近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化营商环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。
一、我县优化营商环境工作基本情况
（一）领导重视，组织保障有力。
一是强化政策支撑。
近年以来，县委县政府先后制定出台了《阜宁县“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革工作方案》、《阜宁县“一窗一网”不见面审批服务试行细则（试行）》、《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》、《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。
二是强化组织领导。
及时成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长、县政务办主任为副组长，23个县直部门领导为成员的政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设优化营商环境组等7个小组，并对每个小组和相关部门的责任进行了明确，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。。
三是强化作风建设。
为有效推动全县机关作风转变，提高行政效能，县作风办和融媒体中心专门制作了《作风面对面》全媒体问政等专题栏目，重点聚焦营商环境与作风建设。自2018年开播以来，该档节目已经播出了19期，上线30多家部门，曝光了80多个问题，取得了良好的社会效果。
(二)深化改革，提升服务水平。
县委、县政府一直将“放管服”改革作为优化营商环境的重要工作来抓，采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。
一是推进“相对集中行政许可权”改革。
去年，我县全面推进相对集中行政许可权改革，将县发改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水务局、农业农村局、文广旅局、卫健委、市场监管局等10个部门行使的80项行政许可事项划转至行政审批局，行政审批服务局充分发挥“一枚印章管审批”的制度优势，大力简化优化事项办理流程，大力推行“一窗一网”、“一件事”等改革措施，自成立以来共受理各类审批服务事项件，办结率99.8%，95%的市场主体实现当场受理、当日完成登记，投资项目审批流程优化率72%以上，审批效率总体提升了60%以上。
二是推进“三集中三到位”改革。
为进一步优化审批服务运行机制，方便群众办事，加大“三集中三到位”工作推进力度，今年，县委、县政府出台了《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》，对“三集中三到位”的总体要求、主要任务和实施步骤进行了明确，目前县政务服务大厅已新进驻县教育局、退役军人事务局、市场监管局等3个部门和144项政务服务事项，11个部门的110项办件数量少、办理频次低的事项也以“综合服务”窗口形式实现了集中进驻，大厅的部门进驻率提升了73.6%，事项进驻率提升了58.1%，另外近期婚姻登记、水电气和有线电视等便民服务事项也实现了集中进驻，政务服务大厅“一站式”服务的水平得到了明显提升。
三是推进“不见面审批”改革。
加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平，目前，全县33个权力事项部门已进驻江苏政务服务网，1082项政务服务事项的维护工作已全部完成。“阜宁政务服务融易办”旗舰店已开通，已建成个人和法人办事、政务服务、公共资源、便民服务四个区域。近期，不动产真伪查询、不动产办理进度查询、维修资金查询、阜宁景区等多项便民服务功能也已实现接入，“不见审批”服务的便利性逐渐体现。
（三）对标时限，优化审批流程。
今年，县委、县政府针对优化提升营商环境工作出台了《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》，对减环节、优流程、压时限、提效能上提出了具体要求。各相关部门从优化行政审批运行机制入手，围绕企业各类审批需求，进一步优化审批流程、简化办事手续、压缩办结时限，取得了一定成效。
一是企业开办便利度进一步提升。
今年以来，县行政审批局加速推进全程电子化登记工作，目前已实现企业开办全流程“一网办理”，最快0.5个工作日内可完成登记手续，“两区一园”范围内新设立企业营业执照当场即办，提交材料总数由11份减少至4份，企业开办的便利度得到有效提升。
二是企业投资建设审批流程进一步优化。
我县成立了工程建设项目审批制度改革领导小组，制定了“四个阶段”审批流程实施方案，明确了各阶段的牵头单位，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。目前，政务服务大厅已三招“四个阶段”、“一窗办理”的要求，对相关窗口的布局进行了重新调整，将工程建设审批全流程纳入到了一个楼层办理，设立工程建设行政审批综合服务窗口，实现了企业投资项目从立项到竣工验收的全链条服务，我县工程建设项目总审批时限可压缩至80个工作日以内。
三是不动产登记效率进一步提升。
目前，我县不动产登记证明书电子证照协同互认机制已建立，正在农商行试运行，近期将在全县各金融机构全面实施。目前已实现新建商品房首次转移登记、预告登记、实体企业不动产登记2个工作日内办结，“两区一园”、“两主一特”项目当日办结。
二、我县优化营商环境存在的主要问题
虽然我县的营商环境较以往有了较大改善，但与我县经济社会发展的要求、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：
（一）认识不够全面。
提到营商环境，过多关注政务环境、审批环境，忽视了法治、融资、监管等环境，缩短审批时限似乎成为衡量营商环境的主要甚至唯一标准。
（二）机制不够完善。
营商环境涉及企业设立、运营、发展、退出等多个方面，涉及基础设施建设、审批服务、产业政策、资金支持、政府执法等多个领域，属于一把手工程，目前仅靠发改委和行政审批局等部门牵头推动，很容易出现少数职能部门出现不作为，推而不动的问题。
（三）思想不够解放。
少数职能部门未能充分放权，仍存在内部环节繁琐、审批方式落后、办事效率拖沓等现象。有时一个审批环节的耽误就有可能让企业错失商机，挫伤投资者的积极性，对地方营商环境的口碑造成不良影响。
（四）要素不够充分。
一是园区道路、管网等基础设施建设以及水、电、气等要素保障还相对滞后。二是“项目等土地”的情况较为普遍,很多项目引进签约后才去落实用地指标。三是融资环境偏紧，企业发展缺乏资金支持，大多数中小企业很难得到银行的贷款，制约企业做大做强。四是人才资源相对缺乏，高级人才和科技人员难招、难留。
三、相关建议
（一）提高思想认识。
通过以会学习、邀请专家开展专题讲座等形式，提高全县领导干部对营商环境概念的理解认识，熟悉国家和省市营商环境评估指标体系和评估办法，形成“处处都是营商环境、人人都是营商环境”的思想共识和浓厚氛围。
（二）强化推进机制。
将营商环境建设作为“一把手”工程来抓，成立以县委、县政府主要领导为组长的营商环境建设领导小组，重点解决招商引资项目落地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问题，为全面优化营商环境开好头、起好步。结合我县实际，进一步加快政府职能转变，大力简政放权，减少审批程序，加大奖励力度和惩戒力度，凡是影响营商环境的人和事一律问责追究、严肃处理。
（三）强化平台建设。
提高政务服务中心定位，加快建设新政务服务中心，加大人力、物力和财力投入，以高标准、高要求将政务服务中心建成优化营商环境的有效载体，努力实现“只进一扇门”、“最多跑一次”的目标，切实提高群众企业办事便利度。
（四）加快思维转变。
各职能部门要加快由审批管理思维转变为服务企业思维。不仅要刀刃向内改自己，减少内部审核环节、减免不必要的成本、提高办事效率，还要推行提前介入，超前服务，落实专人负责全程跟踪服务，最大限度地为项目建设提供便利条件和精准化服务。
关键词：营商环境；监管；法与金融
中图分类号：F821.0 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2012）10-0075-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.20
一、问题的提出
中国的营商环境改善了吗？世界银行在2011年10月20日了主题为“在更透明的世界里营商”（Doing business in a more transparent world）的第9份《全球营商环境报告》（“Doing Business Report”，以下简称《报告》），《报告》通过对全球183个国家和地区的商法、公司法、证券法等规则进行梳理，归纳出政府监管企业和个人商业活动的十一项重要指标，并进行量化比较分析，以此判断一国或地区是否建立起一套能够创造良好营商环境的法律，以更好促进私营经济发展。
二、《报告》的基本概况及对中国的评价情况
（一）《报告》的基本概况
报告围绕“监管水平是能增强还是限制其商业活动”的主题，提供有关商业监管和产权保护的量化指标。2004年为“理解监管（Understanding Regulation）”，2005年为“排除增长的障碍”（Removing the Obstacles of Growth），2006年为“创造就业岗位”（Creating Jobs），2007年为“如何改革？”（How to Reform），2008年为“比较178个经济体的监管”（Comparing Regulations in 178 Economies），2009年为“比较181个经济体的监管”（Comparing Regulations in 181 Economies），2010年为“艰难时期的改革”（Reforming through Difficult Times），2011年为“使企业家与众不同”（Making Difference to Entrepreneurs），2012年为“在更透明的世界里营商”（Doing business in a more transparent world）。《报告》将进入研究视野的国家和地区分为了14个类别①，这些国家和地区的数量从2004年的133个国家和地区拓宽到了2012年的183个国家和地区，基本上覆盖了世界上主要经济体。
1.《报告》的主要观点
（1）监管的水平。 《报告》在监管的水平上为政策制定者提供了两个重要的帮助。第一，理解这些指标与经济和社会产出之间的关系，使决策者能够发现特定法律和监管与贫穷、腐败、就业、获得信贷、非正式经济以及市场准入之间的关系。第二，《报告》对设计改革的相关指引。比如，开办企业指标对一国决策者在设计“要办理多少手续才能开办企业或者登记或转让商业财产”时有着重要而明确的指导意义。《报告》通过对各国监管实践的研究，其将监管实践经验总结为三部分：第一，各国监管水平是不同的；第二，更严的监管往往带来更糟的经济绩效，简便、充分的产权保护能够促进市场繁荣；第三，发达国家往往实行一种能够持续的监管方式，不发达国家却做不到。最后，《报告》明确指出了良好监管的原则（Principles of Good Regulation）：当私人诉讼（private ordering litigation）不能产生更好的效果时才适用监管；只有在监管能够得到强制执行的时候才适用监管。具体来说，良好监管的共同做法有：简化并解除对市场竞争的控制；有效保护产权；扩大技术的使用；减少司法对商业活动的干预；进行持续的监管改革[3]。
（2）监管的结果。在衡量监管的结果方面，《报告》为政策制定者提供了三个方面的重要指引。
第一，理解执行合同指标是衡量司法系统解决商事纠纷效率的标准之一。《报告》通过跟踪商业销售纠纷在当地法院的发展演变过程和地方诉讼律师和法官完成的调查而建立起来了一组数据，其具体通过执行合同的程序、时间和成本三个分指标来加以衡量一国的营商环境便利度。在2011年的《报告》中，指出过去7年来发达国家更趋向于通过法庭引进新的技术（如电子化）来确保合同执行的便捷、高效；而发展中国家则更多地关注于降低法庭积案率和精简诉讼程序来保障合同的执行。《报告》还指出，积极主动的主管部门、专业化的法庭和电子化技术的引进是各国促进合同执行的最有效的实践方式。
第二，理解企业破产指标与一国营商便利度之间的相关关系。最新《报告》显示，破产法改革和债权人委员会制度完善是大多数国家在企业破产制度改革中所采取的措施。债权人收回贷款的时间越短，债权人的诉讼成本越低，债权人在经过法律行动后的回收率越高，相应企业破产便利度就会越高，营商环境便利度越高。
第三，《报告》汇编了标准化海运货物进出口的相关程序规定，记录了从双方签订合同到货物交付这一过程的货物进出口官方程序以及完成这一程序所需要的时间和成本。此外，《报告》还记录了贸易商从事货物进出口需要的所有单证。通过对OECD国家和发展中国家的广泛对比分析，跨国贸易中进出口贸易所需要的文件数量越少，进出口所需时间越短，进出口所需成本越低，跨国贸易越加便利，营商环境便利度越高。而在最新的《报告》中指出，跨国贸易中电子化信息技术的引进，尤其是电子化的同一窗口（an electronic single-window system）确保了跨国交易双方和商的便利度。同时，进出口贸易中税收、安检、环境评估等一系列措施对跨国贸易有着极其重要的影响[4]。
（3）法律对财产的保护程度。第一，《报告》衡量了小股东不受董事们滥用公司资产为自己牟利的损害而对他们进行保护的力度。《报告》通过对OECD国家和发展中国家的广泛对比分析，将保护投资者分为三个方面：关联方交易透明度（披露程度指数）、对自我交易的问责（董事责任程度指数）以及股东因不正当行为而管理人员和董事的能力（股东诉讼便利度指数）。这三方面对世界发达国家和发展中国家的投资者保护起到了关键性的作用。第二，《报告》通过一组指标衡量担保交易中借方和贷方的合法权利，而通过另一组指标衡量信贷信息的分享。第一组指标描述担保法和破产法怎样使贷款更加便利，第二组指标描述公共信贷登记机构和私营征信所提供的信贷信息的覆盖面。《报告》通过对183个国家有关企业贷款的制度发展趋势、贷款制度改善的影响因素和制度改革的结果进行对比分析，发现统一登记、统一法律和允许庭外执行是影响信贷担保制度的有效因素；建立广泛的征信网络、建立公开公正的征信公告和降低征信系统的门槛是影响信用制度的有效因素。简言之，担保法和破产法保护借方和贷方权利的力度越强，公共和私营信贷机构提供的信贷信息的范围、质量和开放程度越高，公共信贷登记机构和私营征信覆盖面越广，其一国的营商环境便利度越高。
（4）企业的税负。《报告》同时分析了企业纳税和一国营商便利度之间的相关性，为决策者提供了具体指引。在2011年的《报告》中“企业税负”改革这一项指标下，中国大陆排在183个国家中的第7位，中国台湾则排在第9位，这也是该报告认为2010年以来中国营商环境改善的最大成就。这主要得益于税收制度中电子化的推广、税基或者税目的简化以及纳税人纳税意识的提高等因素。
（5）就业监管。在就业监管方面，《报告》选取了雇佣员工指标来衡量。《报告》衡量对象是就业法规，因为就业法规会影响到雇佣和裁员以及工作时间的刚性。为使这一衡量方法与国际劳工组织的相关公约保持一致，2007年《报告》对雇佣员工指标的研究方法进行了改进。该指标具体包涵终止雇员合约、周末工作、带薪休假及夜间工作等四项分指标。结果显示了各国就业监管趋势以及什么样的就业监管是过于严厉和复杂的，且为深入理解就业监管和全球监管模式做出了相关指引，比如对员工的摊派杂费、节假日的灵活分配和节假日奖金的监管进行了横向比较，引导各国就业监管改革。
（二）《全球营商环境报告》对中国的评价
首先来看2012年中国营商便利度在全世界183个国家中的排名情况。2012年除办理许可证（dealing with licenses）、获得电力（getting electricity）、合同执行（enforcing a contract）、跨国贸易（trading across borders）分别上升一个名次外，其他各项指标均出现不同程度的下降，其中投资者保护（protecting investors）指标下降幅度最大。但总体上，中国营商环境便利度在2007—2012年里变化并不显著。
中国在开办企业（starting business）、办理许可（dealing with construction permits）、投资者保护（protecting investors）、纳税（paying taxes）四项指标上排名明显偏后，获得信贷（getting credit）、跨境贸易（trading across borders）、企业破产（closing a business）三项指标则大致居在183个国家的中等位置，注册财产（registering property）、合同执行（enforcing a contract）两项指标则排名靠前。与OECD国家各项指标的平均值相比，中国除注册财产（registering property）、合同执行（enforcing a contract）两项高于其平均值外，其他各项指标均明显低于OECD国家，且低于或略等于东亚及太平洋国家的平均值。
以下是以5年为单位所衡量的几个国家的累计变化情况与中国的对比。
与仅仅从横向上观察一国营商环境便利度最高值及其排名不同，上图中从纵向上展示了一国营商环境便利度较之本国5年前的变化程度。通过图1可以看出，虽然以中国为代表的转型国家在《报告》中的总体排名偏后，但通过过去5年的商业监管改革，中国、印度、俄罗斯等国家取得了明显的进步，相对于美国、日本等发达国家，其拥有更好的营商环境便利度累计变化率。
《报告》数据是通过标准化方法采集的。首先，《报告》团队设计一项调查，一个简单的商业案例确保经济体之间以及不同时间段之间的可比性，因此对企业的法律形式、规模大小、所在地及其营业的性质都进行了一定的假设。调查是由8200多名当地专家实施的，包括律师、企业咨询顾问、会计师、货运、政府官员以及负责法律法规方面日常管理或咨询的专业人员。这些专家与《报告》团队进行了数论互动，且调查所得数据的可靠性屡经测试，从而使所采集的信息几经修改或扩充。
三、法与金融分析方法的新发展与局限
在LLS于2008年发表的 “The Economic Consequences of Legal Origins”中，他们提出了LLSV在过去十余年中研究的两个主要贡献（LLSV 2008）：第一，他们研究发现部分国家在他们的商法规则上规定了更为严格的投资者保护法律。第二，他们通过实证结论分析出投资者保护法律的区别在大陆法系和普通法系之间有着显著的区别，普通法系国家相对于大陆法系国家而言，更关注外部投资者的保护。随后他们通过商法法律起源的不同，分析出这些国家在金融发展上的不同状况。
在LLSV的最新论述中，相关研究成果明确的划分为了三大研究类别或分支：第一，追随他们在1997、1998年的经典文献，探讨法律起源对投资者保护法律的影响以及投资者保护对金融发展的影响。第二，政府对于特定经济活动的监管以及所有权的研究。第三，关注法律起源对司法制度的影响，从而研究这些司法制度在财产权保护和合同执行方面的不同表现。
归纳起来，他们认为法律起源对经济产出的影响是普遍的。普通法系具有更好的投资者保护，与之相联系的是更发达的金融市场，更良好的融资环境以及更为分散的所有权结构；普通法系国家由于更少的政府监管和国家所有权，与之相关联的是更少的腐败，更有效的劳动力市场和更小规模的非正式经济；普通法系国家的司法形式主义更低但拥有更为独立的司法制度，与之相关联的则是更安全的财产权以及更优的债权执行。
四、结论
过去十年来，关于法律起源、金融制度以及经济增长研究的主题逐渐成为了国际学术界关注的热点问题，相关研究领域被人们称为“法与金融理论”。其中代表人物是LLSV。LLSV在法与金融理论上的研究范式、研究结论对经济学界、法学界产生了重要影响。虽然自法与金融理论诞生以来，就不断受到学术界和实务界不同程度的质疑，但是他们对于抽象法律制度的具体量化，以及不同法系投资者保护、监管水平等的研究成果，成为了世界银行支持发展中国家与地区改革的重要理论依据，世界银行自2004年起的《报告》采纳的主要评价指标即来源于他们的研究基础。
从《报告》的十一项主要评价指标来看，它对一国商业监管有着重大的意义。自2004年以来的9份《报告》主要从监管的水平、监管的结果影响、法律对财产的保护程度、企业的税负、就业监管的不同方面对一国营建便捷高效的营商环境进行了较为全面的指引。
参考文献：
[1]Djankov， Simeon， La Porta， Rafael， Lopez-de-Silanes， Florencio， Andrei Shleifer.The Regulation of Entry[J]. Quarterly Journal of Economics， 2002（3）.
[2]Djankov， Simeon， McLiesh， Caralee， Andrei Shleifer.
Private Credit in 129 Countries[J]. Journal of Financial Economics，2007，84： 209-329.
[3]Botero， Juan C， Djankov， Simeon， La Porta， Rafael， Lopez-de-Silanes， Florencio， Andrei Shleifer. The Regulation of Labor[J]. Quarterly Journal of Economics， 2004（2）.
当一切调查和分析工作结束之后，必须将这些工作成果展示给客户。那么，我们首先需要明确的是：报告应采取什么样的结构体系？什么样的方式来表达数据的涵义？
报告的结构体系应包括，调研目的、调研方法、调研范围以及数据分析在内的一系列内容。这种体系基本上在每个同类型的报告中都适用，因此，此处不做更详细的说明，以下内容主要针对数据分析结论的表现方法。
关于数据分析的部分，通常情况下是采用图表表示的。图表是最行之有效的表现手法，它能非常直观的将研究成果表示出来。在将调研的分析结果变成令人信服的图表之前，首先要谨记，它只是一种传递和表达信息的工具，使用它的重要原则是“简单、直接、清晰、明了”。每个图表只包含一个信息，图表越复杂，传递信息的效果就越差。
在实际操作中，各种表格、组织图表、流动图表、矩阵等都被大量的运用到报告中，但总的来说，以下几种图表形式是最常用的：柱状图表、条形图表、饼形图表、线形图表。
使用图表的目的在于：将复杂的数据变成简单科、清晰的图表，让人能够一目了然的了解数据所表达的涵义。那么，如何选择不同类型的图表来表现不同类型的数据？首先，我们应先明确数据所表达的主题，然后确定可能使用的图表类型。
通常我们的研究数据所体现的关系是：频率分布、成分、时间序列、项类或相关性。要表达一个主题明确的数据，可能会有多种图表形式。但是，哪种是最能将数据表达清楚的呢？这就要求我们的主题(即图表标题)突出重点，点明主题。让我们来看一个例子，这个例子能将以上的意思，表达的非常明确。
这里的标题描述了图表的内容范围，大多数读者在看了这个图表后，都会把注意力集中到城西，认为图表的主题是“城西是绝大多数的消费者可能选择的区域”。但是，制图者可能是想表达“选择城北和城东的消费者较少，但随着城市建设的进行，将具有较大的发展潜力”。为了使读者将注意力集中在我们希望他注意的数据上，所以，我们可以在一般标题后附加一个重点标题：城北和城东将有更大的发展潜力。
既然已经确定了要表达的重点，那么接下来就是要明确数据间的相互关系，若是表示占频率分布、对比等关系，则除线形图表以外的其它几种基本图表格式都可以使用；在实际工作中可根据具体需要进行选择。总之，条形图表应该是应用最广的类型，而柱状图表是用得最多的另一种类型，这两种图表基本占整个报告中图表总数的半数左右；而线形图表和饼形图表的使用则应相对减少，更多的是将各种综合运用，如线形图表加上柱状图表，或饼形图表加上条形图表。
在用图表表达数据的同时，还要注意一些细节的处理。比如：使用柱状图表和条形图表时，柱体之间的距离应小于柱体本身；在说明文字较多时，用条形图表表示更清晰，便于读者辨认；在使用饼形图表时，应在标明数据的同时，突出数据的标识。即：同时使用数值与数据标识。
在我们进行过程中，请记住：选择和使用图表不是一个绝对精确的科学，所以你会注意到一些比较自由的限定词，如：总的来说、大多数情况、绝大多数、少数情况等等。所有这些都说明必须根据你的判断来怎样设计出最好的图表。另外，要完成一份合格的报告不能只是单纯的使用图形，还应根据实际情况尽可能的使用一些表格来丰富整个报告形式，使其不致太过单一。
一份合格而优秀的报告，应该有非常明确、清晰的构架，简洁、清晰的数据分析结果，其中的含义是需要在实际工作过程中去体会，自己加以总结。一份合格的报告不应该仅仅是简单的看图说话，还应该结合项目本身特性及项目所处大环境对数据表现出的现象进行一定的分析和判断，当然一定要保持中立的态度，不要加入自己的主观意见。另外，通常的市场调研报告都会有一个固定的模式，我们应该根据不同项目的不同需要，对报告的形式、风格加以调整，使市场调研报告能够有更丰富的内涵。
一、房地产市场调研的含义
房地产市场调研是房地产开发企业为了及时作出正确的投资决策和营销决策，而客观、系统地收集、整理、研究、分析房地产市场有关信息资料，将其转化为决策所需信息的工作过程。
二、房地产市场调研的作用
（1）有助于企业发现新的市场机会，确定正确的发展方向；
（2）有利于房地产企业适时开发新产品，抢占新市场；
（3）有利于企业制订正确的营销策略；
（4）有利于企业不断提高产品质量，改善经营管理，提升市场竞争力。
三、房地产市场调研的内容
（一）宏观投资环境调查
（二）城市房地产市场概况
（三）目标客户群消费行为与市场需求容量调研
（四）项目基本状况调查
（五）项目所在区域市场状况
（六）项目开发策略建议
（七）营销策划和营销推广、销售执行阶段的市场调研
四、 宏观投资环境调查
1、政治环境
政治环境主要包括政府思想观念、办事效率、政策法规等。一个国家、地区和城市的政治环境如何，将直接影响房地产企业正常的生产经营活动的开展。
2、经济环境
国内生产总值、国民收入的发展状况；能源和资源状况；城市发展总体规划、城市基础设施建设、城市人口分布、区域划分；社会固定资产投资状况、金融、证券市场情况；商业零售与贸易状况、居民消费结构、居民储蓄和信贷情况等。
3、社会文化环境
居民受教育程度、文化水平、职业构成、民族分布、宗教信仰、风俗习惯、审美观念等。社会文化往往对整个社会有深刻影响，尽管文化有相对稳定性，但不是固定不变的，特别是生活习惯，审美观念往往随着社会生产力发展而发生一定程度的变化。
4、政治环境
五、城市房地产市场概况
1、一级市场土地出让情况，包括土地出让数量及其规划用途、土地价格、土地出让金收缴情况；
2、全市商品房施工面积、竣工面积、销售面积、销售金额、空置面积及结构；
3、全市房地产价格走势，不同区域和物业类型的价格情况；
4、全市主要发展商开发销售情况，包括开发量、竣工量、销售面积及销售金额；
5、三级市场交易情况；
6、当地房地产业相关政策法规。
六、目标客户群消费行为与市场需求容量调研
1、消费者行为调研
2、市场需求容量调研
消费者行为调研
消费者包括房地产商品的现实购买者与潜在购买者。消费者行为调研内容包括消费者社会阶层与数量、年龄构成、收入构成、家庭人口构成、居民居住现状与住房消费倾向、房地产购买偏好、购买动机、购买特点等。
市场需求容量调研
需求容量，是指有支付能力的市场需求容量。只有有支付能力的需求，才是现实的市场容量。
七、商品住宅市场需求容量调研，主要包括以下几方面：
（1）城市人口、家庭数量及变化趋势；
（2）购买力，包括居民收入水平、储蓄余额、财产状况；
（3）居民居住现状及改善目标，包括自有住房成套率、居住房型、人均居住面积等；
（4）居民日常消费支出水平与消费结构；
（5）不同社会阶层和收入水平的居民数量及其对不同类型房地产商品的数量、品质、功能、价格的需求特点。
八、项目基本状况调查
宗地基本状况资料（包括宗地界址、面积、土地附着物分布、权属、地形、地貌、水文地质条件）、项目历史与现状资料、项目合作开发条件、土地获得成本、用地规划条件、与项目有关的投资及开发经营税费政策；
九、项目所在区域市场状况
项目所在区域城市功能、区域建设发展规划、人口分布、居民收入水平、商业、文化氛围、项目周边环境、市政管网设施、交通状况、公建配套与生活服务设施、项目所在区域房地产市场供需状况与竞争水平，主要竞争对手所提供产品与服务的种类、数量、品质、特点、营销手段、销售状况等，潜在竞争对手出现的可能性。
其中竞争对手调研又包括竞争对手的经营管理水平、资源状况、市场竞争地位、产品地理位置、种类、开发规模、产品品质、成本、价格、营销水平、销售状况、物业管理水平，创新能力与发展新产品的动向。
十、项目开发策略建议
1、市场细分与目标市场调研；
2、产品定位，包括产品类型、功能、品质、项目总体规划研究；
3、开发策略分析，包括项目开发规模、开发周期、成本控制、价格策略等。
十一、营销策划和销售执行阶段的市场调研
1、宏观经济环境研究
2、 市场供需与竞争对手动态调研
3、消费者调研，包括：消费者对本企业产品、服务包括物业管理的评价、意见和要求，客户满意度调研；
4、企业自身产品与服务调研，包括：产品优劣分析，在满足客户需求方面存在的缺陷和不足，产品市场竞争地位分析，本企业产品的市场占有率及销售潜力分析；
5、价格调研，包括：产品最适宜的售价、新产品的定价、老产品价格调整及消费者和竞争者对价格变动的反应；本企业产品价格与竞争企业同类产品价格的差异分析。
十二、房地产市场调研程序
（一）调研准备阶段
（二）正式调研阶段
（三）结果处理阶段
调研准备阶段
1、确定调研目标
2、初步情况分析
3、制定调研计划
正式调研阶段
1、确定资料来源
2、确定资料收集方法
3、调查表及调查问卷设计
4、抽样调查
5、现场实地调查
结果处理阶段
1、资料整理分析
2、编写调研报告
房地产市场调研方法
（一）调研方法
1、全面调查法
2、重点调查法
3、抽样调查法
（二）资料收集方法
1、二手资料的收集方法：查询、交换、购买、索取、委托情报网收集
①二手资料的收集程序 ②二手资料的收集来源
二手资料的收集程序
首先应确定需要什么资料。
第二步工作是从企业内部搜寻二手资料。
第三步工作是从企业外部进行搜寻。
第四步工作是对拟收集或已收集的二手资料进行评估，即评估资料的效度。
最后一步是确定需要收集的原始资料。只有决策所必需的，但又无法从二手资料中获取的信息才有必要去收集原始资料
二手资料的来源
1、内部来源：
本人资料库、企业档案（会计记录、销售报告、其他数据资料）、企业内部专家。
2、外部来源
（1）组织机构，包括图书馆、外国使团、国际组织、本国政府机构、商会或贸易促进机构、行业公会、出版社、研究所、银行、消费者组织、其他公司。
（2）文献资料，包括文献目录、工商行名录、贸易统计资料、报纸和期刊、综合性工具书。
（3）电脑数据库、互联网
（4）企业外部专家
（5）营销调研公司
2、商业资料获取方法：向市场调研公司购买
2006年初，浙江省工商联推出了在2005年完成的一份调研报告，引起了浙江省民营企业界的高度关注。
这份主题为“浙江省民营企业转变经济增长方式”的调查报告的出台，是经过了大规模的调查和调研，听取了各地党委政府领导和26个有关部门的情况介绍，召开了15次企业家座谈会，有19个行业协会、商会和122家企业参加了座谈会，走访了74家企业、3个市场。该问卷围绕“民营企业转变经济增长方式”收集相关信息，发放问卷1000份，回收有效问卷557份，有效回收率为55．7％。
此次调研反映出来的各种问题，在全国具有典型的标本意义。浙江省政协副主席、浙江省工商联(商会)会长徐冠巨主持并参与了这项调研，面对调研结果，徐冠巨坦言“民企的发展道路并不轻松，未来遇到的挑战还有许多”。
在传化集团的办公楼里，徐冠巨接受了《望东方周刊》记者的专访。
对转变增长方式有信心
《望东方周刊》：你主持和参与了这项调研，有什么感受?
徐冠巨：根据调研的结果，感觉浙江民企在新的发展阶段，对企业发展和转变经济增长方式是有信心的。
如果最近三五年，国家进一步加强宏观调控，土地、能源、原材料价格继续上涨，银根紧缩，从对前景的自身预测评估构成来看，被调研企业中有36．38％的将依靠科技进步推动发展；有30．28％的企业将依靠品牌优势推动发展；有5．08％的企业将缩小规模；2．65％的企业有可能关闭。
从被调研民营企业的利润分配构成来看，有53．52％的企业将继续扩大再生产，民营企业对经济形势的趋势总体看好。调查显示：预计今年民营企业产值比去年增长24．87％，同比增长率可能会略低于去年：但今年出货值平均是去年的168．20％，年增长68．20％；今年上交税收平均是去年的123．73％，年增长23．73％。总体效益会好于去年，这是民营经济转变增长方式的一个好的兆头。
《望东方周刊》：目前浙江民企处于哪个发展阶段?
徐冠巨：2004年以来，中国经济正处于全方位协调增长的转型时期，以宏观调控为标志，浙江民营企业进入了基于系统竞争能力的成熟期。
宏观调控是我国经济运行到一定阶段的必然选择，它标志着民营企业运行的外部环境发生了重大变化。这一阶段企业所处外部环境有三个明显的特征：第一，企业的边界国际化，民营企业进入国际化发展新阶段；第二，政策环境规范系统，非公经济进入历史发展新阶段；第三，转变经济增长方式，进入科学发展新阶段。
期待政策公平
《望东方周刊》：以你所在的传化集团为例，你觉得民企发展的外部环境怎么样?
徐冠巨：应该说传化集团的外部发展环境很好，发展也一直比较顺利。但这并不意味着其他民企也是如此，总体而言，民企发展的外部环境仍待改善。
《望东方周刊》：那份调查报告还反映了一些什么问题?
徐冠巨：各种问题都有，既有民企自身的问题，也有外部环境的问题。
《望东方周刊》：企业自身的问题主要是哪些呢?
徐冠巨：自身问题不少，比如生产成本持续提升，削弱了盈利能力；人力资源结构不合理，企业家受教育水平不高，研发人才难找，自主创新能力不够等等。
《望东方周刊》：在调研报告中，提到了许多民营企业遭遇的不公正待遇。
徐冠巨：是的，比如税制不公平。外资企业来华投资“三免二减”的政策至今还在很多地方执行。一些地方政府引进的只要是外商，无论真假，无论是技术，还是资金都不如国内民营企业的，只要持有外商身份，不仅土地大量供应，且地价低廉，企业不仅享受“三免二减”的税收政策，更有其他许多优惠。
我个人认为，引进外资并非对转变经济增长方式有百利而无一弊，必须正确处理好引进外资与发展民族产业的关系。
二是征税也有不规范的地方，永康市是滑板车主要生产和出口地，一年出口值上百亿，有的排量超过50CC，美国可进口，但我国海关因出口目录没有滑板车一项，就按摩托车类征收关税。
《望东方周刊》：除了税收政策之外，中小民营企业贷款难的问题是否也比较突出?
徐冠巨：就目前而言，许多银行尽管号称是商业银行，但实际上是政府相对较容易调度的金融资源，一些地方政府的形象工程，诸如市民广场、城市标志性建筑等，往往能首先得到资金支持。
外资可以在中国办银行，中国民营经济却只能参股，不能控股，真正意义上的民营银行至今还没出现。金融资源的垄断不利于民营企业获得资金支持。
期待政府职能归位
《望东方周刊》：你觉得还有什么体制性的问题制约了民企的发展?
徐冠巨：政府官员的考核体系就需要改变。长期以来，我国以经济建设为中心，具体量化为考核各地的GDP总量和增长率。
在调研中，在某县座谈时，有的官员面对宏观经济比较严峻的形势，对完成全县今年的GDP增长率感到困难，觉得自己生不逢时。但为了完成上级政府对全县的考核指标，他不得不千方百计加大投入，包括动员民资扩大生产和政府加大对市政建设的投入，从而继续靠资本、廉价劳动力和资源外延来扩大提高GDP的增长率。
这种做法，其实会造成土地、劳动力、―上游原材料的价格以及银行利率扭曲。偏低的价格和偏低的利率又使经济核算出现扭曲，这就使我们的增长模式出现了追求数量、不讲效率的问题。
针对这些问题，我们认为政府的职能需要进一步转变制定和实施新的科学的绿色GDP经济管理考核体系，推进政府职能向公共服务、环境保护、协调发展、维护市场经济秩序、依法行政转变。今后的宏观调控，尽可能以税率、利率、汇率为杠杆，为民营企业转变经济增长方式提供体制保障。
已定政策需要落实
《望东方周刊》：除了政府职能改变之外，你觉得哪些措施对民企发展最有利呢?
徐冠巨；实际上，党中央、国务院制定了许多扶持民营企业发展的政策。但关键是地方政府、有关部门要将这些政策落实，而不只是停留在字面上。有些政策没有得到落实，不仅影响了民营经济的进一步健康发展，更不利于民营企业转变经济增长方式。
从转变经济增长方式的角度来看，经济体制改革要着重解决好两个问题：一是资源优化配置；二是形成有效的激励机制。放宽非公有制经济市场准人、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务等政策。
政策已明确规定，允许非公有制经济资本进入垄断行业和领域，加快垄断行业改革，但实际执行很难到位。
如对非公有制经济经营石油，前置条件之一是“成品油批发企业必须从事两年以上成品油零售经营业务，并拥有30座以上自有或控股加油站”。民营企业不允许进入的行业，哪来的这些资历?设定这些条件，依据在哪里?
加快发展中介组织
《望东方周刊》：在你们的调研报告中，提到了希望加快发展行业商会。
徐冠巨：是的。总理在2005年所作的政府工作报告中指出：“坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会中介组织，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。”
从我们的调研走访来看，这项任务有所进展，如温州的服装商会、鞋业商会、合成革商会等在维护市场经济秩序、降低交易成本、行业自律、自我服务等方面发挥了积极作用。
嘉兴市政府把所有行业协会归口于嘉兴市总商会。但从目前全省的现状来看，浙江2911个行业协会、商会组织，绝大多数还是官方、半官方性质，依附于政府某部门。
在为企业直接服务，建立行业预警机制，与国际商会接轨、增强企业核心竞争力等方面不尽如人意，明显难以适应我国加入WTO后国际竞争加剧、政府职能转变、经济体制改革的要求。
《望东方周刊》：对于改善这种现状，你有什么建议?
徐冠巨：在我们的调研报告中，我们建议浙江省人大或省政府能尽快制定《浙江省行业协会、商会管理条例》，明确行业协会、商会的宗旨、职能、体系、地位、工作机制和管理体制。
按照总理关于“进一步推进政企分开、政资分开、政事分开”的要求，对浙江省现有的行业协会、商会，要进行培训、规范和整顿：首先是对浙江省的支柱产业的行业协会、商会进行改革试点工作，并要将改革工作在三五年内推向全部行业协会、商会。
同时建议在“十一五”规划中要制定社会中介服务体系建设规划，支持会计、律师、审计、检测、咨询等各种服务机构的大力发展，规范其服务行为，建立和完善自律机制和他律机制，促进中介服务机构的健康发展。
是什么阻碍民企创新
《望东方周刊》：作为民营企业家，你对自主创新的问题如何看待?
徐冠巨：传化集团对自主创新十分重视，传化集团的精细化工、现代高优农业、现代物流这三大主业中，都有大量的技术创新、模式创新等等，每年传化集团都能拿到不少专利。但要做到自主创新，知识产权的保护十分重要，但从目前来看，知识产权的保护工作，已成为阻碍民营企业创新的最大障碍。
《望东方周刊》：为什么这么说呢?
徐冠巨：我们的精细化工产业中，一些助剂新产品开发之后，技术有时候会被剽窃，1995年时，我们处理了一名管理层的职员。他曾在我们企业的助剂厂当厂长，却同时还在七家企业当技术顾问。有些企业信奉拿来主义，自己不开发新产品，对研究不投入，而通过剽窃别人的技术来生产，但目前这些行为真正受到惩处的很少。
《望东方周刊》：侵犯知识产权的行为为什么惩处的很少呢?
徐冠巨：可能不止是企业，包括一些政府部门、执法机关也没意识到保护知识产权的重要性吧。另外，相关法律、制度可能并不健全，执行也比较难。
良好的舆论环境很重要
《望东方周刊》：你认为民企的成长，需要什么样的舆论环境?
在世界范围内，2011/12 年有 108 个经济体实施了 201 项使营商更为便利的监管改革。
波兰在《营商环境报告》所衡量的登记财产、交纳税款、执行合同和解决破产四个方面的监管改革，使其在改善营商便利度方面取得了最为显著的进展。
东欧和中亚地区再次成为开展监管改革的经济体比重最高的的地区―该地区 88% 的经济体在《营商环境报告》所衡量的至少一个主题领域开展了改革。
处于财政困境中的欧洲经济体正在努力改善其营商环境，而这已经开始反映在《营商环境报告》所跟踪的指标当中。希腊是 2011/12 年度全球营商环境改善最多的 10 个经济体之一。
全球范围内的改革努力集中在使开办企业更容易、提高税收管理效率和推动跨境贸易这几个方面。过去一年中开展的 201 项监管改革中有44% 属于这三个政策领域。
这是2013 年营商环境报告。通过10 年来全球监管改革和监管实践的跟踪数据，这份报告总结了一些主要的研究成果，其中最重要的内容包括：更聪明的商业监管有助于支持经济增长；简化企业登记可以推动创业，提高企业生产率，而降低企业登记成本可以增加正规部门就业机会；有效的监管环境有助于加强贸易表现；良好的金融市场基础设施（法院、关于债权人和破产的法律、贷款和抵押登记等）可以改善信贷获取。
什么是“聪明的”（SMART）营商法规？
就象我们需要良好的规则来保证城市交通的顺畅一样，良好规则对商业交易的顺畅进行也必不可少。好的商业监管使私营部门繁荣发展，使企业可以扩大交易网络。但如果设计不当，那些旨在保护经济活动、推动商业运行的法规也可能成为营商的障碍。就象交通灯的设立是为了防止交通阻塞，但如果红灯持续亮一个小时，就无法起到协调交通的作用。在这种情况下，大多数人都会去闯红灯。同样，如果商业监管负担过重，大多数企业都会想办法绕过监管来维持经营。
在实现有效监管和防止监管负担过重这两者之间保持平衡是一项挑战。这项挑战是本报告的一个重点。通过对185 个经济体相关指标的比较，《营商环境报告》衡量它们针对国内中小企业生命周期中 11 个领域的监管法规，并跟踪法规的变化。今年的营商便利度综合排名是根据其中10 个领域的指标得出的，它们是：开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。
那些营商便利度排名最高的经济体不是那些没有监管的经济体，而是那些已经建立了有助于推动市场交往、同时不对私营部门的发展设置不必要障碍的政府。从这个意义上来说，《营商环境报告》关注的是“聪明的”（SMART，即简化、有用、可调整、相关、透明的）营商监管，而不一定是减少监管。
2011/12 年度哪些经济体缩小了监管差距？
营商便利度的排名反映出，商业监管最为商业友好的10 个经济体是新加坡、中国香港特别行政区、新西兰、美国、丹麦、挪威、英国、韩国、格鲁吉亚和澳大利亚。新加坡是连续第七年蝉联这项全球排名的第一位。
在营商便利度排名中名列第一并不意味着这个经济体在这个综合排名中所包含的10 个监管领域都名列第一。
10个营商便利度改善最大的经济体中有 4 个位于东欧和中亚，而东欧中亚地区也是过去一年里开展营商监管改革数量最多的地区。七年来第一次有一个南亚经济体――斯里兰卡――跻身于营商便利度改善最大的经济体行列。
这10个经济体中有8 个使开办企业变得更为容易。哈萨克斯坦、蒙古和乌克兰降低或取消了对公司最低资本限额的要求。斯里兰卡对雇员登记实现了电子化，加快了手续的办理。布隆迪废除了以下3 项要求：企业文件需要公证，将新企业的信息在杂志上刊登，新企业要在贸易与工业部注册登记。
这10个经济体有5 个使解决破产更加容易，其中2 个经济体同时还加强了合同执行体系。塞尔维亚通过引入私人执达官、禁止就法院对合同执行的决定提出上诉、加快服务程序和建立禁制令的公开电子记录，强化了破产解决程序。新的私人执达官体系也提高了执行合同的效率。波兰实施了新的民事诉讼法，增加了法官的数量，从而减少了执行商业合同所需的时间。
波兰还通过修订对破产申请的文件要求，使办理破产更加容易。
4个经济体使登记财产更加容易。波兰近年来通过一系列措施提高了财产登记申请手续的办理效率，如在华沙设立了两个新的财产登记区，去年又引入了一项新的用于土地和抵押物登记的案卷管理体系，同时还在继续推行有关档案的数字化管理。
5个经济体在获得信贷方面有所改善。哥斯达黎加、蒙古和乌兹别克斯坦保障借款人查阅其本人信用数据的权利。斯里兰卡建立了一个可搜索的抵押物电子登记系统，并了其运行法规。哈萨克斯坦强化了破产程序中受担保债权人的权利。
在一定程度上迫于经济危机带来的压力，希腊在《营商环境报告》所衡量的3 个领域实施了监管改革，因此过去一年监管环境改善的步伐快于此前6 年中的任何一年。它将规划审批程序从市政府转到经过 认可的私人专业人士，使发放施工许可证的速度加快。它还通过提高信息披露要求、引入一项新的旨在加强对陷入困境企业的破产前重整程序，加强了对投资者的保护。
哥斯达黎加是营商便利度改善最多的前十位中唯一个拉美和加勒比经济体，在《营商环境报告》所衡量的4 个领域开展了监管改革。它引入了一种基于风险的对新企业的卫生审批办法，并对施工许可证提供在线办理。哥斯达黎加还保障借款人查看本人数据的权利，并通过市政税项的电子支付，使本地企业交纳税款更加方便。
除了这10 个经济体营商便利度的改善最大，2011/12 年度总共有108 个经济体、通过201项制度和监管改革对营商环境作出了改善。
在2011/12 年度，开办企业再次成为监管改革最多的领域。在过去8 年里，开办企业的程序从决策者那里得到的重视比《营商环境报告》所考察的其他任何商业监管领域都多――149 个经济体共进行了368 项改革。世界各地的这些努力将开办企业平均所需时间从50 天减少到30 天，平均成本从相当于人均收入的89% 降低到31%。
在过去一年里，东欧和中亚再度成为营商环境有所改善的经济体所占比例最高的地区，该地区 88% 的经济体开展了至少一项使营商更为便利的制度改革或监管改革，67% 的经济体开展了两项或两项以上改革。
改善营商监管是一个具有挑战性的任务，而要实现长期、持续的改善则更是一项艰巨的任务。自2005 年以来一些经济体成功地做到了这一点。其中有几个经济体在各自所处的地区表现突出，如：格鲁吉亚、卢旺达、哥伦比亚、中国和波兰。
格鲁吉亚是2005 年以来东欧中亚地区乃至全球范围内改善最多的经济体。自2005 年以来，格鲁吉亚实施了35 项制度和监管改革，在《营商环境报告》所衡量的所有领域都有所改善。仅在过去一年中，就有6 个领域实现了改善。例如，通过在第比利斯和波季等城市设立清关区，使跨境贸易变得更为便捷。这些办理所有清关手续的一站式服务每天全天开放，使贸易商可以在同一个地点提交海关文件并完成其他手续。格鲁吉亚还加强了担保交易体系。对民法的修订使担保权益延伸到产品、收益和代替抵押物的资产。
格鲁吉亚在采取平衡的监管改革方面也做得非常突出。很多经济体改善监管环境都是从减少监管程序的复杂性和成本做起（如开办企业），然后可能会转向强化营商法律制度的改革（如获得信贷）。法律制度改革往往更有挑战性，有时需要对关键法律条文作出修订，而不只是改变行政程序。格鲁吉亚也采取了这种模式，先将重点放在减少监管程序的复杂性和成本上，然后开始强化法律制度。但在来自5 个地区的改善最大的经济体中，格鲁吉亚在这两个方面的改善都是最多的。
卢旺达是2005 年以来改善幅度居全球第二、在撒哈拉以南非洲居首位的的经济体，它将与前沿水平的距离缩小了近一半。为了总结卢旺达的持续改革所带来的关键经验，今年的报告包含了一个对其改革进程的案例研究。撒哈拉以南非洲还有很多经济体取得了令人瞩目的进展：自2005 年与前沿距离缩小最多的前50 个经济体中，有17 个是位于这一地区。
全球来说，各种收入水平的经济体都在缩小与前沿水平的差距，但低收入经济体的改善幅度大于高收入经济体。这是一项重要的成就。
哥伦比亚是拉美和加勒比地区与前沿水平的差距缩小最多的经济体，2006 至2009 年这段时间，哥伦比亚将重点放在改善监管程序的效率上，尤其重视企业登记和税收管理。但从2010 年起，它开始对法律制度进行改革，如加强对中小股东的保护、改善破产制度等。
“金砖四国”中有两个名列改善最多的前50 个经济体之列：印度和中国。它们也是自己所在地区2005 年以来改善最多的经济体。这两个国家在《营商环境报告》所覆盖的前几年开展的改革尤为突出。中国在2005 年颁布了新的公司法，2006 年建立了一项新的信用登记体系，2007 年实施了首部破产法和新的物权法，2008 年实施了新的民事诉讼法和企业所得税法。印度在2004 年成立了第一个信贷局，此后着力简化开办企业、交纳税款和跨境贸易等监管程序，降低监管成本。
五个经合组织高收入经济体也跻身于改善最多的前50 位之列：波兰、捷克、斯洛文尼亚、葡萄牙和法国。波兰单在过去一年的时间里就实施了4 项制度和监管改革，而自2005 年以来由《营商环境报告》所记录的改革共有20 项。它改善了转移资产的手续，通过使用电子设备使交税变得更加方便，缩短了执行合同的时间，强化了解决破产的程序。
为什么以中小企业的监管环境为重点？
据估计，发展中经济体90% 的就业是由私营部门提供。在那些政府政策提供了富有活力的营商环境的地方，企业进行投资，创造就业，提高生产率――这样所有人都能获得更多更好的机会。越来越多的证据显示，如果决策者想加强私营部门，那么他们就不仅要重视宏观经济要素，还需要重视那些影响日常经济生活的法律、法规和制度安排的质量。
为什么《营商环境报告》将重点放在中小企业面临的监管环境上？中小企业是推动竞争、促进增长和创造就业的关键力量，在发展中经济体尤其如此。但在这些经济体中，高达65% 的经济活动存在于非正规部门，而这往往是由过度的官僚程序和监管造成的。
非正规部门的企业缺乏法律提供的机会和保护。即使是那些正规部门的企业，它们在获得机会和法律保护方面可能也并不平等。在监管繁琐、竞争有限的地方，企业家是否成功往往取决于他认识哪些人。而在监管透明、有效、以简单方式实施的地方，有抱负的企业家就可以更容易地竞争、创新和发展。
《营商环境报告》的这个侧重点对发展和减贫来说是否重要？世界银行一项名为《穷人的声音》的研究向世界各地的6 万穷人提出了一个问题：你觉得你怎样才能摆脱贫困？他们的回答非常清楚：不管男人还是妇女，他们摆脱贫困的最大希望来自从自己的生意获得收入或者通过就业获得工资收入。实现经济增长――从而确保所有人，不管其收入水平如何，都可以从增长中受益――就需要一个良好的环境，在这种环境里，有干劲、有好点子的新企业得以开办，好的企业可以不断投资和增长，从而创造就业机会。从这个意义上来说，《营商环境报告》认为良好的规则是加强社会包容性的一个关键。
十年的数据告诉我们什么？
越来越多的实证研究显示，商业监管的某些领域以及这些领域的监管改革与重要的社会和经济结果相互关联――这包括公司的创建、就业、正规性、国际贸易、金融服务获取以及面临困难但有生命力的公司的生存等。正是十年来《营商环境报告》所提供的数据以及其他数据集使这方面的研究成为可能。还有更多的文献使用各种不同的实证分析策略，得出了一些很有意思的结论，包括下面介绍的这几条。
更聪明的商业监管有助于推动经济增长。有较好商业监管的经济体增长得更快。一项研究发现，按照《营商环境报告》对商业监管的衡量，表现最好的四分之一经济体与表现最差的四分之一经济体之间商业监管水平的差距对应着2.3 个百分点的年增长率差距。另一项研究发现，收入水平较低的经济体进行营商便利化监管改革对应着下一年增长速度0.4 个百分点的提高。
简化企业登记有助于鼓励创业， 提高企业生产率。建立了高效的企业登记制度的经济体新企业的进入率往往更高，企业密度也更大。 企业登记的办理速度快意味着有更多企业可以注册进入那些增长潜力最强的行业，例如全球需求迅速扩大或生产技术正在变化的行业。实证证据也显示，更高效的商业进入监管可以提高企业生产率，改善宏观经济表现。
降低企业登记费用有助于增加正规部门的就业机会。由于新企业往往是由高技能劳动China Civil Entrepreneur者建立的，降低企业的进入成本有助于提高对教育的接受率，为高技能工人带来更多就业机会，提高平均生产率。通过增加正规的企业登记，可以增强企业的法律确定性――由于新成立的正规公司被置于法律体系覆盖之下，这不仅有利于企业自身，也有利于其客户和供货商。一些国别研究证实，简化市场进入监管可以促进新的正规企业的建立：
在哥伦比亚，在全国各地的城市引入了企业登记“一站式”服务后，新企业登记数量提高了5.2%。
对墨西哥的一项研究发现，一项简化市政许可程序的方案实施后，登记的企业数量增加了5%，就业增加了2.2%。而且，来自新企业的竞争使价格降低了0.6%，原有企业的收入降低了3.2%。
在印度，一项研究发现，逐步取消对企业进入和生产进行监管的许可制度之后，新企业登记增长了6%。另一项研究发现简化对企业进入的监管和劳动力市场灵活性之间具有互补性：就业法规更为灵活的印度各邦与不太灵活的邦相比，前者非正规企业的减幅比后者高出25%，实际产出的增幅比后者高出18%。还有一项研究发现，许可制度的改革使受到改革影响的企业的总体生产率提高22%。
在葡萄牙，“一站式”企业服务机构的建立使新企业登记数量提高了17%。这项改革对教育水平较低、在农业、建筑和零售等低技术产业经营的小企业家最有帮助。
良好的监管环境可以改善贸易领域的表现。加强贸易方面的制度环境――如提高海关的清关效率――可以促进贸易额增长。有研究指出，效率低下的贸易环境是导致撒哈拉以南非洲国家贸易表现不佳的主要因素之一。一项研究发现，货物的内陆运输时间每缩短一天，出口就可增加7%。另一项研究发现，有助于提升贸易表现的因素包括金融服务获取、基础设施质量以及政府制订和实施推动私营部门发展的良好政策法规的能力。这项研究还显示，进入国外市场受到更多限制的经济体，更能从改善投资环境中受益。还有一项研究甚至显示，旨在改善物流、促进贸易的境内措施对贸易（尤其是出口）的影响对大于降低关税的影响。
良好的金融市场基础设施――包括法院、债权人法和破产法、信用和抵押登记等――有助于改善信贷获取。世界各地的企业都表示难以获得信贷是他们面临的一个主要障碍。良好的信用信息体系和有力的担保法律有助于克服这一障碍。一项对12 个转型经济体抵押法改革的分析显示，这些改革提高了银行贷款额。还有研究发现，通过信贷局加强信息分享与银行利润提高、风险降低之间有关联。债权人权利保障及公共或私营信用登记体系的存在与私人信贷在GDP 中的高占比有关联。
一些国别研究证实，高效的债务回收和退出程序对确定信贷条件、确保生产率低的企业将被重组或退出市场发挥着关键作用：
在印度，专门的债务回收法庭的建立产生了一系列积极效果，如：加快了债务回收索赔案件的解决速度，使贷款方能够在拖欠贷款的情况下获得更多抵押物，使贷款的还款率提高了28%，贷款利息降低了12 个百分点。
随着巴西2005 年开展的广泛的破产制度改革，债务成本下降了22%，信贷总额上升了39%。
实践经验显示，简化企业重组机制可以减少企业清算的数量，因为这会鼓励相对有生命力的企业选择重组。企业重组机制的简化使哥伦比亚清算案例降低了14%，比利时减少了 8.4%。哥伦比亚新体系的一个重要特点是对有生命力和无生命力的企业进行区别，使那些面临财政困难但仍有生命力的企业更有可能生存下来。
关键词 大学教育 环境经营理念 低碳社会 可持续发展
中图分类号：G641 文献标识码：A
生态环境问题已成为人类在21世纪将长期面临的重大难题和焦点话题，建设生态文明已成必然趋势。如何让企业管理者，特别是未来的企业管理者自觉行动起来，在企业运营中关注生态环境，保护我们赖以生存的地球，让他们的思维彻底走出环境保护与经济发展对立的误区，是摆在我们面前亟待解决的重大问题。大学是培养未来企业管理者和建设者的摇篮，在大学教育中开展环境经营理念教育有重要的理论意义和现实意义。
1问题的提出
1.1解决当前环境问题的必然选择
经济快速发展的同时带来了严重的环境问题：森林锐减、土地沙化、环境污染、资源减少等。为解决这些问题，经济发展必须从掠夺型、征服型和污染型走向恢复型、建设型和协调型，即走可持续发展之路。探索企业低碳运营的路径势在必行，不仅有利于企业可持续发展，也是环境友好型社会和生态文明社会构建的必然选择。这就需要把环境经营理念纳入现代大学教育体系。
1.2提高大学生生态文明意识和环境责任意识的有效途径
目前各高校开始加强环境教育并已初见成效，但和生态文明建设的要求还有一定的差距，甚至一些环境专业的学生也没有把环境保护作为一项崇高的事业，缺乏使命感和责任感，这种现象令人担忧。进行环境教育，是解决环境问题必不可少的保障条件。环境经营理念教育就是通过对环境经营相关知识的传播，使学生形成正确的环境价值观和态度，并掌握一定的解决环境问题的素质与能力。
2 教育目标、教育途径及教育特点
2.1教育目标及途径
在高校加强环境经营理念的教育就是将环境经营纳入现代大学的教育体系，以环境经营学课程为载体，全方位开展环境经营理念教育，使学生在学习专业知识的同时学习和掌握环境经营相关知识，做到专业教育与环境教育的有机结合。教育目标是提高大学生的生态文明理念和环境责任意识，培养既掌握基本专业技能又具备较高社会责任感和道德感的高级管理者和建设者。
2.2教育特点
环境经营理念的教育具有依托工科、立足冶金、学科交叉、低碳环保的教育特色。
（1）依托工科。辽宁科技大学地处祖国钢都辽宁省鞍山市，前身为鞍山钢铁学院，冶金工程、化学工程、耐火材料等专业是其优势学科，这些学科所涉及的企业都具有高投入、高能耗、高污染的特征。如何解决这些环境问题成为摆在教育工作者面前的一个重要课题。环境经营理念的教育就是依托这些高污染行业，将行业带来的环境问题与环境经营思想紧密结合，并试图解决这些行业的污染问题。
（2）立足冶金。辽宁科技大学是国家较早组建的冶金高校，学校具有鲜明的冶金特色。冶金行业的高污染已引起国家、社会、企业的高度关注。冶金行业如何实施环境经营，跟上绿色发展潮流，实现可持续发展的战略目标，是摆在冶金企业和冶金高校面前的一项重要工作。环境经营理念的教育以冶金企业的污染和环境经营战略的实施为案例进行，将理论教学与冶金企业的实际有机结合。
（3）学科交叉。环境经营教育教学及开展的科学研究是冶金工程理论、环境工程理论、现代管理理论的有机结合，而现代管理理论又包括运营管理、营销管理、物流管理、信息化管理、人力资源管理等，环境经营学科交叉特色明显。
（4）低碳环保。环境经营理念真正体现了当前可持续发展、构建环境友好型社会以及建设美丽中国的社会诉求，符合当前社会发展的基本要求，是具有前瞻性的一个领域。
3 实施方案
3.1成立环境经营教学团队
辽宁科技大学工商管理学院组建了环境经营教学团队，成员由工商管理（包括运营管理、营销管理、物流管理、财务管理、技术经济及管理）、环境工程、冶金工程的教师以及企业人员、环保局工作人员组成。团队还聘请了日本三位环境经营方面的专家为客座教授。
3.2开展环境经营教育教学
在工商管理各专业中开设《环境经营学》必修课，在工科专业开设选修课，在研究生中开设学术报告。教学内容包括：环境经营―可持续发展的必然选择、环境管理体系、清洁生产、绿色营销、绿色物流、环境信息管理、环境监查、环境影响经济评价、环境治理技术等。团队编写了《环境经营学》、《环境经营学同步精讲》《环境经营学同步案例》等教材。在授课时以高碳企业环境经营战略为案例，以实现理论与实际的融合。
3.3改革授课方式和学生考核方式
环境经营是多学科交叉的知识体系，采取专题授课的教学方法，即教学团队成员每人讲授一个专题，通过研讨解决专题间的衔接问题。管理专业的学生考核采取课题研究形式，体现了“过程+结果”、“知识+能力”的考核，提高了学生对环境经营问题的认识，加深了学生对环境问题的理解，符合轻结果重过程、轻知识重能力的考核思路。基本操作见表1：
表1：学生考核步骤及结果
工科专业考核调查报告和课程论文形式，学生根据自己专业所依托的行业的环境问题开展调查研究，将课上理论与课下实践有机结合，使学生充分认识到相关行业的严重的环境问题，更认识到自己不仅要学好专业知识和专业技能，也要关注企业环境问题，增强了学生的责任感和道德感。研究生的考核主要是根据前沿报告的内容确定自己的硕士论文选题及撰写科研论文。
3.4实践教学与学生社会实践活动相结合
在教学过程中安排一定时间进行实践教学，带领学生参观企业、了解企业实施环境经营的状况，撰写实习报告和心得体会。在学生中成立了环保社团―ECO环境友好研究会，指导学生组织开展相关的社会实践活动，开展了“构建低碳社会我先行”“承担社会责任我监督”、以“践行低碳路线，创造绿色明天”为主题的环境经营活动月活动、“与绿色同行，争做环境友好型人才”主题演讲比赛等活动，对提高学生的环境责任意识、培养学生的社会责任感，对构建环境友好型社会和环境友好型校园都有积极的促进作用。
3.5毕业设计和毕业论文环节引导学生开展环境经营方面的研究
将课程学习、实践环节与毕业设计相结合，引导本科生和研究生在毕业论文选题、社会调研等环节关注环境问题和企业环境经营的实施状况，并撰写毕业论文。以工商管理学院为例，每年毕业论文会有40-50篇、研究生毕业论文会有10篇与环境经营相关问题有关。
3.6开展环境经营科学研究，做到科研和教学的相互促进
在开展教学同时，团队以高碳企业环境经营为研究方向，开展科学研究，探寻国内外先进的环境经营理念；分析发达国家高碳企业环境经营经验；探索高碳企业清洁生产、绿色营销、绿色物流的实施路径等。主要形式包括申请项目、撰写论文、带领学生开展相关科研活动等。同时把科研成果应用于课堂教学，真正做到科研和教学的相互促进。
3.7组织召开教学研讨和学术研讨会
为促进环境经营学的教学与学术交流，引进国内外先进的环境经营理念，环境经营教学团队不定期组织召开教学研讨和学术研讨会，如组织召开的以“专业教育与环境教育的关系”为主题的教学研讨会，“环境经营与企业可持续发展”为主题的中日研讨会、辽宁省管理年会、学校学术研讨会等。这一方面使所有与会成员在环境经营理念教育问题、环境保护问题上达成共识，另一方面拓展在校师生的研究视野，进一步加强了我校与国际国内教学、学术交流与合作，提高了团队的教学水平和科研水平。
4 实施效果
在高校开展环境经营理念教育，是一种全新的尝试，创新了人才培养目标、内容和途径，教育效果明显，主要表现在：
（1）优化人才培养目标。通过进行环境经营理念教育，实现了环境教育与专业教育的有机结合、理论教育与实践的有机结合，提高了教育教学效果，达到了提高学生专业技能和社会责任感的双重培养目标。增强了学生的社会责任感和道德感，提高了学生的环境责任意识，实现了高校为社会培养既有较高专业技能又具有较高社会责任感的企业管理者和建设者的人才培养目标，这是对传统的只注重专业知识和专业技能培养的目标的有益补充。
（2）提高人才培养质量。在高校加强环境经营理念的教育增强了学生的环境意识、社会责任感和道德感；通过课题开题、社会实践、撰写研究报告和小论文、课题结题总结及答辩等环节培养了学生的创新精神，提高了学生实践能力、写作能力、语言表达能力、团队合作能力，使学生真正做到学以致用，人才培养质量明显提高。
（3）促进管理学科的优化。环境经营优化了工商管理学科的课程体系和结构，既为环境问题的研究开辟了新领域，又为企业管理的研究提供了新视角。为教师找到了一个把环境要素与管理问题有机结合的最新领域―环境经营，为工商管理学科与工科的交叉融合找到了一个最佳的结合点，拓宽了教师的教学视野和研究视野。环境经营作为管理学科的一个重要方向，改变了原有的学科构成，有效促进学科建设及学生培养的质量提高。
在高校较强环境经营理念的教育，不仅符合国家对人才的培养要求，也符合社会和企业对人才的基本要求，更是社会潮流之大势所趋。它解决了传统环境教育与专业教育脱节的问题和缺乏系统性、科学性、连续性的问题，在高等教育教学方面迈出了重大步伐，对提高人才培养质量具有巨大的推动作用。
辽宁科技大学研究生《环境经营学》精品课程建设项目（项目编号：2012YJSCX03）的阶段性成果。
参考文献
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发行量下降、广告经营额走低、纸张涨价,接二连三的利空打击,将传承百年的传统报业版图冲击得一塌糊涂。在数字化浪潮的荡涤中,不仅国外的百年老报接连关张,国内许多报纸更被逼入生死挣扎的边缘。管理大师德鲁克说,现代企业的竞争就是商业模式的竞争。其实,传统报业面临困境的原因就在于百年一贯的商业模式已难再适应新形势、新环境的变化,传统的“两次销售”模式在数字化、网络化的全媒体时代已难以为继。
究其因,层出不穷的新媒体和不断创新的电视媒体纷涌抢夺传统报业的广告资源,受众市场的“碎片化”正已席卷残云之势挤占传统报纸的读者,即时性、互动性、虚拟性和多元化的数字新媒体,正严峻的考验着传统报纸受众和广告商的忠诚度。新形势下,报业的生产方式和传播模式正被迫发生巨大的改变。作为报业市场主体的报业集团对环境变迁的反应如果不够敏捷,应对竞争的策略如果不够灵活,那报业集团的生存与发展前景堪忧。报业要重生,首先就要在新媒体环境中重新进行价值定位,也只有适应环境并在价值再定位的基础上重构自己的价值创造体系,报业集团才能在全媒体竞争环境中取胜。而价值链理论正为此提供了一个很好的理论工具。
二、理论基础
在价值链理论看来,企业是为某一价值创造而存在,企业的一切活动都是一个价值创造的过程,其设计、生产、销售、售后服务等运作流程就是一个价值的传递过程。其核心观点认为,“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体, 所有这些活动都可以用一个价值链来表明。”流程设计最合理,整个链条最优,每个链节点成本最低,增值贡献最大,企业的最终价值就最大,从这层意义上看,价值链理论一个成本分析工具。同时,价值链理论更是一个战略分析的方法。它认为,企业间的竞争, 不只是某个企业间的竞争, 不只是某个环节的竞争, 而是整个价值链的竞争, 而整个价值链的竞争决定企业的综合竞争力。在使用价值链分析时,按照价值链所包含价值活动单元的多少,并以独立的企业作为价值链的一个链结来对价值链进行分类,通常可以将价值链分为纵向(行业)价值链、横向(竞争对手)价值链和企业内部价值链三部分。
通过对行业价值链进行分析研究则可从战略上明确企业在行业价值链中的位置,分析和优化本企业价值链与上游(供应商)和下游( 销售渠道)价值链的关系,促进成本的降低或差别化,调整企业在行业价值链中的位置与范围,把握成本优势或差别化优势;分析研究竞争对手价值链的目的,就是通过对竞争对手价值链的深入调查,摸清竞争对手产品的差别化优势或成本优势的来源,从而借鉴竞争对手的经验、方法,采取措施,优化本企业的作业和价值链,使企业赶上或超越竞争对手;而企业内部价值链分析就是把企业的价值活动进行分解,通过考虑这些单个的活动本身及其相互之间的关系来确定企业的竞争优势,根据环境和资源整合的需要进行价值链重组来降低成本。其中,内部价值链分析又是处在横向、纵向价值链分析的节点上。通过价值链分析,能够发现不合理的、运作效率低、成本较高业务流程,通过对企业业务流程的整合,使企业整体价值链成本最低,实现业务流程总体价值增值的最大化。
三、数字报业的客户价值分析
在运用价值链理论分析时,先要定位企业的价值所在,只要找准企业的客户和客户价值,我们才能去构建企业的价值传递链节,这是价值链分析的终点,也是起点。
因为数字报业方兴未艾,还存有诸多未知的领域,我们在分析数字报业的客户价值之前有必要对传统报业的客户价值及价值链进行分析。不同于其他产业,传统报业提供的是信息产品,是新闻及相关内容。报纸的客户价值是满足受众的信息获取价值和广告商的广告传播需求。因为绝大多数的纸质报媒是靠广告收入生存,而扩大发行市场的目的是满足广告商传播的需求,因而报纸的终极价值就是广告传播价值。基于此,传统报纸走的是两次销售的商业模式,即先由订阅和零售等发行方式进行报纸对读者的销售,再通过读者的阅读来吸引其注意力,进而促其转化为有购买力的影响力销售,从而获取两次销售收入,即初次销售的发行收入和二次销售的广告收入。这样,报纸要面对两个市场,即由报纸和广告构成的有形市场和由影响力而形成的无形市场。由此也决定了报业集团的价值链也有别于一般企业。报业集团要获取持续的竞争优势,就必须同时在两个市场上展开竞争,并培育相应的竞争能力,进而能满足读者和广告商的价值需求。
数字化背景下,传统报业向数字报业战略转型已成为报业集团唯一的现实选择。怎样转?如何转?这已成为当下报业经营中亟待解决的问题。报业集团原来主要以纸质报纸的生产、经营为主业,其核心竞争力在于它的内容生产和广告经营,而数字时代的报业集团显然已不能局限于此。随着计算机技术、多媒体信息传输、存储技术及传播介质技术的日新月异,数字技术在报业的发展中已扮演这越来越重要的角色。从国内外报业的探索与实践来看,数字报业已初具雏形,形成为以纸质媒体、电视、电视、广播、网络、手机以及其他电子显示终端等为基础平台, 以文字新闻、娱乐、音乐、游戏、影像等为内容, 以报刊、图书、广播、电视、网络、光盘、唱片和手机媒体为媒介, 以调研、策划、制作、包装、发行、传播、广告,以及相关商品开发、服务为流水线的运作体系,突破了媒介界限,打破了地域局限的全媒体运作产业。数字化报业集团也逐步会成为一个集报刊、图书、广播、电视、网络、光盘、唱片和手机媒体为介质的、全媒体经营的产业集团。
由是观之,数字报业的客户价值已远超越传统报业的价值边界,它的客户是除传统报业读者之外的所有全媒体受众。因而,其客户价值也是除了新闻内容和广告传播价值之外的,满足全媒体受众综合信息服务、广告传播和在线综合服务价值(下文还要详细分析)。
四、再造数字报业集团的内部价值链
谈论数字报业价值链之前,我们以传统报业价值链分析作为参照。
价值链理论认为,企业价值链是由基本价值链和辅助价值链组成。根据传统报业两次销售的特点,我们可以把报业集团的价值活动中的成本和收入环节分解开来,将为主业生产的服务环节,诸如人力资源管理成本、办公大楼等折旧、技术开发等作为辅助价值链,而将采编、印务、发行和广告等直接创造价值的环节做为基本的价值链节。两次销售的模式决定传统报纸的基本价值链包括采编、印务、发行和广告四个环节,其中,价值生产的起点是内容的生产与加工,终点是广告价值的实现,内容的价值往往决定广告的价值,因此报业价值链的最核心环节是内容采编,也即“内容为王”。实践中,随着实力的不断增强,子报子刊日渐增多,作为报业市场经营主体的报业集团根据战略需要不断的进行资源整合,通过采取纵向一体化战略,延伸了企业价值链,将报纸产业的价值链不断内部化,也就是说,在我国,报业集团内部基本上就整合了除新闻纸生产等少数环节外的报业整个产业链。集团的内部价值链的核心环节就是内容的生产与加工、发行、传播和广告经营。从价值传递的运行轨迹看,其内部价值链呈单向度线性状态。
数字报业是从传统报业发展而来,但因面对的受众群体和服务的对象都发生了改变,数字报业与传统报业的客户价值也会有相应的变化,两者的商业模式必然有很大区别。从实践来看,传统报业的两次销售模式逐步为数字报业的多次、多样销售模式所取代。所谓多次销售,指数字报业基于一次内容生产加工,可以利用技术多次生成,通过全媒体多次,从而满足受众的多点信息接触需求;所谓多样销售,是指数字报业除了经营纸质媒体,实现广告盈利外,还可以不断的拓展增值服务,如基于强大内容生产的各类电子出版,基于手机报的增值服务,基于强大品牌力量的咨询、会展等服务,基于报业网站平台的信息、娱乐、游戏、视频点播和在线电子商务等服务,以及由此产生的广告盈利。
为实现多次、多样销售需数字报业改变传统的作业模式和运作流程,必须重新梳理价值创造环节,重构与之相适应的价值链。
相对传统报业,数字报业的辅助价值链环节不会有太大的变化,而基本价值环节则不同。首先,数字报业的产业链变得极为复杂,不仅有纸质报纸的出版、发行和广告经营链,更有电子纸、网络(含视频和广播)、手机及其他移动电子终端的出版、广告经营和服务,这一条功能交织的链条新整合进了许多信息通讯技术商、软件研发商、内容提供商,以及电信运营商;同时,基于数字报业运营平台的各类在线服务、电子商务、物流及会展等增值服务又延伸了数字报业价值链,极大的拓展了其价值版图,延伸的价值环节又整合与之相关的上下游供应商,形成新的价值链。其次,从横向价值链分析来看,与数字报业构成竞争关系的对手很多,不仅有传统的电视、广播,新兴的网络和移动媒体也逐渐加入,对数字报业构成全方位的竞争。
据上述分析,广告价值和增值服务价值是数字化报业集团存在的终极价值,那么,重构其内部价值链必须以此为依据,并以此为归宿,设计适合于报业自身条件的价值创造环节,依托原有竞争优势,整合集团内外资源,再造业务流程。
广告价值是报业集团未来最重要的价值中心。其价值构成除了纸质媒体广告外,就数字媒体的发展趋势判断,今后可能更多价值将由网络、手机及各种电子终端(媒体)来创造。其盈利模式大致与传统报纸近似,也是分两步走的销售模式,即先销售内容,再实现广告销售。从这个意义讲,“内容为王” 仍是数字时代的报业集团的核心竞争力。与过去有所不同的是,报纸是其实现广告价值的途径之一,而全媒体的多点,多渠道广告销售则是未来报业集团的主要价值创造形式。围绕这条核心的价值创造路径,国内外报团陆续进行了探索和实践,渐次勾勒出了一条较为清晰的内部价值链形态。我们大致将其表述为单向、放射状链条:即内容一次生产――多次数字生成――多媒体传播――多媒体广告经营。在这条链条中,强大的内容生产和加工仍是数字报业核心环节。
增值服务价值是数字化报业集团的另一重要的客户价值。其价值实现方式复杂多样,大致可分为两类:一是内容销售,一个是服务增值。所谓内容销售,就是报业通过多种终端,如手机、网络、电子纸、PDA等实现内容收费;服务增值就是报业借助互联网平台、移动互联网平台和纸质平台开展的各类出版、电子商务、在线服务、咨询、活动、会展等服务,实现盈利。根据这一价值传递路径,我们可以总结为散点放射状价值链:即内容生产与生成――多平台传播――多形式增值服务。
其实,这两条价值链并不是并行分离的,而是相互交织、互为促进的。两根链条中的内容的生产与加工是重合的环节,多媒体传播平台也是一个,广告经营和增值服务都是向下延伸的链节点(功能)而已。只因数字时代的报业集团是多传播平台运作,致使内部价值链在广告运作和增值服务环节交织缠绕,最后将会形成一张复式网状结构链。
参考文献:
[1]迈克尔・波特著 陈小悦译:《竞争优势》.华夏出版社1997 年版,第36、56 页
电子商务造就了自动化、无纸化、数字化的社会经济环境，改变了企业的生产方式和管理模式，从而也改变了传统会计运作的环境。随着我国商务电子化程度的不断提高，电子商务下的会计问题将会逐步显现出来，以下十个问题仅是笔者的初步探索，以期抛砖引玉。
一、电子商务对传统会计理论的冲击
任何会计理论总是建立在一定的会计环境与实务基础上的。电子商务极大地改变了传统会计的环境，也必然对会计选论带来影响。如电子商社是建立在两上的一个经济组织，但无论从组织上还是地理上都是一个虚拟企业，且在内部成员的组成和整个组织的存续时间上存在不稳定性，这给会计主体的认定、是否持续经营的判别带来困难。传统会计理论中的会计主体假设、持续经营假设将受到冲击。又如被誉为新兴数字经济最大和最明显推动力的数字化产品，不仅表现形式不同于传统的物质资产，也无法用物质资产的方法对其进行会计确认与计量，传统的会计要素理论及相应的计量原则需要发展。
二、电子商务对相关会计法规的冲击
传统商务活动从签约、履行合同到款项结算，伴随业务过程的信息流、资金流等一般均以书面形式出现并由经办人签字确认，会计核算制度、会计结算制度、审计制度等均离不开这些原始资料。电子商务造就了自动化、无纸化、数字化的社会经济环境，数字签名代替了纸面签名，这必然对传统的适应于纸面交易的现行商业法规(包括会计法规)带来冲击。需要解决的问题有：(1)交易双方身份认证办法在会计上的确认，即制定为参与网上交易的各方提供法律认可的认证办法；(2)电子合同的合法性程序在会计上的确认，包括电子合同的规则与范式、构成有效电子书写文件和原始文件的条件;支持数字签名和其他身份认证的手续规则；数字凭证合法性有效性的规定等等；(3)电子支付管理，即规定电子支付命令的签发与接收规范以及有关各方的权利、义务和责任。
三、电子商务对传统货币及其结算体系的冲击
电子商务对企业传统货币及其结算体系的冲击是巨大的。传统支票、现金的主导地位将逐步被数字货币所替代。数字货币是采用电子技术和通信手段在市场上流通的按照法定货币单位来反映商品价值的信用货币。它实际上由一组数字构成，含有用户的身份、密码、金额等内容，并以字节形式储存在个人电脑中的数字价值单位(DVU)。数字货币可以通过Internet从一个作为付款而提供的帐户上下载，也可以用数字信用卡从网上购买。与数字货币相对应的金融机构，则是没有银行大厅没有营业网点只有Internet站点的网上银行(或称虚拟银行)。数字货币的出现也造就了新的金融犯罪和各种形形的舞弊行为的出现。如何保证自己的某些数据不被窃取，怎样保证对方的真实性等安全问题将成为电子商务网上支付的最突出问题。
四、数字产品的会计核算问题
在传统商务活动中，诸如计算机软件、报刊影视产品等是以实物产品形式出现，在会计上作为存货以历史成本原则对其进行确认和计量，进行进、销、存数最金额核算并反映到会计报表上。在电子商务环境中，数字产品已超越了资源限制的约束，数量和内容可无限制地复制，按实物产品方式?quot;映资产价值失去意义。在具体会计核算上，这些产品无法反映具体存货数量和金额，只有销售数量和销售额。数字产品的广泛应用是数字经济的重要特征，并必将成为未来的遁要产业之一，因此，会计界需要从会计理论到实务：包括会计准则)对数字产品的确认、计量和报告进行研究。
五、建立网上实时会计报告模式问题
传统会计报告模式一般指企业对外提供会计报告方式，尤其是上市公司的会计信息揭示方式。在电子商务环境中，企业会计信息系统是建立在Internet、Extranet和Intranet基础上的，不管是提供定期信息还实时信息，是提供综合信息还是明细信息，具向债权人、投资者提供还是面向社会大众提供，技术限制已不复存在，建立网上实时报告模式成为可这给传统会计报告模式的发展带来机遇和挑战:表现在会计报告的目标上，传统会计报告模式投资者和债权人提供反映管理人员经营责任的信未来将更侧重于向使用者提供有助于决策的相关息；(2)表现在会计报告周期上，建立在分期假设成本--效益原则约束之上的定期报告模式，将被受时间、地点限制的实时动态报告模式所替代；表现在会计报告要素上，传统模式把会计报告要素分为资产、负债、权益、收入、费用、利润等几大多已无法满足决策有用性的要求，划细会计报告要素以全方位反映企业生产经营过程和事项的即时信息是发展趋势；(4)采用上述网上实时报告模式，还须研究如何通过会计法规和准则来规范和约束报告司的会计行为，以及如何进行网上审计等问题。
六、会计的国际化问题
建立在Internet基础上的电子商务，本质上是全球性的。近几年来在美国的推动下，WTO、APEC、OECD等国际组织和发达国家相继发表了电子商务文件，国际电子商务框架正在形成，传统的国际贸易方式将面临深刻变革。另外，电子商务也给多国企业合作、国际证券市场等国际资本市场的发展提供了新的运作空间。国际电子商务的发展对会计准则的国际差异提出挑战，不同的会计准则反映不同的会计信息，如果这种差异需要投资者、合作双方甚至多方在网外经过特殊调整后才能解决，将影响电子商务作用的发挥。因此，笔者认为，随着我国加入WTO的日益临近和电子商务应用的日益普及，在我国具体会计准则制定过程中，再过份强调会计准则的本国特色，不符合时展的潮流。
七、网上税收征管问题
电子商务潜在的交易速度和难以驾驭性也给税收征管带来了新的问题。在Internet上安排一个不可追踪的网点易如反掌这使网址写供货路线或消费活动实际发生的位置之间的联系相当模糊。尤其对于可以实现网上运输的数字化产品的交易，税务机关更是无法对交易进行追踪。另外，网上营销公司其营业场所、人员规模非常有限，甚至可以是虚拟的，而实际上公司的业务范围、规模却可无限发展，我国某市就道过一起样的公司利用网土销售偷税案。因此，如何在网上征税、如何监管企业在网上的避税甚至逃税行为是开展电子商务必须研究的一个课题。
八、网上审计问题
自动化、无纸化、数字化的电子商务环境，也完全改变了传统审计的环境，审计人员将面临以下问题：(1)如何对网上公司、虚拟公司进行审计。在这些公司中，传统书面资料形式的审计线索变得残缺不全，用传统的审计方法己很难跟踪电子商务的交易活动。审计人员必须学会利用网上用数字形式提供的审计线索进行审计；(2)面对实时会计信息系统，今后审计的工作重心需要从对综合会计报告的审核转移到对原始会计资料的审核方面；(3)面对网上实时报告模式，需要研究实时审计问题。
九、内部控制职能的扩展问题
传统内部控制制度主要属于企业财产管理制度，控制的重点是内部职能部门和人员，这与传统企业营运场所和环境的相对独立性有关。在电子商务环境中，每个企业都是网上的一个点，其开放程度大大提高，尤其是网上公司和虚拟公司，己没有地域和时空的概念。因此，企业内部控制的内容和重，点将发生重大变化：(1)内部控制更依赖于技术控制;(2)内部控制将从Internet扩展到Exbanet范围内，并面向Internet进行全方位控制；(3)由于网上交易能在瞬间完成，并且网络本身也时刻面临着安全威胁，尤其是数字贸易过程不记名也无法追查(网上隐私保密的需要)，大额资金通过网络在全球范围内流动既方便也难以察觉和无法追查。因此，电子商务环境下，企业的经营风险、资金风险大大提高，将成为内部控制的重点。
十、财务软件的发展问题
电子商务改变了传统会计的运行环境，也改变了建立在此基础上的财务软件的应用环境。电子商务环境中的财务软件必须是建立在Internet、Exbanel和基础上的。从网上查阅到的资料显示，美国的许多商品化财务软件和管理软件已实现了这一目标。因此，我国的现行财务软件面临着提升到网络财笨软件阶段姑任务。具体地说：(1)从基于PC、局域网和中小型数据库平台的桌面财务软件发展到基于Internet的、分布式的、客户终端Web化的网络财务软件；(2)从以记帐凭证为入口的核算型会计软件发展到以网络实对业务数据为人口的企业管理一体化软件，从信息的产生、收集到实现网上一体化；(3)网络财务软件的核心是处理好财务与业务在网上的协同问题，包括在Inbanet内与企业内部各部门的业务协同，在Exbanel内与电子商社各关联方的业务协同，以及在Internet上与社会各部门如网上银行、网上保险、网上税务、网上海关的业务协同，，通过信息流支配企业物流和资金流。
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