一、选题依据(选题的目的与意义，与选题有关的国内外研究综述，附主要参考文献。)
保护和合理利用土地资源，加强土地资源管理对珠海特区经济的可持续发展具有十分重要的意义。土地资源管理信息系统的建立，是推进土地资源信息化的一项重要举措。本人在参与周口市土地资源管理地理信息系统项目开发小组工作的基础上，对系统设计和实现作了进一步分析和研究。
当前，我国城镇已进入快速建设阶段，城镇建设是社会各界关注的热点，其中一个核心问题就是土地有效开发与集约利用问题。随着城镇化进程的不断加快，我国城镇土地利用面临着严峻的考验。土地是不可再生资源之一，极其宝贵，土地合理利用是经济发展和社会进步的重要基础。我国人口众多，资源相对不足，土地资源尤为紧缺，因此要大力提倡小城镇在建设过程中坚持土地的合理利用。但我国城镇的土地开发建设的现状不容乐观。区域经济快速发展导致了城镇土地开发建设在规模和结构上的迅速变化，产生了许多普遍问题，如土地利用无序、利用粗放、土地利用集约化程度偏低，建设用地与耕地的矛盾日益显著，土地破坏、污染、浪费严重等等，造成半城市化、生态恶化等严峻的问题。这是小城镇土地开发建设中的两难困境，它表现出一种短期利益与长期利益，么地方政府、开发商与当地住民的矛盾。在目前人口、资源、环境问题日益加剧的情况下，土地作为不可再生资源，对它的开发建设进行科学管理具有重要意义。
土地资源信息种类繁多、数量巨大、涉及面广、管理利用相当复杂。需要依靠科技进步，实施信息化发展战略，实现土地资源工作的现代化，在土地资源调查评价、政务管理和社会服务等各个层面广泛利用现代信息技术，以信息化带动土地资源管理方式的根本转变，以信息化带动信息采集技术与分析技术的飞跃，以信息化促进政府工作方式由管理型向管理服务型的转变。建立土地资源管理信息系统顺应资源、环境的全球性持续利用需求。土地资源数据标准化、信息共享、科学监督以及将这些信息快速反映到经济建设中去需要建立统一协调的土地资源管理信息系统，用以管理海量数据，迅速处理文档、图件，提供准确可靠信息，从而将资料的大量积累、更新与经济快速增长联结起来，为综合利用土地资源信息进行宏观决策和管理提供科学依据。
自20世纪90年代以来，随着土地信息产业的建立和地理数字化产品的发展，社会对土地资源管理的认识普通提高，对农村土地的认识逐渐加强，对其需求也大幅度提高。农村土地资源信息管理系统成为包括政府部门在内的必备的重要系统，各国都大力开发自己的农村土地资源信息管理系统，并将先进的技术、方法应用到其中，如空间信息分析的新模型和方法，空间信息应用的新模型和方法:三维、四维数据结构和数据模型，人工智能和专家系统，网络地理信息系统，虚拟现实技术等，来提高土地资源信息管理的技术含量，以更好的为土地管理服务。
西方市场经济发达国家很早就意识到了土地资源的使用价值和稀缺性，对土地资源配置调控的研究较早，目前已经形成了较为系统的研究成果，主要体现在土地地租理论、土地资源市场配置机制、土地用途管制制度等多个方面。
无论是市场经济国家，还是转轨经济国家，无论是资本主义国家，还是社会主义国家，每个国家都有一定数量的国有土地资源。在认识到拥有一定数量的国有土地资源有调控土地市场，维护公共福利，储备能源，调节生态平衡等功能后，一些发达市场经济国家的国有土地资源数量还有扩大的趋势。国有土地资源管理日益受到各国的重视。在多种影响因素共同作用下，虽然世界各国的国有土地资源管理体制多种多样，但国有土地资源管理体制的现状和发展存在共性，是有规律可循的。
土地资源配置调控是一个综合性的过程，其调控结果是各种因素、各种手段综合作用的结果，而且各种因素和手段相互作用、相互影响，最终共同影响调控结果。要达到土地资源的合理配置，发挥土地资源的最大综合效益，需要调动市场、政府、社会等各种力量，运用经济、行政、法律、税收等多种手段，并且各种手段相互协调，互相促进。土地资源调控就是综合运用各种手段和措施，达到土地资源合理配置，既满足经济发展的需要，又能同时兼顾社会和环境效益。
土地市场是生产要素市场,是社会主义市场经济体系的重要组成部分。计划经济转型以来,土地资源实行了由无偿无限期无流动,向有偿有限期有流动的土地使用制度改革。十余年的改革,成效和缺陷并存。一方面,国有土地以地生财,为地方政府积累了大量的建设资金,从而加快了城市基础设施建设,改变了城市落后的面貌。另一方面,由于历史的原因,有偿使用的改革仍然采用的是政府审批模式,即要用地找市长的模式,从而影响了资配置的公平与效率,并成为长期 以来困绕改革深化的重大问题。经济发展史证明,实现土地资源和资产利益最大化的最佳途径,是市场配置资源13%建立土地交易市场,是今天社会主义市场经济发展 的必然选择。当前,我们必须重新认识市场,并进行 土地市场运作机制的观念创新。
贸规则强调行政主体一致原则、公平原则、透明原则、非歧视原则。在中国人世的大背景下思考建立土地市场新机制,首要的问题是要认清当前土地市场政府与市场的现状,找准和WTO规则存在的差距。土地市场新机制必须围绕政府与市场、监管与竞争、平台与服务等市场机制,开展全面而有针对性的深刻的行政革命, 实现计划经济观念向市场经济观念的转变,计划经济体制向市场经济体制的转变,确保政府行政管理体系必须和 世贸规则所任。
因此，在市场经济条件下，各种活动对土地的使用展开竞争，以土地需求的市场价格变化和自身能从土地上获得的经济利益来决定各自活动的最佳区位，从而使商业、工业、住宅等土地利用类型的空间布局与地价之间得到祸合，推动了城市用地结构的调整，使城市空间结构发展变化，形成合理的土地资源空间布局(曹建海，2002)[22]，使得城市土地利用空间布局呈同心圈层分布。
参考文献:
1.〔美〕阿瑟.奥沙利文著苏晓燕等译，2003，城市经济学〔M]，中信出版社;
2.毕宝德，1991，土地经济学[M]，中国人民大学出版社;
3.毕宝德，1994，中国地产市场研究[M〕，中国人民大学出版社;
4.柴强，1993，各国(地区)土地制度和政策〔M]，北京经济学院出版社;
5.柴强，2001，房地产制度[M]，首都经济贸易大学出版社;
6.曹建海，2002，中国城市土地高效利用研究[M]，经济管理出版社;
7.陈顺清，2000，城市增长与土地增值M]，科学出版社;
8.董俊祥等，1994，土地管理理论与实践〔M]，中国经济出版社;
9.何银虎，1999，中国土地管理与开发经营全书〔M]，中国社会出版社;
10.浦东新区经济发展报告[Ml，1998，上海三联书店;
11.万曾炜等，1997，土地经济论[M]，上海远东出版社;
12.万曾炜等，2001，透视浦东思索浦东[M]，上海人民出版社;
13.许学强等，城市地理学[M]，高等教育出版社，1997;
14.邹兆平，1990，外国与港台土地管理制度[M，中国国际广播电视出版社; 巧.施源，2002(ll)，规划导向型的土地开发供应计划[J]，城市规划;
16.周树志，1999(4)，论公共政策范畴[J]，西北大学学报(哲学社会科学版);
17.刘溶沧，1999(l)，中国经济体制转型与公共政策的重新定位[J]，财贸经济;
18.马风光，2001(2)，市场经济中公共政策的角色定位lJ]，技术经济;
19.吴未，2003(3)，论城市土地利用规划的公众参与[J]，中国土地;
20.刘浩葛吉琦，2002(9)，城市化中的土地征用问题[J]，国土经济;
21.谭术魁彭补拙，2003(l)，对我国若干城市土地储备运作的比较[J]，中国房地产;
22.谭刚，2001(5)，深化土地制度改革的新突破一一《深圳市土地交易市场管理规定》的理论价值与现实意义[J]，特区理论与实践;
23.董坷，1999(3)，市场机制和国家干预下的城市土地利用[J]，城市规划汇刊;
24.张文彪，2002(8)，美国的土地管理及其借鉴[J]，广东行政学院学报;
25.魏景明，2002(11)，美国的土地管理与利用[J]，中国土地;
26.束雷，2002(2)，英国土地利用与管理[J]，中国土地;
27.王国强，2002(4)，中日土地利用管理比较研究[J1，国土资源科技管理;
28.欧阳安蛟，2001(4)，土地收购储备制度的国际经验及其对我国的启示[J]，世界地理研究;
29.万曾炜，1997(2)，论浦东新区土地滚动开发机制[J1，上海经济研究;
30.万曾炜，1997(l)，浦东新区土地滚动开发机制分析[J]，浦东开发;
31，徐永倡等，1997(8)，切实加强浦东新区土地的宏观管理[J]，浦东开发;
32，芒棘，1997(9)，完善新区土地市场体系浦东实施土地租赁办法[J1，浦东开发;
33.陶建强，1998(l)，土地开发模式与浦东新区的形成和发展[J]，城市发展研究;
34.钱芝平，1998(3)，加强浦东新区国有土地资产运营管理的建议[J1，浦东开发;
二、研究方案与技术路线
(一)研究内容
本文的第一部分是绪论。这部分首先分析了选题的背景与意义，指出文章研究的内容及研究意义，然后对国内外研究进行了综合介绍与简要评述。第二部分是介绍城市土地资源调控管理的理论基础及土地资源调控系统与手段。城市土地资源的调控管理是一个复杂的系统，相关的理论基础有产权理论、地租地价理论、土地市场理论、土地资源配置理论、公共政策理论。土地资源调控系统主要包括市场机制、政府调控、公众参与三种手段。论文的第三部分是国外经验的介绍及其经验总结。这一部分主要从市场机制和政府调控两个方面介绍国外经验。其中，市场机制方面主要介绍了市场机制的作用、美、日、加等国土地交易的制度和做法及其对我国的启示，政府调控主要从土地用途管制、土地征购储备制度两个方面介绍了西方国家的做法。最后，系统地总结了国外做法对我国城市土地资源调控管理的启示，即需要完善市场机制，建立市场与政府相结合的调控系统。论文的第四、五、六章是文章的重点，第四章分析了周口地区土地资源利用的现状与特点，第五章在介绍周口地区土地调控管理系统的基础上分析了周口土地资源管理调控存在的问题。在前面几章的基础上，第六章在构建周口地区上地资源调控管理模式，分析其构成要素、运作机制的基础上，提出了优化地区土地资源管理的具体措施，最后根据周口地区的城市发展和功能定位提出了土地资源合理利用与制度创新的几点探索性建议。
第一章 绪论
1.1选题的背景与意义
1.2研究综述
1.2.1国外研究综述
1.2.2国内研究综述
1.2.3国内外研究的简要评述
1.3论文的思路结构与创新之处
1.3.1论文的思路与结构
1.3.2论文的创新之处
第二章土地资源调控管理的理论基础及调控系统
2.1土地资源调控管理的理论基础
2.1.1产权理论
2.1.2地租地价理论
2.1.3土地市场理论
2.1.4土地资源配置理论
2.1.5公共政策理论
2.2土地资源调控管理系统及手段
2.2.1市场机制
2.2.2政府调控
2.2.3政府与市场的关系
2.2.4公众参与
第三章土地资源调控管理的国际经验
3.1市场机制调控土地资源的国际经验
3.1.1国外实施市场机制调控土地资源的实践
3.1.2国外经验对我国建立土地市场调控机制的启示
3.2政府调控土地市场的国际经验.
3.2.1土地用途管制制度的国际经验
3.2.2土地征购储备制度的国际经验
3.2.3国际经验对我国城市政府调控土地资源的启示
第四章 周口地区土地资源开发利用现状
4.1土地资源利用结构
4.2土地资源开发利用的特点
4.2.1农业用地迅速减少
4.2.2可预征地空间减小
4.2.3城市建设用地增长很快
4.2.4土地闲置量较大...
4.2.5土地批租总量逐渐由粗放转向集约
4.2.6土地批租方式出现多样化
第五章 周口地区土地资源管理系统及其存在的问题
5.周口地区土地资源管理系统
5.1.1地区管理系统
5.1.2开发公司管理系统
5.2土地资源调控管理存在的问题.
5.2.1政府宏观调控力度不足
5.2.2土地调控管理制度、体制不完善
第六章 周口地区土地资源调控管理模式与措施
6.1构建周口地区土地资源调控优化管理模式
6.1.1周口地区土土地资源利用优化模型的选择
6.1.2周口地区土地资源调控管理目标函数
6.1.3周口地区土地资源调优化方案
6.2周口地区土地资源的合理利用与管理创新..
6.2.1确定合理的土地利用结构
6.2.2根据产业发展战略进行合理的土地功能分区
6.2.3实行城乡一体化的土地管理机制
6.2.4逐步实现全部土地有偿使用
参考文献
(二)研究方法
本文从宏观和微观两个层面对城镇建设及其土地问题进行了初步研究。笔者从小城镇的概念入手，分析我国城镇化中选择小城镇发展战略的客观必然性，并回顾了伴随我国城镇发展历程中的土地问题的历史演进。论文结合我国城镇发展的现状，着重对我国小城镇建设中的重大土地问题进行分析。在此基础上，文章讨论了城镇建设中土地开发与管理的几种有代表性的发展模式，概括了其特征，探讨了城镇土地开发与管理的原则与方向，并尝试对其成因作出论证。最后，文章立足土地管理实践，以土地增减挂钩管理为例，有针对性地提出了完善土地管理的学理性对策建议。
(三)拟解决的关键问题
(l)比较系统、全面地总结了国外土地资源调控管理的经验对我国的启示与借鉴，包括市场机制调控的经验和政府调控管理的经验两个方面。
(2)针对周口地区土地利用和管理的现状与特点，系统地分析了周口地区土地利用和管理中存在的问题，并分析了问题存在的原因。
(3)在总结各种土地资源调控手段的同时，构建了一个政府、市场、公众三方共同作用的周口地区土地资源调控管理模式，对这一模式的构成要素、运行机制等提出了较为系统的观点，并在土地管理措施的优化与创新上进行了一些有益的探索。
(4)由于本文是在课题研究成果上的深化，是基于周口地区土地资源利用和管理实践的分析，因此提出的土地调控管理措施具有较好的实践指导意义。
(五)可行性分析
无论是市场经济国家，还是转轨经济国家，无论是资本主义国家，还是社会主义国家，每个国家都有一定数量的国有土地资源。在认识到拥有一定数量的国有土地资源有调控土地市场，维护公共福利，储备能源，调节生态平衡等功能后，一些发达市场经济国家的国有土地资源数量还有扩大的趋势。国有土地资源管理日益受到各国的重视。在多种影响因素共同作用下，虽然世界各国的国有土地资源管理体制多种多样，但国有土地资源管理体制的现状和发展存在共性，是有规律可循的。
土地资源是一切城市社会经济活动的物质基础，土地资源的合理配置与高效利用是影响到城市经济发展的重要条件。随着社会经济的发展，土地资源的稀缺性越来越突出，如何分配有效的土地资源，使其在城市功能布局、产业结构调整和城市整体环境的提升等方面发挥基础性、先导性作用是摆在政府面前的一个突出的问题。
市场机制是资源配置的基本方式，但是土地资源作为城市经济和社会生活的基本物质条件，需要从经济、社会和环境多方面综合考虑其利用效益，实现土地资源利用综合效益最大化。市场机制和政府调控是土地资源优化配置的两种必要手段，一方面，通过市场机制可以最大限度地发挥土地资源的资产效应，实现优地优用另一方面，通过政府调控可以保证土地资源的利用符合社会和环境等方面发展的需要，实现社会生活和国民经济的协调发展。同时，公众参与是保障土地合理利用的一种有效机制，通过公众建议和意见反馈影响政府政策而修正市场失灵，促使土地资源利用效益符合广大人民群众的利益。
但是目前我国土地资源调控体系还不完善，政府的调控力度不够，特别是在一级市场上没有实现垄断，无法有力地调控市场供需，同时各种管理制度还不完善，既无法保障政府政策、规划等的贯彻与落实，又无法有效地为市场机制的正常运行创造条件。并且公众参与机制还没有建立起来，公众参与既没有在法律制度上得到明确和保障，也没有具体实施措施。因此，我国土地资源调控的优化还在于政府职能的完善，通过法律、制度、政策的完善，既保障政府的调控，又为市场机制正常作用创造平台，最终保障人民群众的利益和社会的可持续发展。
本文提出的周口新区土地资源调控系统是市场机制、政府调控、公众参与三种机制的有机结合。但是在具体实施过程中，如何把握三种机制的作用程度，使之既相互促进又相互制衡，不是一个简单的模式能概括出来的，也不能用一个固定的模式生搬硬套，需要根据实践的变化不断调整和深化。并且，一个成熟的土地资源调控系统，主要还是以完善的市场机制为基础，通过市场的竞争机制、供求机制实现供需平衡，政府的各项政策只是其补充，并且具有较大的稳定性和连续性，政府政策的变动只是对市场的微调，不会引起市场较大波动。
目前，周口新区实行的是新区政府和开发公司二级土地管理系统，开发公司在一定程度上代替政府形式土地基础开发和招商引资的职能。但是在实际操作过程中，出现了一级市场调控乏力，二级市场存量过大，土地管理措施和制度不完善等问题，本文针对这些问题提出了强化土地利用规划的控制性作用，建立土地储备机制，加强土地市场建设，完善土地管理系统，建立公众参与机制等具体措施，希望能对周口新区土地资源调控管理的优化具有实质性的指导意义。
由于本人的研究水平和知识有限，论文对土地资源调控的具体措施的研究尚不深入，有的措施还缺乏可操作性，对各种调控要素的变化引起的土地市场的变化也缺乏系统的讨论。而且由于数据有限，周口新区还没有建立地价指数等原因，论文对土地资源调控优化的分析和提出的管理措施还仅限于定性的描述，没有进行定量分析，希望今后随着对实践的了解和知识的深化能够深入研究下去，弥补以上不足。
三、研究基础及进度安排
(一)研究基础
本人自1990年开始一直在河南省周口地区各乡镇从事农业技术推广工作和行政管理工作，曾担周口市淮阳县的镇长和党委书记，对农业技术推广体系有过深入的研究，对农业区域的知识、态度和行为了解透彻，因而有能力完成该论文的研究工作。
(二)进度安排 论题前期准备30天。
相关文献资料论证查阅、国家和地方政府涉农政策、法律法规研究、借鉴、分析，制订出论题研究方案。
论题调研实施150天。
社会调研展开，调研资料、数据整理、分析、归类卡片制作、确立本论阐述内容构架构思。 论题写作形成150天。
调研报告―――提炼形成论题初稿―――立论观点、内容座谈考证修正、正式文本形成。
四、预期研究结果及本研究创新之处
土地资源调控管理是作者三年来一直在持续研究的重点内容，通过不断的学习、借鉴、总结与深化，形成了本文的一些创新之处，主要有以下几点:
(l)比较系统、全面地总结了国外土地资源调控管理的经验对我国的启示与借鉴，包括市场机制调控的经验和政府调控管理的经验两个方面。
(2)针对周口地区土地利用和管理的现状与特点，系统地分析了周口地区土地利用和管理中存在的问题，并分析了问题存在的原因。
一、本土课程资源的概念、特点研究
本土课程资源是由“本土”“课程资源”两词共同组成的。目前，对于课程资源内涵没有统一界定，具有代表性的界定有以下几种。吴刚平博士认为：“课程资源的概念有广义与狭义之分。广义的课程资源指有利于实现课程目标的各种因素，狭义的课程资源仅指形成课程的直接因素来源。”[1] 徐继存等认为：“课程资源是课程设计、实施和评价等整个课程编制过程中可资利用的人力、物力及自然资源的总和。包括教材以及学校、家庭和社会中所有有助于提高学生素质的各种资源。课程资源既是知识、信息和经验的载体，也是课程实施的媒介。”[2] 范兆雄认为：“课程资源是指可能进入课程活动并直接成为课程活动内容，支持课程活动进行的物质和非物质的一切。”[3] 范蔚则认为：“课程资源是指富有教育价值的、能够转化为学校课程或服务于学校课程的各种条件的总和。”[4] 刘春蓉、陈丹丹认为是区别于其他地区的、具有本地区特色或本地区特有的富有教育价值的、能够转化为学校课程内容的各种因素的总和。[5][6] 而彭芝兰则在其硕士论文中采用了吴刚平界定的课程资源的狭义概念，认为本土课程资源是区别于其他地区的，具有本地区特色或本地区特有的形成课程的直接因素来源。[7] 隗峰、谢淑海则将本土课程资源定义为：“通过各种途径，利用各种条件所形成的与教学相关的本地文本、实物、人力和信息化资源。”[8]
关于本土课程资源的特点，吴丽、倪志明等人认为本土课程资源除具备课程资源所共有的潜在性、具体性、多质性、广泛多样性等特点外，还具有其独有的特点，如审美性、生活性、地域性、民俗性、自然生态性、群众性、乡土人文性等。[9] [10]
二、开发利用本土课程资源的意义与价值研究
张卫民、陶红莉等人从幼儿园课程的角度出发进行研究，认为开发本土艺术课程资源能够丰富幼儿园艺术课程内容。另外，将本土艺术资源开发为课程可以实现幼儿在艺术学习过程中的“情感投入”从而完善幼儿艺术课程的功能。[11] 肯定了进行本土课程资源开发在丰富幼儿园课程内容、完善课程功能等方面的价值。朱从琴也认为进行本土课程资源开发可以完善课程结构，增加课程的选择性，促进课程与生活、课程与社会的联系。[12] 也有学者从幼儿园教学的角度出发，认为开发乡土课程资源能够扭转长期以来教学只关注由抽象概念原理和规律构成的科学世界的状况，使教学关注教师和儿童的现实生活，赋予教学以生活意义。[13]
冯季林、郭玮从幼儿、幼儿教师的角度出发进行研究，认为乡土课程资源的开发改变了课程只是教学科目总和的传统课程观，让师幼认识到课程是一种“跑”的过程，从而促进动态课程观的形成；在乡土课程资源的开发利用的过程中，儿童不再只是被动地接受书本知识，而是在与“人”和“物”的对话中不断进行意义的构建，从而促进了儿童学习方式的改变；另外，开发利用乡土课程资源，可以提高幼儿对乡土文化和民族文化的认同。[14] 对于幼儿教师而言，基于本地区文化的幼儿园课程资源开发有利于拓展幼儿教师的专业知识、促进专业能力的发展及角色的转变，并促进其建立专业理想，形成专业自我。[15]
赵淑芳从文化传承的角度进行思考，认为在幼儿园课程中融入民间工艺可以实现文化的传递。从而在一定程度上肯定了进行本土课程资源的开发，可以起到文化传承的作用。[16]
三、开发利用本土资源应该遵循的原则研究
付洪岭认为，在开发利用本土课程资源中，要尽可能将所有有用的精华资源都挖掘出来，并且幼儿园管理者、教师、家长、幼儿、社区人士等都应成为课程资源开发的主体，即要遵循多元性原则。最主要的是课程资源开发要遵循适应性原则，即必须根据幼儿园的实际需要、把握住时代特征、有目的地进行开发。并且不仅要考虑到幼儿的共性特点，而且要照顾到幼儿的具体特殊情况。当然，在开发的过程中，也要坚持经济性原则，即努力做到所开发利用的课程资源易得到、花费少且用处大。并要对幼儿园、周围社区的课程资源优先考虑，以避免舍近求远带来的资金浪费。[17] 张卫民、彭芝兰等人认为，在甄选本土资源时要遵循本土文化原则（即所选资源必须能代表当地文化发展的方向）、体验性原则（即在筛选本土课程资源时，必须注重儿童的审美体验，以幼儿能感受和体验为准）、生活性原则（即所选资源必须源于本地区人民的现实生活，并能随着生活情景变化而改变）以及整体性原则（即不同的内容之间彼此联系，构成统一整体。相同内容按一定心理顺序和逻辑顺序组成整体，以发挥整体功能，从而促进幼儿身心整体有机发展）。[18]
王善安认为，在课程资源开发中要做到类型、空间、途径的开放性以及开发主体的系统性。[19] 徐赛赛则提出了活动性（发生互动，积极自我构建，学会发现问题，认识问题，学会自主学习）、发展性（着眼于未来，有利于幼儿长远发展和持续发展，为健全的人格发展打下基础）等原则。[20]
四、开发利用本土课程资源的方式与途径研究
1.理论层面
对于本土课程资源的利用方式，在理论上进行过比较整合、系统研究的是湖南师范大学的张为民教授及其学生。他们以本土艺术课程资源的开发利用为例，总结了以下几种方式。
① 附加活动方式。即在不改变幼儿园艺术课程结构、目的、特征的情况下，以一个或几个附加活动的方式，将有关少数民族文化艺术资源的内容融入其中。② 主题单元活动方式。即根据《 幼儿园教育指导纲要 》中有关艺术教育的精神和少数民族地区幼儿园本土艺术课程资源利用的指导思想，结合对少数民族文化资源的现实调研，将相互关联的同一内容或同一类型的本土艺术课程资源分成若干主题单元，形成一定的问题或活动系列，再以每一系列为主题单元来组织教育教学活动。③ 主题网络要素发散方式。主题网络要素发散方式强调利用多元化的本土艺术课程资源，不仅要对幼儿艺术学习的内容做不同层面、不同部分的深入挖掘，而且要求教师独辟蹊径，从不同的角度利用不同的艺术课程资源拓展艺术课程内容。[21] ④ 陶冶渗透式。指将本土艺术课程资源的开发利用渗透到幼儿园专门的教学活动之外的其他教育活动及环境中，旨在通过潜移默化的陶冶与渗透让幼儿获得更多有关本土资源的知识、经验以及探索、操作的机会。[22] ⑤ 主题外展式。与主题单元式所不同的是，主题外展式事先没有设计详尽、具体的活动计划，而是确定某个主题后，为幼儿提供适宜、充分的条件和环境让其能获得与主题相关的丰富经验，教师在对幼儿进行观察，与幼儿展开交流、互动的过程中发现幼儿感兴趣的话题或问题，并以幼儿感兴趣的话题或问题为核心，在此基础上层层分解、递进，进而开展一系列的具体活动。[23]
2.实践层面
江苏省常州市戚墅堰区幼儿园将常州本土的名小吃常州大麻糕、银丝面，艺术品梳篦、艺术名胜古迹文笔塔作为课程资源融入到小班美术教学的主题活动中，让幼儿在观察、欣赏、动手操作的过程中对本土的美术资源有了进一步的深入了解。[24] 广州市荔湾区西关幼儿园对西关文化所蕴含的内容进行了较为深入的分析，从中提炼出富有教育价值的本土文化资源，整理归纳为“粤语童声、名胜建筑、粤韵风华、风俗礼仪、食在广州、美在西关”六类，然后纳入到园本课程中，以主题活动形式对幼儿进行教育，以促进幼儿隐性的情感、态度与价值观的发展。[25] 浙江省绍兴市灵芝镇嘉会幼儿园在园中创设了民间游戏活动区、本土风情展示区、本土资源制作区，将挖掘到的农村本土自然资源进行整理分类并融入其中，充分利用了农村幼儿园的优势，充实了幼儿园的课程，给农村孩子带来了无限的情趣和快乐。[26]
3.理论与实践相结合的研究
① 幼儿园的专门性课题。如浙江瑞安市滨江幼儿园开展《“亲亲瑞安”本土课程资源开发与整合 》的课题研究，将瑞安本土资源经过反复的研讨、斟酌、整合，分解为瑞安民间艺术、瑞安民俗风情、瑞安名胜古迹、瑞安名人轶事、瑞安本土特色、瑞安本土经济六大模块。以“幼儿发展”为“经”，以“瑞安本土文化资源”为“纬”，将这六大模块运用于幼儿园环境创设、教学和实践活动中，取得了明显的效果，并在当地起到了很好的模范带头作用。[27] ② 硕士论文中的理论探讨与案例分析。如彭芝兰通过文献资料法对湘西自治州地区的本土艺术资源进行整理分析，并从开发利用的目标、原则、内容、方式四个方面展开探讨，然后选取5所幼儿园进行观察，与24名幼儿园教师进行访谈，再结合行动研究的实践，对湘西自治州的本土艺术课程资源的开发利用提出了自己的教育建议。[28]
五、幼儿园本土课程资源开发利用过程中存在的问题及对策
分析以往的研究成果，可以将幼儿园本土课程资源开发利用过程中存在的问题主要归纳为以下几种：① 幼儿园方面。忽视家长和社区人士的参与；幼儿园在本土课程资源开发方面的开发方式比较单一；强化教材的唯一性地位，致使幼儿园本土课程资源被淡化；大量的本土课程资源被闲置浪费，其教育价值没有被充分开发与利用，已开发的课程资源未能在教学中得到很好利用；本土课程资源的开发止于课题的结题。② 教师方面。教师课程资源理论基础薄弱；教师课程资源开发的能力欠缺；教师对本土课程资源没有全面深入的了解；教师在本土课程资源开发过程中所利用的内容贫乏、开发方式单一；教师在本土课程资源开发的过程中带有一定的随意性。其他方面的主要问题包括本土课程资源的经费不足；缺乏与课程改革相适应的教师培训和评价机制；缺乏外部支持系统；家长的不理解，造成教师与家长在本土课程资源开发问题上观念有冲突等。
针对上述本土课程资源开发中存在的问题，研究者提出的解决策略主要有：构建有利于本土课程资源开发的管理机制；重视本土课程资源开发主体的多元化，争取广泛有力的社会支持；注重开发方式的灵活性和多元性；建立健全本土课程资源的数据库，实现资源的共享和有效的利用；通过多种途径提高幼儿教师课程资源开发的意识和能力；加强对教师本土课程资源开发方面的知识培训；教师要充分挖掘可以开发为课程的本土资源，丰富本土课程资源开发利用的内容；鼓励教师的合作性参与，形成学习共同体；建立评价制度和激励机制，增加开发的动力；转变家长对本土课程资源的认识偏差，努力构建良好的开发利用本土课程资源的舆论环境等。
六、总结
我国关于幼儿园本土课程资源开发与利用的研究主要包括了本土课程资源的概念及特点、开发与利用本土课程资源的意义与价值、开发本土课程资源应遵循的原则、利用本土课程资源的方式与途径、幼儿园本土课程资源开发利用过程中存在的问题与解决策略等一系列问题。理论框架和研究体系已初具规模，但已有的研究也存在一些不足，如目前对本土课程资源的研究主要停留在将一般课程资源的理论简单应用于本土课程资源开发的理论实践中，研究深度有待进一步加强；研究中虽然涉及了不同区域的本土课程资源的开发与利用，但总体上来看，研究中对文化的差异性考虑不全面，存在跟风现象；在本土课程资源开发过程中，实践与认识的反差较大；对于在实践中幼儿园本土课程资源开发与利用中存在的问题分析得不深入、不彻底，对教师层面的问题的研究相对较为集中，基本没有从课程的直接受体幼儿身上找原因；在本土课程资源的挖掘中，对本土人文资源的研究较多，而对其他方面资源研究得较少甚至没有；一些幼儿园和幼儿教师对本地区的本土课程资源开发利用方面的实践研究多为阐述各园的研究成果，往往只停留在实践经验总结的层面上，缺乏理论的提升。可见，在幼儿园本土课程资源开发利用领域，理论和实践上还存在很大的研究空间。
（作者单位：西南大学教育学部，重庆 北碚，400715）
参考文献：
[1]吴刚平.课程资源的理论构想[J].教育研究，2001（9）.
[2]徐继存，段兆兵，陈琼.论课程资源及其开发与利用[J].学科教育，2002（2）.
[3]范兆雄.课程资源系统分析[J].西北师范大学学报：社会科学版，2002（3）.
[4]范蔚.实施综合实践活动对课程资源的开发利用[J].教育科学研究，2002（3）.
[5]刘春蓉.侗族幼儿园本土艺术课程资源的开发利用研究——以新晃侗族自治县A幼儿园为例[D].湖南师范大学，2010.
[6]陈丹丹.农村幼儿园本土艺术课程资源的开发利用研究——以耒阳市农村幼儿园为例[D].湖南师范大学，2011.
[7][23][28]彭芝兰.湘西自治州幼儿园本土艺术课程资源开发利用研究[D].湖南师范大学，2008.
[8]隗峰，谢淑海.论幼儿园本土课程资源的价值失落与价值实现[J].伊犁师范学院学报：社会科学版，2011（2）.
[9]吴丽.诌议园外艺术课程资源开发利用的特点——以湖南师范大学幼儿园为例[J].当代学前教育，2010（3）.
[10]倪志明.论乡村幼儿园课程资源的开发与利用[J].学园（教育科研），2012（2）.
[11]张卫民，陶红莉，吴金英，田庆珠.湘西少数民族地区幼儿园本土艺术课程资源开发研究[J].学前教育研究，2006（12）.
[12]朱从琴.利用地域文化资源，开发园本课程[J].中国教育技术装备，2009（25）.
[13][14]冯季林.论农村幼儿园乡土课程资源的开发和利用[J].教育导刊：下半月，2010（11）.
[15]郭玮.基于蒙古族文化的幼儿园课程资源开发与利用研究[D].内蒙古师范大学，2008.
[16]赵淑芳.民间工艺融入幼儿园课程的意义及策略研究[D].西南大学，2010.
[17]付洪岭.幼儿园乡土特色课程资源的开发与利用[J].教育导刊：下半月，2010（3）.
[18]张卫民，彭芝兰，杨素琴，吴金英.湘西土家族幼儿园本土艺术教育资源的开发与利用[J].学前教育研究，2007（11）.
[19]王善安.幼儿园多元文化课程资源开发研究——以渝东南土家族A幼儿园为个案[D].西南大学，2010.
[20][27]徐赛赛.“亲亲瑞安”园本课程资源的开发与整合[J].中国校外教育（理论），2008（S1）.
[21]张卫民，陶红莉，田庆珠.少数民族地区幼儿园本土艺术课程资源利用方式探究——以湘西土家族幼儿园为例[J].基础教育研究，2008（4）.
[22]刘贺佳.基于民间歌谣的幼儿园艺术课程资源开发利用研究——以长沙市A幼儿园为例[D].湖南师范大学，2010.
[24]顾勤.将本土特色美术教育渗透到幼儿园主题教育教学活动中的尝试[J].新课程：小学版，2012（3）.
关键词：本土资源；哲学课程；情境教学
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）36-0153-02
哲学课程同其他课程相比，一是和其他课程一样都具有知识、情感和价值观方面的教学要求，另一方面，因为哲学这门学科的性质，决定了哲学课程更具有思辨性和体悟性的特征。在实际的教学过程中，因为涉及到的内容相对来说比较抽象，教师在课堂上更多采用从概念到概念的逻辑式讲演，造成课堂具有思辨的趣味而少了生活的新鲜和活力，从而也使得哲学类教学在情感和价值观方面的教学效果不是非常良好。而解决这个问题的途径是多方面的，我们在此主要从对本土资源的开发和利用的角度来试图解决哲学课堂中的这些问题。
一、本土资源的内涵及其形式
关于本土资源目前学术界没有一个公认的定义，本土资源这个概念应该是从“乡土资源”演化而来。有研究者将“乡土课程资源”定义为：就是在课程活动中所使用到的一系列取自于“乡土”的、有教育潜在价值的内容。包括地方历史、地理、物种生态、文化习俗、人物风情、生活生产经验及社会科技进步等一切有利于实现课程目标的物质性和非物质性的因素。[1]p4我们所谓的本土资源和乡土资源有很大的一致性，我们认为本土资源是指以学习研究者自身为中心的一个有效区域内的地方特色资源，包括自然景观、社会历史传统、精神文化资源等各方面资源的集合。其涉及区域范围可大可小，小到一个村庄、一个学校的资源，大到县省的特色资源。一般来说，本土资源有下面三种形式。
1.地方自然景观。自然景观包括自然风景和城市景观两个大的方面。既包括地方的山川大河、花草树木、地质构造、天气情况等自然因素，也包括城市公共场所、道路建筑等因素。这些因素构成我们生活、学习的最低层的、最为物质化的形式。
2.社会历史传统。社会历史传统包括社会传统和历史传统两个方面。社会传统是指该地区与其他地区相比较为独特的社会现象，历史传统则包括该地区的全部历史文化资源。这些因素构成我们生活、学习的第二个层次，介于主观和客观之间的资源形式。
3.精神文化资源。包括历史上的和当代的精神文化。历史上的精神文化包括当地一些历史文化名人的思想，当代精神文化主要指城市的精神风貌、内在的精神品质等。
这三种形式实际上是相互联系的。比如一种资源，它既可以是自然景观，同时又传承了独特的社会历史的因素，这样的话，这种自然资源同时也就可以被看做一种精神文化资源了。就安庆市来说，它是禅宗的发源地，位于安庆市岳西县的司空山就是禅宗二祖、三祖参禅修行的地方，这个山作为自然景观，同时又有社会历史的因素，同时我们从中还可以提炼出精神层面的东西。
二、运用乡土资源开展哲学课堂教学的必要性
1.乡土资源能够有效提高学生哲学课堂学习的兴趣。哲学是对世界以及人的存在的终极问题的追问，哲学所探讨的内容即便对于大学生来说也是陌生的。如何让“玄之又玄”的哲学理论变得易于接受，如何让那些震铄古今的大哲学家、大思想家对同学们来说显得有亲切感，这些问题对于一个有效哲学课堂来说都是必须要思考的。王阳明就曾对他的学生说：“你们拿一个圣人去与人讲学，人见圣人来了，都怕得走了，如何讲得行。”（《传习录下》，《王阳明全集》，第116页）这个时候，我们就需要利用乡土资源，因为乡土资源是学生生活和学习于其中的东西，恰当地利用它，无疑会很快消除学生对这门课程的隔阂心理。
2.本土资源是培养学生学哲学、用哲学的舞台。马克思主义认为知识来源于实践，并且必须要回到实践中才能得到检验和深化。中国儒家思想也说“极高明而道中庸”，强调通过“格物致知”来“修身齐家治国平天下”。所以说，哲学不是一门纯粹理论性的课程，不单单是从概念到概念的推演，而哲学课程也同样不应该是对哲学家和哲学派别理论思想的简单介绍，哲学应该成为学生自觉掌握的一门武器，可以用来对付生活中出现的各种问题。所以在哲学类课程的教学过程中，可以组织学生实地考察、社会调查和参观访问，让学生通过自主搜集、观察、分析乡土资源，从中自己发现问题，从而进一步将所学哲学理论进行创造性的运用。
3.哲学课程可以借助本土资源实现学生情感和价值观层面的提升。哲学在古希腊那里是“爱智慧”的意思，后来逐渐演化成对“真理”的热爱，最终形成西方对科学这样“客观知识”的热衷。其实，哲学不仅仅是追求所谓“客观知识”，哲学当中也包含了个体对生命存在的各种感悟以及人对世界的态度等内容。所以，哲学教学在传授“知识”之外，更应该借助哲学课堂提升学生的情感和价值观，而本土资源在这方面可以给我们提供很多有用的资养。比如，陈独秀是安庆近现代史中最著名的人物之一，是马克思主义革命家，同时也是一位伟大的思想家。他的思想不是书斋中的构思，而是具有强烈的现实关怀的，通过对他思想的了解，可以帮助学生在了解中国近现代哲学发展的同时，实现学生情感和价值观的提升，让他们树立“以天下为己任”的情怀。
三、哲学课堂中运用本土资源的几种方式
1.运用本土资源，创设课堂情境。哲学类课堂相对较为抽象和枯燥，情境教学法无疑能够有效变抽象为具体、化枯燥为生动。有研究者指出情境教学可以激发学生的情感，“情感教学对学生情意态度的影响特点恰恰就在于充分发挥了教学内容本身的情感教育价值潜能。”[2]孔子本人其实就是以为创设情境进行教学的“大师”，他会在阳光明媚的春天带学生走到大自然中去，所谓“暮春时节，春服既成，冠者六七人，童子五六人，浴乎沂，风乎舞雩，咏而归”（《论语・先进》），这便是孔子巧设情境，行不言之教，让学生在游学、嬉戏之中感受自然的生机和美感，进而体验儒家的“仁义”等核心价值。在实际教学过程中，如果能够有效运用本土资源，对于课堂情境的创设无疑大有裨益。比如说在《中国哲学史》课程开始时先给同学们介绍桐城派的整体情况以及他们在中国文化史上的地位和影响，通过对本土思想流派和思想家的介绍，拉近学生和中国古代思想之间的距离，让学生产生亲切感并进而关注课程内容。
2.用乡土资源，建立实习基地。很多人把哲学仅仅视作一门纯理论、纯思辨的学问，所以容易忽视对此相关的课程的实习基地的建设。事实上，离开单调的大学讲堂，在选定好的、有针对性的实习基地中的实践教学更够更好地促进学生对哲学类课程内容的理解，促进其将理论运用到现实中的能力，更重要的是能够促进学生情感、价值观的提升。首先，利用本土资源开展实践教学，能够促进学生对哲学基本思想概念的理解。比如，在讲授中国哲学史中佛教相关内容时，就可以把学生带到司空山，让学生在那样一种幽僻纯美的自然当中感受佛教“即物离物”、“即相离相”的思想形态，进而理解这些佛教禅修者们脱离世俗、静修心性的追求。其次，利用本土资源开展实践教学，促进学生情感、价值观的提升。比如，桐城有个有名的“六尺巷”，说的是清朝大学士张英的故事。“六尺巷”其实是中国传统文化里“和”的理念的生动体现。这样的本土资源是对中国古人的心灵境界与“和谐礼让”精神的生动体现，在这样的实践教学中，学生就更能够把握古人的思想和行为处事的方式，促进其情感和价值观的提升。
3.用本土资源，编著配套乡土读本。教材是一种课程资源，但不是唯一的课程资源。就哲学类教材而言，其中介绍的哲学家大多是在哲学史中非常有名的人物，并且重点在思想和概念的分析上。因为前者，学生无法了解一个思想家的思想的影响，从而也就不能很好地了解这个思想的全貌；因为后者，学生便不能接触到哲学“言传身教”、“以心传心”等方面的特质，完成成为知识的被动接受者。所以，整合本土资源，编著本土特色的乡土读本，无疑是提高哲学类课程教学质量的有效途径。有研究者认为乡土教材有“文化激活”的功能，“文化激活是文化内化及表达的前提，从而也是乡土教材文化功能机制的起动与感受装置”。[3]
本土资源是课程资源的一个重要来源，是教材资源的一个重要补充。就哲学类课程来说，本土资源的合理使用，除了能够促进学生对哲学概念和哲学思想的掌握之外，更重要的是可以促进学生自我认同感和文化认同感，可以让哲学走近他们的心里，让枯燥的理论变成生活和工作的活泼泼的智慧之源。
参考文献：
[1]宋林飞.乡土课程理论与实践[M].上海教育出版社，2011.
[2]郝京华.情境教学的教学论意义[J].教育研究与实验，1998，（2）.
【关 键 词】农村小学；德育；乡土资源；价值探究
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2014）02-0167-02
《品德与社会课程标准》指出：“小学品德与社会课的教学要密切联系小学生的思想和社会生活实际……”对于农村孩子来讲，就是要充分利用农村所拥有的天然素材，即乡土资源，具体来说，就是指学校所在区域的自然地理资源和人文历史资源，包括生产生活经验、乡风民俗、传统文化、乡土人物等。
一、农村小学德育中开发利用乡土资源必要性
（一）提高小学德育的实效性
品德与社会课作为一门典型的育人课程，对引导小学生逐步树立良好的道德品质和文明行为习惯具有重要作用，是小学进行德育的主要途径。然而，长期以来，品德教学资源单一且教材多城市素材远离农村生活；教学模式局限于理论说教的讲授灌输且师生互动贫乏，这都使得品德课教学枯燥乏味，教学目标难以达成，实效性差且德育功能难以发挥。为提高品德课教学的实效性，获得良好的教学效果，教师有必要引入乡土资源，运用学生熟悉的乡土资源引起他们共鸣，激发其学习兴趣；利用乡土资源突破重点难点，落实巩固基础知识；巧用乡土资源拓展教学空间，提升学生学习能力；善用乡土资源建立情感纽带，培养爱乡爱国纽带，进而落实三维教学目标。
（二）适应小学生的心理特点
据调查，小学生普遍存在以自我为中心的心理现象，他们生活在一个相对狭隘的世界，具有自己的兴趣爱好，外界的事物除非涉及他自己、亲人朋友或者兴趣爱好，否则很难融入他的经验。[1]同时，皮亚杰的认知发展理论也指出，小学生处于具体运算阶段，他们学习时需要凭借具体的实际经验或形象生动的例子。因此，小学阶段的学科教学应贴近学生生活，运用学生周边的例子、人或物来进行教学。而乡土资源源于学生的现实生活，内容直观鲜活动人，题材广泛，且具有亲和力，容易激发学生兴趣，帮助学生由感性认识上升到理性认识，掌握道德知识，学会道德判断，懂得道德选择，内化为道德意识，外化为道德行为，最终借助乡土资源价值发挥品德教学的德育功能。
二、农村小学德育中开发利用乡土资源的积极作用
（一）有助于学生形成自我意识，塑造健全人格
自我意识的形成源于个人对生活的体验、认识和感悟。源于农村孩子生活独特的风情民俗和地域物产等乡土资源，对他们形成自我意识具有重要的价值。首先，乡土资源在贴近学生生活的同时引导他们关注并体验现实生活，在与现实生活的交互作用中发展和丰富自己的经验、情感、知识和能力，加深对自我的认识和理解，促进自我意识的形成。其次，由于乡土资源的开发利用以学生为中心，关注学生自身的需要，让学生得以从自己的世界出发去观察、感受和研究社会，使学生的情感得以触及、丰富和调动，加深对社会的理解和认知，从而有助于学生逐渐形成科学的价值观、人生观和世界观，塑造健全的人格。
（二）有助于教师提升自身素质，增加职业素养
教师作为乡土课程资源开发利用的主体，在开发利用乡土资源的过程中，其自身的素质也必将得以提高。首先，教师的知识体系将得到丰富。教师为了积累乡土课程资源，就必须经常发掘、收集所在区域的乡土资源，或走访当地的名人故里、或请教专家学者、或借助网络传媒等中介，通过这些方式，来开阔眼界，弥补乡土资源的“空白点”。同时，为了更高效的在品德课教学中开发利用乡土课程资源，教师会下意识地去学习相关的课程资源，尤其是乡土课程资源的理论知识。这都将帮助教师扩大知识面，完善知识结构，提升理论水平。其次，教师的教研能力将得到提升。为了在教学中更好地开发利用乡土资源，教师必须更加细致的研读教材，在对教材有深入了解的基础上，归纳整理课本知识，标注重点难点，进而有指导地去鉴别、挖掘、搜集、整理、加工乡土资源，依据学生现有的知识水平，用相关的具有特色的乡土资源来补充、扩展教材内容，丰富教学素材，让学生在饶有兴趣的课堂氛围中获取基础知识。最后，教师的教学技能也将得到提高。要在小学品德课教学中开发利用乡土课程资源，教师就必须更新教学观念，改进教学手段和教学方式，营造师生平等的民主氛围，引导学生开展合作探究式、换位辩论式等多种学习方式，活化教学过程，让学生在情感参与中掌握知识，提升技能，实现小学品德课教学的三维目标。
（三）有助于丰富学校的教学资源，形成办学特色
与城市小学相比，我国大多数农村小学教学条件落后，教育资源奇缺，没有网络传媒，没有语音教室，教师素质参差不齐，这都严重阻碍了教学的正常进行，制约着小学的发展。但是，农村区域的学校也拥有其得天独厚的教学优势，那就是其蕴藏丰富的教学资源，包括自然地理资源、人文历史资源、生产生活资源、物产风情资源等，这些资源的开发利用对学校发展有着巨大意义。首先，有利于改善并丰富学校的教学资源，在潜移默化中培养学生的道德情感，提升学生的道德品质，促进学生的健康成长，实现学校的育人目标。如，参加生产劳作，让学生体会家长辛劳，从而更加尊重长辈并逐渐养成艰苦朴素的生活作风；参观走访、调查研究等实践活动帮助学生提升交流合作技能，积累生活经验并形成诚实礼貌、勇敢坚毅、善良感恩等优良品质；在学生自身努力完成学习任务时去感受分享那份收获的愉悦幸福，逐渐养成自尊自信、自立自强的精神境界等。其次，有利于形成拥有浓厚乡土气息的教学师资队伍和校园文化氛围，有利于校本课程的开发和建设，并最终形成学校特色，增强学校活力，促进学校的健康持久发展。
（四）有助于弘扬乡土文化，培养爱乡爱国责任感
一个地区的乡土资源承载着所在区域数千年的历史文明和文化积淀，是这个地区的根魂所在。但是随着市场化、城市化进程的不断推进，利益文化和去城市化逐渐成了农村生活的主导，乡土文化在忽视中逐渐被边缘化，生活在这片土地上的人们不再去发现、不再去关心、不再去认识这片生养培育自己的土地与其上所蕴含的特色文化和厮守过活的人民，这最终导致游走于城市的农村子女心灵家园的“失根”。[2]心灵失根的个体，日渐模糊的家乡记忆，放下的故乡情愁，爱国终究成了一句口号。因此，我们更有必要引导学生去关心认识自己的乡土文化资源，指引学生对乡土文化形成全面系统的认识，并能自觉进行反思、批判和汲取其中的有益成分，进而留住个体发展成长的根并积极弘扬家乡的本土文化。其次，在走访、调查、探究的同时，学生有更多的机会去关心家乡、接触社会、了解现实、正视区域发展中所具有的优势与潜在的问题，在为家乡自豪的同时产生建设改造家乡的志向，从而培养学生热爱家乡的思想感情。在此基础上，随着认知的迁移增长，逐渐将家乡和祖国的前途命运联系在一起，进而培养学生热爱祖国的情感态度价值观。
三、农村小学德育中开发利用乡土资源可行性
（一）教育理念的支持
关注和研究乡土资源问题的学者纵横古今中外，他们主要涉及哲学、社会学、心理学、教育学等领域。其中比较著名的有哲学领域的人文主义，戴尔的经验塔理论；社会学领域的多元文化论和参照团体论；心理学领域的认知发展论和建构主义理论；[3]教育学领域杜威的生活教育理论、陶行知的生活教育理论、陈鹤琴的“活教育”理论等，这些教育理念的提出和践行为农村小学品德课教学中开发利用乡土资源提供了理论依据和技术指导。
（二）实践经验的借鉴
由于20世纪中后期德育危机的出现，各国都进行了德育改革。特别是80年代以来，各国德育改革普遍转向开发利用乡土社区资源，迄今为止，国外乡土课程资源开发与利用的理论研究和实践研究都渐趋成熟和完善。其中卓有成效的有美国“家庭――邻居――社区等”由近及远的课程安排；德国的图表辅助教学；英国的乡土参观；日本乡土教育的学科渗透和“乡土室”建设等。[4]
我国乡土资源开发与利用的研究起步晚但也取得了一些成就。理论研究方面涵盖了乡土资源的概念、特征、分类、开发利用的原则、意义和途径等；实践研究方面包括乡土教材的编写和校本课程的开发。但同时也存在一些问题，如乡土资源并未得到应有重视，教育者开发利用意识淡薄、能力不足，开发主体单一，利用方式有限，开发动力不足等等。
以上国内外的宝贵经验和实践反思都将为农村小学品德教学中开发利用乡土资源提供借鉴。
总之，农村小学品德教学中开发利用乡土教育资源拥有巨大的价值且有实际操作的可行性，但观之国内开发利用现状，我们发现乡土资源在农村小学品德教学中开发利用依然任重而道远。
参考文献：
[1][美]约翰.杜威著，赵祥麟译.学校与社会[M].人民教育教育出版社，北京，1994：113-134.
[2]蒲郑.探寻乡村教育之道[J].科技导刊，2012（2）：7-9.
关键词：国土资源；综合监管系统；设计与应用
中图分类号：TP391.9 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）03-0229-02
近年来，“一张图”工程取得如下成果：一是建立了全国所有县的土地利用现状本底数据库（包括矢量数据和栅格数据）。二是将依法批准的基本农田范围形成全国所有县的基本农田数据库。三是2008、2009年通过多源数据采集，建立了覆盖全国的最新遥感影像数据库。目前我国已经建立了全国国土资源遥感监测“一张图”及年度利用快速变更维护新机制，建成了一批覆盖全国的不同比例尺，区域地质，矿产资源，地质环境与地质灾害等级数据库，全国四级国土资源主管部门累计近6000TB的海量数据，基本完成了国家、省、市三级国土资源数据中心体系的建设。但目前我国国土资源部各类业务及专题数据分散在各个业务科室独立存储和管理，并没有进行统一的管理，业务数据之间不能进行有效共享和充分利用，不能为相关部门提供辅助决策，也成为推进我国国土资源信息化建设的催化剂。
1 课题意义
为保护国土资源，国家了很多法律法规和相关文件，但如何做到令行禁止，又如何使最基层的数据能真实的反馈到国土资源部，以使国家制定出更有效、更完善的政策，便成了国土资源管理部门最迫切解决的问题。
（1）通过“一张图”和综合监管平台的建设，将各项审批与各类数据库密切关联，在一定程度上防止了弄虚作假，同时减少了国土资源管理人员腐败的可能性。国土资源主管部门的日常审批和管理数据通过综合监管平台实时入库，按设定的更新机制及时更新。
（2）“一张图”核心数据库，能够保证数据的唯一性、实时性、准确性，以此作为调查评价、监测工作和数据分析的基础，来调查、分析结果正确性。通过“一张图”和综合监管平台对国土资源数量、质量、分布、潜力及开发利用状况等数据进行分析，能够为国土资源管理部门提供调控资源供应总量、布局、结构、时序的依据。
（3）“一张图”和综合监管平台具备监测和预警功能，通过对各项审批、各类市场、土地利用计划、供地率、违法违规等指标的监测和预警分析，并分级、分类预警，帮助国土资源管理部门发现的问题，改进相关法规。土地督察机构可充分运用“一张图”和综合监管平台的数据成果，提高土地督察工作的质量和效率，例如能够避免一个批文多地使用等违法事件的发生。
2 课题研究目标，研究内容和拟解决的关键问题
2.1 研究目标
依照“金土工程”的总体要求和四川省对信息化建设的整体部署，以国土资源信息化建设带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本改变，全面提升县级国土资源管理与服务水平，实现“数字国土”信息化建设。县级国土资源数据管理系统建设的总体目标是：以国土资源各类数据为核心，依托地籍数据库成果、第二次土地调查成果、成熟的数据库管理、GIS平台和网络系统，按照统一的标准，建立具有信息管理、数据综合分析、数据分类查询、综合统计分析及信息服务等功能的国土资源数据管理体系，形成标准统一、上下一致的国土资源基础数据采集、更新、传输与应用服务的机制与技术体系，为国土资源管理业务提供顺畅的信息渠道。
2.2 建设内容
2.2.1 h级“一张图”数据库建设
收集、整理全区的土地征收、土地供应、土地利用、耕地保护、土地储备、执法监察、矿产资源、地质环境、土地规划、建设用地审批、土地开发复垦、城乡地籍、业务数据、遥感影像、变更调查等各类专题数据和基础数据，构建西充县“一张图”国土资源数据库。并采用统一标准及技术体系，及时、动态更新各类专题数据和业务数据。
2.2.2 数据应用服务系统建设
采用GIS及数据共享利用技术，将“一张图”数据库中的各类数据内容按要求、按权限到用户桌面，为用户提供数据浏览、查询、定位等功能，统一数据资源，实现“一张图”数据库及服务系统的充分利用和共享。
2.2.3 综合分析利用及监管服务系统建设
紧密结合业务需求，针对县委县政府、领导及业务管理需要，采用数据挖掘与GIS空间分析利用技术，提取国土资源各类信息，以地图、统计图、表格、报表等多形式的直观展示，为领导分析决策提供信息保障。
2.2.4 移动及离线应用服务系统建设
采用移动GIS应用报告及数据共享利用技术，将核心、重要的数据进行离线打包，在移动办公设备中采用轻量或移动GIS技术进行加载，为用户提供数据查询、地图浏览、信息展示服务，并可输出到大屏或进行投影，在项目决策、项目分析与选址、用地规划与审批等提供即时服务。
2.3 拟解决的关键问题
国土资源“一张图”工程，是为了更好地全面掌握国土资源状况、改进国土资源监管方式、提升国土资源信息服务能力。通过县级国土资源“一张图”建设，形成覆盖全县土地“批、供、用、补、查”，做到资源状况“一览无余”。为更好的实现一系列任务的同时有以下要解决的关键问题。
2.3.1 建立“一张图”核心数据库
在国土资源信息化基础设施支撑下，按“一张图”建设的有关技术标准、规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等处理，利用提取、转换和加载等工具以及其它必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源核心数据库。主要内容有卫星遥感影像、行政区域、地形数据、中心城区规划、乡镇土地利用总体规划、行政区域、基本农田保护、土地利用现状、城市乡镇规划等。“一张图”核心数据库还包括建设用地审批系统（农转用、土地征收、土地供应等数据）、执法监察管理（土地矿产卫片执法检查、土地矿产动态巡查、低效闲置用地清理等数据）数据库等。
2.3.2 开发B/S架构在线地图浏览服务及C/S结构编辑管理系统
按照满足国土资源核心数据管理共享服务和维护的要求，开发“一张图”B/S架构在线地图浏览服务及C/S结构编辑管理系统，实现对全县土地资源相关数据的集中浏览、管理与更新维护。系统具备数据采集、检查、入库、处理、更新、交换（输入输出）、元数据管理以及数据备份、系统监控、数据迁移、日志管理等较为完备的功能。实现以图形、表格、GIS和虚拟化相结合的方式，直观、准确、动态地展示全县国土资源信息。
开展成果应用服务。在国土资源核心数据库及“一张图”信息综合管理系统基础上，充分利用“一张图”成果，开展国土资源信息服务。一是将不同业务环节、不同系统之间的数据通过空间位置关联起来，为领导决策、业务管理提供综合性信息。二是将地理信息服务（图形浏览、定位查询、空间分析等）进行功能封装，为建设用地等各项行政审批业务系统提供统一的图形数据支撑。三是开发土地利用分析、市场分析和内外业一体化土地执法等专项应用服务。
2.3.3 建立运行环境和运行机制
一是建立国土资源“一张图”及核心数据库运行网络环境，完成全县国土资源系统业务内网建设，逐步实现县到市的网络互通；二是建立县级国土资源数据中心，在充分利用现有基础设施的基础上，对主机系统和存储系统进行升级，完成数据中心基础设施建设；三是采取有效的安全管理和技术措施，建立计算机信息安全综合防护体系，确保全县“一张图”数据运行安全，并建立全县国土资源数据生产、汇交、管理、更新、应用服务制度，规范数据生产和汇交流程，建立数据更新机制。
3 课题的研究方法、设计及试验方案，可行性分析：
3.1 课题的研究方法
文献复查法、个案研究法、咨询法、需求分析法、实地调研法。
3.2 设计及试验方案
3.2.1 设计原则
本课题在设计过程中综合考虑了实用性及操作等因素，并为今后的发展、普及、改造等因素留有扩充的余地，具有以下原则：
（1）易用性原则：在技术上，应用目前比较成熟的技术。本系统的最终使用用户是土地资源相关部门以及普通的大众。由于用户的受教育程度参差不齐，所以，在设计系统的同时会考虑系统的简易性、通俗性。
（2）一致性原则：在设计完整的业务流程过程中，充分安排好各环节的衔接，保持数据流与业务流的一致。系统将用户权限等统一纳入管理，整个系统所有数据采用统一的编码、统一的数据存储格式、统一的用户界面。
（3）可扩展性原则：系统的数据内容会一直随着系统的运行发生动态的改变。除了一些基础数据库相对来说比较稳定之外，随着土地资源监管工作的不断深入和升级，其他各类数据库以及业务管理模式将可能会发生改变。同时，各种办公的流程以及和这些流程相关的表格也会发生变化，在设计系统时会适应将来可能发生的变化，预留一些扩展升级用的接口。
（4）安全性原则：在设计系统时会遵循安全性原则，充分考虑到网络安全、用户权限以及数据的保密等情况，并能够提供数据的备份功能。系统会严格按照相关的信息安全与保密制度和规定，采用安全措施，保证业务部门的数据安全，防止系统外部的非法访问。
3.2.2 技术路线
本文立足于数据管理论、信息论、综合监管系统论及现代管理学、国土资源管理、电子政务、等多学科理论，采用理论分析与实证研究相结合、技术设计与综合应用示范互为补充的研究方法，通过对国土资源管理的目标、内容、方法的全面分析，界定国土资源监管的基本内涵，并提出土资源监管应遵循的基本原则，国土资源监管的目标及主要内容和环节，面向国土资源管理与决策分析，针对县级国土资源主管部门对国土资源监管的需求，构建国土资源监管的模型，提出实现国土资源监管的基本思路和监管模式，形成国土资源监管的理论框架。基于形成的国土资源监管理论框架，依托以信息技术为代表的科技手段构建实现国土资源监管的技术架构，并根据该技术架构设计和集成所需的技术手段和方法，以南充市西充县为综合应用示范区进行实证研究，验证其理论的科学性和技术的合理性，以期望真正能通过科技手段实现国土资源的精细化管理。
3.3 可行性分析
（1）经济可行性：“一张图”数据库系统由于建设意义巨大，得到了国家的资金支持，建立数据库系统的人力和设备条件充足，保证了建设工作的顺利进行，数据库建成后，会产生巨大的经济效益。
（2）技术可行性：GIS平台和网络系统应用比较普遍，操作性实用性较强，建设难度不是很大，进而为此项工作的开展提供了较好的外部条件。
（3）具备的优势：自身的专业优势和岗位优势，为工作的开展提供了强有力的人力和技术的支持。
（4）具有较好的资料收集和整理能力以及论文写作水平。
参考文献
[1]张玲.市级国土资源“一张图”工程建设思路[J].北京测绘，2011，（4）.
依据《普通高中思想政治新课程标准》规定高中思想政治课程应提高培养学生参与现代生活的能力。在高中思想政治教育教学中应结合乡土的课程资源，这不仅有利于乡土文化的继承与创新，也丰富了思想政治教育教学的课程资源，有利于培养高中生参与社会生活的能力与思想品德的形成。本文试就如何结合高中思想政治教材与生活实际，阐述在教学过程中运用乡土课程资源应注意选材的适时性、德育性、适度性和经济性等应用原则，并遵循教师在乡土课程资源应用中的主导地位和调动学生参与乡土课程资源应用的积极性与主动性的策略。以期达到抛砖引玉活化高中思想政治课堂教学。
关键词：
乡土课程资源；高中思想政治；应用；策略
一、乡土课程资源概述
随着我国新课程改革的不断深入，关于课程改革提出了一个极其重要的概念就是课程资源。所谓课程资源是指课程要素来源以及实施课程的必要而直接的条件。课程资源在结构上可分为校内课程资源和校外课程资源。校内课程资源指除教科书之外，还包括教师和学生以及师生本身不同的经历、生活经验和不同的学习方式、教学策略都是非常直接的课程资源，校内各种教室和各种活动也是重要的课程资源。校外课程资源，主要包括校外图书馆、博物馆、科技馆、多媒体资源、乡土资源、家庭资源等等。乡土资源是指生活在一定地域的人们受到该地域长期发展形成的历史、人文、地理、经济等多方环境的影响，经过长期的历史实践所创造的物质和精神财富的产物。它既包括具有地方特色精深的载体，如当地特色建筑，独特自然景观，反应地区历史的图书馆、纪念馆以及当地杰出人物、非物质文化遗产等，同时也涵盖了隐性的地方特色精神以及理念，如当地人们的思维方式、道德规范、风土习俗等。乡土文化与当地的人们息息相关，因此把乡土资源融入高中的思想政治教学方面具有很大的教育意义。黄浩森对乡土课程资源概念的理解最具代表性：“乡土课程资源是指师生和学校所出的某一具体行政地区范围内的自然条件、社会经济、科技文化和其他方面反映了文化心理学和一系列的积极意义和教育内容，主要包括当地的历史、地理、生态、文化、习俗，人物和风情。生活经验和社会科技进步等能促进教育课程目的实现的物质和非物质因素”。对于学生如何学习的方面，乡土资源是学生在成长过程中一直能感受到的文化，学生经常接触因此很容易产生共鸣。兴趣是学习的内在动力，也是学习动力的来源，因此学生对于学习家乡文化所表现出的较高的积极性正是我们教师把乡土资源带入课堂非常可靠的保障。因此，在思想政治教学中合理开发和利用乡土课程资源，无论对教师的专业技能培养还是对学生综合素质的提高和建立健康人格的培养都是非常有意义的。
二、乡土课程资源在思想政治教学中的应用原则
乡土课程资源在高中思想政治教育中具有重要的作用，在思想政治教学课堂中利用乡土课程资源具有很强的必要性与可行性，但是面对内容如此广泛的乡土资源该如何合理利用，利用时应该注意哪些方面的问题，都是这的我们思考的问题。因此，我们在高中思想政治课程教学中合理利用乡土课程资源，需要坚持以下几点原则。
(一)适时性原则
高中思想政治学科的一个显著特点就是理论与实际相结合，及时反映国内外的热点和重点问题，同时也是与时俱进的，所以采用的乡土课程资源也一定要努力反应社会现实、体现时代特征，这样才具有更强的生命力。我们的教育教学应该从不断变化和发展的实际社会出发，从不断变化和发展的学生自身出发，引导学生注重现实社会。在教学中充分利用乡土课程资源，及时补充反应地区建设和发展的新成果、新情况，围绕高中思想政治课中的某一章节、某一框题岁学生进行知识、能力、态度等综合素质的教育。培养学生重视身边的事物，坚持理论联系实际原则，用所学的理论知识分析现时社会现象，探讨社会热点，从而不断发展自身素质。因此，教师既要传授理论知识，又要分析当前时事热点新闻和地区建设发展的新成果，因地制宜的把这些资源与教材知识融汇在一起，更有效的使学生对政治课堂产生积极性。同样，对学生来说，也是有效融入社会、了解社会、参与社会并提高学生社会实践的前提与保障。
(二)德育性原则
《普通高中思想政治课程标准》指出：“高中思想政治课，要引导学生初步形成正确的世界观、人生观和价值观，为终身发展奠定思想政治素质基础。”高中思想政治教学中乡土课程资源的广泛运用，不仅是思想政治课教学的理论联系实际原则的重要体现，也很能激发学生的学习兴趣，更好地实现思想政治课知识、能力和情感态度价值观的三维目标。教师应注意很多未经确认的、民间流传的小道消息不宜引入课堂中，所采纳出引动到课堂的乡土课程资源务应递正能量，并且能体现新时代党和国家的精神。因此，引用乡土课程资源，既要传授学生知识，提高学生理解知识的能力和素质；又能正确引导学生树立正确的思想政治方向，提高学生的综合素养，树立起正确的世界观、人生观和价值观，提高学生的道德水平。教师应充分挖掘材料中的德育因素，放大其德育效果，发挥材料的德育功能。
(三)适度性原则
乡土课程资源的开发和利用要因地、因时而异，循序渐进，量力而行。虽然乡土课程资源在高中思想政治教学中具有重要价值，但并不意味着每一章节、每个问题甚至每个知识点都要运用到乡土课程资源，不是对乡土资源的简单累加或者机械重复。因此，乡土课程资源的开发与利用必须根据教学内容的要求和目标，正确地选择乡土资源，有针对性地提炼出有德育价值的课程资源，使其能有效的辅助完成教学任务，集合高中生的学习特点适应高中生的成长规律，提高学生的思想认识和政治素养。
(四)特色性原则
乡土课程资源的特点是地域性极强，因为中国地域辽阔所以不同地域之间的乡土资源在种类、结构、形式等方面都有在着很大的差异，因此乡土课程资源的开发与应用要从具体的实际情况出发，展示不同地域性的文化特色。比如，思想政治课中乡土课程资源的开发与应用在过程中应尊重民族性差异，我们都知道中国有五十六个不同的民族，而且不同民族都有着不同的价值取向、风俗习惯、生活方式、等，这就需要我们教师在开发资源是要充分考虑到不同民族的文化差异；或者那些经济发展水平不是非常高的地区学校应加重对美丽自然资源、红色人文资源、历史遗迹等的开发与应用。这些更要求思想政治教师要具有创造性和发现的精神，并且收集乡土课程资源必须坚持特色性原则，一定要满足于不同发展水平不同地域的学校对乡土课程课程资源的要求。
三、乡土课程资源在思想政治教学中的应用策略
(一)发挥教师在乡土课程资源应用中的主导作用
教师是课堂教学的主要组织者，如何更好的应用乡土课程资源是对于一节有效课堂来说至关重要的。因此教师要树立开放的乡土课程资源观，要不断学习专业理论知识并建立本地乡土课程资源库，才能更好的提升自身素质，上好每一节思想政治课。
1.教师应树立开放的乡土课程资源观
课程资源是指课程设计、编制、实施和评价等整个课程发展过程中科利用的一切人力、物力以及自然资源的总和。课程资源最重要的内容就是讨论教师在进行教学过程中的选择什么样的资料扩充学生知识，补充教材。而教师作为课程资源的开发利用者，必须树立开放的正确的课程资源观，主动积极的发觉身边的一切可利用资源，能够跳出教材和文本去发现更多更有价值的资源，使其与课堂教学和知识内容有效的结合，认识课程资源的丰富性和多样性。乡土课程资源作为最贴近学生生活的校外课程资源重要组成部分，对教育教学有非常重要的作用和意义。
2.教师应积极补充乡土课程资源的理论知识
教师对乡土课程资源理论知识的缺失就限制了乡土课程资源在教学中的开发与利用，也影响到新课标理念的落实。作为专业的在高中思想政治老师必须拥有扎实的理论知识基础，重视身边的事物，坚持理论联系实际原则，用所学的理论知识分析现时社会现象，探讨社会热点。巧妙利用本地的经济、历史、地理、人文资源，融入到思想政治课堂教学当中，激发学生的学习积极性。
3.教师之间要建立乡土课程资源库
教师作为课程资源的抉择者和操纵者，应积极主动地利用乡土课程资源并强化这种意识。而建立乡土课程资源库就需要各年级的老师在授课过程中和日常生活中把积累的乡土课程资源整理、归纳，教师们之间相互沟通，建立一个完整的资源库，有利于共同发展和完善校外课程资源。
(二)调动学生参与乡土课程资源应用的积极性和主动性
把乡土课程资源应用于思想政治教育之中，对学生的实践水平与探究能力都有着很高的要求。就是使学生更了解自己生活的环境，并在这个过程中培养热爱家乡的清洁，使学生了解时事新闻，还可以与教师一起搜集与家乡文化有关的材料，提升学习的积极性，化被动为主动，在实践中升华情感，熏陶自身。
1.在课堂教学中开发和利用乡土课程资源
高中思想政治课的教学主要是通过授课的形式来使学生形成良好的思想品德的素质，要求教师克服枯燥无味的单纯讲义式的呆板教学形式，更好的发挥教师的主导地位，要通过多种教学方法及其手段来调动学生学习的主动性和学习兴趣以加深对政治理论概念的理解。思想政治教师在教育教学中依据学生的状况和教学需要，应合理恰当的运用乡土课程资源，运用多种课堂教学手段活跃课堂气氛，思想政治教师在教学中可采用小组讨论、情景表演、社会调查、案例分析等多种教学形式，充分调动学生的学习思想政治课的积极性，激发学生的学习兴趣，培养学生的想象力和创造力。
2.在课外活动过程中开发和利用乡土课程资源
在新课程教学中，特意强调了要以学生的主体地位并注重学生体验探究的过程。因此，思想政治教师需根据教学内容是适当情况下组织学生走出教材、走出课堂，运用当地的乡土课程资源参观当地的纪念馆、自然景观、红色革命遗址、教育基地等，教师要指引学生在探索发现中求得知识，使学生在走访调查中自己感悟与体会，共同开发政治课中的乡土资源，亲身感受当地丰富的乡土文化培养学生热爱家乡。此外，还可以通过课下布置拓展性作业来利用当地乡土课程资源。拓展性作业是对教学内容的一种延伸和拓展，学生自己动手收集资料、做调查研究、归纳整理资料内容、亲手操作手工制作、设计创新。将乡土课程资源布置到作业中，改变了以往作业繁多又枯燥无味只走形式的状况，实现了新课程标准中强调学生应主动体验与过程的要求，也锻炼了学生亲自动手的实践能力。
四、总结
乡土课程资源的应用是提高高中思想政治课教学质量的重要手段和有效载体，并施展其特有的魅力。因此，在高中思想政治课教学中对乡土课程资源的应用要因地制宜，要通过教师对教材的文本转化，课堂教学中的渗透，开展课外实践活动以及布置拓展性课后作业等形式把乡土课程资源有机的融入进课程教学体系中，并注意选用材料的适时性、德育性、适度性和经济性，不断改进教学方式、拓展教学空间、丰富教学内容、提升教学资源品味。只有这样，才能更好地发挥乡土课程资源服务与地方教学的优势和作用，才能更大限度地提升高中思想政治课的教学时效性。
作者：朱效雨 单位：渤海大学教育与体育学院
参考文献：
[1]中华人民共和国教育部.普通高中思想政治新课程标准[M].北京:人民教育出版社,2004:1.
[2]邹立莉.对区域文化资源推进思想政治理论课程的思考[J].昭通学院学报.2014(04):90-95.
[3]潘英福.浅谈本土红色资源在高中思想政治教学中的应用价值[J].教学探新.2011(07):44-45.
关键词：国土资源档案，数字化建设，对策
国土资源档案是国土资源管理部门在各项工作活动中直接形成的、具有保存价值的经过整理归档的文字、图表 、声像 、实物 、电子文件等不同形式和载体的历史记录。随着社会主义市场经济的发展，国土资源管理部门面临着新的形势和要求，如何科学地管理好国有土地，提高国土资源管理的效率和水平，充分、合理地利用好有限的国土资源，已成为急需解决的问题。国土资源档案管理工作必须紧跟国家档案信息化建设的步伐，积极加快国土资源档案数字化进程，才能更好地适应经济和社会发展的需要，更好发挥国土资源档案在经济建设和社会各项事业建设中的作用。
一、国土资源档案数字化的涵义及其意义
国土资源档案数字化是指利用计算机、扫描仪、图像处理技术等现代化信息技术将传统介质的国土资源档案，进行数字化处理，进而形成数字档案信息资源的过程。国土资源档案是国家档案的重要组成部分，也是国土资源管理工作不可或缺的有机组成部分，它对依法管地、合理开发用地、解决土地纠纷、农村土地承包、制定土地利用总体规划及缴纳土地租金、征缴国有土地使用税等很多方面都起到了很重要的作用。随着新的土地管理法的正式实施，国土资源管理制度和方式都发生了很大的变化，耕地保护、土地用途管制、国土资源执法、矿产管理等管理职能都得到了增强，基本农田保护、土地开发整理、用地报批、征地实施等各项具体工作都有了新的政策、法规和程序,由此形成的国土资源档案数量也日益增多。
虽然现存的具体国土资源档案多数是以纸张为载体的纸质档案，但随着电子计算机的广泛应用和办公自动化的逐步普及，近年来产生了越来越多的涉及国土资源管理的电子文件和电子档案，从而出现档案的载体从以传统纸质为主，发展到纸质载体、磁性载体、光介质载体和其它各类实物载体多元化并存的局面。如何管好用好这些内容丰富、数量庞大的国土资源档案已成为当前档案管理工作的一个急需解决的问题。目前比较普遍的看法是将传统国土资源档案进行数字化处理，建立电子文件数据库和电子影像档案数据库，并通过信息系统加工和计算机网络传输，实现国土资源档案的合理存储与有效开发利用，实现国土资源档案的社会共享。实践表明，只有通过档案信息化，才能更好地实现信息资源共享，才能有效提高档案信息的利用率，才能更加准确、快捷、方便地提供利用，提高经济效益和社会效益。
二、加速国土资源档案数字化建设的对策
（一）加速传统载体国土资源档案的数字化步伐
传统载体国土资源档案的数字化是实现国土资源档案信息化管理的基础。目前档案数字化的方式主要有数据录入、档案扫描、视频与音频转换、光学字符识别转换等方式。为了加快数字化步伐，国土资源管理部门应该增加经费投入，购置数字化建设必需的设备，为数字化建设提供坚实的物质基础。
实现馆藏档案数字化一般需要分两步进行：第一步是建设档案目录数据库；第二步是档案内容的数字化。
建设档案目录数据库是实现馆藏档案数字化的基础，就是对档案进行主题词、分类号等标引项的录入，形成机读目录。机读目录相对于传统的簿册式、卡片式等手工检索工具来说是一种很大的进步，可以根据利用者的需求，按馆藏档案的主题类别、形成者，形成时间等重要特征分别归类，便于利用者通过计算机快捷、准确地查找到所需的档案。免费论文，对策。
档案摘要，在一定权限范围内实现档案资源的复制、编辑等。
由于馆藏档案往往数量庞大，所以馆藏档案数字化往往需要分步进行。笔者认为，应该认真分析馆藏情况，根据国土资源档案价值和实际利用工作的需要，具体确定馆藏档案内容数字化的范围与内容。应重点考虑以下三个因素：
1、利用因素。首先应选择社会利用面广，使用频率高的档案内容进行数字化，尽快满足社会利用者对这些档案信息的需求。
2、价值因素。可考虑优先将有较高价值的档案信息数字化。免费论文，对策。所谓较高价值：一是指具有长远利用价值的档案信息；二是指具有历史价值和文物价值的珍贵原始资料；三是指具有证据价值和情报价值的档案信息。
3、抢救因素。某些传统介质档案因年代久远或保存环境条件差，致使档案濒临损毁，需尽快实现数字化，使之得到抢救性保护。
4、特色因素。即注重选择本地区、本系统有特色的档案优先进行数字化。在人、财、物力限制较多的情况下尤其要考虑这一因素。一般情况下这些特色档案是其他档案部门所没有的, 它可以体现本档案部门的特色价值。免费论文，对策。
（二）加速国土资源档案数字化的标准建设
标准化是实现档案工作现代化的基础，假如没有统一的标准作为依据，各单位、各部门各自为政、各行其是，必然会出现互不统一，互不协调，互不衔接的混乱状况，其结果必将是难以实现档案信息资源的有效共享。因此，规范统一的数据库形式是档案数字化建设取得成功的生命所在。实施国土资源档案管理工作的标准化就是要科学地制订各项标准，使国土资源档案工作逐步走向规范化。当前，特别要规范数字化加工的过程管理，在扫描、图像处理数据录入、图文编辑等工作流程中，必须严格按照标准进行。国土资源档案往往具有成套性、动态性和综合性的特点，更要强调标准化。为了实现国土资源档案信息数据的有效共享，就必须按照档案数据的有关标准要求，规范制作档案数据。一般档案数据制作起码要做到三个统一：统一著录项目、统一著录格式和统一检索语言。同时，还要注意数据的准确性、完整性、可靠性和实用性。只有这样，才能为国土资源档案信息资源共享打好坚实的基础。免费论文，对策。
（三）加速国土资源档案信息化人才队伍建设
人才是保证档案信息化建设取得成效并持续发展的关键，因此必须十分重视国土资源档案信息化专门人才的培养，以满足国土资源档案信息化建设的人才需求。免费论文，对策。
档案信息化将使档案部门管理的信息资源的形式特征、工作内容和服务模式都发生很大的变化。免费论文，对策。因此，作为现代国土资源档案管理的人员不但要掌握一般的档案管理的基本知识，国土资源档案管理的专业知识，还要掌握计算机技术应用的基本技能。因为要做好国土资源档案数字化建设和利用工作，档案管理人员就必须掌握较先进的信息处理技术，否则是无法胜任工作的。所以，国土资源档案管理部门一方面要注意吸纳、引进专业人才，另一方面应该加强对在职档案管理人员的培训，提高他们计算机管理、网络技术水平和档案管理系统的运用能力，以利更好地开展国土资源档案管理信息化工作。
参考文献：
[1]彭健.浅谈提高国土资源档案管理水平的对策.浙江国土资源[J].2008（4）
[2]葛学俊.加强国土资源档案管理为经济建设服务.档案与社会[J].2007（1）
[3]陈玲芽.论新时期的国土资源档案管理.科技信息[J].2007（14）
[4]祁丽娜.浅谈交通档案数字化的基本原则和程序.交通科技经济[J].2006（3）
每个地区都有独特的乡土文化，学校可以借助地方文化形成学校德育的特色化发展。基于乡土文化资源开发的学校德育特色实践策略包括：借助乡土文化资源固化学生的道德认知，借助乡土文化资源引导学生体验道德生活，借助乡土文化资源影响学生的道德情感，借助乡土文化资源引领学生的道德追求。
关键词：
乡土文化；乡土文化资源；学校德育；道德认知；道德生活；道德情感；道德追求
乡土文化资源是特定区域经过漫长历史时期积累下来的道德观念、文化习俗以及生活方式等，具有历史性、文化性、生活性、情感性、乡土性等特点。所谓“一方水土养一方人”，地方文化与生活在该地区的人相融相生。乡土文化资源既承载着学生的情感体验，又和学生的生活紧密融合，且表现出鲜明的道德倾向，是学校德育可以发掘和利用的理想资源，也是促成学校德育特色的重要手段。因此，学校德育工作应结合本地、本校的实际情况，重视对当地资源的开发利用，发挥本土资源的优势和独特价值。
一、借助乡土文化资源固化学生的道德认知
具体而言，乡土文化资源主要包括人物典故、道德情感故事、地方风俗习惯、文化实物、生活方式等内容。这些地方文化资源的形成实际上是当地民众道德规范、性格习惯等深层文化特质的外在体现，无论是为人处世、待人接物还是对待自然环境的态度，都蕴含着当地民众的道德价值观念，蕴含着当地民众特有的道德认知〔1〕。例如，人物典故大多讲述一些地方历史名人或者是地方传说中人物的一些具体事迹，由于这些典故是为塑造人物形象服务的，因此，相关典故往往具有明显的是非观念及道德意识等。如豫剧《小仓娃》的故事就蕴含着强烈的兄弟和睦、公平等道德观念。另外，从地方风俗习惯来说，各种风俗习惯的形成和流传实际上是由于此种行为与当地民众道德价值观念一致，这些风俗习惯一定程度上是当地民众的道德选择和道德载体。生产方式和文化实物也是如此，都是民众道德价值观的外在表现，蕴含着当地民众特有的道德认知。德育是学校教育的重要部分。经过一定时期的教育，学生已具备一定的道德认知，但是这种认知更多地是理论认知。因此，可以借助学生熟悉的有生活气息的当地特有乡土文化资源的道德认知固化学生的道德认知。这样，一方面，可以使相关道德理论资源更加形象生动，便于加深学生对已有德育知识的深刻理解，另一方面，乡土文化资源具有地方性和生活性特点，容易拉近与学生的心理距离。具体到实践中，可以采取以下措施：第一，选择合适的地方文化资源。不同年级阶段学生的道德水平有差异，每个阶段强调的德育内容不同，面对众多地方文化资源，要结合学生实际情况，从中选择适合学生年龄特征的地方文化资源，形成地方文化资源德育资源系列，把零散的地方文化资源基于道德视角梳理成有效的德育资源。第二，把地方文化资源设计为德育课程的一部分。当前，学校德育都是按照课程设计来进行的，什么时间学习理论知识，什么时间进行德育实践活动，在教学活动开始之前已经形成了一个提纲模式，这就使得地方文化资源要进入德育课堂中，要把相关地方文化资源和其他德育资源一起进行课程设计。教学中，根据德育课程需要，把相关文化资源和德育教材内容进行有机组合，使其成为课堂教学内容的一部分，同时也能从地方文化资源找到相关理论的例证，加深学生对道德教学内容的理解。例如，在教学团结、拼搏等理念时，可以与称为“人工天河”的红旗渠的建筑关联在一起，以红旗渠建造的不易和最终取得的伟大成就来加深学生对相关理念的理解。第三,选用合适的方式进行。地方文化资源多种多样，要使相关资源能够充分发挥其强化学生道德认知的作用，还需要选择合适的开发利用方式。常见的方式有图片感知、故事讲解、风俗思辨、生活提炼、活动体验等，关于红旗渠等文化实物方面的文化资源，则可以直接选择视频剪辑和现场参观的方式进行。
二、借助乡土文化资源引导学生体验道德生活
学校德育的目的是让学生选择一种道德生活，使学生能够在生活各种关系中时刻关注自己的道德角色，并能按照相应的道德规则处理各种人际关系及人和社会的关系。要达成教育目标，一方面，要加强学生的道德理念规范学习；另一方面，还需要通过道德实践加强学生的道德生活体验，使学生对相关道德理念理解得更为透彻。乡土文化资源实际是乡土生活的经验积累和智慧总结，其中，包含着民众在道德方面的选择和度量，也包含着道德生活的感悟和启示，同时也蕴含着民众的道德理想和道德追求。如大多数地方都把路不拾遗、夜不闭户作为地方道德水平较高的重要判断标准。因此，乡土文化资源实际上包含着学生道德生活的模板或准则，借助乡土文化资源可以使学生获得一定的道德生活体验。以乡土文化中的地方风俗习惯为例，很多地方风俗习惯实际上本身就是地方道德观念的一种取向，相关道德观念也正是依照这种方式得以代代传递。特别是部分少数民族并没有自己的文字，民族民众就用自己的特殊风俗习惯把民族道德观念蕴含在其中，在儿童习得相关风俗习惯时，自然也就传承了其中的道德规范。如朝鲜族以尊老敬客、互助礼让、孝敬老人作为该民族主要的风俗习惯，因此，在朝鲜民族地区，该地区民众在待客时，往往会给老人和宾客单独设桌，年轻人不能在长辈面前饮酒、吸烟，实在无法回避时，需要背席而饮。与地方生活风俗习惯一样，其他生活方式、文化实物等地方文化资源也都能给学生在道德思想方面以指引。因此，可以把地方乡土文化引入到学校德育中，通过地方文化资源中的道德镜像呈现，引导学生进行道德生活体验，使学生感悟其中的道德指向，并对其中的道德选择形成自己的体会。在实践中，具体可以从以下方面着手：第一，由学生根据德育课堂需要搜集地方文化中有关道德的文化资源。学生所能够利用的条件或资源有差异，教师可以组织学生探寻身边的蕴含着道德思想的地方文化，学生在自己探寻的过程中，能够有机会实践或者更为充分地了解乡土文化资源。有的学生家乡有丰富的红色文化资源，可以发掘红色文化资源中的道德事例；有的学生常去常州等历史文化名城，可以借此了解当地士绅文化中的道德伦理规范，等等。学生对身边文化资源进行探寻的过程，实际上也是对道德规范社会应用的深入体验。第二，学生通过实践或者思辨的方式对其中的道德思想和道德情感进行体验。由于地方文化资源形式不同，有的文化资源学生可以亲身感受，如餐桌礼仪，有的特色文化形式学生可能并不能实际接触到，如各种名人故居等，在这种情况下，教师可以让学生按照自己便利的方式去实践或思辨某种文化资源，让学生有机会能够对相关习俗文化进行亲身实践或者深入思考。第三，让学生对特定地方文化中的道德问题进行总结评价，并对其中的道德倾向和道德选择进行思考和总结。例如，景德镇地区学生可以体味当地陶瓷文化中的匠人精神，学生通过各自不同的体验和深入思考自然会获得丰富的深刻的道德体验〔2〕。第四，让学生回到地方文化习俗中感受实践之前总结的道德理念。为了使学生在实践和深入思考中获得的体验能够得到强化，教师还可以通过课后作业的方式让学生再以各自适合的方式去实践各种道德思想，让学生在重温道德体验的同时，也能对各种道德选择之后的人际关系或生活心态形成较为生动的体验。
三、借助乡土文化资源影响学生的道德情感
在社会道德规范中，对于某种角色的道德定位以及相关关系的道德原则，不仅是人际关系和谐的条件，同时也蕴含着一定的情感基础。例如，父慈子爱便是基于直接的血缘情感，而尊老爱幼也是源于对长辈的敬重和对晚辈的关爱。相关道德规范只有和道德情感一致，才能成为大众认可的道德规范，而个体也会依据一定的道德标准，对现实的道德关系和他人的道德行为产生爱憎好恶等心理体验。道德情感和道德信念、道德意识等密切相关，道德情感对于个体的道德品质构成具有评价、条件和信号等作用，个人一旦对某种义务和行为形成道德情感，就会积极影响其道德选择，而某种道德情感一旦扩展为社会性的情感，也就会不同程度地影响社会道德风尚。而乡土文化资源中往往具有鲜明的道德选择，这些道德选择表明了当地民众的道德倾向。如“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”的诸葛亮，以及在花洲书院写下“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹，都具有明显的道德倾向，这些对于学生的道德情感培养都有较好的引导作用。因此，在学校德育中，教师也可借助各种乡土文化资源，影响学生的道德情感，以此提高学生的道德素养。对于乡土文化资源中对学生道德情感的作用发挥，可以通过以下方面进行实践。第一，分析不同阶段学生的道德情感特点。由于受年龄、文化素质等因素的影响，不同阶段的学生的道德情感也呈现出不同的特点，因此，教师要通过乡土文化资源促进学生道德情感发展，对于不同阶段的学生需要酌情分析其在道德情感方面的发展状况。第二，选择合适的乡土文化资源。乡土文化资源有丰富的内涵，形式多样，要促进学生的道德情感发展，就需要对当地的文化资源有选择地开发利用，特别是一些名人典故、道德情感故事以及地方风俗习惯等对于学生的道德情感有较好的引导作用。例如，选择关于安徽桐城西南的六尺巷来源的典故，可以使学生更加清晰地了解现实和历史典故中的道德反差，对于学生有关礼让方面的认识和情感有较好的引导作用。第三，分析乡土文化中蕴含的道德情感。无论是地方人物典故还是特色风俗习惯，其对道德价值观念的诠释往往并不是以直接的方式表现出来，而是蕴含在各种文化活动中。例如，程门立雪的故事可以从尊师的角度进行教育，也可以从主人公好学不倦的精神方面进行教育。从德育教学出发，教师要引导学生去挖掘和分析其中的道德情感，只有这样，才能使道德情感方面的引导作用更加清晰。第四，以合适的方法使相关文化资源的影响更好地发挥出来。一般来说，促进道德情感发展的方法主要有情感陶冶法、榜样示范法、移情训练法、角色扮演法等，对于相关文化资源的应用可以根据资源情况合理利用。教师可以通过讲述故事的方式对学生进行道德情感陶冶，还可以让学生通过角色扮演的方式对相关事情进行还原，让学生能够在思想上对相关问题形成正确的道德情感。例如，多数地区都有地方特色剧种，这些地方文艺形式所演绎的剧目或故事大多是当地耳熟能详的民间故事或传说，在课堂教学中，教师可以把相关剧目通过表演的方式展示其中的道德生活，使学生在艺术熏陶中对于是非黑白、对于家国荣耻形成清晰的情感倾向〔3〕。
四、借助乡土文化资源引领学生的道德追求
乡土文化资源是在一定道德观念影响下形成的地域文化，因此，各种地方文化中都蕴含着一定的道德价值观念，反映了当地人的道德情感，也蕴含着当地民众的道德理想和道德追求。这在各种地方文化资源中都有所体现。例如，安阳市岳飞庙里的秦桧雕像，反映了当地人惩恶扶善的道德心理以及对岳飞爱国行为的肯定和赞誉，隐含了当地人在这方面的道德理想和追求。从根本上来说，各种乡土文化资源一方面在实践或展示当地道德价值观念，另一方面在长时期的积累演化中，原本隐含着道德行为的习惯、事件和传说在向文化积淀的转变中最终成为民众对于崇高道德境界的核心内容，因此，这些文化资源中大多蕴含着当地民众的道德理想和追求。道德理想和追求决定了个体道德标准的高低，也关系着个体未来的道德生活选择。因此，在学校德育教学中，可以结合乡土文化资源引领学生的道德追求。首先，可以通过共同讨论的方式和学生共同挖掘乡土文化资源中的道德理想。乡土文化资源中的道德理想隐含在各种文化形式中，教师可以和学生一起发掘其中的道德理想。例如，对于程门立雪的故事，教师可以引导学生对游酢、杨时的立雪行为中隐含的尊师、好学等道德规范发掘出来，然后在此基础上探讨其中的道德追求，即人们对两人立雪行为的赞誉表明了大众的尊师重教思想及师生关系有序的认可。通过对地方典故、风俗习惯的深入分析，可以使学生透过文化现象表面准确把握当地文化资源中的道德追求。其次，探讨乡土文化资源中道德追求的进步性与局限性。每个时期的民众对于道德都有不同的标准，对于乡土文化资源中的道德理想和道德追求还需要教师引导学生一分为二进行认知，分析其中的进步性，探讨其中的局限性。例如，对于岳飞的事迹，一方面，要肯定其爱国主义情感，另一方面，对于其对封建政权的无条件服从还需要进行思考。通过辩证讨论，学生才能真正把握地方文化资源中进步的道德追求。再次，引导学生把乡土文化资源中的道德理想和学校德育内容进行对接。现代社会具有独特的道德标准和道德追求，把乡土文化资源引入到德育教学中，其最终目的是要促成学生建构现代道德标准，形成现代道德追求。因此，在地方文化的道德分析中，还需要和现代社会道德追求进行对接。例如，君子之道在当下仍是社会各方面崇尚的自我道德修养追求，但是现代的君子之道必然和封建社会的君子之道有差别，要在德育教学中在古代君子道德追求上形成新的内涵，使学生从古人的道德修养转向现代个人道德修养的追求。最后，立足文化典故中所追求的道德理想对现实的积极意义，鼓励学生追求崇高的道德理想。地方文化资源蕴含着过去民众的道德理想和道德追求，也是现代社会道德理想的基础，教师要引导学生在乡土文化资源的道德反思中建立崇高的道德追求，加强其个人道德修养追求，使其自觉追求现想人格，使其能够自觉投入到现代社会的和谐社会关系建构中。
参考文献：
〔1〕王高贺.高校德育运用地域文化资源探讨〔J〕.教育评论，2014，（11）：78-80.
〔2〕程艳，徐海斌.把地方特色文化融入艺术类大学生德育之中———以景德镇地区陶瓷文化教育为例〔J〕.教育探索，2011，（11）：113-114.
