1.1煤化工企业的安全生产形势越发严峻
近年来，随着市场对资源需求的越来越大，很多煤化工企业都进行了大型煤化工装置的购进，从而加快企业的生产速度。但是，伴随着更多的经济效益而来的是更大的危险性。煤化工装置的大型化发展，为煤化工企业带来了潜在的危险性。而一旦发生爆炸等安全事故，就会造成大量的人员伤亡，进而给企业和社会造成无法挽回的损失。此外，面对着不断开发出来的新技术、新材料，煤化工企业的管理人员显然还不能适应。所以近年来，煤化工企业的安全事故频频发生，使得煤化工企业的安全生产形势越发严峻。因此，对于煤化工企业来说，有必要进行安全生产管理的加强。
1.2国家、社会对企业的安全生产管理要求的提高
在煤化工企业安全事故频发的情况下，国家和社会都对企业的安全生产管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年颁布了有关的法律法规，要求煤化工企业的安全生产管理执行更加严格的标准。另一方面，近年来，社会各界人士与媒体都关注起煤化工企业的安全生产事故问题，进而使煤化工企业不得不面临着来自于社会舆论的压力。所以，随着国家、社会对煤化工企业的安全生产管理要求的提高，企业也应该进行安全生产管理的加强。
1.3安全生产管理对企业安全生产的积极作用
在煤化工企业生产煤化工产品的过程中，需要进行高温高压、负压深冷等多种严酷且复杂的工艺工程的运用。所以，在煤化工企业的生产的过程中，存在着大量的不安全因素。一方面，煤化工企业需要加工、处理和运输一些易燃、易爆、有毒和强腐蚀性的化学品。另一方面，煤化工企业使用的加工工艺较为复杂，所以容易引发火灾和爆炸事故。再者，煤化工企业的生产将产生一些废物，所以有可能对周边环境造成一定的影响。而加强煤化工企业的安全生产管理，可以使这些安全生产问题得到控制，进而促进企业的可持续发展。因此，煤化工企业有必要进行安全生产管理的加强。
2煤化工企业在安全生产管理上存在的问题
2.1管理人员缺乏安全意识
就目前来看，管理人员缺乏安全意识，显然是造成煤化工企业安全生产管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企业的管理人员没有真正意识到安全生产管理工作的重要性，只是一味重视企业安全生产管理的表面工作。而在这种情况下，安全生产管理工作流于形式，并不能发挥出真正的作用。另一方面，管理人员缺乏安全意识，直接导致了员工对安全生产管理工作的漠视。在这种思想的影响下，一些员工违规操作、加班加点的现象长期存在，进而导致了煤化工企业的安全事故的发生。
2.2管理责任未能落实
企业的安全生产管理工作还需要人员去落实，进而使安全生产管理发挥出应有的作用。而想要使人员进行安全生产管理工作的落实，就要使管理的责任得到落实。但是就现阶段而言，很多煤化工企业的安全生产管理责任显然没有落实。一方面，一些企业只进行了安全生产管理制度的制定，却没有安排管理人员负责具体的安全生产管理工作。在这种情况下，企业的安全生产管理成为了一种口号，并没有具体的人员去展开具体的工作。另一方面，在安全生产事故发生之后，一些企业并没有去追求事故产生的责任人，也没有进行事故发生的根本原因的调查，而是一味急于恢复生产工作，进而为企业的生产管理留下了极大的安全隐患。
2.3管理水平落后
随着经济的不断发展，煤化工企业的生产规模也在不断的扩大。但是，煤化工企业的安全生产管理的方方面面显然并没有得到进一步的发展，从而导致了落后的管理水平无法在安全生产中发挥应有的作用。一方面，煤化工企业安全生产管理人员的技术水平和管理水平不高，无法胜任安全生产管理的工作。而技术水平和管理水平较好的安全生产管理人员，则流动在各个大型企业之间，无法真正的为企业的安全生产做出贡献。另一方面，一些煤化工企业的安全生产管理设备和设施比较落后，无法进行新型的生产设备的管理。再者，一些煤化工企业的安全生产管理的规范和规章在很长的一段时间内都没有得到更新，所以无法为安全生产管理人员提供指导。
2.4资金投入不足
与企业的生产管理相比，煤化工的安全生产管理工作只有少量的资金投入。而在这种情况下，安全生产管理部门不仅不能进行人才的培训，也无法进行新的安全设施的购买，从而无法保证安全生产管理工作的顺利展开。
3加强煤化工企业安全生产管理的对策
3.1树立安全文化
为了加强煤化工企业安全生产管理工作，企业首先要进行安全文化的树立。因为，安全文化的树立，可以使企业的全体员工具有一定的安全意识，进而使企业全体参与到安全生产管理工作中。一方面，企业要在日常工作中加大对员工的安全生产知识的宣传与教育的力度。具体来说，就是企业的安全生产管理部门要采取多种方法进行安全知识的普及和宣传，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企业要将安全生产事故的预防工作落实，使员工在日常工作中进行事故应急处理预案的演练，进而加强企业的安全生产管理。
3.2落实安全管理责任
想要进行企业安全生产管理工作的加强，还需要将安全管理责任落实到责任人身上。因为，在管理人员明确自身的责任之后，就能够更好的完成安全生产管理工作。一方面，企业要进行安全生产制度的完善，实行安全生产责任制，并将责任制度层层落实下来。另一方面，企业要进行安全生产的监督管理机构的建立，从而保证责任人的责任能够在监督管理之下得到落实。再者，企业要严格按照安全生产管理制度进行生产管理。而一旦发生安全生产事故，就要在第一时间进行事故发生的根本原因和责任的判断，并追究责任人的管理责任。因为只有这样，管理人员才能吸取工作中的教训，进而在以后的工作中更好的完成安全生产管理工作。
3.3促进安全管理水平的提高
为了进行企业安全生产管理的加强，企业要积极的寻求方法进行自身的安全管理水平的提高。一方面，企业要进行专业的安全生产管理队伍的建设。首先，企业可以通过提高待遇来进行优秀的管理人才的吸纳，从而提升安全生产管理队伍的整体素质。其次，企业要定期进行安全生产管理人员的培训，从而使管理人员的技术水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企业还要进行专业援救人员的培养，进而使安全生产事故得以及时的处理。另一方面，企业要进行安全生产管理方法和技术的更新，从而保证企业的安全生产管理工作具有一定的先进性和科学性。此外，企业还要加强安全生产管理的预防工作，进而使企业生产的安全隐患得以消除。
4结语
1.化工产业的资源节约性
通过化工生产支持经济发展快速提高，保证经济建设的高速发展，提高可持续发展的步伐。我国的工业化生产中，能源的占用总能源消耗的百分之四十，这其中有百分之六十被用于工业消耗。所以，提高我国的资源充分利用对于保证我国经济的建设，资源的综合利用，工业化的合理发展都有极其重要的作用，保证我国化工产业结构的合理化发展和平衡维持。
2.化工产业的环境安全保护意识
对于化工产业的发展的快速进度，督促着我国化工行业在整体环境保护上也有合理的应对措施，通过合理的治理手段保证我国化工产业的正常发展，降低我国新节能的减排效果。化工企业中将经济节能措施与节能减排方法合理的安排保证节能的合理的效果，从而使企业可以更好的拥有合理的技术支持。安全生产的化工产业是指行业产业的和谐安排，保证社会生产的合理发展，使社会工业化生产中合理控制整体安全环境生产状态，提高化工产业员工的整体素质，保证科学技术知识的培养条件，保证员工对于工业化产业发展中环境保护问题的认识水平，对于常见的与化工生产相关联的问题有一个合理的认识，准确的处理遇到的各种可能发生的不利因素，对于有相关化工生产过程中用到的原材料进行分类保护处理，保证化学产品的合理堆放和整体储存。及时有效的处理不当的安全隐患，解决在安全生产过程中产生的安全问题。
3.化工产业中安全生产的重要意义
通过对化工产品中易产生危险问题的物品进行合理的储存，提高化工生产的安全级别，保证我国化工产业安全的稳固发展。据统计表明，随着科学技术和生产规模的发展和扩大，越来越多的安全生产问题凸显处理，由于我国化工企业的安全制度不完善或管理不及时导致操控人员没有合理的知识储备和现场操控能力，经常会发生各种问题。因此，只有提高化工产业生产管理的安全制度，保证合理的安全生产才能提高我国化工产业整体水平。
二、化工产业中生产导致的环境污染
化工产业的发展带给环境的污染是无形的、是巨大的。环境污染会导致大自然生态系统失衡，制约人类社会发展，破坏生态平衡，造成例如沙化现象的产生、酸雨的现象、温室效应的形成等，这些问题都与化工产业生产的环境保护情况的好坏密切相关。及时处理和解决因为不断的环境破坏造成的大自然带给我们的生态变化的警钟，及时敲响我们，提醒我们要及时遏制破坏环境的做法，及时弥补我们做错的事情，保护我们赖以生存的地球。因此，及时的提高大气的自净能力，降低污染物的排放量，积极的植树造林，提高生态绿色环境，加强自然的自我环境再生能力是保证我国工业化生产环境问题的良好处理办法。另外，提高二氧化碳的消耗，建立合理的天然氧气生产加工，加强绿色植物对于二氧化硫等不利气体的吸收能力，从而提高空气的净化能力，保证空气的清新。
三、结论
在安全生产论坛会上的总结讲话同志们：经过两个多月的认真筹备，今天上午，我矿首届安全生产论坛会如期召开了。刚才，来自基层单位的几位同志发表了自己的论文，首先，我代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺！向莅临今天会议的集团公司领导表示热烈欢迎！安全生产是煤矿的头等大事，它关系着职工群众的生命健康和家庭幸福，影响着企业的稳定和发展的兴衰成败，但煤矿安全生产又是一项艰巨复杂的工作，想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会，目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法，不断丰富安全管理的内涵，使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升，促进矿区安全生产的长治久安。刚才，几位同志谈的都非常好，既有很高的理论性，又有较强的实践性，像刘成明同志的《加强思想政治工作，发展安全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果，周卫星同志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说，我们几位同志的论文质量都是较高的，对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法具有重要的指导作用。为进一步做好这项工作，推进安全生产论坛持续有效地开展，下面我再强调两点意见：一、加强宣传，积极参与要进一步加强宣传力度，使广大干部职工深刻认识举办安全生产论坛的重要意义，调动参与的积极性，以较高的热情投身于这项工作中去。各单位要以此为契机，改进安全管理的方法，创新工作形式，结合本单位的实际，经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活动，启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结，变职工参与安全生产论坛过程为学习安全知识的过程，增强安全意识，提高安全技能和事故防范能力，逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制度化、人性化管理转变，通过广泛参与，不断夯实矿井安全生产的基础。二、围绕重点，攻坚克难首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头，出了不少优秀的作品，但煤矿安全工作不是一劳永逸，它是一个动态的、不断变化的工作，受不同时期职工心理、外界环境等多种因素的制约和影响。为此，要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索，结核我矿实际，围绕如何提高职工教育培训效果，创新安全质量标准化工作，加强班队管理，强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难题进行开展，多出有新意、有深度的安全论文。同志们！安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束，但安全工作只有起点，没有终点，从现在到年底还有一个多月的时间，我们的安全工作任重而道远，要借本次安全生产论坛会的东风，结合当前矿井百日安全活动的开展，做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办等部门，一方面要组织好优秀论文的学习交流工作，另一方面今后要定期召开安全生产研讨会，为各单位交流探讨创造有利条件，指导、帮助基层单位总结安全管理的成功经验。同时，各单位要结合本单位安全工作现状，认真反思安全工作中存在的不足和差距，虚心向兄弟单位学习，取长补短，不断提高自身安全管理水平。我相信！通过举行本次安全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力，也一定能够推进百日安全活动扎实有效地开展，实现到年底的安全生产，为今年的工作收好尾，为明年的工作起好步。谢谢大家！
Abstract: This paper, based on the perspective of construction of safety culture in coal mining enterprises, made a brief analysis of the present safety culture construction and countermeasures in coal mining enterprises. By studying the process of safety culture spread, accumulation and diffusion in coal mining enterprises, from the perspective of corporate culture, we have found an effective way of spreading the safety awareness and safety control, and put forward some reasonable suggestions about the prevention of accidents of coal mining enterprises.
关键词： 煤矿；安全文化；现状；对策
Key words: coal mining；safety culture；the status；countermeasures
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0118-02
0引言
近年来，随着市场经济的发展和政府职能转变，煤矿企业的发展与生产安全面临考验，国有煤矿重特大事故多发，究其原因同以“煤与瓦斯突出防治”等煤矿安全客观规律的科学认识还有待进一步研究和揭示有紧密联系外，但根本原因还是人的因素。因此重视人本管理，切实加强煤炭企业安全文化建设研究，从人的安全文化意识的培养、人的健康文化以及人的活动有机调整等为内容的现代安全管理文化角度有效的防范和减少安全事故的发生，成为了摆在煤炭企面前的一项重要课题。
1企业安全文化概述
1．1 安全文化的起源与发展安全文化是人类生存和社会生产过程中的主观与客观存在，因此，安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。但是，人类有意识地发展安全文化，仅仅是近10余年的事。随着工业社会的发展和技术的不断进步，人类的安全认识论进入了系统论阶段，依据安全文化的历史演进过程，笔者简单的把人类安全文化的发展归纳为几个阶段，见表1所示。
1.2 安全文化的定义及范畴安全文化是文化的一个分支，是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化，与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域，继承和创造保障人的身心安全与健康，并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用，均可称之为某领域的安全文化。不论是基础安全文化还是专业安全文化都包含两个层次的结构。
第一层次称为表层结构，这旨各种有关安全使用规范及标准等组成的表现层。表层结构有立约与非立约两类：立约类是指用一定的形式明确规定出来的，包括有关安全的法律、条例、制度、规章、技术标准等；非立约类表层安全文化是指虽然没有用法规的形式表现出来，但是却约定俗成在人们心里的内容，如：安全风俗、安全习惯、安全崇尚和安全礼让等。
第二层次为理层结构，这是安全文化的理性部分，包括安全第一的科学思想、安全第一的道德思想、安全第一的经营及生产原则等。这些内容集中体现为安全第一的价值观。笔者把安全文化的构成简要的总结为以下基本要素：
①目标；②宗旨；③精神；④风格；⑤追求；⑥信条；⑦道路；⑧管理哲学；⑨价值；⑩民主；{11}道德；{12}发展战略；{13}环境；{14}誓言。
2目前我国煤矿企业安全文化建设的现状
我国安全文化的真正形成是在建国以后，党和国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“矿山安全法”、“煤炭法”、“煤矿安全监察条例”等到一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展，但是，由于我国由于煤炭企业整体对安全文化内涵的理解及企业安全文化建设的重视不够，因此我国煤炭企业的安全文化建设存在一些普遍性问题，主要反映在以下几个方面。
2.1煤矿企业对安全文化建设重视不够，浮于形式随着我国改革开放的不断深入和社会经济的发展，多数企业都开展了企业文化建设，甚至形成“文化热”。但是，就煤矿安全文化建设开展的情况来看，许多地方普遍重视安全技术改造的投入，忽视了企业安全文化建设的投入。尽管在各种会议中、红头文件上讲安全文化建设的重要性，推行安全文化建设的意义，但现实的情形是仍有不少企业的安全文化建设工作形式化明显。另外，有些企业的表层安全文化和中层安全文化建设比较到位，但没有内化为全体员工的习惯和行为准则，企业的各种安全规章制度还一定程度地停留在纸面上或口头上，没有完全变成职工头脑里的观念，也就是说煤矿企业对安全文化建设不够重视，深层的企业安全文化相对薄弱。
2.2 安全文化建设研究偏重理论，缺乏整体规划相关学者对煤矿企业安全文化的研究还大多停留在理论层面，许多论著内容相近，有的论述仅限于表面，理性的多，可操作性不强，不能适应社会发展和生产实践的需要。煤矿企业安全文化的研究多是煤矿一线工作者，研究基本上是经验式的，不太注重研究过程和结论的可检验性。
其次，煤矿安全文化建设缺乏整体规划，大多数煤矿企业没有设立相关的领导机构和制定具体的实施计划，推行安全文化建设过于简单，甚至等同于一般的安全教育。部分转制矿和大多数乡镇煤矿并没有将企业安全文化建设纳入煤矿安全生产工作的重要内容，甚至个别矿井在煤矿安全文化建设方面还是个盲点。
2.3 煤炭企业员工普遍对安全文化建设存在误解，安全理念普遍较淡薄什么是煤矿的安全文化，简单地说就是煤矿，也就是人们自觉形成的，能够长期坚持并自觉遵守的，约定俗成的行为习惯。从一些基层单位的工作情况看，对于安全文化，一些煤炭企业还存在一些误区。其一，有的认为企业安全文化就是搞一些安全活动、文艺演出等。所以一说安全文化，一些单位仅停留在搞活动上，以致于安全文化呈现为表面的，浅层次的，不能深刻挖潜煤矿安全文化的真谛。其二，有的同志认为搞安全文化就是环境刷新，做几块牌子挂在显著位置，写一些安全理念和提示性警句等。其三，认为安全文化就是一般性的安全教育、培训。
其次，由于受社会经济发展水平的制约以及中国传统文化的影响，煤矿职工的安全理念普遍较为淡薄，基本上处于从属和被动“要我安全”的状态，遵守规章制度大多是因害怕被处罚，安全第一和安全自律的意识还比较模糊。普遍持有的理念还不足以让人们自觉地去接受和弘扬煤矿安全文化，煤矿企业安全文化建设需要安全理念深入人心。
2.4 未形成科学、合理、有效的评估测量体系由于文化的“软”特点，难以对其进行有效地评估和测量。安全文化评价指标体系的建立是一项艰巨的、复杂的任务，它需要建立一整套的安全文化评价体系，包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量等。目前国内在这一方面的研究还很不完善，虽然有学者建立了煤矿安全文化初步的综合评价模型，提出了一些对煤矿安全文化的系统分析和综合评价的定量方法，但是其可行性与操作性还有待进一步验证。相比国外，我国还没有形成一套科学、合理、有效的评估测量安全文化的模型和指标体系。
3煤矿企业安全文化建设的对策研究
企业安全文化建设的模式是多种多样的，要结合企业文化，根据各自的经济、文化、科技、管理的背景，采取突出企业特点的办法，建设各具特色企业安全文化。安全文化不同于现代科学管理，也不同于思想政治工作，它是人们对安全工作高品位的升华。通过各种形式的安全文化活动来营造一种安全气氛，使人人重视安全生产，人人关心安全生产。笔者试着从目前煤炭企业安全文化建设存在的问题提分析其对策。
3.1 转变观念，提高认识，充分认识安全文化建设的重要性安全文化对我们煤矿企业的干部职工来说并不陌生，长期以来开展的各种安全宣传教育活动，制定的各种安全管理制度等，都是安全文化建设的有效载体和煤矿安全文化的表现形式，其潜移默化和熏陶作用是显而易见的。
这就要求，首先，煤炭企业行业主管领导及内部各级管理干部，要深刻认识煤矿安全文化对煤矿安全管理工作的积极作用，转变以往传统的安全管理方式方法，树立以人为本、精细化、人性化的安全管理新思路。其次，直接参与安全生产工作的工人要通过学习安全生产知识，接受安全宣传教育，充分认识安全事故对煤矿工人生命安全的危害和对社会、家庭的影响。第三，要充分发挥广播、电视、报纸、黑板报等宣传媒体和宣传阵地的作用，加大安全文化建设理论知识、重要性必要性的宣传力度。
3.2 突出重点，注重实效，不断把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设开展的安全宣传教育活动，是安全文化建设的有效载体和表现形式。一要加强安全文化理念的宣传灌输。二要不断创新安全宣传教育活动。三要深入扎实丰富多彩的安全文化活动。通过开展的安全宣传教育活动宣讲安全文化理念，让职工理解安全文化理念的深刻内涵；把安全文化理论、企业精神、安全警句、安全祝语、安全操作规程等制作成图文并茂的宣传牌板、灯箱悬挂在矿区的各个角落，营造浓厚的安全文化氛围，使职工随时随处接受安全文化的熏陶。通过创建活动把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设。
3.3 强化培训，提高素质，夯实安全文化建设基础煤矿企业相对于其它行业，职工的素质相对较低，尤其是井下采掘一线的职工。就煤矿企业而言，职工培训任务非常繁重，加强职工的安全技能培训势在必行。首先，要建立健全职工培训的长效机制，要将职工的培训纳入企业管理范畴。其次，摸清底子，掌握实情，根据职工的知识结构、文化程度和业务技能层次有的放矢的开展安全培训。同时要根据施工场地的变换、施工安全技术的要求，分工种、分岗位、分批分期进行有重点、有针对性的培训学习。第三，创新培训形式，注重培训效果。通过多种手段的结合来激发职工自觉学习安全知识、安全操作技能的热情，最终达到增强职工安全意识，提高职工安全素质的目的。
3.4 研究制定科学有效的煤矿安全文化业绩评价体系针对当前安全文化评价领域存在的评价方法相对简单、主观性较强等问题，基于企业安全文化的人本主体，根据我国目前国有大中型煤矿的实际，笔者提出煤矿的安全文化现状可以通过安全文化建设资金投入、安全承诺、安全环境、安全管理、安全培训学习、安全信息传播、安全行为激励、一线职工安全事务影响力、员工素质9个主要指标来加以评价。
4结束语
煤矿企业安全文化作为一门新兴的管理理念和一项有效的煤矿安全工作模式，需要不断地进行探索和研究，并在实践中不断地加以总结和完善。只有科学地研究和探索企业安全文化的塑造途径，煤矿企业才能形成具有煤矿特色的安全文化，在煤矿安全生产中发挥积极的促进作用。
参考文献：
[1]刘怀志.煤矿安全生产管理模式[M].北京：煤炭工业出版社，2006.04.
[2]吴晓颖等.煤炭安全管理与监察工作指导[M].北京：煤炭工业出版社，2002.07.
作者简介：张智光，博士，教授，博导，主要研究方向为林业与环境经济系统工程。
基金项目：国家自然科学基金项目“林业绿色供应链的共生理论与模式研究”（编号：70873059）；国家自然科学基金项目“基于生态－产业共生关系的林业生态安全测度研究”（编号：71173107）；教育部高等学校博士点基金博导类课题“生态与产业共生视角的林业生态安全测度理论与方法研究”（编号：20113204110005）；江苏高校哲学社会科学重点研究基地（南京林业大学生态经济研究中心）重大项目“江苏省生态文明建设的评价研究”（编号：2010JDXM018）。
摘要从产业－生态复合系统的视角研究人类文明演进与生态安全变化的一般规律。现有相关研究在工业文明向生态文明演进的“质变”边界、 如何克服人与自然“二元分立”理论的局限性、人类文明与生态安全的相互作用关系等方面尚有缺陷。为解决这些问题，根据人类文明史和共生理论，将产业系统与生态系统共生关系的已知类型拓展成完整的模式谱系。由此揭示出人类文明与生态安全演化的本质属性：共生属性。为进一步论证这一论断，由共生关系谱系分别推演出人类文明的产业属性、科学属性和生态安全属性等。研究表明，人类文明的演进包含以下几个阶段：本色文明（即原始文明、采猎文明、天然生物文明），黄色文明（即农业文明、人工生物文明），黑色文明（即传统工业文明、天然化学文明），青色文明（即新工业文明，包含人工化学文明、天然和人工物理文明），绿色文明（即生态文明、后工业文明，包含防病式和健康式绿色产业文明，或天然和人工超生物文明）。其中，生态文明是从产业偏利共生向产业与生态互利共生演进的模式，它使生态安全达到稳定的健康状态，是一种比新工业文明更高级的文明形态。最后，将以上成果在产业－生态二维共生空间中进行集成，构建出完整的人类文明与生态安全的椭圆演化模型。该模型深化和发展了环境库兹涅茨理论，为我国乃至世界生态文明建设提供了理论依据。
关键词人类文明；生态文明；生态安全；共生理论；产业-生态复合系统
中图分类号F205文献标识码A文章编号1002-2104(2013)07-0001-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.001
在人类几千年的文明发展史中，人们并没有对自然资源的有限性、环境的制约性和生态的脆弱性给予足够的重视。文明的不断进步极大地刺激和鼓舞了人类改造自然、进军自然和征服自然的信心，加速了科技进步、社会发展和经济繁荣的步伐，但同时也付出了环境污染加重、资源消耗加速、生态平衡破坏等惨重的代价。随之而来的是大自然的“报复行动”：自然灾害频发、自然资源耗竭、生物物种灭绝、生物多样性锐减、荒漠化加剧、臭氧层破坏、全球气候变暖、新疫病爆发等等。随着人口、资源、环境与人类发展的矛盾逐渐突出，人们不得不开始考虑人与自然的协调发展问题。从20世纪80年代提出的可持续发展理论，到21世纪初提出的低碳经济理论，都标志着人类已经对自身的发展历程进行深刻的反思，并意识到生态安全的威胁，为此提出了全新的绿色发展理念、绿色发展模式和绿色行动纲领。当今中国也十分尊崇绿色哲学和绿色文化，提出了科学发展、和谐发展、协调发展与可持续发展等观点，并正在积极开展生态文明建设。鉴于以上背景，近年来关于人类文明演进的研究都与生态环境及生态安全的变化联系在一起。目前已形成了对人类文明发展阶段划分的共识，即人类社会经历了原始文明、农业文明和工业文明等阶段，并正在向生态文明阶段演进。但是，关于人类文明各个阶段，尤其是生态文明阶段的本质属性，以及人类文明与生态安全的演化规律，尚未形成比较成熟的认识。本文依据共生理论，将自然科学和经济管理理论相结合，从系统哲学的高度探讨人类文明与生态安全的共生空间演化理论。
1人类文明与生态安全演化的本质属性：共生属性1.1现有研究的分析
关于人类文明与生态安全演化的研究，目前所存在的问题及其原因主要表现在以下几个方面。
其一，对于人类文明的演进过程及其与生态安全的关系，尤其是对工业文明向生态文明演进的“质变”边界，缺乏本质性的认识。在工业文明和生态文明之间的“过渡地带”，许多学者提出了诸如“现代文明”、“信息文明”、“智能文明”、“新工业文明”等不同的说法。2001年11月，在上海举行的“全球化与人类文明模式”学术研讨会上，学者们认为：所谓现代文明也就是以工业化为依托的文明，即工业文明；即使是现代文明后期出现的所谓信息文明，仍以工业化为依托，其工业文明的性质并未改变；而新工业文明是“人工创造和利用化学物质的新文明”，使得人类可以摆脱工业文明所遇到的天然化学资源枯竭和化学污染严重的困境［1］。但现在看来，这一观点仍然欠妥。实际上，新工业文明也只能缓解资源消耗和环境污染的速度，仍然没有达到产业与生态相互促进的状态，生态安全的危机并没有根本解除，因此还是没有改变工业文明的性质。近年来人们已经认识到，只有生态文明才是后工业文明（postindustrial civilization）。但它与工业文明的边界究竟在哪里呢？目前还未找到明确的界定依据。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，引导各级政府和广大生产经营单位更加重视安全生产工作，广泛开展安全生产宣传教育活动，推进安全文化建设，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，提高全民安全意识和职工安全技能，为促进本市安全生产形势持续稳定好转、迎接****顺利召开提供有力支持。
二、工作目标
通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各区县、各部门、各行业、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识与安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。
三、工作重点和活动内容
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育活动
1.大力宣传安全发展理念。要使各级政府和广大企业负责人牢固树立安全发展理念，深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会。市安全监管局与市安全生产协会将举办安全生产论文征集和研讨会，继续与市总工会联合开展“安康杯”竞赛，与团市委联合开展“青年安全示范岗”活动，与有关区县、部门联合举办其他系列宣传活动。市公安局、市消防局继续开展好“5·25”交通安全和“11·9”消防安全宣传日活动；质量技监、旅游等部门结合工作重点，组织开展特种设备、旅游黄金周等活动，推进安全发展理念进一步深入人心，推动工作。
2.强化安全生产法治宣传教育。要结合“五五”普法，做好《安全生产法》、《职业病防治法》、新《消防法》和新《特种设备安全监察条例》等安全生产法律法规的普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。积极组织参加全国性《职业病防治法》宣传周和《全国职业安全健康知识竞赛》活动。
3.组织开展好“安全生产月”宣传教育和系列安全生产宣活动。市安全监管局继续联合市委宣传部、市公安局、市文广影视局、市总工会、团市委组织开展第八个“安全生产月”活动，继续联合市消防、建设、交通、质量技监、卫生、气象、旅游等部门开展系列安全生产宣传活动，强化宣传效果，扩大宣传覆盖面。
4.认真做好国庆**周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立**年来安全生产取得的成就，突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。
（二）努力推进安全文化建设
1.加强企业安全文化建设。组织召开安全文化建设工作会议，总结交流推广来自各区县、系统、行业的先进经验和措施办法，促进安全文化建设有组织、有计划、保质量地进行。大力开展企业安全文化建设示范活动，让安全生产在企业蔚然成风。借鉴国内外安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。加强安全文化理论研究和知识普及，在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化实践活动的蓬勃发展。
2.加强安全社区建设。大力开展安全社区创建活动，制定本市安全社区建设的指导意见，重点推广一批较好的安全促进项目，不断加大安全社区创建活动的覆盖面和受益面，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。
3.推动企业安全诚信建设。开展安全生产诚信企业创建活动，大力培育安全诚信、安全道德风范，促进企业经营管理者自觉履行安全生产责任和义务。建立完善安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生一次死亡3人以上较大事故的责任企业，适时向社会公布事故处理情况，使其在市场准入、信贷和资质许可等方面受到一定的限制或制裁。
4.推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动。广泛开展职工安全文艺活动和社区群众性安全文艺活动，鼓励建设安全文化主题公园、主题街道，鼓励制作生产安全题材影视、剧作等安全文化产品。积极组织参加“全国职工安全文艺汇演”和“安全伴我行”全国演讲比赛等活动。
（三）加强教育培训，改革企业招用工制度，大力开展职业培训
1.强化基层政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。加强对乡镇街道等分管领导干部的安全培训，强化其安全发展的理念。加强对各级安全监管监察人员培训，提高安全业务水平和执法能力。
2.加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训。加强企业主要负责人和分管负责人安全培训，做到全部持证上岗；强化全员安全培训，抓好新员工安全教育培训，特别是抓好今年50万农民工安全培训政府实事项目的推进，确保培训时间和培训质量。积极组织参加全国特种作业岗位安全技能大赛。
3.改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革，变直接招工为招生，大力提高新招用职工的安全生产技能。要制定措施办法，鼓励企业委托大中专院校定向培养，鼓励企业从各类职业技术院校招用职工，鼓励有条件的企业自办技术学校，扩大招生规模，为企业培养更多高素质职工，从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。
（四）加强新闻宣传，坚持正确舆论导向
1.规范信息，搞好舆论引导。加强政府网站信息栏目的建设，及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度，规范新闻程序。开好新闻会，及时公布有社会影响事故的调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。要建立重特大生产安全事故音像资料库，组织制作电视宣传教育片。
2.充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展好主管报刊审读工作。积极组织参加第五届全国安全生产新闻奖的评选活动。
3.制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》，结合实际，制定本地区本单位突发生产安全事故灾难舆论引导工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。
4.建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。建立网上舆情监测系统，建设安全生产网络评论员队伍，对网上重大舆情动向，做到早发现、早反应、早引导。
四、具体要求
（一）加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在各级政府统一组织下，由安全监管部门牵头，各职能部门组织实施，各级安委会办公室做好综合协调工作。各单位要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
（二）突出重点，加大投入。紧密结合安全生产重点工作和热点问题，加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。
（三）整合资源，形成合力。充分运用宣传资源和教育培训资源，充分发挥主要新闻媒体作用，做好宣传教育工作，鼓励社会各界积极支持和参与安全生产宣教行动。
（四）加强沟通，及时总结。各区县政府、各有关部门要加强信息沟通，研究探索新时期安全生产工作规律，总结推广典型经验,明确向市安委会办公室报送工作信息的部门，及时上报、反馈有关信息。
9月底前，国务院安委会办公室将对全国安全生产宣教行动进展情况进行专项督查。市安委会办公室将结合上半年度安全生产工作督查，在国务院安委办来沪专项督查前,对各区县、市各有关部门开展安全生产宣教行动情况进行检查。
各区县政府、市各有关部门按照以下时间节点，向市安委会办公室报送相关材料:
1．4月底前，报送本区县、本部门安全生产宣教行动实施方案;
2．每月月底前，上报本区县、本部门当月安全生产宣教行动开展情况和宣教统计表;
以深入开展“安全生产年”活动为契机，围绕安全生产各项工作任务，深化对“安全发展”科学内涵的认识，以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，强化全民安全意识，推进安全文化建设，为全面完成全年安全生产各项目标任务，推动全县安全生产状况的持续稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
二、工作目标
通过深入开展安全生产宣传教育行动，使广大人民群众和生产经营单位从业人员安全生产意识和遵章守纪自觉性明显提高，自我安全保护的意识和能力明显增强，从业人员的“三违”行为明显减少，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，各类生产安全事故得到有效控制。
三、主要内容
(一)突出宣传重点，把握宣传方向，为安全生产工作营造良好的舆论环境
1、围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题。今年是“安全生产年”，要以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求，结合年度安全生产目标任务，大力宣传党和国家关于加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任。要大力宣传各地、各部门、各单位安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。
主要责任单位：安监局、广电局、文体局、总工会、团县委。
2、加强安全生产形势宣传，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心。一是正确把握安全生产形势宣传的基调，大力宣传安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势；二是大力宣传党和政府高度重视安全生产，在安全生产上采取的重大决策和部署；三是宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传做好安全生产工作的有利条件；四是大力宣传国家“十一五”安全生产的目标任务，凝聚、鼓舞全社会的力量为之奋斗。
主要责任单位：安监局、广电局、文体局、总工会、团县委。
3、加强安全生产法律法规的宣传工作。要广泛宣传《安全生产法》、《省安全生产条例》等一系列安全生产法律、法规、规章，各行业还要结合行业特点，宣传相关法律法规。增强安全生产法律意识，通过加大法律法规宣传教育力度，要达到企业依法认真抓好安全，政府监管部门依法严格监管安全，执法部门依法严肃监察安全，人民群众依法维护自身安全的目的；通过加大法律法规宣传教育力度，使各级党政领导干部明确身上的责任，增强做好安全生产工作的自觉性。
主要责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各生产经营单位。
4、普及安全知识，提高全民安全素质。坚持“以人为本”和“预防为主”，增强安全生产宣传教育的针对性，面向企业和社会，着力提高从业人员和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。通过不断创新，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、公益广告等形式，并通过继续开展安全知识“五进”(进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区)活动，广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识，提高全民安全意识和自救互救能力。
主要责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各生产经营单位。
5、大张旗鼓地宣传安全生产先进典型，揭露、谴责安全生产违法违规行为。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，加强安全生产的正面宣传，推出一批安全生产监管监察一线和生产经营单位的先进典型。对重特大事故查处结果、事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题、瞒报事故等的查处，都要进行曝光，接受社会监督。
主要责任单位：安监局、监察局、广电局、文体局、总工会、团县委。
(二)拓展宣传渠道，采取多种形式，搞好安全生产宣传教育活动
1、充分发挥媒体作用，加大安全生产宣传工作力度。进一步加强与主流媒体的沟通、协调与合作。要在广播电台、电视台开设安全生产专题节目，制作播放安全生产公益广告，利用报刊、网络资源，办好专栏、专刊，开设安全生产论坛、讲坛，使安全生产宣传有影有声、有图有文。
主要责任单位：安监局、广电局、文体局、总工会、团县委。
2、认真组织开展好第八个“安全生产月”活动。各乡镇(场、区)、县政府各部门、县属重点企业要根据县安办统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命，安全发展”活动主题，组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动，活动要形式要多样，群众喜闻乐见，要使安全生产月宣传教育活动达到安全生产宣传教育行动的高潮。
主要责任单位：安监局、各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各生产经营单位。
3、加强与新闻媒体的沟通合作，把握正确的舆论导向。要定期不定期召开媒体记者新闻通气会或新闻宣传座谈会，进一步加强与新闻媒体的沟通合作，充分发挥媒体作用，正确引导社会舆论，及时在主流媒体安全生产重点工作进展情况、控制考核指标落实情况、特别重大事故和典型重大事故查处情况，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
主要责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、安监局、公安局、交通局、建设局、教育局。
4、建立健全安全生产宣传教育工作机制，加强安全生产宣传教育工作。县安全生产监督管理部门，要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，实现生产工作信息汇总与共享，定期研究安全生产宣传报道重点，确定宣传方案。要积极探索建立由宣传、安监、教育、公安、文化、广电、工会、共青团等部门(组织)参加的安全生产新闻宣传工作联席会议制度，努力形成统一协调、分工协作、有序运行的安全生产宣传工作运行机制。
主要责任单位：安监局、教育局、公安局、文体局、广电局、总工会、团县委。
5、建立健全安全生产突发事件新闻宣传报道机制，及时权威信息，掌握舆论主动。认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《突发公共事件新闻报道应急办法》。生产安全事故发生后，主动、及时、客观、准确地向社会权威信息，规范新闻报道工作，引导正确的舆论方向，最大限度地预防和减少负面影响，确保社会稳定。
主要责任单位：政府法制办、安监局。
6、进一步加大安全生产培训教育力度。重点抓好各级领导干部和生产经营单位负责人、管理人员、高危行业从业人员、特种作业人员、危化品、地下开采非煤矿山和烟花爆竹从业人员的安全生产培训教育工作。提高其安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。
主要责任单位：安监局。
7、大力推进安全文化建设，把安全文化建设与构建和谐社会有机结合起来。要激励职工的积极性、创造性，使其奋发努力搞好安全生产工作，要积极组织引导有关行业、企业开展安全文化创建活动。
主要责任单位：县政府各部门。
【关键词】安全生产；标准化；管理模式
安全生产标准化是一种使用现代的管理技术和管理经验对生产的全过程进行有效的安全管理的一种方式，一般来说，它是指在生产过程中，管理人员应该建立起一个相应的机制，使得每一个环节都有一个专人去负责，同时还要制定相应的操作规范和流程，同时还要对生产过程中存在的安全隐患进行有效的排查和控制，使得生产过程中的人、事、物都能够处于一个良好的状态，这种管理模式对于企业生产的发展有着十分重要的意义。
1.现代安全生产的管理理论和管理方法
在当今的企业生产中，很多以往经常使用的生产管理方法已经不能很好的满足企业的发展需求，所以在这样的情况下，需要用现代的安全生产管理理论来不断促进企业的安全生产，从而为企业的发展提供更为有效的保障，以提高企业的生产质量和生产效率。
1.1安全生产过程管理方法
要按照安全生产工作不同内容的工作重点对该项工作的阶段进行划分，要对不同的管理阶段按照实际的情况提出不同的要求，这样才能更加全面的对生产过程中的所有环节进行有效的管理，这种方法实施中最典型的流程就是计划-实施-检查-改进四部分，在实施之前，一定要做好相应的计划工作，根据计划的相关要求再进行实施，同时在初步计划实施过后，还要根据其实施的结果对整个过程予以有效的改进，提高生产工作的安全性。
1.2安全生产对象管理方法
在进行管理时，应该首先列出安生产管理过程中需要涉及的对象和内容，同时还要根据不同对象的具体情况来提出不同的要求，这一管理中，企业在制度建设、人员使用以及物资的获取以及环境的建设等方面都提出了很高的要求，以便能够在企业的生产管理工作中实现对安全生产管理内容的全面覆盖。
1.3安全生产关键点管理方法
企业安全管理过程中一定要重视对某个特定阶段和特定内容的管理和控制，安全生产过程中的管理方法主要有安全生产过程管理法和安全生产管理方法的辅助方法，在现代安全管理理论当中，过程管理占据着十分重要的位置。
2.安全生产标准化的发展现状
安全生产标准化并不是一蹴而就的，它是经过长时间的发展而形成的一个主要的现代安全生产管理方法，其在管理内容上也有一定的丰富性，当前，我国很多政府和企业都使用这种管理模式。
2.1我国安全生产标准化理论和标准化体系的发展
该体系的源头就是质量管理体系，在实际的运用过程中，该体系比较重视对安全质量的监督和控制，也就是说，在每一个生产环节和相关的岗位安全质量方面都要符合相关部门制定的标准和要求，也被人们成为安全质量标准化，我国政府颁布的相关文件已经对重点行业当中的安全生产工作作出了非常具体的要求，在近几年的发展中这一理论体系也在很多人员的努力下得到了不断的改进和完善，虽然对质量管理方面的相关内容进行了一定的弱化，但是在实际的发展中则更加重视安全生产的标准化、在最近几年，我国的烟花爆竹行业、机械和冶金等方面和其他的领域都已经展开了安全生产标准化的建设，在近几年的发展中，要不断结合各个行业的发展情况，同时吸取多年的生产经验建立一个相对比较完善和规范的理论体系，国家的相关部门还颁布了一些重要的文件，这些文件对于企业的安全标准化生产有着十分重要的指导作用。
2.2企业安全生产标准化建设与管理现状
根据国家相关部门提出的相关要求安全生产和运输工作已经在大范围内展开，政府对每个行业的安全生产工作都提出了十分详细的要求，所以在各个行业之间都形成了一个比较系统科学的安全生产标准化制度和体系，在全国的相应工作中，工作的程度不断深入，这一问题也成为了一个最具普遍性的问题。
2.2.1安全生产标准化标准体系有待完善
目前已经出台了统一的企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006），在危险化学品、矿山、石油、烟草、家具、造船、机械制造、电子信息等行业和领域形成了一批相关的行业标准，同时在危险化学品l9l冶金、氧化铝、电解铝、水泥、纺织、造纸、食品安全、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商场、仓储物流、石膏板、饮料、调味品、酒类（葡萄酒、露酒）、服装生产、酒店业等行业和领域也出台了相关的评定标准[io7。一方面，很多行业的评定标准以部门文件方式下发，需要进一步完善形成行业或国家标准；另一方面，现有标准中主要是针对企业安全生产标准化工作的效果和总体要求，对企业安全生产标准化工作本身的管理要求还有待细化，针对实施安全生产标准化管理的具体流程、相关岗位安全职责和安全工作要求、记录/档案/报表等格式化文档等方面的内容，还需要进一步建立统一的标准。
2.2.2企业安全生产管理没有形成统一的模式
各行业企业在长期的安全管理中，结合现代安全管理理论和方法，根据相关标准和要求，大多已经形成了一套自己的管理模式，但目前相关的法律法规标准仍在不断完善和更新，原有的管理模式不能完全与安全生产标准化建设与管理的要求契合，需要不断充实管理要求、改进管理过程、完善文档和记录，改进和提升企业现有的安全生产管理模式；在此基础上，通过统一管理要求、明确工作流程，逐步形成各行业/领域、不同规模企业的可复制的安全生产标准化管理模式。
2.2.3缺乏有效的信息化工具
安全生产标准化管理涉及企业的人员、设备、物料、环境以及生产管理等各项内容，除了安全生产管理部门外需要企业多个部门和全体从业人员共同参与配合，涉及企业内大量的数据信息。目前，我国一些大中型企业的安全生产管理，主要依托于企业的综合办公自动化系统或生产管理系统，安全生产标准化建设所需的各类资料档案分散于系统各处，并不能直接提供标准化建设所需要的综合技术支持；而一些中小企业的安全生产管理仍使用人工的手段，没有实现管理信息化。
3.结语
在我国的企业生产活动中，提高安全生产质量是一个十分重要的内容，所以在实际的工作中，一定要采取相应的措施对生产过程进行有效的安全管理，只有这样，才能更好的促进我国生产企业的健康发展，促进企业生产质量的有效提升。企业的健康发展对我国国民经济的进步也有着十分重要的意义。
【参考文献】
