关键词:高等教育经费;人员费用;生师比
中图分类号:G647文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0264-03
高等教育关系着国家的发展,教育的质量决定着国家民族未来。中国政府高度重视高等教育事业的发展,近年来不断加大对高等教育事业的资金投入力度,努力满足社会对高等教育的需求。但是作为教育主体的高校,应该提高教育经费的使用效率,合理化、科学化地使用有限的教育经费。合理的师生结构是高等教育质量的重要保证。目前中国高校普遍存在人员经费在事业经费中的比例过高,而专任教师相对于扩招后造成的日益增长在校生人数又相对不足的矛盾现象。为了探讨这种矛盾先的深层次原因,对2000―2008年云南省普通高校的人员经费及生师比进行了分析。
云南省地处边疆,经济发展相对落后,对高等教育的投入有限,高等教育的发展水平也相对滞后,因此对云南省高校的人员经费的比重及生师比的分析更有代表意义。
一、高教经费中人员工资支出比例较大,高校人员较多
人员经费是高校事业费支出的重要组成部分,主要是指高等学校为开展教学、科研及其辅助活动而用于个人方面的开支,包括基本工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金等。其支出总额一般与人员数量的多少有关。人员经费是教育经费中最具刚性的部分,其在高校事业费中的比例,能体现出教育经费的使用效率。如人员经费的比例过高,则用于教育基础设施发展的经费比例会受到影响;如过低的话,会削弱教职工的积极性,同样不利于教育事业的发展。
本文通过对云南省2000―2008年以来的普通高校财务支出报表的整理,并根据经费的用途对每笔经费进行了仔细的分类及数据整理,虽然这九年间,云南省教育厅“汇总表”或“过录表”(各年度部门决算报表)支出结构有一定的变化,但是分析结果仍然能体现其中存在的问题。
1.实发工资占人员费用支出的比例过高。实发工资包括伙食补助费、基本工资、绩效工资、奖金、津贴补贴以及其他工资福利支出,这是人员支出费用中比例最高的部分,是研究的重点。实发工资在这几年的支出表现形式不相同,2000―2001年为工资总额部分,2002―2006年为人员支出部分(不包括社会保障缴费),2007―2008年为工资福利支出(不包括社会保障缴费)。支出比例(如表1所示)。
从表1中可以看出,2000年实发工资占人员经费的比例最低,随后几年呈波折上升,2004年达到最大值,以后略有下降,2008年下降至71.32%。因为在2008年,政策提高了对个人和家庭的补助支出,尤其是学生助学金的增长,降低了工资福利部分所占的比例。2002―2007年支出比例都是在80%以上,这八年的支出比例平均值为77.51%。虽然高校的人员工资支出部分所占比例高,但并不意味着那当前教职工的收入水平高,由下面的分析可见端倪。
2.教职工人均月工资较低。为了适应高校扩招的要求,高校的教职工队伍也在逐渐壮大,例如2000年为19 847人,2008年增长为36 255 人,通过计算可以得出,云南省普通高校的教职工平均月工资(虽然教职工一年发13个月的基本工资,但还是按一年12个月计算的平均数)(如下图所示)。
2000―2008年普通高校教职平均月工资收入图
资料来源:云南省教育厅。2000―2008年云南省教育厅汇总表(或过录表)和表2中数据计算得出,2005年为缺省数据。
从上图可以看出,当前高校的教职工的工资每月不足2 500元,这样低的收入水平,相对于日增长的消费水平,难以吸引、留住高科技的、创新型的高校教育人才。
提高教职工的工资收入可以稳定教师队伍,提高教职工的工作积极性。人才是高校师资队伍建设和教学科研发展的最重要的资源,当今和未来的社会竞争是人才的竞争。因此,提高教职工的工资收入,对留住现有人才,积极引进高层次人才,加强高校的人才建设具有积极意义。
综合上述,云南省高教经费在人员工资支出比例上较高,但广大教职工的平均月工资又较低,这说明了高校经费投入不足,人员基数较大,导致教职工人均月收入水平较低。
二、高校人员结构安排存在缺陷,专任教师相对不足
由于高校扩招,在校生人数不断增长,对与其配套的师资力量提出了新的要求。高校生师比是衡量高校教师人力资源利用效率和办学效益的重要指标,也是国际上评估高校的一项重要指标。生师比=折合在校生数/教师总数(教师总数=专任教师数+聘请校外教师数×0.5),生师比表明了平均一个教师负担的学生人数,它在数量上反映出教师人力投入与产出方面的生产效率,即高校教师人力资源的使用效率。一般说来,在一定条件下,生师比越高,表明该校的办学效率高,但过高的生师比又会增加教师负担,超出教师的能力范围,影响办学质量。专家认为,师生比一般应为1∶13,最高师生比应为1∶14。
1.生师比过高,专任教师相对缺乏。表2列出了2005―2009年间云南省普通高校的生师比情况。
表22005―2009年普通高校的生师比情况表
资料来源:云南省教育厅,2009年度教育事业统计摘要(内部试用资料),2010年第1期。
从表2中可以看出,2005―2009年间,云南省普通高校最低的生师比出现在2006年,为18.5,仍远远高于17.28这一全国平均水平,更是高于中国普通高等学校基本办学条件指标合格标准,例如综合、师范、民族院校、工科农林院校、财经、政法院校等生师比为18,医学院校为16,体育院校和艺术院校为11。个别高校在某些年份的生师比更是超过了20,例如在2006年,云南民族大学生师比达到21.2,西南林学院生师比达到21.7。
以上分析可以看出,云南省高校的生师比远高于国家高等教育评估标准,说明专任教师在总量上相对不足。
2.生师比有继续增长的趋势。目前,云南省高校的生师比高于全国水平,然而对在校生人数及专任教师的人数的增长速度的分析更体现出,生师比呈现趋继续增长的趋势。2008年高校在校生数是2000年的3.85倍,而专任教师数仅是2.69倍,专任教师的增长速度低于高校在校生的增长速度。然而,随着今后几年高中阶段受教育人数的大量增加,生师比有继续加大的趋势。由于高校的扩招,导致高校教师的教学负担过重,其科研、进修等势必受到影响,这又进一步影响了教学质量的提高。所以应该增加专任教师的数量,减少专任教师的负担,才能提高教学质量,培养出高质量的学生。
云南省地处边疆,经费短缺,高校教学、科研和实验条件相较落后,不少教育工作者因为工作条件和对待遇不满而离开教育岗位,也造成了高校专任教师人才流失,是致使生师比较低的部分原因。
3.专任教师占教职工总数比例依然偏低。除上述两点外,其高校内部人员结构也存在不合理的情况。一方面是高校内部行政人员、教辅人员、工勤人员和专任教师之间的比例失衡,管理人员“富余”的状况仍十分普遍;另一方面是高校内部的部分专业教师或者“超员”或者“缺编”,师资力量与专业调整不相适应,造成师资学科布局不合理。在云南省普通高校中,专任教师占教职工总数的比例并不高(如表3所示)。
从表3显示的统计数据上看,云南省高校专任教师所占比例越来越高,最高为64.2%,比全国平均水平59.2%,高出将近5个百分点。而据统计,国外的一些名牌高校一般专任教师人数都占到教职工总数的70%以上,云南省高校中专任教师所占比例依然偏低。而且,在统计中,有不少将在管理岗位上任职中、高级专业技术的人才计入专任教师,因而使得名义上的专任教师数比实际高的多,另外,随着后勤服务的社会化,高校工勤人员大量减少,这也是高校专任教师所占比例逐步升高的重要原因之一。
通过以上分析可以得出,云南省高校专任教师相对不足,师资配置不平衡,如何把教育人才留住成为解决这个问题的关键。
三、对策与建议
教育是国家发展的基石,事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。只有一流教育,才能培养一流人才,建设一流国家。在党和国家工作全局中,必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。根据党的十七大提出的优先发展教育、建设人力资源强国的新要求,以及刚刚闭幕的两会对教育工作的指导,通过分析和思考云南省普通高校出现的人员经费所占比例过重而生师比却过高的矛盾现象,提出以下几点建议供参考:
1.优化高校的人力资源配置,尽量做到全省优化与个别高校优化、各专业优化相结合的原则。加快推进教育改革,高校要大刀阔斧地进行机构精简,把一些可有可无的工作人员辞退,坚决不要再出现为解决“爱人问题”、“个别特殊”问题,安排了一些人到一些行政、教辅管理部门工作的现象。调动起广大教职员工的工作积极性、创造性,更好地、更有效地为高校服务。
同时转变治学理念――给各高校与学科更高的自主性,给教师与科研人员创造更宽松和自主的学术环境,从“行政主导”向“学术本位”的观念变革。要求高校教师不仅是接受过高等教育的专业人才,同时也必须是有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美全面发展的合格建设者和接班人。只有优质的师资,才能培养出优质的学生。
2.要制定政策方针,吸引、留住高校人才,扩充高校的师资力量。要制定符合云南省经济条件和高校当前状况的政策方针,吸引省外、甚至是国外的优秀人才,来高校工作,但一定不要出现“引进女婿,气走儿子”的现象,要处理好本地人才和引进人才的关系,让他们能“八仙过海,各显神通”,不能顾此失彼,同时要建立和加强人才流动机制。
3.切实提高广大教职工的收入水平,突出科研学术带头人的地位。要解决高校人员经费和教职工人员结构及数量的问题,一是要增加教职工的实际收入,提高生活水平和质量;二是要满足教职工在教学和科研上所需要的设备或资金,尽一切可能甚至是创造条件来帮助他们完成教学和科研任务。因此,加大高等教育经费的投资力度,高校自身提高经费的使用效率,合理安排专任教师及其他教职人员的比例是解决问题的关键。
参考文献:
[1]高等学校会计制度讲座编写组.高等学校会计制度讲座[M].北京:中国人民大学出版社,1998:174.
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作为一个发展中国家，如果素质很低，那是沉重的人口负担，素质较高，那是丰富的人才资源。从沉重的人口负担转化为巨大的人力财富的条件，那就是教育。据2002年调查，农村中学教师要比城市教师多负担3．2个学生；农村中学教师因繁重的工作任务而有近68％的教师无时间、精力参加科研活动；有68．9％的校长均表示存在教师缺编。
怎样改善农村中学师资状况?如何吸引优秀教师在农村学校任教?据研究，教师是继续从事教师职业还是转业，受工作满意度的直接影响，工作满意度越低，教师跳槽的可能性就越高；反之，教师的职业稳定性越强。可见工作满意度直接影响着教师职业选择的稳定性与流动性。因此，我们需要分析一下现今农村中学教师的工作满意度。教师工作满意度是指教师对其工作与其所从事职业以及工作条件及状况的一种总体的、带有情绪色彩的感受与看法。国内学者陈云英、孙少邦(1994)研究发现影响教师工作满意度的因素主要有工作性质、职业投入感、人际关系、薪水、领导管理、进修提升和物理条件嗍。陈卫旗(1998)~为领导与管理、工作成就、学生品质、教育体制和社会环境、社会地位、收入与福利、同事关系、社会认可、工作压力、工作环境和条件这十个因素对教师工作满意度有重要影响嘲。我们发现教师工作满意度是多种因素影响的结果，既有社会客观方面的因素，也有教师自身主观方面的因素。本研究对农村中学教师工作满意度进行了调查分析，并从社会支持这一客观因素人手，探讨农村中学教师工作满意度与社会支持的相关程度，以期为农村教育师资力量的提高和改善提供理论基础，同时也有利于从外在环境上改善条件，提高教师工作积极性，提高教学质量，维护教师心理健康。
2．研究方法
2．1被试
本研究以荆州市公安四所普通农村学校的正式在职在编教师为调查对象，共发放调查问卷200份，回收有效问卷200份，有效率达到100％。
2．2研究工具
2．2、1工作满意度调查量表
采用美国Spector．P．E1994年编制的员工工作满意度量表(JSS)。该量表从报酬、晋升、上司、福利、认同感、管理制度、同事、工作本身和交际这九个要素考察员工的工作满意度。量表共有36道题，其中19个为负向记分，每个题得分1至6分，每个工作要素得分分布为4至24分，总分分布为36分至216分。经检验它的信度系数为0．89。
2．2．1社会支持量表
本研究采用我国学者肖水源于1993年设计的社会支持评定量表(SocialSupportRatingScale，简称SSRS)评定农村中小学教师所拥有的社会支持水平。该量表包括10个条目，分别评定社会支持的3个维度：客观支持(2、6、7项)、主观支持(1、3、4、5项)和对社会支持的利用度(8、9、10)等三个维度。被试在社会支持量表上的得分越高，表明其所拥有的社会支持越多。此量表是国内相关研究应用最广泛的社会支持量表，其内部一致性系数为0．80。
2．3研究程序
调查采用团体测量的方式，采用统一的指导语，以不记名的方式答题。测试完毕，问卷当场收回，全部数据运用sPss(11．0)统计软件进行统计分析。
3．结果分析
3．1农村中学教师工作满意度
农村中学教师各工作要素的均数M和标准差SD与量表的常模比较见表1。就总体而言，农村中学教师的工作满意度各因素除晋升和交际外均低于常模，且P<0、05，有统计学意义上的差异。
3．2农村中学教师的社会支持
本研究使用社会支持评定量表(SSRS)调查了农村中学教师在客观支持、主观支持和对支持的利用度3个维度，总体得分情况和国内常模的比较，结果见表2。由表2可知，我们农村中学教师的社会支持状况低于国内常模，特别是客观支持。
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3．3农村中学教师的工作满意度与社会支持的关系
3．3．1高低社会支持的农村中学教师的工作满意度状况的差异比较
本研究首先根据教师在社会支持上的得分总均分(M=39)把教师分成高社会支持组(M>39)和低社会支持组(M<~39)，然后比较两组教师在工作满意度上的差异，拥有较高社会支持的农村中学教师在工作满意度各维度上都高于拥有较低社会支持的教师。低社会支持组的教师在工作本身、交际、晋升、管理者、同事这几方面的满意度明显低于高社会支持组，而在报酬、利益、奖励和操作程序上和高社会支持组差距不太大。
3．3．2农村中学教师的工作满意度与其社会支持的相关
本研究检验了农村中学教师的工作满意度及其中主要3个维度与社会支持及其3个维度的相关。
4．讨论
4．1农村中学教师工作满意度的现状
本研究结果表明，农村中学教师的工作满意度不存在显著性别差异。这个结论与朱从书、李小光(2005)的中小学教师工作满意度调查研究中关于中小学教师工作满意度没有显著的性别差异的结论一致。本研究还发现农村中学教师的年龄总体差异不明显，只是在报酬、利益和工作本身因素的满意度上，年龄高的教师显著高于年龄低的教师。年龄高的教师更淡泊名利，更安心于眼前的工作。
从总体而言，农村教师的工作满意度不高，尤其是对报酬和利益的不满意程度十分明显，这和朱从书、李小光对湖北中小学教师工作满意度研究结果中报酬满意度最低结论一致。本研究得分较高的是同事、管理者和工作本身。这说明在工作条件相对艰苦的农村学校，教师们能对自己工作的意义和价值有充分的认识，与同事之间关系较紧密，上下级之间相互信任气氛融洽，但不满意自己的劳动所得。在农村，十年前教师还是属于当地相对地位高、收入高的职业，而如今，教师在职业性质和地位收入的夹缝中压力越来越大。
4．2农村中学教师的社会支持状况
社会支持(socialsuppoa)是指个体能获得来自他人(家庭、朋友、同事等)和社会各方面的心理上和物质上的支持和援助。一般认为，社会支持从性质上可以分为两类。一类为客观可见的或实际的支持，前者包括物质上的直接援助和社会网络、团体关系的存在和参与；后者是指稳定的社会关系(如家庭、婚姻、朋友、同事等)或不稳定的社会联系如非正式团体、暂时性的社会交际等的大小和可获得程度，这类支持独立于个体的感受，是客观存在的现实。另一类是主观的、体验到的或情感上的支持，指的是个体在社会中受尊重、被支持、理解的情感体验和满意程度，与个体的主观感受密切相关网。大量研究证明，社会支持与人们身心健康、社会行为有较大相关性。
根据表3所示，农村中学教师的社会支持水平显著低于国内常模(P<0．001)，其中客观支持偏低程度最大(t=-12．1，P<0．001)。分析客观支持较低的主要原因可能是该群体在遇到急难情况时得到经济支持、解决实际问题的帮助以及精神上的支持来源较少，主要依靠配偶(恋人)、家人和身边其他联系非常亲密的人。来源于工作单位、党团工会等社会机构的不管是物质还是精神上的支持都较少。这可能和农村中小学教师的社会交往圈狭小，而且一直以来人们对教师期望有余而关心不足。人们把教师视为只求奉献不求回报的蜡烛、园丁，然而，他们毕竟也是现实生活中的人，也需要社会各方面的关心与帮助。让人难以想象，教师在现代社会角色中，同时要做好家长的人、学生的朋友和知己、心理保健医生、教师群体的好成员，在角色压力下，容易产生心理冲突，长此以往便处于一种身心疲惫状态。然而，他们迫于自身角色时常习惯不把自己的烦恼表露出来，导致心理应激反应。因此在呼吁扩大农村中学教师的社会支持网络的同时，教师自身应该提高对社会支持利用的利用度。
4．3农村中学教师工作满意度与社会支持的关系分析
本研究发现拥有较高社会支持的农村中学教师在工作满意度各维度上均高于拥有较低社会支持的教师。可见，教师的社会支持程度影响了他们对工作的满意程度，教师所拥有的社会支持越多，教师的工作满意度越高，也就是说，农村中学教师得到的物质支持、精神支持越丰厚，就会心里真真实实喜欢这份工作，因此工作热情会不断高涨，教学质量也随之提高。相反，如果农村中学教师被社会冷落，得不到社会和身边的人的关心支持，有些合理的需求得不到满足，就会产生职业倦怠。
学校党建工作调研报告一
指出党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系广大人民群众的桥梁和纽带学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其政治核心作用是党建工作的关键所在。 近几年来，各级党组织加强了对学校基层党组织的领导，强化了基层党组织的建设，发挥了党组织战斗堡垒作用，尤其是通过保持共产党员先进性教育活动，进行了积极的探索，使党建工作不断完善，取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离，还存在一定的困惑，如果不认真及时抓好党建工作，就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务，党组织将是一盘散沙，有损于党的光辉形象。
要搞好新形势下的学校党建工作，必须提高基层党组织的执政能力，认真探索党建工作带动党员、职工教育的最佳结合点，以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效，开创党建工作新局面。为此， 我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式，获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下：
一、党建工作现状：
(一)、认可和肯定的方面：
1、学校高度重视党建工作，在学校的发展历程中，从班子队伍建设，到基层教研组，许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由共产党员承担，许多发展困难和难题都由共产党员来克服与破解，普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下，党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱，相反成为了校长治理好学校的坚强后盾，这一点表现非常明显。
2、学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组(部门或特殊群体)，把党的建设和教育、教学、服务有机结合，克服了较前党建与教育教学工作两张皮的现象，党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。
3、班子结构较为科学。按照干部四化的要求建设党委班子和党支部班子，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高，政治过硬，在班子中起到先锋模范作用，形成了团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好，工作踏实肯干，改革意识强的同志组成，形成了充满朝气和活力的战斗集体。
4、《学校党建党务规范》的建立与落实，严肃了党的纪律，使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循，促进党建工作的规范化、制度化和科学化。
(二)有待完善与加强的方面：
1、在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想政治工作中，活动载体内容还比较单一，形式还比较单调，方法还比较老套，对员工缺乏足够的吸引力，满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。
2、学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展，虽然未受到经费的制约，但鉴于目前学校经费均实行预算制度，而学校党建工作没有列入专项经费预算，从而学校党建活动开展没有有效的保障。
3、少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念，在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊，不能有效发挥其先进性。
4、党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性，为广大师生服务的意识和自觉性不够强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。
二、对策与建议
随着教育改革的深化，给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战，如何围绕教育体制与机制改革，充分发挥学校党组织的政治核心作用，进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来，这是摆在学校党组织面前的一项主要任务，如何加强学校的党建工作，现将调研情况综合如下：
(一)强化科学发展观的学习与实践，加强学校领导班子和干部队伍建设。
一是创新机制，向干部队伍管理要效益。健全制度，使管理工作规范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;二是积极引导，着力提高在任干部的政治思想素质。思想教育与自省教育结合，在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;三是多措并举，提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制，着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍，拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，按照德才兼备干部的要求选拔任用干部，把那些优秀党员教师充实到管理岗位。
(二)理顺学校党建工作组织领导体系和管理体系，努力提高党建工作水平。
学校党建工作应根据学校工作的特点，创新党政分开的管理和工作机制，立足党建，有效发挥党委的职能。
1、正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合、管理上分，目标上合、工作上分，行动上合，发挥各自优势，努力营造良好的工作氛围。
2、党委要围绕党建工作中心，全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点，教职工关心的热点上来。
3、主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的，充分发挥党委思想政治工作的优势，及时疏导调解，使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。
4、学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动，找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学管理和教学质量服务，做到立足教学抓党建，抓好党建促教学。5、加强对共青团、工会、统战工作的领导，支持他们按《章程》和政策开展工作。
(三)用科学发展的理念加强和改进思想政治工作。
学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者，是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，必须树立良好的党员教师形象，以党风带师风。社会的发展靠教育，教育的发展在教师，党员教师要成为学校各项工作的模范，倡导党员教师争做五个模范。一是岗敬业的模范;二是做改革创新的模范;三是做团结进取的模范;四是业务钻研的模范;五是做无私奉献的模范。人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生，党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系，在本职岗位上实现自己的人生价值。所以，加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育，自我管理，自我约束相结合，推崇科学精神与民主意识，变服从权威为服从真理，变单向灌输为双向交流，积极开展群众性思想互动，帮学互助，从群众的智慧中提炼思想政治工作的有效方法，实现思想政治工作效能的最大化。不断地探索思想政治工作的新新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。
(四)充分发挥党组织的政治核心作用，逐步实现党建工作五好目标。
在新的形势下，学校党组织要积极探索党建工作的新内容和新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力，团结广大党员，努力拼博，努力实现班子建设好、干部队伍好、制度执行好、工作业绩好、党员形象好的五好目标，做好党的教育方针政策的宣传贯彻落实，团结带领全体党员和教职工努力完成学校的各项任务，关心教职工的生活，做好党员的教育管理，发挥好党员的先锋模范作用，保证党的教育方针、政策的全面执行，保证学校健康发展。
只要我们在学校党建工作中，坚持以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设，才能充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用，从而为学校的教育教学改革和加快发展提供强有力的组织保障和坚实的思想基础，为把学校办成人民满意的学校做出应有的贡献。
学校党建工作调研报告二
为了全面掌握和了解我场学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，根据分局、农场党委的指示精神，组成了调研组对我场中小学校的党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、学校党建工作的基本情况
xx子弟校是一所企业办九年一贯制学校，属义务教育阶段。学校实行科校合一、分部管理，党总支监督下的校长负责制。现有中小学生1580人，教职工157人，党员教职工62人，要求入党的积极分子26人。教育党支部隶属农场党委领导。
1、党组织设置情况
教育党总支下设中学、小学、行后勤、离退休教师四个党支部。
2、党组织书记情况
党总支书记兼工会主席，没有设专职书记。现任党总支书记，本科学历，中教一级，任职资格，年龄为41岁。
3、学校党员队伍情况
学校现有党员62名，其中在岗党员42人，离退休党员10人，异地居住党员7人，病残党员不能参加党组生活的3人。党员年龄结构偏高，45岁以上的党员占总数的70.6%。
4、积极分子情况
子弟校现有入党积极分子26人，占教职工总数的16.5%，大专以上学历占98%，表明教师队伍入党积极分子学历较高。积极分子以35岁以下青年为主，占总数90%以上。
5、20xx年以来发展党员情况
发展新党员15名，占入党积极分子总数的46%。
二、学校党建工作的主要做法和经验
1、优化班子结构，突出组织建设
子弟校党总支在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。子弟校总支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校党总支部书记由威信高、影响大、政治业务素质强的孔军同志担任，副书记由白晋平校长兼任，另外5名支委分别由中小学、后勤部门的主管担任，各支部均由思想作风好、工作踏实肯干、改革创新意识强的党员组成，使党支部的班子结构得到优化。党支部书记带领班子成员，积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境、提高质量为主题的三创新―优化―提高活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施党员先锋岗、党员服务区、学帮带、主题实践等活动，促进学校跨跃式发展。学校党总支被分局评为标准化党支部、农场先进基层党组织、农场电视台对学校的党建工作作了专题报道。党总支书记孔军同志多次被农场评为模范党务工作者，被分局、总局评为优秀教育工作者等称号。
2、创建学习型支部、突出思想建设：
子弟校党总支注重党员和入党积极分子的政治理论学习教育。将每月的单周四下午第2-3节课作为党团员活动日，采取各党支部自学为主，党总支集中辅导为辅，实践活动为补的形式。举行专题讲座、座谈会、汇报会等，系统地学习三个代表重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、新农村建设、构建和谐社会等内容，营造浓厚的学习氛围，积极创建学习型党组织，全面提高党员的政治理论素质和政策水平。
3、规范党员言行，突出制度建设
子弟校党总支坚持用制度规范党员的言行。健全了制度。民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、民主监督制度。在共产党员先进性教育活动和学习践行科学发展观中，制定了《庆丰子弟校教师文明公约》、《教师行为规范十不准》、《领导干部六不准和六必须》以及领导班子廉洁承诺制度，保持党员先进性和科学发展等长效机制。通过各项制度建设，促进了党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。
4、加强师德师风建设，发挥党员的先锋模范作用
子弟校党总支以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行以德治教，以德治校的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动教风、学风、校风建设。在教职工中深入开展我靠学校求生存，学校靠我去发展的学习讨论，开展了知荣辱，树形象，求发展的师风教育活动，使敬业爱生的良好师德风范成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响和带动下，子弟校师生讲礼仪、比文明、好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步加强。学校被总局评为文明单位标兵、德育工作先进单位。
党总支充分发挥党员教师在教学及管理的第一线的先锋模范作用。以党建促科研，以科研促教改，党总支书记亲自担任科研课题组长，每位支委负责一个课题，所有党员教师都参与课题实验研究，充分发挥党员的模范带头作用，教育科研独具特色，每周六下午举行课改论谈，让教师交流一周的教学体会，成效显著，学校被总局评为课改实验先进校、总局十五期间教育科研先进单位。党员教师贾明被评为部级特级教师、党员教师刘莉、赵冬生、孙秋香被评为省级骨干教师。
5、开展丰富多彩的活动，加强党组织的战斗力和凝聚力
子弟校党总支坚持开展丰富多彩的活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。积极组织党团员、青年参加党的知识竞赛，党在我心中演讲证文评比，时事政治专题讲座，深入基层管理区考察新农村建设等活动。同时党支部以服务师生，服务群众为出发点和落脚点，强化多种形式的载体建设，先后组织开展了党员先锋岗、党员服务区、学、帮、带青年志愿服务者、扶贫助学献爱心，树党员形象亮党员身份，为民办实事等载体建设和主题实践活动，极大地调动和激发了党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。
三、学校党建工作存在的问题及原因分析
1、离退休教师党员的教育管理工作较薄弱
一实践育人是高校提高人才培养质量的要求
实践的观点既是马克思主义的首要观点，也是其基本观点。在实践中培养人才，提高人才培养质量，早已成为高校人才培养的共识。高校实践育人工作就是在马克思主义关于人的全面发展学说、实践观点以及党的教育方针的指导下，以素质教育为主题，通过有组织、有目的、有计划的开展实践教育教学和引导学生参加各种社会教学活动，促进学生全面成长成才的过程[1]。对于大学生来讲，只有经过实践的检验，才能找到自身的差距和不足，明确努力的方向；只有经过实践的锻炼，才能磨练自己的信心和毅力，从而牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观。曾在清华大学百年校庆讲话中寄语高校，要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，同时寄语青年学子，希望同学们把创新思维和社会实践紧密结合起来，要做到勤于学习、善于思考、勇于探索、敏于创新，激发求知欲和好奇心，在打好知识根基的前提下，提高创新思维能力，不断认识和掌握真理。这番讲话，强调了实践育人在人才培养中的重要作用，对高校人才培养提出了更高要求。
二实习支教是高师院校实践育人的有效途径
目前大学生思想政治教育偏重理论教育，且理论教育远离社会实际和学生的生活实际。缺乏针对性和实效性，学生缺乏兴趣。相当一部分大学生对思想政治教育理论的学习停留在对知识的认知阶段，没有将其内化为自身的素质，在外化为解决实际问题的能力，缺乏在正确的世界观、方法论指导下分析问题，结局问题的能力；部分大学生道德思想政治和道德的认知与实际行为有较大的反差，知行不一，实践育人效果不佳。而且大学生普遍对农村教育缺乏感情，不愿到贫困农村任教[2]。广大师范生需要通过实习支教了解基层，磨练自己的意志品质。我校多次组织专家深入基层调研，明确了开展实习支教工作是新形势下为农村基层学校补充师资、强化大学生教育实习环节、改进高校实践育人工作的重要抓手。
2006年，新疆师范大学根据自治区推进“双语”教学的需要，借鉴内地高校开展实习支教工作的经验，结合学校自身的发展定位，在自治区高校中率先开展实习支教试点工作，截至目前，我校先后组织了十二批共计6014名学生和107名实习指导教师分别赴阿勒泰、和田、阿克苏、喀什、吐鲁番地区的22个县市的300余所中小学进行实习支教，成为参加新疆实习支教工作的所有区内外高校中派出实习支教学生最多、支教区域最广、受援中小学最多的高等院校。通过有效组织和积极践行，真正做到了大学生面向基层、深入实践、服务社会“三结合”，丰富了实践育人的途径，提升了实践育人的效果。
三以实习支教为途径有效提高实践育人效果
1做好实习支教岗前培训工作，强化实践育人意识
实习支教岗前培训工作是否扎实到位是做好实习支教工作的前提，与疆外高师院校相比，新疆多民族地区实习支教工作有教学对象以少数民族学生为主、实习科目以汉语为主、存在语言障碍、文化差异大、实习条件更艰苦等特点，所以岗前培训内容的设计上除了包括课程与教学理论、模拟试教、微格教学、课堂管理、远程教育外，还为母语为汉语的学生开设“初级维语”课程，对参加实习支教的少数民族学生强化汉语授课能力的培训，以满足南疆地区双语教学的需要。同时以多种形式进行少数民族风俗习惯、民族宗教政策、民族团结等方面的教育，针对学生的困惑和疑问以及实习支教中可能出现的问题，编写了《实习支教工作指南》和《实习支教工作生活和安全手册》，邀请实习支教受援地区教育部门负责人介绍基层教育经济发展状况，组织有经验的优秀指导教师和优秀实习生交流经验和心得。并在每批实习支教学生返校后举行实习支教为主题的图片展、先进事迹汇报会和表彰会等系列总结活动，目的使后续参加实习支教的师范生认识到新疆特殊的教育区情，能认识实习支教在新疆的重要意义，更能认识到实习支教是提高教育教学能力、培养综合素质、磨练意志品格、服务基层教育的良好契机，很多师范生受到鼓舞，主动提出申请去最艰苦的地方实习支教。
2注重实习支教过程管理和引导，确保实践育人目的
对初上讲台的实习生来讲，实习支教面临着诸多不适应和挑战，但他们可塑性强、不乏热情，所以实习支教过程的合理组织和对实习生的引导就显得尤为重要，而这项工作的主要承担者就是指导教师，指导教师队伍由校内指导教师和驻点指导教师构成，校内指导教师主要由主管教学副院长、教学法老师、辅导员和大学生心理健康中心老师构成，驻点老师由班主任或任课教师构成，指导教师主要负责学生思想、教学、生活等方面的教育、关心、协调与指导。目前，我校已形成了一套比较完整的管理体系，通过积极组织学生在教学能力、社会实践能力、生活能力、精神境界、自主学习能力方面都有显著提高，达到了实践育人的目的。
一是教学能力的提高。我校实习支教学生90%以上在师资短缺的乡、镇、村级小学和幼儿园、甚至在只有几个学生的教学点，根据学校的学校需要，一般要承担多个班级、多门课程的教学任务，每周课时量超过15学时，有的甚至多达25学时，由于师资严重不足，很多学校出现一人承担一个班的全部课程的情况，这就是所谓的包班制。为了适应这种特殊的教学需要，很多学生对自己不熟悉的课程需要重新学习、搜集资料备课、写教案，经自己内化，再进行课堂教学，实习支教解决了师范生在市区教育实习上讲台机会少的问题，使他们有充分的机会实施自己的教学设想，发现自己在知识、能力、素质方面的不足，了解基层对教师职业素养的要求，从而摸索适合自己、适合学生、适应课程改革的教学方法，经过一学期的训练，扩充了自己的知识容量，一定程度上学习到了不同门类课程的教学方法，激发了他们进一步充实知识、提高能力、完善素质的自觉性和主动性，教育教学能力得到有效提升。
二是社会实践能力的提高。基层特殊的教育、生活环境，也给大学生提供了一个展示自我、提高自我、完善自我的实践舞台。很多学生在承担教学工作的同时，积极发挥专业特长，主动参与基层学校校园文化建设等各类活动。美术学专业的学生给学校办黑板报，开创性地为当地孩子义务培训画画，举行儿童绘画展，让很多孩子萌发了想当画家的理想；音乐专业的学生结合“六一”儿童节、国庆节等重大主题节日编排各类节目，让学校的此类活动空前丰富多彩；汉语言文学专业的学生负责了当地学校校园刊物的征稿、编辑、排版和印刷等工作，极大地促进了学生写作的积极性；化学专业的学生主动整理学校经久未用的实验室，让学生通过实验亲身感受化学的神奇和精彩；双语较好的同学义务给当地老师辅导汉语，组织汉语歌曲比赛、汉语演讲比赛、汉字书写大赛、汉语讲故事比赛等课外活动，激发了基层学校少数民族师生学习汉语的积极性，受到了当地学校的好评。我校部分有能力和教有余力的实习支教学生还兼任了受援学校德育处、教务处、团委、校长办公室的部分管理工作，这些工作使实习支教学生们的社会实践能力得到了充分提高。
三是生活能力的提高。我校实习支教学生实习学校的各项条件与城市相比相差很大，不具备现代化生活条件，需要自己架炉子取暖、从压井里取水、自己动手买菜做饭，有些偏远的乡镇也没有澡堂，买菜也不方便，要等到每个星期的“巴扎天”才能买到，有些地方的水质不是很好，需要加工处理才能饮用，大部分乡镇学校看不上电视，也几乎没有网吧或更没有高级的娱乐场所。另外新疆深居内陆，远离海洋，高山环列，形成了极端干燥的大陆性气候。尤其南疆地区，春季多大风、沙尘暴和浮尘天气，夏季高温干燥；冬季降雪少而干冷。对不适应此类气候的实习支教学生来说容易产生感染鼻炎、支气管炎、皮肤病等。所以对大学生来说，实习支教过程中将面临各种挑战，要经受严寒、风沙天气和寂寞的考验和挑战，大多数学生面对上述艰苦条件，在实习支教初期都不适应。但随着实习支教生活的不断深入，学生们逐渐地开始主动适应环境。许多学生开始了自己人生的第一次生活经历：第一次从井里打水、第一次生炉子、第一次买菜做饭等等。在经历了人生的许多第一次后，他们的生活能力得到很大的进步和提高。
四是精神境界的提高。当代大学生大多数是在比较优越的生活环境中长大的，他们往往以自我为中心，对外界的关注甚少，对落后贫困地区缺乏深入的认识和深厚的感情，一学期的实习支教生活使大学生深入地了解了我区基层的经济社会条件，在恶劣的自然条件和艰苦生活条件的磨练下，同学们重新审视了自我，懂得了关爱、懂得了付出、懂得了奉献，体会到了真情和友谊，学会了珍惜和感恩，学会了理解和宽容。他们在当地老师无怨无悔的默默奉献中心灵受到震撼，思想变得成熟、人格更加完善，尤其与少数民族师生的交流过程中既感受到了少数民族百姓的热情和朴实，提高了对少数民族文化的认同，很大程度上消除了乌鲁木齐“7·5”事件以后产生的心理阴影，切实加深了维护民族团结意识。比如有的学生看到班里的孩子没有学习文具就自费给孩子们买铅笔和作业本等文具，有的看到学生午饭只吃馕饼就拿自己的午餐和学生分享，有的看到孩子们汉语水平差就利用自己休息的时间义务补课，很多实习支教学生返校后，还动员自己身边的同学给实习支教学校的孩子捐衣捐物，还有的同学利用“微博”发动社会各方力量给孩子们寄去所需的学习用品……这种发自学生内心的行动是学生精神境界提高的最直接表现，这是在学校的课堂思想政治教育中不能学到的东西。
五是自主学习能力的提高。自主学习是大学生学习的主要方式，实习支教过程中对大学生自主学习能力的要求更为突出，新疆多民族地区特殊的教育区情使实习支教学生不仅面临教学方面的挑战，还面临着学习少数民族语言、学习课堂管理策略、学习独立生活、了解少数民族风俗习惯等方面的挑战，由于实习学校师资的严重不足、双语教学水平不足，对实习生的指导严重缺失。实习生遇到各种困难除了远程求助指导教师外，更激发开发自我潜能和智慧的意识，自行查阅资料、自行摸索方法、自行总结规律、自行解决问题，一学期的实习支教结束后，实习生自主学习意识明显增强，自主学习能力明显提高。
3总结实习支教经验，扩大实践育人效果
为了更好地总结实习支教的经验，让更多的大学生了解实习支教，受到思想上的感染和激励。每年4月，我校定为“实习支教校园文化活动月”，开展实习支教图片展、汇报会、观摩课、数字故事比赛等系列校园文活动。2006年以来，我校连续六年精心策划了“情暖阿勒泰”、“在那遥远的地方”、“相逢是首歌”、“长大后我就成了你”、“我用支教感动青春”、“一路支教一路情”实习支教学生工作汇报会，组织在实习支教过程中表现优秀的学生讲述自己的真实故事和感受，每次报告会在校内演出3～4场，与会师生累计达到一万余人；连续六年编辑了《金山漫语》、《闪光的青春》、《大漠飞歌》、《绿洲追梦》、《胡杨情思》、《情满昆仑》6本实习支教周记选集并印发给全体实习支教学生，每本周记都记录了实习支教学生的真情实感；出版了实习支教画册《青春飞扬》；录制了实习支教电视宣传片《青春的足音》；在校园网上开设了实习支教专题网页；特别值得一提的是，2010年10月，结合自治区“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，由我校师生自编自导自演的话剧《支教老师来了》作为新疆各高校唯一入选第二届中国校园戏剧节剧目，并获得“优秀剧目奖”、“优秀编剧奖”、“校园戏剧之星”和“优秀组织奖”四项大奖，并在上海和新疆多所高校进行巡演，观众累计近五千人，产生了良好的社会影响。近几年，我校鼓励学生发挥专业特长，宣传实习支教生活，美术专业连续两年举行“实习支教美术作品展”，我校舞蹈专业师生编排的音乐舞蹈诗歌剧《放飞天山》成为我校实习支教岗前动员的保留剧目。上述所有活动既大大丰富了我校的校园文化生活，又对所有即将参加实习支教的师生起到了良好的岗前培训作用，很大程度上扩大了实习支教的实践育人效果。
4建立实习支教基地，稳固实践育人平台
加强实践育人基地建设，是开展实践育人工作的重要载体。为进一步服务南疆双语教育，加强高等师范教育与基础教育的交流与合作，稳固实践育人的平台，实现互利共赢，我校在南疆库车县、沙雅县、伽师县、和田县和策勒县建立了五个“实习支教基地”。此类基地的建立对缓解基层师资短缺的现状、实现高校“送培下乡”、支持地方基础教育研究、促进师范生教师专业化有举足轻重的作用。同时基地的建立有利于从政策、机制、经费等方面保障实习支教工作的顺利进行，有利于提升实践育人的效果。
总之，师范生在实习支教前的全方位培训，实习支教过程中的艰苦磨砺、耳濡目染与亲力亲为，激发了其作为一名现代大学生和未来人们教师应具备的神圣的使命感和责任感；与广大少数民族师生和群众广泛接触与交流，大大增进了彼此的了解与友谊，这在“7.5”事件发生后显得尤其重要和宝贵；实习支教返校后开展的一系列的总结汇报活动既大大丰富了校园文化生活，也使没有参加实习支教的学生们受到了良好的教育。这是高校长期在大学生思想政治教育工作中试图达到却很难达到的，应当说，实习支教起到了传统大学生思想政治教育模式所无法企及的作用与效果，是高师院校实践育人的有效途径。
参考文献
我县城乡教师交流工作的开展是促进全县教育教学、教育科研改革的一项重要举措。这项活动的开展，有利于提高教师的综合能力，有利于相互取长补短，特别是对于教育教学、教研教改工作的推进，起到不可估量的重要作用。近年来，我校积极响应县教育局领导的号召，努力做好城乡教师交流工作，现就我校一年来工作的情况作总结如下。
一、提高认识，落实城乡教师交流的组织工作。
2012年暑假，我校在接到县教育局分派城乡教师交流执教任务后，积极行动，认真落实交流筹备工作，切实加强领导，建立交流工作责任制，做到交流工作领导、教师、经费“三落实”；在选派教师人选工作中，坚决按照上级指示精神在选派人员时重点做到“两侧重”：即侧重学校重点学科，侧重骨干教师从事支教工作；12至13学年度，我校选派了一名中层领导和五名任课教师到祝阿镇为期一年的支教工作。他们学历水平全部在专科以上学历。在学科分配上，他们全部是主干学科教师，是学校教学工作的中坚力量；其中3名教师参加过省级优质课的评选并获奖。
同时，祝阿镇教育办公室选派了6位教师来我校支教。这几位教师都是政治素质良好、教学能力较强、教育教学经验比较丰富的骨干教师。暑假开学初，六位教师来我校报到后，我校根据各位教师的自身特长和教学特点，让他们勇于承担重任，安排了合适的工作岗位，有的教师担任毕业班的语文教学，有的教师担任班主任管理工作。
二、加强领导，突出对交流支教工作的管理。
支教的目的显而易见，是通过输送县直学校的优质教育资源（重点是教师）到乡下学校一段时间，为乡下学校传递新的教学方法、教育理念、教学思路、教学技能。我们以为：支教工作开展得如何，人是决定性因素。同样，支教教师的工作的开展情况好坏，就直接决定了支教工作完成的情况的好坏。因此，加强对支教工作的领导尤其是加强对支教教师的工作态度，思想管理就显得很关键也很重要。对教师的管理我们主要采用两套的管理途径：一是委托受援学校对支教教师进行直接管理，对支教教师进行思想疏导、工作指导。其次，学校领导班子也对支教教师不定期地进行走访、慰问，了解他们工作进展情况，了解他们生活中存在的困难，着力加以解决。
交流来我校的教师我们做到了把他们和我校教师一视同仁对待。我们充分发挥交流教师中骨干教师、学科带头人的作用，利用假日有计划地对交流教师进行培训，以提高他们的师德修养、教育教学水平和管理水平等。他们来我校之后，积极参加我校的教研活动，学习我校的成功经验；他们参加集体备课，把自己掌握的先进备课方法和经验与我校教师交流；在平时的上课中，与我校教师随时交流教学心得，随堂听课评课。学校还不定期组织支教教师，举行公开课，教研课，双方切磋交流，相互取长补短，效果很好。我们还召集交流教师座谈会，听取他们对工作、学习、教研等方面的感受。在6位交流教师中，我校安排年轻富有活力的王健老师担任二年级班主任和二年级数学课，学校让她和数学教研组长张玉明结为对子，在业务上互相学习互相帮助。通过集体备课、互相听课、课后研究等形式，指导她更新教学观念，提高把握教材、驾驭课堂教学的能力。孙丽老师语文教学能力强，我们安排她担任六年级毕业班的语文教学工作，成绩突出，得到了学生和家长的一致称赞。
同时我们还给交流教师提供外出学习、提升自身教学能力的机会。我校在外派教师学习上做到了公平合理，只要是县级以上的教育教学活动，我们同样会派交流教师一起去参加，始终把他们作为我们学校的一员。
三、开展活动，拓展支教活动的新途径。
为支教接收学校做好事，是我们学校始终坚持的一贯工作主张，这也是密切兄弟学校间的关系的一种有效举措。为支教接收学校做点什么实际贡献？才能起到帮扶效果？达到帮扶的目的？是一开学就困扰我们的一个问题。在支教工作中，为了真正推动我校和帮扶学校间的资源互享，我校在每学期开展的学校公开课和青年教师讲课比赛活动中都会邀请支教学校的领导和老师来我们学校听课，并请他们留下宝贵的建议。每次活动的开展不仅密切了两校间教学业务的合作往来，还为加强两校教师之间、学科之间的教研交流，实现资源共享，共同提高，提供了发展平台。
学校党建工作调研报告范文(一)
为了全面掌握和了解我场学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，根据分局、农场党委的指示精神，组成了调研组对我场中小学校的党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、学校党建工作的基本情况
庆丰农场子弟校是一所企业办九年一贯制学校，属义务教育阶段。学校实行科校合一、分部管理，党总支监督下的校长负责制。现有中小学生1580人，教职工157人，党员教职工62人，要求入党的积极分子26人。教育党支部隶属农场党委领导。
1、党组织设置情况
教育党总支下设中学、小学、行后勤、离退休教师四个党支部。
2、党组织书记情况
党总支书记兼工会主席，没有设专职书记。现任党总支书记，本科学历，中教一级，任职资格，年龄为41岁。
3、学校党员队伍情况
学校现有党员62名，其中在岗党员42人，离退休党员10人，异地居住党员7人，病残党员不能参加党组生活的3人。党员年龄结构偏高，45岁以上的党员占总数的70.6%。
4、积极分子情况
子弟校现有入党积极分子26人，占教职工总数的16.5%，大专以上学历占98%，表明教师队伍入党积极分子学历较高。积极分子以35岁以下青年为主，占总数90%以上。
5、20xx年以来发展党员情况
发展新党员15名，占入党积极分子总数的46%。
二、学校党建工作的主要做法和经验
1、优化班子结构，突出组织建设
子弟校党总支在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。子弟校总支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校党总支部书记由威信高、影响大、政治业务素质强的孔军同志担任，副书记由白晋平校长兼任，另外5名支委分别由中小学、后勤部门的主管担任，各支部均由思想作风好、工作踏实肯干、改革创新意识强的党员组成，使党支部的班子结构得到优化。党支部书记带领班子成员，积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境、提高质量为主题的三创新优化提高活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施党员先锋岗、党员服务区、学帮带、主题实践等活动，促进学校跨跃式发展。学校党总支被分局评为标准化党支部、农场先进基层党组织、农场电视台对学校的党建工作作了专题报道。党总支书记孔军同志多次被农场评为模范党务工作者，被分局、总局评为优秀教育工作者等称号。
2、创建学习型支部、突出思想建设：
子弟校党总支注重党员和入党积极分子的政治理论学习教育。将每月的单周四下午第2-3节课作为党团员活动日，采取各党支部自学为主，党总支集中辅导为辅，实践活动为补的形式。举行专题讲座、座谈会、汇报会等，系统地学习三个代表重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、新农村建设、构建和谐社会等内容，营造浓厚的学习氛围，积极创建学习型党组织，全面提高党员的政治理论素质和政策水平。
3、规范党员言行，突出制度建设
子弟校党总支坚持用制度规范党员的言行。健全了三会一课制度。民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、民主监督制度。在共产党员先进性教育活动和学习践行科学发展观中，制定了《庆丰子弟校教师文明公约》、《教师行为规范十不准》、《领导干部六不准和六必须》以及领导班子廉洁承诺制度，保持党员先进性和科学发展等长效机制。通过各项制度建设，促进了党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。
4、加强师德师风建设，发挥党员的先锋模范作用
子弟校党总支以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行以德治教，以德治校的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动教风、学风、校风建设。在教职工中深入开展我靠学校求生存，学校靠我去发展的学习讨论，开展了知荣辱，树形象，求发展的师风教育活动，使敬业爱生的良好师德风范成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响和带动下，子弟校师生讲礼仪、比文明、好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步加强。学校被总局评为文明单位标兵、德育工作先进单位。
党总支充分发挥党员教师在教学及管理的第一线的先锋模范作用。以党建促科研，以科研促教改，党总支书记亲自担任科研课题组长，每位支委负责一个课题，所有党员教师都参与课题实验研究，充分发挥党员的模范带头作用，教育科研独具特色，每周六下午举行课改论谈，让教师交流一周的教学体会，成效显著，学校被总局评为课改实验先进校、总局十五期间教育科研先进单位。党员教师贾明被评为部级特级教师、党员教师刘莉、赵冬生、孙秋香被评为省级骨干教师。
5、开展丰富多彩的活动，加强党组织的战斗力和凝聚力
子弟校党总支坚持开展丰富多彩的活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。积极组织党团员、青年参加党的知识竞赛，党在我心中演讲证文评比，时事政治专题讲座，深入基层管理区考察新农村建设等活动。同时党支部以服务师生，服务群众为出发点和落脚点，强化多种形式的载体建设，先后组织开展了党员先锋岗、党员服务区、学、帮、带青年志愿服务者、扶贫助学献爱心，树党员形象亮党员身份，为民办实事等载体建设和主题实践活动，极大地调动和激发了党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。
三、学校党建工作存在的问题及原因分析
1、离退休教师党员的教育管理工作较薄弱
原因分析：部分退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常。到子女家异地居住的老党员，很少与支部联系，又认为没有必要把组织关系转到居住地。
2、辞职的青年党员教师，到外地找工作无法管理
原因分析：辞职跳槽到外地的青年党员教师工作无定所，多数属临时教师，在城市中到处漂流，组织关系暂无法转到居住地，因工作没有定下来，很少与党组织联系。
3、党组织设置不够合理，造成管理分散。
原因分析：子弟校分中学、小学、行后勤、科校办、还有退休四个党支部，各部门的工作岗位不同，组织大型集中活动较难，党员人数较多，管理起来难度较大。建议设教育党委，各部门设党支部，可以设专兼职党支部书记。
四、加强学校党建工作的对策和建议
1、坚持以人为本、构建和谐校园。
子弟校党总支要依据十一五规划的总体要求，紧紧围绕构建和谐社会的战略部署，不断适应新形势下党建工作的新要求，积极拓宽党建工作渠道，创新党建工作机制，结合学校的行业特点和教师的职业特点，找准党建工作的切入点，加强学校党建思想政治工作，全面实施科研兴校的发展战略。在党员队伍中开展增强四个意识，做到五个带头的教育。即增强政治意识：要求党员努力学习政治理论，认真实践好三个代表;增强大局意识：围绕学校中心工作，为学生发展、健康成长服务;增强创新意识：更新观念、与时俱进，永葆党员先进性。带头讲学习：坚持用先进的理论武装头脑，努力提高理论水平;带头讲政治：坚定信仰、办事坚持原则、依法执教。带头讲正气：处事公正、办事公开，一切为群众着想;带头讲团结：善于协调沟通，团结合作，树立良好师风;带头讲纪律：遵纪守法，依法治学，按章办事。通过教育活动使党员队伍的整体素质进一步加强，形成以人为本抓党建，为民服务当先锋的和谐校园新局面。
2、强化载体建设，永葆党员先进性
子弟校党总支进一步围绕北大荒先锋工程，深入开展双争双带活动，健全党员先锋岗，积极开展党员先锋日奉献活动，党员先锋岗评比创优活动;组织广大党员立足本职，进行岗位技能竞赛，优质课评比，示范课引路等教研活动;组织教学业务能力强的党员教师与年轻教师结成思想教育、业务能力帮扶对子，建立一帮一责任区，为青年的发展提供有效保障。要充分发挥党支部思想政治的优势，做好师生的思想工作，努力使子弟校党总支建设成为班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配合好。
学校党建工作调研报告范文(二)
党章指出党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系广大人民群众的桥梁和纽带学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其政治核心作用是党建工作的关键所在。 近几年来，各级党组织加强了对学校基层党组织的领导，强化了基层党组织的建设，发挥了党组织战斗堡垒作用，尤其是通过保持共产党员先进性教育活动，进行了积极的探索，使党建工作不断完善，取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离，还存在一定的困惑，如果不认真及时抓好党建工作，就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务，党组织将是一盘散沙，有损于党的光辉形象。
要搞好新形势下的学校党建工作，必须提高基层党组织的执政能力，认真探索党建工作带动党员、职工教育的最佳结合点，以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效，开创党建工作新局面。为此， 我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式，获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下：
一、党建工作现状：
(一)、认可和肯定的方面：
1、学校高度重视党建工作，在学校的发展历程中，从班子队伍建设，到基层教研组，许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由共产党员承担，许多发展困难和难题都由共产党员来克服与破解，普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下，党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱，相反成为了校长治理好学校的坚强后盾，这一点表现非常明显。
2、学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组(部门或特殊群体)，把党的建设和教育、教学、服务有机结合，克服了较前党建与教育教学工作两张皮的现象，党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。
3、班子结构较为科学。按照干部四化的要求建设党委班子和党支部班子，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高，政治过硬，在班子中起到先锋模范作用，形成了团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好，工作踏实肯干，改革意识强的同志组成，形成了充满朝气和活力的战斗集体。
4、《学校党建党务规范》的建立与落实，严肃了党的纪律，使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循，促进党建工作的规范化、制度化和科学化。
(二)有待完善与加强的方面：
1、在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想政治工作中，活动载体内容还比较单一，形式还比较单调，方法还比较老套，对员工缺乏足够的吸引力，满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。
2、学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展，虽然未受到经费的制约，但鉴于目前学校经费均实行预算制度，而学校党建工作没有列入专项经费预算，从而学校党建活动开展没有有效的保障。
3、少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念，在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊，不能有效发挥其先进性。
4、党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性，为广大师生服务的意识和自觉性不够强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。
二、对策与建议
随着教育改革的深化，给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战，如何围绕教育体制与机制改革，充分发挥学校党组织的政治核心作用，进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来，这是摆在学校党组织面前的一项主要任务，如何加强学校的党建工作，现将调研情况综合如下：
(一)强化科学发展观的学习与实践，加强学校领导班子和干部队伍建设。
一是创新机制，向干部队伍管理要效益。健全制度，使管理工作规范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;二是积极引导，着力提高在任干部的政治思想素质。思想教育与自省教育结合，在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;三是多措并举，提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制，着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍，拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，按照德才兼备干部的要求选拔任用干部，把那些优秀党员教师充实到管理岗位。
(二)理顺学校党建工作组织领导体系和管理体系，努力提高党建工作水平。
学校党建工作应根据学校工作的特点，创新党政分开的管理和工作机制，立足党建，有效发挥党委的职能。
1、正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合、管理上分，目标上合、工作上分，行动上合，发挥各自优势，努力营造良好的工作氛围。
2、党委要围绕党建工作中心，全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点，教职工关心的热点上来。
3、主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的，充分发挥党委思想政治工作的优势，及时疏导调解，使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。
4、学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动，找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学管理和教学质量服务，做到立足教学抓党建，抓好党建促教学。5、加强对共青团、工会、统战工作的领导，支持他们按《章程》和政策开展工作。
(三)用科学发展的理念加强和改进思想政治工作。
学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者，是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，必须树立良好的党员教师形象，以党风带师风。社会的发展靠教育，教育的发展在教师，党员教师要成为学校各项工作的模范，倡导党员教师争做五个模范。一是做爱岗敬业的模范;二是做改革创新的模范;三是做团结进取的模范;四是业务钻研的模范;五是做无私奉献的模范。人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生，党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系，在本职岗位上实现自己的人生价值。所以，加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育，自我管理，自我约束相结合，推崇科学精神与民主意识，变服从权威为服从真理，变单向灌输为双向交流，积极开展群众性思想互动，帮学互助，从群众的智慧中提炼思想政治工作的有效方法，实现思想政治工作效能的最大化。不断地探索思想政治工作的新新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。
(四)充分发挥党组织的政治核心作用，逐步实现党建工作五好目标。
关键词 高职院校;数据平台;师资队伍
中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）20-0068-04
高职院校人才培养工作状态数据采集平台（以下简称“数据平台”）能反映一所学校的人才培养工作和运行状况。数据平台可以正确反映高等职业教育和高职院校的运行状态和发展轨迹，充分发挥高职院校自我监控和自我评价的作用，促进常态化、动态化管理。数据平台也是教育行政部门对高职院校进行宏观指导，建立高职院校自律、社会参与、市场监督、教育行政部门宏观指导等多方共同参与的教学质量保障体系，促进高职院校实现管理制度化、科学化、公开化、现代化的重要途径[1]。
师资队伍情况是数据平台的重要内容之一，分析、研究师资数据指标的设置和变化状态，有助于将采集到的数据转化为有价值的信息，进而对师资队伍建设进行合理调整。本文拟借助数据平台中的2012-2014年师资队伍状态数据，对海南省H高职院校师资队伍现状及问题进行分析并提出解决方案，以资为其他高职院校的师资队伍建设提供有益借鉴。
一、基于“数据平台”的师资队伍状态分析
（一）师资队伍建设整体情况
近几年，H高职院校正努力建设与学校改革发展需要相适应的数量充足、特色鲜明、结构合理的教师队伍。目前，学校在校学生3838人，在校教职工260人，其中专任教师171人，具有初、中、高级职称教师分别为15人、98人、42人，占教师总数比为8.8%、57.3%、24.6%;教师中具有硕士以上学位或研究生学历的有68人，占教师总数的39.8%;“双师型”教师85人，占教师总数的49.7%。
（二）专任教师队伍基本情况
高职院校要办出特色，切实提高办学质量，必须具有一支数量足够、结构合理、相对稳定的专任教师队伍。2012-2014年，学校在校学生人数和专任教师人数逐年增长，校内专任教师师资结构见表1。
从表1可以看出，一支老、中、青相结合的校内专任教师队伍已初具规模，以2013-2014年度为例，从以下三个方面进行分析：一是年龄结构。H高职院校35周岁以下的教师78人，占校内专任教师总数的一半以上，师资队伍比较年轻，后劲发展强劲。二是职称结构。高级职称教师占校内专任教师总数24.6%，中级职称教师占57.3%，初级职称教师占15.0%，师资队伍的专业技术职务结构比较合理。三是学历结构。近年来，随着H高职院校对硕士研究生学历以上人才的引进，具有研究生学历或硕士学位以上的教师比例逐年上升，具有研究生学历的教师占校内专任教师总数的39.8%，具有硕士以上学位的教师占55.6%。
校内青年专任教师（45岁以下）中，2012-2014年具有研究生以上学历或硕士以上学位的教师数分别为38人、75人、104人，平均占青年专任教师总数的70.6%，可见青年专任教师队伍整体文化水平较高，具有较好的发展潜力，可持续发展后劲强劲。
（三）兼职、兼课教师队伍基本情况
师资队伍构成中，校内专任教师占师资总数的55.7%，校内兼课教师占8.79%，校外兼职教师占27.69%，校外兼课教师占7.87%。但校内专任教师比例处于偏低水平，校内专任师资不够充足，学校从行业企业部门聘请大量兼职教师在师资队伍中占据重要位置。
从表2看出，2014年度，H高职院校聘请来自企业和行业一线的校外兼职教师共计85人，学校较为注重从企事业单位聘请有实践经验的人员作为兼职教师，经过几年的建设，学校的兼职教师队伍已经成为一支不可忽视的教师队伍。据统计，H高职院校已经建设的校内兼课教师中，2014年度高级职称占22.2%，中级职称占25.9%，初级职称占18.5%;校外兼课教师人数增加，2012-2014年依次为14人、17人、24人，高级职称的比例占45.8%，中级职称的比例有所下降，由2012年度的50.0%下降为2014年度的37.5%。
（四）“双师型”教师情况分析
H高职院校重视对教师队伍的双师素质培养，并出台了相关文件鼓励教师到企业一线挂职锻炼。2013年校内专任教师、校内兼课教师的“双师”教师比例分别为59.5%、17.1%，2014年相应比例分别为65.8%、0。专任教师中双师素质的人数占比由2013年的59.5%增加到2014年的65.8%。然而，专任教师到企业、机关等一线实践锻炼时间一般在1～2学期左右，具有2年以上实践经历的只占23.1%，教师一线实践经历匮乏。
（五）教师承担教学任务情况
据统计，2013-2014学年，校内专任教师、校内兼课教师、校外兼职教师、校外兼课教师授课量（门数）分别为230、33、102、18，分别占总授课量的60.1%、8.6%、26.6%、4.7%，人均授课量分别为304、110、128、172。校内专任教师承担了学校主要的授课任务，达到全部授课任务的60.1%，任务比较繁重。由于学校重视发挥校外兼职、兼课教师的作用，并让他们承担了大量专业课程，一定程度上减轻了校内专任教师的授课压力。
（六）教师培训基本情况
近几年，H高职院校每年都采取措施加强师资队伍建设。数据显示，2012-2014学年教师参加的各类培训总人次依次为68、85、114，其中，教育教学理论培训的人次比例较大，分别占78.2%、73.4%、72.5%;专业实践能力培训的人次比例为21.8%、26.6%、27.5%。培训形式上，80%左右为校本培训模式或者院校培训模式。
二、师资队伍建设中存在的主要问题
（一）教师数量不足，师资结构的合理性有待提高
根据教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系》规定的18：1为合格，16：1为优秀，H高职院校现有生师比为17.96∶1，达到合格标准。近些年H高职院校虽有意引进年轻的高学历人才，但年轻教师均为高校应届毕业生，教学水平和实践能力有待提高。专职教师中，高级职称所占比例偏低，专业技术应用领域有影响力的专业学科带头人相对缺乏。
（二）“双师型”教师素质不高，发展不均衡
H高职院校虽然重视“双师型”教师队伍建设，双师素质教师的比例也逐年提高，然而对“双师型”教师队伍质量水平的提升重视不够，院系或专业间的“双师型”教师比例发展不均衡，如专业中“双师型”教师比例最小的为4.2%，最大的为62.8%。只关注教师是否取得职业资格证书或取得的数量，有证无技现象较为突出，与职业教育所要求的既有渊博的理论基础知识又有丰富实践工作经验的“双师型”教师差距较为明显。
（三）兼职教师与其实际需求严重失调，实践教学型兼职教师数量不足
所聘兼职教师中，仅有少数可以胜任专业实践教学，绝大部分为专业基础理论课教师，与职业教育实际需求失调。兼职兼课教师一般为退休教师或企事业单位在编在岗职工，水平参差不齐且流动性较大，使得一些教学活动无法连续开展，不利于教学质量的提高。此外，兼职教师往往只关注教学，除教学工作以外的其他工作参与程度不高，如专业建设、课程建设、教材建设、课题研究等。
（四）师资培训项目较少，培训质量偏低
为提高教师教育教学能力，近年来H高职院校拨出部分经费投入到教师培训工作。然而，提供的培训机会相对较少，且技能培训无法实现准确对口，虽然与一些企事业单位开展了多种形式的合作，但大多停留在表面上，缺乏实质性内容。学校尚未形成完善的“双师型”培养培训机制，实践中尚存在部分教师在职培训机会少、培训质量低、培训形式单一、缺乏社会力量的有效介入等问题。
三、师资队伍建设的建议
（一）加强教师队伍建设规划工作
全面评估分析自身师资队伍现状，根据学校定位和发展目标，制订合理的教师队伍建设规划方案。针对现有的师资队伍规模、学历结构、学缘结构、职称结构、专业教师比例结构、双师型结构等提出具体的规划建设目标，并制订相应的教师资源开发策略与措施，并予以制度保障。
（二）搭建多元化的教师成长平台
高职院校应加大师资培养、培训的力度，注重内培与外引，设置教师培养培训专项资金，创新教师培养培训模式，积极拓展多层级、多形式的“双师型”教师培训项目。搭建“技师培养工程”“教师企业顶岗实习”“青年教师技能大赛”等平台，形成院校培养模式、校企合作培养模式、校本培训模式、自我生成模式等多种师资培养模式[2]。合理利用校内外实践基地，完善教师到对口企事业单位定期实践制度，为专业教师到企业实践锻炼创造有利条件。
（三）强化职称评审制度的导向作用
目前，高职院校职称评审体系普遍采用与普通本科院校相同的政策制度，高职院校教师的引导方向仍集中在学术论文和纵向课题研究，对应用技术研发与成果转化、技能积累与创新等不够重视，“双师型”教师素质和质量不高。为突出高职院校职业性技能型特点，应加快完善高职院校教师职称评审制度，针对职业教育的特点和业务导向，考虑把教师参与行业企业技术应用、新产品开发、企事业单位挂职锻炼等纳入职称评审指标体系，制定并执行专门的真正适合职业教育教师技术职务（职称）评聘办法，实行教师专业技术职务分类评审制度[3]。
（四）完善“双师型”教师队伍建设政策
完善的“双师型”教师队伍建设政策体系是促进“双师型”教师队伍建设的前提和保障。政策制度应着重强调政策的可操作性和实践性，特别是要与本校的实际联系起来，制定灵活的、针对性强的“双师型”教师队伍建设政策。对“双师型”教师予以特殊支持，用优厚待遇吸引社会行业优秀人才到高职院校任教，在引进有实践经验的“双师”素质教师时，人事管理制度上应给予政策支持和制度保障。此外，高职院校应高度重视本校专职教师的实践能力培养，建立教师定期带薪脱产培训制度、企业实践制度，鼓励和支持教师参与产学研结合工作，分批次有计划地开展实践进修和挂职锻炼，以提升专职教师实践能力[4]。
（五）完善兼职教师的建设与管理
兼职教师在高职教育中的地位和价值，已完成了从“可有可无”的经济考量到“不可或缺”理性诉求的转变，然而，现实中的兼职教师管理与建设仍处于“边缘化”地位[5]。高职院校在扩充兼职教师数量的同时，应着力于兼职教师稳定性的管理与建设。一方面广泛挖掘高质量的企事业单位人力资源，建立本校的“兼职教师信息库”，以储备优质兼职教师资源。制订与劳动力市场和人才市场相适应的兼职教师聘用政策，在聘用待遇、时间安排等方面灵活创新。另一方面加强兼职教师队伍管理。严格准入标准，把握好兼职教师进本校教学的入口关，从源头保障聘任质量;加强兼职教师培训、考评的过程管理，提高兼职教师的教学效果。此外，高职院校要拓宽与行业企业融合渠道及深度，充分发挥行业企业在参与学校课程建设、教材建设、课题研究等人才培养工作中的作用。
参 考 文 献
[1]王成方.高职院校人才培养工作状态数据分析[J].中国高教研究，2010（5）：79-80.
[2]刘彩琴.职业教育工学结合课程开发与实施[M].北京：北京师范大学出版社，2014.
[3]林宇.高等职业院校师资队伍建设的现状、问题及对策[J].中国高教研究，2015（1）：79-82.
[4]卢小平，童遵龙.高职院校师资队伍现状及建设对策[J].职业技术教育，2008（31）：49-51.
[5]王彦飞，宋婷.高职院校兼职教师管理“去边缘化”的思考[J].中国职业技术教育，2011（3）：48-51.
（2021年）
教材名称：
项目负责人：
开课学院：
填写日期：2021.10.27
二二一年十月
填 写 要 求
一、 以word文档格式如实填写各项。
二、 表格文本中外文名词第一次出现时，要写清全称和缩写，再次出现时可以使用缩写。
三、 此表一式一份，A4双面打印，同时附电子版本。
教材名称
数控车编程与加工
教材出版类别
R新编修订
计划出版时间
2022.06
教材形式
文字R文字+电子
适用范围
适用的学科门类
工学
适用的专业类
机械制造
课程类型
公共课程R专业课程选修课程
建设时间
验收时间
项目负责人
姓名
性别
出生年月
职称
所在
学院
联系电话
最终学历
学位
近五年课程教学次数
近五年主要教学经历（授课名称、起止时间、授课对象、授课学时等）
近五年相关教科研成果（项目名称、起止时间、项目来源、鉴定结论、获奖情况等）
参编人员情况（5人以内）
姓名
性别
年龄
职称/专业资格
承担编写的任务
教材开发的意义、创新点、课程特色。
《数控车编程与加工》原为机电工程学院数控类专业的专业核心课，课程内容较多，涵盖了《金属切削方法与设备》、《数控编程与仿真》、《数控加工工艺编制与实施》三门课程的主要内容。但是在18版的人才培养方案中我们进行了大胆的改革，本着“以应用为目的，必需够用为度”的原则，《数控车编程与加工》课程由原来的1学年的课程改革为目前的1学期课程。而且随着我国产业升级不断加快，各行各业对高素质技术技能人才需求与日俱增，针对零件加工及质量控制领域，现推出全新活页式教材，对授课内容进行较大的调整。
围绕数控编程与加工课程教学目标，构建模块化的课程体系内容，改进和完善、并推广项目导向、任务驱动式教学方法，打造一支结构合理、高素质的双师型师资队伍的课程教学团队，加强校企合作，建设符合工厂实际工作环境的课程实习实训基地，建立资源完备、功能完善的课程教学资源网站，起到精品与示范作用。
课程以真实的操作体验，一对一的加工过程，实现全场景真实操作，真正将企业最新加工质量控制要求及生产任务，融入到日常模块化教学实训中，让每位学生都能拥有上机操作机会，让教育培训与就业应用实现零距离。
课程特色是：
1.实训环境真实对接企业。2.加工过程真实控制质量体验。
3.全过程复盘学习。
数控车活页式教材，为我院机械类学生提供了虚实结合的创新教学模式，学生在零距离体验零件制造的同时，也接触到了最前沿的生产解决方案。激发了教学创新力，提高了学生就业竞争力，全面赋能新时代智能制造教育。
教材思政设计（育人元素、育人功能、载体形式、考核方式等）：
1. 育人元素、功能
(1)宣传中国精神、中国制造、中国力量和工匠精神，激发和培养学生的爱国情怀，培养学生的社会主义核心价值观
（2）培养学生知法、守法的意识，培养学生网络安全相关意识，培养学生道德素养和法治素养，增加学生社会责任感，培养学生节能环保的良好社会风尚。
（3）激励学生创新创业，同时培养学生兢兢业业、团结协作、勇于实践的职业素养，培养学生正确的世界观、人生观、价值观。
（4）培养学生的职业能力和素养，提高职场适应能力，培养学生认真负责、一丝不苟的工作作风，在工作中充分发挥主观能动性、积极性和创造性。
（5）培养学生坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观念。
（6）增加学生社会责任感,培养学生节能环保的良好社会风尚。
2.载体、考核方式
在本课程知识讲授和实践中，我们特将培育和践行“社会主义核心价值观”作为贯穿正门课程教学活动的思政元素的主线，让“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”24字箴言进教材、进课堂、进头脑、教育学生敬业乐业、诚信友善。同时，告诉学生诚信友善和敬业爱国会促进社会公正、法治、民主和文明等方面的进步，从而进一步推动国家富强、和谐的发展，让“社会主义核心价值观”在本课程中润物细无声。深入分析“社会主义核心价值观”24字箴言，可将“社会主义核心价值观”分解为爱国教育、诚信教育、责任意识教育、法律意识教育和工匠精神教育五个思政元素。每个项目均有职业素养要求，考核贯穿上课全过程。
一、课程设置（本教材对应课程在学分制人才培养方案中的地位、作用，教材研究与教学改革的基础，教材或讲义拟使用的专业和年级）
本课程是数控技术应用专业的核心课程之一,旨在培养学生根据零件图样要求,合理选择工卡量具，制订数控加工工艺,编制加工程序,并在此基础上保质保量完成任务。本教材依据《数控车工国家职业标准》及机械加工制造领域对技能人才的要求,在“以服务为宗旨,以就业为导向”的职业教育办学思想的指导下,以职业素养和技能训练为目的、以项目教学形式将理论与实践操作紧密结合。
本课程适用于数控技术、机械制造专业，二年级学生。
二、教学内容（内容选取、内容组织、表现形式）：
1.实训环境真实对接企业
不同于普通脱机仿真及传统依托教材指令的点学习。数控车活页式全新教才材，通过真实加工环境搭建，模拟生产过程中的工卡量具选择，等全部生产过程的完整运行与操作流程，对比工艺编制，产品质量，真实体验企业生产过程。实训场所拥有发那科、光数、凯恩帝等多种系统，学生轮流操作，即获得了不同的操作体验，也掌握的不同设备操作方法。每一次练习，不仅是模拟，更是实战。
2.加工过程真实控制质量体验
加工过程真实模拟，学生在校内的实训环境中，就可以真实感知企业生产追求理念，对可行性、准确性、及效率。确保对就业岗位的认知，最大程度减少企业二次培训和顶岗时间，降低了企业成本，增加了学生就业率。
3.全过程复盘学习
项目完成后，记录表会统计全过程得分和失分点，近一步方便师生互动与技术交流提升。
三、课程教学团队建设情况（主讲教师、教学队伍结构、建设成果等）：
数控编程与加工课程任课教师达到8人，有计划地安排在职教师的实践锻炼、业务进修和学历提高，培养一批思想和业务素质过硬、业务能力强、学识水平高、教学效果好、结构合理的教师团队。市首席技师3名，教师多次参加大赛获得国赛三个一等奖多个二等奖。
四、本教材的改革思路、主要特色与创新、教学设计、教学方法、考核方式等。
为适应产业升级不断加快，数控加工业对高素质技术技能人才需求与日俱增，针对零件加工及质量控制领域，现推出全新活页式教材，对授课内容进行较大的调整。
围绕数控编程与加工课程教学目标，构建模块化的课程体系内容，改进和完善、并推广项目导向、任务驱动式教学方法，打造一支结构合理、高素质的双师型师资队伍的课程教学团队，加强校企合作，建设符合工厂实际工作环境的课程实习实训基地，建立资源完备、功能完善的课程教学资源网站，起到精品与示范作用。
课程以真实的操作体验，一对一的加工过程，实现全场景真实操作，真正将企业最新加工质量控制要求及生产任务，融入到日常模块化教学实训中，让每位学生都能拥有上机操作机会，让教育培训与就业应用实现零距离。考核内容清晰直观，让学生能及时反思纠正。
五、教材使用后拟达到的教学效果（教学评价、社会评价）。
(一)教材建设以新人培方案为依据，正确把握新世纪教学内容和课程体系的改革方向。教材内容和编写体现素质教育和创新能力与实践能力的培养，为学生知识、能力、素质的协调发展创造条件。
(二)实施精品战略，提炼精品模块，逐步形成内容新、教学适应性强、素质教育全面覆盖的系列精品教材，为我校的教育教学改革和教材建设发挥示范和推动作用。
二级学院审核意见
部门负责人签字：
年 月 日
临沂职业学院教材编写人员政治审查表
姓名
王农为
性别
男
出生年月
1980.01
身份证号码
37110219800104411X
政治面貌
群众
民族
汉
工作单位
临沂职业学院
职务
教师
文化程度
本科
职称
助教
拟编写教材
数控车编程与加工
出版社
国家开放大学出版社
教材编写（审核）承担工作
全套教材：总主编 副主编 执行主编
总主审 副主审 参审人员
分册教材：R主编 副主编 参编人员
主审 副主审 参审人员
部门所在总支（支部）意见
包括政治立场、思想品德、社会形象，以及有无违法违纪记录或师德师风问题等。
签字：
签章：
年 月 日
学院党委意见
签章：
年 月 日
临沂职业学院教材编写人员政治审查表
姓名
王一臻
性别
男
出生年月
1993年8月
身份证号码
371302199308210413
政治面貌
中共党员
民族
汉
工作单位
智能制造学院
职务
社会服务中心主任
文化程度
本科（学士）
职称
助教
拟编写教材
数控车编程与加工
出版社
国家开放大学出版社
教材编写（审核）承担工作
全套教材：总主编 副主编 执行主编
总主审 副主审 参审人员
分册教材：主编 ￡副主编 ￡参编人员
主审 R副主审 参审人员
部门所在总支（支部）意见
签字：
签章：
年 月 日
学院党委意见
签章：
年 月 日
临沂职业学院教材编写人员政治审查表
姓名
张甜
性别
女
出生年月
1984.10
身份证号码
37082819841016034X
政治面貌
党员
民族
汉
工作单位
临沂职业学院
职务
教师
文化程度
硕士
职称
讲师
拟编写教材
数控车编程与加工
出版社
国家开放大学出版社
教材编写（审核）承担工作
全套教材：总主编 副主编 执行主编
总主审 副主审 参审人员
分册教材：主编 副主编 R参编人员
主审 副主审 参审人员
部门所在总支（支部）意见
签字：
签章：
年 月 日
学院党委意见
签章：
年 月 日
临沂职业学院教材编写人员政治审查表
姓名
韩欣
性别
女
出生年月
1982.02
身份证号码
371302198202140029
政治面貌
中共党员
民族
汉
工作单位
临沂职业学院
职务
机械制造及自动化专业负责人
文化程度
硕士研究生
职称
副教授
拟编写教材
数控车编程与加工
出版社
国家开放大学出版社
教材编写（审核）承担工作
全套教材：总主编 副主编 执行主编
总主审 副主审 参审人员
分册教材：主编 副主编 参编人员
R主审 副主审 参审人员
部门所在总支（支部）意见
包括政治立场、思想品德、社会形象，以及有无违法违纪记录或师德师风问题等。
签字：
签章：
年 月 日
学院党委意见
签章：
年 月 日
临沂职业学院教材编写人员政治审查表
姓名
李国梁
性别
男
出生年月
1991.04
身份证号码
371302199104051617
政治面貌
群众
民族
汉
工作单位
临沂职业学院
职务
教师
文化程度
本科
职称
助教
拟编写教材
数控车编程与加工
出版社
国家开放大学出版社
教材编写（审核）承担工作
全套教材：总主编 副主编 执行主编
总主审 副主审 参审人员
分册教材：￡主编 副主编 ￡参编人员
主审 副主审 R参审人员
部门所在总支（支部）意见
签字：
签章：
年 月 日
学院党委意见
签章：
年 月 日
校外编写人员政治审查表
姓名
王爱云
性别
女
出生年月
1976年12月
身份证号码
372827197612053121
政治面貌
群众
民族
汉
工作单位
临沂市兰山区哲曼机械有限公司
职务
技术主管
文化程度
大专
职称
工程师
拟编写教材
数控车编程与加工
出版社
国家开放大学出版社
教材编写（审核）承担工作
全套教材：总主编 副主编 执行主编
总主审 副主审 参审人员
分册教材：主编 R副主编 参编人员
主审 副主审 参审人员
所在单位党总支（支部）意见
包括政治立场、思想品德、社会形象，以及有无违法违纪记录或师德师风问题等。
单位党组织：
（单位一级党委盖章）
年 月 日
临沂职业学院
课程项目结项审核会议审核意见表
（单独一页正反面，打印时红字去掉）
项目名称
项目负责人
学科分类
评委组专家
姓名
职务（称）
研究专长
所在单位
审核意见
评委组组长签字：
评委组成员签字：
年 月 日
考核意见
通过
修改后通过 ，延期验收时间：
不通过
注：
