能够满足很多农村剩余劳动力的就业问题，增加农民收入，还可以通过税收增加地方政府的财政收入。但是由于初创资金、专业技术以及创新能力的匮乏，我国很多乡镇企业只能进行附加值非常低的农产品初级加工生产。这使得很多乡镇企业陷入低质量、低价格的低水平发展陷阱，无法形成有效的市场竞争能力。地方政府应当通过与银行等金融机构协商，对初创期的乡镇企业采取优惠与开放的金融政策，使其得到创业初期急需的创业资金。同时，还应当联系行业内技术领先的高校与科研机构与乡镇企业进行产学研对接，采取专家定期讲授与技术人员下乡交流的形式逐渐提升企业的技术水平。这些政策都将促进乡镇企业的资金规模与技术水平，从而增强乡镇企业的自我创新与市场竞争能力。
4.3推动转移劳动力的技术溢出效应。
