我负责区域的第一场热卖活动虽然已经过去很多天了，但我对热卖活动的兴奋一直余温不断，这几天连做梦的内容都是热卖活动。这让我想起美剧《太平洋战争》中的一个情节：美国士兵从冲绳回到美国后，依然会惊魂未定地在梦里与日本人打战。商场如战场，市场竞争就是一场没有硝烟的战争，在市场中摸爬滚打的销售人员必须不断提高自己，否则就可能打败仗，甚至被淘汰出局。
经过黄经理的指导，我对PDCA循环法（成长版第2期）、5W1H的思维模式（成长版第3期）和甘特图进程管理法（成长版第4期）等已经掌握得相当熟练。这些看似简单的方法，在工作中非常实用。通过在工作中对这些方法的运用，我的销售业绩不断提升，我对自己的工作也越来越有信心。业绩好、信心足，再加上刚刚完成一场效果不错的热卖活动，我最近的心情也非常愉悦。
四月初的一个周一，北京的天气非常好，阳光明媚，晴空万里，今天早上依旧是我们的例会时间。在早会上，黄经理拿着一款全新品牌的德国黑啤酒介绍说：“公司打算要把这款产品引进北京市场，向北京各大中小超市供货销售。今天给大家留一份作业：分析德国黑啤酒的市场情况。每位销售业务在周四下班之前，以邮件方式汇报自己的市场调查报告，周五上午，销售部门开会讨论是否引进这款新产品。”随后，黄经理又详细介绍了这款产品的价格、特点和目标客户等。
时间稍纵即逝，根本不会因为个人的意愿而停留。很快就到周四了，中午的时候，我问王斌：“关于德国黑啤酒的市场调查报告，你写完了吗？”王斌自信地回答：“早就写好了。”他说着便打开他的市场调查报告让我看，调查报告中详细介绍了他负责区域中竞争对手的品牌、大约成本和零售价格等，市场和竞品的情况通过清楚明了的表格展现得一目了然（表1）。王斌这次让我对他刮目相看了，他的调查报告也让我怦然心动，因为我还迷茫着不知道如何下手呢。王斌看出了我的心思，便主动说把他的市场调查报告转发到我的邮箱里一份。对此我备受感动，连连道谢。
回到自己的工位上，我按照王斌的市场调查报告开始照猫画虎，很快就完成了一份自己的调查报告。虽然我的这份报告有点山寨，但总算是搞定了一项艰巨任务，把报告发给黄经理后，我松了一口气，就等明天的会议了。
周五早上，北京的地铁依旧人山人海，我带着困意在人群中挤着去公司。我刚到公司，大家就已经纷纷走进会议室准备开早会了。
早会上，黄经理先简短地介绍了大家提交的市场调查情况，然后请王华讲解她的市场调查报告。我和王斌不谋而合地对视了一下，心表不服，想着王华的市场调查报告与我们的到底有哪里不同。
王华仍然穿着一套很精干的职业装，她用投影仪将自己的调查报告投放到投影墙上。我和王斌一看都傻了！王华的调查报告用的竟然不是表格，而是一个“圆盘”，上面写着SWOT分析（图1）：
S（优势）：产品利润丰厚、独有的德国品质、独特的口味等，都是产品的优势所在。
W（劣势）：因为口味独特，会有部分消费者不习惯、不喜欢，零售价格较高也成为产品的劣势。
O（机会）：从产品来分析，德国黑啤有着市场竞争不激烈、市场增长潜力巨大、针对高收入人群等机会所在。
T（威胁）：包装易损、品牌认知度差、预估销量很难把握等，构成了新款黑啤的威胁。
王华介绍说：“通过SWOT的分析，我们可以清楚了解到，这款新产品对于我们来说，机会和威胁并存，优势与劣势同在。结合市场竞品的对比表，我认为这样的产品可以作为我们公司的一款高端利润型产品引入。”
王华足足讲了30多分钟，不但详细介绍了市场竞品与我们产品的对比情况，还列出了如何操作德国黑啤的销售网络、产品定位及推广活动方案等。如此完美的报告，赢得了在场业务人员的掌声和一致认同，可以说，王华的报告，就是一个完整的德国黑啤产品引入分析报告。王华报告结束后，黄经理做了总结性陈述。这时的我已经听不到黄经理的陈述了，满脑子想的都是自己与王华的差距。
王斌看出我有些不快，会议结束之后就主动安慰我说：“王华是黄经理亲自带的人，能力比我们高点很正常，不要有太大压力。学习和成长是累积的过程，王华也不是生来就什么都会的，再过一年，我们也会从新人变成老手。只要我们持之以恒地学习，一定也会成为优秀的销售精英的。”我认真地看着王斌的眼睛，真诚地点了点头。王斌拍了拍我的肩膀说：“走，我们向王华请教请教SWOT分析法！”
王华看见我们俩来找她，便主动提出，15分钟后在会议室见。
我们仨到会议室后，王斌笑嘻嘻地先给王华斟了一杯花茶，献媚地说：“华姐，小弟们想向你请教请教什么是SWOT？”
王华说：“这个很简单。”她起身在白板上写了SWOT分别代表：strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities(机遇)、threats（威胁）。
SWOT是一种分析方法，用来分析企业本身或者产品或者人才的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁，从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合。因此，通过SWOT的分析方法，可以认清公司或者产品的资源优势和缺陷，可以了解公司或者产品所面临的机会和挑战，这样就可以制定出对未来发展有战略意义的决定或行动。SWOT是一个简单的分析模型，企业管理、人力资源、产品研发等都可以用SWOT的四个方面进行分析，是常用的分析方法之一，比我们之前学习的甘特图还要常用。
王华对我俩说：“SWOT分析法用途很广泛，但要弄清楚一件事，SWOT分析只是一种方法，通过使用这种分析方法，总结出对应的行动方针这才是我们的真正目的。所以，SWOT分析法只是制定行动方针的辅助工具，其本身的分析方法很简单，但要总结出好的行动方针，就要多练习了。”
我将王华的讲解很认真地记录下来，通过她的介绍，王斌和我又掌握了一个新知识。
煤制天然气是指煤经过气化产生合成气，再经过甲烷化处理，生产代用天然气(SNG)。煤制天然气的能源转化效率较高，技术已基本成熟，是生产石油替代产品的有效途径。
随着国内可持续发展战略和加强环保等政策的实施，国内天然气消费市场将持续扩张。多渠道、多方式地扩大天然气资源供给，完善气源结构成为优化我国能源结构的重要战略。煤制天然气作为液化石油气和天然气的替代和补充，既实现了清洁能源生产的新途径，优化了煤炭深加工产业结构，又具有能源利用率高的特点，符合国内外煤炭加工利用的发展方向，对于缓解国内天然气短缺，保障我国能源安全具有重要意义。
随着煤化工行业的蓬勃发展和天然气消费量的大幅增长，我国煤制天然气行业取得长足发展，成为煤化工领域投资热点。20xx年，神华集团鄂尔多斯20亿立方米煤制天然气项目奠基，大唐集团阜新40亿立方米/年煤制天然气项目通过了环保部的环评，中海油同煤集团40亿立方米/年煤制天然气项目正式启动，新汶矿业集团伊犁能源年产100亿立方米煤制天然气一期工程开工建设……。一批投资数额巨大的煤制气项目陆续上马，我国煤制天然气领域呈现良好发展势头。
【目录】
第一部分 煤制天然气项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、煤制天然气项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;
4.《产业结构调整目录20xx版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、煤制天然气项目可行性研究主要结论
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分 煤制天然气项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、煤制天然气项目建设背景
(一)煤制天然气项目市场迅速发展
煤制天然气项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国煤制天然气领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、煤制天然气项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、煤制天然气项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的煤制天然气工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
煤制天然气项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 煤制天然气项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、煤制天然气项目产品市场调查
(一)煤制天然气项目产品国际市场调查
(二)煤制天然气项目产品国内市场调查
(三)煤制天然气项目产品价格调查
(四)煤制天然气项目产品上游原料市场调查
(五)煤制天然气项目产品下游消费市场调查
(六)煤制天然气项目产品市场竞争调查
二、煤制天然气项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)煤制天然气项目产品国际市场预测
(二)煤制天然气项目产品国内市场预测
(三)煤制天然气项目产品价格预测
(四)煤制天然气项目产品上游原料市场预测
(五)煤制天然气项目产品下游消费市场预测
(六)煤制天然气项目发展前景综述
第四部分 煤制天然气项目产品规划方案
一、煤制天然气项目产品产能规划方案
二、煤制天然气项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、煤制天然气项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 煤制天然气项目建设地与土建总规
一、煤制天然气项目建设地
(一)煤制天然气项目建设地地理位置
(二)煤制天然气项目建设地自然情况
(三)煤制天然气项目建设地资源情况
(四)煤制天然气项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
(五)煤制天然气项目建设地人口情况
(六)煤制天然气项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、煤制天然气项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1.厂址
2.厂房建设内容
3.厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1.项目占地
2.项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1.供水工程
2.供电工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 煤制天然气项目煤制天然气、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、煤制天然气项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、煤制天然气项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、煤制天然气项目节能方案
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、煤制天然气项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、煤制天然气项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 煤制天然气项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、煤制天然气项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、煤制天然气项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训
本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。
第八部分 煤制天然气项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、煤制天然气项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、煤制天然气项目实施进度表
三、煤制天然气项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 煤制天然气项目财务评价分析
图-4 财务评价基本思路
一、煤制天然气项目总投资估算
二、煤制天然气项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、煤制天然气项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。
2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。
3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。
4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。
5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。
6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。
(二)项目测算基本设定
五、煤制天然气项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
第十部分 煤制天然气项目不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 煤制天然气项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
(1)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;
2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十二部分 煤制天然气项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关风险及防控措施
第十三部分 煤制天然气项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2.对主要的对比方案进行说明
3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6.可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1.项目建议书(初步可行性报告)
2.项目立项批文
3.厂址选择报告书
4.资源勘探报告
5.贷款意向书
6.环境影响报告
7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8.需要的市场预测报告
9.引进技术项目的考察报告
10.引进外资的名类协议文件
11.其他主要对比方案说明
12.其他
三、附图
1.厂址地形或位置图(设有等高线)
2.总平面布置方案图(设有标高)
3.工艺流程图
天气预报总是基于以往的数据，但没人能100％预测天气。“某天的预报说，明天90％会下雨。如果下雨了，这个预报就100％准确；如果没下，预测的准确性就成了0。靠大概率的预测无法保证小概率事件，尽职调查也是如此。”王海说。
尽职调查很难左右投资决策
《新理财》：对于CFO来说，尽职调查中需要特别重视哪些部分?哪些问题容易被疏漏，或者容易导致后续的亏损?
王海：目前我国企业在海外的投资，大多会聘请投资银行做尽职调查。通常来说，投行对财务方面的尽职调查做得比较多，但财务之外的问题实际上应该得到更多关注。比如，对于制造业的企业来说，应更加关注法律和劳工问题。很多时候，企业海外投资失败，都是由于这两方面的原因。而对于金融企业来说，则应关注资产负债表，表外项目的尽职调查也比较重要，因为它有很多问题。你是看不清楚的。
《新理财》：目标企业的公司治理结构是尽职调查的重要组成部分，以黑石为例，如果当初的尽职调查在这方面做得更好，是否就可以避免陷入泥潭?
王海：我觉得无论是公司治理结构，还是市场隐患，都不是主要问题。黑石的一股独大有他的坏处，也有它的好处。作为创始股东，他们愿意以合伙制性质保证公司管理权延续到下一代，从公司治理结构上说没有问题。中投投资给黑石这样的“另类”上市公司，不享受同股同权，但是享受同股同收益。也就分享了黑石作为合伙制企业在税收等方面的利益。
事实上。尽职调查报告中披露了这些情况，应该并不影响中投的投资决策。我们说这个案例中，中投没有表决权是一个大问题，但这是之前就知道的，和尽职调查没有关系。黑石不可能出让表决权，如果你要求这方面权益，它可以拒绝接受投资。只要对目标企业的信息进行了真实、充分的披露。没有隐瞒这些信息，这份尽职调查报告就是真实有效的，没有问题。同时，中国企业在海外投资，山高皇帝远，所谓的“参与公司治理”通常只是增加股东名额，但在实际经营决策中，有很多是“庭外’’的东西。
综合起来谈投资，目前看这个是短板，或者那个是短板，尽职调查可以写出来，但未来什么情况，无法预料。一项投资成功与否，尽职调查不是没有作用，但所占比重没有人们通常所想的那么大。
静态调查难以适应动态发展
《新理财》：如果尽职调查报告都是投资银行来做，投资银行可能会出于自身的利益，尽量促成某项投资，他们是否会帮助目标企业粉饰报表?
王海：一家投资银行不能同时代表投融资双方，双方企业都会聘请投资银行。投行和投行谈判，并与买卖双方分别沟通。看看大家的底价是什么，能否达成一致。这就好比两个家庭的孩子想结婚。双方都要有自己的媒人。
投资是否成功，取决于企业的投资目标，如果目标定位不清楚，就会很麻烦。
目前的尽职调查毕竟都是静态的，尽职调查报告的内容，就好比婚前对双方情况的了解，比如两个人的身高、体重、家庭背景、社会背景等。如果两个人结婚前，媒人没有隐瞒这些情况。他的尽职调查报告就是有效的。但在这个基础上，两个人结婚了，幸福与否，很难说。
从目前来看，中国企业在海外投资失败，还没有听说去投资银行所提供尽职调查报告有问题的。更多的时候，投资失败是因为市场的原因，市场变化了，大环境变化了。
《新理财》：尽职调查的重要内容之一就是可持续经营能力，考察一个企业的可持续经营能力，不就包括了对未来市场情况的预测吗?
王海：这个预测，只是基于目前的情况，对未来某种可能性发生概率的判断，比如TCL所遭遇的情况。我们会说，他们遇到的是劳工问题，这个在尽职调查中应该有，但实际上他们遇到了金融危机，这是个市场问题，如果市场好的话就不用裁员。
同时，战略投资还有整合和协同的问题。一个企业既然要卖，肯定是有问题的，或者现金流有问题，或者现有战略有问题，等等。买的永远没有卖的精，中国改革开放只有30多年，而国外的市场经济已经发展了很长时间。这就好比小学生和大学生竞争，你肯定会处于弱势地位。
《新理财》：这样说来，尽职调查可能会流于形式?
王海：尽职调查只能说明目前的情况，提示未来可能出现的情况，将未来的风险最小化，未来的受益最大化，但市场变化是很难预测的。企业年初做了预算。年底还要变化呢。毕竟，谁也没有看透未来的能力。尽职调查只能提醒你可能的风险点，而中国企业在海外投资，这方面还是比较谨慎的。只是我们正好赶上市场不好而已。
CFO：尽人事安天命
《新理财》：尽职调查报告中，总有“可能会”这样的字眼。既然有风险点的评估与提示，就存在这些模糊概念的解读问题，这里不正需要CFO发挥自己的专长吗?
王海：CFO只是起参谋和军师的作用，真正的决策还是董事会或CEO来做。不同的人对一份报告有不同的理解，而同样一个公司由不同的人来经营。会有不同的效果。尽职调查的作用无非是估值，调查目前的情况。得出结论是目标企业可以值多少钱，和IPO招股说明书一样。
《新理财》：如果一项投资是必须进行的。在董事会和管理层做出决策后，CFO有什么办法来尽量减少风险?
10月18日，杭州解百（600814.SH）历时一年多策划的资产重组被证监会叫停，原因是参与重组的有关方面涉嫌违法被稽查立案。
杭州解百的有关方面被稽查立案，只是近期证监会对众多涉嫌违法违规行为的上市公司、金融机构进行立案调查的冰山一角。
据记者了解， 8月19日《中国证监会关于进一步加强稽查执法工作的意见》（下称“《意见》”）以来，证监会对市场违法违规行为的执法打击力度明显加大。
记者从证监会了解到，只在2013年9月份，单月启动案件调查39件，为今年前8个月月平均立案量的1.5倍。
一位已从上市公司卸任的财务总监告诉《中国经济周刊》，“感觉近期肖钢主席打击违法违规的力度加大，而且办事作风雷厉风行。”
证监会相关部门负责人告诉《中国经济周刊》，现在参与案件调查的人手比以往多，稽查执法力量有所加大，案件由立案到处罚的时间也缩短了。证监会主席肖钢此前在8月19日证券期货稽查执法工作会议上提出，决定新增600名稽查执法人员，实现全系统稽查执法队伍在现有基础上翻一番。
记者注意到，近期证监会通报的调查案件主要有三种类型，一是信息披露违规，二是IPO核查带出的问题企业，三是恶劣的欺诈发行案件。
严打信披违规
10月11日的证监会新闻会上，新闻发言人一口气通报了多家因信息披露违规被立案调查的上市公司名单。
其中珠海中富（000659.SZ）在收购子公司资产中涉嫌信息披露违法违规，且资产评估机构北京恒信德律未履行必要的评估程序；恒顺电气（300208.SZ）未按规定披露第一大股东与第二大股东的关联关系；欣龙控股（000955.SZ）未及时披露签署的房地产开发协议；四海股份（000611.SZ）涉嫌上市公司诉讼事项未披露；迪威视讯（300167.SZ）则虚增与部分客户间发生的营业收入；友利控股（000584.SZ）涉嫌信息披露违法违规。
分析人士认为，证监会如此密集地披露信息违规的行为较为罕见，而上述立案调查的公司违规行为，则涉及信息披露违规中的虚假披露、滞后披露、遗漏披露等。
肖钢日前发表署名文章明确提出，资本市场是基于信息定价的交易市场。“让中小投资者充分享有知情权，公平获得应当公开的全部信息，是维护其合法权益的基本前提。”
“市场主体合规的信息披露对于解决资本市场信息不对称具有重要意义，近期惨痛的教训即是光大乌龙指事件。在乌龙指发生后，光大证券在外界尚不知情的情况下，即信息不对称的情况下，做了大量对冲操作，最终构成内幕交易，害人害己。”北京一私募人士告诉《中国经济周刊》。
8月30日，证监会对光大证券开出了被外界认为是史上最严厉的罚单——光大证券被罚没资金超5亿元，四位高管被采取市场禁入措施。证监会认定光大证券在内幕信息依法披露前即着手反向交易，构成内幕交易。
证监会相关部门负责人表示，自8月19日《意见》下发后，证监会给市场的信号是案件从调查到处罚是从重、从快、从严，一是查处力度加大；二是对调查的时间做了具体的量化规定，执法链条进一步加强和完善。
证监会新闻发言人表示，将继续加大对上市公司信息披露违法违规行为的打击力度，一旦发现涉嫌违法违规的，将严肃查处。
IPO核查逼退三成排队企业
IPO（首发募股上市）暂停已经超过一年，拟IPO排队企业日渐增多。随后，证监会从去年底启动对拟IPO企业的专项财务核查。截至今年10月11日，证监会通报，IPO财务核查历经发行人及中介机构自查、发行审核部门对自查报告进行审阅、证监会组织会计师进行抽查等三个阶段，目前现场检查工作已完成，相关意见陆续反馈给发行人和中介机构。
北京某券商投行人士曾告诉《中国经济周刊》，随着IPO核查风暴进行，一些报告期业绩不好甚至信息不规范的企业可能会主动提出撤回申报材料，以免被查出问题。
证监会有关负责人表示，本次检查过程中，共622家企业提交自查报告。268家企业提交终止审查申请，占此前在审IPO企业家数的30.49%。
记者了解到，在此次专项IPO核查中，拟IPO企业河南天丰节能板材科技股份有限公司（下称“天丰节能”）和广东秋盛资源股份有限公司涉嫌财务造假已移交稽查部门。
证监会新闻发言人表示，天丰节能在报送IPO申请文件及财务自查报告中涉嫌虚假记载，相关中介机构光大证券、利安达会计师事务所和北京竞天公诚律师事务所涉嫌未勤勉尽责、导致出具的相关文件存在虚假记载等违法违规行为。天丰节能和相关中介机构均被立案调查，按有关规定和程序移交行政处罚委员会审理。
前述财务总监告诉《中国经济周刊》，证监会启动的IPO财务核查以及对违规行为的处理具有震慑作用，让那些抱着闯关心理上市的企业不敢以身试法。“不管如何，证监会通过IPO核查，将一批财务有问题的公司挡在了资本市场门外。”上述投行人士表示。
顶格处罚财务造假企业
继证监会对万福生科案、天能科技案涉案主体及相关责任人员作出行政处罚决定后，10月15日证监会对新大地案作出行政处罚决定。
“有数名当事人被顶格处罚，对市场参与者形成了强有力的执法威慑。”证监会新闻发言人说。《中国经济周刊》记者了解到，上述三个案件均属于财务造假、欺诈发行类案件，属于证监会近期重点打击的案件。
其中万福生科已经通过发审委审核并上市发行；新大地通过发审委审核，但在上市发行前夕受到媒体质疑，随后向证监会提出终止IPO申请；天能科技尚未经过发审委审核，但在招股书预披露后，受到媒体质疑，随后撤回发行上市申请。
证监会新闻发言人介绍说，万福生科以欺骗手段骗取发行核准，在发行上市后违反信息披露义务，数额巨大，其部分违法行为涉嫌构成欺诈发行股票罪和违规披露、不披露重要信息罪，已被依法移送司法机关处理。
万福生科的保荐机构平安证券暂停保荐业务3个月，并处以罚款和没收业务收入，平安证券相关负责人及项目保荐代表被撤销证券从业资格。
此外，记者获悉，另外两家企业天能科技和新大地虽然未完成上市的最后一脚，但仍受到严厉处罚。其中中介机构不乏有人受到终身市场禁入的顶格处罚。
但这同样是一个尴尬的时刻，欧盟议会刚刚在25日表决通过了《欧盟LNG和储气库战略》，这个战略由欧盟委员会在2月份提出，旨在通过欧盟成员国增加液化天然气（LNG）进口和更加有效地发展跨境储气库来增强天然气供应安全，以减少目前对单一管道天然气供应者的依赖，毫无疑问这里指的就是俄气。
欧盟试图在长期前景中减少对俄罗斯天然气供应的依赖，但又同俄气就垄断行为达成和解，并且增加其获得管输能力的权利。从表面看，欧盟的长期政策目标和最近采取的行动背道而驰，但从另一方面看，欧盟在理想面前选择了对现实的妥协，但又尽可能的将俄罗斯纳入到欧盟的政策轨道中，避免了硬碰硬可能带来的风险。
反垄断调查和解
国有的俄气公司提供了欧盟三分之一的天然气消费量。2011年，欧盟委员会开始怀疑俄气对部分欧盟国家（主要是严重依赖俄罗斯天然气的东欧）滥用天然气市场的支配地位，开始对俄气的商业行为展开调查。2012年9月，欧盟委员会启动了针对俄气的正式反垄断调查程序。作为回应，俄罗斯政府禁止俄气在内的俄罗斯企业遵守别国的强制措施或要求。于是，欧盟和俄罗斯之间的“能源战”开始了。2015年春，欧盟竞争委员会正式控告俄气，称它在天然气供应方面滥用市场支配地位，在合同中对消费者施加约束，例如禁止消费者对其他国家再出口天然气，以及把天然气价格与油价挂钩，从而在8个国家（保加利亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰和斯洛文尼亚）违反了竞争法。
俄气则拒绝欧盟委员会的指控，声称欧盟的反垄断法案不适用于它这样的国有控股公司。尽管双方在2014年之后进行过多次接触，但乌克兰危机和叙利亚问题拖延了这一问题的解决。不过，由于国际油价下跌和欧洲天然气市场竞争加剧，俄气也在天然气合同方面做出了一些让步，以缓和矛盾，避免欧盟开出巨额罚单。
10月26日，俄气副总裁亚历山大・梅德韦杰夫（Alexander Medvedev）和俄罗斯能源部副部长阿纳托利・亚诺夫斯基（Anatoly Yanovsky）与欧盟竞争委员会理事玛格丽特・维斯塔格（Margrethe Vestager）举行了会谈。梅德韦杰夫在会见后表示：“我们正在提交最后的承诺提案，它将很快送达欧盟委员会”，他还表示会谈是“建设性的”，并且“双方都表达希望能找到相互接受的决定”。但欧盟方面看起来并不是那么乐观，维斯塔格强调“我们确实取得了进展，但是还有很多问题需要解决”，“现阶段所有的选择还在讨论当中”，“我们的目标是实现对欧洲家庭和工业最好的结果”。尽管如此，这个会面是反垄断案和解的开始，因此仍具有里程碑式的意义。
放宽俄气准入
而两天后欧盟委员会针对俄气的另一项决议，更让外界有理由认为双方将和平解决天然气领域的纠纷。欧盟委员会和德国联邦网络局（BNetzA-Federal Network Agency for Electricity， Gas， Telecommunications， Posts and Railway）10月28日决定提高目前俄气利用德国OPAL管道运输天然气的上限，该管道是经波罗的海的北溪天然气管道（North Steam）在德国境内的延伸。在此之前，俄气仅被允许使用该管道50%的运输能力，而在新规则下，俄气除了继续保持已经拥有的50%，也被允许投标剩余的30%-40%的管输量，其余10%-20%留给其它竞争者。实际上，除了俄气，并没有其他天然气供应商使用OPAL管道，其一半的输气能力基本处于闲置，而俄气一直要求获得OPAL管道的全部运输能力，从而提高北溪管道的运量。
因此，欧盟委员会的这项决定首先被视为对俄罗斯的妥协。欧盟官方称，“这项决定不只是因为政治原因，还是因为我们想和俄气保持朋友关系”。据报道，这是根据德国方面的要求做出的决定。同时，欧盟这一行为被视为对乌克兰的背叛。在提高经OPAL管道的输气量的情况下，俄罗斯将削减过境乌克兰的天然气量――由于今冬可能的严寒和乌克兰地下气库储量不足，俄罗斯方面已经多次警告过境乌克兰的天然气供应存在风险。此外，有媒体报道称，欧盟委员会在OPAL管道上的行动是与俄气交易的一部分，作为回应，俄气将在价格方面更加灵活，同时在对欧洲客户的合同中放弃禁止转卖天然气的条款。
但欧盟委员会针对俄气的行动并没有受到欧盟成员国的一致欢迎。在反垄断案方面，波兰、立陶宛、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚这些声称遭受不公平价格的国家一直等待欧盟的裁决，毫无疑问，向俄气做出让步难以获得这些国家的认同。与此前欧盟反垄断委员会处理Apple和Google这样的美国巨头的反垄断案件相比，维斯塔格对俄气采取的妥协的处理方法看起来出人意料的温和。波兰国家石油和天然气公司PGNiG表示，如果不对俄气罚款，波兰将欧盟委员会。PGNiG在官方报告中强调，“这些决定对于中东欧天然气供应稳定来说造成了真正的威胁”。此外，PGNiG对有关OPAL管道的决定也表示反对，不久前，波兰监管机构刚刚否决了建设北溪-2管道的相关申请。
欧盟的政策选择
需要指出的是，反垄断调查和OPAL管道这两项决定与欧盟长期能源政策的改革方向存在明显的不同。2015年2月，欧盟委员会宣布成立“能源联盟”，目的在于通过LNG进口来实现天然气供应来源的多样化，使欧盟成员国的天然气互通以实现市场一体化，并实现天然气基础设施的所有权分离。“能源联盟的现状（State of the Energy Union）”里也强调了地缘政治的挑战与确保化石燃料（特别是那些欧盟高度依赖进口的）的安全、弹性供应的重大意义。欧盟委员会2016年2月了关于欧盟液化天然气和储气库的战略报告，在报告中，委员会认为欧盟天然气供应的进一步的多样化仍然是重要的目标（特别是在欧盟国内天然气的生产在未来几十年将继续下降的情况下），而如果天然气系统能够保持灵活并且有效应对供应的波动，在面对进口的依赖程度增加时，欧盟也能减轻能源系统的脆弱性。报告认为，当前的战略旨在利用LNG和储气库的潜力来使欧盟天然气系统更加多样灵活，从而实现能源联盟的主要目标，即确保一个安全、弹性和有竞争的天然气供应。
从欧盟天然气市场的供应状况看，随着欧洲自身天然气生产的减少，保障天然气安全和进口多元化方面的需求越来越高，立场也更加坚定。但从市场基本面和主要的政治风险来分析，欧盟想要保持有利的战略地位，就必须关注影响欧盟天然气政策选择的内外两方面因素。内部因素是欧盟进一步强化天然气市场一体化的前景，特别是通过投资，使资源保障能力较强的西北欧天然气市场和东、南欧的基础设施相连接；外部因素则包括可供选择的管道天然气资源的可获得性，以及进口LNG的增长潜力，其最终目标是提高欧盟天然气市场的竞争性。
在欧盟内部，虽然进口LNG是一个理性的选择，但是欧盟的部分成员国更倾向于选择自己的国内政策而不是形成整个欧盟的统一战线。俄气正是利用这个弱点成功对欧盟实行“各个击破”的战略。比如，北溪-2天然气管道由俄罗斯、德国、法国和奥地利的能源企业共同实施，在该项目上，老欧洲和新欧洲出现了严重的分裂。德国不仅大力支持北溪-2管道的建设，一再宣称该管道不具有政治性，同时还在欧盟委员会增加俄气利用OPAL管道运输能力上施加了极大的影响力。需要强调的是，这些措施都将进一步巩固德国的天然气枢纽地位，但德国如何利用这种影响力和东欧国家对德国的信任仍存在不确定性。
而从外部看，尽管出口到欧洲的LNG增强了欧盟各国对俄气的议价能力，但是还远未达到完全摆脱对俄罗斯的天然气依赖的程度。事实上，欧洲的天然气价格的大幅下降使大型LNG接收站的投资难以得到足够的回报。尽管长期而言，LNG现货价格能够随科技进步和经济规模扩大和管道天然气价格相竞争，但那些已经选择LNG的欧盟国家也必须优先考虑地缘政治风险和短期供应安全。
南方都市报堪称中国最厚的4开小报，它日均出版100多个版，最多时出到200多个版，最少时也有七八十个版。但它在市场上的零售价格过去一直都是1元钱，这个价格显然不是最贵的，因为广州、深-圳市场上的同类报纸几乎都是1元钱。作为一份最厚的小报，它却不是最贵，显然它并不正常。
以深圳为例，南方都市报深圳版2007年12月17日～23日的一周内，每天的版数分别为：112版、120版、112版、168版、152版、104版、72版，平均下来，每天为120版。目前，报纸每个印张的印刷成本在0.17-0.20元之间，按此计算，每份南方都市报深圳版仅每天的印刷成本就达2.55～3元。加上每份报纸售价约36％的发行成本，仅印刷和发行两项，南都深圳版每天每份报纸的成本就达2.91～3.36元。这还不算人工、采编及管理等成本。
南方都市报广州版与深圳版的版数也不相上下，甚至更多。如2007年12月17日～23日这一周内，南都广州版就有周四和周五两天的版数超过深圳版，分别为184版和168版。平均下来，其每份报纸的成本也应超过3元。
3元多的成本意味着什么?若把其发行所获得的收入与发行费、采编、管理等支出的费用抵消，每份报纸的成本只计为3元，按南方都市报2006年12月自己公布的数据，它的发行量为150万份，2006年广告额为13亿元。150万份报纸一年的成本为：150万×3元×365天≈16亿元。13亿元收入－16亿元成本=－3亿元，即它每年要亏损3亿元。南方都市报真的亏损吗?当然不是。因为这个发行量不真实，广告营收额的水分也非常大(不过它目前确实是南方报业传媒集团最主要的经济来源之一)。但是，从这个简单的计算其实可以看出，南都的盈利压力是非常大的。
按以上的数字，南都必须平均每天有450万元的广告收入，它才能不亏损。如果提高报纸售价，则可以减少广告营收上的压力。南都面临两种矛盾：一方面，它希望把报纸做厚、让发行量达到最大化，另一方面，它越厚、发行量越大，成本会越高。在这种情况下，它也就不得不提价。显然，南都提价绝非其所声称的“为了扭转价值与价格倒挂的现象，实现报纸价格向价值的回归和靠拢”这个单纯而堂皇的理由。南方报业传媒内部人士从各方面透露出来的信息表明，南都提价是因为其资金上出现了一些问题。虽然南都有关负责人否认“涨价是出于经营不善的被迫之举”，不过，这些传闻和内幕消息却绝非杜撰。
南方报业传媒集团最新出版的《南方传媒研究》证实：“广告实收款有所下降，再加上南都在基础设施建设、印力加强，以及奥一网资金投入、数字报建设等方面重拳出击，致使现金流出现一些困难。提价是增加回款、释放压力的应急渠道。”一语中的，这才是南都此次提价的真正原因。无论给提价戴上一个多么堂皇和美妙的大帽，显然并不能回避和掩饰它在资金与经营上遇到的问题。
提价前的深圳背景：对手也曾两次提价
南都于2007年11月1日起，将深圳市场的零售价格由1元涨至2元，整订价格则从每年360元涨至720元，但9～11月间整订打8折，12月打9折。
南都在深圳涨价后，其在广州市场的零售价格却标注为“定价2元，优惠价1元”。也就是说，南都在广州还是卖1元钱，南都只在深圳市场提了价，在其他地区并未提价。
南都为什么只在深圳提价?它为什么敢于在深圳提价?
这里有必要先来介绍一下南都在深圳市场的主要竞争对手晶报。
晶报是深圳报业集团主办的一份综合性都市类日报。它2001年8月1日创办时，只有32个版，在零售市场上卖5角钱。2001年9月，随着美国“9・11”事件的发生，晶报借对此事件及其他事件的报道，半年后即一跃而成为发行量达50万份的报纸，零售量和总发行量均为当时深圳市场第一。但是，随后晶报自己进行的读者调查发现，晶报当时的读者结构中，二线关(特区边防线)外工厂打工仔等购买力不强的读者占了较高的比例。为了提升读者结构层次、增加有效发行、提高报纸品位、降低成本，晶报分别于2002年6月1日和2003年9月1日，将零售价由5角提高至8角、再由8角提高至1元钱。经过两次提价，晶报主动收缩战线，控制发行，使有效发行最大化，广告额迅速攀升，创刊两年即实现盈利。
可以说，在深圳市场，正是因为有过晶报这样一份通过提价过上“好日子”的报纸的先例，后来者才敢一而再、再而三地提价。如深圳晚报也曾随之提过价。
在晶报人的理念里，报纸厚、发行量大并不一定就是好。晶报总是努力在适当的厚度与丰富的内容、合适的发行量与恰当的读者结构之间寻找平衡点。晶报认为，如果不计成本地无限扩版，并不利于报纸的良性发展。
秉持着“简约精致”这样一种办报理念，晶报连续多年一直保持零售价1元、每天出报约64个版的规模，报纸平稳快速发展。2006年，晶报实现广告额4亿余元，而自实现盈利以来每年上交集团的利润也相当可观，甚至不亚于南都每年以厚报和高发行量所获得的利润。
在很长一段时间里，晶报与南都虽然也有竞争，但多数时候都相安无事。彼时南都发行量约与晶报相当。晶报主动收缩战线后，南都发行量比晶报略高。但南都显然并不满足于此，它还对晶报以较少的投入就能获得比它更高的收益而耿耿于怀。
为了抵御“外敌”的入侵，做强做大本地都市类报纸，2007年初，根据深圳市委的部署，深圳报业集团决定投入1500万元，用于支持晶报的二次创业。
有了强大资金和政策的支持，晶报开始改扩版。经过数月准备，晶报对部门设置、人员配备进行了一次全面的调整和改革，2007年4月18日，晶报实行了创刊以来规模最大的一次改扩版。改扩版后的晶报，市场反映良好，发行量和广告量都有明显上升。
南都开始坐不住了。
就在晶报在2007年下半年展开第二轮读者调查、酝酿第二次改扩版之时，南都也抢先亮出了它的应对措施：改扩版并提价。 应该说，2元钱的报纸在深圳并不算最贵。在深圳二线关外的龙岗和宝安，南都提价之前，南都和晶报都曾经被流动报贩炒卖到2元甚至3元，这一价格在少部分地区其实长期存在。而在深圳罗湖区及福田区靠近口岸的地方，多年来香港发行量靠前的东方日报、星岛日报等报纸，一直在报摊上偷偷摆卖着，其零售的价格就是每份6-13元，但其在深圳的发行量仍达每天数千份。比较而言，南都2元的零售价不过是小儿科。
主要竞争对手晶报的应对
2007年11月1日，南都在深圳提价
第一天，晶报除了派出发行公司和有关人员密切观察市场反映、迅速掌握有关数据外，也做好了充分应对准备。
当天，晶报在头版醒目位置刊登了《晶报敬告读者》书，提醒读者晶报也将全面扩版改版，并且明确告诉读者“在当今涨价成风的情势下，扩版改版加厚了的晶报，整订、零售价格均保持原价”。之所以这样做，是因为晶报要与读者“一起分享发展成果”，并且，“我们承诺做得更好”。
2007年11月13日，晶报正式实施第二次改扩版。改扩版后的晶报平均每天版面扩大到70多个。内容上，每天新增加了一个社论版，与原来就有的每天一个时评版一起前移至第4、5版，新创设了每天4个左右的实用资讯板块，专门刊登出行、招聘、考试、菜价、水电气、演出、电影电视、健康资讯、气象等信息另外，新增设了一叠城区新闻版，用于刊登深圳各区的街区信息，报道社区有趣的、有益的、有意味的百姓和草根故事。本地新闻方面，则强化了“现场”、“线料”和“调查”等板块，向读者关心的社会、民生热点新闻和突发事件新闻进行倾斜，开设了“真相”、“独家暗访”、“记者体验”等专栏。此外，还新设立了心理咨询、校园、香港股市等专版，并从周一至周日每天推出一个周刊，内容涉及娱乐、人文、奥运、休闲、时尚、时事。
晶报第二次改扩版推出后，马上受到读者认可。在2007年11月1日南都涨价致其零售量节节败退的“大好形势”下，晶报零售量却不断攀升，一周内零售量上升了4万余份。两个月来，晶报因零售量提升过快，导致印力不足，集团不得不协调印刷资源，以腾出充足的印刷机和时间来用于晶报的印刷。
但与此同时，晶报零售量的上升也让晶报有关负责人产生了忧虑：过高的发行量将导致成本增加。由于深圳报业集团对各报实行的是利润考核，晶报不得不开始考虑是否需要重新控制发行量，以降低成本。
一场受到竞争对手欢迎的提价
南都提价从―开始就遭到了它的不少读者的反对。在网上，不仅仅它的竞争对手深圳报业集团主办的网站深圳新闻网上众多网友齐声声讨，就连它自己主办的网站奥一网上，也是一片骂声：“南都把我们深圳人都当傻子了。”“南都以为深圳人都是凯子，脑子被门夹了?同样厚度的报纸，广州卖1元钱，深圳就卖2元，就凭这一点就该拒绝它。”“我们用脚投票。”
最直接的反应当然首先体现在零售量上。南都公开承认的数字是，2007年11月1日南都提价首日投放到深圳零售市场的报纸减少了二成。虽然南都有关负责人宣称，“提价后的市场零售量在可接受和可控制的范围内。”不过，据笔者在多个报摊零售点随机抽样调查的情况看，其零售量绝不仅仅只减少了三成。据多方调查后的市场推测，南都在深圳市场下降份额应在50％～60％。而与此同时，晶报的零售量则直线上升了40％～50％。晶报零售量的上升还同时带动了深圳特区报和深圳商报零售量的小幅上升。
深圳报业集团近日组成的专门调查队调查的结果表明，南都在深圳市场的零售量由原来的11万余份下降到目前的约7万份左右。加上其约9万份的整订量，南都在深圳的总发行量仅约16万份。 据传，由于南都总部执意执行提价政策，南都深圳发行部负责人无法完成发行任务，已挂冠而去。
而近期更传来消息称，南都在深圳执行2元零售价两个月来，因发行量大幅萎缩，广告商也开始逐渐减少对南都的广告投放，2元零售价已无法执行下去，南都可能将价格下调为1.5元。
前三季度我国进口原油1．09亿吨，比去年同期大幅增长16．3％。中国是全球第二大油品消费国，40％的油品依赖进口。据统计，作为我国原油进口的最大口岸之一的广东口岸，1~9月进口原油2020万吨，价值92．5亿美元，分别大幅增长15．7％和51．6％，分别占我国原油进口量、值的18．5％和18％，量增价升。
石油需求增大，国际油价又依然处于高位，让中国原油进口的花销不断增大。广州海关表示，1~9月经广东口岸进口原油均价为458美元／吨，大幅上涨31％，若按1美元兑换8元人民币计算，由于价格上涨因素使经广东口岸进口原油多花成本超过170亿元人民币，加大了石油下游产业的生产成本压力。
近期国际油价高位回落，进口原油有加速趋势。受此影响，8、9两月经广东口岸进口原油持续大幅增长，增幅分别高达21．2％和65．4％，其中9月份进口量更创出年内新高。
――羊城晚报
资源告急各地天然气面临涨价难题
我国“被迫”接受天然气涨价，说到底是由于各地缺气导致的。
专家表示，冬天的到来导致各地开始缺“气”，为了环保，缺“气”的现实促使政府被迫接受高价进口天然气，进口价的上涨又将导致居民用气价格的上升。
缺气：各地开始告急
每年岁末都是资源紧张的时期。据统计，我国今年将有600万千瓦的新建天然气发电机组因燃气供应不能保证而无法投入生产运行。
交通行业的用气状况也日益紧张。随着10月用气高峰到来，四川、长春等地每天供应给加气站的天然气减少了几千立方米，当地出租车和公交车的运能开始受到影响。
告急：政府接受涨价
我国天然气资源仅占世界已探明资源总量的1％，严峻的形势促成了我国在今年内陆续达成了数个进口天然气的协议，被迫接受“高价”天然气。
进口天然气成本的涨价，将带来居民天然气使用价格的上升。我国各地已经陆续上调了天然气的价格，一些地方也正在陆续召开涨价的听证会。而天然气涨价的更深层含义，是它促进了资源类价格调整的速度。专家表示，石油、水、电等资源价格的上升，都将使居民从腰包里掏出更多的钱。
涨价：应有新思路
中石油西南天然气研究所研究员白兰君认为，由于我国一开始就没有通过价格杠杆很好地把LNG的真实价值反映出来，导致民众已经习惯于接受便宜的价格了，当然不愿意支付真正的商品价值。
为此，发改委价格司人士表示，目前计划将每年燃气价格逐步上浮5％～8％，直到大致与国际价格水平接轨为止。
――上海证券报
我国将开展世界最大规模农业普查摸清“三农”家底
一场动员700多万名普查员、涉及2亿多家农户的世界最大规模的农业普查将于今年12月31日起在我国正式展开。
国务院第二次全国农业普查领导小组办公室负责人11月1日在接受记者采访时称，这次农业普查的目的是摸清农村、农民、农业“家底”，是国家为更好更准确地把握情况，制定相关政策以利于农村更好地发展，让农民们的日子过得更红火。
在这次普查中，诸如不同部门统计的农村耕地面积差异较大等问题将得到解决，农村经济活动等数据将更加齐全、准确。
――新华网
中国有望成为第三大汽车生产国
普华永道最新的《全球汽车行业财务回顾》调查报告中显示，中国已成为全球仅次于美国、日本和德国的第四大汽车生产国，并预计于2006年超越德国。
报告指出，2005年，中国为世界汽车行业贡献了23％的总增长。国内汽车市场可持续增长的基本驱动因素是“中产阶层”（年收入约在7400~14800美元）的收入增长。目前这个阶层约有5000万人群，预计到2010年这个数量将三倍于此。
而今后4年，在全球几个成熟的汽车市场将继续增长的同时，最大的突破性增长将来自四个新兴经济国家（巴西、俄罗斯、印度、中国），它们将占全球轻型汽车产量预计总增长的40％以上，并占该行业全球预计产能增长的52％。
――中华工商时报
国土部官员表示：应减少政府收入对土地的依赖
国家土地副总督察甘藏春日前表示，我国土地政策在土地管理手段方面，应该由注重计划指标约束向注重利益机制激励转变；不断提高土地取得和保有成本，继续加大土地保有环节的调控力度，进一步研究和完善财税体制，减少政府收入对土地的过度依赖。
甘藏春认为，在耕地保护思路上，应该由注重保护耕地总量向注重保护耕地总量和控制建设用地增量并重转变；耕地保护应始终处于优先地位，坚持采取世界上最严格的耕地保护措施，死守18亿亩耕地。在土地调控内容上，由注重关注总量向关注总量与注重结构和布局并重转变。要根据不同区域土地承载功能实行不同的区域土地利用政策，积极完善城乡土地政策和产业土地政策，平衡好土地、劳动力、资本和技术等各种要素的投入关系。
此外，在土地增值收益分配上，由主要用于城市向更多倾斜于“三农”和弱势群体转变。提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准和耕地占用税征收标准，规范土地出让价款使用用途。
有数据显示，去年我国内地土地出让金收入高达5500亿元，有的地方财政成为事实上的“土地财政”。财政部、国土部等部门目前正在研究土地出让金管理办法，预计将于年内出台。
――中国证券报
韩国前9个月对中国直接投资同比增24%
据韩通社报道，韩国财政部当日公布的一份报告显示，韩国今年前9个月的对外直接投资较去年同期猛增87％，其中对中国直接投资同比增长24％。
报告显示，今年前9个月，韩国对中国（韩国去年在海外的最大直接投资国）的直接投资较去年同期增长24％，达到32亿美元，但占韩国对外直接投资的比例由去年同期的38．4％下降到25．5％。同期，韩国对美国和欧洲的直接投资额分别为15亿美元和19．5亿美元，而去年同期仅为9．4亿美元和5．7亿美元。
报告同时指出，今年前9个月，韩国制造业对外直接投资达55亿美元，高于去年同期的34亿美元。另外，由于私人投资增加，该国在海外的房地产直接投资同比扩大了近4倍，从去年的2．2亿美元猛增至11亿美元。
――新华网
六部委将重点抽查农民负担
由农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办及教育部组成的联合检查组，将于11月分别到山东、河南、湖南、福建4省，重点抽查农民负担情况。
农业部新闻办公室有关负责人31日介绍说，检查组将在省有关部门的协助下，采取随机抽查的方式，直接深入到乡村和中小学校，实地了解情况。对检查中发现的问题，检查组将责令地方和有关部门限期整改和查处。凡违反规定出台的收费项目要坚决取消，擅自提高的收费标准要坚决降低，违反规定加重农民负担的文件要坚决废止，不该收或多收的钱物要如数退还给农民，挪用、克扣或拖欠的补助、补偿款要如数兑现给农民或村集体。对情节严重的，建议地方给予相关责任人党纪、政纪处分。
――金融时报
报告称2020年前全球天然气需求将超过石油需求
总部位于科威特的环球投资机构日前发表报告指出，到2020年，全球能源市场每年对天然气的需求量将比对石油的需求量高出4．4％。
报告还认为，2003年至2030年间，在中东地区交通运输等行业的能源构成中，天然气将逐渐发展成为一个重要的能源选项，发挥越来越大的作用。
也是安全生产工作的重要组成部分，防雷减灾工作既是防御自然灾害的一项重要工作。更是全社会的共同责任。随着经济社会的发展，雷电灾害危害的领域和范围越来越广泛，防御雷电灾害显得越来越重要。市是全国多雷暴活动地区之一，年平均雷暴日数47天，最多年份达87天，每年都有雷击伤人死人事件和设备设施受损的事故发生，对人民生命财产安全和经济社会发展造成了极大危害。各级人民政府及有关部门要充分认识做好防雷减灾工作对于保护人民群众生命财产安全、促进经济社会发展的重要意义，切实加强对防雷减灾管理工作的领导。要认真贯彻落实《省雷电灾害防御条例》将防雷减灾基础设施建设纳入当地经济和社会发展计划，将防雷减灾工作列入防灾减灾工作的范畴，进一步加强对防雷减灾管理工作的组织领导和协调工作，强化各项具体措施，支持气象部门依法开展防雷减灾管理工作，努力提高我市防雷减灾能力。
二、强化措施。切实做好防雷减灾管理工作
（一）认真做好防雷装置设计审核
1新建、扩建、改建下列建（构）筑物、场所或者设施必须安装符合技术规范要求的防雷装置。
1建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
2重要的计算机设备和网络系统、电力、通信、广播电视设施。重要的导航场所和设施；
3易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所；
4重要储备物资的库储场所；
5法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
2建设单位必须将防雷装置的设计方案报当地气象主管机构审核。未进行防雷装置设计、未经设计审核或者审核不合格的建设行政主管部门不予审查施工许可申请。建设单位不得开工建设。
3必须安装防雷装置的新建、扩建、改建的建（构）筑物、场所和设施。
4建设单位必须主动向市、县（市）气象主管机构报送建设项目防雷装置设计图纸、文件及有关附件。市、县（市）气象主管机构要按照国家有关规定受理防雷装置设计审核申请。出具《防雷装置设计核准书》市、县（市）建筑图审办（或事务所）应积极予以配合，共同做好此项工作。
5防雷装置设计经审核合格的市、县（市）气象主管机构要及时予以审批。建设单位变更和修改防雷装置设计方案。
（二）要加强防雷装置施工跟踪检测
市、县（市）防雷检测机构要及时进行跟踪检测。防雷检测机构应当对隐蔽工程逐项检测，防雷装置建设单位要按照审核同意的设计方案进行施工。根据施工进度。并对检测报告负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。隐蔽工程在掩埋前，未经市、县（市）防雷检测机构检测，建设单位不得自行隐蔽。
（三）认真做好防雷装置工程竣工验收
建设、施工单位应及时报请市、县（市）气象主管机构组织对防雷装置工程进行专项检测验收。验收合格的由市、县（市）气象主管机构核发《防雷装置验收合格证》建设施工单位持《防雷装置验收合格证》建设质监部门申请工程验收。未经防雷装置专项检测验收或者验收不合格的建设单位不得投入使用。气象主管机构应当在受理验收申请之日起5个工作日内依法完成验收工作，建设项目的防雷装置工程竣工后。出具验收结论，建立验收档案。
（四）切实落实防雷装置定期检测制度
其中易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所的防雷装置每半年检测1次。市、县（市）防雷检测机构在检测中发现雷电灾害事故隐患的要及时通知所属单位进行整改，所有防雷装置必须实行定期检测制度。依法必须安装的防雷装置每年检测1次。直至合格。
三、依法行政。把防雷减灾管理工作落到实处
加强防雷减灾管理工作，全市气象主管机构要依法行政。认真履行法律赋予的相关职责，积极做好雷电灾害的研究、监测、预警预报和防雷减灾知识的宣传教育工作。要把防雷减灾管理工作纳入法制化、规范化轨道，依法查处违反气象法规的行为，使防雷减灾管理在经济社会发展中发挥应有的作用。
