一、基于信息经济学分析
信息经济学是非对称信息博弈论在经济学中的应用，现在已经成为经济科学中重要的学科之一。信息经济学中的非对称信息指的是某些参与人拥有但另一些参与人不拥有的信息。与博弈论不同的是，信息经济学是在博弈论提供的方法论的基础上，研究什么是非对称信息情况下的最优交易契约。信息非对称可以从两个角度划分：非对称发生的时间和非对称信息的内容。从非对称发生的时间来看，非对称可能发生在当事人签订契约之前，成为事前非对称，这类模型称为逆向选择模型；非对称性发生在当事人签订契约之后，成为事后非对称，此类模型称为道德风险模型。而从非对称信息的内容来看，又可分为研究不可观测行为的模型（隐藏行为模型）和研究不可观测知识的隐藏知识模型（隐藏信息模型）。从信息经济学的角度，军队财务控制可以理解为：国家和军队的代表者（委托人）通过制定、设计相关的控制机制，对各参与个体（人）施加影响，使各参与人能够从自身利益出发做出与军队利益相一致的行动选择，从而达到预期的目的。军队财务管理实践中，由于各方信息不对称，极易产生逆向选择和道德风险等问题，表现在：一是短期行为问题。委托人关心的是军队和单位长远建设和发展，而人往往只关心短期利益给自己带来的好处，如过度消费、享受优越的工作环境、政绩工程等。二是虚假信息的问题。由于信息不对称，人往往处于信息优势，为了追求个人利益极可能利用手中的信息优势，按照自己的意图去决定信息的生成和利用，如粉饰财务报告、隐瞒失误等。此时，如果没有相应的财务控制制度，人极有可能会利用委托人的授权来谋求更多的私人利益，使委托人的利润最大化目标难以实现。因此，如何规范军队人的行为以及如何向委托人披露真实的信息就显得尤为重要。
二、基于新制度经济学分析
新制度经济学是用经济学的方法研究制度的经济学，其发端于罗纳德•科斯的交易成本说，它在沿用新古典主义学派的传统分析工具的同时，创新了制度分析法，将制度因素内生化，专门考察制度因素对经济发展的影响与作用，并强调新制度经济学应该研究人、制度与经济活动以及它们之间的相互关系。对于制度的定义，诺斯将其看作一种博弈规则，认为“制度是一个社会的游戏规则，或者更规范地说，是定义人类交往的人为的约束。包括‘正式规则’和‘非正式规则’以及这些规则的‘实施特性’”；V．W．拉坦在《诱致性制度变迁理论》一文中将制度定义为一套行为规则，它们被用于支配特定的行为模式与相互关系。从新制度经济学的角度，可将军队财务控制制度定义为：以军队则权划分为基础，旨在对军队各级单位、部门的财务活动实施监控，及时纠正存在的偏差，保证各项事业任务按计划进行的一种制度，其包括军队财务控制制度的正式规则、非正式规则和实施机制三个维度。采用制度结构有助于判断军队财务控制制度的有效性，即判断控制结果和控制目标的差异，也就是判断控制目标的实现程度。它取决于军队财务控制正式规则的有效性、实施机制的有效性以及非正式规则对二者的影响。非正式规则、正式规则及实施机制的关系及军队财务控制制度的有效性。
作者：杜芳欣丁琪单位：军事经济学院研究生一队中国卫星海上测控部
高等教育大众化使社会对高校的期望值不断增加，“大财经”办学理念要求财经高校培养出更多复合型高素质人才。这种“大学生不断增长的复合型需求与学校和社会对这一需求满足程度不断增长的矛盾”使得财经类高校学生工作产生了诸多困境。只有厘清“大财经”理念对高校学生工作的要求，才能应对困境、解决矛盾。
(一)开拓思路，更新工作理念
“大财经”视域下的高校毕业生，除了达到普通高校本科学生毕业要求外，还应具备某一财经学科或领域专门知识或专业技能，是“三商并举、五能并重”的复合型人才。对于高校学生工作者而言，要顺应时代要求，改变工作观念，从传统学生工作思路中走出来，不能满足于完成奖惩、资助、就业管理等常规工作，而是要定位于为学生发展的理念，梳理促进学生多元智能发展的多种因素，激发这些因素之间的活力，共同促进学生的全面协调发展要求。
(二)开拓领域，打造特色平台
我国高校学生工作一直沿用集思想政治教育与管理、服务于一体的工作范畴，依托班集体、学生骨干带动工作开展。随着学分制改革、后勤社会化等高校改革进程的深化，以往以班级为单位的学生管理模式逐渐淡化，学习小组、学生社团、公寓社区、网络虚拟社区等新兴学生工作领域的作用愈来愈多的引起关注。新形势下的财经类高校学生工作尤其要善于利用新媒体、开拓新领域，打造具有自身特色的平台。
(三)开拓途径，推进管理创新
“大财经”办学理念下的培养的人才应具备复合型、创新型特质，而长期以来我国高校学生管理的方式总体呈现统一化、行政化的刚性特征，这样的模式下大学生的个性特征被泯灭、个性化需求被忽视，培养出来的学生就像是生产车间流水线上的产品。由此，创新学生工作已经迫在眉睫。学生管理工作创新的路径开拓必须在尊重学生身心发展规律的基础上，积极研究探索具有时代特点、成效明显的机制、模式，积极推进管理创新。
二、财经高校学生工作现状及存在困境
随着我国经济建设的飞速增长，社会对财经高等教育的需求也日益增长。但现有高等教育体制下，财经高校的学生工作面对“大财经”办学理念对人才培养的新要求存在诸多困惑。随着改革开放以后我国经济的迅猛发展，高等教育中经济管理类专业持续热门，高考录取分数一直位于其他专业前列。以南京财经大学为例，2000年以后在江苏、安徽等省录取分数均比相同批次高出10分以上(2013年略低)。也就是说，财经类专业吸收了大批高分考生。但是，这些学生中的绝大多数并不是真正出于对专业的热爱，而是家长们认为财经类专业容易就业、就业层次和工资收入较高，出于这样的目的让孩子们填报志愿。较强的功利性导致财经类专业大学生在校期间更多的重视评奖评优、考级考证等与就业直接挂钩的事情，而对和就业不直接相关的一些提高学生综合素质的课程或活动不感兴趣;同时，这批学生又是90后独生子女，自我意识和个性强，信息接收面广量大。面对这样的工作对象，如果还依赖传统的学生管理体系和模式，财经类高校学生工作必将会走入困境:
(一)学生管理工作定位困惑
学生工作作为高等教育的重要组成部分虽然一直受到关注，实际随着“大财经”时代的到来，国家财政、金融政策的调整改革都及时体现在财经高校教学内容之中，但学校的管理体制却一直沿袭着五、六十年代的模式。“我国高校学生工作属于党政管理的范畴，学生工作部门是党政领导机关行驶管理学生事务职责的职能部门，有较强的管理观念。”学生教育管理既隶属于党委思想政治教育工作、又归口行政事务部门，运行中依靠二级学院自下而上的支持;业务上体现了教育学、管理学、心理学等诸多宏观学科，在实际工作中却常常凭经验办事，找不到专业背景和理论支撑;
(二)学生管理工作队伍建设困难
学校办学以教学为本、以教师为本。这是长期以来我们的口号。2014年3月教育部印发了《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》，《标准》明确指出，“高校辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份”。文件的规定正是针对现实中包括辅导员在内的高校学生管理工作人员长期隶属于行政系列这一现象，他们没有“术业有专攻”的荣誉感和与大量繁琐的工作相匹配的待遇，很难把学生管理工作作为事业而全身心投入，只是把学生管理岗位当做跳板，一有机会就转岗，这种状况的直接后果就是学生管理队伍不稳定、专业性不强、职责不明晰、年龄职称结构不合理;
(三)学生管理内容与形式困扰
正是由于以上定位和队伍两个方面的原因，造成目前高校学生管理内容界定的含糊，学校中各级组织一旦遇到与学生有关的事务性工作都找学生管理部门，使学生工作部门成立“百管部”、学生工作者成为了“千手观音”。工作内容的琐碎繁杂面广量大使学生工作者没有更多时间和精力思考工作的形式，为了完成工作而忽视教育基本规律和教育对象身心发展需求，不能很好的激发教育对象的自主意识和满足他们的个性化需求。面对信息化时代的大学生，传统的学生工作内容和模式“发文件”“下通知”“搞活动”，必然使学生事务管理流于形式、浮于表面，不能真正做到全面提升人才培养质量。。财经类高校学生管理工作存在的困境不是孤立的个别现象，而是当下高校学生管理工作的通病，在“财经热”中的财经类高校表现的更加突出。随着“大财经”时代的到来，财经类高校学生管理面临着机遇与挑战，亟需突破困境。
三、“大财经”视域下高校学生管理创新的思考与途径
(一)转变观念，走专业化发展路径
“大财经”的办学思路是对财经类人才培养目标的再认识，对财经类学生管理提出了更高的专业化要求:一方面要求教育主管部门重视对高校学生事务管理专业的建设。“学生事务管理”是目前国际上对与学生相关的工作内容的通用名称。目前我国高校尚无高等教育学生事务管理类似专业。学工管理人员专业背景大都是思想政治教育、教育学等，其培养目标和内容与学生管理工作有共通部分但并不一致。参照大洋彼岸的美国高等教育，却非常重视对学生事务管理专业建设，每个州都至少有一所大学开办高等教育学生行政专业，培养学生事务管理的专门人才。在美国高等教育博士的培养计划中，也有针对学生事务的培养方向。据美国大学人事协会统计，全美有相关硕士、博士项目83余个。这不能不使我们强烈认识到我国学生事务管理专业建设的紧迫感;另一方面，针对财经类高校学生管理工作，财经高校的学生管理人员也要具备一定的财政、金融或经济学方面的专业知识。只有这样，在工作过程中能体现出一定的专业素养，改变以往高高在上的工作状态，找到和学生的共同语言，提高工作效能。
(二)以为学生发展为前提，变管理为服务
“随着公民社会建设的进程加快，尤其是科学发展观的提出，客观上要求高校要改变重管理、轻服务理念，积极树立‘以生为本’观念，有权威的几率管理者向学生的合作教育者转变，重视服务育人。”管理，往往带有自上而下的意味。培养“大财经”背景下具有现代视野的复合型财经人才，要求我们的学生事务也要改变以往传统的工作模式。高校学生事务工作应建立在了解学生成长成才和大学校园生活特点的基础上，一切以为学生发展为前提，注重提高专业人员的工作技能，特别是关于学生的综合发展和学习以及学习环境的评价、干预等能力的培养，变管理为服务，按照服务学生、促进发展的理念，合理划分学生服务类别和内容、规范具体业务流程，为在学习、生活等方面有困难的学生提供专业服务。在这方面，南京财经大学做出了积极的尝试:2013年10月，我校建立了学生事务大厅。大厅以“方便学生办事、解决学生困难、维护学生权益、促进学生成长”为宗旨，通过集中“一站式服务”，规范化管理，改变了以往学生办件事要跑几个部门的状况，为学生的学习生活提供多元化、全方位服务，得到了学生和社会的一致好评。
(三)学生事务工作运作方式上的多样性和个性化
(一)财经类院校校园文化与企业文化对接的必要性财经院校教育是与社会经济发展联系最为紧密的一种教育类型，它必须与社会经济的发展保持同步。为解决学术研究与服务社会之间的桥接问题，在办学定位上，财经类院校应立足于社会和企业对人才的需要，为地方经济建设培养高素质的应用型人才，实现毕业生与财经行业之间零距离就业，财经类院校校园文化与企业文化对接的必要性毋庸质疑。通过对财经类院校校园文化与企业文化的对接研究，一方面可以丰富、创新财经类院校教育理论，促进财经类院校教育改革;另一方面，也可以促进企业文化升华，有利于建立现代企业制度，增强国际竞争力，使企业做到经济效益与社会效益相统一。财经类院校校园文化与企业文化的成功对接，可以实现二者在文化领域跨时空式的跨越发展，为实现财经类院校与社会经济的有效互动提供文化底蕴的理论支撑。
(二)财经类院校校园文化与企业文化对接的可能性财经类院校校园文化与企业文化有着众多的关联性，二者对接的可能性可以从以下几个角度梳解:首先，从特征上看具有相似性。其一，二者同具有综合性。一般由物质文化、精神文化、制度文化、行为文化四个部分组成。其二，二者同具有社会性。作为社会文化的重要组成部分，都必然反映时代的变迁。其三，二者同具有历史性。都有其自身的形成、变化与发展过程;其次，从基本功能上看具有相通性。二者都具有导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能等;再次，从对接的基础上看:一方面，在指导思想上，二者均需坚持马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是科学发展观的指导;另一方面，在目标与内容上，二者都必须使其成员学习科学文化知识，提高成员的人文素质与修养，调动成员的积极性、主动性与创造性，提高凝聚力与向心力，同时协调人际关系，改进方法，提升能力，在终极价值目标上，实现人的自由而全面发展。
(三)财经类院校校园文化与企业文化对接的创新性诉求“创新实践是当代人的生存方式。当代的现实生活是由知识经济、全球化构成的，它们充满了创新实践的特点。”在经济全球化、知识经济时代，建设市场经济的当下，建设创新型国家成为我国发展战略的核心。建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。因此，无论企业还是高校，都必须抓住培养创新人才这个核心，力求解答“钱学森之问”。换言之，以创新实践为特点的当下，创新无可非议的成为人才的内在属性，我国的任何一个领域，这里自然包括财经类企业与财经类院校，都必须把培养创新人才作为一种应然与实然的诉求，这是其一。其二，无论是从财经类院校的地位上，还是从市场经济发展的需求上看，亦或是从知识经济的客观需要，以及建设创新型国家的目标上来看，财经类院校必致力于与企业文化的对接与整合中谋求创新人才的成功培养。“从主观而言，创新人才就是具有创新意识、创新精神、创新思维、创新人格与创新能力的人，是以探究的态度不断地实现自我创新和超越的人;从客观而言，是以自己的创造性劳动，在某一领域、某一方面为社会发展和人类进步作出了积极贡献的人。
创新的普遍性与主导性使现代社会的一切人才都必须具有创新性，要求现代所有的教育都必须适应创新实践的要求作出相应的变革。”这意味着，一方面，财经类院校仍然是知识创新的平台与载体，与此同时，又为理论创新、制度创新、科技创新、文化创新及其它各方面创新提供精神动力和智力支持;另一方面，财经类院校培养的创新人才，除了应具备相应的知识与技能素质以外，还应该具备创新意识、创新精神、创新能力等创新素质，与此同时，创新人才还必须以自己的创造性劳动为社会发展和人类进步作出积极贡献。换言之，财经类院校在创新人才培养模式上必须实现与企业培养创新人才模式的链接，实现理论创新、技术创新、实践创新与文化创新的整合。既要注重培养创新人才的基础———知识与技能，又要关照现代人才的内在属性———创新，以及创新人才的价值取向———以自己的创造性劳动作出积极贡献。“……创新人才的培养不是心理实验室里创造性人才培养的实验，并不仅仅是对学生创造力的开发，更不能把创新人才培养作为一个单独的项目去攻关，而要通过开放办学、参与创新实践等推进学校办学模式和人才培养模式的改革。”
二、缺位———财经类院校校园文化与企业文化对接问题厘析
(一)二者在自身特质方面存在差异财经类院校校园文化与企业文化除了具有上述关联性之外，各自又具有自身的特质。财经类院校校园文化的特质主要有:包容性、超前性、主导性，在多元化中倡导社会主义核心价值体系。财经企业文化的特质主要有:效益化、竞争化、现实性、在效率至上的文化导向基础上存在众多需要进一步引导与规范的因素。二者自身存在的上述特质使二者的对接存在某种疏离。
(二)文化对接自觉性不强长期以来，我们对财经类院校校园文化的认知过于狭隘，以为财经类院校校园文化就是学工部等部门组织开展的各类文化活动。在实际工作中，财经类院校大多缺乏构建财经职业类型校园文化的自觉意识与行为，导致目前财经类院校校园文化建设缺乏财经特色。这样导致了如下的后果，一方面，有许多财经类院校毕业生根本无法适应企业的工作;另一方面，财经企业又无法找到自己所需的人才，进而影响到自身以至于国家经济的发展。“然而一些信息渠道显示，因为缺乏对职业文化、企业文化足够的理解和认同，不少刚走上工作岗位的财经专业毕业生的从业态度、专业意识和职业精神成为制约他们在行业、企业中生存、发展的瓶颈，相当一部分学生产生了对企业的不适应症，出现了心理差异、文化差异、习惯差异和经验不足等问题，这使得学生不能尽快融入企业并有效的开展工作，有的甚至不能达到企业的要求而最终无奈离开。”
(三)在实践对接中缺乏整合与创新目前，财经类院校学生职业精神、职业素质、职业道德、职业技能薄弱，究其原因，与财经类院校校园文化建设缺乏财经行业性、职业性、应用性的特点有直接的关系，也反映出我国财经类院校校园文化建设缺乏系统性与规范性的特点。“在财经教育与社会经济同步持续快速发展的大背景下分析原因，会发现目前财经类院校育人实践中专业知识教育重于职业素质教育，专业技能培养强于专业观念教育，注重能力的训练却忽视职业精神的塑造，校园文化建设注重高校校园文化的共性却忽视了财经人才培养职业化的特点这些带有一定普遍性的突出问题。”当前，整体上看，财经类院校还没有把职业化的校园文化建设作为学校发展战略来考量，缺乏系统的校园文化建设规划，还未形成学生的职业素质。在物质文化、精神文化、制度文化与行为文化对接上，财经类院校与财经企业缺乏进一步的整合与创新，并没有形成“四位一体”的对接格局。在办学理念、办学目标、办学模式上，财经类院校尚没有突破传统“象牙塔”式的教育，没有形成现代开放式办学格局。在软硬件设施共享、网络及产学研用一体化建设、人才交流与合作方面、以及正式制度与非正式制度融合方面，财经类院校与财经企业之间还没有形成创新的文化对接体制与机制。
三、重构———财经类院校校园文化与企业文化创新对接方式探寻
(一)理性的建构———财经类院校校园文化与企业文化对接的自觉、自信与自强
1．顶层设计方面，财经类院校在办学定位与理念上，应具有与企业文化对接的自觉性。在办学定位上，务求与财经行业零距离就业;在办学理念上，渗透重诚信、公平、效率与效益的企业文化精神。
2．文化对话方面，实现财经类院校与财经企业在物质文化、精神文化、制度文化与行为文化全方位的对接。财经类院校校园文化建设在物质层面应体现财经行业特色，如在校园雕塑设计与使用上体现财经文化，在学校校园网、宣传栏、标语、指示牌设计上紧扣财经主题。在精神层面，应使大学精神与企业文化哲学相互渗透，这样做一方面可以使大学精神接地气，展现推动经济社会发展的社会效益;另一方面又可以使企业精神脱俗升华，展现企业精神的科学发展指向，实现可持续性发展。在制度与行为层面，以规范学生的日常行为为切入点，将财经企业严格的规范制度与体系、经营文化融入财经类院校制度与行为文化建设中，逐步引导学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，使其在校期间成为准职业财经人。
(二)实践的导向如果财经类院校校园文化与企业文化各自“喜欢幽静孤寂、闭关自守并醉心于淡漠的自我直观”，那么二者之间的疏离就成为难以化解之殇，再合理的文化建构只能是孤芳自赏，无法达到雅俗共赏。因此，二者在理论层面顶层设计上，需诉求文化对话、沟通、理解与回应外，在实践层面具体操作上，实现产学研用一体化则成为破解二者疏离之殇之匙。“创新能力必须经过实践才能转化为创新成果，必须坚持知行统一。特别是大多数普通高校培养的是应用型创新人才，只有通过产学研的方式才能锻炼与实现创新能力。”
1．搭建科研与实习平台，实现产学研用一体化。财经类院校和财经企业双方都应搭建合作与交流平台，共同磋商理论与实际问题，实现知识创新体系、技术创新体系、管理创新体系、科技中介服务创新体系良性互动与整合。一方面，对于财经类院校而言，要把财经企业文化融入到财经类院校校园文化当中，充分发挥校内实验室、实验基地的科研功能，通过举办各种竞赛、讲座、聘请财经行业专家做兼职导师的方式，使财经类院校校园文化与企业技术革新、经营哲学紧密联系起来，解决企业发展过程中遇到的各类问题，促进科学技术向现实生产力的转化;另一方面，也要充分发挥财经企业实训基地的前沿作用，加强企业管理与学校管理的整合，全面提升学生的综合素质与能力，真正实现订单式培养。
论文摘要：文章分析了新经济时代现代企业财务制度滞后于市场经济对企业的要求，因此对现有财务运作方式进行全面改革，建立新型的与现代企业制度相适应的企业财务管理机制已是当务之急，提出了知识最大化的财务管理新目标和投资融资、财务分析、风险管理、成本核算、资本结构优化等创新思路。
1转变传统财务管理观念势在必行
随着市场经济的发展、体制改革的深化、各方面监督体系的完善，企业财务管理的内容、方式手段都在发生变化，正从单一部门的专业管理、传统意义中的报帐记帐算帐向为企业决策参谋转变这是因为传统的财务管理已不能适应企业的发展尤其是以无形资产为中心地位的资本结构的形成改变了企业资产的结构，使其在企业的生产经营发挥着越来越重要的作用。由此，财务管理从传统的财务资本管理转向对知识资本的管理。传统的财务管理与新经济时代企业的发展经营显得不相适应主要表现在以下几个方面：
(1)重事后算帐、轻事前预测。即偏重于事后的因素分析、盈亏比较，这种管理方式对于评价单位经营效果及发现问题亡羊补牢固然有效，但较之事前预测防患于未然，其不足之处显而易见。
(2)重专业管理、轻整体优化。财务管理本是涉及多专业多部门的基础性工作，但传统管理重条条管理、轻沟通协调，这不仅不利于企业整体效益优化，而且容易发生财经违法乱纪问题。
(3)重资金管理、轻资本运营。即偏重于帐不错钱不差，缺乏通过资本运作、资产重组提高效益的思路，在新形势下其弊端不言而喻。
(4)重指标完成、轻管理创新。即只要指标完成就皆大欢喜，侧重于指标检查，忽略过程监督由此造成基层单位缺乏对财务管理方式、财务管理手段创新的主动性和积极性。
(5)重帐面平衡、轻动态分析。即以帐平为好，缺乏精细化管理，但这种重视帐面静态平衡、轻视对财务状况的动态分析的管理，不利于推动财务管理水平的提高。
2知识经济对企业财务管理的挑战
2．1手段先进化
知识经济时代促使企业财务管理进一步信息化和数字化，使计算机技术特别是网络技术被广泛运用到财务管理中。如MIS(管理信息系统)系统的应用使财务管理趋于严密，排除了大部分人为干扰因素，减少了管理的随意性，同时也可以为非常规财务决策提供依据，有助于财务管理的优化和简化；还有诸如系统模型与模拟、战略信息系统等技术也可以应用到财务管理之中，这些技术的运用有利于实现高效益、柔性化、智能化的财务管理。
2．2目标多元化
在知识经济时代，企业财务管理的目标是利用知识势力和知识劳动的高效益等创造财富；此外，知识经济时代的企业还把“员工利益的最大化”纳人财务管理目标中；同时，对于与企业关系密切的集团如债权人、客户、供应商、社会公众、潜在的投资者、政府、战略伙伴等等，满足这些集团的利益需要，也是企业财务管理目标的组成部分，其目的是为了强化企业和获得高效益。因此，知识经济时代企业财务管理的目标必然走向多元化。
2．3管理交叉化
传统经济时代财务管理一直强调的是权、责、利分明，为一种直线式管理。而知识经济环境下的社会分工进一步细化，必然要求进一步加强团队协作，同时知识具有共享性，所以在知识经济时代，企业内部各个部门之间、企业与外部相关企业之间、以及企业与其他行业之间，其财务管理互相渗透、互相交叉，即企业财务管理已不是专属某个企业部门，更不是以简单的财务部门为单位，而是要以企业整体为单位，这种整体构成是横向职能部门的财务组合与纵向职能部门的财务组合互相交叉，并与其他各部门的管理互相渗透交叉。财务管理交叉化不但能充分挖掘企业的财务潜能，同时也能充分利用与自己相关单位财务管理方面的优势。
3企业财务管理内容的创新
3．1企业财务管理目标的创新
知识经济时代企业知识资本在企业总资本中的地位和作用日益突出，知识的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面，使企业财务管理的目标向高层次演化。原有追求企业“利润最大化”、“股东财富最大化”和“超利润目标管理”等目标将转向“知识最大化”的综合管理目标，原有资本结构的变化也决定了企业在知识经济时代不再仅属于物质资本的拥有者股东，而应归属于其“相关利益主体”；另外，企业要实现其自身的可持续发展，就理应维护契约的公平陛和有效性，使“集合体”中的各主体的利益最大化。因此，“知识最大化”成为知识经济时代企业追求的目标和财务管理的核心。
3．2企业投资融资活动的创新
在知识经济时代的资产结构中，无形资产将成为决定企业未来现金流量和市场价值的主要动力。为此，企业投资应从长远利益、全局利益出发，以是否给企业带来知识资本积累，提高人力资源质量，增强企业创新和竞争能力及持续发展动力为投资效益评价标准。知识经济的发展要求企业推进融资管理的创新，把融资重点由金融资本转向知识资本，因为知识资本正逐渐取代传统金融资本成为知识经济中企业发展的核心资本。
3．3企业成本管理的创新
由于知识信息等要素在产品成本构成中的比例不断提高，对知识价值的确认以及量化需要有更科学合理的方法。为此：产品生产成本的核算方法需要创新，要通过充分利用各种资源，使知识转化为高智力，再使高智力转化为独特策略、构思，进而形成各种新设计、新工艺、新产品。这种规模个性化生产要求企业成本管理的重心逐渐从生产制造成本转移到产品研制成本，以及充分利用信息反馈系统、作业流程电脑化、灵活制造及网络经营等一系列新技术，使企业在满足消费需求的前提下尽可能降低成本、增加盈利。这就要求企业成本的控制方法应由传统的制造成本管理向作业成本管理转化。
3．4企业资本结构优化的创新
企业资本结构优化是企业增强财务竞争能力的重要保证。固定资本、流动资本、无形资本、知识资本等的合理动态组合，是企业财务状况发展战略的基础。知识经济时代需要合理确定传统金融资本与知识资本的比例，通过对资本结构的调整，使企业各类资本形式动态组合达到收益与风险的相互配比，实现企业资本结构最优化。
3．5企业财务风险管理的创新
针对知识资本化的难以确定性、知识资本管理的风险性、知识资本的时效可变性，企业应该推行全面风险管理，将知识资产的培育和智力、信息等知识的资本化及知识资本的日常管理、处置等纳入科学的风险管理中。企业应采取风险转移和风险控制的策略进行风险管理，对于非专利技术、商业信息、管理技术等知识资本，由于其有效价值的不确定性、资产生命周期的可变性更加明显，企业应该采用风险回避和风险分摊的策略进行风险管理．
3．6企业财务分析内容的创新
财务分析是评价企业的经营业绩、诊断企业的财务状况、预测企业未来发展趋势的有效手段。随着企业知识资本的增加，企业经营业绩、财务状况和发展趋势越来越受制于知识资本的作用。因此，企业财务分析的内容应包括对知识资本的分析，要从知识资本的投入、现值评估、风险管理到定期编制报告着手，披露企业在技术创新、人力资本等知识资本方面的培育情况和投资收益的情况，使信息使用者了解企业知识竞争力的发展情况。同时，应设立一系列的知识资本考核指标，如知识资本的筹资率、利润率、成本率、增长率、损耗率等。
摘要:区域经济一体化理论和实践中存在的财政问题,本质上就是区域经济一体化的国际财政问题。借鉴国际财政的理论体系和分析方法,区域经济一体化的国际财政———国际区域财政研究的基本框架,可以从国际区域财政导论、国际区域财政支出、国际区域财政收入和国际区域财政政策等四个方面去构建。
关键词:区域;经济一体化;国际财政
区域经济一体化作为二战以来世界经济发展进程中一个十分突出的现象和趋势,对世界经济产生着极其广泛而深远的影响,也成为一个倍受关注的热门话题。而伴随着区域经济一体化的发展,区域经济一体化中的财政问题也不断地凸显出来,并在一定程度上影响着区域经济一体化的进程。同时,由于区域经济一体化的不断扩展,传统的国家财政理论分析框架已经无法对区域经济一体化中的政府经济活动和经济行为作出合理的诠释,这需要我们从一个新的视野和分析框架———国际财政的角度去展开研究。因此,探讨区域经济一体化中的国际财政问题,不仅是区域经济一体化发展的客观需要,也是财政理论研究和分析方法的深入和拓展。
一、区域经济一体化的财政问题
区域经济一体化是两个或两个以上的经济体,为了达到最佳配置生产要素的目的,以政府的名义通过谈判协商实现成员之间互利互惠及经济整合的制度性安排。区域经济一体化的不断兴起,其背后隐含着多种因素,有着众多的目标,既有促进贸易、收入和投资的需要,又有实现增长和发展的要求;既有获取市场准入适应区域与全球化的意图,也有出于安全和民主的考虑。这种以政府为主体的经济活动和经济行为,同时也是我们所讨论的财政问题。可见,区域经济一体化的财政问题,是和区域经济一体化相伴而生并由区域经济一体化的主体———政府的经济活动和经济行为决定的。
遗憾的是,区域经济一体化的理论模型中却很少直接关注财政问题。以被视为区域经济一体化的理论核心的关税同盟理论及其发展为例,维纳(Viner1Jacob)及其后继者们从贸易创造效应、贸易转移效应、规模经济效应、竞争效应、技术创新效应和投资效应等不同层面和角度,分析了区域经济一体化对成员体、非成员体乃至整个世界的生产、消费、资源配置、收入分配、国际贸易、经济增长等国民经济的各个方面的利益或损害。虽然该理论是从关税及其效应分析这一财政问题出发,而且后来约翰逊、库珀和马塞尔等人在1965年也直接将“公共产品”引入关税同盟的福利效应分析,并得出了关税同盟更能满足成员体政府对各种保护主义倾向的商业政策以及对工业化目标的偏好的结论(田青,2005),但总体看来,区域经济一体化的理论模型基本上是在国际贸易和国际经济学的理论分析框架下的阐述,很少直接关注到区域经济一体化中的政府经济活动及其对区域经济一体化的影响,也没有对区域经济一体化这一政府主导的利益追求和制度保障机制作出全面的阐述,并在一定程度上成为了区域经济一体化发展的制约。
总之,区域经济一体化的财政问题,是由区域经济一体化本身所具有的政府主导性和政府经济活动和经济行为性这一特征决定的,是区域经济一体化产生和发展过程中的客观存在,但却不被区域经济一体化理论所关注的重要现实问题。它不仅涉及到区域经济一体化的财政效应这一基本问题的分析,更重要的是对区域经济一体化中的政府经济活动和经济行为的系统阐述,是对区域经济一体化的各国财税制度协调及发展的研究。也就是说,区域经济一体化的财政问题的提出和解决,不仅直接影响着参与区域经济一体化的各国政府的经济活动和经济行为本身,而且还关系着区域经济体各成员国之间乃至非成员国之间的财政利益和财政关系的协调;同时,将财政问题作为重要的变量引入区域经济一体化的理论和实践,还可以更好地从政府经济活动的角度阐明区域经济一体化的政府主导性及其机制,不仅有助于丰富和发展区域经济一体化的理论,而且将直接推动区域经济一体化的持续协调发展。
二、国际财政的理论体系和分析框架
一般而言,国际财政是伴随着国际经济活动的扩展和国家间经济依赖的日益加强而在财政关系领域形成的一种国际经济现象,是财政和国际经济相结合的产物。关于国际财政的定义(董勤发,1997),理论界至少有两种不同的观点:一种观点是从世界或全球角度来看的财政,即世界财政或全球财政,是以世界性的公共权力机构或世界政府为后盾的;另一种观点是把国际财政看成是国际经济中的财政,是国家财政在国际经济中的延伸或变种,是国际经济中的国家财政活动,是不同国家的财政通过国际经济交往而相互联系在一起所形成的国与国之间的财政关系。与国家财政相比,国际财政具有一般财政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即国际性、整体性、复杂性和协调性等特点(林品章,1995)。虽然在欧盟的财源筹集方式、国际税收合作组织研究以及联合国发展计划署于1999年提出的对电子邮件开征“比特税”等中,我们可以看到一些世界财政或全球财政的影子,但在现代国家占据主导地位的时代,不存在也不可能存在一个超国家的全球权力机构或世界政府,国际财政就只能是国际环境下财政的作用问题。它主要表现为对国际经济活动中的国家财税制度协调和财政利益分配,是国家参与国际经济活动的一种资源配置方式,其本质是国家间的财政关系。
在现代市场经济中,国家财政存在的客观前提在于国民经济中的市场失灵。同样,国际财政的产生和存在,也有其深刻的理论和现实基础。首先,国际财政作为国际经济活动中财政问题的国际化,其基础是市场经济;而由市场经济的市场性和开放性决定的国际市场失灵,就直接成为了国际财政存在的理论基础(董勤发,1997)。其次,基于不同的经济社会条件和利益目标追求,各国政府财税制度和政策安排往往存在着巨大的差异,并直接构成为各国政府参与国际经济活动的严重阻碍,因此,寻求和实现各国政府间的财政协调和合作,是国际财政存在的现实基础。
从国际财政产生和存在的理论和现实基础的角度出发,国际财政存在的意义就是矫正国际市场的失灵和实现各国财政的协调和合作。同时,又由于当前并没有一个真正有效的世界权力机构,也就不可能有一个制定、颁布和执行国际课税和支出方案的“国际财政当局”,更不可能形成一个有效的世界范围内的全球财政制度。因此,国际财政只能采取多国财政合作的存在形式。根据合作的程度,国际上多国财政的合作方式大致分为财政协调(FiscalCoordina2tion)、财政同盟(FiscalUnion)和财政一体化(FiscalIntegration)。这三种基本合作方式既有联系又有区别。其中,财政协调是以既有国家为基础的国际财政合作形式,是国际财政合作最初也是最重要的形式,它强调财政合作的自愿性和协商性,如现有的各种国际税收协定等;财政同盟更多地以部分国家的让渡为前提,它强调财政合作的一致性和强制性,往往是区域经济共同体中较高级的合作形式,如欧盟内部废除关税、统一增值税等;财政一体化则以国家财政的完全让渡或消失为条件,实行超国家财政干预,它是最高级的财政合作形式,但由于其缺乏现实性,所以更多地成为了一种理想化的财政合作形式。而根据不同的国际经济发展水平和程度,国际财政研究在存在形式上又有着不同的侧重点。一般而言,国际财政协调是当前国际财政最重要的存在形式也是研究的核心内容,国际财政研究的理论体系也主要是围绕着国际财政协调来展开。①
三、国际区域财政研究的基本框架
伴随着区域经济一体化而产生的财政问题,是国际经济活动中政府经济活动和经济行为研究的范畴。而通过对国际财政的理论体系和框架的分析,我们找到了研究区域经济一体化的财政问题的理论基础和分析框架。也就是说,区域经济一体化的财政问题实质上就成了区域经济一体化的国际财政问题。因此,从区域经济一体化的财政问题和国际财政的理论体系相结合的角度,我们可以构建区域经济一体化的国际财政研究框架。
区域经济一体化的国际财政研究框架,本质上就是要诠释区域经济一体化中的政府主导性和政府经济活动性的运行机制及意义,通过推进和实现区域内外各经济体的财政协调和财政合作,促进区域经济一体化的发展和福利水平的提高。因此,循着从国家财政到国际财政的思路,借鉴马斯格雷夫等人对国际财政的理论体系的阐述,通过在传统区域经济一体化的理论中引入政府及其经济活动———财政这一变量,一种解决区域经济一体化的国际财政研究的新视角和分析方法———国际区域财政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由国际区域财政导论、国际区域财政支出、国际区域财政收入和国际区域财政政策等四部分构成。
国际区域财政导论主要阐述国际区域财政的含义、产生、研究范围及方法等内容。借鉴国际财政的定义,我们可以给国际区域财政做出这样的界定:它是指区域经济一体化过程中的财政问题,是国家财政在区域经济一体化中的延伸和发展。换言之,国际区域财政就是国际财政在区域经济一体化中的具体存在和表现形式,是区域经济一体化中的国家和国家间的财政关系,是我们从区域经济一体化的主体———政府经济活动和经济行为层面的一种视角和分析框架。国际区域财政的存在,也有着其深刻的理论和现实基础。区域经济一体化,本质上是建立在市场经济基础上的一种资源配置方式和制度安排,而由市场经济的市场性和开放性导致的市场失灵即国际区域市场失灵,就成为了国际区域财政产生的理论基础。由于各国政府财税制度和政策安排的巨大差异而形成的参与区域经济一体化的各经济体不断寻求财政协调与合作的努力,现实地演绎了国际区域财政的存在。总体看来,国际区域财政研究的性质依然是财政学和国际经济学的有机结合,研究范围也包含着财政协调、财政同盟和财政一体化三种形式,且它们不同程度地在区域经济一体化中存在。在研究方法上,国际区域财政也应遵循国际财政学的研究方法(董勤发,1997),即国家主义分析方法与世界主义分析方法的有机结合。
国际区域财政支出主要探讨国际区域财政支出的形式及其效应。具体而言,国际投资和国际援助是其存在的基本表现,前者类似于国家财政中的政府投资,后者则更多地具有政府转移支出的性质或类似于政府间转移支付制度的意义。国际投资的基本理论和效应分析,是国际经济学的重要研究内容之一。综合国际经济学领域的国际投资和国家财政中的政府投资,我们可以得到一个基本的分析区域财政支出中国际投资的框架。从现实来看,国际投资制度主要由各国家的投资制度、双边层次投资制度、区域层次的和多边层次的投资制度构成,且它们都不同程度地存在着缺陷并成为国际投资的阻碍,因此,要从制定更权威的、高度自由化的投资制度和高标准的国际投资保护制度及公正高效的争端解决制度等几个方面来进行创新(柳剑平等,2005)。作为国际经济合作的一种重要方式,国际援助在传统的国家财政和国际经济活动中的基本作用(郧文聚,2000),主要是缓和国际政治经济矛盾和促进国际经济关系的协调,更多地是作为一种短期性、政治性和经济战略性的支出形式而存在。目前,除欧盟法中的国家援助为区域经济一体化的国家援助制度提供了基本法律框架外,国际援助特有的规律和运行规则总体上与作为国际区域财政支出形式的内容和要求是不相适应的。因此,要实现区域经济一体化中各经济体之间收入的公平分配和促进区域经济的均衡发展,必须着力构建一个能有效协调区域财政关系的经常化、制度化的国际援助制度。转贴于中国论文下载中心
国际区域财政收入主要研究国际税收、国际债务和区域国际组织的会费筹集等问题及其经济影响。国际税收是国际财政大厦相对独立的体系和重要支撑,同样也是国际区域财政收入中最主要的内容。国际税收的研究,不仅表现在早期对国际税收学科理论体系的建立和完善,而且反映在当前对国际税收竞争、国际税收协调、国际税收合作与国际税收组织、贸易与税收摩擦、反吸收调查等领域的深入研究和扩展。由于受区域经济一体化不同发展水平和存在形式的制约,国际区域财政中的国际税收除国际税收协调这个核心以外,还涉及到国际税收同盟和一体化等表现形式,这在欧盟的统一关税、统一增值税和“自有财源”中可以得到初步的例证。也就是说,国际区域财政研究的国际税收,必须密切关注和分析研究区域经济一体化下国际税收的各种具体形式和效应。关于国际债务的理论研究,我们可以在国际金融研究和国家财政的债务分析中找到较为完整的内容和体系。如何从现有的理论体系和框架出发,立足于促进区域经济稳定与发展,探讨区域国际债务的规模及效应和债务监控体系,构建一个与之相适应的高效的国际债务运行机制和风险防范体系,就成为了国际区域财政框架中的国际债务研究的主要内容。此外,为了避免如联合国财政危机中的会费问题的尴尬,还应该积极研究关于区域国际组织的会费筹集方式,使区域国际组织能够高效正常运转,确保其对区域社会经济发展的组织作用的发挥。
国际区域财政政策主要研究区域内外财政政策协调机制及其实现。在区域经济一体化过程中,经济政策的国际协调是十分必要的,它可以避免各国独立分散决策的低效率,在不同程度上减低各国政策之间的相互冲突,共同应对突发事件的不良影响,稳定各国和区域经济的稳定运行,获得经济开放带来的多方面利益,只是这种协调要求在不同程度上限制各国政策的自主性。区域财政协调的理论分析指出,协调政策会减小针对繁荣或萧条的财政扩张或收缩的溢出效应;在协调计划中,任何国家的财政扩张或收缩都应该考虑伙伴国的财政政策所导致的溢出效应,它要求伙伴国的财政政策取向相同。国际区域财政政策的协调,又有广义和狭义之分。广义指的是既包括区域内财政政策的协调,又包括区域内外财税政策之间的协调;而狭义主要是指区域内财政政策的协调,即各国在制定国内政策的过程中,通过各国间的磋商等机制和方式来实现财政政策的协调。从政策协调的程度来看,又可以分为信息交换、危机管理、政策目标和行动的一致性协调、全面协调及联合行动等层次;从协调方式的角度,可以分为相机性协调和规则性协调两种。还需指出的是,国际区域财政政策协调还涉及到区域财政政策与货币政策、汇率政策等的协调,它们共同构成区域宏观政策协调的主要内容。
总之,国际区域财政作为一种重要的区域性制度安排,对区域经济一体化的发展有着直接而深远的影响。而国际区域财政研究基本框架的构建,不仅是这种区域性制度安排的重要内容和表现,而且还为区域经济一体化中政府经济行为及其效应分析提供了较为完整的思路和方法。
注释:
①马斯格雷夫教授从财政的国际协调和发展财政两个方面概括和总结了国际财政的基本内容;而董勤发则是结合财政的经济职能从国际财政合作形式的角度来构建国际财政的理论体系。
②区域有不同的层次划分,区域财政也多以行政区划确立的社会、政治、经济区域为研究对象,但本文所论之区域指的是国际区域,国际区域财政指区域经济一体化的国际财政。
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公司财务预警系统是一种具有预测性与针对性的警报系统，其目的就是为了防止企业的财务系统在项目运行过程中偏离了原来目标后给企业造成重大经济损失现象的发生。一般来说，它主要是利用一定的数学模型对企业的财务、运行等各项指标进行综合评价，根据模型预测的结果给出一定的理论结果供企业决策者参考。它具有监测、诊断、冶疗及健身功能［1］。一些研究人员对财务预警系统进行了分析。文献［2］采用逻辑回归法对公司财务预警系统进行了分析；文献［3］运用主成分分析法建立了公司财务的通用预警模型并给出了一些意见与建议。文献［4］采用GA算法对BP神经网络进行优化，建立了优化后的基于BP神经网络的上市公司财务危机预警模型。本文采用BP神经网络预测与Adaboost算法相合的分析方法，对采集的样本数据建立强分类器并进行分类误差研究，完成公司财务预警系统的分析，并取得较好的效果。
2预警系统的体系指标及数学模型
2．1预警系统的体系指标的筛选
公司财务系统涉到公司运营的各个环节，对于其风险防范的内容也涉及很多体系指标。从经营过程及内容来看，这些指标一般可以归纳为以下几个方面：财务报表内的各项信息指标，企业盈利及偿还能力指标、企业发展与成长能力指标，企业的线性流量指标和财务报表外信息指标。在每一个指标内，又可以找到很多小项的评价指标，如果将这些都纳入公司财务预警系统的综合评价指标范畴，则预警模型会相当庞大且复杂，不利于得到正确的预警结论。因此，在进行财务预警系统的分析前，应先对这些相关性较强的评价指标进行理论性的筛选，然后才能将这些筛选后的指标纳入至预警的数学模型中，从而使该预测模型能较快较全面地真实反应企业财务状况并能实现预警功能。
2．2BP神经网络预测模型的实现
BP神经网络预测方法是近些年来应用较为广泛的一种预测方法，对于离散性的数据预测具有良好的自适应性及容错性。它一般分为输入层、中间隐含层及输出层三层，各层之间通过神经元相互连接。而Adaboost算法的核心思想就是将多个弱的分类器的输出值进行合并，再利用每个分类函数的权重及迭代计算加权得到强分类函数，从而产生有效分类，形成一个强分类器。其基本实现过程如图1所示。首先，对采集的数据样本进行归一化的预处理并进行分组划分，然后对每组预处理的样本使用BP神经网络进行预测，每个预测都会形成一个迭代误差，这些不同组的弱分类组成一个大的弱分类器。根据预测分类序列的预测误差值来计算预测序列权重，然后根据这个序列权重来调整下一次迭代的训练样本的权重。当网络训练多次后，通过各组的弱分类函数组合就可以得到强分类函数，形成一个强分类器，提高预测的精度，然后这些较高精度的理论计算结果再提交给决策者进行相关决策。
3具体算例
【论文摘要】医院财务管理是医院管理的重要组成部分，是对医院资金的筹集、分配、使用、清偿等业务进行计划、决策、组织、执行和控制等工作的总称。随着医疗体制和医疗保险制度改革的深入及我国西医改方案的颁布和实施，医院财务管理中存在的问题日渐显露，如何完善医院财务管理体制，提高医院的经济效益，从更新理财观念，加强财务资金管理．实施全面管理，加强成本核算和提高财务人员的素质方面提出了相应的对策。
新经济时代是一个高度重视管理的时代．借助于管理，科学技术才能转化为生产力，只有科技和管理的共同发展，才能使新经济得以快速发展。财务管理的好坏，直接影响到企业的生存与发展。随着新医改方案的确立，医疗体制和医疗保险制度改革的深入，医院财务管理中存在的各种问题日渐显露，如何完善医院财务管理体系。使其在竞争激烈的市场环境中立于不败之地，是目前医院财务管理中急需解决的问题。本文就新形势下医院财务管理的存在的几个问题做一探讨。
1新形势下医院财务管理存在的问题
1．1医院财务管理观念陈旧。领导重视程度不够．管理模式僵化
目前我国大部分医院是公立医院．以体现社会福利为主投人不计成本，产出不计效益。造成这种局面的原因主要有三个方面：首先，医院管理者的经营意识较差，市场意识不强，有些医院基于自身的种种原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代管理的理念。其次．医院财务管理的重要性同企业相比有明显的区别。企业专门设置财务总监或总会计师这一管理岗位，由高素质的经济人才全面负责经济管理．追求经济效益最大化；医院由医学专家即院领导兼职财务管理医院领导大部分是医疗部门的学科带头人或医学专家，在专业技术方面他们是强者，但在经济管理方面他们的了解就近乎零，如对财政补偿机制、税收调控、融资等并不熟悉。让这些医学专家来负责医院经济管理，其弊端非常突出，难以形成内部制约和牵制，直接影响了医院的经济效益。最后．公立医院的管理模式主要是事业单位管理模式，实行差额预算管理。资产单纯国有化。这种管理模式是计划经济的产物．无法适应新的经济形势的需求。长此下去，医院宏观控制能力就会失调．不利于医院的生存与发展。
1．2医院资金管理不科学
首先，融资渠道单一，缺乏风险意识。目前，医院作为公益性的医疗卫生位，尚未建立独立的、多渠道的融资体系，融资渠道单一，且融资成本高、风险大。有的医院在融资过程中．不能选择合理的融资渠道和融资方式，对资金结构不能进行科学的分析，造成资本结构不合理，存在潜在的财务危机。其次，投资管理存在盲目性。投资管理是医院财务管理的重要内容，医院投资存在盲目性，医院采购部门未曾分析设备的服务需求和医院的实际资金支付能力以及设备的投资回报率，而盲目购进一些大型的医疗设备．造成医院资金的浪费。有的医院在基建、设备投资等大型投资活动中．缺乏项目可行性研究．缺乏风险与报酬的衡量。造成资源浪费严重。
1．3医院财务控制薄弱
医院的财务控制薄弱主要表现在以下三个方面：一是对现金管理不严。有的医院在资金使用上缺乏计划性，造成资金闲置或不足，使财务陷入困境。二是存货控制薄弱。有的医院存货不能准确计量，造成月末占用资金与其营业额不成比例。三是固定资产家底不清。由于多年来医院实行差额预算管理，每年除正常的国家财政补助经费外．还可以从上级主管部门争取一些资金，造成医院经营无压力，浪费严重。
1．4医院财务人员素质低
部分医院的领导财务管理意识并不强．在对医院进行管理的时候，只重视医疗业务管理，忽视了医院的价值管理，这样容易造成卫生资源的浪费．使医院的运行成本过高。医院财务工作专业性极强，工作量大，因此。需要素质较高的财务人才，但医院普遍注重对医疗人员的培养．并不重视对管理人员的培养，这就使部分医院缺乏高素质的财务管理人员．以至于不能发现管理中更深层次的问题，不利于医院竞争水平的提高。
2新形势下医院财务管理的对策
2．1更新理财观念。转变财务工作重心
俗话说“你不理财，‘财’不理你”。首先．医院管理者应该意识到，加强财务管理是医院优质高效低耗管理的有效途径和方法，也是直接关系到提高医院管理质量，取得经济效益和社会效益的关键问题。加强和更新理财观念是市场经济形势下医院财务管理成功与否的基石。所以要将理财融合到日常的管理工作中，使全体职工自觉主动参与到医院成本控制等理财活动中来。医院财务工作重心由会计核算向财务管理转移．使财务工作从原来独立、封闭状态发展到完全融人医院管理整体之中。医院要利用有限的卫生资源提供优质的卫生服务，努力增收节支，提高资金使用效率。
其次，医院应进行预算管理。预算管理是医院管理控制的一种主要方法，是一种全面预算管理。预算管理以财务部门为核心，实行全面、全员、全过程预算控制和全面业绩评价。一是各科室根据需要．编制本科室本年度支出计划．制成表格上报医院财务部门；二是由医院财务部门汇总上报领导．根据现金的流人量来安排现金的流出量，压缩一些不合理开支；三是，由财务部门汇总编制年度经费预算。通过预算管理，实现年度收支综合平衡，较好地保障和促进医院各项任务的完成。论文下载
2．2加强经济核算和监督，提高资金使用效益
加强资金管理，提高资金的使用效益，是医院财务管理工作的重点。医院的发展，离不开资金的支持。医院应高效率地运用资金，提高资金的使用效率，降低资金的使用成本，高效、合理分配资金的使用。
2．2．1在筹资管理方面。随着医疗制度的改革医院竞争更加激烈，医院对资金的需求很大。目前医院的资金主要有三个来源，一是政府的财政补助，二是药品的差价收人。三是医疗服务收入。随着国家财政状况和医院分配关系的变化，医院资金的三个来源也正发生深刻的变化。国家财政对医院的补助占医院总支出的比例逐年下降；药品销售的差价收入也随着药品价格的改革大幅度降价而萎缩；政府出于对医院的定性．医疗服务收入被控制在成本以内。以上三个方面情况使医院资金来源严重不足。合理筹措医院建设发展资金已成为医院财务管理的重要内容。在卫生改革与医院外部环境和条件发生深刻变化下医院应解放思想。更新观念，拓宽筹资渠道，结合本身实际情况多形式、多渠道去筹措资金，解决医院资金短缺的问题。
2．2．2在投资管理方面。市场经济下，医院要不断提高资金使用的效益。财务人员要履行监督、检查医院经济活动的职责，合理安排使用资金，参与医院大型项目、设备购置的可行性论证，切实保障医院各项经济活动的合法性、合理性和经济性。财务人员通过综合的运算方法，对项目投资科学地加以分析评判，为医院的经济运行情况、存在问题、发展趋势和解决方案提供经济分析结果，参与经济决策做好参谋，向决策管理要质量、要效益。医院投资的内容主要有购置医疗设备、基本建设以及并购其他医院等。现在医院医疗设备采购一般由领导或使用部门提出。对医院购置和更新设备特别是大中型设备前．财务部门应积极参与，对设备的使用率和投资回报等作全面、充分的市场调研、预测，作出可行性研究分析，以免盲目购置，造成资金浪费。
2．3实行全面预算管理
全面预算，充分考虑货币资金的时间价值，实现对资金流量的严格控制。在执行财务预算中，实行“一支笔、两条线”相结合的办法来管理医院资金。“一支笔”是指医院的资金在全面预算的前提下．只能有一位院领导负责统筹安排。“两条线”是指医院要严格控制收支两条线．实行财务统管，提高医院经济效益．即医院各部门、各渠道的资金收人全部纳入财务预算统一管理、统一调配、统一使用，不允许任何部门保留“小金库”自收自支。
2．4加强成本核算。提高医院的经济效益
实行医疗成本核算。要搞好医疗成本核算类型，借鉴企业、商业成本核算经验，确定成本核算对象及其方法。打破了在计划经济的模式下形成的一整套旧的管理体制，由管理型变为经营型，强化财务平衡机制。在市场经济条件下，医院也必须和企业一样，把管理作为主要一项来抓，适应社会经济的发展．要适应科室核算向成本核算的深化。适应商品经济的管理要求。随着医疗体制改革的不断深入，加强内部管理、减员增效、降低成本、健全财务审计制度。提高医疗技术、服务质量，才能在未来竞争中领先。
2．5加强会计队伍建设．提高会计人员素质
（一）模型设计EPS/ROA=α0+α1PD+α2PM+α3PP+α4PF+α5PSB+α6SHARE+α7SALARY+α8DAY+α9PT+α10TI-TLES+ε
（二）样本选择及描述性统计分析以2011年度A股上市公司为研究对象，当期财务总监发生变动的公司选用的是任职期长于半年的财务总监的信息，剔除了在2011年度财务总监任职少于一个月的公司的样本。符合条件的共有1549家公司，其中，部分公司的任职开始时间只给出月份的按照当月一日开始计算任职期限。本文的数据来自于国泰安中上市公司研究数据库以及百度搜索引擎。从表1、表2可以看出，财务总监的持股数量相差较大，有些公司激励财务总监持有本公司股票，还有很多公司财务总监没有持股；报告期财务总监领取的报酬也不均衡，当然这些是与公司自身的规模相联系的；在公司任职时间的长短也有较大差距。财务总监兼任董事的占到样本总数的26.8%，兼任总经理占样本总数的16.7%，兼任总裁的占样本总数的4.8%，兼任董事会秘书的比例为11.1%，这说明在我国财务总监能参与到公司高层的重大决策及政策执行的还只占少数。财务总监兼任会计机构负责人的比例仅为1.3%，这说明绝大多数财务总监并不担任会计机构负责人，从而能够更好地履行本职工作，起到监督作用。在其他单位兼职的占28.2%，这说明在我国有部分财务总监的经验和阅历会很丰富。财务总监的职称为初级会计师及以下的比例是60.7%，会计师的比例占20.8%，高级会计师的比例仅占到18.5%，从这一结果可以看出我国财务总监的专业素质普遍偏低，有待提高。
二、检验结果及其分析
本文采用EViews5对上文的假设1和2进行了回归分析，分析结果如下：从表3的回归结果可以得出以下结论：1.实证研究的回归结果显示，模型在整体上是显著的（F值），但是模型的拟合优度及调整后的拟合优度都不高（R-squared），这说明回归模型中解释变量对因变量变异的解释程度不高。这是因为，在实际工作中影响公司经营业绩的因素有很多，而财务总监的特征只是其中的一小部分。2.财务总监兼任公司董事、经理、会计机构负责人以及财务总监自身的持股数量、工作时间对代表公司市场业绩的每股收益及公司经营业绩的总资产报酬率影响不显著。而财务总监兼任公司总裁与前文假设出现了背离，并且其中对于假设1的回归分析得出的结果在统计学意义上还是显著的。在关于假设2的回归中，财务总监兼职及职称对于总资产报酬率的影响也不显著。出现上述现象的原因，一方面是由于财务总监能参与到公司高层重大决策和政策执行的只占少数，并且持有公司股票的财务总监很少；另一方面，我国财务总监制度可能存在一定的缺陷，因此得出的回归结果不能够很好地支持前文的假设。3.财务总监兼任公司董事会秘书，以及财务总监在报告期内领取薪酬多少与公司的经营业绩呈现显著的正相关关系，与前文的假设是一致的。这是因为兼任董事会秘书属于公司的高级管理人员，负责公司的对外信息披露和董事会日常事务性工作，这有助于财务总监切实履行其岗位职责。报告期内薪酬是对财务总监提供劳务的补偿，目的是为了给公司绩效带来最大价值，因此，薪酬相对较高会给财务总监带来更大的激励作用，有助于其提升公司的经营业绩。4.财务总监在外单位兼职以及自身的职称与代表公司经营市场业绩的每股收益呈现显著的正相关关系，也与前文假设一致。兼职有助于人才潜力的发挥和知识的传播，有助于实现社会资源的有效配置，并且兼职对于财务总监来说不仅可以补充自己的知识，也有助于提升自己的工作经验，这样使其能够在财务总监的岗位上发挥更大的作用。
三、研究结论分析
根据实证分析的结果，我国上市公司财务总监的各种特征因素并没有很好地作用于公司的经营业绩，甚至出现财务总监的某项特征反作用于公司经营业绩现象，说明我国大部分上市公司还没有建立起完善的财务总监制度。这可以从以下方面进行解释：
（一）界定财务总监职责在实践中较为困难由于财务总监制度属于财务监督，是站在投资者的角度对经营者实行的产权约束机制，保证股东权利在企业经营中能够得到贯彻和落实。但在实际工作中，财务总监要参与到企业的决策管理中去，这种监督及参与在实践工作中难以合理的把握。
（二）财务总监制度在我国发展还不完善在我国，财务总监是总会计师的一种转型。财务总监很多时候会与总会计师、会计主管相混淆，这使得财务总监并没有行使其真正意义上的职责。财务总监职责不到位不仅使财务总监难以在公司治理中发挥作用，并且对我国财务总监制度的建立健全产生不利影响。
（三）财务总监的执业素质有待提高从统计分析中可以看出，我国财务总监的任职资格普遍偏低，很大一部分财务总监没有取得会计师职称。而实际上一些地方政府已经对企业财务总监的任职资格在职称、经历和培训等方面都有明确的规定。但是企业在任命财务总监时并没有严格考核财务总监的执业素质，这使得我国企业中的财务总监职能作用的发挥大打折扣。
