实践教学是高等教育的重要环节和提高质量的主渠道，其根本功能就是有效促使学生理论联系实际，帮助学生在实践体验过程中，进一步深化理论知识，将知识转化为能力，完成从理论到实践的飞跃，从而培养学生的创新精神和实践能力．但是长期以来，高等教育以理论教学为主，实践教学作为理论教学的论证和补充，处于次要和服从地位．一方面，高校在师资队伍、实践条件以及管理机制建设等方面，重视不够，投入不足．另一方面，实践教学体系建设不完善，实践教学大纲、教学计划、质量标准、评价体系等教学文件不完备，随意性较大．近年来，随着“质量工程”的实施以及社会对毕业生规格的要求，高校对实践教学重视程度不断提高．但是，实践教学质量监控与保障体系尚未建立起来，缺乏质量标准和规范，不能较好地激发教与学的积极性，实践教学的综合育人功能难以充分发挥．
2实践教学质量标准内涵阐释
教育质量是教育满足个人和社会需要能力的程度，教学质量标准则是衡量教学过程规范化和达到目标与否而制定的准则，是实施教学过程质量评价与监控工作的标准性工具［1］．教学质量标准需要由教育活动自身、人的发展和社会要求三个层面来衡量［2］．实践是改造社会和自然的有意识活动．在学校教育中，实践是教学手段和形式，更是教学内容和过程．实践教学作为课堂教学的补充、延伸和检验环节，是培养大学生实践动手能力的重要途径，与理论教学具有同等重要地位，是人才培养体系中贯穿始终、不可或缺的重要环节［3］．所以，实践教学是一种课程形态，具有完整的教学体系．笔者认为，实践教学质量满足教学质量标准的内涵要求，应包括教学过程质量、教学内容质量和教学效果质量三个方面．
2．1实践教学过程质量
教学过程是一种教师有目的有计划地引导学生进行认识活动、促进学生身心发展的特殊过程，其环节要素决定着教学活动的效果．实践教学过程，关注实践教学活动的组织与实施，其质量标准要素包括实践教学目标、实践条件配置、实践教学大纲、实践项目实施计划、实践活动组织过程安排以及教学总结与反馈等．标准要素是否周密完备、科学严谨，将影响实践教学质量．所以，无论是对于一门具体的实验课程或课程设计、实训项目、毕业论文（设计），还是实习、调查、参观等社会实践活动，都是一个独立完整的教学单元，其教学过程质量的高低决定教学效果的优劣．实践教学过程质量标准，是教师教学行为的准则，用来指导和约束教师有序、有效地开展实践教学活动，达到教学目标；实践教学过程质量标准是对实践教学活动组织进行有效监控、管理和评价的工具．
2．2实践教学内容质量
教学内容是指师生相互作用过程中有意传递的、服务于教学目的的动态生成的素材及信息，一般包括传授给学生的知识和技能、传递的思想和观点、培养的习惯和行为等课程内容，以及对教材内容和教学实际的综合加工．实践教学内容关注学生身心发展，其质量标准要素包括专业培养目标、人才培养规格、课程标准（大纲）、教材等，能否满足人才培养目标和培养规格要求的实践教学内容，是质量标准的衡量尺度．实践教学内容质量标准是教学活动的核心，要求教师在专业培养范畴内，按照教学大纲要求，结合实践教学目标和学生实践能力培养，对教材和生产生活实际进行科学加工与提炼．与理论教学相比较，实践教学内容不是一成不变的，具有多元性和指向性．因此，实践教学内容的确定是教师的再创造过程．
2．3实践教学效果质量
教学效果是为达到教学目标师生共同参与下的教学收获，即学生在教师引导下，探索认知、同化和迁移应用知识的结果．实践教学效果，关注学生的能力培养和社会适应性，其质量标准要素包括学生实际动手能力、分析解决问题能力、创新精神和综合素质．教学效果是教学效率高低的综合反映，受到诸多因素制约，很难具体化或量化．在课堂教学中，一般从学生的“所得所获”出发，兼顾“学生参与度”，综合衡量教学效果．即针对具体知识点（或教学目标）掌握或达标的程度，量化在“教学质量”上．一般认为，“教学质量高”，自然就“教学效果好”．实践教学具有内容多元、过程开放、活动形式多样化等特点，其教学效果更加难以直接考量．所以，可以通过学生解决问题的实践能力高低进行考核，也可以从单项具体质量标准达到的程度来评价．
3实践教学质量标准的构建
3．1分类构建原则
实践教学从教学组织形式上分为课内和课外实践教学，从教学环境上亦可分为校内和校外实践教学．在高校专业培养方案设置中，大凡以提高学生实践动手能力、创新精神和创新能力为主的教学环节，均为实践教学环节，主要是指实验、实习、社会实践活动、毕业论文和大学生科技创新活动等．所以，实践教学形式多样，存在文理区别和专业差异，质量标准不宜一种模式．《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中明确提出：“结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准”．可以依照学校主要实践教学环节的安排，分别制订实验课程质量标准、实训项目质量标准、实习质量标准以及毕业论文（设计）、社会实践活动质量标准等．
3．2系统化设计原则
按照教学设计理论要求，在制订各类实践教学质量标准时，要从教学目标、教学内容和实践能力等方面系统设计，同时要兼顾教学要求、技术规范、操作技能等．要从教学过程的各环节出发，提炼和设计质量标准要素，使其系统化，而不是随意罗列的要求．
3．3可操作性原则
教学质量标准是教学活动的规范，是考核学生实践能力的标准和尺度，也是评价管理的观测点，必须具有可操作性．所以，质量标准应以条目形式呈现，明确实践训练的内容与要求，明确培养的技能与技巧，明确达到的目标与效果，做到在教师、学生、社会岗位以及评价者和管理者面前，都是明确具体的东西．
3．4兼顾评价与监控原则
随着高校教学质量保障体系的不断完善，对实践教学质量评价的研究越来越多．但是从逻辑关系上，应该先制订质量标准，然后实施评价，这样才能保证质量评价的针对性和科学性．教学评价是质量监控的手段，也是对质量标准的检验过程．所以，制订实践教学质量标准要兼顾评价与监控，不能建设成两套标准（质量标准和评价标准），令教师无所适从．另外，不能“用评价标准替代质量标准”，二者内涵不同．
[关键词]标准化；旅游标准；标准化模型；标准化方法；旅游标准化
[中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002—5006（2012）08—0011—07
1 旅游标准化的实践
1.1旅游标准化的应用实践
近30年以来，我国的标准体系逐步完善，目前我国国家标准已超过2万项，地方标准超过1.6万项，企业标准超过100万项，标准化工作在改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作方面取得了巨大的成绩。随着标准化的发展，标准化的对象逐步由工农业转向服务业，由产品标准转向程序标准，国际标准化组织（ISO）在1996年提出了“服务标准化”的理念，旅游行业标准成为标准化的新兴领域。
随着全国标准化工作的推进，我国旅游标准化取得了显著成绩。1988年，我国首次推出星级饭店评估标准，标志着我国旅游业标准化建设开始启动。20多年来，旅游业标准在范围覆盖、体系建设和工作机制建设等方面取得了显著成效。截至2011年1月，我国旅游业国家标准25项行业标准7项，标准制定日益加快，部分标准取得了显著效果，例如《旅游涉外饭店星级的划分与评定》国家标准颁布以后，全国共评出12930家星级饭店，极大地促进了我国旅游酒店业的水平；《旅游区（点）质量等级的划分与评定》1999年施行以来，已评定出A级景区上千家，有效地推动了我国旅游区（点）的管理和保护。1995年，全国旅游标准化技术委员会（SAC/TC210）成立，主要负责国家旅游标准的制定工作；2009年，国家旅游局制定了《全国旅游标准化发展规划2009～2015》，提出要发挥标准化在旅游业发展中的引领和规范作用，实施旅游标准化引领战略。
1.2旅游标准化的研究价值
旅游标准化是标准化学科的重要部分，涉及产品、服务及流程标准化等要素，具有典型的综合性、多样性特征，因而也是标准化中一个特别复杂的部分。在学科范畴上，旅游标准化从属于旅游与标准化的交叉领域，是一个重要的应用性基础研究课题，对旅游服务业的管理有重要的实践指导价值。同时，旅游标准化的理论研究直接指向标准化科学中“多元性与单一性矛盾”的哲学命题，为之提供理论调和方法，有助于建构对复杂对象标准化的理论基础，发展和完善标准化的基础理论。其理论研究成果对我国旅游行业实施标准先导战略，搭建科学的标准体系，判别旅游标准的有效性提供了理论工具。正因为旅游标准化的研究承载了旅游业和标准化科学的双重理论价值，这个微小的、尚缺乏太多研究关注的细分领域值得进行更加精深的学术耕耘。在这样的背景下，探讨标准化的方法、模型，构建旅游标准化的理论基石显得尤为必要，这有助于我们对旅游标准化的有效性进行甄别，使用正确的技术手段来推进旅游标准化体系的建设。
2 旅游标准化研究述评
2.1旅游标准化国内研究进展
随着标准化工作在旅游行业中日趋重要，对旅游标准化的研究开始逐渐增加，国内学者对旅游标准化的研究主要集中在4个方面：区域与行业旅游标准化的对策性案例研究；对旅游行业标准化现状及必要性的论述；旅游标准化的国际比较；旅游标准化的构建理论。
研究者首先关注到的是旅游标准化的应用问题，为了实践需要，开始了一系列的对策性研究，包括旅游标准化现状、旅游标准化的必要性、旅游标准化发展阶段中的实践问题及发展对策等方面。同时，针对标准化在区域旅游、旅游景区、饭店和专题旅游产品上的应用做了许多个案研究。在区域旅游的标准化应用方面，探讨了桂林市建设现代化国际旅游城市的标准体系、长三角区域旅游标准的建设和运作机制、林芝地区建立生态旅游标准体系等地方性案例。在旅游产品的标准化方面，对旅游景区服务标准化、饭店标准化应用、旅游节庆标准化、乡村旅游标准化驯等进行了研究，积累了大量的实证案例。其次，学者们对国际旅游标准的比对研究较为关注，对旅游服务的国际标准及我国的接轨方式进行了探讨，对各国的标准化工作以及“绿色环球21”等国际标准进行了介绍和对比。随着旅游标准化实践案例的增加，现实矛盾与问题的累积为研究者提出了新的命题，研究开始上升到对标准化理论和模型的构建探索上来，目的是解决现实中重技术轻理论、知其然而不知其所以然的问题。这些研究包括对构建标准体系结构的研究、生态旅游标准的模型构建，以及对标准构建程序、要素和层次的讨论。
2.2旅游标准化国外研究进展
国外学者主要将研究重点集中在旅游标准化的必要性研究、旅游标准化的影响研究以及对标准化方法的改良三个方面。这些研究涉及旅游标准化对旅游经济长远发展的重要意义，阐述了可持续旅游标准体系的积极作用，通过对各相关利益者的调查，分析了旅游环境质量标准的实施情况，对生态旅游标准在发展中国家实施的可行性和潜在障碍进行了分析。同时，国际学者也对标准化实施过程中存在的问题进行分析，寻求改进方法，包括对标准制定方法的回顾，寻求全球性标准的制定，对旅游认证标准含糊不清、评估方法反复无常现象的讨论，以及对标准化和定制化矛盾的探讨。
2.3研究阶段与实践问题
旅游标准化的学术研究整体数量较少，目前旅游标准化的研究中，对策性、应用性研究和个案研究居于主流，这主要是由标准化学科的技术性和应用性导向决定的。已有的研究主要集中在对标准化意义的探讨，阐释标准化的必要性，以及针对个案和单一产品的对策性分析上。随着旅游标准化的现实应用价值凸显，已有更多的研究者将视野转向探讨旅游标准化的基础理论上来，试图对旅游标准化的过程、模型知其所以然，旅游标准化的研究已经从自发阶段转入到自觉应用阶段。
在我国的旅游标准化实践中，主要问题出现在两个方面：一是标准的有效性问题；二是标准的价值问题。现实中，标准失效、标准优劣判定难等成为旅游标准化实践中的普遍现象。具体来说，标准有效性问题体现在无法使用标准测量对象，出现了横向不可比的矛盾；标准的价值问题则体现在对象群体过窄，失去了标准化的价值，社会和经济效益低下。这些问题的出现与标准化学科的基础理论息息相关。解决应用终端的矛盾，需要厘清理论的根基，正本清源。
笔者认为，标准价值问题需要解决标准化的同质性处理方法问题，而标准有效l生问题，需要解决标准适用模型的问题。同质性处理方法与模型选择是标准化科学的基础理论，通过旅游标准化案例归纳出的一般规律，能够普遍适用于标准化的实践。
3 标准化的同质化处理方法
本文通过对20多年来旅游标准及其认证过程的梳理，对一般标准化方法及模型进行了归纳。对各个旅游标准的“对象同质化”过程进行抽象和归纳，以获得对象同质化的一般模式（图1）。由于标准化科学中的“多元性与单一化矛盾”普遍存在，标准化方法可以说天生不适合衡量复杂样本。标准化的隐含前提是需要有足够多的同质性样本的存在，在某个确定的定性层面上进行比较。同一个样本，定性判断的层面不同，复杂性具有极大的差异。针对多元性和复杂性突出的旅游标准化对象进行标准衡量，对象抽象和简化是必须的前提。这个过程的典型有美国林务局的林地测评系统，其对复杂对象进行了抽象，将衡量对象尽量简化，只在简单要素构成的基础上进行形式美的判定，得到了稳定的标准化结果，具有横向评测的准确性。
同质化处理过程的价值在于对标准化对象进行性质上的框定，并确认是否具有标准化的价值，一般说来，含有大量样本的同质性对象是标准化的最好对象，最能够发挥标准化的效益。
在旅游标准中，“旅游景区A级标准”（拥有2万个以上的景区对象）、“旅游饭店星级标准”（拥有30万个以上的酒店对象）由于拥有大量的同质性个体，而发挥了非常好的社会效益，对消费认知、行政管理和服务质量提升起到了重要的作用。而相对来说，“生态旅游示范区标准”、“内河旅游船星级划分与评定标准”由于同质性个体较少，标准化价值相对较低（表1）。
4 标准化模型的选择
通过了同质化处理的标准化对象，就已转化为具有标准化价值的对象，可以进行标准化的模型构建，这就是本文下一步将要探讨的两种对立的标准化模型形式：“分解式”同质化对象的标准化模型和“围栏式”多维复合目标的标准化模型。
4.1“分解式”同质化对象的标准化模型的适用性分析
在已有的旅游标准化实践中，笔者观察到基本上所有的标准化项目都采用可拆分对象的“分解式”标准化模型（图2）。在这个模型之下，德尔菲法和层次分析法的运用已经成为一种下意识的“标准”选择，甚至将其与标准化本身等同起来——通过德尔菲法横向分解对象特质，使用层次分析将特质垂直分解，赋权，然后制作评分表，貌似已经成为“规范”做法，其实不然。这种“横切+纵切”逻辑方法的运用有一个隐含的假设前提——衡量对象的整体特性等于分解特性的加总之和——即因变量之间完全独立，组合过程中既没有外部效应也不存在合成谬误。然而这一隐含前提在许多标准化项目中是完全不具备的，对模型前提条件的前置审核步骤的缺失，造成了大量旅游标准缺乏有效性，衡量的结果似是而非，出现了标准不准的情况，例如我国旅游资源评价标准受到诸多诟病即种因于此——分解的子项打分在加总的过程中出现了合成谬误。
从方法上来看，德尔菲法更适宜于中长期预测，可以说，这一方法就是因为该用途而被创造出来的，其内在的精髓是专家独立分析并多次修正。德尔菲法内在的逻辑是质性研究，试图通过多步骤的交互式性质判断，找出影响事物发展的所有的变量。而层次分析则是通过定性的序列判断和权重识别，将定性结论向定量转化的方法。但这一方法有明显的局限性，其只适合线性的、单一维度的测量。因而，对同质化对象标准化模型增加前置的条件审核，进行适用性分析显得尤为必要，对不具备隐含前提条件的标准化对象，需要采用另外的模型和思路——这就是下文即将引入的“围栏式”多维复合目标的标准化模型。这一模型与可拆分对象的“分解式”标准化模型互斥，在标准化的模型选择中，两者必居其一。
4.2“围栏式”多维复合目标的标准化模型构建
“德尔菲法+层次分析法”为主导的单一维度标准化方法在实践中遇到的测量效度问题促使研究者转而开始审视这一模型的缺陷，并试图进行方法改良。为了适应某些对象多目标的衡量要求，需要在基于表现（Performance-based）的性能指标之外，涵盖更多的基于过程（Process-based）的管理、程序等性质的指标，实现多维标准的复合性。在此目标之下，必须摒弃简单的“打分表”综合分值衡量方式，而引入由多个“达标标准（Benchmark）”围合的多维复合目标标准化模型（图3）。在此模型中，只要分别达到有限维度的多个目标（每个目标都有最低基准值），即可判定对象通过标准认证程序，这个多维基准随着时间的推移，可以逐步提升到更高的修订标准（Future standard）。
生态旅游标准的制定是此类标准化模型的典型例子，标准化对象为了实现生态旅游目标，需要达到能源、管理、理念、行为、设施等多个复合目标，每个单一目标都成为样本是否达到生态旅游标准的约束性条件。例如，在东部华侨城案例等生态旅游标准化认证过程中，为了科学地衡量“生态旅游”这一综合、复杂、多元的目标，认证程序小组开始试用多维度的《中国生态旅游示范区标准》来衡量样本的达标程度，获得了有益的实证经验，之后，这种模型继续在云南省的普达措、普洱和西双版纳三个国家公园中得到进一步应用，多案例的成功实践是“围栏式”多维复合目标标准化模型的理论建构基础。
5 结论与讨论
本文通过旅游标准化的实践归纳，从个别到一般，通过理论建构，搭建标准化的一般方法和模型，即一般的标准化项目需要经历两个程序：（1）前置的同质性定性判别步骤（判断对象的性质与标准化价值）；（2）根据标准化目标的特质，确定使用可拆分对象是“分解式”标准化模型还是“围栏式”多维复合目标的标准化模型（两个模型间互斥）。这一方法和模型对一般性的标准化工作具有实践指导意义。
2.2009年ISO杂志封面文章摘要
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4.省部长谈质量话安全
5.各地"质量和安全年"活动内容丰富多彩
6."质量和安全年"特色活动集萃
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14.观点摘抄
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19.ISO化妆品防晒性能测试方法评估新规范钟华
20.WSN
21."标准文献共享服务网络"平台项目通过验收李景
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关键词：护理质量标准；评价体系；现状；发展趋势
质量是服务和产品的命脉，质量是一个组织走向成功的主要武器，也是促进社会发展的动力，在质量确保的基础上，才会有组织生存余地。在护理专业中，对质量进行管理的重要性极其重要。护理质量管理在管理过程中有举足轻重的地位，其护理质量评价与标准是主要环节，也是评价护理管理的主要依据[1]。其可用作于护理工作的优劣评价，也能作为护理指导工作的指标。科学、系统的护理质量评价标准，能促进护理质量的提高，利于护理发展，提高护理管理的整体水平。
1护理质量标准现状
1.1统一的护理质量标准自1989年开始，我国颁布了《综合医院分级管理标准》[2]，其中的护理质量标准是我国唯一的护理质量标准体系。随后，我国护理质量标准开始不断随着护理学科的发展而修订。护理质量标准包括护理管理质量、护理操作质量、临床护理质量、护理文件书写质量等各项标准。在此基础上，我国许多医院针对自身情况建立了护理质量标准体系。
1.2国内为建立护理质量标准进行探索为建立新的护理质量标准，使用"结构-过程-结果"的护理模式为理论基础，建立护理质量评价标准。以此标准作为理论支撑，参照医院所推出的质量评价标准，可将护理质量标准分为：护理过程质量、组织管理质量、护理病历质量。从实践使用中显示[3]，此项护理质量标准评价体系，能实现科学化、书写规范化、工作标准化的护理模式，可辅助医院培养专业的护理人才。
1.3护理质量标准相关研究以往的护理质量标准相关研究较少，经调查显示[4]，在护理实践中，护理质量标准体系大多偏向于终末质量与基础质量，对于环节质量大多都选择忽视。对于护理质量无法主动控制结果，只能依靠终末质量标准对临床护理工作的实施进行指导，致使护理工作长期处于较为被动状态。随着护理的不断发展，患者需求变化，进一步完善护理质量标准开始被关注。
2护理质量评价现状
2.1护理质量评价内容国内护理质量评价内容差异较大，医院根据自身情况不同，在护理质量评价的内容上也有较大出入。护理质量缺陷、改进；医院感染管理；健康教育管理；人力资源管理等，随着护理工作的日趋复杂，各种护理因素的增加，使得护理质量评价也需要不断完善。
2.2护理质量评价形式目前，国外的护理质量评价的形式较多，且分为主观评价与客观评价。主观评价是以自评为主，客观评价是采取数据收集、做数据分析所得。为确保将护理的各项标准落实到位，对患者护理效果做科学评价，目前大多医院都采取分级质量管理模式。
3护理质量标准与评价体系发展趋势
3.1建立统一护理质量标准建立起统一护理质量标准与评价体系，是确保实施护理质量全面控制的关键。采取统一的护理质量标准与评价体系，可利用于国家卫生标准的宏观目标，也能作用于各等级医院。采取管理评审制度，可帮助护理管理者规范自身管理行为，能有效促进质量管理改进。采取统一质量评价体系和质量评价标准，是为护理质量评价与标准提供具有合理性、科学性的构架，能有助于对组织业绩做改进，可在医院的护理工作中落实，对护理全过程实施管理，可确保医院的护理与医疗都能处于受控状态。
3.2统一护理质量评价体系需完善
3.2.1患者标准与医院标准结合卫生行政部门已经制定了相应的护理管理制度，医院需要根据卫生部所制定的标准，结合医院实际情况，制定出适用于医院的评价体系和护理质量标准，可从专业角度做评价。目前，护理模式不断变换，使得患者对护理满意情况越来越受到各界关注。患者所思考的角度不同，因经济情况、文化程度、年龄等差异，使得患者的护理标准、需要也各有不同。因此，医院的护理质量评价标准需要在满足患者需求的基础上做整修，以患者是否满足作为标准，将二者进行结合。
3.2.2进一步完善护理质量管理理论基础护理质量的评价标准需要在实践中不断改进，才能将其质量提高。融合护理学、医学、社会学、心理学等诸多学科的理论知识，能将护理质量管理的理论基础得以进一步完善和提升。在护理质量管理中融入指标管理、系统化管理、绩效管理等现代管理模式中的专业理论，在实践中，将护理质量管理形成具有指导意义的管理模式，使其评价标准体系得到完善。
医院根据自身情况，建立自己的评价标准，导致护理质量管理无法得到整体性保证。不同科室、不同医院，护理质量有共性，也有差异性，护理质量评价标准不够完善，导致其在临床实践中缺乏指导性意义。伴随着医学模式不断改革，需针对现代护理需求，以及患者对护理满意情况的需求，建立统一护理质量标准、评价体系，既可以满足整体护理水平的提升，也适用于各级医院，随着护理模式的不断转变，体系标准也需要不断根据实际情况进行完善。
参考文献：
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[2]刘慧松,李畅,于智勤,等.胸外科护理质量评价标准的改革与应用[J].中外健康文摘,2012,(40):363-364.
关键词：党校 干部教育培训 质量管理体系
党校是开展干部教育培训的重要机构，是干部教育培训的主渠道。教育教学工作是党校的中心工作，教育教学管理工作则是这一工作的重要组成部分。根据十七大的要求和中央的部署，从今年开始，将启动新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质工作。这对党校教育教学工作提出了新的更高的要求。如何适应新形势新任务的要求，围绕中心，服务大局，加大培训力度，推进改革创新，建立健全党校教育教学质量管理体系，进一步提高干部教育培训的质量，充分发挥党校在新一轮大规模培训干部工作中的主渠道作用，是当前和今后一个时期各级党校需要深入研究、精心谋划的重大课题。
一、健全党校教育教学质量管理体系的意义
与其它教育事业一样，教育教学质量是党校的生命线。只有建立健全符合党校教育教学规律的质量管理体系，党校才能实现质量建校的目标。
党校教育的基本定位决定了党校在教育方式和教学机制上具有其自身特点，这就是必须遵循紧密联系社会，为党政服务、为党员干部服务、为经济建设和社会发展服务。教育教学质量的控制关键在于对教学过程的控制。健全党校教育教学质量管理体系是党校自身职能和面临的形势任务所决定的。从质量管理看，学员就是党校的“产品”，学员质量的高低反映出党校教育质量的高低。党校必须不断提高教育教学质量，改善办学条件，优化教学资源，形成良性循环。按照科学、合理、精干、高效的原则，建立一个科学化、规范化的质量管理体系。
二、健全党校教育教学质量管理体系的原则
教学管理，是“教”与“学”的重要联结点，是党校教育质量的重要保证。从严管理是要求，民主管理是形式，科学管理是目标。只有把三者有机结合起来，注意综合运用，才能实现有效管理，保证教学活动顺利开展。
坚持从严管理，实现从严治校。这是做好党校教育工作的基本要求，是实现党校工作规范化、制度化的必然要求。一方面，学员要严格遵守校规校纪。要强调教学管理制度的严肃性，制定制度要系统、配套、便于操作。在执行中，制度面前人人平等，不允许有特例。要引导学员实现从干部到学员、从工作到学习、从家庭生活到集体生活的转变，并加强外出考察、调研等的管理，切实维护党校学员的形象；另一方面，要加强党校工作人员的管理。党校教学管理人员应本着对党负责的态度，增强党的意识、党员意识、党校意识和党性意识，严格执行各项管理规定。
坚持民主管理，营造和谐氛围。学员既是接受教育的对象，也是推动民主管理的主体。学员自我管理是民主管理的重要体现。要发挥好支委会、班委会的组织作用，通过自我管理、自我教育、自我服务，落实教学计划和配合教学管理。要引导学员积极参与重大现实问题研讨、课题组研究、社会调研、学员论坛等教学活动，创造民主宽松的学习氛围。
坚持科学管理，提高培训质量。科学管理，是深入探索党校教育规律、实现科学办学的客观要求。目前，对科学管理的探索主要包括三个方面。一是规范教学环节管理，在入学教育、自学读书管理、党性锻炼、毕业论文、学员综合考评等方面制订规范性文件，统一指导党校各部门工作。二是建立办学评估体系，开展教学质量评估，把办学经验系统化、规范化。三是试行全面质量管理，引入ISO9000质量管理体系，建立党校质量管理体系，促进管理规范化、科学化，提升培训的质量和水平。
三、健全党校教育教学质量管理体系的途径
理论是实践的先导，规律是理论的升华。只有自觉运用规律指导工作，才能有所创新。ISO9000标准是国际标准化组织(ISO)颁布的质量管理体系(QMS)标准。该标准是在总结当代世界质量管理领域的成功经验，应用当前先进的管理理论，以简单明确的标准形式向世界推荐的实用管理方法模式。党校教学质量管理体系包括四个相互关联的子系统：
1.教学质量管理的文件系统
按照ISO9000质量管理系列标准建立教学质量的文件系统。建立质量管理文件系统过程中应遵循以下原则：一是实施ISO9000系列标准的关键是发挥党校高层次领导作用；二是必须从党校教育教学质量管理实际出发取得实效为目标；三是必须树立系统管理思想并采用系统管理原则；四是必须实现过程管理与目标管理紧密结合；五是必须坚持以“写实”、“优化”原则编制质量体系文件。
2.教学质量管理组织系统
质量管理组织系统包括组织机构、质量环节、质量关联、质量活动和质量信息五项内容。组织机构是指教学管理决策机构与执行机构的设立及职能划分；质量环节是指全过程质量管理活动流程的先后顺序；质量关联是质量活动的职能分配，即把质量活动及内容落实到各有关单位；质量活动是指质量管理全过程的主要环节和重要活动，它是对各自机构人员在质量管理全过程中主要活动的内容行为方式的规定；质量信息是指为了使质量体系形成一个闭环系统，必须把重要的质量活动的信息流在质量管理流程上表示出来，形成一个控制反馈系统。组织系统具体包括组织、协调、监督、控制四项主要环节和教学质量目标值、教学管理标准化、教学运行组织链、教学流程控制点、教学监控信息网五项关键内容。基于ISO9000质量标准的教学质量组织系统。
3.教学质量管理业务流程系统
根据业务流程再造原理建立业务流程系统。业务流程再造（BPR）的思想和方法在世界范围内已经广为传播和应用。以BPR思想和方法为指导，对党校教育教学管理体系进行改革，不仅是必要的，而且是可行的，可构建党校教学管理科学化、信息化的新平台，实现教学管理一体化、网络化和信息化，大大提高教学管理效率。
4.教学质量评估系统
关键词：毕业论文；存废；质量保障
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）23-0098-04
作者简介：毛亚男，女，硕士研究生，研究方向为比较课程论；张晓鹏，男，企业教育研究中心主任，副教授，硕士生导师，研究方向为比较高等教育、比较课程论、企业教育等。
实践教学是高校教学活动的核心构成部分，是衡量高等教育质量的重要方面，主要形式为实验、实习及毕业论文（设计）等。毕业论文（设计）作为高校培养人才的重要教学环节，是检验学生理论联系实际情况的重要方式，在高等教育培养环节中占有重要地位。
一、近年本科毕业论文存废之争
2009年，四川大学文学与新闻学院新闻系拟进行以发表新闻作品或评论来代替毕业论文的教学改革，这一举措在《成都商报》刊登后，即在全国再度引发本科毕业论文（设计）存废之争。[1]针对本科毕业论文的存废问题，目前主要有三种观点：本科毕业论文应该继续保留，毕业论文应该废除，根据学校层次而有所取舍并提高毕业论文质量。
对本科毕业论文持保留态度的学者认为，从学术传统角度而言，撰写本科毕业论文具有学术研究价值，通过描述事实、解释现象、预测趋势等研究方法的训练，可以促进学生对所学领域基本问题的研究，锻炼本科生的逻辑思维能力，为其科研深造打下坚实基础，这种科研的状态也体现着高校的学术精神和教育的本质。[2]从人才培养角度而言，毕业论文承载着考核的功能，对大学生四年本科教育的成果是一种检验和督促，是区分教育优劣的标尺，旨在检验大学生综合素质、学习能力、学科知识、思维能力，等等。借此手段，促进大学生全面积极、主动地了解整个课题的研究历史、现状和将来，从而整合、运用、系统化四年的专业知识。[3]通过毕业论文培养本科生基本的论文写作能力，对于本科毕业生将来的长远发展而言，也是必不可少的训练。
对本科毕业论文持废除态度的学者认为，首先，在时间分配上，毕业论文的写作时间与其求职、考研、出国等规划发生冲突，当前就业、深造的竞争日趋激烈，毕业生面临时间冲突时，难以兼顾招聘、备考和毕业论文之间的关系。其次，在对毕业论文的目标定位上，部分高校要求本科毕业论文（设计）具有原创思想，创新性的目标脱离实际。过去曾有人说过“本科生学的是有问题、有答案的知识；硕士生学的是有问题、没答案的知识；博士生学的是没问题、也没答案的知识”，大体上道出了本科生培养的层次类型。[1]另外，目前多数本科生自身科研能力还达不到学术创新的水平，且缺乏对学术规范、学术精神的深入理解，为完成毕业论文顺利获得学位，到处复制他人成果，弄虚作假，导致形式主义的不正之风盛行，歪曲了撰写毕业论文的初衷。
二、笔者针对毕业论文存废讨论的观点
1.保留本科毕业论文所要面临的变化
（1）高等教育大众化的现状。目前，我国的高等教育已经进入大众化阶段，教育目标、社会需求、学生生源的结构与需求已经发生了变化，高等教育大众化对本科生的培养目标已经有所影响，高等教育不再等同于以前的精英教育，高校生源质量也不等同于过去。截至2009年底，我国高校在校生为2900余万人，居世界第一。另据中国大学生创业网统计，2006～2009年，高校毕业生分别为413万人、495万人、559万人、611万人，而就业率分别为77%、70%、68%、68%；2010年，高校毕业生增至630万人。[1]
高等教育的时代背景发生了变化。精英时代的大学毕业生多数分配到科研院所，毕业论文的水平也是衡量毕业生科研能力的重要标准，毕业论文与就业存在必要的关联；而当今就业与毕业论文之间的关联度已经不同于从前，多数毕业生的职业不会直接运用本科阶段毕业论文方面的成果，而真正在与学术研究密切相关的科研机构、高等院校，只是部分学生的志向和选择，本科生学习目标的定位与过去相比发生了明显转移。以工科为例，过去大学里强调的是知识的系统性和深入性，本科阶段基本能够培养出工程师，本科毕业生可以包分配，不需要特别为就业而专门花费大量精力。作为社会精英，大学生肩负着科学研究的责任，因而毕业论文在那时还能够发挥锻炼科研与综合能力的作用。而当今大学扩招的形势下，大学生数量剧增，多数高校毕业生求学目的是为了将来谋求一份好工作，而非从事科研事业，大量应用型院校或专业的学生，在将来的工作岗位上并不会直接运用学术研究的内容；当前社会高速发展，新知识、新技术高度综合与交融，大学里要了解和掌握的知识与技术大量增加，市场经济体制对毕业生知识能力结构的需求也发生了重大变化，要求其知识面更加广博，能适应不同岗位的需求，而深度则可适当降低。因此，毕业论文的地位也发生着动摇，至少已经不再作为衡量本科教学质量的单一指标，而就业率作为衡量本科教学质量的标准之一，越来越受到社会各界关注。
（2）大众化教育背景下维持原有毕业标准所面临的困扰。在高等教育大众化的背景下，如果仍然维持原来的本科生培养标准，要求所有高校所有专业的学生都撰写毕业论文，那么为达到毕业标准相应的配套条件则不如以往：①部分高校在师资配备上还未跟上学校的扩招进度，毕业论文指导教师力量薄弱，师生比过高，教师的教学和科研任务重，在毕业论文（设计）工作上精力投入不够，对学生所发挥的指导作用有限。②部分高校毕业设计教学经费投入不能满足大量学生的需要，而且随着选题质量提高，这一问题日显突出。毕业论文（设计）工作的硬件条件未能及时改善，有的高校图书、资料较少，场地紧张，计算机等仪器设备不能满足实践教学的需求。[4]③本科生缺乏科研创新方面的训练。我国多数高校一直以来对本科生科研方面的培养相对欠缺，传统以应试为导向的教育观念依然盛行，而且由于学生数量与师资、教学资源的配置不平衡，低年级多数采取大班授课、讲授的方式开展课程，课程考核采取考试的形式，很少通过小组研讨、专题研究等方式引导本科生针对某一专题展开深入研究，因而对基本的学术研究规范、格式、流程、研究方法等都缺乏认识和实践。到毕业论文撰写阶段，短时间内很难弥补长期以来科研能力的欠缺状况。④教学管理上，制度未能及时调整、完善，执行力度欠缺。随着网络资源的日益丰富，大量本科毕业生在无暇专注撰写毕业论文的情况下，肆意抄袭他人的学术成果，以此应付学校对毕业论文的硬性规定，教师与教务人员在熟知学生实际与困境的情况下，也往往“睁一只眼闭一只眼”，容许大量毕业生蒙混过关，毕业论文的、答辩等程序逐步成为形式化的“走过场”，这种现象在办学质量相对较低的地方院校中尤为明显。
（3）本科毕业论文标准的适时调整。基于时代背景与社会背景的变化，以及当前出现的种种问题，毕业论文的目标定位也要发生相应的改变，毕业论文的撰写与科研之间的关系较之过去变得更为松散。大众化教育时期，本科毕业生的就业问题尤为引人关注，把握好在校所学理论与实践之间的关系，有助于毕业生的择业和长远发展。本科生的毕业论文特别是在应用型本科院校，不应再一味保持学术传统，从事专门的理论研究，而应着眼于实践，联系实际，关注社会，鼓励学生在实习过程中发现研究兴趣，实现产学研的良好衔接，在实践的过程中达到基本的毕业标准，也为将来的就业打下理论与实践基础。
2.废除毕业论文的合理性分析――国外一流大学相关经验借鉴
了解国外一流大学在本科生培养特别是实践教学方面的先进经验，可以为我国高校在毕业论文存废问题上提供借鉴与思考。
（1）毕业论文的地位。在欧美国家的大学课程中，实践教学所占比重一般都明显高于我国的大学。以美国的大学为例，其课程计划中的实践教学比例均在30%以上，而我国大学这一比例都在20%左右，相差很大。同时，我国大学课程计划中毕业论文（设计）占到实践环节的40%～50%，成为实践教学的主要内容，而美国大学的毕业设计仅占实践环节的10%左右，仅仅占据很小的比例。[5]我国在实践教学上缺乏完整而一贯的规范和标准，毕业论文成为实践教学的重要内容，实习、实验等方面较之毕业论文更加缺乏规范。而国外高校对本科生实践教学的规划和建构有相对稳定、合理的比例，而且课程体系、课程内容完备，科研项目、出国交流机会充足，完全能够实现锻炼本科生科研能力的目的。因此，毕业论文在实践教学中并不是最重要的角色。
（2）科研写作能力培养方式多样化。国外一流大学对本科生科研能力的培养并非单纯借助于本科毕业论文来实现，而且很多一流大学并不规定本科生撰写毕业论文。例如，斯坦福大学、芝加哥大学、澳大利亚国立大学等多所一流大学，并不把毕业论文作为衡量与培养本科生科研能力的唯一方式，而是借助于全方位考评的课程教学，以及多样化的实践教学活动，例如各所研究型大学所设立的本科生研究计划，以此来开发本科生的科研思维，提高其综合素质。
一是实践教学：本科生研究计划。例如，麻省理工学院1969年创立的“本科生研究机会计划”，学校专门设立办公室来组织与管理学生的研究活动，学生可以参与教师的研究或者自立项目并接受教师的指导。每年约有2500名本科生参与到计划中，60%以上的教师参与到项目指导中。又如斯坦福大学，1994年建立本科生研究项目办公室，促进本科生参与创造新知识，并对参与项目的学生和教授提供资金支持，因此斯坦福大学的本科生在毕业前发表原创性论文的人数逐步增加。[6]
二是理论教学：日常课程的多维度训练。考察单所国外一流大学的毕业标准，可以美国学术声誉排名第四位的芝加哥大学为例，了解其本科培养过程中对各教学环节的重视程度，其本科毕业学位要求如下：
通识教育核心课程要求；
专业课要求；
选修课程数量最低要求；
语言能力要求；
保证3学季的自然科学教育，有替代性的学分或特殊授权的情况除外；
课程至少达到42学分：可以通过分级考试或免修来实现；
总体GPA达到1.75，所修专业GPA达到2.0；
学生需在校内至少修6个学季的课程，至少顺利完成18门课程。（注：学校资助的出国研究项目如文明研究项目，对此课程要求有效。）
在授予学位的学季之前完成学位申请；
付清所有未偿付票据，归还学校器材与图书。[7]
芝加哥大学的本科毕业标准主要集中在课程方面，所修课程要达到一定数量，各类课程比例达到标准，总共42学分的学位要求，不仅通过修习课程，学生还可另外通过以下方式获得学分或者满足学院要求：参加分级考试（placement test）、进阶先修考试（Advanced Placement examinations，AP）、认证考试（accreditation examination）、国际文凭项目考试（International Baccalaureate Programme，IB），以及来自其它学校转换而来的学分免修（advanced standing）。其中分级考试涵盖了生命科学、化学、经济、语言、数学各科，认证考试包括微积分认证考试、化学认证考试、物理科学认证考试（针对人文学科学生）、物理认证考试等。[8]
这些考试提供给学生免修的机会，或者选课前的标准，很大程度上能够提高选课效率，充分提高学生对课程的重视程度。每一个学分的获得都是学生辛勤学习的结果，而对于论文，则没有对每位学生制定硬性的规定，其实只要达到每门所选课程的要求，就已经付出很大努力、取得较大进步了。因为，每门课程学分的获得，都是各方面综合考核的结果。低年级的课程，课程内容经常会贯穿科研方法、专题写作、研究实践等方面的理论和方法论指导，课程评价会综合课程论文、日常作业、出勤情况、课堂表现、中心发言等多种考查方式，课程学习过程中就涵盖了理论、实验等多维度的训练，循序渐进地培养学生的科研思维，学生在课程的始末都需要保持高效学习的状态。这样高标准的要求之下，单门课程的学习任务已经较重，学校为此还专门规定每学季选修课程数量不能超过4门。
因此，单是理论教学领域的课程就已经对学生综合素养有了全方面的训练，加上其它的研究计划、出国项目等各类实践活动，这些培养方式远比单纯的毕业论文要鲜活、有效，值得我国高校加以借鉴。在此基础上，即便高年级需要撰写毕业论文，也已经有所积累和铺垫，写起来得心应手，论文的质量也会有所保证。
三、小结
本科毕业论文（设计）的存废并非关乎本科生教育的最关键议题，毕业论文（设计）只是作为培养人才的一种手段和方式，更重要的是为实现提高本科生教育质量的目标，找到如何培养本科生综合能力的良好方法。毕业论文（设计）在我国高校人才培养中已经成为固定的实践教学环节，也曾经发挥着重要作用，目前还不宜大规模取消。可以切实提高研究型大学本科毕业论文的质量，从而更好地发挥毕业论文（设计）的积极作用。
真正提高毕业论文的有效性，宏观上需要从本科培养方案、培养过程、课程体系、毕业标准等多维度进行调整与改善，分散并细化毕业论文所要达到的培养目标，把科研和写作训练潜移默化地贯穿到四年的培养过程中。微观上，高校应根据学校层次、专业与行业需求等，从自身学校办学定位出发，开展切合实际的实践教学，落到实处，根据时代和社会需求适时调整毕业标准。毕业论文（设计）可以与本科生的实习报告、期刊发表作品、社会实践报告等各种形式结合起来，适当放宽内容与题材的限制，让学生真正有话可说，有兴趣探索，鼓励与实践相结合，写出鲜活的文章，对自身的本科阶段做出负责任的总结和汇报，从主观上调动起学生对毕业论文（设计）的兴趣和积极性。在毕业论文（设计）学生主体和学校双方面的共同努力下，毕业论文的质量定会步步提高。
参考文献：
[1]杨卓娟，杨晓东.本科毕业设计（论文）存废之辨析[J].黑龙江高教研究，2011，（9）.
[2]时伟.大学本科毕业论文的弃与存[J].中国高等教育，2010，（7）.
[3]彭江，陆娜.毕业论文应超越“存废之争”[J].教育与职业，2010，（1）.
[4]夏鲁惠.高等学校毕业论文（设计）教学情况调研报告[J].高等理科教育，2004，（1）.
[5]李阳.我国高校本科实践教学及质量保障体系研究[D].天津：天津大学，2006.
[6]张晓鹏.美国大学创新人才培养模式探析[J].中国大学教学，2006，（3）.
关键词：学习能力；教学环节；质量标准
课题来源：2012年河北省教育厅教研教改课题：以培养学生学习能力为主导的主要教学环节质量标准的构建（课题编号：2012GJJG112）
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2014年1月14日
在大学精英式教育向大众化教育迅速推进的今天，提高教学质量已成为各高校的重中之重，而健全的教学质量标准是保证教学质量不断提高的重要条件，也是教学管理的重要组成部分。不少的高校也制定了各主要教学环节的质量标准，虽然大多高校对哪些是主要教学环节的界定不同，单从内容上来看，大多数高校的主要教学环节的质量标准因教育思想理念相对滞后，没有真正体现出以“学生发展为本”的质量观；质量标准的表述虽各不相同，但大多以定性评价为主，可操作性较差。因此，迫切需要解决应用型人才培养的衡量标准问题，只有建立了教育思想理念先进同时又具备可操作性的各主要教学环节的质量标准，才能真正体现以评价为导向，引领教学及教学监控工作向良性的轨道发展，进而达到提高教学质量的目的。因此，建立健全以培养学生学习能力为主导的教学质量标准体系，对提高教学质量、规范教学管理，保证教学过程的顺利运行，有着重要意义。
学习能力的定义目前在学术界也无公认的界定，但综合各学派专家学者的观点，可以把学习能力理解为：个体所具有的能够引起行为或思维方面比较持久变化的内在素质，并且还必须通过一定的学习实践才能形成和发展。学习能力的内涵非常丰富，针对大学生来讲，学习能力既包括注意力、记忆力、观察力、想象力、思维力、联想力等一般能力方面，又应包括动手能力、自学能力、解决问题的能力等特殊能力方面。而且，这些能力并不是彼此孤立的，它们还能够互相影响、互相渗透。大学生学习能力是大学生能力中最根本、最核心的能力，也是大学生实践能力和创新能力的基础与保障，是大学生毕业后走向工作岗位后所必须具备的能力。因此，在制定应用型人才培养的各主要教学环节的质量标准时，应着力体现对各种学习能力的培养，以此作为评价教师教学质量的标准，真正达到提高教学质量的目的。
一、构建以培养学生学习能力为主导的主要教学环节质量标准有以下四个方面的优势
一是以质量标准为导向促进教师教学理念的转变。以学论教，即以学生的“学”评价教师的“教”。课堂教学要真正体现学生为主体，以学生发展为本，体现以学论教的评价思想。以学论教的评价强调以学生在课堂中呈现的状态为参照，以学生认知、思维、情感等方面的发展程度来评价教师教学质量的高低。具体从学生在课堂教学中呈现的四种状态来评价课堂教学效率，即学生情绪状态、交往状态、思维状态和目标达成状态。这就要求教师在备课时除了对教材内容的熟练掌握，重点放在备学生、精心准备教学方法上，对所教授学生的知识基础、学习能力、学习要求有充分的了解，在此基础上，合理采用现代化的教育技术手段，创新教学方法，只有这样，才能真正地培养学生的学习能力。
二是促进学生发展。质量标准要体现促进学生发展这一基本理念。首先，应表现在教学目标上，即不仅要完成知识、技能等基础性教学目标，还要注意学生发展性目标的形成。其次，教师要认真地研究课堂教学策略，创新教学方法，激发学生学习热情，鼓励学生探究，体现学生主体，促进学生学习能力的提高。
三是促进教师成长。评价要沿着促进教师成长的方向发展，其重点不在于鉴定教师的教学结果，而是诊断教师教学存在的问题，制定教师的个人发展目标，满足教师的个人发展需求。
四是体现发展的教育评价观。质量标准必须充分体现发展性教育评价观。一方面要有效地发掘教师的潜能，提高教师的职业道德、业务能力和创新素质；另一方面要有效地发现和发展学生的潜能，促进学生全面主动地发展，并对学生的创新素质和实践能力的提高产生积极的效果。
五是进一步完善高校的教学质量监控体系，提高教学质量。质量标准是教学质量监控体系中核心的组成部分，以培养学生学习能力的教学环节质量标准的指标体系的建立与实施，将进一步规范高校的教学管理，提高教学质量。
二、以培养学生学习能力为主导的各主要教学环节质量标准构建的原则
课题组针对主要教学环节要制定一系列评价标准体系，其目的是指在执行教学质量标准时，不能就事论事，而应把评价和指导结合起来，不仅使执行者了解应该怎样做，而且为其以后的发展指明方向。根据教学规律和特点，课题组确立了制定质量标准及评价体系的指导思想和实施准则，主要体现在四个方面：方向性原则、科学性原则、以学生发展为本的原则、定性分析与定量分析相结合原则。
1、方向性原则。以培养“应用型”创新人才的目标为指导，着力突出了对学生实践能力的培养，在所构建的理论教学、实验教学、技能实训、课程设计、实习教学、毕业论文（设计）、考试等主要教学环节质量标准中，涉及到实践教学的占据了5项，在构建这5项质量标准的过程中，突出培养学生的自主学习能力、综合运用所学知识分析问题解决问题的能力、动手操作能力以及创新能力。体现教育改革与发展的要求，系统而全面地反映应用型人才的培养目标。
2、科学性原则。在制定质量标准时，不能光靠经验和直觉，而要根据科学的方法。只有科学合理的质量标准才能对教学发挥指导作用。科学性不仅要求评价目标标准的科学化，而且要求评价程序和方法的科学化。贯彻科学性原则，首先要从教与学统一的角度出发，以教学目标体系为依据，确定合理的评价标准；其次，设计的标准和评价方案可以使用先进的测量手段和统计方法。以便在使用时可以对获得的各种数据和资料进行严谨的处理。
3、以学生发展为本的原则。本项目的特色在于在标准制定的过程中把着眼点放在“以培养学生的学习能力”上，标准指标每一项内涵指向都非常明确，着力体现“能力导向”，促进学生各项学习能力的发展。
4、定性分析与定量分析相结合原则。定性的分析和评价往往是基于对事物的一定观察或经验做出的，虽然这种评价不免带有主观成分或具有某些片面性，但是我们不能因此否定经验、否定自然观察的经验归纳，但只凭经验为基础作定性分析的评价是不够科学的。因此，定量的统计分析方法就显露出它的科学性。因为通过统计分析可以从量的侧面全面地、集中地对经验作科学分析。但我们同样也不能过分迷信数据处理的统计分析。因为教学过程和评价过程是个复杂过程，统计数据虽然可成为反映这一过程各个侧面的一定效应，但由于系统误差和随机误差的影响，所以定量的评价也不是绝对可靠的。因此，在制定质量标准的过程中，我们把定性的评价与定量的评价结合起来，互相参照，互为补充，减少评价的片面性，增强评价的可靠性。
三、构建以培养学生学习能力为主导的主要教学环节的质量标准的具体做法
第一，要明确主要教学环节。课题组对应用型人才培养的院校的各主要教学环节进行梳理，突出应用型人才培养的特点，确定应用型人才培养的院校的各主要教学环节为：理论教学、实验教学、技能实训、课程设计、实习教学、毕业论文（设计）、考试等环节。在确定主要教学环节的基础上，找准各主要教学环节质量控制的关键要素，然后建立质量标准。而各环节的质量标准是对整个教学过程的各个具体环节所要达到要求的具体规定。
第二，充分体现以“培养学生学习能力”的理论课程标准。理论课程质量标准的构建既要突出理论课程共性的课堂教学准则又要体现以“学生发展为本”的教学理念，在备课、课堂教学、辅导答疑、作业等环节上着力围绕以“培养学生学习能力”为核心进行标准的构建。备课环节上，除了熟练掌握教学内容制作教学文件外，把备学生放在首位，强调对学生的知识基础、学习能力、学习要求的了解与掌握，侧重于对教学手段教学方法准备，目的在于教学手段与方法采用适用于学生的学习能力与要求；在课堂教学环节质量标准的确定上，围绕培养学生的学习能力，教学目标的设定要明确、开放，注重学生学习能力和创新精神的培养；教学态度上强调尊重爱护学生，与学生平等交流，重视学生的信息反馈；教学内容上既要符合教学目标的要求，又要切合学生学情要求，信息量适度，理论联系实际，介绍学术发展前沿的新动态；在教学能力上尤其强调能设计出促进学生思维发展的典型性、启发性、综合性的问题，引发课堂讨论，充分体现学生的主体地位，同时要求教师点评总结利于学生创新思维的发展；在教学方法上特别指出教师要能够灵活运用启发式、讨论式、探究式等多种教学方法，激发学生学习的兴趣与潜能，引导学生进行有效学习，培养学生的自主学习能力。在作业的设定上，要求紧扣教学内容的重点与难点，注意基本知识的理解与应用，基本技能和专业技能的培养；形式多样的同时有利于加强学生的思维训练，提高分析问题解决问题的能力，教师对作业进行总结和讲评时强调对学生的不同思路进行总结和介绍。总之理论课教学就是强化教师不但要“授之以鱼”更要“授之以渔”的意识，提升理论教学质量。
第三，加强实验教学，培养学生的动手操作能力与创新能力。实验教学、技能实训、课程设计的目的在于把学生所学理论运用到实践当中，培养的是学生的实践能力。为加强实验教学，一方面在基础理论教学中，加大课程的实验时数；另一方面积极开设综合性、设计性实验课，使综合性、设计性实验项目的比例达到一定数量。在制定实验教学的质量标准中，首先要明确实验项目、实验教学准备（包括实验教学大纲、教材、计划等）、实验教学（包括实验教学内容、教学方法、组织指导）、实验报告、实验考核等各个环节的要素与质量要求。然后，根据各要素的质量要求制定出充分体现“培养学生的学习能力”质量标准。例如，在实验内容环节质量标准的制定上教师除了对实验目的、原理、操作规程、注意事项讲授清楚之外，要特别注意培养学生观察、汇总、记载、处理实验数据及分析实验结果、撰写实验报告的能力以及培养学生独立操作能力及实践创新能力；在实验的教学方法上，遵循启发式原则，注重教与学沟通互动，演示与学生动手操作相结合，注重对学生学习能力的培养；在实验报告的写作与批改上，关注学生报告中所反映出的实验教学信息，培养学生撰写实验报告及创新思维的培养。在制定技能实训、课程设计的质量标准时，尤其要注重强调指导教师的指导作用，如技能实训教师在指导学生的过程中，要求演示与学生动手操作相结合，实训步骤紧凑，时间分配合理，注重对学生独立操作能力培养和职业技能训练；在制定课程设计质量标准时，教师在指导过程中要对学生严格要求、耐心指导，因材施教，鼓励创新，注重学生自主学习能力、综合实践能力与团队合作精神的培养。
第四，在构建毕业论文（设计）、实习教学、主要教学环节质量标准时，首先要明确毕业论文（设计）工作的准备、指导过程、答辩与成绩评定、总结与归档等环节的构成要素及质量要求，明确实习工作的实习准备、实习指导、学生实习及实结等环节的构成要素及质量要求。在这个基础上，构建质量标准时既强化实践的目标管理又加强实践的过程管理，既体现实践教学共性特点又突出培养学生的自主学习能力、综合运用所学知识分析问题解决问题的能力、动手操作能力以及创新能力，切实满足应用型人才培养的目标的需求。如，在制定毕业论文（设计）的质量标准时，注重教师的指导过程，指导教师要指导学生运用正确合适的研究方法和手段进行资料收集，50%的毕业论文（设计）应在实验、实习和社会实践中完成，要求真题真做，加强学生的综合训练，注重对学生学习能力和实践能力的培养；在制定实习教学的质量标准时，注重教师的实习指导过程，实习指导教师要帮助每一位实习生制定出符合实习要求的实习计划，并在实习过程中根据学生的实际情况提出具体的指导意见，注重对学生自主学习能力培养。
第五，构建考试环节的质量标准要突出对学生学习能力的考查。逐步建立试题库、两名以上教师任课的课程实行教考分离，并且开展多元的考试形式与考试方法的研究，鼓励教师根据专业课程特点和教学实际来确定考试的形式与方法，达到对学生灵活运用知识能力的考查的目的。
主要参考文献：
[1]潘懋元.应用型人才培养的理论与实践[M].厦门大学出版社，2011.3.
关键词：检测实验室；标准化；生产秩序经济效益
中图分类号：N33 文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0109-02
一、检测实验室推行标准化的意义
众所周知，质量技术监督以质量为中心，标准化、计量为基础，依据有关法律，运用技术手段，对社会各个领域中需要统一协调的经济技术问题所进行的监察督导活动。其以质量为中心，标准化、计量为基础，突出了质量技术监督部门的质量管理与质量监督的职能，以更好地发挥在规范市场、扶优治劣、服务企业、引导消费等方面的作用。但是质量技术监督部门进行质量监督的手段是依靠其所属或者依靠的检测实验室，因此检测实验室推行标准化就是质量技术监督部分做好质量管理工作的必要措施。
在国民经济宏观管理中，质量检测与标准化工作共同的载体是产品，两项工作的目的一致，都是提高产品质量，取得经济生活的最佳效果。标准化工作是通过标准实施的过程作用于产品的，体现在产品的性能要求上，是一个信息输入的过程。质量检测工作则是通过检测实验室将产品的质量的实际状况反映出来，是一个信息输出过程。这个输出既有政府关注的产品总体状况，又有百姓关心消费热点产品质量信息，是广大人民群众利益的根本代表。企业无论是生产产品，还是评定和检验产品的质量，都要以一定的技术标准做依据，产品技术标准是否技术先进、经济合理、安全可靠，特别是能否在生产中得到正确的贯彻，都会影响产品的质量，故必须对标准配备和标准实施进行检测。企业生产过程中，要做到不符合标准的原材料不投产，不符合标准的原配件不进厂，不符合标准的半成品不进入下道工序，不符合标准的产品不出厂，对标准的实施进行全过程的监督，才能确保产品质量。通过检测，一方面可以及时发现并处罚违反标准的行为，促进标准的贯彻实施，另一方面也能迅速反馈标准本身的缺陷和不足之处，从而及时采取有效措施。因此，检测实验室只有严格的对标准的实施和标准的配备进行
检测，才能为质量检测工作的顺利开展提供先决条件。
二、检测实验室推行标准化的措施
（一）加强舆论宣传
首先要以宣传为先导，营造良好的舆论环境。通过加强宣传，让社会广泛了解质监工作，支持质量检测工作。同时，使质量检测工作能够及时得到社会各界和舆论的监督。其次要加强上下级之间的联系，保证信息的快捷传递。要用强有力的信息宣传工作促进我们各项业务工作的开展。最后要充分发挥质量技术检测的职能优势，以技术为手段，以标准为依据，以法律为准绳，从源头上把好产品质量关，着力提高产品质量的总体水平，为我国的经济发展和社会进步做出贡献。
（二）及时修订企业检测标准
现在大部分实验室所制定的检测标准是在实验室定级、升级时制定的，早已超过了“标准化法”规定的标龄，随着改革开放、科学技术的突飞猛进的发展和市场经济灵活多变的特点，原有的标准越来越不适应市场经济的需要。因此，检测实验室要在开展质量监督工作的同时，及时复审修订实验室标准。在不断提高产品标准水平的同时，积极制定严于国家标准和行业标准的实验室内部标准，并积极采用国标标准和国外先进标准。
（三）强化对企业的服务工作
在市场经济发达的西方国家，有关质量管理的大量具体工作主要由非官方的行业协会、社会团体及企业的自身实验室承担。随着我国市场经济体制的建立和加入WTO，为了在管理体制和管理方式上与国际通行规则接轨，检测实验室要更新观念，转变职能，把质量管理工作由对企业的直接干预转到主要运用政策导向的宏观管理上。把强化对企业的服务工作作为从源头抓质量的根本手段，一是结合深化企业改革，引导和推动企业严格内部质量管理，建立健全质量保障体系，强化企业的质量基础。二是针对不同类型的企业，实行分类指导。对技术基础较好的大型企业，要推广国际先进的质量管理方法和经验，指导和帮助开展创名牌产品活动，扶持发展一批在国际市场上有影响的名牌产品。三是抓好工业计量，规范和引导企业做好计量基础工作，完善计量检测手段，提高计量保障能力。
（四）拓宽工作领域
我们要改变以往检测实验室工作“重工轻农”的状况和对农业服务严重滞后的局面，以提高农产品质量的总体水平为工作主线，加大工作力度，促进农村经济的发展。一是要全面推进农业标准化工作，推进优质、高产、高效、生态和安全农业的发展，提高农产品的市场竞争力；二是完善农产品质量安全检测检验工作，在生产、流通各个关口严把质量安全关，不让有毒害的农产品上市流通；。三是开展农产品质量认证认定工作，组建“无公害、绿色、有机”农产品质量安全认证服务机构，全面开展认证工作：四是整顿和规范农村市场，认真组织农村市场商品专项打假斗争，严厉打击坑农害农的制假售假违法犯罪行为，保护农民的合法权益。
（五）加强监督
加强监督是检测实验室标准化工作的一项重要内容，是标准化得以顺利实施的必要措施，特别是针对标准化工作开展不利的实验室，加强标准化监督显得尤为重要。在近几年的标准化工作中发现，有相当数量的检测实验室由于思想意识、信息变流等方面的原因，有意无意地存在放松检测、不按标准进行检测等现象，这就要求我们加强日常监督，对于检测实验室存在的问题做到及时发现，及时纠正，对无视标准化法律法规的违法行为给予严厉惩处。同时标准化工作不是一劳永逸的工作，随着时间的推移，新的国家、行业和地方标准不断，旧的标准不断被替代。为此我们要加强信息网络建设，一是发放文件，形成制度，及时掌握最新检测技术、执行标准变更的情况，对作废标准限时索取最新标准文本。二是利用信息技术同检测实验室联网，检验生产企业执行标准和产品登记情况。
总之，标准化是一件十分重要的工作，自我国实行社会主义市场经济和加入WTO后，国家加强了对产品质量的监管力度，不仅组建了许多相关机构，配备了人员、仪器和设备，积极参与国际交流，并且还大幅度增加了投入。可以相信，经过若干年的努力，我国检测实验室的标准化建设和监管会有巨大的进步。
参考文献
[1]赵嗣琪．北京市召开安全质量标准化工作会[J]．安全标准化，2006，（10）．
[2]乔庆林．水产品质量标准化体系与监督管理[J]．现代渔业信息，2002，（17）．
[3]王瑞卿. 标准化――新农村新动力――质量技术监督部门积极帮助发展现代农业的体会和经验[J]．中国质量技术监督，2007，（6）．
