一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，全面落实科学发展观，贯彻落实国务院、省、市相关文件精神，按照__区人民政府《关于印发〈__区创建依法行政示范单位评选活动实施方案〉的通知》(德市旌府发〔20__〕14号)文件要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以“规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”为目标，强化基础，整体推进，确保我镇依法行政工作顺利实施。
二、目标要求
通过创建依法行政示范单位活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基木形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
三、主要任务及措施
从20__年5月起，到20__年11月，我镇创建依法行政示范单位工作要完成下列工作任务：
（一）切实转变政府职能，改革行政管理体制
1、监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。
2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3、建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策、监督权限明确，程序规范，责任落实。
4、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度，保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作
根据省、市、区关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。
1、严格政府规范性文件制定程序。制定和规范性文件，必须做到不与法律、法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理，并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3、加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠，报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为，严格依法行使权力
1、认真推行行政执法责任制。落实《__区创建依法行政示范单位活动实施方案》，制定完善《双东镇依法行政工作考核办法》，加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩。
2、建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查，纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象，统一明确行政执法的主体，并向社会告知，及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路，结合我镇工作实际，采取有效措施，逐步探索依法委托执法等手段。
(四)完善执法监督机制，加强执法内部管理
1、监督的重点内容和对象。要加大对群众反映热烈、社会普遍关注的重点领域的执法监督检查的力度，运用专项督查和重点调查等方式，以查处违法违纪案件为主要手段，积极主动开展监督工作和行政执法检查工作，推动各项法律、法规、规章的有效实施。
2、建立和完善各项监督制度，加强政府系统内部监督。耍进一步完善行政监督机制，在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时，着重加
强政府系统内部监督，切实做到有权必有责，用权受监督、侵权须赔偿、违法耍迫究。耍按照“谁决策，谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究责任。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中等各种不正之风，对执法犯法，侵害群众利益的，耍严肃查处。耍依照有关法律的要求，结合本部门的特点，逐步建立和完善规范性文件备案审查制度，行政执法监督检查制度，行政执法证件管理制度，重大行政处罚决定和行政强制措施备案制度，行政执法投诉举报制度，重大行政违法案件督查制度等，推动行政执法监督工作逐步走上规范化、制度化的轨道。3、认真做好行政复议工作。加强《行政复议法》及其实施条例的宣传推广，加大政府法制机构工作人员的学习培训力度，促进行政复议工作的顺利开展。对于符合法定受理条件的，复议机构要积极受理，本着合法、公正、便民的原则及时结案，不断提高象征复议办案质量，充分发挥行政复议的行政监督作用，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用，力争把行政争议化解在基层、化解在初级阶段、化解在行政程序中。
（五）加强公务员队伍和干部队伍建设，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
1、提高领导干部依法执政的能力和水平。领导干部要带头学习和掌握法律知识，树立宪法和法律意识，提高依法行政的能力和水平。继续深入推行领导干部学法制度，把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划，坚持每季度集中开展一次学法，每年举办一次法制讲座。
2、加强公务员队伍的管理和依法行政知识的培训工作，切实增强公务员依法行政的意识和能力。坚持学用一致原则，紧紧围绕通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，采取自学与集中培训相结合的方式，充分利用现代化信息手段，继续深入开展公务员学法用法和依法行政的学习和培训，创新培训方式，建立有效的公务员培训激励约束机制，把学习培训与公务员年度考核相结合，力争使全镇行政执法人员都得到年度业务轮训。
五、实施步骤
（一）启动部署阶段（20__年4月至20__年5月）
1、成立依法行政示范单位创建工作领导小组，制定我镇创建依法行政示范单位设施方案，安排部署全镇创建依法行政示范活动工作。同时广泛组织，深入开展对《纲要》、《依法行政示范单位工作实施方案》等文件的学习宣传和贯彻落实。
2、及时召开会议，认真学习《纲要》、《依法行政示范单位创建方案》等文件，完善依法行政各项制度，采取有效措施做好本年度创建工作。
3、加强依法行政工作的监督检查。各办公室、服务中心要认真贯彻落实市、区相关依法行政监督办法。根据当年依法行政工作工作任务、考核指标，结合具体工作实际，确定当年的监督重点。要加大对群众反映热烈、社会普遍关注领域的执法监督检查的力度，运用专项督察和重点调查等方式，积极主动开展监督工作。
4、健全学法制度，增强领导干部依法行政意识和能力。领导干部耍带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种问题和矛盾。要建立学法制度，结合政府与部门会议讨论的事项，有针对性地学习相关法律法规;镇政府各办公室、服务中心要结合工作实际，加强本系统法律法规学习培训力度，严格依法行政。 。
5、完善依法行政年度目标考核办法，切实强化考核。在区政府对乡镇依法行政年度目标任务与考核细则的基础上制定切实可行的《双东镇20__年度依法行政工作考核办法》，进一步加大依法行政工作力度，促进我镇法治政府建设进程，促使依法行政工作步入制度化、规范化，继续细化、量化考核指标，强化年度考核。
6、继续深化行政执法责任制。镇政府各工作部门要认真梳理执法依据，完善执法程序，统一执法文书，分解执法职权，将执法职权落实在具体的工作岗位上。通过政务公开栏等载体，及时向社会公示执法主体、执法权限、执法依据和执法程序等。推行行政执法听证、公示制度。严格行政执法监督检查，加强行政执法评议考核，落实行政执法责任追究制度制。
7、完善行政执法制度，规范行政执法行为。坚持管理与服务并重，教育比处罚先行，做到文明执法;严格执行罚缴分离制度，杜绝乱收费、乱罚款的行政违法行为发生，切实提高行政执法水平。设立行政违法举报制度，对受理的违法投诉，及时依法查处。接受行政相对人和社会备界的监督，促进行政机关规范行政执法行为。
8、严格规范性文件备案审查工作。坚持规范性文件"逢文必审"的原则，镇政府的规范性文件、合同，均须由政府法制机构进行合法性、必要性、可行性审查，签署审查意见，未经审查或者审查未通过的，不能实施，不得作为行政管理的依据。
9、进一步改进行政复议和行政应诉工作。坚持“以人为本，复议为民”的原则，切实加强行政复议能力建设，畅通行政复议渠道，解决行政争议，依法、公正、高效地处理好每一起案件，坚决维护公民、法人和其他组织的合法权益。创新复议方式，完善简易程序、实地调查、质证辩论与协调和解的工作制度，最大限度地减少负面效应。
10、深入基层调研依法行政工作，创新工作，总结经验，找出不足，提出指导意见。
11、营造浓厚舆论氛围，宣传、光电、信息办等部门要利用各类形式进行广泛深入地宣传创建依法行政示范活动的意义及目标任务，宣传依法行政的先进典型，坚持典型带动，示范引导，努力营造全社会支持参与创建活动的舆论氛围。
（二）创建实施阶段（20__年5月下旬至20__年8月下旬）
1、建立乡镇依法刑侦联系会议制度，加强对依法行政工作的指导，推进全镇依法行政工作整体水平的提高。
2、加大依法行政知识培训力度。分别对副科级以上领导干部、一般干部、执法人员进行统一集中法规知识培训，法制部门及时建立培训档案，作为目标考核依据。
3、认真落实规范性文件管理制度。全面清理全镇各类规范性文件，将清理结果报上级政府法制机构备案，并在规定时间向公众公布清理结果。切实做好规范性文件制定和备案审查的培训工作，以提高规范性文件制定和报备的质量。
4、深入推进行政执法责任制。加大对行政执法违法或不当行为的责任追究力度，增强执法责任意识。按照相关文件要求组织开展行政执法案
卷评查活动，不断规范行政执法行为。同时加大对重大行政处罚、行政许可报备和重大行政审批事项以及政务公开等工作的监督检查力度。5、加强行政复议工作。认真贯彻行政复议法及其实施条例，畅通行政复议渠道，规范行政复议办案程序，提高行政复议办案质量。同时，落实行政机关负责人出庭应诉制度。
6、进一步推进政务及政府信息公开工作。及时镇政府规范性文件，对全镇行政执法部门执法主体、法律依据、人员资料进行全面梳理后确定备案。继续深化、优化政府信息公开指南和公开目录的编制，主动或依申请公开政府信息。
7、认真实施年度依法行政报告制度。要对每年依法行政工作进行总结，内容主要包括依法行政各项制度的执行情况、行政执法责任制的落实情况、规范性文件的备案审查情况以及领导干部和行政执法人员学法、守法情况，并依照有关规定报告工作。
8、全面开展依法行政示范单位、示范乡镇创建活动。进一步完善创建方案，确保20__年底“依法行政示范单位”创建达标。
(三)完善总结阶段(20__年8月至20__年11月)
全面总结依法行政示范单位创建活动情况，部署全镇依法行政工作长远规划。召开依法行政示范单位建设总结表彰和经验交流会，对现阶段工作出现的新情况、新问题进行研究，争取在今后的工作中有新的突破。
六、组织领导和保障措施
全镇要深刻认识依法行政的重大现实意义，统一思想，加强领导，采取有力措施，扎实开展工作，保证依法行政工作在近期内取得初步成效。
(一)加强组织领导，狠抓工作落实。镇政府成立依法行政示范单位创建工作领导小组，负责全镇依法行政示范单位创建活动的组织领导。依法行政工作在镇政府的领导下，由镇长负总责，分管领导具体负责措施的落实，成员由镇政府各办公室负责人员组成。领导小组办公室设在镇党政办，负责组织开展依法行政示范单位创建工作的调查研究，制定推进依法行政工作的年度实施意见，协调、督促、指导全镇落实依法行政示范单位创建的备项工作。
(二)坚持抓点带面，加强督促指导。在依法行政实施过程中，镇政府将经常性的对各办公室、场镇各单位的依法行政工作进行检查指导，及时了解工作进展情况，总结好的经验和做法，分析存在问题，提出解决办法。
**乡二五年宣传思想暨 精神文明建设工作安排意见 为认真贯彻落实县委九届三次会议和县党建工作会议精神，进一步加强我乡宣传思想和精神文明建设工作，增强宣传思想和精神文明建设工作实效性，突出重点，抓出特色，发挥宣传思想工作对我乡“三个文明”建设的巨大推动作用，经研究，特提出以下安排意见： 一、今年宣传思想和精神文明建设工作的总体要求、工作思路 总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中全会、市委一届八次全会、县委九届三次全会精神，坚定不移地落实科学发展观，围绕中心，服从大局，以人为本，统筹兼顾，创新载体，突出特色，抓住典型，多创亮点，把全乡宣传思想工作和精神文明建设工作推上一个新台阶。 工作思路是：围绕一个中心，突出三个重点，做好八项工作。 “围绕一个中心”： 围绕经济建设，人均增收100元这个中心。宣传思想工作是经济工作和其他一切工作的生命线，必须服务于、服从于经济建设这个中心。因此，宣传思想工作和精神文明建设工作，必须按“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与国外开放”的“五个统筹”的要求，通过各种有效的宣传形式，宣传好新场，鼓舞群众积极搞好生产建设，营造良好的招商引资环境。 “突出三个重点”： 一是抓好理论武装工作。党委理论学习中心组的学习要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想向新高潮不断引向深入，在“新”字上突破，在“深”字上下功夫，在“实”字上见成效。采取“讲”、“学”、“看”、“议”多种学习形式进行学习（“讲”就是请教师讲授*理论、市场经济等知识，“学”就是集中学习，认真做好读书笔记，写出心得体会，“看”就是组乡村干部参观交流、观看电教片，“议”就是通过学习、参观等活动开展讨论、演讲）。注重学习效果，真正掌握理论武器，为我乡各项工作的顺利开展提供智力支持。 二是进一步加强对外宣传工作。按工作性质划分为党建组、精神文明建设组和农村经济工作组，把任务分解到人头，严格奖惩制度，积极向外宣传新场，推荐新场，把我乡的特色和亮点宣传出去，不断提高新场的影响力，促进新场的开发和发展。 三是抓好典型示范工作。结合我乡实际，今年争取抓好“三个文明示范基地”、“职业道德建设示范单位”、“未成年人思想道德教育示范学校”和“诚信经营示范户”四大示范基地建设。 “八项工作”： 1、适时开展形势教育活动。利用重要节日，庆典活动，由乡党委牵头，有关单位参与，选准主题，精心准备，在全乡至少开展五次以上的形势教育活动。 2、继续推进“八个一”工程建设。按照县委要求：乡镇要新建一个高标准的示范点，每个村从实际出发建成一个村级示范点。结合我乡实际，2005年拟在石垭村河坝村民小组新建一个乡级“八个一”工程示范点。分别在马腹村马腹村民小组、大马村营盘村民小组、漆树村田坝村民小组、半边街村岩脚村民小组新建四个村级“八个一”工程示范点。使全乡“八个一”工程大面参创率达80%以上。 3、拟开展两次科技、文化、卫生三下乡活动。 4、抓好乡文化站的建设和各村“万村书库”建设工作。 5、抓好宣传阵地的建设。在每村新增设一个专栏架；恢复乡广播站；建立标语审核制度，清除不规范标语。 6、积极开展中华传统道德教育活动。拟在全乡集中进行两次中华传统道德教育活动；
在大马村元堡村民小组建立传统道德教育示范点。 7、开展“千家万户民情恳谈”活动。全年拟开展四次以挂片干部为主的“民情恳谈”活动。每个干部必须记好每次“民情恳谈”活动的记录，并书面上报每次“民情恳谈”活动情况。此项工作纳入年终干部个人考核。 8、加强自身建设。宣传委员、宣传干事等从事宣传思想工作和精神文明建设工作的人员，要不断提高自身工作能力。理论联系实际，大胆工作，抓准角色意识，外塑形象，内强素质，多学、多讲，与时俱进。确保全乡的宣传思想工作和精神文明建设工作每年都有新突破。 二、加强领导，精心组织，确保今年各项宣传思想和精神文明建设任务圆满完成 做好新时期的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、*文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的需要，关系人心向背、关系事业兴衰、关系党的执政地位。为此，特调整充实了宣传思想工作和精神文明建设工作领导组，指导全乡的宣传思想工作和精神文明建设工作，增强做好宣传思想工作的紧迫感和责任感，真正把宣传思想工作和精神文明建设工作摆上党委政府的重要议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，狠抓落实，使我乡宣传思想工作和精神文明建设出特色、上台阶。 附：**乡宣传思想工作和精神文明建设工作领导组名单。 中共**乡委员会 二五年三月十日
一、建筑安全方向课程设置
1.建筑安全方向课程设置
武汉工程大学安全工程专业于2001年建立，2002年开始招收本科生，专业建设遵循“加强基础、拓宽口径、重视实践、培养能力”的指导方针，近几年就业率一直为100%。同时根据我校办学条件，以及社会对人才的需求，我校安全工程专业设立非煤矿山安全、建筑安全、化工安全等三个专业方向，其中建筑安全方向就业人数占毕业生的40%以上。
根据“武汉工程大学环境与城市建设学院安全工程专业培养方案”（2009），安全工程专业建筑安全方向课程包括：工程制图、土木工程概论、工程地质、工程CAD、岩体力学、工业通风、消防工程学、建筑安全、防灾减灾工程学等理论教学课程；消防工程学、防灾减灾工程学2门课程设计及6周的创新能力培养计划，10周的实习环节，建筑安全方向教学过程覆盖7个教学学期[1]。
2.建筑安全方向配套实践教学资源
为了提高建筑安全方向教学质量，专业教学中充分利用结构实验室（和土木工程共建）、专业机房、通风防尘实验室、消防工程实验室，开设综合性、设计性实验项目；专业拥有可靠的实习基地，与武汉市政、关山消防、安全评价机构、武汉工程大学大冶校外实践教学示范中心等单位签订实习协议，保障实习等建筑安全方向实践教学过程。
二、武汉工程大学大冶校外实践教学示范中心概况
1.示范中心建设基本情况
武汉工程大学黄石市大冶校外实践教学示范中心位于湖北省黄石市大冶地区，由武汉工程大学环境与城市建设学院于2005年开始建设，属于校级实践教学示范中心，中心实行校、院两级管理，中心主任负责制。并于2008年成功申报为湖北省高等学校实验教学示范中心。示范中心主要依托黄石市大冶铁矿丰富的实践教学资源为主体，并辅以大冶铁矿周边区域相关单位的实践教学资源，可满足我校采矿工程、选矿工程、安全工程、土木工程等多个专业学科的各类实践教学需要。示范中心每次可同时接纳实践教学的学生为60人，通过合理安排各类实践教学的时间，每年可完成总学时达50000学时。
示范中心现有固定实践教学管理人员16名，其中正高级职称占31.3%，副高级职称占50%；校外兼职实践教学指导教师26名，其中副高级职称以上占61.5%。同时根据本学科国内外最新技术的发展状况，每年对中心内的人员开展培训工作，以保证该中心工作水平的不断提高。
2.示范中心实践教学活动执行情况
大冶校外实践教学示范中心实践教学体系是按新世纪我国经济建设和社会发展对高素质综合性、创新性人才培养的需求，以专业培养目标和市场需求来编制具有特色的实践教学计划，并同理论教学紧密结合，由浅入深、相互交融地合理设置实践教学项目。按此原则并结合中心实际情况，示范中心设置的主要实践教学项目内容具体包括相关专业的认识实习、生产实习、毕业实习、毕业设计（论文）、课程实习、课程设计以及大学生课外科技活动等，这些实践教学项目均体现在各专业培养方案之中。通过这些实践环节的教学，不仅可达到理论知识学习与工程实践训练的协调统一，而且可全面培养学生的工程实际应用能力、创新思维能力以及综合分析和解决实际问题的能力。
示范中心开展的实践教学项目均以实践教学单位的实际工程为背景，完全结合工程实际情况。
在实践教学过程当中，示范中心充分发挥武汉工程大学的人才与科研优势，大力加强与实践教学单位的科技合作，近几年针对生产中的关键性技术问题和难点，积极组织师生们进行专题研究，已完成高陡边坡稳定性分析与安全监测技术、矿山规划以及工程管理等科研合作项目10余项，研究经费达200余万元，与实践教学单位建立了良好的科技协作关系，这些研究成果反过来又极大地丰富了实践教学中心的教学内容。[2]
三、建筑安全方向实践教学改革
1.实践教学环节整体性优化
学生在示范中心内完成10周的实习教学，结合建筑安全方向专业课程，对示范中心内的建筑概况有了基本的认识。可以将大冶校外实践教学示范中心的安全设计为一个大的课题，有针对性的开展各个课程的子课题的分步设计。对示范中心内的工业民用建筑按照功能分区进行风险分析和评价，有针对性地提出安全技术对策措施，安全管理对策措施，完成《安全系统工程》、《安全评价》、《安全管理》设计内容；对厂矿的通风除尘系统、防火系统等专项设计，完成《工业通风与除尘》、《消防工程学》课程设计；对露天开采、地下开采、开采复垦等地质灾害易发区域进行灾害防治专项设计，完成《防灾减灾工程学课程设计》。
结合示范中心建设，聘请示范中心相关方面的技术专家参与实践教学的选题、指导和应用工作，一方面解决专业指导教师偏少的问题，另一方面可以检验学生设计结果在示范中心应用的可行性并及时提出反馈意见进行修正和完善。合理设计的结果除了完善学生的课程设计环节外，还能以报告的形式提交给其他单位用于指导基地日常的安全管理工作。
2.实践教学环节时间衔接优化
实践教学环节在时间上也应具有一定的持续性，在前期的实践活动中（认识实习和生产实习）有意识的引入课程设计所要的工程资料，让学生在学习理论知识的时候根据个人兴趣进行选题、3~4人自由结合分组，进行设计资料的前期收集工作，并与指导教师进行课程设计可行性分析讨论，筛选出适合于本组的课程设计题目。同时后续课程设计中的一些原始数据部分也来自于学生前期课程设计的结果，设计内容也是对前期设计薄弱部分的一种补充和完善（或者整体安全系统设计中某一专项安全设计的展开）。这样也就充分调动了学生的积极性，形成以教师为指导的前提，充分肯定学生在课程设计中的主体地位[3，4]。
示范中心实践活动中，学生利用实习环节的参观、跟班检查等，收集的现场资料作为实习的基本环节也加强了学生的动手能力和综合能力。在第5学期《安全系统工程》课程设计中，专业学生对示范中心内各个环节的建筑系统安全组织、安全设计等有了初步的分析和认识；第6学期，完成《安全评价》和《安全管理》学年论文，论文结合《安全系统工程》课程设计的初步分析结果，对建筑结构、通风、消防、地质灾害防治、应急救援预案、职业卫生防护等提出针对性地安全技术及管理对策措施[5]；第7学期进行的《消防工程学》、《防灾减灾工程学课程设计》同样会使用建筑安全评价结果的一些基本参数，这些专项安全设计可以看做建筑安全评价相关章节的一个展开；把前述所有资料进行综合也可以看做第8学期毕业设计的结果。当然所有的设计工作都是依据系统安全的理论指导。
3.实践教学环节团队协作优化
我校安全工程专业教研室和武汉工程大学安全工程专业教学团队（院级）相结合，进行教学、科研和日常的综合管理工作，专任教师专业覆盖矿井通风与安全、岩土工程、安全技术及工程、地质工程、消防工程、遥感技术等。实践教学活动中充分发挥教学团队的集体智慧，在设计、实习、实验等实践教学环节中群策群力。
我校也开设土木工程、工程管理等建筑安全相近专业，师资力量较强；示范中心内工程技术人员常年在生产第一线，实践能力很强；此外我校安全工程教研室8位专业专任教师，考取了国家安全评价师职业资格证书，并联合校外工程实践单位共同申报了安全评价（甲级）资质，可以充分利用这些资源，对安全工程专业实践教学进行指导，保证建筑安全方向实践环节教学的顺利实施[3，6]。
关键词：示范性；高职院校；注意事项；发展战略
为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，从2006年开始，教育部、财政部启动了国家示范性高职院校建设计划工作，通过重点建设高水平的100所国家示范性高职院校，带动全国高职院校深化改革与加快发展，加强内涵建设，提高教育质量，增强服务经济社会的能力，提升我国高职教育的整体水平。这是国家有关主管部门在我国教育现代化过程中适时做出的一个重大决策，对我国高职教育的发展无疑具有重要意义。高职院校要抓住国家大力发展高职教育的契机，增加紧迫感和使命感，采取有力的措施，切实加强高职院校示范建设工作，使高职教育走上更好更快的发展道路。
一、示范性高职院校发展的基本条件
1 政府的大力推动
政府的支持和推动是影响现阶段高职院校稳步快速发展的关键性因素之一。国家示范性高职院校建设计划从启动之初便得到了中央政府和各级地方政府的大力支持。示范性院校建设计划的投入主要以地方财政投入为主，中央财政予以资金引导――起到“四两拨千斤”的作用，并积极吸纳社会、企业资金。在建设计划过程中，中央财政在5年之内安排了20亿元的专项资金用于“国家示范性高职院校建设计划”。对高职教育进行如此大规模的投入来进行建设和发展，这在我国历史上尚属首次。各地政府也在地方财政中安排了专项建设资金，在示范性院校推荐和遴选的过程中都对学校的选择进行了充分的考察和论证，确保了人选院校的足够优秀，有较好的发展前景，有能力完成示范建设任务。同时各地政府还将示范性院校的建设纳入了本地高等教育建设规划之中，在政策、人才、土地等方面给予了重点支持。
2 优越的办学条件
示范性院校建设的起步之年，教育部和财政部详细制定了拟人选示范院校的基本条件，如提出“应是独立设置的高等职业院校，达到领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先”等人选条件，还要具备“良好的建设环境，特别是地方政府和院校举办方对项目建设的资金投入应达到建设计划的要求，并列入年度预算，能保证及时足额到位”等条件。在申报的过程中，教育部和财政部首先进行了初步审查，除了“限额核查”外，还进行了“违规核查”，在此基础上，才最终确定示范性建设院校。因此，入选的高职院校在专业建设、师资队伍、实训基地建设、管理制度、领导力、教学设施等方面都明显优于一般高职院校。
3 良好的社会声誉
由于示范性高职院校在办学条件方面占有相对有利因素，因此，在社会上具有良好的声誉。就办学规模而言，各示范院校的办学规模不断扩大，甚至出现了超过万人的学校，其规模可以与普通本科高校相媲美；就招生规模而言，示范性高职院校的招生规模比较稳定，大都在2000人以上，部分院校甚至超过了5000人；就学生的报到率而言，新生报到率相对较高，绝大多数院校的报到率在90％以上，有的甚至在95％以上；就学生就业率而言，大多数院校的毕业生一次就业率都保持在90％以上，有些甚至在95％以上。可见，示范性高职院校在人才培养上已经具备了较高的社会认可度。
二、示范性高职院校发展的注意事项
1 重视示范性高职院校建设的宣传工作
示范性高职院校建设是…个系统工程，需要凝聚人心、统一思想、充分挖掘全体教职工的智慧与力量。因而，需要充分做好示范性高职院校建设的宣传工作，让全体教职工认识到示范性院校建设的重要性和艰巨性，彻底改变思想观念，掀起“头脑风暴”，形成“人人建设示范”的局面。示范性高职院校要加大宣传力度，宣传相关知识，努力使广大教职工更加深入了解示范性高职院校建设的文件精神，为示范建设奠定良好的思想基础，振奋全院教职工的精神；同时，要及时报道建设工作进展情况，鼓舞教职工的士气，为示范建设工作营造良好舆论氛围，提供强大的舆论支持。要让广大教职工充分认识到示范性院校是建出来的而不是评出来的，认识到示范性院校建设重在内涵建设而不是办学条件建设，并让宣传工作跟进示范性院校建设的整个过程。
2 注重示范性高职院校建设的实施工作
在示范性高职院校的申报过程中，学校在充分调查研究和咨询论证的基础上，形成了比较完备的可行性论证报告和建设方案，也可以称为示范建设规划。但是，最科学和完满的规划，如果不能付诸实施或者是不能有效实施，都将是一纸空文，只能是“镜中花”、“水中月”。示范性建设就出不了成果，完不成任务，学校依然成不了示范性学校，甚至还有被淘汰和取代的危险。因此，在立项建设示范性院校开始后，学校应该充分认识到，建设方案只是示范性建设的开始而不是终点。学校应该成立专门的示范建设工作部门，由专职人员来负责各项建设工作的实施，拟定具体的实施方案，确保学校的各项示范性建设工作能真正落到实处。
3 强化示范性高职院校建设成果的示范辐射能力
示范性高职院校的示范建设成果应对其他普通高职院校的发展起到示范推动作用。示范性高职院校建设计划的主要目的就是要打造一批高水平的高职院校，发挥它们的示范性、引领性、品牌性和辐射性作用，让它们的功能释放而带动其他高职院校的发展，使其他普通高职院校办出水平、办出特色。因此，示范性高职院校在形成示范成果之后，应该将这些成果全面推广辐射开来，让更多的院校、更多人了解到学校的成果，对成果有较为清楚的认识，从而吸引更多的高职院校关注示范，试点示范成果，共谋发展。
三、示范性高职院校发展战略的具体措施
1 专业建设是示范性高职院校发展的核心
专业建设是示范性高职院校内涵建设的核心，是高职院校增强办学实力、形成办学特色、提高办学水平、培养合格人才的基础性工作。示范性院校建设计划名称虽然是示范性高职院校建设，但每个示范性建设院校教育部只批3－5个重点建设专业，且明确指出示范性院校建设是专业内涵建设而不是办学条件建设，并明文规定了中央支持的财政只能用于重点专业建设。示范性高职院校的专业建设也不是一般意义上的专业建设，它不仅要解决学校自身的人才培养，提升学校办学实力，同时还必须为其他普通高职院校的同类专业建设提供宝贵经验。那如何进行专业建设呢?首先，专业设置应以市场为导向，根据经济社会发展需求，尤其是本区域经济社会发展需求，建立科学严谨的专业设置机制；其次，要形成以重点建设专业为龙头，相关专业为支撑的重点建设专业群，提高示范性院校对经济社会发展的服务能力；再次，在专业设置和调整中应根据示范性院校的建设要求，确定课程体系和标准，构
建合适的人才培养模式。
2 师资队伍建设是示范性高职院校发展的关键
“双师型”教师对队建设是示范性高职院校一项重要的基本建设工程，也是示范性院校长期发展的一项战略性任务。学校要努力建设一支总量适宜、结构合理、素质较高，能满足学校教学、科研和社会服务需要的、与学校发展和专业设置相匹配的“双师型”教师团队。一是“双师”素质建设。一方面可以建立专业教师下企业实践的制度，推进教师有计划地到企事业单位锻炼，鼓励教师与企业进行横向项目和产品技术开发等合作，提高教师专业技能水平，另一方面对企业来的人员进行教学业务培训，提高他们的教学业务能力和教学水平。二是“双师”结构的建设。一是建立一支动态稳定的兼职教师队伍，聘任企业工程技术人员和能工巧匠来校任教；二是引进具有企业实际工作经验的人担任实践指导教师。三是“双师”团队建设。一是重点抓好中青年骨干教师的培养和提高工作，二是对于选拔和培养的专业带头人和骨干教师，在资金、设备、保障等方面实行政策倾斜，为他们提供一个良好的成长环境和发展空间。
3 校内外实训基地建设是示范性高职院校发展的重点
校内外实训基地建设是人才培养的重要保证，在高素质技能型人才培养过程中起着举足轻重的作用。校内外实训基地的数量和结构要严格以专业建设的需要为依据，重点专业重点保障，高质量地满足高素质技能型人才培养的要求。校内生产性实训基地的建设应具备较强的综合训练功能，应尽力向集教学、培训、生产、研发、技能鉴定于一体的方向发展。校内生产性实训基地建设必须要吸纳企业的力量，建设方式可以考虑学校提供场地，企业提供设备、技术、师资支持，以企业为主的组织实训与生产的方式，并形成学校企业共建共管的局面。校外实训基地建设应选择管理好、现代化水平高、效益好的优秀企事业单位，建立动态稳定的合作关系，保证学生能在校外实训基地通过实践获得综合实践能力和综合技能，为学生毕业后顺利进入就业市场、适应岗位需要打下良好的基础。
4 校园文化建设是示范性高职院校发展的内在要求
校园文化建设是学校综合办学水平的体现，也是学校个性魅力与办学特色的体现，同时也是学校培养适应时代要求的高素质技能型人才的内在要求。示范性高职院校要按照建设社会主义先进文化的要求，加强校园文化建设，努力打造具有地方特色和学校实际办学特色的校园文化品牌。一要准确定位，建设体现高等性和职业性的校园文化；二要创新思路，构建职业人文教育和科学教育融合的校园文化；三要突出特色，建立与企业文化相结合的校园文化，要营造一个完整的企业文化氛围，提升学生的职业认同感。
5 国际交流与合作是示范性高职院校发展的必然选择
20世纪下半叶以来，全球高等教育国际化的趋势日益明显，国际间高等教育的交流与合作更加频繁，形式更加多样，内容更加丰富，程度更加深入，高职教育作为高等教育的重要组成部分，也必将成为教育国际化合作的主要领域。示范性高职院校要积极应对、丰动对外开放，顺应教育国际化的趋势，在激烈的合作与竞争中占有一席之地。首先，示范性院校要通过交流合作采取多种形式学习和借鉴发达国家职业教育的先进理念和经验，引进发达国家优质的职业教育资源，提高学校在人才培养、科研、管理和服务等方面的质量。同时，学校还可以积极主动参与国际教育服务竞争，拓展学校毕业生和从业人员的就业竞争力，使学校培养的人才既能满足国内的需求，同时也具有相当的国际竞争力，提高我国职业教育在劳务市场上的竞争能力。
6 深化改革是示范性高职院校发展的动力
示范性院校要提高学校的办学水平和教育质量仅仅依靠加大投入是远远不够的。为了能最大限度地利用资源，保证效益，学校还必须深化内部管理体制的改革，提高学校的管理水平。一是打破传统的管理模式，在学校内部管理中要适当借鉴和引进现代企业管理的理念和方法，增强自身的发展活力；二是健全学校组织机构，做好决策和执行层次管理组织的建设，推行民主化、科学化的管理，从而提高组织效率和应变能力；三是采取现代化的管理手段，充分利用现代信息技术来提高工作的效率。
7 品牌特色是示范性高职院校发展的生命线
示范性高职院校必须形成自己鲜明的品牌特色，从某种意义上说，特色就是质量，没有特色就没有质量，办学品牌和特色是高职教育的生命力所在。示范性高职院校要在充分调研的基础上，按照市场的需求，研究高素质技能型人才的培养途径和方法，注重对学生职业和实践能力的培养，形成自己的特色，注重办学的个性化，塑造品牌，扩大影响，真正做到“人无我有，人有我优，人优我强，人强我特，人特我新”。这是示范性高职院校的闪光点，也是示范性院校的生命线，对其他高职院校具有吸引力，从而达到推广和示范的目的。
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关键词：校企合作；电力系统分析；实践教学；转型发展
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）48-0027-02
2015年6月，邵阳学院、长沙理工大学与国电湖南宝庆煤电有限公司三方密切合作，联合申报校企合作电气类专业人才培养省级示范基地获省教育厅正式立项（湘教通[2015]274号）。电气类专业人才培养示范基地是基于“互惠共赢”的原则，按照“产教结合，校企合作”的模式，发挥校企资源优势，发挥品牌、优秀企业在人才培养中的积极作用，有效开展实践教学。
《电力系统分析》课程是我系电气工程及其自动化专业的一门主干专业基础课程，在整个专业课程体系中起着承上启下的作用。作为一门省级精品课程（湘教通[2008]202号），该课程在理论教学改革建设中取得了较为突出的成效。以电气类专业校企合作人才培养模式为基础对《电力系统分析》课程实践教学体系进行了改革和创新，对人才培养和专业建设都具有较好的实用价值。
一、校企合作人才培养示范基地在实践教学中的重要意义
《电力系统分析》课程是一门实践性、应用性较强的课程，实践环节涉及到实验环节、课程设计、实习环节、毕业设计等方面。通过校企合作，有利于引导课程内容更加切入实际，根据专业需求调整课程设置，促进人才培养模式的转变，有利于提高学生的专业技能和综合素质，培养学生的创新精神与实践能力，主要体现在如下几个方面。
1.提高专业认识。通过实践环节的学习，加深学生对所学课程在专业学习中地位的认识，激发学生的学习激情，对所学专业在国民经济中的地位也得到了认识，为进一步学好其他专业课打下了基础。
2.理论联系实际。通过实践环节，学生掌握了通过理论知识分析现场看到的现象，将理论知识得到巩固和深化，提高了学生解决实际工程技术问题的能力。
3.提高学生的综合能力。通过实践环节，学生对生产现场有了了解和学习，对电能的生产及相关的供配电技术有了相应的认识，对主要的电力系统设备的结构、用途有了一定的了解，提高了学生的专业知识综合能力，为以后走向工作岗位打下了基础。
二、实践教学现阶段面临的问题
实践环节是学生对所学知识在生产实际中具体应用的一个过程，通过实践加深对电力系统理论的理解，增强其工程意识。目前《电力系统分析》课程实践教学环节面临着一些问题和困难，主要表现如下。
1.实验教学方面。该课程的实验设备有“4+1”电力系统综合自动化实验平台，基本上所有实验相关的电路和系统都是封闭式的，学生做实验的积极主动性、动手能力较差，习惯于依赖教师的指导动动开关，记录相关实验数据，实验项目比较单一，学生在实验操作上处于被动地位。另外，电力系统分析实验具有一定的危险性，导致很多情况下学生不敢动手操作，而且稍不留意就可能导致设备不能正常工作，影响到实验效果甚至延误实验的正常进行。这样做实验既费时又费钱，效果也不是太好，因此有必要对实验课时和实验内容进行整改。
2.课程设计方面。传统的电力系统分析课程设计涉及两大方面：潮流计算和短路计算。一般情况下就是编写部分相关程序，掌握潮流计算和短路计算的计算机方法，没有很好地与实际应用相联系，学生的主观能动性没能很好地发挥出来。
3.校外实习方面。校外实习基地过少，由于电力专业的特殊性，很多的电厂和供电部门越来越不愿意接受学生实习。究其主要原因有：①没有相关的政府政策和相关的激励机制，企业没有必须接纳学生实习的社会责任和义务；②在当前的市场经济体制下，学生到工厂和企业实习一般很难直接给企业创造利润，相反会给工厂和企业带来管理上和生产上的不便；③电力属于高危行业，一些企业害怕学生缺乏经验，造成安全事故。
实习经费少，学校在学生校外实习环节投入的经费少，学生实习每次还要自己承担部分实习费用，实习的积极性不高。缴给企业的实习费过低，企业也不愿意承担学生的实习任务。
指导教师实践能力缺乏，自身在工程意识、工程素养和实践能力方面显得不足，培养工程应用型人才有些力不从心。青年教师大多从学校毕业直接到学校，没有相关的企业工作经历，缺乏工程实践经验，很难全面了解实习企业的情况，对学生的实习指导也有一定的困难。
三、利用校企合作人才培养示范基地对实践教学改革的基本内容
下面就以上几点问题谈谈如何依托校企合作人才培养示范基地加强学生的实践教学改革与创新，以达到对学生进行工程基础、专业技能、创新应用能力培养的目的。
1.整合实验项目，建立多层次的实验教学模式。实验项目按照不同的目标分为基础型、综合型、设计型和创新型四大类型，学生根据自身条件可自由选择实验项目，激发学生学习的主动性和能动性。教师在实验教学手段上注重传统教学手段与现代教育技术的有机结合，可以适当引入仿真软件对一些对实验设备有损害、不便于操作的故障实验进行仿真教学和网络教学等。
2.课程设计形式多样化。可依托校企合作人才培养示范基地采用小项目的形式，学生分组共同完成一个小项目，在项目实施过程中，逐步探索形成具有鲜明特色的基于项目式的课堂内外联动人才培养模式。结合潮流计算和短路计算在实际中的应用，完成一些课题，利用MATLAB或PSCAD仿真软件进行实时仿真，体现弱点与强电的有效结合。
3.依托校企合作人才培养示范基地，完善课程实习教学改革。示范基地建设是教学改革的风向标，校外的基地建设和校内的教学改革两者决定了毕业生的去向。依托校企联合示范基地，通过政府资金支持来调动企业参与实训基地建设的积极性，建立稳定的实习基地，为进一步加强学生的实践训练提供条件，使人才培养能够更好地适应社会的发展需要。
四、结语
课程的实践教学对提高应用型人才培养具有举足轻重的作用，当前国家对引导部分地方本科高校向应用型转变提出了明确思路，校企联合人才培养示范基地正是转型发展的一个重要桥梁，是学生将理论与实践相结合的重要场所。依托校企联合人才培养示范基地建设加强对专业课程的实践教学对培养地方本科院校应用型人才有着重要的指导意义。
参考文献：
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一.指导思想
以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，围绕教育、教学大局，以提高女教职工业务素质为工作重点，推动"巾帼建功"活动的创新发展，推动"巾帼文明示范岗"创建活动上水平，引导和激励广大女教职工为顺利实施课程改革做出新贡献。
二.主要工作：
一、继续实施好女性"素质工程"，进一步提高女教职工政治思想、科技、文化素质。
继续广泛宣传党的十六大精神，帮助广大女职工认清改革发展的大格局、大变化、大趋势，把思想和行动统一到党的十五大精神上来。大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。认真组织继续学习和实施《公民道德建设实施纲要》，将"爱国守法、名礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范融入到各项行之有效的活动之中。要深入贯彻"以德治国"的基本方略，抓住学习贯彻《公民道德建设实施纲要》的有利时机，教育引导妇女牢固树立有中国特色社会主义的共同理想信念，积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设。要强化道德教育，倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、守法廉洁、勤俭持家、邻里团结，引导妇女用自身良好的行为去影响家庭、子女和社会，推动社会主义精神文明建设。开展创建学习型组织和做学习型女性的多渠道、多层次、多形式的教育培训，引导她们把握机遇，增长才干，应对挑战，主动学习现代科学文化和职业技术知识，增强业务技能本领和竞争能力。要激励女性主动更新知识和技能，支持知识女性接受继续教育。要将时代精神融入的教育之中，在深化"巾帼建功"宣传教育的工作中，要塑造新世纪女性的新形象，进一步树立女性的"四自"精神，正视自身的价值，维护自己的人格尊严；进一步增强女性的自信心，克服自卑心理，注重发挥自身优势，勇于表现和施展才干，在社会进步与发展中更好地发挥积极作用；进一步培养女性的自立能力，不断提高自身素质，争取发展的主动权，保持经济和精神上的独立，培育自强不息的坚强意志；进一步倡导女性的自强品格，提高文化素养，强化创新意识，树立世界眼光，积极参与社会竞争，敢于应对各种挑战，塑造新世纪新女性奋发图强、开拓创新、建功成才的崭新形象。
二、建立教育培训制度。扩展创建规模，扩大"巾帼文明示范岗"创建活动的影响力。
发挥各种舆论阵地作用，向社会大力宣传"巾帼建功标兵"、"巾帼文明示范岗"、先进个人、先进集体的事迹，弘扬她们岗位建功立业、服务群众、服务社会的正气，影响、动员、组织更多的女性参与到提高自身素质、增强"四有"精神、争创新业绩的"巾帼建功标兵"、"巾帼文明示范岗"的争创活动中，教育引导女职工在"巾帼建功"活动中提高素质，增强竞争能力。
三.工作重点
1、紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，围绕本行业、本单位的重点工作，把创建目标和提高教学质量标结合起来，从抓岗位建功入手，制定得力的争创措施和工作计划，设计相关的活动方案，进一步激发广大女职工的创岗热情，为促进精神文明建设做贡献。
2、加强对女职工的道德教育和职业技能培训。提高她们素质，培养符合新世纪发展需要的新女性，是"巾帼建功"活动的既定目标，也是争创"巾帼文明示范岗"活动的一条主线。我们要围绕落实《公民道德建设实施纲要》，推进"女性素质工程"的实施，加强对女职工的思想政治教育和科技知识、教学业务培训。在各级示范岗上大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。组织教职工参与"道德规范进万家、道德实践万人行"活动，从自身做起、从岗位做起，模范实践"二十字"基本道德规范。大力开展以学政治理论、学科技知识、学WTO知识、学法律知识、学计算机操作技能，提倡讲普通话的"五学一提倡"活动，鼓励教师岗位练兵、岗位成才，营造一个人人思进、人人上进、竞相发展的氛围，以新的创岗成效争取各级领导的进一步重视与支持。要增强与时俱进的危机感和紧迫感，强化"人人都是示范岗形象"的观念，努力提高自身素质，以奋发有为的精神风貌，求得自身新的发展，树立巾帼文明示范岗的新形象。
论文摘要：以上海海洋大学大学生社区党员示范团八年以来在学生思想政治教育中创新实践为范例，在介绍、总结经验的基础上，进一步进行探索并讨论了社区思想政治工作的主体与理念。
一、上海海洋大学大学生社区党员示范团思想政治教育工作的实践和探索
（一）背景与意义
上海海洋大学大学生社区党员示范团（以下简称示范团）成立于2003年5月，至今已近八年。示范团的成立是校党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大精神，秉承“勤朴忠实”的校训传统，加强学生社区思政及党建工作，充分发挥学生党员的模范带头作用，增强党组织凝聚力和战斗力的重要举措；通过社区党建增强学生思想政治教育的实效性，极大地促进了社区文化和安全教育工作的开展。示范团的建立契合了党和国家对加强和改进大学生思想政治工作的要求[1]，拓展了高校大学生思想政治教育的新途径新方式，改变了高校后勤社会化所引起的社区思想政治教育工作弱化问题，适应了高校学分制和学生公寓社区化的需要[2]。
（二）组织形式与工作思路
示范团由学校党委组织部、学生工作部和后勤服务中心直属支部共建，学校每年提供定额经费予以支持。示范团建立了专门的《工作章程》，对其名称、性质、指导思想、宗旨、组织机构、管理形式、主要职能、考评制度、成员权利义务等进行了详细的规定。示范团团长由社区主任兼任，设副团长五名，从社区学生党员中进行公开选拔。根据学生公寓分布，示范团下设示范队若干，由学生党员担任队长；并由学校通过公开招聘形式专门聘任专、兼职辅导员任示范团的指导教师，成立办公室。示范团工作思路是立足社区，发挥学生党员的先锋模范作用，通过理论学习、实践锻炼、开展活动等形式辐射并加强社区学生思想政治工作与党建工作，实现“一个党员，一面旗帜”的作用；坚持“学生利益高于一切”的宗旨，从学生中来、到学生中去，带领广大学生为构建平安文明社区与和谐校园献计献策、积极工作。
（三）工作开展与总结
1.开展党员在社区的理论学习和研究：党员示范团以先进的理论引导社区广大党员学生，在每个时间阶段结合组织要求先后开展了学习“三个代表”重要思想、“科学发展观”理论研讨、“实践八荣八耻，展示青春风采”等学习活动；邀请校内外知名教授为学生党员作专题辅导报告；多次举办学生社区思想政治工作党建工作研讨会，形成了论文汇编。
2.建立社区党员公示栏与党员示范岗、值班岗：在各楼栋中建立学生党员、辅导老师公示栏，将党员照片进行公示，在让党员学生具有荣誉感的同时，形成广大学生对其监督的机制。社区在不同楼栋设立党员示范岗和值班岗，为学生提供生活、学习等方面的帮助。
3.拓宽学生党员培养教育新渠道：示范团通过各类学习和相关活动，加强对党员在社区的监督和教育，使其在社区的示范作用更强。各学院学生党支部在发展党员时，必须征求党员示范团的意见，通过考察学生在社区的表现，加强对入党积极分子的考察和培养，对广大学生有良好的引导功效。
4.以丰富的文化活动和主题活动促进学生在社区的思想政治工作：示范团成立后每年在社区开展一届文化艺术节活动，丰富学生在社区的文化生活，通过形式多样的活动将广大学生团结在一起。同时，结合社区的特点，开展多次安全系列活动和欢送毕业生联欢晚会等活动，使社区安全和毕业生的平稳离校得到保障。
5.走进社会使社区大学生切近社区、服务群众：示范团先后开展了公益募捐、暖‘心’瓶、敬老活动、清洁家园、桃花节志愿者行动等，以走进社会、切近生活的形式，学生在服务群众实践中得到锻炼，获得良好的社会评价。
6.表彰先进，促进党员学生的示范作用进一步提升：根据示范团章程，每两年进行一次党员示范团先进个人与集体的评比，学校党委专门发文予以表彰。通过颁发荣誉证书和奖品的形式，对优秀学生进行奖励。平时，通过形式多样活动的开展与评比，对学生进行奖励和表彰。
二、高校继续加强社区思想政治教育工作的探讨
（一）拓宽思路：合力促进社区大学生思想政治教育工作的开展
增强高校社区思想政治教育工作的实效性取决于工作开展的路径与方法，根源取决于参与工作的主体。发挥相关主体的能动性，通过紧密协助、相互补充等形式，才能更好地实现育人目标。上海海洋大学社区党员示范团的工作实践，充分发挥了学生主体的能动性，拓展了一些工作方式。实践证明，高校学生社区思想政治教育和党建工作的进一步提升需要全校上下思想一致，形成合力，探索新思路。
（二）明确主体：正确选择社区思想政治教育工作路径的前提
1.社区思想政治工作主体及职能
社区思想政治教育工作的主体是思想政治教育的发动实施者，是思想政治教育理论研究和实践活动的关键组织人。主要分为组织和个人两个层面：
组织层面包括社区公寓管理委员会、学工部、后勤部门、安全保卫部门等。学生社区公寓管理委员是学校层面研究社区建设和管理中的重大事项，探索加强社区思想政治教育工作的新方式，制定并学生社区建设和管理文件，统筹社区工作开展的机构。委员会的日常办公机构应常设于学工部，由学工部长兼任办公室主任。公寓委员会应全面筹划和安排学生在公寓中的思想教育工作，拓展新途径和新思路。其他部门应根据委员会的要求做好社区学生的安全教育（保卫部门）、物业服务（后勤部门）、文化开展（团委与学院）、帮困落实（勤办）、心理咨询（心理咨询办公室室）等，实现分工清晰，责任明确，路径恰当，切实可行的机制，避免因后勤社会化后高校社区重服务、轻教育，重物业、轻思政的弊端。
个人层面是隶属于组织层面的各类群体。包含有辅导员队伍、社区管理员（生活辅导员员）队伍、思想政治教师队伍、学校政工队伍和团学组织队伍、社区学生自治组织队伍。这些队伍在社区学生教育管理上各有侧重，但目标一致又相互交叉。实践中，学生辅导员队伍具有整体素质高，有能为学生解决思想问题的良好条件但他们因主要忙于应付学校安排的各种事务，搁于深入学生宿舍，即使在深入学生宿舍时，也存在着了解学生问题不够深入和不够全面的缺点。而社区管理员队伍一般隶属于后勤部门，他们长期和学生在宿舍中接触，对学生在宿舍中的言行了如指掌，但其整体文化层次底，缺乏和学生沟通的语言和处置问题的技巧，其工作内容处于低层次的应对。而其他队伍基本处于缺位的角色，如“两课”教师在课堂教学和平时实践上存在偏差；政工干部仅局限于自身日常工作而认为学生思想教育工作与己无关；团学组织在组织大学生文化开展上，校园和社区是“冰火两重天”；社区学生自治组织缺乏有经验的部门给予良好指导，其学生干部没有纳入学校团学干部考核体系，使工作开展后劲不足。
2.实现主体功能需加强和改进的工作
(1)弥补和改进主体缺位与错位现象
后勤社会化的实施后高校社区广泛划归后勤进行管理。高校管理者在很大程度上产生了错觉：“既然是后勤管，那后勤就应该‘包揽’社区的一切工作，既要做好物业工作，还应负责学生的思想政治教育工作，既要负责社区文化开展，也要抓好安全。”事实上，后勤方面具有服务的优势，但没有结合学生特点开展学生教育的能力。而在社区学生自治组织上，错位管理现象较为普遍，如近年来不少高校创造性地出现“社区党校”、“学生自律委员会”、“学生楼管会”、“社区学生居委会、楼层长”等学生自治组织，而在很大程度上，这些自治组织的日常管理和工作指导由后勤部门开展，往往流于形式，成绩不明显。在社区文化开展上，因团组织的缺位，后勤显然缺乏经验和精力举办既让学生喜欢又能体现社区特点的活动。至于一些思想政治工作、心理咨询、学生虚拟网络等方面的开展也出现了指导或引导上主体的缺位，其工作成效非常不理想。高校在树立思想政治工作时，发挥各方力量，合力参与，是弥补和改进主体缺位与错位的先决条件。
(2)建立主体考核与培训机制
根据高校社区不断强化教育功能的表现，其工作主体应该是最能体现教育育人作用的部门和个人。即在学生工作委员会指导和领导下，学工部作为第一责任部门协调下的各学院、各部门；以学生工作辅导员为主体，学生干部、社区员工、政工干部、思政教师等群体的配合；在日常工作开展中，要制定工作开展细则，建立专门的考核机制，实现分工明确、责任到位又各有侧重、相互补台的良好局面。加强各线、各块工作的互通和了解，建立定期培训机制。在培训内容设置上实现“三结合”：结合不同部门的特点与优势；结合思想政治教师理论优势与一线实践工作者的经验；结合辅导员的政治优势与社区管理员的生活服务。
（三）更新理念：切实提高社区思想政治教育工作的实效性
社区在传统理念上为学生休息的场所，普遍认为只要提供必要的住宿条件，让广大学子休息好就实现了它的功能。但随着扩招后后勤社会化以及学分制等教育改革的深入贯彻，这一认识越来越不合时宜。当前，有众多高教研究人员和管理人员对传统社区的概念进行论述和探讨。其中在社区空间范围上，已将狭隘的“寝室”扩展到包括社区周边的商业区、运动区和活动区；在社区管理方式上，已经不断实现从“以物为中心”向“以人为中心”的转变，体现高校社区管理已经从对物的单一管理向对人的综合培养的转变；在管理的主体上，从以前的后勤单方面管理逐渐实现向专门委员会、学工会等管理为主的多样化主体转变，并通过形式各样的学生组织不断强化学生自治功能；在社区管理的技术手段上，从辅导员“三同”和社区管理人员“查宿舍”的面对面交流向通过网络邮件、MSN、QQ、易班等形式的虚拟网络管理和指导。
参考文献
在高职服装工艺课程教学中，要有效融入职业鉴定目标、项目教学法、示范教学法和设计创新意识，注重学生综合能力的培养。
【关键词】
高职；服装工艺课程；教学方法
服装设计包括款式设计、结构设计和工艺设计三个方面，而服装工艺是实现美的设计的必要手段，无论是一件成衣还是高级时装，服装工艺决定着其品牌的档次和风格。我们高职院校的教学目标首要是重视学生的实践动手能力。《服装工艺》是内蒙商贸职业学院服装设计专业主干课程，本课程是一门实践性很强的专业课，也是最能体现学生动手能力的一门专业课，是集综合性、艺术性、技术性于一身的特色课程。学校自1985年开设服装工艺课程以来，通过二十多年教学历程与教学积淀，在激发学生学习兴趣和提高教学质量、增强社会适应能力等方面收到了良好效果，为推动本课程的教学改革、教学方法的更新发挥了积极的作用。探索出了适应产业需求、与产业相对应的课程体系与教学方法，形成了具有鲜明时代特色的理论与实践教学体系，在教学中发挥了重要作用。现阶段为更好地适应社会的需要，在原有课程建设的基础上进行了更为广泛的调研。结合历届毕业生的追踪反馈信息及本专业对教学的要求，确定以“技术应用能力培养”为主线，按照以职业岗位为课程目标，以职业等级考试标准为课程内容，以最新技术为课程视野，以培养学生职业能力为课程核心的原则，不断进行专业教学探索和改进，以下就服装工艺课的教学探索心得做一分析。
一、将项目教学法融入服装工艺课程教学中
项目教学法是师生共同创作一个完整的项目而进行的教学活动，在服装工艺课教学中实施项目教学法的具体步骤包括项目计划设计制定，项目的实施，评估交流。在服装变化日新月异的今天，款式丰富种类繁多，缝制工艺也随之变化万千，教学时如果只是以一种款式进行教学，学生即使到毕业也学不会全部的制作工艺，为了使学生在较短的时间内掌握较多的缝制技术，采用项目教学法，例如，将女装成衣制作做为一个项目，学生根据自己的设计意图完成一系列女装的设计，设计好的系列女装按小组分别完成，每个学生各自缝制的自己的作品，将设计制作好的成衣作品与全组同学分享，互相学习共同比较分析，取长补短。在完成项目前首先按计划进行市场调研，掌握当今的流行信息，然后设计选料打版一直到制作完成整件成衣作品，这一过程完全模拟企业成衣生产方式进行的，制作完成后由专业教师和学习小组评价，肯定成果，指出其中存在的问题，找出改进意见，以这样的教学，加大了师生互动，提高了学生的协作能力和对服装的审美能力。
二、将以职业鉴定为目标的教学方法融入服装工艺课程教学中
高职院校学生毕业要求取得毕业证和职业技能等级证的“双证制”，我们以往的专业课教学内容和职业技能考试的要求有些不衔接，这样在考等级证的时候还得专门进行辅导授课，占用时间而且效果不是很理想，所以在服装工艺教学中将职业技能等级考试的要求融入教学内容中，授课时按照国家职业等级考试的要求分别进行理论讲授和技能实践，职业鉴定等级考试的理论考试内容很贴近企业生产，在授课时结合教师二十多年的经验理论联系实际，达到了良好的教学效果。
三、将示范教学融入服装工艺课程教学中
在服装工艺课教学中，要想提高学生的工艺技术水平，教师的示范是至关重要的，示范教学必须贯穿教学实践的全过程。对于那些难度较大的工艺技术，必须一步步分解，把复杂的工艺通过演示简单化明了化，示范时通过分组的形式，一步步示范操作，在示范过程中，分析原理讲解工艺要点和工艺技巧，示范时要突出工艺过程的程序性和规范性。程序性是指在工艺过程中按其内在的规律科学地规范每步工艺的先后顺序，规范性是指为了达到工艺标准而对每个操作步骤做出的严格规定。教师所做的示范动作是直接影响学生熟练操作的关键，因此，在服装工艺课教学中将教师多年经验发挥出来像师父带徒弟一样，认真做好每一工艺步骤的示范，把工艺的程序性和规范性展示给学生，使学生很快掌握聊了工艺技术，收到了较好的教学效果。
四、将设计创新意识融入服装工艺课程教学中
服装设计是一门综合艺术，是技术与艺术的完美结合，不仅款式和结构需要美的设计，工艺也需要设计，无论是成衣产品还是高级时装都要有好的工艺设计才能达到极致，在教学时一方面讲工艺操作过程和方法，另一方面给学生看一些高档成衣和高级时装的实物和图片，让他们领会工艺美的内涵，将枯燥的操作变成艺术的享受，同时在三年级的时候将工艺制作上升到工艺设计，结合企业的生产，模拟产品设计工艺流程，让学生独立完成一整套生产工艺文件，在设计工艺文件时一方面要求要有实用性，符合生产要求并且合理准确，另一方面要有创新性，所设计的工艺流程更超前更能提高生产效率。通过这样的实践和锻炼，为今后做好技术管理工作打下了良好基础。
五、在教学中注重学生综合能力的培养
以能力为中心的人才培养模式，是由高等职业教育培养技术应用型人才的定位及培养目标所决定的，也是办出高职特色的关键所在。服装工艺是一门常学常新的学科，随着科学技术的不断进步，服装设计与工艺生产以逐步和国际接轨，许多旧工艺被新技术所取代。学生了解传统工艺的同时更要掌握最先进的生产技术方法。新工艺是对旧工艺的摒弃与发展，只有将两者进行比较，才能分辨出孰优孰劣，才能对知识有全面的了解。所以教师既要保证知识的准确性，而且要教会学生掌握正确的学习方法。鼓励学生大范围地接触学科及行业，积极了解有关专业的新技术和新工艺。尤其是要多观察、多思考、多动手，只有这样才能锻炼他们的创造力和判断力，以适应和满足企业和社会的需要。
【参考文献】
[1]张培服.装设计教学浅谈科.技论坛，2009.08.
[2]冷淑君.关于项目教学法的探索.江西教育科研，2007.09.
