发布时间：2023-03-22 17:38:08
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挥笔行文至此，我的论文写作已接近尾声。岁月如梭，我在大学的四年本科学习时光也即将敲响结束的钟声。离别在即，站在人生的又一个转折点上，心中难免思绪万千，一种感恩之情油然而生。我衷心的感谢学校对我的培养，并对给予我指导和帮助的老师、同学、亲人以及朋友表示诚挚的感谢!
首先要感谢的是我最尊敬的论文指导老师。在本科论文协作期间的研究和学习中，老师以其严肃的研究态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地激励和感染了我，他谨慎的做事态度也将是我终身学习的榜样，他循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪。从论文的选题到最终定稿完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。四年来，老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上予以关怀点拨，他以博大的胸襟包容我、鼓励我，让我感受到师生情谊的无私和伟大，在此谨向致以崇高的敬意和诚挚的谢意!<论文致谢BR>感谢某某等同学，他们在这篇论文的完成过程中给予我很好的建议和极大的帮助，我至今铭记在心。另外，特别要感谢的是某同学，她在最繁忙的时候仍然肩负着班级工作，为同学们的顺利毕业付出了许多时间和心力。
感谢我的舍友，他们在学习和生活中给及了我很多关心和帮助。感谢等同学，他们使我这四年的本学生活变得丰富多彩。
第一章：绪论
(一) 绪论: 依法诚信纳税与全面建设小康社会的目标息息相关。全面建设小康社会是党的十六大提出的宏伟奋斗目标。税收是保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段。社会主义税收“取之于民，用之于民”，与人民的生活息息相关，税收工作的成效直接关系着小康社会的实现进程。依法诚信纳税是公民道德建设的重要内容之一。依法诚信纳税从法律和道德两个方面来规范、约束税务机关以及纳税人的涉税行为，是“依法治国”和“以德治国”在税收工作中的集中反映，是“爱国守法、明礼诚信”在经济生活中的生动体现。我国的税收种类大致有：增值税 、消费税、营业税、企业所得税、外资企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、耕地占用税、城市维护建设税、土地增值税、投资方向调节税、房产税....而企业所得税占国家税收的很大比例，在此仅探讨企业所得税的征收。
第二章：本论
(一)我国有关企业所得税征收的基本现状
(二) 企业所得税概述
(三) 计税依据概述
(四) 计算应纳税额根据的标准
(五) 税率概述
(六) 记税方法
(1)查账征收方式下应纳税额的计算
(2)核定征收方式下应纳税额的计算
(七) 税收筹划概述
(八) 合理避税的方法
内容摘要：
(一) 我国有关企业所得税征收的基本现状:
1994年，我国实施了分税制改革。新的《企业所得税暂行条例》规定，企业的所得税税率为33%。这个税率对我国大中型企业和效益好的企业是比较合适的，但对规模较小的企业来说，税收负担水平与原实际税负相比有所上升。为了照顾小型企业的实际困难，也参照世界上一些国家对小企业采用较低税率征税的优惠照顾办法，税法规定，对年应税所得额在3万元以下(含3万元)的企业，按18%的税率征收企业所得税;对年应税所得额超过3万元至10万元(含10万元)的企业，按27%的税率征税， 另外，对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税，正确理解税收筹划，做到合理避税。
(二) 企业所得税概述
内容：企业所得税是对各类内资企业和组织的生产、经营所得和其他所得征收的一种税。现行的企业所得税是1993年12月13日由国务院《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，从1994年1月1日起实行的。
企业所得税的征税对象为来源于中国境内的从事物质生产、交通运输、商品流通、劳务服务和其他营利事业取得的所得，以及取得的股息、利息、租金、转让资产收益、特许权使用费和营业外收益等所得。企业所得税的纳税人为中国境内实行独立经济核算的各类内资企业或组织。具体包括国有、集体、私营、股份制、联营企业和其他组织。
(三) 计税依据概述
企业所得税的计税依据为应纳税所得额，即纳税人每一纳税年度内的收入总额减除准予扣除的成本、费用、税金和损失等项目后的余额。
(四) 计算应纳税额根据的标准
计算应纳税额根据的标准，即根据什么来计算纳税人应缴纳的税额。计税依据与征税对象虽然同样是反映征税的客体，但两者要解决的问题不相同。征税对象解决对什么征税的问题，计税依据则是确定了征税对象之后，解决如何计量的向题。有些税种的征税对象和计税依据是一致的，如各种所得税，征税对象和计税依据都是应税所得额。但是有些税种则不一致，如消费税，征税对象是应税消费品，计税依据则是消费品的销售收入。再如，农业税的征税对象是农业总收入，计税依据是税务机关核定的常年应税产量。计税依据分为从价计征和从量计征两种类型，从价计征的税收，以征税对象的自然数量与单位价格的乘积作为计税依据;从量计征的税收，以征税对象的自然实物量作为计税依据，该项实物量以税法规定的计量标准(重量、体积、面积等)计算。
下列项目在计算应纳税所得额时，不得扣除：
1.资本性支出。
2.无形资产受让、开发支出。
3.违法经营的罚款和被没收财物的损失。
4.各项税收滞纳金、罚款和罚金。
5.自然灾害或意外事故损失有赔偿的部分。
6.各类捐赠超过扣除标准的部分。
7.各种非广告性质的赞助支出。
8.与取得收入无关的其他各项支出。
(五) 税率概述
税率:企业所得税实行33%的比例税率。同时，对小型企业实行二档优惠税率。即：全年应纳税所得额3万元以下的，税率18%; 3万元至10万元的，税率为27%; 10万元以上的，税率为33%.
(六) 记税方法
计税方法:企业所得税有查账征收和核定征收两种征收方式。
1、查账征收方式下应纳税额的计算：
(1)季度预缴税额的计算
依照税法规定，企业分月(季)预缴所得税时，应当按季度的实际利润计算应纳税额预缴; 按季度实际利润额计算应纳税额预缴有困难的，可以按上一年度应纳税所得额的1/4 计算应纳税额预缴或者经主管国税机关认可的其他方法(如按年度计划利润额)计算应纳税额预缴。计算公式为：
季度预缴企业所得税税额=月(季)应纳税所得额×适用税率或者
季度预缴企业所得税税额=上一年度应纳税所得额×1/12(或1/4)× 适用税率
(2)年度所得税额的计算
年度应缴纳的企业所得税和地方所得税都应当在分月(季)度预缴的基础上，于年度终了后进行清算，多退少补。其税额的计算公式为：
全年应纳企业所得税额=全年应纳税所得额×适用税率
汇算清缴应补(退)企业所得税税额=全年应纳企业所得税额-月(季)已预缴企业所得税税额
(3)应纳税所得额的计算：
税法规定，应纳税所得额的基本计算公式为：
应纳税所得额=收入总额-准予扣除项目金额
在所得税的实际征管工作及企业的纳税申报中，应纳税所得额的计算，一般是以企业的会计利润总额为基础，通过纳税调整来确定的，即：
应纳税所得额=利润总额+纳税调整增加额-纳税调整减少额-以前年度亏损-免税所得
2、核定征收方式下应纳税额的计算：
(1)定额征收方式下应纳税额的计算：
税务机关按照一定的标准、程序和方法，直接核定纳税人年度应纳企业所得税额，由纳税人按规定进行申报缴纳。
(2)核定应税所得率征收方式下应纳税额的计算：
应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率
应纳税所得额=收入总额×应税所得率
或……=成本费用支出额÷(1-应税所得率)×应税所得率
税收筹划是纳税人充分利用现行税收法律、法规和制度等政策的不完善、不健全，通过对投资决策、经营管理和会计核算方法的合理安排，达到合法享受税收优惠，避免因对税收政策的不解或误解而产生的税收陷阱，降低公司税负，减少税收支出，增加自身利益，实现公司价值最大化的一种税收筹划行为。即税收筹划是指在税收法律规定的范围内，当纳税人存在着多种纳税方案可供选择时，选择最低的税收负担来处理财务、经营和交易事项。税收筹划是一种有别于偷税、漏税、逃税等非法手段的一种合法的理财行为。
(七) 税收筹划概述
税收筹划最经典的表述，来自于英国上议院议员汤姆林爵士在1935年针对“税务局长诉温斯特大公”一案所作的声明：“任何一个人都有权安排自己的事业，依据法律这样做可以少缴税。为了保证从这些安排中得到利益，不能强迫他多缴税。”之后，这一观点得到了法律界的认同。 综观国外诸多对税收筹划的观点，都指出税收筹划是纳税人所进行的减轻税收负担的节税行为。尽管表述众多形式各异，但基本意义却是一致的，即税收筹划是企业经营者通过合法的的策划和安排，以达到少缴税或实现税后利润最大化的目的
(八) 合理避税的方法
所谓的税收筹划也就是合理避税，既然是合理避税，我想最重要的问题就是不能违反税法，这里的不违反不单指国家颁布的税法，还包括各项税法解释，税务总局的问题答复等等; 避税一定要建立在对税法熟知的基础上，合理避税是要把会计准则和税法相结合,在税法允许的范围内达到不多交纳税款.
怎么把企业所交税合理的降下来，有如下方法可供参考：
1—合理加大成本，降低所得税，可以预提的费用应该进行预提。
2—对设备采取快速折旧法来降低当期所得。
3—采用“分灶吃饭”的方法，把业务分散，原来一个公司名下做的业务分成2-3个公司做，这样既可以增加成本摊消，又可以降低企业所得：比如你现在公司做一年30万利，需要交9万9的所得税，如果分成3个公司做，一年利每个公司就是10万的利，那么所得税3个公司一共是8万1，而其实因为成本渠道的增加，3个公司年利也不会做到30万了，很多成本已经重复摊消和预提了，其节约下来的税就不仅仅是近2万的税了。
4—采用“高税区往低税区”走的方式：各个特区和开发区在税率方面国家都有优惠政策，把公司总部就转设到这些地方，比如深圳的企业所得税才15%。公司的工厂和分公司的一切业务总核算就算到公司总部去，也就享受到了国家的优惠政策了。把企业结算做到：高所得税向低所得税地方走;搞了税赋率的地区向没有搞税赋率的地区走。
5—采用“把工厂和公司注册到香港”的办法，香港是个自由港，是个低税区，一般企业的所得税不超过8%，其他税也特别低和少。
6—借用“高新技术”的名义，享受国家的税务优惠政策：有2免3减，还有3免8减的。把其他业务和产品套进这个里面来做—搭“顺风车”。
7—借用“外资”的名义对企业进行改制，各个地区对外资企业都有税务优惠政策。
8—使用下岗工人和残疾人，也可以享受到国家的税务优惠政策。
9—和学校的校办工厂联合，校办工厂在税务方面国家是有特别优惠政策的。
这些做法是在企业具体运转中可以采用的安全的、合理的、可靠的企业避税方法。
1994年，我国实施了分税制改革。新的《企业所得税暂行条例》规定，企业的所得税税率为33%。这个税率对我国大中型企业和效益好的企业是比较合适的，但对规模较小的企业来说，税收负担水平与原实际税负相比有所上升。为了照顾小型企业的实际困难，也参照世界上一些国家对小企业采用较低税率征税的优惠照顾办法，税法规定，对年应税所得额在3万元以下(含3万元)的企业，按18%的税率征收企业所得税;对年应税所得额超过3万元至10万元(含10万元)的企业，按27%的税率征税， 另外，对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税，正确理解税收筹划，做到合理避税。
参考文献：《金融经济》2006年22期-期刊，2008年中级会计资格考试辅导《财务管理》........
结束语：本人查阅了大量的电子资料，借鉴了很多导师的思想，得出以上论文提纲，由于本人能力浅薄，提纲有很多不足，望老师体谅，并指点出不足之处，本人再加以改进。谢谢。
2011年03月24日
攥写人：xx
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第一，内部会计控制的设计和运行受制于成本与效益原则。企业管理当局在综合考虑成本效益的基础上，建立能为企业会计报表的公允表达提供合理（但不是绝对的）保证的内部会计控制，一些理想的内部会计控制往往因成本过高而不为管理当局所采用。因此企业所执行的内部会计控制就不可能面面俱到，对某些环节的控制难免会有疏忽。
第二，内部会计控制一般仅针对常规业务活动而设计。企业的内部会计控制是为保证企业日常生产经营活动按既定的计划、要求、目标进行而实施的一系列控制政策和程序等，因而一般仅针对企业常规业务活动而设计。如果一旦发生特殊业务，企业现有的内部会计控制就难以适应。
第三，即使设计完整的内部会计控制，也可能因执行人员的粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解而失效。内部会计控制受企业的董事会、管理阶层及其他员工的影响，通过企业内的人所做的行为及所说的话而完成，因此内部会计控制无论怎样设计，最终还得靠人去执行，而任何认真负责的执行人都不可能永远不会出错，不会失误。因此，人们在执行任何一项程序或工作时，都会因为粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解等而导致设计完善的内部会计控制失效。
第四，内部会计控制可能因有关人员相互勾结、内外患通、或屈从于外部压力而失效。即使设计较为完善的内部会计控制，其有效性的发挥都会因为执行人的素质而异。企业管理层一旦道德缺失，任意践踏内部会计控制的严肃性，同样会引起内部会计控制整体失效。
第五，内部会计控制因缺乏对高管人员的有效约束和长期激励机制而失效。人往高处走，水向低处流，这是一种自然现象，也是一种经济现象，任何事物都会向有利于自己的方向发展，对于人，更是如此。由于企业内部会计控制制度未建立起长期有效的约束和激励机制，导致产生了企业高管人员的短期经营行为、“59岁现象”等。
第六，内部会计控制可能因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效。企业现有的内部会计控制是针对其面临的经营环境、业务性质而设计的，内部会计控制的改变往往滞后于经营环境、业务性质的变化。当经营环境和业务性质发生重大变化后，现有的内部会计控制可能不再适用，相关的内部会计控制要么被削弱，要么已失效。
第七，内部会计控制的自我评价缺位，难以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性。目前，从我国现有企业建立并实行的内部会计控制制度来看，几乎涵盖了企业所有的生产经营活动。但是企业每一项内部会计控制系统是否确实符合企业实际，手续是否严密，环环相扣，设计的方法和措施实际执行情况如何，能不能起到事先控制的作用，能不能预防错误和弊端的发生；即使错误和弊端发生了，能不能及时发现和纠正，在我国现有的企业中都缺乏自身对此的评价。
二、完善内部会计控制，提高经营管理效率的具体措施
（一）齐抓共管，强化内控意识，突出内部会计控制在企业经营管理中的关键作用
企业管理者必须充分认识内部会计控制对企业经营管理的关键作用，带头严格执行，否则就是管理者的失职。内部会计控制既是对企业的人、财、物进行有效控制、管理和使用的关键，又是企业执行有效经济活动责、权、利明确划分的制度保障，涉及企业所有的经营活动和每一个经营环节，这就要求企业高层管理者思想上重视内部会计控制，行动上带头严格执行内控制度，把自觉遵守、严格遵守企业内控制度作为提高企业质量的重要任务来抓，作为事关企业长远发展的重要任务来抓，作为影响企业全局工作的重要任务来抓。让全体员工了解他们的职责是什么，他们的绩效是如何评价和考核的，以及评价过程中的绩效标准是什么，才能从根本上使全体员工从思想上、行动上产生严格遵守内部会计控制的自我控制意识，最大限度地发挥其在工作中的积极性和主动性，促使其更好地完成工作。
（二）设计切实可行的内部会计控制体系，以适应企业可持续发展的需求
第一，从技术上对企业经营活动行为及会计行为制定详细的规定，包括设立独立的内部会计控制监评机构和会计监督机构，执行更严厉的内部会计控制，更及时的年报披露，强制的注册会计师轮换，等等。一是企业应明确内部管理体制和管理目标，包括管理模式、内部核算体系、机构设置及职能划分等，以明确内部会计控制制度的设计与建设方向。但内部管理体制一旦确定，应保持相对的稳定，避免朝令夕改。二是企业应根据内部管理体制，明确规定企业各级机构的职责和具体岗位职责，并在此基础上，设计起草内部会计控制制度和流程体系，具体包括三个相对独立的控制层次：第一层次，在企业的供、产、销全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以“防”为主的事前控制体系。第二层次，在常规的会计核算基础上，对企业的各个岗位、各项业务进行周期性的核查，建立以“堵”为主的事中控制。第三层次，以已有的稽核、内部审计、纪律检查部门为基础，成立内部控制监督评价委员会。第二，加大企业舞弊相关各方的法律风险、切断其舞弊的利益激励。其中对企业高层管理人员进行的控制约束规范和激励机制尤为重要。一是企业应与高管人员签订协议并公证。在协议中明确规定高管人员不健全、不执行企业内部控制制度的法律责任，并由其家人或亲属担保，一旦因其个人原因致使企业遭受损失或破坏企业内部管理，由其承担全部赔偿的经济责任及相关法律责任；其次企业应建立有效的预算业绩评价制度和薪酬制度，将预算管理与薪酬管理相结合。企业对高管人员采用年薪制，高管人员只有完成了年度预算的主要任务和目标，才能按规定兑现年薪，并可加薪进级；二是企业应建立合理的员工晋升制度和薪酬制度，将员工的晋升和薪酬与遵循企业内部控制制度结合起来。三是制定更科学、合理的执行程序。如前所述，一些理想的内部控制制度因其成本太高而无法采用。
（三）严格执行内部会计控制，以充分发挥内部会计控制应有的职能作用
首先，企业管理者必须切实加强对内部会计控制制度执行工作的领导，以身作则，带头严格执行内部会计控制制度，否则就是管理者的失职。因为企业全体员工能否形成自我控制的思想和意识，与企业管理者能否自我控制密切相关。一般来说，管理者如果自我控制方面做得十分突出，企业员工的自我控制意识也就比较容易树立起来。如果管理者要求企业员工遵守计划、标准、准则，而管理者本人却不能自觉地遵守，企业员工的自我控制意识是不可能建立起来的。这就是通常所说的正人先要正自己的道理。
其次，督促企业员-
工严格遵守和执行内部会计控制制度。企业制定的各项内控制度要真正发挥其应有的效用，除了制度的完善性和科学合理性外，必须做到：一是惩戒措施必须严厉；二是执行必须到位；三是责任必须明确，奖惩必须分明；第四、积极进行培训、学校教育、倡导建设自动化会计系统等手段来保证和提高。
（四）制定并执行完善的内部会计控制自我评价体系，以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性
首先，必须明确自我评价什么。企业建立内部会计控制的主要目的是防止、发现或纠正日常经营管理过程中的错误和舞弊行为，以保证企业的安全运营，维护投资者的利益。因此内部会计控制的自我评价应该围绕企业的内部会计控制制度是否完善、健全，是否得到了积极的、严格的贯彻执行，是否有效地防止、发现、纠正了企业经营活动中的错误和舞弊行为来进行。即评价内部会计控制的健全性、有效性。
其次，必须明确由谁来评价。要保证自我评价的客观、公平、公正及权威性，必须由具有相对独立权限的机构来负责。该机构应直接向董事会报告工作，由董事全垂直领导。
在我国投资性房产会计准则中有关公允价值度量的条款是：房产公司应该在会计业务期限结束时运用成本机制将投资性房地产做后续的核算：倘若存在充分理由并足以说明投资性房地产公司的公允价值可以稳妥地连续获取，即可选取公允价值计量机制。一旦房地产经营单位的计量机制得以约定执行，不允许再自由更改。基于此，我们会越发热衷于成本计量机制，仅当公允价值可以准确无误的获取时，才可选取公允价值计量机制。当进行房地产置换时，若采用了传统的成本计量机制，则把房产转换以前的财务账面价值当作转换之后的下账价值；若采用了公允价值计量机制时，把投资性房产更改为自用房产，则需把更改之日的公允价值当做自用房产的入账价值，公允价值与原来的账面价值的差额当做公允价值更改利益损失，把它计算在当时的利益损失之内，当自用的房地产或者以前的储备货物更改为选取公允价值计量机制进行计量的投资性房地产时，取用更改之日的公允价值进行计量。公允价值度量低于以前账面价值的数额当做资本公积金计算在所有者利益之内。当房产公司核实此项房地产资产时，那些原来计入所有者权益的资产更改为处置时期的投资利润。当采取公允价值计量机制进行会计核算时，不给投资性房地产实施折旧和分摊销售，要按资产负债明细表每日投资性房地产的公允价值当做基础条件来修正它的账面价值，公允价值和账面价值的所差部分计算在当时所在时期的收益之内。
二、新准则中公允价值计量的应用条件
能够确切的说，公允价值计量机制的信息资料关联性比历史成本计量机制的关联性具有与生俱来的独特优点，此评价也是经过我国多个实例检验所证实的。怎样尽其所能地给现时和将来的房地产投资商拿出最有价值的决策信息依据一直是当代广大会计工作者的奋斗愿望，落实到房地产行业会计的奋斗目标就是要尽其所能地推广和使用公允价值这一连续计量机制。但是，参照相关专业人士把我们国家二零零七年提供的房地产公司会计财务报表给予统计，在国家推行新的会计准则之后，选取公允价值计量机制实施房地产后续核算的公司还是偏少，其相关统计结果的数据是：两千零八年四月二十七日，在已经公布年报的一千三百零三家上市企业中，只有九家上市企业采用了公允价值计量机制而且将所有股东的权益做了历史性的分配。其中，牵扯到数额规模最大的为中国银行，其金额数目突破三十三点一八亿元。调配数额最少的也有一百四十点一一万元，而有部分驰名的商贸企业却没加入其中。有关专业人士就这个问题进行深入研究，得到的最关键和最具统一性的决定因素是由于在选取公允价值计量机制时要具备极强约束力的基础条件，另外在具有很强约束力的前提下，还必须存在相当恰当的计量体系来确保投资性房地产价值计量工作的高效开展。
三、投资性房地产公允价值的确定和作用
国际上曾有著名的经济学家对会计计量工作做过精辟的阐述，其核心意思是：一个经济组织有较高生产率的前提条件是其必须有很强的财务计量核算能力。由此可见，一个企业的财务计量能力相对于它的键康发展是多么的重要。劳动生产率的波动，能够导致资源分配的重新排序，其可严重地左右到产权由外向内的转变历程。另有经济学家也曾做过阐述，其基本思想是说会计的计量职能是会计体系的核心价值。所以，投资性房地产企业如果选取公允兼职进行计量和核算，那么，即可以大力促进投资性房地产的产权组合和资源调整。故我们一定要仔细研究公允价值的概念、环节和计量措施等内容。国际会计准则指出，公允价值是指在平等交易中掌握具体情况细节的财务所有人主动实施资产交易的资金数额。依照国际上对公允价值的定义可认为，公允价值的裁定一定要符合下面的要求：A此商品一定要发生大量的交易数额；B此种交易一定是连续的，是发生在经营主体间长期的交易行为；C实施交易的价格是公开的、透明的，合理的和大家公认的。对在市场上实施的所有交易都是同等公平看待；D实施交易的价格是随时都能够获得的，而且进行极小的投入就可以获得这些价格信息。依据我们国家投资性房地产会计准则要求，仅当投资性房地产的公允价值可以随时把握地获取时，该企业财务核算方能够选用公允价值计量机制。所以，根据国际会计准则中公允价值的定义，投资性房地产一定要符合前述四个项目要求的情况下方允许运用公允价值计量机制。通常来说，我们国家现一时期的房地产价格在全国大部分城市中都存在着广泛的交易情形，此类交易都是一直持续发生着的，而且都是阳光实施的。现时我们国家上市公司所拥有的房地产资产基本上都符合上述的各项要求，所以就整体上来说，我们国家对投资性房地产实施公允价值计量机制是完全可以做到的。那么，公允价值与市场价值这两个概念又有怎样的区别和联系呢？市场价值说的是在瞬息万变的市场上采购一笔资产或偿还一笔债务所采用的市场价格，也可叫市场价格或者交换价格。把公允价值与市场价值对照起来比较便知，投资性房地产公允价值的确定允许依托公开了的市场价格。市场价格可作为投资性房地产会计准则中公允价值的选取依据。所以，可以把前述内容当作前期环节，即在可以获取公开公允的市场价格条件下，依据公开的市场价格能够极方便地确定公允价值。此类情况是在局部范围内选定市场价格与公允价格的差别来确定。
四、对投资性房地产后续计量工作的见解
依据上面所述内容，本人以为投资性房地产开发后的计量机制应维持成本方式度量，遵照时间安排对投资性房地产提取折旧或摊派销售，针对资产负债表日，实施减值测试并做好减值和计提减值的准备工作。自用型的房地产及存储货物变更成投资性房地产或投资性房地产变更成自用型资产或储备货物时，都要依据所拥有资产的账面价值数量实施结账转换，由于投资的宗旨没有发生更改，更改的只是拥有财产的方式，故不可能出现转换过程的利益损失。
五、结语
在部门预算方面，一切的支出和收入包括全部的预算资金，为此导致预算执行情况的预算会计不能有任何的遗落，必须反馈出预算执行情况和预算会计，例如，涵盖在部门预算中的基建资金必须和其他财政资金相等，换一句话说想要真实的说明综合预算，那么一切的基建预算收支都必须毫无疑问的囊括在部门预算里。在预算单位会计体系中汇集了所有的预算资金，有时不得不将行政事业单位会计制度内的应付收支做相应的类别调整，因为在会计单位核算体系中会有特别的业务，导致必须对预算会计的会计科目进行新的设置，例如，对财务报表的结构进行调动，来满足国库管理制度和会计预算的需求。所以，重新组建会计体系，让财务管理和预算管理要素交融是势在必行的。政府采购资金的做法将成为预算会计核算内容的重中之重，财政部门将全部支拨行政企事业单位的一系列采购支出，其中囊括财政预算资金和其他资金。为此，预算单位的资金流向财政部门的现象也就应运而生了。某些工程的大额采购尾款支付是要经过漫长的保修期才能给予付款，这个现象的形成是因为政府在项目的施行、货物采购的验收与付款都存在时间的间断。这些情况会导致现行的单位预算会计制度在做账过程中与实帐存在很大的差异，无法确切的反应预算单位的经济项目。这些情况会导致财政部门的预算支出信息不准确，继而真实的政府支出活动将被掩盖。所以，只有改变现行的会计核算方法才能解决存在的问题。
二、事业单位定位会计核算方法的问题
事业单位在经济市场为主导地位的大环境下，活动项目、性能也随之改变，经济活动项目比重越来越高，非经济活动项目比重不断的减弱，大体方向不断向市场靠近，但又与市场有着微妙的不同，原因在于事业单位担负着为社会提供需求的伟大使命。事业单位、社会团员、非企业单位（民办）、各类基金会等在为人民群众服务或提供管理的的出发点是基于社会效益，才按照财务资源等提供更好的、更多的服务与管理。他们的实质在会计中称之为“非营利组织会计”，政府部门与这个组织的实质特性类似，但差别还是很大。所以政府会计和非营利组织会计包含在非企业单位会计中，但又不可以统称为政府会计。而让利润最大化，效益最大化、收入最大化才是企业的真正目的。这就是事业单位与企业和政府部门存在的差异。
三、现行行政事业单位
（一）会计人员文化水平低，专业知识匮乏会计教育环境表现在普通教育和专业教育两个方面。在专业教育方面，我国会计人员的层次水平较低，会计修养不高。由于教育水平不高，专业教育力量匮乏，致使我国会计人员的总体素质低于西方发达国家。这不仅严重影响经济工作对各方面会计人才的需要，而且阻碍了信息技术在会计核算中的广泛应用。从某种意义上说，一个国家或一个社会的教育水平决定着这个国家或社会的会计发展水平。因此，如何加强普通教育和专业教育，改革与完善会计人员培养、选拔体制，是我国会计改革面临的重大课题。这也是企业会计软实力建设的重要方面。
（二）会计人员学习、创新能力不足在企业改革进程不断加快的今天,会计人员应该具备怎样的能力以应对挑战。“能够完成领导布置的工作”、“具有实际操作经验”等是大多数被调查者的答复。许多会计人员认为经验就是能力,而经验是依靠大量重复性手工作业和时间的延续积累而成的。另外在企业,按工作年限、工作经验、职称论资排辈现象并非少数,企业许多重要的会计岗位多是由工作时间长、实践经验丰富的年长者担当。虽然这有助于会计工作的稳健性，但由于缺乏压力和动力,年长者并不热衷于创新和进行会计改革,更不用谈自身业务能力的突破和提高。而是习惯沿袭旧的核算方法、管理体系。循规蹈矩、墨守成规的工作作风也使得后来者效仿跟随。随着企业国际化进程的加快，企业会计各方面的国际趋同是必要的，而学习、创新能力不足难以满足这种要求。
二、企业会计软实力不足弊端
（一）对会计信息披露不利在会计实务操作时，专业知识为会计人员提供了推理、分析和制定具体业务流程的依据，是保障会计信息披露质量的必要因素之一。企业是一个复杂的经营管理系统，存在很多难以确定的因素，会计人员必须根据自己的专业知识，结合企业的具体实际情况，对那些不确定因素作出合理的判断和解释，找出其中的原因，确定采取的对策。如果专业知识匮乏，不仅对一些基础业务处理不当，更不用谈根据企业具体实际情况进行复杂的账务处理。当前企业合并以及国际化的进程不断加快，专业知识越来越重要。如果专业知识不足，对企业会计信息的可靠性和相关性产生严重的不利影响。
（二）容易出现舞弊现象会计舞弊是指行为人以获取不正当利益为目的，有计划、有针对性和有目的地故意违背真实性原则，违反国家法律、法规、政策、制度和规章规范，导致会计信息失真的行为。会计舞弊并不是由于会计人员缺乏必要的财务知识造成的，而是在具备深厚的会计知识背景下，利用相关法律法规的模糊点，达到操纵财务报表的目的实施的，这是职业道德素质低下、个人道德品质缺失的表现。如果企业经营状况良好或者投资项目有前景，内部人员有想独自把握投资机会，所以对外会故意夸大损失，向特定对象发行股票或回收股票；当经营状况不好时，由于资金不足，需要外部资金，往往把这种风险抛给其他投资者。出于这种考虑，企业内部人员不愿意将企业的实际运作状况完全展现出来，所以披露的信息往往都是依照会计准则必须披露的部分，而非信息使用者真正需要的信息。更有甚者，一些资产状况差的公司为做出符合企业会计准则的行为，又避免外界知晓其财务状况，采取“两套账”的做法。此外，会计人员为了某种利益，选择对企业有利的确认计量方法（如存货计价）进行各种账务处理，虚增企业的资产或收益。这不仅有违会计准则多样性，对债权人、潜在的投资者而言，也极有可能因作出错误的判断而造成损失。所以为杜绝软舞弊现象，必须加强企业会计软实力建设，提高会计人员的职业道德修养和个人道德品质，使其诚信记账，不钻准则的空子，保障各种财务信息的可靠性，避免对利益相关者造成不利影响，这是财务会计所追求的最终目标。
（三）不利于企业长远发展当今科学技术日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，对国家及个人都提出了更高的要求。加强学习培养创新能力，比以往任何时候都显得重要和紧迫，对于会计人员同样如此。首先，电子信息系统使得企业核算无纸化，作为新时代的会计人员，不具备良好的信息技术知识是很难胜任会计工作。随着企业的发展以及业务的扩张，涉及的领域会越来越广，包括会计软件的升级、企业合并、债务重组等，同样要求会计人员不断加强学习，培养创新能力。其次，拥有良好的学习、创新能力可以对企业的账务处理流程进行更新改造，使其更便捷、成本更具优势。再次，在企业的支出中，税务支出是企业支出必不可少的一部分，加强学习创新能力有利于对企业进行合理的税务筹划，减少企业的成本。会计人员在企业的经营管理中起着至关重要的作用，拥有良好的学习、创新能力可以在许多方面为企业创造价值，使企业拥有强劲的发展动力，在竞争中立于不败之地。
三、企业会计软实力建设对策
（一）提高会计人员的知识储备会计知识是随着经济的发展不断改革和创新的。纵观会计发展史不难发现，会计人员必须要有持久的学习精神，紧跟时代前进的步伐。要将理论知识与实际工作相结合，不断提高职业判断能力和解决实际问题的能力。当前经济全球化的进程加快，要求全球会计准则持续趋同，这是巨大的挑战。受我国传统文化的影响，我国的会计准则比较稳健保守，而西方会计准则相对开放、公允。改革需要一步一步、脚踏实地地完成。在这个过程中应当加强会计人员的继续教育，把西方先进的会计知识引入中国，同中国实际相结合，完善我国的会计准则，提高我国会计人员的知识储备量。同时要跨学科学习，补充其他学科的知识。现代社会经济的发展早已打破传统的单一业务往来，不仅国与国之间实现了“你中有我,我中有你”，不同专业、同一专业不同研究方向之间也是相互揉合。因此,作为会计人员,除了要具备扎实深厚的业务知识外，还应掌握相关的其他专业知识，开拓视野，为会计工作服务。
（二）健全会计考评制度和监管机制首先，应当强化会计人员的道德和责任意识，使其能够合法、科学地进行会计核算，真正树立实事求是和诚实守信的道德观念，使得企业财务报表能如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量等情况，为投资者作出正确的投资分析提供可靠的信息。其次，建立健全外部监督机制：财政、税务、审计、监察等社会监督部门要秉公执法，对会计人员遵守职业道德情况经常进行检查、督促；由会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估；发动单位职工和其他社会成员对会计人员的职业道德进行监督。通过这些方式使会计人员的职业道德状况处于社会、单位和个人的监督之下，有利于会计人员形成良好的职业道德。
（三）提高培养会计人员创新能力首先，强化创新意识。会计人员要在自己的工作中创新,就必须具备强烈的创新意识。创新意识在创新过程中占有重要地位,创新意识的强弱决定了创新能力的释放。其次，增强创新观念。思想观念是行为的先导,没有创新观念就没有其他各项创新。时代变了、市场变了,会计人员的思想观念也必须随之转变。在市场经济条件下,会计人员必须破除计划经济时期卖方市场的各种旧观念,树立适应社会发展的新观念,如竞争观念、信息观念、服务观念、经济效益观念、人才观念、知识价值观念、全局观念等。再次，改善知识结构。无数创新实践证明，创新意识和创新能力依赖于全面、合理和先进的知识结构。由于学校教学改革严重滞后,目前在岗的会计专业毕业生的知识结构比较单一,再加上会计学的发展趋势是由独立学科向边缘学科转化,没有较全面的知识结构,难以胜任会计工作。因此,会计人员必须具备相关知识,才能真正掌握会计学的精髓,适应市场经济发展的需要。最后，建立有效的创新激励机制。创新的落脚点是人,会计人员创新能力的提高,外界因素影响不可忽视。在某种程度上能够激发会计人员的创新能力,对会计人员的创新起到很重要的动力作用。创新动力机制是创新意识顺利进行的人为社会系统,由创新目标、奖惩制度等激励因素组成。创新奖惩制度的建立,能调动广大会计人员的工作积极性。
事业单位财务管理作为事业单位内部控制的重要环节，是判断一个单位能否持续经营、能否有效发挥监管机制的必要条件。随着我国对管理透明度的强调，财务管理作为记录事业单位资金往来和资金使用情况的管理工具，在内控体系中发挥着重要作用，高效的财务管理体系不仅能够帮助管理者作出合理的决策判断，也可及时为监督机构提供真实完整的资料，确保内部控制的质量和效果。而内部控制，作为单位对经济活动的风险进行防范和管控的重要手段，将直接影响着预算的准确度和报告的精确度。因此，在事业单位内部，内控机制的运行离不开管理会计系统（刘永泽等，2014），而管理会计系统也直接为单位管理者服务，它将内部控制执行过程中的分类信息反馈给管理人员，进而帮助领导层和监督机构作出指导和决策。在事业单位财务管理体系中，管理会计的实施也便于反映预算执行情况，事业单位可结合归口管理和项目负责制，合理分配责任，将资金使用明确到人，从而达到资源合理配置，提高支出效益的目的。也就是说，事业单位管理会计系统能够通过会计信息提供相关支撑证据来加强事业单位内部控制。
二、事业单位管理会计体系构建的理论基础、构建前提和实践依据
事业单位管理会计体系建设的依据来自各界的相关理论、经验以及其他支撑体系的建设。体系建设过程中既可以将权变理论、行政管理学等学科研究作为理论基础，也可以预算会计体系作为管理会计体系的构建基础，同时还可参考企业管理会计的实践经验，通过有效的信息化手段来建设适合行业性质的管理会计体系。
（一）理论基础
对于管理会计体系建设，不能采用两极理论。这就是权变理论的基本观点：对任何形态的组织机构来说，不可能存在一套绝对最好的管理方法。因此，在事业单位管理会计体系构建中应学会运用权变理论设计并建设一套与单位实际相关，但系统全面性和用户灵活性可因特定情况而不同于行业平均水平的综合性管理系统。在管理方法和业务流程上也无需追求绝对，适当提供替补措施和应急手段不仅可以有效发挥人力物力的作用，而且更能激发创造潜能。行政管理学，作为政府积极主动管理社会公共事务的产物，为构建行政事业单位管理会计提供了直接依据。随着经济社会的发展，行政管理学更加重视对成果和绩效的研究。在规划事业单位管理会计体系建设目标时要考虑以公共管理决策服务为目标，而不应只追求内部发展或效益最大。在此目标基础上构建的管理体系更适应经济社会的发展需求，从而能更有效地为决策管理和会计信息获取提供服务。行政管理学和权变理论系统相结合，可充分支撑整套理论体系。
（二）构建前提
我国现行预算会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计等。目前，事业单位所有业务最终都通过预算系统衔接起来（孙洁，2014），因此，必须先完成对健全的预算管理系统的建立才能谈构建事业单位管理会计体系。从2013年1月份开始，新的《事业单位会计制度》开始实施，它打破了旧制度下现实与规定互相脱节的障碍，引入了企业常用的固定资产折旧和无形资产摊销的概念；全面定义了“事业结余”“经营结余”“财政补助结转”“财政补助结余”“非财政补助结转”；同时通过增加“在建项目”科目，避免账目分离造成财务信息不完整的局面。通过制度的完善，事业单位会计信息披露质量得到提高，从而促进了预算管理工作的规范性、科学性和全面性。虽然预算会计侧重为外部利益相关者服务，而管理会计侧重为单位内部服务，但由于两者使用相同的原始资料，因此又可以相互交叉、相得益彰。
（三）实践依据
管理会计的起源要追溯到19世纪早期企业管理层对内部计量的应用。在我国，管理会计的理念兴起于20世纪80年代初期。相比而言，事业单位管理会计缺乏明确的理论支撑和实践积累。由于事业单位管理与企业管理有许多相似之处，如预算管理、绩效考核、财务报告和财务分析等，所以在事业单位构建管理会计体系过程中完全可以借鉴行业中规模相似企业的管理会计实践经验。
三、管理会计在事业单位财务管理中的应用措施
基于以上理论研究的支撑，我们将配合一系列措施来探讨如何实现事业单位全面建设管理会计体系这一目标。第一，第一责任主体意识的重要性决定了单位的控制和监督意识，如同船只的平衡性决定了行程的安全与稳定。第二，管理会计指引体系的选择和建立为最终体系建设指引方向，正如指南针一样，若能精准定位即可有效节省时间成本。第三，管理会计体系的建设效率在于对工具的选择，合理有效地选择工具能够最大程度发挥作用，从而节约人力资本。第四，以上环节的核心要素就在于对操作人员的选择上，优秀的管理会计人才能够有效使用工具，能够在既定方向下制定和调整路程，但管理会计体系的建设不是一蹴而就的，要在各要素具备的基础上才能够接近其最终目标。下面将分别就以上四个措施（结构如图1所示）进行分析和研究。
（一）增强第一责任主体意识
良好的控制能起到事前预防、事中控制、事后监督的作用（刘翰林等，2015）。事业单位负责人是财务与会计工作的第一责任主体，因此，在事业单位管理会计体系建设过程中，应将强化单位负责人的“第一责任主体意识”作为首要任务。
（二）推进管理会计指引体系建设
目前，国家对事业单位管理会计指引体系的定义和范围给予了明确的说明。事业单位管理会计体系建设也应该通过基本指引、应用指引和案例指引的过程最终科学界定事业单位管理会计体系的边界和框架，如是否要将财务会计纳入管理会计体系建设等相关框架类、结构类问题，就要在指引体系的建设过程中加以讨论和解决。指引体系建设可以通过课题研究的方式来探讨事业单位管理会计体系建设的可行性、可塑性及各阶段的具体任务，然后通过借鉴示范案例和国际惯例来推动管理会计指引体系的建设。
（三）全面构建会计信息系统
我国事业单位管理会计信息系统工具包括预算系统、预算控制系统、成本控制系统、决策管理系统、业绩评价系统以及内部报告系统。根据单位性质，事业单位会计信息系统还应具备项目管理、会计岗位管理、审计与报警的功能。虽然这些系统工具已在不同程度上被使用，但多数事业单位仍处于各个管理会计工具方法单独信息化、信息平台之间彼此孤立化的阶段，在《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号）中将这种情况形容为一个个“信息孤岛”。顾名思义，这种信息之间缺少整合的现象会导致单位内部信息丧失重要性、完整性、真实性等主要特性，并且在信息处理上会出现大量冗余重复现象。这些问题将导致一家单位出现与其职能和规模不相符的信息量，而信息的复杂性和信息量的庞大会直接影响决策效果，这时的信息处理结果并不能对决策和评估起到多大作用。针对以上问题，结合目前我国管理会计信息系统的建立和使用情况，我们可以将事业单位分为两类。一类是已经建立各子信息系统，且子信息系统适应单位实际，并能有效发挥作用，那么这类单位应当侧重于统一各子信息系统之间底层数据的标准，加强数据共享和互联互通。另一类属于已经建立个别子信息系统，但是系统并不适应单位发展新需求，这类单位应当侧重于对原有系统的升级改造，比如聘请中介服务机构进行评估和升级后的调试，再不断完善原有系统。
（四）强化管理会计人才队伍建设
管理会计工作方法相对较多，而管理会计水平主要受到会计工作人员综合素质的影响。从我国人口大国的实情看，会计人才的培养主要是围绕财务会计人才的培养，而对管理会计人才的培养相对匮乏。随着市场经济的发展和信息技术、网络技术的渗透，社会更需要综合性管理会计人才，他们不仅应具备管理会计知识和企业管理思想，更要掌握相应的信息技术。只有合理建设具有此类综合素质的管理人才队伍，才能将管理会计的意义在事业单位中完整地诠释出来。
四、结语
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