关键词：营造工程清单计价
采用工程量清单计价，更适应工程招投标竞争定价的要求，有利于施工企业自主报价，建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环境；有利于业主控制和降低建设工程造价，提高资金的使用效益；有利于促使施工企业加强管理和加快技术进步，提高劳动生产率，增强综合竞争能力；有利于提高造价工程师的素质，使其必须具备懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面发展的复合型人才；有利于我国政府职能的转变；更能适应我国加入世界贸易组织，融入世界大市场的需要。
推行工程量清单计价的作用是显而易见的，当务之急是如何营造良好的工程量清单计价环境。笔者认为，应借助于推行《计价规范》的强劲东风，认真做好以下几方面的工作，以期积极推进工程量清单计价。
一、苦练内功，提高计价人员综合素质
随着我国改革开放的进一步深入，按照预算定额及其配套的计价依据已经难以满足建设市场对工程造价管理的需要；其暴露的缺陷一览无余。定额消耗量标准具有相对稳定性，它反映一定时期内社会的平均水平，不能反映企业个别的消耗水准，也就无法体现企业技术装备状况、劳动生产率和管理水平，使得竞争缺乏应有的公平性，从而根本上制约着建筑企业整体素质的提高和可持续发展。依靠国家行政指令硬性规定的建设工程造价，不仅违背经济规律，也不符合市场经济条件下价格形成的原则，因此必须对传统的工程计价模式进行彻底地改革，并与国际接轨。所以说，推行工程量清单计价是必要的，也是必然的。
1．转变观念，与时俱进
长期以来，以预算定额为基础的工程造价计算方法，为工程计价人员所熟悉、掌握与运用，可谓是根深蒂固。推行工程量清单计价方法后，社会上流传着“定额无用论”，其实，这是一种误解。定额计价作为一种计价模式，今后将继续存在于工程发承包计价活动中，即使工程量清单计价方式在工程发承包计价活动中占据主导地位，它仍是一种补充方式。定额的作用，还体现于建设部令第107号《建筑工程发包与承包计价管理办法》和国家标准《计价规范》中，招标工程如设标底的，它是编制标底的依据，也可作为施工企业投标报价的参考。在日常的实际工作中，设计单位编制施工图预算；业主预测工程投资；工程造价管理部门编制概算定额、估算指标；法院和仲裁机构处理工程造价纠纷等等，均离不开定额。所以说，定额作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量指标，它将在经济工作中将长期发挥重要的作用。在这新旧计价方法交替之际，必须解放思想，转变观念，与时俱进，积极推行工程量清单计价是工程造价从业人员的神圣职责和光荣使命。
2．认真学习，全面拓展知识结构
工程量清单计价成为工程造价管理行业关注的焦点。建设工程计价方式的确定，在建设工程招投标过程中，是一个非常重要的环节。从投资方来讲，体现着所投入的资金是否得到充分运用，是否最大地发挥了投资效益，是否存在投资浪费的问题。从施工企业来讲，是关系着企业的运筹和能否得到回报，能否得到确认，是否有利润可赚的大问题。因此，作为造价从业人员必须对《计价规范》所规定的计价方式，有一个全面和细致的了解并熟练掌握。特别是我国工程造价专业起步较晚，大多数造价从业人员是从工程或经济专业转行而来，知识结构存在着明显的缺陷，其知识水平与《计价规范》所要求的程度存在着明显差异。广大工程造价从业人员应以推行《计价规范》为契机，认真学习理论知识，充分运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合大量的实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以胜任工程量清单计价工作。
二、深化设计，保证设计质量
工程量清单是指工程造价从业人员按规定的工程量计算规则，将设计图纸、技术规范及工程质量等要素转换成分项描述及提供相应数量的文件。工程量清单编制的精确程度主要取决于设计深度。
当前，施工图纸设计中存在的错、漏、缺以及前后矛盾等现象比较普遍，严重影响了工程量清单编制的准确程度，造成工程量清单漏项或项目内容无法表达清楚，最终导致施工过程中的索赔。再者，施工过程中变更较多，特别是一些装饰工程，设计深度不够，细部不细；有的只有示意图，尚无详细结构图纸，既不便计价，也无法施工。也有一些建设单位，无视设计文件的严肃性，随意修改设计图纸，不仅难以有效控制造价，而且由于新增项目较多，对综合单价的合理确定带来困难，同时，也制约着工程量清单计价的推行。
1．强化设计深度
工程计价是以设计图纸为依据，工程设计对工程造价控制起着关键作用。建设部出台的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》(建设部建设[2000]41号)，对施工图是否达到规定的设计深度提出具体而明确的要求，有关单位必须严格执行。本人认为，审查施工图设计文件，必须把握好以下三个方面：(一)审核设计方案的合理性，避免在施工阶段产生重大设计变更和方案性变动；(二)审核设计的安全性，在保证安全的前提下，尽最大限度控制工程量，从而降低工程造价；(三)审核施工图设计文件，降低设计错误率，优化设计方案，以便校正、补充、完善设计图纸，从而强化了设计深度，保证施工图纸设计的完整性，以满足工程量清单编制、计价的需要。
2．推行设计图纸预审制度
在工程量清单编制过程中，招标人召集监理、施工方面的专家和施工图设计、工程量清单编制人员，对施工图进行预审。针对施工图中存在的，诸如数据差错、材料设备技术参数不明确、前后矛盾、描述不清、含糊其辞等影响工程量清单计价及施工等问题进行充分讨论，并予以明确。推行设计图纸预审制度，不仅较好的弥补施工图设计中存在的缺陷，进一步完善了设计文件，而且为工程量清单计价提供可靠依据。
3．规范工程变更程序
工程变更是使工程造价提高的重要因素。由于多方面的原因，工程变更往往较多，经常出现工程量变化、材料替代等不可预见问题。这些问题的产生，往往给工程造价留下活口。因此，严格执行《建设工程监理规范》(GB50319—2000)规定，实行“分级控制，限额签证”办法，明确制定设计变更、现场签证管理制度，规定签证权限范围。对建设单位提出的设计变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。其中，涉及建设规模、建设标准、建设内容等重大设计变更的，须经原审批机关批准。对于现场费用签证，本人认为，额度在2000元以内的，由现场监理工程师会同造价专业人员及建设单位代表审核后签证；额度大于2000元而小于20000元的另需总监和建设单位领导签认；额度20000元以上的，先由造价工程师会同监理工程师审查后，报总监审核，然后提请建设单位上级主管部门论证审批。对非发生不可的变更，应尽量提前实现，变更发生越早，损失越小，反之越大。只有这样，对每一项工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，达到有效控制工程造价的目的，使工程量清单计价落到实处。
三、加强评标管理，提高评标质量
现行招标工程评标过程过于简化，评标时间仓促，多数仅为半天或一天。而通过预审的有效标书一般在5家以上，大量的时间用于阅读技术标，加之投标人的标书越做越厚，评标专家只能一鳞半爪，印象不深。此外，招标人支付给评标专家的费用普遍较低(半天200元，一天300元)，与评标专家所付出的劳动及承担的风险极不相称，影响了评标专家的积极性。另外，评标专家专业结构配置不合理，目前，一般以设计、监理、施工等技术方面专家较多，缺少造价工程师，人员素质也参差不齐。以上诸多因素都制约了评标工作的深度和质量，造成评标专家难以准确把握、比较标书内容，特别对投标文件商务标的审核不够仔细，一些常见性的误差(如计算性错误、项目漏项等)未能及时纠正。导致中标后，发承包双方在工程计价上的扯皮、纠纷不断，不利于工程量清单计价的实施。
因此，招标人必须重视评标工作。根据工程特点，区分不同专业，从专家库选择相应的专家。在时间安排上，以保证评标质量为原则，同时合理支付报酬。评标委员会应严格按照招标文件规定的评标方法、标准，对所有符合要求的投标文件进行详细评审，对标书中存在的纰漏进行必要的补正，以减少合同履行过程无谓的推诿扯皮，保证工程建设的顺利实施，对工程量清单计价也将起到积极的推动作用。
四、重视合同签订，规范合同管理
目前，建设工程施工合同管理中普遍存在的问题是：有的施工合同管理人员的法律法规意识淡薄；有的则缺乏必要的合同知识，在签订合同时不认真，内容不完整，错漏较多，措词不够严谨。特别是涉及合同价格调整方法(工程量的调整、综合单价的确定)、索赔处理等条款表达不清楚、不具体，缺乏操作性，影响着工程量清单计价。因此，规范施工合同的签订是一项重要工作，对推进工程量清单计价大有裨益。
1．引入律师管理机制
律师运用法律条文和国家有关政策，对合同签订、履行严格把关。签订施工合同必须遵循建筑业法律法规，明确工程变更、索赔、合同价款的支付及调整方法，明确发承包双方的权利与义务，使工程发承包双方充分了解各自应承担的义务及违约责任，并自觉履行自己的义务。同时，在履行合同过程中做到有据可查，有约可依，减少不必要的谈判。引入律师管理机制，不仅保证了合同签订质量，使合同签订更加规范化、标准化；而且强化了施工合同的管理，规范施工过程中签证行为，减少不必要的纠纷，从而保证工程量清单计价顺利实施。
2．健全施工合同备案制度
工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，价格形成机制的改革又是价格改革的中心，因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲，电力工程造价管理改革不可能游离于国家经济体制改革之外，所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是电力工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。
我国加入WTO后，将有些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场，我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目，入世意味着必须按照国际公认的游戏规则动作，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。FIDIC条款已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可，成为国际性的工程承包合同文本，入世后必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此，为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。为此，《建设事业“十五”计划纲要》提出，“在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。”这结建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋，如果我们不学习和研究工程量清单计价，总包单位无法参与投标，业主无法招标，咨询单位无法编标计价，一句话无法介入项目和市场。可见学习和研究工程量清单计价的必要性、迫切性和意义所在。
二、工程量清单的涵义、作用、分类、与定额计价的区别及表现形式
1、工程量清单的涵义
工程量清单（BOQ：Billofquantity）的涵义有
①工程量清单是把承包合同中规定的准备实话的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。
②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
③工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。
2、工程量清单的作用和要求
①工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。
④工程量清单在当符合有关规定要求。
3、工程量清单的分类
工程量清单的分类，按分部分项工程单价组成来分有：
①直接费单价（也称工料单价）
直接费单价由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算其中，这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。
②部分费用单价（也称综合单价）
部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等，这部分费用属于部分性费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计算，而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。
③全费用单价（国际惯例）
全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成：暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。全费用单价合同是典型、完整的单价合同，工程蚽发能形成一个独立的子目分项编制。对于该子目的工作内容和范围必须加之说明界定。工作量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。
4、工程量清单计价与传统的定额计价的区别
①定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一量定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于目前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。
②工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。
③工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。
由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。
采用行业统一定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受。而工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，其结果促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术，无管理的小企业、包工头退出市场，实现了优胜劣汰，从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。
5、通用的工程量清单报价表现形式
工程量清单一般由总说明和清单表组成。
工程总说明：包括工程概况、编制依据、工程量清单在合同中的地位，计算原则、应摊入单价内的费用内容，清单中没有列入和漏报项目的处理原则以及使用工程量清单应注意问题等等。有时总说明也采用表格型式。
工程量清单表随行业和地域的不同可能略有差别，一般包括7~10张表格，表八、表九、表十是否需要由发包人明确。如安装工程：表一、工程量清单总价表，表二、分部工程清单项目费用汇总表，表三、分项工程清单项目费用汇总表，表四、技术措施项目费用汇总表，表五、其它措施项目费用汇总表，表六、安装工程设备价格明细表，表七、主要材料价格明细表，表八、综合单价分析表，表九、子目工程机分析表，表十、措施项目费合价分析表。再如市政工程：表一、工程量清单总价表，表二、分部工程清单项目费汇总表，表三、分项工程清单项目费用汇总表，表四、技术措施项目费用汇总表，表五、主要材料价格明细表，表六、综合单价分析表，表七、子目工料机分析表，表八、计时工价格表，表九、其他。具体表格从略。
三、推行工程量清单计价面临的工作
目前建设部正在推行工程量清单计价，其范畴主要是通用的建筑安装工程，据了解建设部也正在编制小发电机组的工程量清单，一旦审查通过将以法规颁发并强制执行，大型发电机组有其特点而且我们比较熟悉，因此对于电力工业常规的30~60万千瓦机组的工程量清单工作我们应组织人力着手准备，以免被动。
我认为有以下几项工作要做：
1.在目前企业定额普遍尚未建立的条件下，既面对市场又结合我国国情，第一步首先在行业主管单位和协会的指导和组织下，迅速建立并不断完善工程量清单数据库，包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。组织设计，施工、管理等部门在预算基价和已完工程数据的基础上对工程量清单研究，其中金属制造内容组成、表现型式、费率的确定原则等等并做到动态管理，以提高报价的速度和质量。
2.行业协会要尽快制定出既按照国际惯例而内容和表现形式又与我国电力项目相应的工程量清单计价办法，包括统一工程量名称、统一计量单位、统一项目编码、统一项目划分和统一工程量计算规则，以规范工程量清单和招投标的计价行为。
3.为了快捷准确地编制工程量清单和报价，必须完善工程量清单计价操作程序，迅速研制出界面直观、功能齐全高水平的工程量清单计算软件，建立起亲密无间原工程价格信息系统。
4.我国在招投标法中明确规定，中标人的投标应当满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低。但是投标价格低于成本价的除外，按照这一评标原则，标底不再做为评标的唯一标准，同时为了保证中标的价不低于成本价做到合理和公正，还应建立询标监管，应由专家对投标和工程量清单进行询问、核算和判断，以排除不合理报价。
1 计算机类工程硕士学位论文存在的问题
1.1 论文相对简单
国家工程硕士专业学位教育指导委员会制定的工程硕士研究生培养指导意见中指出：论文选题一般应直接来源于企事业单位，具有明确的应用背景和实用价值，同时应具有先进性、一定的技术难度和工作量，能体现作者综合运用科学理论、方法和技术手段解决工程实际问题的能力。
现在计算机类工程硕士的论文大部分与工程硕士从事的工作相关，来源于企事业单位，有实际的应用背景和使用价值，但深度不够。就近几年的实际情况看，计算机类工程硕士的毕业论文管理信息系统设计与开发约占80%，硬件设计约占10%，图形图像处理约占5%，其它约占5%。计算机类工程硕士学位论文大部分是开发管理信息系统，相对比较简单。所使用技术难度相对较小，工作量相对不足。
1.2 论文选题有一定的重复
工程硕士论文选题有一定的重复，相近题目较多，有的相关题目几乎每年都有学生做。这与学生所从事的工作有很大关系，因为很多工程硕士来自不同单位的同一部门或同一单位的同一部门，他们的工作背景十分相似，工作内容十分相似，所开发使用的系统在功能、技术上都有相似之处。
1.3 论文对国内外现状不了解，先进性不足
工程硕士论文中引用的参考文献绝大部分是中文文献，英文文献较少，有的论文中几乎没有；所引用的参考文献在高水平刊物上发表的文献相对较少；所引用的参考文献的时间较旧；一些学生在论文中很少提相关研究工作。这些都反映出工程硕士论文对国内外研究现状缺乏了解，所做论文先进性不足，创新少或基本没有创新。
1.4 论文写作不够规范
计算机类工程硕士论文各培养单位都给出了统一的格式。但是从提交上的论文来看，工程硕士论文写作不够规范，具体表现在：英文摘要翻译错误较多，参考文献在正文中未标出，论文内容格式不一致，论文参考文献格式不统一等。有的工程硕士论文中不区分别人的工作和自己的工作，混为一谈，不突出重点。
2 原因分析
2.1 学生要端正学习态度
大部分学生考取工程硕士是为了有一个更好的学习平台，能更好的提升自身素质，学成后为企事业单位更好地做出贡献。但是一部分学生有一定的功利目的，或为了评职称、或为了涨工资、或为了升职，只想拿一个文凭。在整个学习过程中不认真学习，在做论文过程中不认真做论文，甚至有找人替做论文的现象。
2.2 导师指导不到位
工程硕士论文实行导师负责制，导师对毕业论文质量起着至关重要的作用，计算机类工程硕士导师实行双导师制，这是一个很好的导师指导体制，可以发挥校内导师和校外导师双方优势共同指导工程硕士。但是在实际指导过程中这种体制却没有充分发挥它的优势，校外导师基本不起作用，有的学生在提交论文之前临时找一个校外导师。在整个论文阶段，工程硕士和导师联系很少。
2.3 培养单位管理欠缺
高校作为培养的主导单位，应该制定一套完善的，行之有效地过程管理体制，以利于对每个工程硕士培养实行全程监控，确保工程硕士培养质量。要从为国家培养高层次人才的角度去重视这个问题，拿出切实可行的方案。不能把工程硕士办成一个产业，一味扩大规模，追求效益，而忽视了质量。
2.4 企事业单位应重视
工程硕士所在企事业单位应加强对人才培养的扶持。工程硕士所在企事业单位作为工程硕士的实际使用方，对高层次人才有需求。企事业单位应该为自己单位人才培养提供相应的配套措施，比如给予一定的脱产学习时间，尽早为工程硕士配备校外导师等。
2.5 培养单位和企事业单位配合不到位
企事业单位需要人才，派遣相关员工到高校参加工程硕士学习，高校收取一定的费用，为企事业单位培养人才。这是一个很好的纽带，给培养单位和企事业单位提供了一个很好的合作机会。只有双方联合培养，才能真正培养好工程硕士。但实际工作中，培养单位和企事业单位配合较少，基本处于脱节状态，没有充分发挥双方的优势。
3 应采取的措施
采取培养单位、企事业单位、导师（校内导师和单位导师）、学生等多方面齐抓共管，提高工程硕士论文质量和工程硕士培养质量。
3.1 学生自身
选题时，多阅读相关文献，对论文的国内外研究工作有一个比较清晰的了解，了解在相关方面国内外研究已到达何种水平。多思考别人已经研究的问题我们能否改进或采用其它方法能更好地解决，别人研究的问题我们能否加以拓展，别人在其它研究中所采取的方法和技术能否应用到我们的研究中改进我们的工作。尽量做一些带有技术创新、应用创新和理论创新的工作，不要做一些重复性的简单研究工作。
学生在论文写作过程中要注意将别人的研究工作和自己的研究工作分开，首先阐述别人的研究工作，然后重点阐述自己的研究工作及自己的研究工作与别人的不同和创新。
在写作过程中提高规范意识，按照培养单位要求的规范格式来写，参考文献在论文正文的引用位置一定要标出，参考文献引用位置要与引文内容一致。英文翻译一定要合乎语法规则，专业名词一定要使用恰当。
3.2 导师职责
指导老师负责工程硕士毕业设计和学位论文的撰写工作。导师的指导、监管和治学作风对学生的毕业论文质量的提高起着重要作用。
工程硕士实行双导师制，由校内导师和企事业单位具有高级技术职称的校外导师共同负责。这样做的目的是根据工程硕士在职的特点， 充分发挥校内老师理论知识扎实和校外导师有实际项目经验的各自优势，保证工程硕士培养质量。现状是双导师制的作用没有得到充分发挥。
培养单位在选拔工程硕士导师时应当注重工程硕士和学术学位研究生的不同。在遴选时使用不同的遴选条件，在工程硕士校内导师遴选时要注重学术水平和实际项目经验并重，尽量选取两者兼而有之的作为工程硕士导师。不要把学术学位研究生的导师不加遴选直接作为工程硕士导师，这样做没有注意到工程硕士和学术学位研究生培养特点的不同，不利于工程硕士质量的提高。没有实际项目经验的导师指导工程硕士是不合适的，但指导高校教师可以。
工程硕士校外导师的遴选现在没有完善的机制。培养单位应该和工程硕士所在企事业单位一起做好这项工作。根据工程硕士所在企事业实际情况确定遴选标准。工程硕士的培养对企事业和培养单位都是有利的。企事业单位可以提高自身人才素质的提高，培养单位可以提高工程硕士培养质量，扩大知名度和影响力。工程硕士校外导师应选择企事业单位中实际参加项目的高级技术负责人，由培养单位应该和工程硕士所在企事业单位共同遴选，发放聘任证书并给予较好的待遇。
工程硕士、校内导师、校外导师在毕业设计和毕业论文写作期间应经常互动，交流意见，共同提高毕业论文质量。虽然身处异地，但互联网和移动电话技术的普及，使得异地在线交流完全没有问题，尤其是对计算机类工程硕士，语音聊天、视频聊天、电子邮件、飞信等为异地交流提供了良好的平台。
3.3 培养单位和企事业单位联合培养，规范论文过程管理
培养单位应和企事业单位共同努力，规范培养流程，对论文的整个过程进行规范管理。
1）开题答辩
开题是论文工作的开始，是学生在校内导师和校外导师指导下完成选题和调研，写出文献综述和开题报告后进行的工作，开题工作目的是对学生选题的内容、研究方案、可行性、难度、工作量、先进性等进行评估，提出建议，帮助学生找到合适的题目。
开题工作应由培养单位和工程硕士所在企事业单位统一组织，开题小组由非校内导师和校外导师在内的其它校内、校外专家参加，校内导师和校外导师列席旁听，可以参与讨论。开题工作要召开专门的会议，学生先对自己选题的内容做阐述，然后开题小组的校内、企事业单位专家提问，提出意见和建议。选题不合格者不能进入论文阶段。开题工作要当场形成集体评议，开题小组专家、校内导师、校外导师、学生本人要在集体评议书上签字确认。学生的开题报告、文献综述、开题的集体评议书培养单位、学生所在企事业单位、校内导师、校外导师、学生本人各留一份存档。
2）论文工作
论文工作应在两位导师指导下由学生本人完成。在论文完成过程中要求学生、校内导师和校外导师定期（每周一次）交流，交流阶段性的进展、在论文完成中遇到的问题、商讨解决方案。不需要每次都见面交流，可以共同通过网络交流。每次交流要形成论文定期工作报告，内容包括论文进展、期间遇到的问题、解决方案等。论文定期工作报告学生、校内导师、校外导师、培养单位、学生所在企事业单位都要存档，作为对学生、校内导师、校外导师考核的依据。
3）论文查重
剽窃别人论文、科技成果属于学术不端行为，必须防止。为防止剽窃论文等不良学术行为，一些部门开发了学位论文和学术论文查重软件。培养单位应当购买相应软件，学生提出论文答辩申请后要求学生提交电子版学位论文并使用防剽窃软件对学位论文进行查重。发现抄袭行为，不允许答辩，培养单位和学生所在企事业单位要根据情况对学生和校内导师、企事业单位导师予以处罚。
4）论文盲评
论文写作完成后，答辩前培养单位要组织学生论文盲评，盲评一般要两份论文，为了盲评效果少受其它因素影响，最好两份都校外盲评。盲评两份都不及格，不能答辩，根据盲评意见继续修改论文。盲评两份都合格，可以参加答辩。盲评一份合格，另一份不合格，要再送第三份盲评，第三份盲评不合格，不能答辩，第三份盲评合格，可以参加答辩。所有盲评意见反馈给学生、校内导师、校外导师，培养单位、学生所在企事业单位备案存档。
5）论文答辩
论文答辩是论文阶段的最后一个环节。答辩由非校内导师和校外导师在内的其它其它校内、校外专家参加。首先由学生针对论文内容陈述，然后专家提问，学生回答，最后专家根据论文写作情况、答辩情况、培养单位提供的开题报告、文献综述、开题报告集体评议书、论文定期工作报告，综合后给学生论文成绩。论文成绩不能仅仅根据学生的论文和答辩给出。论文工作是一个过程，应该结合论文整个过程的各个阶段给出论文成绩，这样才更加合理。从论文的整个过程中才能发现论文工作的整个轨迹，才能发现学生写出的论文是否是学生本人所作，是否是学生本人的创新。答辩形成集体决议，由答辩专家集体签字。培养单位、学生所在企事业单位、校内导师、校外导师、学生本人各留一份存档。
6）加强考核制度
对导师的考核。培养单位和企事业单位应当联合对校内、校外导师考核，对指导认真，水平高的导师应予以奖励，鼓励先进，发挥榜样的力量。对不认真负责，水平较差的导师应予以惩罚，甚至取消导师资格。
关键词：安全工程专业；毕业设计（论文）；教学质量
作者简介：蒋复量（1978-），男，湖南永州人，南华大学环境保护与安全工程学院，副教授；李向阳（1962-），男，湖南衡阳人，南华大学环境保护与安全工程学院，教授。（湖南 衡阳 421001）
基金项目：本文系湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目（项目编号：2010-205）、湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目（项目编号：2011-192）、南华大学校级教改项目（项目编号：2012XJG22）的研究成果。
中图分类号：G642.477 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）34-0169-03
本科毕业设计（论文）是大学生在校期间十分重要的综合性实践教学环节，是学生全面运用所学基础理论、专业知识和技能，对实际问题进行设计或研究的综合性训练。毕业设计（论文）旨在检验学生独立工作能力、分析和解决问题的能力、创新能力和科学精神。毕业设计（论文）工作使学生在思想作风、工作态度、组织纪律和团结协作等方面受到了良好的训练，为学生毕业后走向工作岗位做好了准备。教育部对高校大学生的毕业设计（论文）环节也高度重视，曾下文明确要求确保毕业设计（论文）质量，并将其纳入本科教学评估的范围之内；[1]而在高等学校工程教育专业认证的通用标准和专业标准中对毕业设计（论文）也有专门的规定。[2-4]
一、南华大学安全工程专业概况
南华大学安全工程本科专业从2004年开始招生，初始规模为每年45人左右；从2007年开始每年招3个班，规模为120人左右。为适应我国核能开发战略，为我国核电事业的安全高效发展培养合格的安全类本科人才，南华大学2010年3月向教育部申报了高等学校战略性新兴产业相关的本科专业核安全工程专业并获得了批准，同时，2011年核安全工程专业获批为湖南省特色建设专业，2012年获批为湖南省普通高校“十二五”综合改革试点专业。
根据教育部《普通高等学校本科专业目录（2012年版）》，核安全工程专业与辐射防护与环境工程专业合并为辐射防护与核安全专业。因此，南华大学的安全工程专业从一开始办学就具有浓厚的“核”安全特色，有相当比例的毕业生在中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司以及中国广东核电集团有限公司下属的企事业单位就业。[5-7]
二、毕业设计（论文）的流程与模式
1.毕业设计（论文）的流程
南华大学安全工程专业的毕业设计（论文）总的时间为14周，一般是大四的第一学期安排4周，大四第二学期安排10周。毕业设计（论文）的一般流程如图1所示。
2.毕业设计（论文）的模式
安全工程是一个集自然科学、社会科学、灾害防治学、管理学、教育学、职业卫生学和工程技术于一体的综合性的交叉学科，与其他专业相比，安全工程专业属于新兴的本科专业。[8]安全学科的综合性和多样性决定了该专业学生的毕业设计（论文）与其他工科专业有所差异。总体上，可以将毕业设计（论文）分为两大部分，即毕业设计与毕业论文。南华大学安全工程专业毕业设计方向可细分为（铀）矿井（核设施）通风系统设计、建筑施工安全专项方案、建筑消防系统设计以及矿山爆破方案设计等；毕业论文方向可细分为企业（现场）安全评价、企业（现场）安全管理、企业（现场）职业卫生状况调查与评价以及结合指导教师承担的各类课题开展的实验和理论研究等。
三、毕业设计（论文）工作存在的问题
1.师资力量不足
自1999年大规模扩招后，我国的高等教育实现了由“精英教育”向“大众教育”的转变，大部分地区的高考录取率超过了80%，一些地区的本科录取率超过了40%，甚至更高。但是高校师资队伍建设跟不上高校扩招的步伐，存在生师比过高、缺乏大师、教师来源单一且结构不尽合理等问题，这在一些省属本科院校的新办专业上表现的尤为突出。比如南华大学的安全工程专业，2004年开始正式招生，到目前为止全职专业教师才有10人，而安全工程系每年有毕业生120人左右，因此毕业设计（论文）的工作任务繁重。此外，大部分教师都承担了一定的科研任务或者在职攻读学位，造成指导教师相对投入时间和精力不足，指导深度不够，这在客观上也影响了毕业设计（论文）的质量。
2.学生认识不足
当前大学校园学生的学习风气普遍下滑，学习动力不足，学习态度不端正；加之受社会上急功近利、投机取巧和片面追求利益、不尊重人才和知识的不良风气的影响，意志不坚定的大学生学习热情下降，这在毕业班的学生身上表现的尤为明显。如有的学生已经签了就业协议，认为所做毕业设计（论文）的内容与将来从事的职业关系不大；有的学生忙于升学的事情（如硕士研究生复试）或者准备各级公务员考试或者利用毕业设计（论文）期间考取驾照等等，心思根本没有放在毕业设计（论文）上；也有的学生认为毕业设计（论文）很简单，答辩前几周通过东拼西凑就能完成，对于指导教师的要求和进度安排不以为然。
3.教学资源不足
从严格意义上讲，指导教师也是毕业设计（论文）工作的重要教学资源，但是在本文中把师资单独列出来进行讨论。除此之外，毕业设计（论文）工作还需要专用教室、良好的图书资源和网络数据库、本校的本科毕业设计（论文）数据库、实验室条件（包括学生计算机机房）等教学资源。目前，除了艺术设计类等少数几个专业以外，其他专业的毕业生基本上没有专用教室，学生的毕业设计（论文）主要是在宿舍中利用电脑完成。学校的中文文献和数字资源相对比较丰富，但是数字资源的下载有IP地址的限制，而外文文献资源相对比较缺乏。安全工程专业实验室经过几年时间的建设，初步形成了一定规模，但是大多数只能做一些验证性实验或者简单的测试，具有培养创新人才功能的综合性实验开展得很少。
4.过程监控不严
虽然学校和学院针对毕业设计（论文）工作制定了很多规定，并采取了一定的措施，如对毕业设计（论文）进行中期检查，按照比例抽出学生参加校级公开答辩，对上一届的毕业设计（论文）进行抽查等。但是学校毕业生众多，学生在毕业设计（论文）期间主要由指导教师负责，而指导教师的水平良莠不齐，对学生的要求严格程度也相差甚远，使得在毕业设计（论文）的选题、开题、答辩等诸多环节存在监管不到位的情况。
5.毕业设计（论文）质量不佳
以上四方面的原因，再加上部分学生综合素质较差、自学能力较低，对学校现行的教育管理体制难以适应，创新能力、归纳总结能力和写作能力均较薄弱，导致很难做出好的毕业设计（论文）。毕业设计（论文）质量不佳主要表现在以下几个方面：
（1）少部分学生的毕业设计（论文）格式不符合南华大学的要求，排版问题比较突出。
（2）选题不合理，抄袭现象比较普遍。毕业设计（论文）从形式上做到了一人一题，但是内容上很多是雷同的，比如安全评价方面的；而根据历年的资料进行统计，设计占的比重偏低（30%左右），而论文占的比重偏高（70%左右）；结合工程实际和教师课题的较少，自选课题占的比例过大。
（3）毕业设计（论文）答辩情况不理想。大部分毕业生的答辩PPT制作质量比较低劣，答辩过程叙述不清楚，回答问题情况不理想。
四、提高毕业设计（论文）质量的对策及措施
针对毕业设计（论文）工作中存在的以上问题，结合南华大学安全工程专业近年来的毕业设计（论文）的管理方式，提出了以下改革措施。
1.扩大指导教师队伍
要提高毕业设计（论文）的质量，指导教师是关键。针对安全工程系师资力量不足的现实情况，采取了以下措施：
（1）积极调动学校、环境保护与安全工程学院的力量。比如每年将部分学生的毕业设计（论文）任务通过友好协商的方式安排给其他学院和本学院其他系的教师，一方面体现了安全工程的学科交叉属性，另一方面也减轻了安全工程系教师的压力和工作量，效果较好。
（2）积极引进教师。安全工程系自2011年开始积极从其他院校和本校的研究生中招聘引进青年教师。2011年引进2名硕士，2012年引进1名硕士，2013年引进2名博士，计划2014年继续引进2名博士。
（3）采取以老带新的方式积极培养年轻教师。按照学校的规定，只有讲师及以上职称的教师才能独立指导毕业设计（论文），而新进的硕士要2～3年才能获得讲师职称。安全工程系通过指定具有副高以上职称或者博士学位的教师作为青年教师的指导教师，青年教师每年协助其指导教师负责一定的毕业设计（论文）工作的指导，这一做法收到了良好效果。
2.提高学生对毕业设计（论文）重要性的认识
（1）进行毕业设计（论文）工作动员。在每一届的毕业设计（论文）开始之前，召集毕业生进行动员，系主任强调毕业设计（论文）的重要性，并宣布相关的纪律和要求。
（2）召集指导教师开会，明确指导教师的责任，指导教师在日常的指导工作中要反复和学生强调毕业设计（论文）的重要性。
（3）对极少数不认真的学生给予延期答辩，延期答辩不通过的，和下一届毕业生一起答辩。
（4）对毕业生请假进行严格审批和控制。学生在毕业设计（论文）阶段请假的，必须经指导教师、学工室辅导员教师和主管院领导的审批，而且对请假的时间跨度进行严格控制。
总之，采取正面教育为主，反面惩戒为辅的手段，引导毕业班学生重视毕业设计（论文）工作。
3.努力改善和补充教学资源
（1）不断改善专业实验室的条件。利用财政部的专项资金，积极购买了部分先进的大型仪器，比如从美国原装进口的空气动力学粒径谱仪等。
（2）积极建设本科生的计算机房。通过学院的努力，新建了可以同时容纳30人上机的计算机房，本科毕业生在进行毕业设计（论文）时可以申请使用。
（3）学生在做毕业设计（论文）的过程中，如果需要下载外文电子文献，可以先收集好所需文献的名称，然后通过指导教师收集和下载全文，再返回给学生。
（4）充分利用校外资源。一方面鼓励保研到外校的学生在将来的硕士阶段指导教师处开展毕业论文工作，学校先后有保研的学生在中国科学技术大学和华南理工大学完成毕业论文，效果很好；另一方面鼓励学生在实习单位和就业单位开展毕业设计（论文）工作，提高了毕业设计（论文）的质量。
4.加强过程监控
（1）建立指导教师QQ群，系主任事先将学校、学院的通知、毕业设计（论文）的标准格式等相关要求在共享中，其他教师可以自由下载和学习。
（2）加强对毕业设计（论文）开题工作的指导。下达任务书之后的四周之内，要求学生在查阅相关文献和调研的基础上，完成开题报告和英文文献的翻译，并且要制作开题报告PPT，然后参加安全工程系组织的答辩，只有答辩通过后才能开始下一步的工作，否则要求重新选题或者重写开题报告。
（3）要求每一位指导教师建立自己的毕业设计（论文）QQ群，并且开通飞信，及时与学生进行交流和沟通，掌握学生的动态。
（4）认真组织中期检查。每年的4月安全工程系在学校和学院的指导下进行毕业设计（论文）的中期检查，包括学生的毕业设计（论文）记录本、指导教师的工作记录本、学生已完成部分的电子稿、毕业设计（论文）原始资料（含电子稿）等。
（5）答辩前对毕业设计（论文）进行复制比检测，要求所有参加答辩的学生都要进行检测，对复制比过高的毕业设计（论文）要求学生进行认真修改，修改后进行二次检测，直到合格才能参加答辩。
（6）严格答辩过程管理。在正式答辩前组织学生参加预答辩，对存在的问题进行整改；学生最后的成绩由指导教师的评价、评阅教师的评价和答辩表现综合确定。
（7）对相关材料及时进行归档。包括学生的毕业设计（论文）纸质稿、电子稿、复制比检测证明、毕业设计（论文）记录本和原始资料，指导教师的工作记录本，评阅和答辩相关材料等。
五、改革取得的初步效果
第一，建立了适合安全工程专业毕业设计（论文）的整套管理制度，格式更加规范。从2011届和2012届的毕业设计（论文）来看，格式不合格的非常少见。
第二，选题更加多样化。根据学科特点，提出了“大安全”的选题思想，这就使毕业设计（论文）的选题形式更加多样化，放宽选题范围，题目只要是结合本专业知识和具体的工程实践均可进行，对不同学生采取了不同的题目。这样既发挥了学生的积极性，又能使其更好地完成毕业设计（论文）任务。
第三，由于在答辩前，要求学生进行复制比检测，抄袭的现象有所遏制。
第四，青年教师参与指导毕业设计（论文），他们工作有激情，有一些新的想法，认真负责，对提高设计和论文质量有一定的帮助。
第五，在正式答辩前进行预答辩，预答辩中指导教师提出了较多的修改意见，因此正式答辩的PPT的质量、毕业设计（论文）纸质稿质量、学生的介绍和回答问题情况都有较大提高。
第六，指导教师的责任心有所加强，指导方式更加多样化。师生之间利用现代通讯工具，如手机、飞信、E-mail、QQ群等联系方式进行随时沟通。根据大部分毕业生是利用电脑在宿舍完成毕业设计（论文）这一实际情况，有的指导教师直接到学生宿舍进行集中辅导，提高了工作效率。
第七，随着安全工程系承担的科研课题的增加，越来越多的学生跟随指导教师参与部分科研工作并完成毕业论文，客观上实现了科研实践支持教学的目的；部分学生在毕业前参与了省级或者校级的学生创新课题，在毕业论文阶段时适当进行加深，这些学生的论文质量往往比较好，提高了毕业设计（论文）的整体质量。
第八，随着安全工程系实验仪器设备的增加和实验条件的改善，越来越多的毕业生借助于实验设备完成毕业设计（论文），或者是采用商业软件进行数值模拟实验研究，都取得了不错的成绩。
第九，毕业设计（论文）的归档资料越来越规范。安全工程系设立了教学秘书，由青年教师担任，专门负责毕业设计（论文）资料的归档，并收集毕业设计（论文）及其原始资料等的电子版刻录成光盘永久保存。
六、结论与建议
毕业设计（论文）有着重要的意义，能深化学生的专业理论知识，综合训练学生的基本技能，培养学生进行科学研究的能力和严谨求实的科学态度。经过深入研究和分析南华大学安全工程专业学生毕业设计（论文）工作中存在的问题，提出了相应的对策措施。通过这些措施的实施，督促学生认真对待毕业设计（论文）各个阶段的工作，提高了毕业设计（论文）的质量，提高了学生的综合实践能力。但同时也要看到，全面提高毕业设计（论文）的质量不是一朝一夕的事情，涉及教学管理、指导教师和学生等三个方面，需要付出长期努力。
参考文献：
[1]王娟.本科毕业论文教学改革的思考[J].巢湖学院学报，2012，14（2）：137-139.
[2]宋守信，杨书宏，傅贵，等.中美安全工程专业教育及认证标准对比研究[J].中国安全科学学报，2012，22（12）：23-28.
[3]中国工程教育认证协会.认证标准：通用标准[EB/OL]. [2013-08-19].http：///column.php？cid=17.
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[EB/OL]. [2013-08-19].http：///column.php？cid =18&ccid=31.
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[6]蒋复量，王淑云，李向阳，等.基于Internet的《安全管理学》多媒体教学内容与方法创新探索[J].当代教育理论与实践，2012，4（7）：38-40.
1支付工程量总量控制
棉花滩工程采用了国际通用的FIDIC合同条件，合同文件中明确规定，工程量报价单中所列的工程量是估算的，不是承包商为履约而应完成的和用于结算的实际工程量，结算工程量应是按合同规定的计量方法计算的实际完成工程量。因此计量是控制项目投资支出的关键环节，而工程师处于工程投资控制的核心。监理中心对此予以高度重视，根据监理合同赋予的权力，对计量进行了严格把关。
棉花滩水电站工程量报价单分标编制，连续编号。以两土建标为例，施工辅助工程分临时交通、场内供电、施工供风、施工供水等十多个一级项目列项，明确采用了总价包干形式。而主体工程，对土石方开挖、混凝土、喷混凝土等三级项目按技术规范章节进行编号分项，混凝土工程中若标号不同，进行再分项，但未按工程项目和部位做进一步明细划分。对这些项目，合同文件明确采用估算工程量单价承包方式。因此，在合同执行过程中无法计算一、二级项目的投资额，使监理工作难度加大，对投资控制不利。
为便于投资控制，在开工伊始，工程师即与业主、承包商协商对工程量报价单中单价承包项目进行三级项目重新划分归类，同时按施工详图计算设计工程量。如明挖部分，及时组织有关人员依据合同和设计要求对初始地形、地貌进行测量，按设计开挖线对该项工程总量进行框算，混凝土工程按结构图计算工程量，并与合同工程量对比。在合同实施过程中，项目的计算工程量作为支付的控制上限，同时月支付与施工进度吻合，避免超前支付。
2注重第一手资料的收集
在计量上工程师一贯坚持以合同为依据，以事实为准绳，合同管理贯穿于施工全过程中。要求施监部（机电部）监理人员除做好现场监理外，也要熟读合同文件，更应熟悉技术规范中确定的计量方法，了解工程量报价单中的各单价含义。同时要求在工程量总量控制的基础上，注意第一手资料的收集。因此现场监理人员每天勤于记录，除做好《现场监理巡视记录》外，对施工期设计通知增加或变更项目特别留意，对施工期临时增加的开挖、锚杆、钢筋等予以记录，根据合同条款应给予计量的，在验收时即与施工方在现场给予计量。这也可为以后的索赔文件处理提供证据。
施工过程中严格控制超挖、超填。对于施工中出现的超挖，工程师经常深入现场，及时了解情况，组织有关各方现场确定引起的原因，如因地质原因引起的则根据合同规定按约定的计量原则给予计量。利用科学的方法进行计量，规则断面按设计图纸计算，对于不规则的开挖量和混凝土量，在开挖前、后均进行了现场测量或复核工作。
3工程计量支付程序
可支付项目必须是工程量报价单所列的或工程变更项目，且已经通过验收及质量合格的项目。
计量支付程序如下：承包商报月进度付款申报表时，按监理规定的格式，根据重新划分后的项目列项，先报送审表（草表），同时附有已完成的详细分部位、分项工程量计算书。在监理计量签证审核完成后，再报审批表（正式表），最后由监理对报表进行再次审核签字后报业主。
在工程进度款结算方面监理内部作了明确的分工，先由土建施工监理部和机电监理部负责项目归类的核对和工程量的核算，工程量核算以设计图和变更通知为基础，采用合同技术规范规定的计量方法，核算完成后交合同部核对项目是否成立及套用的单价是否符合合同，同时复核工程量是否已超前支付。
支付根据月实际进度进行。单价承包项目按月实际完成（经工程师核算）经验收合格的工程量乘以工程量报价单中的单价确定，对于总价包干项目，在合同执行初期，工程师即根据投标文件进行了分解，分阶段进行支付。如度汛和水流控制项目，合同中采用了总价包干形式，棉花滩水电站历经4个汛期，在支付时根据各年度汛面貌达到情况采用分年支付的方法。而对于观测费用，进行了月分解，按月支付。
4工程计量签证方法
棉花滩工程在计量支付方面实行签证单制度。承包商在申报月进度款时必须附计量签证单及计算书，签证单要求根据合同项目序号按顺序编号，而且必须注明结算的项目内容及部位、起止桩号、起止高程、计量依据，并附必要的简图和算稿，签证单上的工程量必须符合合同的计量原则。同一项目内容的多份签证单要求列在一起，并在签证单汇总表上汇总，所有的量最后反映到报表上。
项目监理工程师在进行工程量核算时必须有计算稿。工程量计算分设计量和实际完成量。在工程量计算上，监理内部也做了明确分工，规定除明挖土石方量及无规则的工程量（如洞室地质超挖超填量，大坝基础回填量）由测量工程师核算外，其他均由工作面第一负责人计算，第二负责人校核。项目工程师先按图纸（变更通知）计算工程量，平时根据工程进展及时计算实际完成的工程量，以便月底在规定时间内完成签证。计算稿应注明计算依据，如设计图纸、通知、工程师现场指令或者有关的合同条款，并按月或按项目装订成册。
如大坝标碾压混凝土工程量核算方法为：按仓位为单位，根据每仓浇筑要领图，先由测量工程师核算出岸坡不规则部分的混凝土量，项目工程师核算出规则部分工程量，由此核算出总量，然后根据设计图纸、有关设计通知、浇筑要领图和合同文件中的结算规定核算出各种混凝土量,如二级配碾压混凝土R180200号，三级配碾压混凝土R180150号、R180100号，岸坡变态混凝土、廊道变态混凝土、伸缩缝变态混凝土、电梯井变态混凝土等，并与承包商月工程量签证单所附的算稿对照，经确认无误后，月底按此结算。计算工程量时，工程师同时注意投资控制和合同管理，对于新增和变更的工程量及超合同量原因要加以记录。
5建立台帐制度
工程量结算要建立双台帐制度。施工监理部（机电监理部）台帐格式（工程量结算统计表）由监理中心统一印制，由工作面第一负责人按内部统一格式逐月进行登记，台帐也按合同上项目编号分类登记，登记时注明结算的项目编号、结算月份，结算的部位、桩号、高程，签证量及累计签证量。对于合同内新增的项目和工程量要特别予以注意，单独做台帐。由于建立了台帐制度，每月的结算情况一目了然，哪些项目已结，结了多少，计算部位，可以很快查出承包商重复报量或漏报情况。
合同部利用计算机建立电子台帐，与施工监理部（机电监理部）台帐互相校对。
正由于采取了以上一系列有效措施，棉花滩工程投资控制情况良好。如2000年度，大坝、厂房、机电安装三大标承包商申报的工程款为19878.67万元，经监理核算后的结算量为16924.84万元，结算率为85%。
目前三大标投资额（新增项目不计）均控制在合同价内，监理结算的工程量与合同量、设计量吻合，与实际施工进度相符。
1.1计量依据:
a.工程量清单及计价说明;b.施工设计图纸;c.工程变更令及工程变更清单;d.合同条件;e.技术规范;f.有关计量的补充协议;g.索赔时间与金额审批;h.隐蔽工程资料。
1.2计量原则:
a.按照合同内规定要求的内容、方法、范围、计量单位进行计量;b.所有施工项目按照工程量清单中的项目进行计量;c.按实际完成量及现场监理工程师确认的工程量进行计量，隐蔽工程在隐蔽前应与现场监理工程师确认，方可计量，否则不予计量;d.计量主要依据文件及附件的签字资料、手续齐全。
1.3计量方式:
a.进行实地测量、实地勘测，并按施工设计图纸计算。例如，土方工程，一般对工程计量中的关键和难点对横断面宽度，挖土方的边长等需要实地进行勘察与测量，场地清理也要按照实际测量的数据进行计算。b.在实际工程施工中，工程量清单与招标文件中的工程量只能作为计价的依据基础，计量人员要进行实地测量。
1.4工程计量台账:
在施工过程中，由于现场实际情况，会出现或多或少变更施工工程，为保证工程顺利竣工，由施工方向现场监理申报，经甲方，设计，监理，施工方共同确认，签署设计变更文件，确认变更单价，一般采用合同内工程项目单价，应与合同内的工程量清单项目、编号一致。为掌握工程进度，建立分项工程计量方，保证工程量的准确性，不重复计量，不漏记工程量。
1.5工程量的计算:
1.5.1土方路基是公路工程的主要工程量
有时，地面形状会很复杂，挖填土方都不是简单的几何形状，计算方式可能只是近似集合体，计算的精确度只能取决于中桩间距，在保持精度的情况下尽量简化计算方式。横断面面积的计算方法。路基的挖填土方断面面积是指原有的地面线与路基的设计线所包围的那部分面积，高于地面的为填方，低于地面的为挖方，二者需分别计算。通常采用的是坐标法和积矩法。
1.5.2计算土石方数量。
土石方路基的计算工作量一般较大，而且挖填路基的不规则形导致要精确计算土石方的体积非常难，在一个工程中通常采用近似的方法计算，假定两个相邻断面间为一棱柱体，它的体积为：V=（A1+A2）L/2其中：V-体积，土方数量化-m3；A1、A2-分别是相邻两个断面的面积-m2；L-相邻两个断面之间的距离-m。这种方法称为平均断面法，用这种方法计算土石方的体积简便、实用，也是公路上经常采用的方法。但也有一定的误差性，只有在A1、A2相差不大时才计算比较准确，相差较大时，则按照棱台计算机公式更为接近些，它的公式为：V=1/3（A1+A2）L[1+√m（/1+√m）]式中：m=A1/A2，其中A1<A2。计算土方路基土石方数量的时候，应该扣除隧道及大、中桥占公路长度的体积；用在桥头起引道作用的土石方，可以将其视为需要全部或部分列入桥梁工程项目中，但要注意避免遗漏和重复。小桥涵所占的体积一般不予以扣除。
1.6修补工程量清单。
工程计量中土方工程是其关键和难点，影响因素众多，项目进场后必须熟悉图纸，依据技术规范的计量规则，增补计量清单
2合同管理
2.1开工预付款。
由业主提供给施工方用于工程开工的无息贷款费用，一般国际上规定的范围是0-20%，监理工程师确认与承包人完成合同签署后并提供履约保函，向业主签发合同规定的付款证明书，业主方要在规定的时间内完成审批，并支付工程开工预付款的70%，在设备进场后，再支付30%。在预付款累计金额未达到签订合同价的30%之前不能扣回，达到30%的合同价后，工程进度按笔录里分期从每个月中的进度款支付中扣回，所有金额在进度款累计金额达到合同价格的80%后扣完。
2.2设备材料预付款。
由业主在开工前提供给承包人的一笔无利息贷款，用于支付工程进场前的部分永久性设备材料，扣回的做法是在每期上报的材料预付款减去上期材料预付款金额，在支付预付款的同时一定要核查材料是否进场及进场数量，检查材料进场前是否具有出厂合格证及其检测为报告，是否满足设计及规定要求，国家规定设备材料预付款在用于永久工程之后，必须在三个月内将预付款扣回。
2.3保留金。
保留金是业主为使施工方履行合同内义务对承包单位应得款项的扣留，是承包单位的义务担保。监理在承包单位申请第一期进度款周期开始，按照合同专用天条款规定的百分比进行扣留。直至扣留的的保证金额达到项目专用条款规定的数额为止。当某一工程在实质上已完成交工并验收合格，业主开具全部竣工证明后，按合同规定的退还比例进行签发证书，如果是部分交工证明，则需按部分工程的百分比退还。另一半需业主签发缺陷责任终止书才可退还。所以承包人应在合同规定的工期内完成全部工程量，这样保留金就可以如期返还。
2.4工程变更。
工程项目在施工过程中都会有变更存在，产生变更的因素也有很多，在不同情况下，支付方法也不同，实际工作中（施工单位、监理、业主）对变更的费用争议也很大，通常对单价的争议很难达到一致，根据合同条款规定，可暂付。2.5暂定金。是指在合同范围内，并在已经标价的工程量清单中列出的“暂定金额”，主要用于在签订协议书的时候没有明确或预见不了的变更施工需要的设备材料等金额。一般由监理工程师按业主的的批准指令方可使用部分或全部，否则不予动用。
3结束语
关键词：毕业设计质量；多级模糊综合评价模型；土木工程专业
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）08-0016-02
河北工业大学土木工程专业创办于1950年，具有悠久的办学历史和丰富的办学经验。从早期的房屋建筑专业、工业与民用建筑专业，发展为建筑工程专业、交通土建专业，直到现在的土木工程专业、道路桥梁与渡河工程专业和交通工程专业，已积累了60余年的办学经验，拥有完善的教学条件、教学管理和质量监控机制；为河北省、京津以及周边地区的建筑、道路、桥梁、交通等行业的研究机构、设计院（所）、施工企业和政府管理部门，输送了大批合格的土木工程专业技术和管理人才，在河北省、天津市的土木工程行业和土木工程教育界享有较高的声誉。毕业设计是本科教学计划中的一个重要组成部分，是培养学生综合运用所学基础知识、基本理论和基本技能，解决工程实际问题和初步科学研究能力的一个重要环节，它具有鲜明的实践性与综合性。通过对毕业设计（论文）工作及教学质量进行检查与评价，进而总结经验，找出差距，分析影响毕业设计（论文）质量的因素，提出改进措施，不断提高毕业设计（论文）质量，具有十分重要的现实意义。对于本科毕业设计质量的检查具体体现在：（1）毕业设计（论文）前期至中期工作阶段。对毕业设计（论文）的教学条件（选题质量及指导教师情况）及组织管理、学生状况、中期检查等情况进行抽查、评分。（2）毕业设计（论文）后期工作（答辩、评分）阶段。对学生毕业设计（论文）的答辩情况进行抽查、评分。（3）毕业设计（论文）工作结束阶段。对学生毕业设计（论文）质量进行抽查、评分。必要时，抽调部分学生毕业设计（论文）送外校评审。（4）毕业设计（论文）工作总结阶段。召开总结评议会，总结检查评估中出现的问题及经验，研究进一步提高毕业设计（论文）质量的措施。写出评估报告，提出对我校“毕业设计（论文）教学质量检查评估指标体系”的修改意见。同时，组织申报、评选本年度毕业设计（论文）工作优秀单位及优秀指导教师。在评价过程中，不确定性因素很多。为更加可过的评价学生毕业设计质量。本文提出运用模糊评价理论来评价学生毕业设计质量。
一、多级模糊综合评价模型的理论和方法
模糊综合评价与其他确定性评价方法不同，它在评价过程中能充分考虑影响学生毕业设计质量的不同因素。首先用U={u1，u2，…，um}={选题质量，学生能力，毕业设计质量}等不同评价指标。V={v1，v2，…，vn}=优，良，中，及格，差表示不同评价指标所处评语集合。
1.首先构建毕业设计质量评价指标体系，本文根据土木工程专业毕业设计特点，构建了二级指标，二级评价指标可以更加清楚的实现指标值的量化。根据每个评价指标ui（i=l，2，…，m）对确定评判等级的影响程度不同确定权重模糊子集A，A={a1，a2，a3，…，am}其中ai为因素集中ui的权重值，ai≥0且ai=1。
2.设不同评价指标因素ui又包含s个二级评价指标，其评价指标集为ui，ui={ui1，ui2，…，uis}，对应的权重Ai={ai1，ai2，ai3…，ais}，ais表示uis在ui中的权重，ais≥0且∑ais=l。
3.设评价等级可分为n个等级，其评价集V={v1，v2，…，vn}=“优，良，中，及格，不及格”5个等级。
4.对每个ui的m个因素按作综合评价。从ui到V的模糊关系用模糊矩阵Ri来描述。
5.然后再根据以下的模糊运算关系得到目标的综合评价分数。
Ri=r11 r12 K r1nr21 r22 K r2nK K K Krm1 rm2 K rmnB=A·R=（a1，a2，a3，K，am）or11 r12 K r1nr21 r22 K r2nK K K Krm1 rm2 K rmn=（b1，b2，b3，K，bn）其中，rmn表示因素指标uis对于第j级评语vj的隶属度。
二、多级模糊综合评价模型在毕业设计质量评价中的运用
1.确定评价指标因素集。依据模糊不确定性综合评价理论，确定土木工程专业评价指标体系，见表1所示。
2.评价指标等级。土木工程专业毕业设计质量评语集合分为v={v1，v2，v3，v4，v5}={优，良，中，及格，差}五个等级。
3.评价因素权重集。各指标因素权重集在表1中已列出。
其中一级指标权重为A=（0.20，0.60，0.20），二级指标权重为A1=（0.25，0.25，0.25，0.25），A2=（0.17，0.25，
0.17，0.17，0.07，0.17），A3=（0.50，0.30，0.20）。
三、结语
毕业设计是本科教学计划中的一个重要组成部分，本文利用根据土木工程专业毕业设计特点，构建了毕业设计质量评价的指标体系，然后提出利用模糊综合评价，使评价结果更加客观、公正，大大提高了学生毕业设计的主动性，有利于提高毕业设计质量。
参考文献：
[1]陈水利，等.模糊集理论及其应用[M].北京：科学出版社，2005.
1999年起我国实施了高等教育扩招政策，短短几年内全国各高校学生数量有了很大的提高，尤其是地方综合性大学，学生数量有了数倍的增长。通过高校扩招，使得高校办学效益明显提高，促进了经济发展和社会进步，推进了高校体制改革，促进了基础教育的结构调整。然而，由于高校扩招，学校的办学条件、生源质量、教师素质、学科与专业结构以及管理制度等暴露出新的问题，影响了教学质量［1］。
本科生毕业论文（设计）作为重要的实践性教学环节，在提高学生实践动手能力、锻炼学生科研能力和培养学生创新精神等方面有着不可替代的作用。近年来，受各类因素的影响，地方综合性大学毕业论文（设计）的质量也呈下滑趋势因此，因此，必须构建毕业论文（设计）质量监控体系，加强毕业论文（设计）教学环节的管理，不断提高毕业论文（设计）质量。
一、构建本科生毕业论文（设计）质量监控体系的背景
近年来，由于高等教育规模扩大，师资、设备、实验室和图书等教学资源紧张，毕业论文（设计）工作的组织管理有暴露出了越来越多的问题，致使毕业论文（设计）质量呈下滑趋势，很难达到人才培养目标的要求。
（一）重视程度不够。目前各个高校都面对的非常严重的问题是：毕业生大部分的精力都投入到了找工作、考研、出国和各类资格考试的认证中去，还有一些学生利用毕业论文(设计)教学时间补修其它课程来完成学分要求；教学单位也非常重视就业率和考研率，对学生是否高质量地完成毕业论文（设计）工作也重视不够”；毕业论文（设计）指导教师也忙于自己的学历、职称的提高，对学生无从顾及。可以说对毕业论文（设计）的重视程度不够是不能提高毕业论文（设计）质量的瓶颈因素。
（二）教学经费、资源不足。虽然各个高校近年来不断引进师资，加强硬件建设，但是相对学生数量的骤增，教师、实验室等资源匮乏已经是各个高校暴露得非常明显的问题。一名教师指导十几名学生，刚刚留校的助教就开始指导毕业论文（设计），一个实验室容纳几十人等现象一直困扰着各个高校，如果这些问题不能解决，毕业论文（设计）的质量绝不可能提高。
（三）指导、管理体系不完善。综合性大学学科门类齐全，学生数量大，毕业论文（设计）的方式多样，学校采用笼统、粗放的方式管理毕业论文（设计），没有形成针不同专业的“多元化”毕业论文（设计）管理方案也是影响毕业论文（设计）质量的一个重要因素。
（四）过程管理工作不到位。学校各级部门，尤其是教学单位对毕业论文（设计）过程管理力度不够，质量监控体系不健全，学生的毕业论文（设计）的质量，尤其是抄袭、代做等情况不能完全无法控制，也是各个高校出现的非常严重的问题。
（五）评估工作过于形式化。很多高校针对毕业论文（设计）的评估工作只局限于学校的层次，没有形成校、院二级评估机制，而且评估工作和日常管理工作不能有效结合，不能真正发挥评估工作的真正作用。
（六）选题、答辩环节的管理力度不够。选题、答辩考核是否严格、公平和公正，对毕业论文（设计）有着强烈的导向作用。目前，各个高校非常重视选题、答辩环节的管理，但都没有形成有效的机制，同时如何能更准确、更规范评定出毕业论文（设计）的成绩也是各个高校需要进一步加强的一项重要的工作。
除了以上几个方面，还有很多因素影响着本科生毕业论文（设计）的质量。总之，抓好毕业论文（工作），不断提高毕业论文（设计）的质量是一项系统工作，必须建立一套行之有效的质量监控体系，并逐渐完善它。
转贴于 二、毕业论文（设计）质量监控体系的构成［2］
一个完善的毕业论文（设计）质量监控体系至少应包括以下几个部分：
（一）毕业论文（设计）质量监控组织系统。要使毕业论文（设计）质量监控体系有效实施，首先要建立起层次分明、衔接紧密、职责清晰的质量监控的组织系统。这个系统通常由学校、学院、指导教师、学生四个层次组成。第一层次是学校教学质量监控与管理机构，它主要包括校长、分管校长、校教学指导委员会、校教学督导组以及教务处等相关机构，起着决策指挥、管理执行、监督评价的功能，是教学质量监控的组织者和实施者；第二层次是学院教学质量监控与管理机构，在教学质量监控过程中起主体作用；第三层次是指导教师，指导教师是教学质量监控的基础，是进行具体的毕业论文（设计）指导、检查、管理的主要执行者；第四层次是学生，通过学生反馈学校教学和管理的质量［3］。
（二）毕业论文（设计）质量监控制度系统。实现质量目标，必须建设和制定一套完整、科学、严密的规章制度，以明确各系统职能，规范工作程序，做到有章可循，确保系统的正常运行，并形成自我完善与优化的建设机制，使毕业论文（设计）的质量管理工作朝着制度化、规范化、科学化方向发展。学校应根据教育规律、国家政策方针以及实际情况，制订《毕业论文（设计）管理办法》、《毕业论文（设计）撰写规范》、《毕业论文（设计）评分标准》、《毕业论文（设计）质量标准》、《毕业论文（设计）评估指标体系》等文件以及一系列激励制度和政策，而且学院也应制定相应的毕业论文（设计）相关管理文件，建立起一套较完整、科学的、符合教育教学规律的制度系统，涵盖毕业论文（设计）管理中的各个环节，使毕业论文（设计）管理中有章可循，有的放矢。
（三）毕业论文（设计）质量监控评价系统。教学评价具有判别、诊断和激励功能，学校在毕业论文（设计）管理过程中应坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的评价方针，制定评估指标体系，并定期开展评估，充分发挥了评价功能，促进了毕业论文（设计）质量的不断提高。
（四）毕业论文（设计）质量监控反馈系统。毕业论文（设计）质量信息是质量监控体系的重要组成部分。毕业论文（设计）质量信息能否及时准确地反馈，对于能否及时解决毕业论文（设计）工作中出现的问题，保证毕业论文（设计）质量至关重要。毕业论文（设计）质量信息可分为管理反馈信息、教师反馈信息、学生反馈信息。管理反馈信息来自于管理层，主要是学院级的毕业论文（设计）管理者；教师反馈信息来自教师；学生反馈信息来自学生。在毕业论文（设计）质量全程监控中，学校通过建立质量反馈制度、开展阶段式检查(开题检查、中期检查、答辩检查、存档检查)、建立多层次的反馈渠道等，及时发现问题，并解决毕业论文（设计）过程中出现的各种问题。
三、毕业论文（设计）质量监控体系实施中应注意的问题
毕业论文（设计）质量监控体系的构建与实施是一项复杂的系统工程，其中既涉及教育理论问题，又有实施中的可操作性问题。所以，在监控体系构建与实施中应注意以下几点。
（一）加大宣传力度，树立全员质量监控意识。毕业论文（设计）环节涉及到学校中很多管理部门、绝大部分教师和一届的学生，毕业论文（设计）的质量也直接受他们的影响。因此，必须加大宣传力度，使全校各级管理人员、教师以及学生能够正确认识毕业论文（设计）在培养学生能力、提高学生综合素质方面的重要地位和作用，树立全员质量监控意识，全校上下统一思想，为毕业论文（设计）的质量监控建立一个良好的环境。
（二）建立相应的配套措施，保证质量监控正常运作。要使质量监控正常运作和实施，必须建立相应的评价标准、激励机制等配套措施。建立质量监控的评价标准，可以使质量监控能有的放矢；建立奖励机制有助于调动广大教师、学生和管理队伍各方面积极性。另外，要优化质量监控环节，提高监控的自动化程度，就必须充分发挥计算机网络技术、人工智能等现代高科技在监控中的作用，使质量监控体系运行方便快捷，真正成为毕业论文（设计）质量的保障体系。
（三）体现以人为本原则，不断优化质量监控体系。毕业论文（设计）质量监控的目的是保证完成毕业论文（设计）教学任务，实现毕业论文（设计）教学目标，毕业论文（设计）质量监控不是对教学人员的监控，而是对教学行为及教学管理行为的监控。要充分体现以人为本的原则，重视全员质量意识的提升。同时，应该随时掌握质量监控的实施过程，做到与时俱进，不断完善质量监控体系。
（四）分阶段实施，实现质量监控的长效机制。质量监控体系应能对毕业论文（设计）教学环节的全过程进行监控，做到事先监控准备过程，事中监控实施过程，事后监控整改过程，然后进入下一循环的监控过程，形成长效管理。
总之，在毕业论文（设计）教学环节中建立科学、规范的质量监控与保障机制，实现对毕业论文（设计）的全程质量监控和管理，能够进一步提高毕业生设计（论文）的质量。全国各类高校的管理者应该进行深入、持续的创新，不断优化毕业论文（设计）质量监控体系，以不断提高毕业论文（设计）的质量。
参考文献
1.徐静年，潘小帆．走高校可持续发展之路——对高校扩招与教学质量的思考［J］．中国教育研究论丛，2005；3~4
2.蔡青.论地方教学型大学教学质量监控体系的构建与实践［J］.黑龙江高教研究，2006；7：66~68
