一、加强领导，夯实任务，确保创建工作有序开展。
自“双创”工作动员大会召开后，我院及时召开了“双创”工作大会，进一步明确“双创”工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由主要领导任组长，相关科室负责人组成的“双创”工作领导小组及办公室，配备了“双创”日常工作人员，落实“双创”各项工作。为了确保创建工作有序开展，我院制定下发了《“双创”工作实施方案》，切实落实目标责任，多次召开例会，安排“双创”工作，实行“双创”工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动“双创”工作步入日常化、制度化、规范化的轨道。
二、广泛宣传，全院参与，营造创建工作的浓厚氛围。
1、拿到第一张创国卫的通行证是我们的工作方向，在市卫生局和片区双创指挥部的正确指导下，医院发挥自己特长，用实际行动迎接考核。一是医院加强了双创办工作力度，配备了工作人员，购买了3万元的健康教育宣传设施，开展各项双创工作，做好日常档案资料整理和收集；二是积极开展“健康教育”知识讲座，全年共开展28期600余人次；三是做好宣传动员，全年共制作双创专栏16版，宣传条幅5面，发放健康教育处方2000余份。
2、积极开展周五义务清扫活动，全年共参加44次2000余小时；参加全市集体义务清扫2次，参与人数40余人次；配合片区双创办值班9个周，并对西堤外环路临街商户群众做好双创的宣传与动员，与商户签定“门前四包”责任书，按照创卫要求治理临街门头牌匾。
3、经过全体职工的共同努力，医院在双创工作得到了上级领导的肯定，在2012年的片区双创工作动员会上，医院被片区双创指挥部评为“双创先进单位”。
三、突出重点，攻克难点，全面推动“双创”工作有序进行。
1、突出以传染病防治为重点。建立健全传染病防治各项制度，成立“三级防治网络”，实行了医疗垃圾由“市医疗垃圾处置中心”统一处置，传染病漏报率为“0”，进行了传染病防治工作环节质量控制。还定期开展传染病防治培训，全年共培训4次，参与200与人次。
2、突出以爱国卫生工作为重点。医院成立爱国卫生领导小组，加大对创卫知识宣传动员，加大创卫知晓率；每周二全院卫生大清扫，对存在问题，由科主任、护士长带头整顿，并纳入二次质量考核，年终考评，从措施中加强管理，使医院爱国卫生工作突显成效。医院患者住院环境彻底改善，医院环境整洁、干净、绿化率达标。
3、加强病媒生物防治。我院地处于城中村交汇处，周边居住环境复杂，加之医院基建步伐缓慢，空地面积大没有硬化，周边杂草多，不易清除，一直是我院创卫的难点。一是迎验前期，在李院长的亲自带领下，全体职工积极动手，将周边环境彻底打扫、清除杂草，对下水管道增加了防鼠网，改变了周边环境卫生。二是与安康市病媒生物防制组签订消杀协议，在专家的指导下定期开展消杀工作，并投入资金，加大病媒生物防制设施。
4、规范医疗废物处理。与安康市医疗废物处理中心签定“医疗废物处理合同”，定时对医疗废物进行规范化处理。
四、存在主要困难和不足
1、医院二期工程建设以报上级部门，由于种种原因一直未审批，导致医院门前无法按规划进行建设绿化。影响外观。
2、医院周边居住环境复杂，居民素质层次不起，居民将生活垃圾都扔在医院院内，现成了一个永不消失的垃圾堆，虽然职工每月都要进行打扫、清捡，但都无济于事。
3、精神病患者和家属对精神卫生健康教育认识局限，对创卫知识的认识和理解不到位。
五、2013年工作思路
1、推进医院硬件建设，完善创卫配套设施、加大绿化面积。
2、加大宣传力度，对全院职工，住院患者及家属进行健康教育，提高全民创卫认识和卫生意识。
3、加强监督管理力度，采取有效措施确保创卫成果。
在县委、县政府的正确领导和县双拥办的精心指导下，特别是“新形势下，双拥工作只能加强，不能削弱”的指示精神，加强领导、认真组织、周密安排，认真落实双拥政策，扎实推进双拥工作，进一步增进了军政军民团结，促进了部队建设，巩固了双拥成果，为我县双拥工作做出应有贡献。现将我单位双拥工作总结如下：
一、领导重视，健全组织
xxx领导高度重视，把双拥工作纳入重要议事日程，建立了以党组书记为组长的创建“省第十一届双拥模范县”工作领导小组，确定了专人负责工作对接，确保工作落到实处。
二、广泛宣传，提高认识
把国防教育和双拥宣传工作作为双拥工作、思想政治工作的重点，广泛深入地开展宣传教育活动。一是领导经常在办公会、党员大会上宣传、强调双拥工作的重要意义，使广大干部职工增强国防观念和双拥意识。二是利用科普月、科技活动周、全国科普日等系列活动，广泛宣传国防与双拥工作的重要意义；三是利用科普宣传栏、电子彩屏等形式长期流动播出“军民团结、固我长城”“拥政爱民、拥军优属”等多条标语。
一、社区概况
小屯村位于纳雍县骔岭镇东南部，距县城25公里，距镇政府所在地8公里。全社区总面积 5.2平方公里，林地面积1660亩，耕地面积2238（土地确权）亩，公益林面积2697.56亩。辖12个村民小组，全社区户籍人口583户2239人。居住有穿青人、汉、彝、苗、白、布依、壮等7个民族，其中少数民族人口910人，占总人口数38.53%。有劳动力1169人（其中贫困户95人）。6到25岁青少年儿童562人，占总人口的25%。
二、主要做法及成效
开展思想道德和法治教育，优化青少年成长环境。创建“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”活动，是一项全新的工作。在实践中，本着教育服务并重，服务为主的工作思路，注意发挥综合治理的综合优势，侧重抓了小屯社区未成年人教育管理基础建设。在辖区学校内建立社区青少年法制教育班。以此为阵地，定期举办法律常识竞赛、法律知识、心理咨询等各类活动，引导青少年树立正确的人生观和荣辱观，从小养成学法、知法、守法、用法的习惯。一年来，在小屯社区青少年法制教育班共举办法律常识讲座20期，组织法律知识竞赛8次，开展心理咨询10次，各类文体活动20余次。
建立小屯社区家长学校。主要把社区家长学校作为提高家教水平的有效载体，帮助和引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握正确的家庭教育方法。小屯社区家长学校举办了以“为国教子，以德育人”为主题的家长培训班，把《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》作为基本教材，普及家庭法律教育的基本知识，特别是对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭家长进行重点培训，帮助和引导家长树立法制观念，提高他们对未成年子女的监护管理和法制教育的能力。建立小屯社区青少年维权岗。重点维护未成年人的合法权益。今年以来，综治把办、派出所、司法所、妇联、共青团等部门共同组织实施了“青少年维权岗在行动”活动，积极与安监站、文化服务中心、市场监管所等部门协调配合，集中开展了对侵害青少年合法权益的违法犯罪行为的打击行动。特别是对非法网吧、淫秽出版物、违规经营电子游戏厅等诱发青少年犯罪的场所开展专项整治，查获非法出版物5种，打击处理扰校违法人员4人，收到了良好的社会效果。
做好重点青少年群体服务管理。建立未成年人安全档案。以每个村民小组和学校为单位，对辖区未成年人状况进行全面动态排查，对排查出的闲散未成年人、有不良行为的未成年人、父母监护不力的未成年人(离异、单亲、留守儿童)全部建立动态跟踪帮扶档案，做到底数清、情况明。现已建档12人，重点服务对象8人，小屯社区动态跟踪管理工作人员2人，全部实行社区包片包人管理。
协助开展未成年人司法保护。一是在辖区学校内建立社区青少年法制教育班。以此为阵地，定期举办法律常识竞赛、法律知识、心理咨询等各类活动，引导青少年树立正确的人生观和荣辱观，从小养成学法、知法、守法、用法的习惯。一年来，在小屯社区青少年法制教育班共举办法律常识讲座16期，组织法律知识竞赛6次，开展心理咨询15次，各类文体活动20余次。
部门联动，突出青少年“”双零”工作。一年来，镇综治办和关工委把创建“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”活动列入年度综治工作规划，专题进行研究制定创建工作方案。我镇成立了以镇长任组长，小屯社区支部书记任副组长，辖区学校、综治办、司法所、民政办、妇联、团委、关工委等为成员的“未成年人零犯罪和青少年零受伤害社区”创建工作领导小组，办公室设在镇综治办。相关部门和小屯社区均设立了相应的组织机构和工作机构。小屯社区成立了以社区支部书记为组长，管片民警为副组长的创建工作网络，同时在小屯社区建立起三支工作队伍：以“五老”（老干部、老复员军人、老技术专家、老教师、老劳模）为主体的未成年人思想道德教育辅导员队伍；以各类人才和社会热心人士为主体的志愿者服务队伍；以学校老师、优秀家长代表为主体的宣讲团队伍。从而在全镇构建起以综治组织为主导、以小屯社区为依托、以群防群治组织为骨干的齐抓共管创建工作网络。
注重机制建设确保措施落实。为使“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”小屯社区创建活动不断深入，取得实效，我们注意狠抓了四项机制建设：一是坚持条块结合的原则，构建协调联动机制。在镇综治办成员中建立了创建联动制度，发挥其职能作用，积极参与创建活动，形成合力。派出所经常派出干警到小屯社区、学校对未成年人进行法律常识启蒙教育。以未成年人违法犯罪的案例对青少年进行现实教育。司法所经常深入小屯社区开展法律援助活动，维护未成年人的合法权益。二是坚持点面结合的原则，构建衔接教育机制。注意把创建活动延伸到学校，小屯社区与辖区内学校建立了创建联系点。以开展“净化工程”为载体，主动配合相关部门进行校园及周边治安环境整治活动。一年来，先后清理校门前流动商贩2个，经营小门点3处，净化了教书育人环境。同时，还注意发挥关心下一代协会、共青团、妇联等组织的优势，以“细胞工程”为载体，大力开展平安家庭创建活动，将预防未成年违法犯罪列为创建标准，从而使创建“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”活动进入千家万户创建活动奠定了基石。三是坚持专群结合的原则，构建帮教工作机制。对有不良行为的未成年人和单亲、服刑人员的子女等特殊家庭，小屯社区专门成立了特殊教育指导委员会，指导建立帮教网络，规范帮教制度，丰富帮教内容。目前，采取“一帮一，大手拉小手”等方式，建立帮扶服务小组6个，经过热情帮教，耐心教育，使6名辍学生重返了校园，7名有不良行为的青少年改邪归正，7名社会闲散青少年走上了工作岗位。四是坚持面上与集中的原则，构建宣传教育机制。小屯社区专门开辟了未成年人法制宣传园地和专栏，开展经常性的法律宣传。同时，利用“六一”儿童节、综治宣传月等时机，开展集中宣传。在今年宣传月期间，小屯社区针对未成年人特点，围绕治安防范、心理健康、“八荣八耻”等主题，举办了自护培训、心理咨询等活动，营造了人人关未成年人健康成长的社会氛围。
二、存在困难及下一步计划
(一)坚持认真、严谨，打造“规范型”科室
秘书科围绕打造“规范型”科室，坚持规范操作意识，严格按照政府办的各项工作程序办文办会办事。一是在文件审核把关方面，认真做好以区人民政府、区政府办公室名义形成的各类文种的文件审核，从版头、标题、正文和版记四个方面依次校对，确保每个文件精炼、严谨，切实维护好政府权威；二是在会议组织协调方面，认真抓好区政府常务会议、区长办公会议、区长专题会议、主任办公会议等会议的安排、通知和服务工作，确保人员按时到位、议程有序进行、纪要及时刊发；三是在协调处理事务方面，认真协调好区政府领导和区政府办公室领导的重要和日常工作开展，确保服务保障到位；四是在办理市长电话和区长信箱工作方面，严格执行接办、交办、催办、查办、答复、反馈办理规定，按时办理，全面做到“件件有回音，事事有着落”；五是在廉洁自律方面，秘书科虽然不涉及财务和资金管理，但还是积极参加办公室的各项廉政教育活动，切实加强科室人员的廉洁自律意识。
(二)坚持优质、高效，打造“服务型”科室
秘书科围绕打造“服务型”科室，努力为领导和部门、基层单位提供优质的服务工作。一是在服务领导上，协助领导收集和整理信息，客观向领导反映基层和区级部门的意见，及时反馈决策的执行情况，为领导决策服务，当好领导的好参谋、好助手。二是在服务部门上，积极协调部门之间职责不明确、业务都有关联的相关工作，落实牵头部门，抓好工作开展。对于请示件，承诺办理工作期限，急事急办，做好跟踪服务，抓好工作落实。三是在服务内部科室上，认真做好文件、报刊、杂志等传阅，全面做好后勤保障工作。
(三)坚持开拓、探索，打造“创新型”科室秘书科围绕打造“创新型”科室，积极在政府办各科室中带头大力弘扬解放思想、与时俱进的精神，坚持开拓创新，努力探索新方法协调处理好办公室各项事务
一是在加快文稿制发流转上进行探索，制定了科学高效的规则，建立了条线秘书、条线主任、秘书科、分管主任、主任分工负责的五级审核校对把关框架，明确了文件办理的程序、运转要求及各个环节的责任，通过-
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以全面推进作风建设、提高干部职工的思想素质为目的，紧紧围绕争创文明机关，争做文明公仆，机关工作创一流，党建工作创特色的创建思路，牢固树立“勤政、廉洁、务实、高效”的执政理念，按照全县总体部署，加大创建力度，丰富创建内容，注重创建效果，努力形成争先创优的良好氛围。
二、创建目标
局机关创建成县级文明机关。
三、工作措施
(一)切实加强领导，成立文明单位创建领导小组。创建工作由党组书记负总责，分管领导具体抓，各股室负责人为成员，负责整个活动的组织、领导、实施、总结和申报。
(二)切实加强班子建设。党组织班子成员带头参加党组织活动，认真开展领导班子民主生活会和党员民主生活会，自觉接受局机关党组织的监督。同时，加强学习，提高领导班子的整体素质，班子成员讲团结、讲大局、讲党性、讲纪律，互相信任、互相支持，努力建设成为作风过硬、战斗力强、整体素质高的班子。
(三)切实加强学习。一是进一步深入学习党的各项方针、政策，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要要思想武装干部职工头脑，坚持用科学发展观统领经济和社会发展大局。二是继续坚持学习制度。将学习形成制度并纳入干部职工的岗位目标责任制一并考核，每月集中学习不少于一天，坚持集中学习和分散自学相结合，在学习中，要求做到有内容、有记录、有笔记、有体会、有效果。通过全方位的学习，促使全体干部职工树立终身学习的理念。三是坚持对干部职工进行理论和业务培训。将学习与工作结合起来，在抓好政治理论学习的基础上，对干部职工根据各专业的不同进行业务培训，让全体干部职工能不断掌握新知识，运用新知识，研究新情况，解决新问题，以突出业务工作的创新性，做到工作思路和工作方法的创新。
(四)切实加强制度建设。一是建立领导负责制。全局的工作实行“一把手”负总责，各分管领导具体负责，所有股室密切配合，一级抓一级，层层抓落实。二是建立责任追究制度。随着形势发展，统计部门的统计数据对整个经济社会发展的作用也越来越大，因此，要保证对所提供的数据及时、准确，同时，要按程序对外提供相关情况，对没按要求者，要严肃追究相关责任人的责任。三是建立考核制度。年初制定工作任务和工作目标，建立奖惩机制，与年度考核挂钩，并按照目标考核方案严格兑现。
(五)切实加强机关作风建设。一是强化自我管理。结合机关效能建设和科学发展观学习实践活动，认真制定方案并组织实施，紧密联系机关干部作风现状，抓住学习调研、分析检查、整改提高等环节，全面加强机关干部职工思想作风、工作作风和生活作风建设，坚持以服务为主题，牢固树立宗旨观念，规范服务行为。二是建立创建长效机制。进一步规范和完善财务、民主管理、大事报告、工作纪律、廉政建设等制度，以制度管理人，以纪律约束人，逐步使管理民主化、制度化、规范化。同时，严格按照《公务员行为规范》和《公民道德基本规范》的要求，切实转变机关工作作风。
(六)切实加强廉政建设。一是组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《党风监督条例》、“八坚持和八反对”等，局党总支书记开展廉政讲课，以强化广大党员的纪律意识，加强对党员干部的思想道德教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记立党为公，执政为民的执政理念。二是严格执行财务制度和礼品礼金上缴登记制度。单位财务审批一支笔，每月定期进行公布，从源头上杜绝腐败;同时按照县纪委的要求，严格执行礼品礼金上缴登记制度。三是实行双公开。继续推行党务、政务公开，对局内重大决策以及干部职工关心的热点问题及时进行公示，杜绝“一言堂”。
四、方法步骤
第一阶段：宣传动员阶段
制订创建工作方案，召开双争双创工作动员大会，组织干部职工学习相关文件，确保“双争双创”工作运转有序。
第二阶段：组织实施阶段
对照年初工作安排和双争双创工作的目标要求，认真落实“”、党员轮训、新党员发展、民主生活会、民主评议等制度，扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，继续开展“五好”基层党组织创建活动和文明创建活动，认真开展文明机关、文明股室、文明小区、文明家庭等创建活动。
第三阶段：检查验收阶段
主要是对照县直机关工委“双争双创”目标考核细则，主动开展自查，针对存在的问题分析原因，落实整改措施，检查督办落实，并申请县直机关工委对我局的创建工作进行验收。
一、指导思想
坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真学习**总书记关于机关党的建设重要论述精神，以深化作风建设、提升服务质效为主抓手，以践行“三个表率”、建设模范机关为总目标，切实落实中共县委县级机关工委《关于印发〈2020年度县级机关强作风增效能优服务“双创一争”主题活动实施方案〉的通知》精神，围绕县委“1356”总体思路，着力聚焦“五大突破”，全力推进“六增六强”，深入开展“双创一争”主题活动，大力弘扬“三真”作风，切实强化“三实”态度，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现机关全面进步、全面过硬，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快建设“强富美高”全面小康新提供有力的作风保障。
二、组织领导
为加强对强作风增效能优服务“双创一争”主题活动的工作扎实推进，取得实效，成立县城市管理局“双创一争”主题工作领导小组，具体人员如下：
三、创建内容
（一）群众满意机关：创建范围为纳入县级机关绩效综合考核的部门单位，围绕组织领导有力、品牌理念先进、管理体制健全、群众满意度高等4项标准开展创建。
（二）效能示范岗：创建范围为纳入县级机关绩效综合考核的部门单位所属服务窗口及具有行政审批权限的科室、单位，围绕行政法治化、服务标准高、便民措施实、精神状态优等4项标准开展创建。
（三）勤廉标兵：评选范围为纳入县级机关绩效综合考核的部门单位工作人员，围绕政治坚定、作风过硬、业绩突出、示范带动等4项标准进行评选。
创建评选具体标准见附件。
四、实施步骤
（一）宣传发动（6月16日至6月20日）
召开局专题动员部署会议，对创建活动进行部署安排，确保创建活动全员参与、不走过场、取得实效。
（二）组织实施阶段（2020年6月21日至10月31日）
1.问题排查和制定整改措施（6月21日至7月10日）
（1）认真组织开展自查。结合创建内容和要求，以部门为单位，组织党员干部职工认真开展作风问题自查。围绕抗疫攻坚“四个一”活动、援企稳岗“四帮四送”助企活动、减负增效、民生改善、人情减负和安全生产等方面作风建设问题进行对照排查，列出问题清单，制定整改措施，着力解决工作中缩手缩脚怕作为、推诿扯皮慢作为、工作浮于表面假作为、庸碌无能不会为、松弛散漫懒作为的问题。各部门自查工作6月30日之前完成。
2.开展专题学习研讨。以党支部为载体，7月31日前，各支部结合党员活动日，围绕“‘双创一争’提效能，奋力夺取‘双胜利’”主题开展专题交流，同时形成1000字左右学习讨论成果，进一步深化思想认识，明确作风建设重点。
3.对标要求创优争先。围绕创建群众满意机关、效能示范岗和争当勤廉标兵，引领党员干部践行新时代新任务新要求，立足岗位创先争优、选树典型对标找差、推动作风建设新提升、谋求安全生产新局面、探索城市管理新路径，细化内部工作职责，优化岗位业务流程，强化长效机制建设，以高质量发展的实际行动，彰显城市管理机关作风建设的实际成效。
4.开展自查总结与申报（10月）。各党支部、各部门对创建活动开展情况进行认真自查总结。作风办负责全面总结城管局工作开展情况，并申报群众满意机关，组织推荐并上报效能示范岗和勤廉标兵。
5.常态推进。探索总结“双创一争”主题活动经验做法，坚持抓细抓常抓长，持之以恒强作风增效能优服务。
五、工作要求
这次会议的主要任务是，传达贯彻全市年度“一创双优”集中教育阶段总结暨日常推进阶段动员会精神，回顾总结教育系统年度“一创双优”集中教育阶段的工作，对今年日常推进阶段的活动进行安排部署，动员全市教育工作者以“一创双优”活动为动力，持续推进，奋力赶超，努力实现教育事业科学发展、务实发展、赶超发展。下面，我讲三个问题。
一、注重创新，力求提升，年度“一创双优”活动集中教育阶段取得显著成效
年度“一创双优”活动集中教育阶段，自去年10月8日开始到今年1月15日结束，历时三个月。三个月以来，我们紧密结合教育工作实际，严格按照市活动办的要求，坚持规定动作不走样、自选动作求创新，推进了活动扎实有效开展。通过开展“一创双优”活动，我们推进教育发展的思路更清晰了，作风更扎实了，精神更振作了，系统上下人心思变、人心思干、人心思发展，呈现出风清气正、心齐劲足的良好局面，有力地推进了各项教育工作的顺利开展。在市年度总结表彰大会上，市教育局荣获综合考评一等奖第四名，同时累计有16项工作荣获市级表彰，获奖总数在市直部门中位居前列。回顾集中教育阶段的工作，主要有以下三个方面：
（一）把握关键环节，确保活动取得实效。积极探索和创新方式方法，使活动更加丰富多彩、富有特色。在学习环节，更加注重实用性和针对性。坚持在学出新意、学出氛围、学出成效上下功夫，学习形式上不是简单地记笔记，而是通过写心得、谈体会、议发展，真正做到学有所思、学有所获。学习内容上力求学用结合，学以致用，不但很好的完成了市委要求的规定学习内容，还结合教育实际，邀请国家督学、《人民教育》杂志总编辑傅国亮教授、市委党校教授作了活动专题报告，取得了良好的学习效果。在征求意见环节，更加注重广泛性和客观性。畅通渠道，敞开门路，通过自己查、相互帮、上级点、群众提，开设局长电子信箱、热线电话等，广泛征求意见。创新方法，开展向“上”征求省教育厅、市领导、市活动办、市委第四督导组的意见建议，扩大了征求意见和建议的范围，为分析问题、解决问题奠定了基础。同时，开展了“家长最满意的学校”、“学生最喜爱的老师”评选活动。印发了《市教育局关于开展家长评议学校活动的通知》、《市教育局关于在市直学校开展“学生最喜爱的老师”评选活动的通知》等文件，“双评议”活动的做法在《中国教育报》三版头条大篇幅刊登，新华网、凤凰网进行了转载，在教育系统产生了强烈反响。在整改环节，更加注重及时性和实效性。针对查摆出的问题，既勇于“自改”，又积极寻求“帮改”，能立即整改的立即整改，对一时不能整改的问题，逐一细化，落实到人，层层负责，签订了《市教育局查摆整改目标责任书》。市活动办、督察局转办交办事项共18件，全部按期办结。
（二）突出工作重点，着力优化干部作风。按照“保持头脑清醒、提高工作标准、做好群众工作”三项要求，积极开展了干部下基层活动。11月15日至20日，教育局成立9个调研组，利用一周的时间，由局班子成员带领机关全体科室长，分赴五县二区和市直学校就全市教育基础设施建设及布局调整工作，广泛征求基层学校及群众的意见，掌握第一手资料，摸清真实现状，形成调研报告上报市委，为市领导决策提供了参考。机关各科室结合各自重点工作，走出机关，深入县区，深入学校，广泛征求意见，在系统内掀起了“调研热”，切实加强了对基层工作的指导，促进了教育重点工作的深入开展。基教一科组织相关人员分三批深入县（区）、油田和市直180所学校，调研、考评标准化学校建设情况；基教二科深入各县区乡镇68所幼儿园进行摸底调研，详细了解幼儿园的现状及需要解决的问题；装备中心深入县区调查全市中小学教育技术装备现状，找出了存在问题与不足，提出了解决的对策建议；记者站深入基层一线，采写了大量内容丰富、形式多样的通讯报道，为全市教育的改革发展提供了良好的舆论氛围；信息中心分组包县区对全市网络班班通工程进行调研，开展教育信息化示范校创建活动；职成教研室深入全市职业学校对中等职业学校教育教学质量进行评估调研，组织开展了全市中等职业学校“文明风采”竞赛等活动；师训科深入市直各学校和县区申报学校调研、评估师德师风建设情况，采取多项有力措施大力加强师德师风建设；督导室抽调有关人员和专家分成3个组，由局班子成员带队，深入市直油田学校对学校工作进行综合考评。截至目前，已走访服务对象1580人次，走访居民、村民930人次，发放问卷5900份，撰写民情日记485份，征求意见86条，解决问题270个，办好事实事725件。双节期间访贫问苦，慰问老党员、困难职工、困难学生，共259人，慰问金达10万多元。市教育局开展的“干部下基层活动”被市“一创双优”活动办公室通报表彰。
（三）创新活动载体，切实推进教育工作。为推进“一创双优”活动深入开展，我们结合教育实际，在系统内开展了以“创新教育理念，争办人民满意的学校，争当学生满意的老师”为主要内容的“一创双争”活动，设计了“创新教育理念大论坛、提升教育质量和办学水平大竞赛、规范办学行为大聚焦”三个载体。各学校紧密结合工作实际，找准工作着力点和突破口，切实把开展活动与推进工作结合起来；把学习教育贯穿始终，不断创新教育理念，全面提高领导学校发展的能力和水平；强化考核评价，定期分类排队，激励教师提升师德师能水平，争当学生满意的教师；调动各学校提升教育质量和办学水平的积极性，争办人民满意的学校。通过开展活动，教育理念有了新提升。市一高充分发挥《党建园地》功能，加大“一创双争”宣传力度，期期都有新思想，新举措，充分发挥党员的先锋模范带头作用。市实验小学坚持“关注生命质量，奠基终生幸福”办学理念，扎实推进“适度教育”。市实验幼儿园开展红色参观学习、邀请西辛庄党支部书记李连成到园指导、举办读书报告会等活动，“三李”精神活学活用。工作标准有了新提升。市六中推行“首问负责制、岗位责任制、目标管理制、责任追究制”“四制”管理活动。市第二实验小学扎实推进“创全国规范汉字特色学校、创师德师风建设示范学校，争当优秀年级组（处室）、争当学生最喜爱的教师”的“两创两争”活动。工作效率有了新提升。市实验中学狠抓管理，转变作风，深入开展“学科教研周”、“班班有亮点”、“人人有课题”，教学研究互相促进。市四中丰富活动载体，举行文化艺术节、“如何建立学校团队精神”征文赛、“加快干部文化建设，推进赶超发展”演讲赛等活动。增强了学校团队的凝聚力。市九中开展“比学习、比规范、比关爱、评选学生最感动的老师”“三比一评”师德师风竞赛活动。比出了干劲，评出了优秀。其它学校、幼儿园的活动都结合各自实际，各具特色，各有亮点。
集中教育活动虽然取得了明显成效，达到了预期目的，但是与发展的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一些干部对活动的动力作用认识不到位，把活动当作负担，敷衍了事，支差应付；个别领导干部不能正确处理活动和工作的关系，不善于用活动抓班子、带队伍、解难题、促工作；一些人产生了松懈思想、厌战情绪。创新思想观念永无止境，惯性思维、旧的习惯和一个地方的不良风气很难改变。我们的干部作风和发展环境与赶超发展的要求还有很大差距，一两次集中教育活动不可能从根本上解决问题。我们必须持之以恒、一以贯之，从思想上再提高、认识上再强化，持续不断的组织开展好“一创双优”活动。
二、常抓不懈，求实求效，扎实开展好日常推进阶段的工作
这次日常推进活动和去年有很大的不同，市里不再统一制定活动方案，而是只下发了一个活动意见，提出了“围绕主题，突出自主，倡导创新，重在实效”总体要求。之所以这样安排，就是要充分调动各地各单位的积极性、创造性，使活动更加贴近实际，更能推动工作。去年我们教育系统“一创双优”活动受到了市委、市政府的表彰，今年我们要牢牢坚持把“一创双优”活动作为推动工作的总动力，以活动锤炼队伍、凝聚力量、推动工作，创出教育系统的亮点和特色，继续保持在全市的先进位次。
（一）统一思想提认识，切实增强开展活动的主动性
开展“一创双优”活动是市委站在全局的高度作出的重大决策，活动开展以来成绩有目共睹。但目前在我们系统内仍有个别同志特别是领导干部对活动认识不到位，抱怨活动影响了正常工作的开展，工作上被动应付、缺乏创新，不仅不能使活动发挥应用的作用，反而加重了干部群众的负担。认真分析其原因，一方面是由于这些领导干部政治敏感性不强，认识不到“一创双优”活动给彻底解决影响制约教育、学校发展的难题带来的良好机遇；另一方面是由于思路不清、方法不科学，不善于借势借力，充分利用“一创双优”这个载体，去抓班子带队伍促发展，使得“一创双优”与重点工作不能很好地融合，存在“两张皮”现象，这样下去必然使大家把活动视为负担。实践证明，“一创双优”抓住了关系发展的要害，符合赶超发展的实际，成为推进发展的一个动力、品牌和载体，为教育事业务实发展、科学发展、赶超发展提供了一个良好机遇。通过“一创双优”活动，长期困扰教育发展的学校周边环境、教育积案等问题都得到了有效解决，教育发展环境明显优化，教育系统成为“一创双优”活动的受益者；通过开展“一创双优”活动，我们的精神状态、发展思路、工作作风都得到了很大转变，系统上下形成了加快发展、奋力赶超的浓厚氛围。可以说，我们今天所取得的成绩，都得益于“一创双优”活动的持续开展。但是，我们必须清醒地认识到，思想观念的创新、干部作风的优化，是一个长期持续的过程。去年下半年，市委向全市提出“保持头脑清醒，提高工作标准，做好群众工作”三项要求，三项要求的第一条就是“保持头脑清醒”，这对我们教育系统来说十分重要。尽管我们取得了一些成绩，但绝不能小胜即骄、小进即满，发展实践永无止境。事业发展关键在人，如何有效凝聚每位干部职工的思想，充分调动大家的积极性，是每位领导干部需要认真思考的问题。当前，全市深入开展的“一创双优”活动，为我们抓班子带队伍促发展提供了良好机遇，希望大家一定要乘势而上，顺势而为，通过活动的扎实开展，解决好影响事业发展的深层次矛盾和问题，进一步统一思想，凝聚力量，完善机制，提高标准，形成加快事业发展的强大合力。
（二）突出重点不偏离，切实增强开展活动的针对性
根据市活动办要求，本轮日常推进阶段教育系统要突出三个方面的重点：一是在活动对象上，要抓住各单位“一把手”，将各科室长、各校校长作为重中之重，充分发挥其组织推动、示范带动作用。同时，对于领导班子其他成员和广大党员干部也不能放任自流，也必须严格要求，做到突出重点与全面开展相结合。二是在活动内容上，把治庸治懒治散作为重中之重，进一步优化干部作风。客观地讲，自开展“一创双优”活动以来，通过开展机关干部作风大竞赛、干部下基层、家长评议学校、学生评议老师、师德师风督巡等活动，我们教育系统的干部作风、师德师风建设取得了明显成效，得到了社会的认可。但仍存在一些业务不精、能力不强、得过且过的“庸官”，不作为、慢作为、乱作为的“懒官”，重权轻责、自由散漫、谋人不谋事的“散官”，给教育事业改革发展造成极大危害。我们要把台账管理、跟踪问效、责任追究列为日常推进阶段的重点之一，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加大效能问责力度，严肃治理“庸、懒、散”消极腐败问题。三是在活动抓手上，重点建立完善推动工作落实机制、科学用人导向机制、考核问效机制、治庸问责机制。
（三）结合实际创特色，切实增强开展活动的创新性
创新是保持活动生机和活力的源泉，也是发展实践的客观要求，没有创新，活动就会变得僵化死板，没有创新，活动就不能适应发展实践的变化。与去年的日常推进相比，市委对本轮活动的安排部署，在活动的总体要求、组织形式、载体选择等方面都有很大的创新，变活动办“独唱”为各部门“合唱”。就我们教育系统来说，不论是科室之间还是学校之间，情况都千差万别，大家承担的任务不同，面临的形势不同，遇到的难题不同。制约影响发展的突出问题是什么，工作中需要加强的薄弱环节是什么，只有本科室、本学校最清楚，最有发言权。破解发展难题、推动工作、促进发展，哪些措施最得力，哪些方法最有效，哪些载体最合适，也只有本科室、本学校最清楚。仅靠局活动办设计几个整齐划一的规定动作，很难有针对性地破解这些千差万别的难题。因此，要确保活动取得实效，各科室、各学校必须立足自身实际，大胆创新活动的方式方法，寻找推动活动的最佳载体，探索以活动解难题、促工作的有效途径，使活动开展得既丰富多彩，又富有成效，突出特色和亮点。倡导创新，并非求新奇、图热闹、玩花样，一切都推倒重来、另起炉灶。对如何开展好“一创双优”活动，可以说我们已经积累了很多好的经验，探索出了很多行之有效的方式方法，找到了很多特色鲜明的载体，如“教育大讲堂”、“一创双争”、家长评校、学生评教这些都要好好地坚持下去。
（四）对照方案抓落实，切实增强开展活动的严谨性
突出自主是今年“一创双优”活动日常推进阶段的特色，但突出自主绝不是一味放任，不管不问。局活动办始终要统揽全局，把握方向，综合协调，指导督导，对各科室、各学校活动开展情况进行评价。为确保市直教育系统活动的扎实开展，根据市里的意见，结合教育系统实际，我们研究制定了《市教育局年度“一创双优”活动日常推进阶段工作方案》，对我们教育系统活动开展情况进行了总体安排，总体要求可以概括为“五个坚持”：即，坚持把学习教育贯穿始终，坚持把解决问题作为关键，坚持与“四型”机关创建、“一创双争”活动、创先争优活动、干部文化建设等工作相结合，坚持以活动促工作，坚持结合实际、不断创新。重点要突出抓好以下三个方面的工作：一是加强学习，夯实基础。不学习无以创新，不学习难当大任，不学习就会被淘汰。各级领导干部都要带头把学习作为开展工作的第一需要，使“带头学习、带领学习”成为一种责任，使“学有所获、学有所成”成为一种动力，推进学习型机关、学习型系统创建深入开展。要在认真研究学习的实效性、针对性上下功夫，根据不同的岗位职责完善学习内容、改进学习形式，切实达到以学立德、以学增智、以学强能的效果。局活动办要通过开展干部文化建设论坛、如何当好“一把手”研讨等活动，推动学习活动深入开展。二是深入查摆，解决问题。查摆整改问题，让人民群众看到成效，是“一创双优”活动保持生机和活力的关键。各科室、各学校要针对集中教育阶段查出未整改和整改不到位的问题，日常推进阶段新发现的问题，涉及民生、群众关注的热点问题，分类建立台账，制定整改措施，明确整改要求，责任落实到人，及时进行整改。对市纪委监察局和市委市政府督查局转办交办的事项，各单位要高度重视，把这些问题解决的好坏，作为检验工作水平高低、活动效果如何的标尺。三是突出重点，推动工作。要紧紧围绕市委市政府确定的教育重点工作、以及局党组确定的“六大工程”、“两项行动计划”和教育教学、安全稳定、行风建设等方面，谋划载体，开展活动，进一步强化“一创双优”的动力源作用，切实以“一创双优”推进工作开展，以工作成效检验“一创双优”效果。
（五）解决问题促发展，切实增强开展活动的实效性
解决问题、推动工作、促进发展是开展“一创双优”活动的根本出发点和最终落脚点，这一点我们任何时候都不能动摇。否则，“一创双优”就会被人为异化，变成劳民伤财之举，引起广大党员干部和人民群众的反感，影响教育形象、贻误教育发展。因此，我们在活动的推进上都要始终以解决问题、推动工作、促进发展为核心，绝不能走过场、搞形式、瞎折腾。当前，不论是全市教育事业发展，还是具体到每所学校的发展，都面临着一些不容忽视的矛盾和问题，如教育理念问题、干部作风问题、师德师风问题、经费投入问题、规范办学问题等等。在日常推进阶段，我们就要紧紧围绕这些影响和制约教育、学校发展的突出问题来设计载体、开展活动，通过活动的深入开展积极破解发展难题，加快教育赶超步伐。对集中教育阶段查出未整改和整改不到位的问题，新发现的问题，涉及民生、群众关注的热点问题，影响教育形象、事关教育发展的重大问题，要盯紧盯死，着力加以解决。要通过解决问题弥补工作中的短板，提升工作的层次和水平。各科室各学校要紧紧围绕“全市横向争先进、全省纵向争第一”的总体目标，结合自身工作实际，选准突破口，确定2—3项工作有突破、行业争一流、关乎大局的年度重点工作，明确在系统内的年度赶超目标，建立工作台账，狠抓工作落实，确保在年全面丰收的基础上，我们教育系统年荣获的省市级甚至部级奖项更多、在全市综合考评中的位次更靠前。
三、加强领导，凝聚合力，确保“一创双优”活动顺利推进
日常推进既是对集中教育的拓展和持续，也是对集中教育的巩固和检验。这次日常推进阶段尽管没有过多规定统一动作，但是各项工作的要求更严了，标准更高了，针对性更强了，各科室各学校必须准确把握活动的新要求和新内涵，思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实，措施上更加得力，不断丰富活动形式，充实活动内容，总结活动经验，使活动既轰轰烈烈，又实实在在。
一要坚持领导带头。“一创双优”活动能不能落到实处、取得实效，核心在班子，关键在“一把手”。各科室、各学校“一把手”既是活动的重点，也是活动的第一责任人。必须找准定位，履职尽责，尽心尽力，有所作为。要认真研究谋划本科室、本学校的“一创双优”活动，善于用“一创双优”活动这个载体，抓好班子，带好队伍，解决问题，推动工作。广大领导干部要按照“三个带头”的要求，以身作则、率先垂范、当好表率，在活动中坚持先学一步、先行一步，始终走在党员群众的前头。带头端正态度，提高认识；带头组织谋划，周密安排部署；带头开展学习，转变思想观念；带头优化作风，解决实际问题；带头深入基层，做好群众工作，以实际行动带动本地区本部门活动扎实开展。
二要密切联系实际。各学校在各自方案制定和活动开展中，既要着眼全局，把活动的总体要求和基本原则贯穿活动全过程，明确活动方向，体现活动精神，把握活动主题，突出活动重点；又要区分不同情况，充分考虑各自实际，紧密结合本学校教职工的思想状况、重大决策部署、业务工作特点和年内目标任务，在增强活动的针对性、实效性上做文章，坚决避免“大一统”、“一刀切”，避免搞形式、走过场，务求活动取得实实在在的效果。
三要强化指导督导。局活动办公室要充分发挥综合、协调、指导、反馈和转交办等职能作用，认真研究，积极探索，了解动态，创新方式，对活动做出总体谋划。局派各督导组要及时掌握活动进展情况，发现推广好经验好做法，帮助所督导单位深入思考、解决问题。对所督导单位自主制定的活动方案进行严格把关，认真审核，并报局活动办备案；对不切合实际、没有特色、操作性差、照搬照抄的，要推倒重来。要依据所督导单位的活动方案制定督导、评价方案，加强分类督导，务求活动实效。每月要对所督导单位活动开展情况进行一次点评，肯定成绩，指出问题，交流经验，共同提高。
积极探索实践，取得了显著成效。
中国航天科工集团公司是中央直接管理的国有特大型高科技企业。近几年来，集团公司把推进技术创新、商业模式创新、管理创新“三创新”作为企业快速发展的根本原则，把建设专有云平台、航天云网平台和智慧企业及智慧企业运行平台作为加速企业科学发展的重大举措之一。航天云网是中国第一个工业互联网平台，本身就是一个大力实施“双创”的重大实践与重要成果。航天云网以智能制造、协同制造、云制造为代表的智慧制造和“企业有组织、资源无边界”为理念先导，以“信息互通、资源共享、能力协同、开放合作、互利共赢”为宗旨，是一个承载特殊历史使命的军民融合深度发展的创新试验平台，是实现航天技术融入社会、融入市场、融入国际、融入时代的反应釜。航天云网创建不到两年，在纵深两个维度实现快速发展。目前航天云网正在致力于加强“十二个业务板块”的深度建设，其中包括：门户网站运维服务；智能制造、协同制造、云制造底层软件的开发；云端企业的智能化、智慧化改造；产品、制造资源共享与协同配套；工业大数据及其应用；云制造质量星级论证；云端第三方支付与金融服务；云制造应用软件开放式“双创”；工业互联网数据与平台安全；工业互联网标准架构及相关标准拟制；云端企业信用论证；工业互联网学院建设及培训。2016年，航天云网注册用户突破50万，实现营业收入超过6亿元，利润超过3000万元。2017年航天云网的发展还会更快，注册用户数将突破100万。
航天科工集团作为国家28个“双创”示范基地之一，目前各项建设正在加速推进。航天云网公司按照航天科工集团党组“两条战线、两套打法、两个目标”的总体思路和“内部‘双创’、外部‘双创’、国际‘双创’同步推进”的总要求，注重发挥航天云网平台的特色优势，通过聚焦大企业优势进行供给侧创新，努力强化产业背景+优质品牌+产业资源，强化优质项目+优质创客；通过聚焦专有云平台+航天云网平台，强化传统纵向集成+现代横向集成+互联网端到端集成，强化线下服务+“双创”生态环境；聚焦“三期三池”，助力一批小微企业开展“双创”，大力推进以“专有云‘双创’、公有云‘双创’和央企间‘双创’”为主要内容的“双创”活动，形成了具有航天云网特色的“云双创”模式。“云双创”模式的核心是协同创新。
过去一段时间以来，航天云网在内部“双创”方面助力集团公司打造了近2000个“双创”团队；在外部“双创”方面通过聚焦创新创业者主体及创新创业所需要的资源、要素和条件，不断加强云“双创”平台、示范基地、生态体系、服务体系建设，凝聚了5000余个外部“双创”团队。具体体现在，一是着力在“云双创”平台建设上下功夫；二是着力线上与线下相结合，特别是在加强中关村旗舰基地建设上下功夫；三是着力在“双创”生态系统建设上下功夫，通过与政府、与实体产业、与资本市场、与服务机构、与创客、与“双创”平台之间的多维互动，逐步形成了支撑、合作、承接、互补为代表的“四型”生态体系；四是着力在“双创”服务体系建设上下功夫，通过一个服务器+一个产品，把线上与线下有机连接起来；五是着力在中央企业“双创”平台、创青春“双创”平台建设上下功夫。通过这几个着力，使得航天云网的“双创”服务工作走在了各单位前列。
航天云网的“双创”工作具有以下几个方面特色：一是坚持以科学理论指导与先进理念实践紧密结合；二是坚持线上与线下紧密结合；三是坚持内创与外创紧密结合；四是坚持技术创新、商业模式创新、管理创新紧密结合；五是坚持技术开发、市场拓展、资本支撑紧密结合；六是坚持国家指导、企地协同、企企联合、校企合作紧密结合；七是坚持军民融合、军民互动互促紧密结合；八是坚持制度设计与生态保障紧密结合。
