(一)采用自觉管理模式
在实施新的教学模式前，我院主要采用的模式是由科教科负责人定期检查临床科室的教学，有些临床科室为了应付检查，会临时下载一些教学幻灯片或抄写几个教学题目作为培训记录，实际上却没有进行了培训;有些科室虽然进行培训，但是形式化严重，没有结合自己科室实际情况及学生的具体情况而开展实质性的培训课程，临床医生或实习医生也没有学习的自觉性，教学培训是被动的，也是低效的。为改变这种被动、低效的教学管理模式，试探性地采用了自觉管理模式，具体方法是在每年年末，由科室负责人和教学秘书制订本科室下年度教学计划并报科教科管理处，科教科根据具体情况提出适当建议并调整后反馈回各科室，科室按照自己制定的教学计划开始执行，在遇到特殊情况时，可以根据实际情况进行调整，报科教科备案即可，这样各科室就可以结合本科室临床过程中遇到实际问题进行教学培训。医院建立了教学质量管理体系，在每个科室设立一名教学秘书，由教学秘书具体安排科室教学时间，科教科管理人员按照各科室计划定期检查教学培训情况。每次培训完成后，参加培训人员需对培训教师的教学情况进行及时反馈，如培训完成后由参加培训人员及时填写培训效果表，科教科将根据培训效果表对培训教师打分，并收集培训建议和意见，对科室具体问题要求其在规定期限内进行整改。通过多次培训还可以找出各科室的共性问题，共性问题可以进行统一培训教学，由科教科和临床科室共同商讨，制订解决的具体方法并要求各科室整改。如科室对共性问题不进行整改，将上报院领导，直接与其年终奖、年度评优秀和晋升挂钩。按照这种新的自觉管理模式，通过各科室的主动培训教学，对医生和学生的业务水平有了实质性的帮助，通过近两年的实施，使临床中遇到的许多问题通过教学培训得到彻底的分析和解决，科室的教学质量得到明显提高，达到了真正的培训效果，培训计划也得到了有序的开展。
(二)采用双向互动式管理模式
在实施新的教学模式前，我院培训教学的管理模式主要是采取科教科对下属科室下文的方式，让科室按照下文规定进行机械式的教学培训，科室与科教科没有互动性，参加培训的学生积极性也不高。采用双向互动式管理模式后，医院和科室共同参与医院教学管理，制订的教学计划更加符合科室实际情况，并且与当年开展的新技术项目和科研项目有机结合，科室成员的积极被调动起来。由科室成员参与科室的培训教学计划制定，轮科的学生也可以按照自己情况提出自己需要学习培训的内容或想法，综合大家的意见和建议来确定培训主题，设立符合实际情况的培训课程，并要求参加培训的成员在听课前积极收集资料和问题，以便在培训过程中使学生和培训教师产生互动，优化培训效果，让参加培训的学生的临床专业知识水平得到提高。另外，实习学生也被允许参与全院的教学计划制定，根据学生提出的合理要求，对教学的侧重点进行适当调整，开展一些学生更感兴趣的培训课程。还有，学生在实习过程中对感兴趣的科室，医院可以根据具体情况适当延长在兴趣科室的学习时间，从而调动了学生参与教学的积极性。通过上述双向互动的管理模式，培训教学工作得到了大家的认可，让管理和教学有机地融合到了一起。
二、新教学管理模式的实施效果
在实施新的教学管理模式后，我院医学教学管理水平和能力有显著增强，全院大多数教学人员从思想上认识到了教学的重要性，临床教学科室积极主动参与医院教学工作，医院教管部门管理人员与临床科室教学人员融为一体，医院管理方式显得更加人性化和科学化。实施新的教学模式后，教学工作取得了重大突破，现已成为广西医科大学、桂林医学院、柳州医专及桂林市卫校等多所医学院校的教学医院，同时还是广东、湖南和贵州省等多所医学院校的实习点，我院现在有实习学生120余人，专业广泛，包括临床医学、药理学、护理学、影像学、口腔医学和检验医学等专业，2014年来我院教学科研取得多项突破，科研项目获省级和市级立项比上一年度增长60%以上，多次获得桂林市科技进步三等奖，多次得到卫生厅和教育厅表彰和肯定，发表教学类论文多篇，年度教学评估为优秀。
三、讨论
基于理论研究与实践工作的小结，笔者认为，随着办学规模的不断扩大和办学要求的不断提高，独立学院的教学管理不能仅仅着眼于维持教学正常运转，而应立足于规范教学管理，不断提升办学质量和水平，最关键的是要着重围绕组织体系、目标体系、内容体系、制度体系和质量监控体系等基元，尽快构建与完善高效运行的独立学院院系二级教学管理体系。
二、当前独立学院教学管理体系存在的主要问题
1．组织体系不健全，权限分配不合理，教学教务管理工作难度大院系二级教学管理的组织体系，是指由教务处、系（部）教务办公室、专业（教研室）以及教学质量监控中心等为主体构成的层级有序、分工协作、履行学院教学教务管理职责的机构系统。目前，虽然有不少独立学院已经在内部机构设置上达到了院系二级教学管理组织体系的要求，但其教学管理的权限仍主要集中在教务处层级，系（部）、专业（教研室）等基层教学单位的权限明显不足，何况在不少独立学院，系（部）、专业（教研室）等基层教学单位机构的设置至今空白，其教学管理的权限更是无从谈起，严重影响了基层教学管理单位的积极性与主动性，制约了先进的教学管理理念与管理制度的执行力，一定程度上加大了教学教务管理工作的难度，致使教务处等部门经常感到工作无抓手、难落实。
2．目标体系不健全，教学教务工作目标考核成效低独立学院教学管理的目标体系，是指为推行教学工作目标管理，建立由学院事业发展规划、教学建设和改革发展规划、年度教学工作计划和各级教学管理单位（人员）工作目标组成的，可以量化考核的网络化目标系统。由于教学管理权限分配的不合理，必然影响各级教学管理目标的制定与可考核性，加之独立学院在校生规模动辄有万人以上，往往一个系的师生人数可能就超过了公立高校的一个学院，如此过宽的管理幅度必然降低信息传递的效率，导致考核及奖惩不及时，降低了目标管理的成效。
3．内容体系不健全，教学管理方向迷失、操作失范和运行效率低下就教学管理工作的基本内容而言，独立学院亦如公立高校，也应当包括对教学计划、教学运行、教学质量和教学基本建设的管理等。但独立学院有区别于公立高校的办学机制和模式，绝不能盲目照搬母体学校现成的教学管理经验。另外，正是由于独立学院起步较晚且缺乏参考，教学管理工作尚在探索过程中，难免会在制度设计和运行管理中出现矛盾、冲突的现象。再者，近年来独立学院招生规模增长迅猛，教师、场地、设备等教学资源正在建设积累，短时期内不能充分满足需求，加之外聘兼职教师较多，这些都大大增加了教学管理的难度。掣肘因素众多，极易导致教学管理方向迷失，操作失范和运行效率低下。
4．制度体系不健全，制度执行力欠缺，不利于优良教风和学风的形成独立学院教学管理的制度体系，是指依托建立制定、执行与评估内部管理制度的机制，全面系统、科学合理地制定和完善各项教学管理制度的总称。长期以来，因为忙于建设基本办学条件及扩大规模工作，不少独立学院无力顾及教学管理等制度建设工作，每每在出现情况、遇到问题时制定一些临时性措施或过渡制度以满足应急之需，缺乏系统性和整体性。其次，独立学院尤其是系（部）教务管理人员普遍较为年轻，教学管理经验不足，难免会在教学运行过程中直接照（摘）抄母体学校或其他公立高校现有的制度，忽视了自身办学特点和管理内容的实际需要，这样的制度无疑会难以有效施行。再者，独立学院普遍缺乏对制度的跟踪、调查、反馈机制，致使实际施行的制度即便存在问题也得不到及时发现和修订，一些执行不了的制度却继续虚设，严重影响教学管理制度的执行力，挫伤教师和学生的积极性，对良好教风和学风的形成非常不利。
5．教学质量监控和评价体系不完善，导致教学质量监控环节与要素偏颇，教学质量评价科学性和客观性欠缺为保证教学质量，一些独立学院成立了教学质量监督机构，并基本建立了侧重于以课堂评估为核心的教学质量监控体系，但仍存在以下不足：首先，教学质量监控多侧重于教学组织要素，忽视或弱化了对于教学条件、师资队伍以及校园文化建设等其他因素的有效管控；监控多侧重于第一课堂教学这一人才培养环节，忽视或弱化了对于招生、就业、素质教育等其他环节的监控；多侧重于教学运行环节的监控，忽视或弱化了对课程建设、教学计划、教学大纲管理等方面的监督；多侧重于教学活动的监控，忽视或弱化了对教学管理的监控；多侧重于对毕业生就业情况的监控，忽视或弱化了根据市场需求及时调整人才培养计划、课程体系和教学内容的把控等。第二，有关教学质量评价的评教评学多在期末进行，忽视或弱化了对期初、期中的过程检查和考评，且目前有的独立学院尚未建立符合本校实际、科学合理的教学质量评价指标。凡此种种，导致教学质量监控的环节与要素偏颇，教学质量评价的科学性和客观性欠缺，影响了师生教学积极性，教学质量难以提高。
三、关于独立学院建立完善院系二级教学管理体系的思考
独立学院院系二级教学管理体系，是指由教务处、系（部）教务办公室、专业（教研室）以及教学质量监控中心等为主体的组织机构，依据一定的隶属关系和责权范围，实施制定教学计划、维持教学运行、监控与评价教学质量和教学基本建设等诸环节管理的，院级宏观调控、系级自主管理的教学管理系统，重点包括组织体系、目标体系、内容体系、制度体系、质量评价和监控体系等子系统。
1．加强系（部）、专业（教研室）等基层教学单位建设，完善教学管理的组织体系
系（部）、专业（教研室）作为教育教学的基层单位，处在与师生直接接触的工作第一线，作为学院教学方针的理解者和提高教学质量的执行者，无疑是对教学效果影响最大的一个环节，也是整个学院教学管理工作的抓手和落脚点。首先，要逐步完善系（部）、专业（教研室）的机构建制，成立系（部）教务办公室或配备专门人员落实教务工作。第二，要明确教务处、系（部）、专业（教研室）的责权利关系，下放部分管理权与决策权到系（部）、到专业（教研室），调动基层教学单位的积极性和主动性，使教务处等教学管理职能部门转移工作重心，主要担负宏观指导和统筹调控的职责。第三，要重视教学管理队伍建设，通过适量引进，选聘一些经验丰富、管理水平较高、具有现代教学管理理念的人员补充到管理干部队伍中，并从制度上落实和保障教学管理人员在职务晋升、工资薪金等方面合理的待遇。第四，有计划安排院系教学管理人员与母体学校教学管理队伍针对教学管理经验的交流，或者有计划地组织教学管理人员进行在职进修，加强教学管理人员的业务素质培训，全面提升队伍整体素质和能力。
2．完善教学管理的目标体系，推行教学管理工作目标考核
目标管理的优势在于通过组织全体成员的多层次沟通，共同参与组织网络化目标的制定，实现组织目标与单位部门目标以及组织成员个人目标的高度一致，达到自我激励、自我控制的目的，促使组织目标顺利实现。独立学院推行教学管理工作目标考核，就是要在学院事业发展规划、教学建设和改革总体框架指导下，加强与系（部）沟通，合理确定学院年度教学工作计划以及一致认同的系（部）、专业（教研室）等单位教学工作的年度目标，进而将目标分解到每位教师和教务管理人员，形成系（部）、专业（教研室）、教师和教务管理人员三级纵向的教学教务工作的量化目标体系，为考核提供标准和依据。对于涉及面广、综合性强、难度较大的工作任务，可以细分为若干个业务小组，教务处牵头协调相关系（部）等单位按照业务分工制定出相应的评估指标，作为对小组任务完成情况量化检查评估的依据，同时根据指标任务的权重配套奖励经费等措施，激励教师教务人员积极参与，确保各项教学管理工作高效地完成。
3．完善教学管理的内容体系，提高教学管理规范化程度和运行效率
独立学院亦如公立高校，教学管理的内容也应当包括对教学计划、教学运行、教学质量和教学基本建设的管理等，但绝不能盲目照搬公立高校现成的教学管理经验。教学计划管理，首先要以系（部）、专业（教研室）为主体，充分调研并对接人才市场需求，提出调整优化学科专业结构布局和人才培养方案的建议，教学质量监控中心组织专家论证，科学制定人才培养方案和教学大纲；第二要改革人才培养模式，着力探索校企合作、产学研结合的务实举措，鼓励教师到企业实践工作，适度增加应用课程、实践课程的计划比例，加大学生顶岗实习的计划安排，突出应用型人才的培养目标；第三要围绕促进学生就业和升学，优化课程体系，增加与考证考级、就业考研相关的辅导强化课程等。教学运行管理，在明确教务处、系（部）、专业（教研室）的职责分工，共同维护稳定教学秩序的基础上，首先要区别于母体学校制定适合应用型本科人才培养的课程教学大纲；第二要引导教师改革课堂教学模式，采用讨论学习、合作学习、翻转课堂等手段转变课堂教学组织形式；第三要充分利用网络课程、精品课程等质量工程的建设成果，整合教学资源，建设课外网络教学课堂，使育人时空无界限。教学质量管理，可以参照母体学校构建独立的教学质量监控保障体系，成立教学质量监控中心，建立听课制度、教学督导员制度、学生信息员制度和教学检查制度等系列规章制度，以学院教务处主导，系部、专业（教研室）为主体，教学质量监控中心为督导，共同推动制度的严格执行。教学基本建设管理，首先要强调在学科、专业的设置和课程、教材的选择上与生源特点相适应；第二要避免重教师队伍建设、轻教学管理队伍建设，应通过引进和培养等手段，提高教学管理人员的文化程度和专业技术职称，促进教学管理上水平；第三要进行全面、系统的研究，科学制定教学管理制度，以保证教学管理规范化操作有据可依。
4．体系化制定教学管理制度，完善制度执行的信息反馈机制
在管理学中管理与制度是相生相辅的关系，管理的执行依托于制度的制定，制度制定的成效又依托于管理中的实践成果和反馈情况。医院作为企业殊的行业当然也要紧随改革的潮流，大力倡导宣扬医院管理在医院工作中的突出地位。但是在看似正确的理念下，却呈现出人文主义与科学制度在实践中严重背离。一些三甲医院为了迎合时代的发展，过分地强调制度之上的理念引导与个人素质，完全忽略制度的约束与制度的规范。评判一个医院的整体绩效水平不仅要关注医院的技术水平，还要关注优质的服务态度［3］。医院的管理固然重要，但是仅靠刚性的管理来提升员工的行为准则，提倡医德医风是远远不够的。优质的管理还要依附强有力的、切实可行的规章制度来保障医疗水平和服务态度的执行。缺失了制度的支撑，医院的医疗活动便失去了对员工的凝聚力和领导力，所追捧的医院文化和标榜的精神文明便会失去其吸引力，同时也缺少了从自觉到不自觉意识转化的动力。最终使隐形层面做得不伦不类而显性内容无法得到真正落实，难免使医院的管理流于形式主义弊端。由此可见，只有医院管理与医院制度相互配套，才能确保医院的和谐发展。
2管理与医务活动脱节，使医院管理建设出现偏差
精神文明建设从提出到至今一直被各类企业所推崇，不论企业家或是管理者，从精神文明建设的推广中看到了管理中的一种新型力量，这种抽象的新型力量与“霍桑试验”所提倡的人的行为和态度是紧密相连的，金钱对于工作的产出并不能起到决定性的作用，群体规范、群体行为才是个体工作的主要因素，在管理理念上都是如出一辙，都更加以人的情感为本。医院工作管理也不例外，那么如何在工作当中体现群体的情感走向?如何加强该群体的精神文化?如何提升群体的凝聚力?很多企业通过开展各种各样的活动来体现。这无疑是一种最直接、最简单，同时又能让员工一目了然、第一时间感知的有效方法。但是在实践中，随着环境的改变，实行对象素质的参差不齐，领导者想要获得的效果不同等，这些因素使得医院的管理与医院活动脱节的情况愈演愈烈。形成这样的问题所在，归纳下来主要是因为:1)箩筐化的现状。伴随着新医改的推行和传统管理理念的转变，近几年医院在管理方面上更多的趋于人性化，将管理视为竞争力的核心力量，尤其是在以中医药为主的医院里，“以人为本”的工作理念尤其重要。但是在医院推行活动时，由于定位不准、目标模糊、跟风造势等因素，将活动视为一个大箩筐、大熔炉，不论是否适合于本院的定位，不论是否与管理建设相关联，通通将其扔进活动的箩筐内，致使医院活动不但不能很好地配合医院管理建设，反而使两者之间“差之毫厘，失之千里”［4］。2)简单化现状。这里所说的简单化是指概念上的混淆，很多一级三甲医院错把医院活动当做医院管理的方法之一。这种简单的相等，使医院管理建设流于一项必须完成的任务，不但使其形式主义化，难以调动员工积极性，并且使医院活动难以发挥对管理的积极作用，形成上文所提到的隐性不明确，显现不到位的误区管理。3)表面化现状。医院的管理是一个长期形成并不断创新的过程，不是一蹴而就，也不是短期内拼凑而成的。很多医院为了给员工和患者留有一个良好文化环境的视觉形象，将活动停留在表面上追求多少的层面上，忽视了内涵本质的建设，难以形成一套系统的体系，结果是“丢了西瓜找芝麻”，使医院管理建设出现了偏差与盲从。
3加强医院管理建设的途径
3．1构建核心价值观，确保医院管理顺利实施医院核心价值观的确立从广义上来说是医院文化的确立，在医院文化中想要构建坚实有力、被员工和患者共同认可的核心价值观就必须层层做起。我们先要明确文化的建成不是一蹴而就，而是要经历漫长的过程才会形成的抽象物质，它分为表层即医院的物质符号，中层即医院的行为准则与制度文化，深层即医院的核心层，主要指医院的精神与核心价值观［4］。只有经过这一漫长复杂的过程，医院核心价值观的确立才能沿着初始愿望进行，才能时时与医院的管理方法相结合，才能解决上一章节所提到的医院管理与管理理念脱节的现象。那么在现实的医院管理中如何构建核心价值观，解决理念与管理的脱节?概括来说需要完成以下几步:1)统一员工核心价值的认同感。人的情感是医院发展中最核心的财富，是医院文化形成的重要因素。在市场进程的多元化与人力资源管理方法的不断升级的今天，使员工的素质和对医院工作的认知感有不同层次的差异，这样的差异性无疑给管理工作带来了很大的风险与难度。而统一化则是管理中最基本的要求，员工只有做到目标统一、情感认同度一致才能谈及之后的管理内容。2)规范团队核心价值观。团队核心价值观是指这一有效组织内的所有成员对团队目标、道德标准、行为规范、管理制度都是持有认同的态度。通过树立团队核心价值观，增强科室凝聚力，确保医院价值观朝着正确的方向发展，同时还要注重培养主人翁的意识，强调忧患意识。3)确立医院核心价值观。在以1)，2)为基础的前提下，医院核心价值观的形成就是一个顺其自然演化的结果。医院核心价值观一旦被认可，对于医院未来的发展、医德医风的呈现、医疗技术水平的提升、人员科室层次的提高等方面都起着中流砥柱的作用。4)创立品牌文化。在医院核心价值观统领医院文化与管理的同时，我们还应重点打造医院的品牌化管理，尤其在中医药的管理中更要突出中医特色，创新中医科的服务项目，利用各种载体宣传品牌文化，紧扣民生，为医院的管理奠定精神基础。从而摆脱将管理视为一种摆设、一句空洞口号的管理困境，使医院管理在执行中能够降低难度顺利进行。
3．2建立目标管理(MBO)，明确管理思路目标管理也称“成果管理”“责任制管理”，是以目标为导向、以人为中心、以成果为标准的现代流行的管理方法之一。通过自上而下确定工作目标，在工作中实行“自我管理”“自我控制”，再以自下而上保障目标实现的流程来确保管理的科学性、实效性。在医院管理中依旧离不开目标管理的制定，同时它对于制度的强化也有着不容忽视的作用。在市场激烈的竞争环境中，如何确立目标管理，如何使目标管理更好地服务于医院管理，是现代医院管理者必须思考的问题。我们可以通过以下几点来梳理总结:1)明确医院的战略愿景、战略管理思路，这一思路的确定是一个比较宽泛的定义，依据医院的宏观定位和微观分析进行确立，同时还要借鉴成功的医院管理经验，扬长避短;2)依据战略思想合理制定目标管理，使短期目标与长期目标相互配套，在工作中及时反馈，避免长、短期目标脱节，定期检查目标管理制定的科学合理性，检测与工作进程是否匹配，尽力避免目标制定的不实用性;3)将目标管理的任务合理分配到各个科室及各个人员身上，实行责任制管理，以每月绩效的评比、任务的完成情况与晋升制度相联系，以此来调动科室成员工作的积极性;4)鼓励并提倡医护工作者参与到医院制定相关管理政策的讨论中，将实际工作中遇到的困难难题及时提出，以便员工在熟悉自身目标并认同管理的基础上刷新业绩;5)完善人性化管理服务，以患者舒适度、满意度为中心，将管理的规范性渗透到每个工作细节中。
3．3对内开展员工帮助计划(EAP)、对外实行患者帮助计划(PAP)EAP与PAP是目前在国外比较流行的一种提高组织绩效、管理模式，关心、尊重员工在工作中的情感心理因素等企业管理中先进的管理技术的新型模式。在世界500强中有90%都建立了EAP管理模式，并且美国已有1/4的人享受着EAP的管理服务，在未来10年内EAP计划将会作为组织中重要的管理方法之一运行在各行各业的管理工作中。EAP概念的提出是因为一方面随着中国经济的急速发展要求所有参与者都必须具备健康的生理与心理投入到经济建设当中，另一方面由于市场化的进程使人们的生活节奏加快，对物质需求越来越大，人际关系的处理变成当代人面临的最大挑战，人的发展与社会适应力和竞争力的联系越来越密切，因此使组织机构的高层管理者将员工的心理健康放在了更高层面上来研究［1］。同时EAP随着近几年的成熟发展，在服务内容上已包含了很多方面，比如职业生涯困扰、婚姻生活问题、法律纠纷、生活工作压力、理财误区等方面，全面为人的需求而服务。医院作为“治病救人”的特殊企业，常常在工作中遇到不可测事件，比如我们常说的医疗事件，使“白衣天使”变成了“罪魁祸首”等医疗事故使医护人员在心理上承受了巨大的社会舆论压力，导致在以后的工作中医患关系日益紧张。因此在医院管理中有步骤地实施EAP计划管理是非常有必要的。具体来说我们可以从以下几点考虑:1)通过专业管理人员进行专业指导、培训与咨询，了解医护工作者的心理动态，及时解决心理疾病，缓解心理压力，提高绩效，改善组织中的工作氛围;2)帮助员工了解外部环境压力源，减少外部环境中不和谐的因素;3)及时处理压力因素的反应，包括生理、心理、行为等负面情绪的疏导;4)改变个体的不足之处，树立正确的行为模式;5)丰富医院的文体活动内容，使医护人员在紧张的工作之余缓解心理压力，提高工作积极性。PAP(患者帮助计划)是在EAP的前提下开发出来的，2种计划的目的和方法是相似的，都是利用人文管理的方法达到人心理的健康。而PAP与EAP相比较而言，主要是指对就诊患者及对流动人口的帮助，主要突出在对外的心理辅导和心理帮助上［1］。我们知道医院管理的压力一方面来源于医护人员本身对管理模式的认同度，另一方面来源于患者对医院的整体评价。在很多就诊情况下，许多患者因对疾病不了解，特别是以中医药为主的医院，由于患者因恐惧感而产生的心理压力，使症状发生改变，从而影响医生的就诊。再加上前来就诊的患者都是高危人群，即使是一些资源条件比较好的三甲医院，也大都忽视了患者的心理状况，缺乏对于患者心理疾病的诊断能力。由此可见心理疾病在整个疾病过程和病理变化中起到至关重要的作用。医护人员在与患者沟通交流时一定要注意患者心理的解压，调节患者焦虑、恐惧等情绪。因此在医院管理中开展PAP管理计划显得非常重要而且非常必要。医院工作者只有从制度上、认识上、能力上、方法上重视患者的心理问题才能对症下药。为此医院管理中既要重视技术创新和医技医德的提升，又要建立心理学意义上的患者帮助计划，减少“看病贵”“看病难”的现状，使EAP和PAP2种计划在实际工作中发挥现实意义。
3．4规范制度管理，提升医院管理建设管理建设方向的对与否离不开制度的指引，管理模式运营情况的顺利与否离不开制度的保障。“无规矩不成方圆”，医院的建设离不开一套行之有效的规章制度，它是全体成员共同遵守的行为指南和评价标准，它的建立不仅仅是用来约束员工的行为准则、言谈举止，更是以制度的规范来体现管理，体现医院管理部门的水准和能力，充分展示医院的精神面貌和规范整齐［5］。但是就目前医院管理来看，很多三甲医院在管理与制度的规范和制定上存在相当大的脱节。比如，医院的挂号问题一直是困扰患者的一大难题，“挂号难”的情况在医院中屡见不鲜。出现这样的情况虽有很多因素造成，例如医院的人力资源不够、管理混乱等，但是最根本的还是缺乏制度的规范化。再比如员工缺乏对本院核心文化的认同感，对管理制度采取抵制心态，管理理念和标榜的精神力量对员工失去吸引力等，致使员工不重视制度的规范，导致隐性和显性层面的工作无法真正落实。那么如何才能避免管理与制度的脱节现象，使二者相互配套、相辅相成呢?通过总结有以下几点:1)依据本院办院宗旨、办院理念，把握制度制定的方向;2)依照本院的组织结构，调整制度当中不合理之处;3)每月开展医院听议会，从各科室中选取员工代表，依据对患者提出的意见和不满之处的整理，及时提出解决方案并参与到制度修改当中;4)管理人员加强监督，不定时抽查科室、员工的在岗情况，在形成人本主义的管理方式下也要提倡铁的纪律;5)依据本院患者流量，合理计划医生人数和就诊时间，可设立“三线相通”的医师团队，其中一线以值班医师为主，二线以主治医师为主，三线以该科室的学科带头人为主，三线相互独立，相互联系，严防患者找不到医师的情况，保障患者24h可以畅通找到医师就诊;6)严格遵守制度的要求，合理制定奖惩制度，畅通反馈渠道，真正做到公平、公正、透明。
4结语
高职院校二级学院的教学管理包括很多方面，例如:教学方案的策划、教学质量的监督、日常的计划和教学的评估等等，这是高职院校二级学院教学管理的一项系统的工程，涉及到专业管理和行政管理。对教学管理进行创新首先要改变管理观念，从思想上进行创新。不管是什么变革都是先变革观念的，高职院校的创新同样要从观念创新开始，这也是创新的动力所在。
(一)“以人为本”的思想观念
以人为本的观念是国家管理的核心，社会前进的宗旨，也是高职院校改革和发展的指导思想。在以往的传统管理中，更注重效率和效益，无论遵循什么管理，都忽视了一点，那就是被管理者的需求，缺乏对被管理者个性品质的尊重和关怀，被管理者通常是任务的完成工具。而“以人为本”的观念是希望学校的管理活动和一切资源都用来实现对人的管理。在实现对人的管理时，教师的必要需求是管理者要关心的问题，包括价值需求、物质需求以及精神需求。高职院校的大部分教师以前都是中专学校的教师，非常希望自己的能力和水平能够得到提升和发展，对、研究科学成果、评教师资格等非常期待。学院要根据教师的合理需求，尽可能的为教师提供服务，满足教师的期待，这样可以激励教师更好的投入工作，这是以人为本的管理的最终目标所在。
(二)有经营的理念
学校是一个比较庞大的组织，任何组织都需要有一个强烈的经营理念，这样的经营理念高职院校必须具备的，处于社会经济的整体环境下，高职院校要遵循社会的共同管理和运作的规律。“产品、资产和资本”是学校的经营管理内容。生源市场和就业市场是高职院校需要面临的两个市场，要使两个市场能够不断的发展，就要保证高职院校输出的学生的人力资本的增值。所以高效的经营管理要特别有特色，不断创新，要根据市场的需求和社会的实际发展情况适当的对学校的经营活动进行科学的改变，重视高职院校的教育质量，保证教学产品的开发。提高生源市场的质量，提高学生的就业率。而高职院校的资产分类有两种:有形资产和无形资产。有效地经营有形资产使其充分的发挥资产自身的作用，而无形资产的经营最主要的是为学校打造自己特有的品牌，一个高职院校的品牌代表着学校的信誉、知名度，也是学校各方面综合能力的体现。品牌的力度是不可小觑的，它虽然不像有形资产那样可以有实在的估算，但是其使用价值是不可以忽略的。学校资本包括学校的产权以及人力资本。高职院校对其经营要发挥其管理手段，充分把职工的工作热情调动起来，使其在工作岗位充分发挥作用，把学校的各种资源充分利用起来，全力培养人才。
(三)实行开放办学的管理思想
高职院校开放办学的内容一般都是规定好的:首先要面向社会，高校之间都是联系社会经济相互合作的，这样才能使其发展不落后于人。开放办学是将社会的一些积极有利的东西吸纳到学校中，为学校的教学服务，从而使教学更加有优势，能够培养更多更加能和社会接轨的人才。开放办学要保证学校之间的合作是稳定的、长期的，这样才能保证学校健康长久的发展。开放办学不仅是国内学校之间的合作，还要联系国际，吸取国际上的成功的教学案例、教学思想和教学手段，努力发展自身的管理。这是学校能够在社会大经济环境不断变化的情况下生存的必要法则。其次，高职院校的发展要着眼于未来，社会的进步带动了很多教育技术的发展，高职院校要引进先进的教育技术，时刻与社会接轨。很多的专科院校的学生对获得本科学历，或者是更进一步的深造还是非常期望的，但是专科升本科是唯一面向专科学生的捷径，而有许多院校连这一捷径都不具备。如果专科院校自己能够设置本科专业，这对许多专科学生来说是一大福利，将会为社会培养更多的高学历、高水平的人才，增加社会的就业率。
二、管理组织的创新
高职院校的组织管理的具体实施是依靠组织机构的，所以，要实现高职院校的管理的创新就也要保证组织机构的创新，高职院校的培养目标是变成各个组织的培养目标，分步实现。一般的组织管理包括以下几种结构:扁平式组织结构管理、决策层次组织结构管理、执行层次组织结构管理。
三、管理文化的创新
论文摘要:本文论述了独立学院图书资料室建设存在的问题和解决的主要措施,并指出了独立学院图书资料室应该充分发挥其职能,提高服务质量和效率,最大限度地满足教学、科研工作的需要,更好地为独立学院改革发展服务。
一、独立学院图书资料室建设存在的问题
1、学院对图书资料室建设不够重视。许多学院片面认为高校改革的重点只是教学改革,只要教学改革方案实施了,也就代表高校改革深入了。忽视了作为教学、科研服务的学术机构和文献信息中心的重要性。各学院图书资料室收藏的都是专业性很强的书刊,而图书资料管理人员大多都不是专业毕业的,他们对这些专业性很强的书刊都很不熟悉。
2、投入经费不足且管理手段落后。随着信息技术和网络技术的高速发展,数字化、网络化与虚拟化管理已成为当前图书文献发展的主要特征。很多高校在大力加强校园网建设的同时,对图书馆的硬件建设和购书经费给予足够重视和大力支持,却忽视了对资料室的发展和建设。当前许多学院资料室设备简陋,服务手段落后,尤其是对图书资料的采购、分类、编目、借阅依然停留在原始的手工操作阶段,严重制约了资料室文献资源的开发利用和网络信息资源共享的实现。再加上经费不足、领导不重视,使一些教学科研急需的图书资料要么购不进来,要么只能购进单册单本,人多书少,影响了教学科研的参考使用。
3、业务管理不规范、管理制度不健全。高等院校图书资料室由于历史原因,管理出现了一些不规范的情况,比如开业务会、讲座、交流等活动,都没有各院系的人参加。这样就形成图书资料室业务发展提高上没有人管的现象。资料员的精力都用在了应付借借还还,整理装订上。管理的不规范,造成一些老师借书太多,不及时退还,这些都使资料室的工作难以做到深层管理与开发。资料的开架借阅,也随之出现了一系列令人头痛的问题,其中图书资料乱架、破损及丢失现象较为严重。这种情况满足了读者需求,借阅上较直观方便,但也增加了管理人员整架补书等工作量。
二、加强独立学院图书资料室建设的意义
1、加强独立学院图书资料室建设是新形势下教学改革的必然趋势。独立学院图书资料室是学院教育事业的重要组成部分,它是教学和科研工作的重要辅助机构,是协助党和学院培养社会主义现代化建设专门人才的有力助手。为教学和科研搜集、汇编专业资料,主动为教师提供教学相关的资料服务。资料室有别于图书馆,它具有专业性强、工作重点突出的优势,因此,独立学院资料室要在教学、科研中最大限度地发挥自己的功能,就必须从初级服务转向高级服务,即在做好一次文献服务的基础上,通过加工整理,为读者提供二次文献服务,甚至三次服务。这应该是独立学院资料室工作努力的方向。在工作中,教师应增加新知识,不断更新教学内容、尽快地将新的科研成果、学术动态通过用适当的教学方式传授给学生。学生课后的知识消化、理解、巩固、拓宽、获取等都要借助于图书资料室丰富的藏书和最新信息,图书资料室是吸取新知识的最好场所,是学院实施教育改革的坚强后盾。
2、独立学院图书资料室在学院精神文明建设中发挥着积极作用。继承和发扬人类的优秀文化遗产,吸收人类文明发展的一切优秀成果,图书资料室以它丰富的馆藏优势,汇集了人类文明发展史中优秀的文化成果,各类文献资料是学生了解和学习人类文明史最形象、最生动的资源。在精神文明教育中,图书资料室作为读者与图书资料、教育者与受教育者之间的桥梁和中介,可充分利用自身的藏书优势,运用各种方式介绍和引导学生,通过阅读和学习,逐步了解人类社会发展的文明成果,了解中华民族文明的源远流长、博大精深,树立强烈的民族自豪感激发爱国主义热情,激发强烈的责任感和使命感,做到团结进取、积极向上,可见,图书资料室通过收集整理、加工传递、宣传等一系列的活动,能使学生受到活生生的,实实在在的精神文明教育。
3、独立学院图书资料室是对学生进行素质教育的重要场所。素质教育是新时期党和国家教育统计的体现,培养社会主义新人的新模式,促进每个学生全面发展,全面提高国民素质。随着素质教育工作的深入,图书资料室在素质教育中的作用越来越明显。图书资料室作为社会主义精神文明建设的一个重要场所,藏书质量非常重要,一定要确保高度的科学性、思想性、教育行,确保为读者提供丰富的精神食粮。
三、加强独立学院图书资料室建设的措施
1、转变观念,与时俱进,多渠道筹资,加大投入。配备现代化管理手段,利用校园网实现校内资源共享。我国高等院校图书馆工作条例规定明确指出,高校图书情报体系是由图书馆与资料室组成。为了共同满足全校的文献信息需求,图书馆与资料室理应协调合作,做到资源共享,就必须网络化。因此,学院领导要充分重视资料室的硬件建设,给资料室配备专用的计算机,通过校园网连接到图书馆网络和互联网上。这样可以解决全校文献的不合理重购,实现全校文献资源、软件资源共享,从而缓解资源匮乏和经费不足。
2、做好资料室环境建设工作。学院资料室作为教学、科研的主要服务基地,应和校图书馆一样,成为一处独特的空间实体,和周围环境配合好,组成一个和谐统一体。学院资料室是院校的一个窗口,代表一个院校的形象,如果院校资料室精巧别致,美观雅致,就能激发读者的好奇心,引起师生们的阅读兴趣,使他们乐于在资料室看书、查资料,使藏书价值得到体现。因此学院资料室除了丰富齐全的藏书、方便快捷的检索吸引读者外,期内外部环境建设也很重要,能给读者带来诸多影响,不容忽视。
近年来，我国的中医药院校发展较快，本专科院校在校生人数猛增至49万余人，各中医药院校二级学院异军突起，改革创新的成效鼓舞人心。它加快了高等中医药教育大众化、现代化的进程，有效缓解了中医药人才的培养与国家、社会需要之间的矛盾。经调查，中医药院校大学生具有青少年所具有的普遍性的情绪特点，例如，情绪情感既有积极性也有消极性；既有丰富性又有易受感染性；既具有稳定性也有强烈的冲动性。同时中医药院校大学生的情绪特点还具有其群体特殊性，具体表现在自卑、失落、压抑、疲惫、焦虑、紧张、抑郁、苦闷、无成就感等方面。造成以上情绪特点的原因主要来自于三个方面：一是中医药院校专业学习针对性极强，学制长，课程多并安排紧凑，中医要背、西医要学、临床要上。二是中医药院校的生源大部分来自农村，家庭经济困难的学生人数占总人数的三分之一以上，身上肩负着家庭“望子成龙”的强大压力。三是中医药院校的毕业生就业形势严峻，很多毕业生因无法走上专业较对口的工作岗位而纷纷转行。所以，能否使这些情绪得到良好的管理，直接影响着中医药院校大学生的成长成才。
二、中医药院校辅导员开展大学生情绪管理工作的方法
1.明确自身在大学生情绪管理工作的角色
辅导员在大学生情绪管理工作上主要有三种角色“：学生情绪变化的发现者”“良性情绪的传播者”和“负面情绪的疏导者”。大学生正处于生理、心理及思想变化时期，且缺乏社会生活的磨炼，心理承受能力相对薄弱，情绪变化比较频繁。这时辅导员就是“学生情绪变化的发现者”，因为辅导员与学生接触最多、最直接，获取学生信息的渠道也最广泛。情绪具有传播和感染性，通过辅导员“良性情绪的传播者”这一角色，让个体情绪变为集体情绪，可以促进学生之间互相理解和互相关心，提高人际关系的和谐，同时也可以有效地促使学生化解不良情绪。面对学生所表现出来的负面情绪，辅导员又要成为“负面情绪的疏导者”，通过个人疏导或团体辅导等方式传授学生情绪管理的方法，做好心理的调整和情绪的控制，从而让学生能够情绪稳定并转化为良性情绪。
2.辅导员要掌握大学生情绪管理理论知识，及时总结工作经验，并增强自我情绪管理能力
辅导员需要掌握情绪波动的原理、大学生的情绪特点以及外在的情绪表现，掌握情绪控制的方法等相关理论知识，同时还要接触社会学、心理学、管理学、教育学等理论知识，并将所学运用到实际工作中，总结出一些具体可行的工作经验。同时，在工作中，高校辅导员也要学会自我情绪管理。作为与大学生密切接触的一线工作者，辅导员的情绪状况会直接影响到大学生的情绪状况，因为在辅导员与学生的交往中,学生会不知不觉地受到辅导员人格魅力和对工作、生活所持态度的影响，正所谓有其师必有其生。所以必须强调，辅导员要始终保持积极向上的态度和乐观开朗的情绪。
3.着眼分析学生个体的现状，因材施教
辅导员应尊重学生个体的差异，在引导大学生进行情绪管理之前，从年龄、性别、专业、家庭条件、人际关系、学习状况等差异出发，分析学生的情绪现状是必要的。只有认清所辅导学生当前的情绪状况，才能针对不同的群体和个体采取不同的教育方式，提升因材施教的准确性。辅导员如果分析出现偏差，采取的情绪管理方案也会相应的出现偏差，进而影响到情绪管理的结果与预期出现偏差，甚至产生相反的效果。
4.以培养、传播良性情绪为手段，加强大学生的情绪管理教育，强化大学生的情绪管理意识
（1）为了培养更多的正面情绪，辅导员首先应学会“打动人心”，进行情绪管理。辅导员要充分了解新时期中医药院校学生的需要，例如，通过职业生涯规划，引导学生树立起短期的学习目标和中长期的发展目标，并且充分运用自身的条件和资源帮助学生向着预期的目标发展。当辅导员的指导和学生的需求达成一致时，学生就会产生积极的情绪。
（2辅导员应经常组织学生参加健康有益的文体活动，例如“校园话剧”“学术论坛”“心理文化节”等，营造高雅、健康、积极的校园文化氛围，陶冶学生的高尚情操，增强学生相互关怀与帮助的意识，从而培养集体的良性情绪。
（3）辅导员要重视建立学生情绪互助机制，可定期组织学生对可能会引起情绪问题的一切话题进行讨论，寻找解决的方案，让学生平时对这些问题就有思想准备，避免突然面对问题时手足无措，从而导致情绪问题。
（4）辅导员也要尽可能地使用校刊、校报、广播、网络、板报、橱窗等宣传媒体，开设诸如“心灵港湾”“榜样的力量”“快乐大家谈”“情绪宣泄室”等专栏或节目，宣传典型案例、先进学生事迹、优秀校园活动，广泛传播良性情绪，影响和感染更多的学生，自动化解消极情绪，形成“自愈”能力。
5.积极疏导，转化学生的负面情绪
常见的学生的负面情绪主要源自家庭经济和学习的压力、就业现实低于预期、感情处理、同学之间的个性冲突导致相互怨恨等，对于学生中的潜在负面情绪，辅导员要善于觉察先兆———和平时比有什么异常，然后尽量让其将心里话谈出来。辅导员在面对学生的负面情绪时，也应控制好自己的情绪，不能以怒对怒，要让学生知道你对他的关心，仔细倾听学生说些什么，并从教师角度表示同情和理解，冷静寻求解决问题的方法，促进学生成才成长。同时，我们也要清醒地认识到负面情绪并不仅仅具有破坏性，许多时候它是迈向更高境界的一个踏板，并且如果利用得当也能对学校管理工作带来促进作用。例如，学生向辅导员表达对学校某项工作的不满，这不正是为学校完善管理制度、提高管理水平提供了很好的参考吗？所以，对于学生的负面情绪，只要我们能正视它，防患于未然，改进我们工作的方式方法，将负面的东西从学生心里挖出来，然后积极的东西才会溢满心田。
三、总结
1.1从独立学院招生形式和特点来看，生源具有其特殊性
从教育部列的招生计划来看，独立学院招生计划实行单列，各省分数线由招生部门统一划定，考生的志愿也是统一填报，独立学院大多数在本科第三批次进行招生录取，因此，独立学院学生入学时的平均分数是远低于一本、二本的学生，大多数的学生基础还是相对较弱的，同时这些学生在求知的欲望和进取精神方面也存在不足。当然，在独立学院也存在部分学生因其他方面的原因而被其录取，这些学生也有一定基础、学习目标和自身规划明确、学习动机和求知欲强、同时也有很好的上进心。所以，独立学院的学生在各方面分化明显，学生管理工作的广度和深度就很难全方位的覆盖。同时由于其生源的特殊性，在一定程度上也影响着独立学院教学质量的提高。
1.2从独立学院学生自身来看，多数对自己的学习和未来的职业发展缺乏规划
独立学院的生存和发展，依靠的就是学生管理、教学质量和毕业生的就业工作。据笔者近三年对本地区两所独立学院的应届毕业生进行个案访谈和问卷调查发现，近50%的学生对自己的学习和未来的职业发展仅有大概的想法，约35%的学生没有明确的学习目标和职业发展规划，盲目地随大流，约15%的学生在大学四年里有自己明确的学习目标和未来的职业发展规划，且在大学期间会注重锻炼自己。所以，通过研究发现，现阶段独立学院的学生在自身学习和未来职业发展上缺乏思考，这些势必影响独立学院在学生管理、教学质量和就业等方面工作。
1.3从独立学院学生管理工作人员来看，其岗位流动性大且人员不稳定
目前，从独立学院从事学生管理工作的人员及其所招聘的人员来看，大部分从事学生管理工作的辅导员来自高校的应届毕业生（其中包括部分应届本科毕业生），从整体上来看，学历层次普遍不高且管理经验相对缺乏，专业性不强，在必要的管理学、心理学和思想政治教育理论等方面的专业知识也缺乏。同时与公办普通高校相比，独立学院的办学特点、管理模式及教育主体的特殊性决定了其辅导员工作具有特殊性，独立学院学生工作任务繁杂、难度大、要求高且意外事件多，使得独立学院辅导员工作的难度和广度大大增加。更有一些从事学生管理工作的人员缺乏对这一职业的归属感和认同感，再加上独立学院在其人事聘用制度等方面较之公办院校，其更缺乏足够的动力与吸引力，以上这些方面都在一定程度上促使了学生工作队伍流动性大且不稳定，从而造成独立学院在学生工作开展方面缺乏有效性和连续性。另外，辅导员队伍较薄弱，专职辅导员较少，兼职多，且流动大，不少辅导员中途流动到别的岗位上去了，能够带满一届学生的辅导员较少，这样的变动学生不适应，辅导员也难于掌握学生思想情况，在总结学生管理工作的规律上就更无从谈起了。
2独立学院学生工作精细化管理的对策
独立学院目前在学生工作精细化管理方面，最主要就是强化对学生的个体化服务、全过程管理及全员参与，形成齐抓共管，其中教师要做到教书育人、辅导员要做到管理育人、行政人员要做到服务育人，注重发挥独立学院全体教职员工参与育人的全过程并发挥积极作用，要切实做到在教职工的教育视野里注意每一位学生，加强家校互动和学生们的自我教育管理能力，重视引导和教育，确保对每一位学生进行全方位与深层次的教育和管理。精细化管理就是要突出以“学生为中心”，以规范化、制度化的创新为保障，构建多方位的交流平台，牢记职责和使命，使繁杂的学生管理工作内容更加规范、合理、职责明确，为独立学院的学生管理工作提供一个全新的视角和管理方式。
2.1强化学生个体化服务意识
独立学院由于其生源的特殊性、学生自身的特点等因素的制约，每一位学生都有其自己的特点。作为一名学生工作者———辅导员就应该针对每一位学生采取不同的方式方法和管理策略，做到“因材施教”，从而达到“教学相长”的效果。辅导员要做到对每一位学生都有一份详细的档案记录，包括学习情况、日常行为规范、谈话记录、心得体会等等，真正做到熟悉每一位学生面孔、叫出每位学生的名字、掌握每一位学生思想动态、了解每一位学生情况，切实以学生为主体，强化对每一位学生进行的个体化服务，来促进每一位学生的全面发展。
2.2努力促进全体工作人员参与育人过程
从目前来看，独立学院在管理上更加注重务实、高效和创新，其学生工作管理的成效更需要全体教职工智慧和力量的发挥。管理人员、教师及辅导员都是经常与学生接触的，学生在遇到一些实际问题寻求解决的时候，我们的教职工所体现出来的素质和涵养，会使学生们在对事物的认识、情感的认知以及个人言行等方面起到很大的影响作用。所以，我们全体教职员工都要参与到学生工作的精细化管理中来，对学生的需求非常明确，真正做到以每一位学生为中心，努力促进全体工作人员参与整个育人的过程，进而形成全员育人的合力，真正为我们的学生在全面发展和全面成长的过程中，切实为之提供一个充满正能量的空间。全员育人首先是构建“五位一体”精细化管理模式。做到行政人员、专职教师、辅导员（或班主任）、学生家长及学生本人“五位一体”的精细化管理育人模式。比如说在学风建设方面，课堂教学的管控，教学方法的不断改进，教师就可以与辅导员加强沟通和联系；辅导员严抓学生出勤，了解课堂教学情况，掌握学生思想状况，做到及时和教师进行沟通；教务、学工加强检查、协调和促进各院系教学秩序管理和学风建设工作；各系成立学生学风检查小组，主动引导学生作为精细化管理的参与者，由学生进行组织自查自纠。查出问题的学生，辅导员与家长保持信息畅通，达到家校互动的效果。实践证明，“五位一体”的管理模式在抓学风建设、教学质量方面起到积极的促进作用，同时在促进学生自我管理能力方面也发挥了很大的作用“，五位一体”的管理模式真正立体式、全方位地营造了良好的育人氛围。
2.3建立健全学生工作管理制度
管理制度的建立健全是保证组织工作取得实效的重要方面。独立学院在学生工作的精细化管理方面要做出实效，就必须要制定出适合自身学生特点的一系列规章制度，比如辅导员与学生谈心谈话制度、进课堂听课制度、进学生宿舍制度、主题班会制度、学生干部例会制度、与任课教师联系制度等等。通过这些规章制度的建立，使辅导员和学生在自我管理能力方面会得到增强，在学生养成良好习惯方面也会起到积极的促进作用。尤其对于刚进校的低年级学生来说，良好习惯的养成非常重要，要从刚进校的第一堂课开始就杜绝旷课、迟到、夜不归宿等现象，同时要在新生中推行早晚自习制度，并要求辅导员每天到教室进行监督和管理，坚决阻止不良习惯的形成和蔓延。
2.4加强辅导员队伍建设，逐步配备班主任
关键词：医院信息系统管理
随着国家经济体制的转轨，医疗服务市场的经济活动也发生了很大变化，医院网络化水平成为现代化医院的标志之一。网络互联，信息交流，能为临床管理和决策提供真实、可信、及时客观的理论与实践依据。医院的管理过程，实质上就是信息的收集、加工与决策过程，其目的是全面提高医院医疗、教学、科研、管理水平，为患者提供更优质的服务。
一、医院信息系统概况
医院信息系统在国际学术界已被公认为新兴的医学信息学的重要分支。美国该领域的著名教授MorrisCollen曾著文为医院信息系统定义为：利用电子计算机和通讯设备，为医院所属各部门提供患者诊疗信息和行政管理信息的收集、储存、处理、提取和数据交换的能力，并满足所有授权用户的功能需求。
在医院的实际工作中，完整的医院信息系统对信息的处理大体上可分为三个不同的层次：数据的收集过程、数据的集中处理与分析过程和决策咨询与决策支持过程。一般来说，数据的收集过程与基层科室的事务处理活动相联系，数据的集中处理与分析过程与中层科室的工作任务相联系，决策支持过程则与高层领导相联系。
二、统筹规划、科学设计
医院信息系统是信息管理系统系列中较为复杂的一类，由于医院业务多，信息类型复杂，医疗过程专业性强，是一种知识型的劳动，因此对医院信息的处理要求具有专业化、知识化和智能化的特点。而且，医院信息化工作不可能一蹴而就，必须在科学决策的基础上做好长远规划，为未来的发展预留一定的空间，搭建完善的发展平台，创立良好的信息工程基础。
系统的设计公司应该是拥有相当丰富经验的工程团队，我们要按医院医疗业务的需求，打造出一个以方便病人为目的，以电子健康档案为基础，以临床应用为核心，以管理与决策支持为导向，建立覆盖医院业务过程的信息系统，实现医院的全方位管理，并在构造新系统的同时，采用把已有系统整合到新系统平台上的设计方案，这样就可以即保护了医院前期的工程投资，又使现有系统的用户无需改变已经习惯的操作模式，还应该要求设计者在新系统的设计中尽量避免不能将最先进的技术与功能拓展到新系统的缺陷，以保证系统发展建设的先进性。
三、分步实施，逐步完善信息化管理系统流程
医院信息化建设是一个涵盖面较广的系统工程，除了具体的管理思想之外，更多地基于思想管理模式和方法的创新。在实际工作中，医院管理需求是不断发展变化的，信息系统作为医院的辅助管理手段，其建设、完善和发展也有一个较长的过程，往往不能一步到位。管理者必须认识医院信息系统建设与应用规律，立足长远，抓好系统应用。医院信息系统建设重在应用，应用越活跃，需求越强烈，效益就越显著。因此，在具体实施信息化系统建设中，要从简单技术人手，迅速向广度和深度发展，管理方案则要从顶层做起，逐渐细化并向下层完善。
四、保证医院信息化管理系统正常运行的条件
(一)院领导重视
在医院信息系统的建设中，医院领导对此项工作的重视程度是首要问题。系统实施前应该成立一个由分管副院长为信息系统工程的总指挥，信息科负责落实执行项目工程的各项具体工作，力求在项目实施过程中能够营造一个良好的信息化建设氛围。
(二)各科室配合
医院信息系统牵扯到全院所有科室及科室之间的管理模式和管理流程的改变和重组，它更是全医院的管理问题，因此各科室的配合也是做好此项工作的关键。高层领导和各级管理人员最了解管理上的信息需求和业务过程，所以从规划到设计实施的每一个阶段都应该而且必须有科室参加。
