一、农村党总支书记队伍基本情况
*县现有14个乡镇，141个村民委员会，设有140个村党总支和1个村党支部。2004年4月通过换届选举产生了第二届村党总支委员会，在现任141名党总支（支部）书记中：35岁以下干部18名，36-49岁的79名，50-59岁的40，60岁以上的4名；妇女干部2名；少数民族干部67名；文化程度在大专以上的有10名，高中、中专的40名，初中的73名，小学的18名。
二、农村党总支书记队伍建设的主要做法
在农村党总支部书记的成长过程中，村党总支书记本人的努力是内因，起主导作用。各级党组织的选拔、培养和教育管理是外因，是催生优秀农村党总支部书记的土壤，同样至关重要。通过认真分析我县近年来农村党总支书记的成长，我们从完善选拔任用，加大教育培训，强化考核激励，健全监督管理等几方面入手，注重给他们提供展示其能力的舞台，并为其健康成长提供了坚实的组织保障，造就了一批能适应时展、带领群众脱贫致富的好带头人。
1、注重培养后备人选，夯实选拔基础
近年来，我们把发展党员和培养村干部后备人选工作放在巩固党在农村的执政地位的高度来认识，把它作为一项基础性工作常抓不懈。更新党员发展理念，强化村干部后备人选培养，把发展党员和培养村干部后备人选工作由原来的“等进来”变为“领进来”。认真实施“三个培养”工作，注重把那些思想觉悟高、致富能力强、甘愿奉献的优秀青年吸收到党内来。同时，建立村后备干部人才库，注意从普通党员中和“两委”委员中发现、挑选德才兼备、有一定发展潜力的年轻党员进行重点培养、超前培训，对他们进行跟踪考察，在德、能、勤、绩等方面进行评议，督促其总结提高，在无职务党员设岗定责中，有目的地让他们进行锻炼，提供参政机会，增强其综合能力，使他们随时能接任并胜任党总支书记工作。通过不断吸收新鲜血液、加大后备人才培养力度，进一步拓宽了选才范围，为选拔村总支书记夯实了基础。
2、树立正确用人导向，配好带头人
“选对一个人，振兴一个村”。一是转变用人观念，引入竞争机制，在全县营造了“能者上，平者让，庸者下”的正确用人导向。二是破除“求稳求全”的陈旧观念，明确了“四有”的选人用人标准，即有政治头脑、会经营管理的人；有群众观念，能带领群众共同致富的人；有奉献精神和实际工作能力的人；有科学文化知识，受大多数群众拥护的人。三是拓宽选拔渠道，打破地域、身份等限制，从致富能人、科技能手、复退军人、个体工商户和大中专毕业生中选拔优秀人才。三是在村党总支换届选举中全面推行了“两推一选”，把一大批靠得住、有本事、群众信任的好党员选拔进了村党总支书记队伍，发展了党内民主，增强了队伍的活力，得到群众的称赞和拥护。
3、强化教育培训，提升综合素质
近年来，我县认真实施农村党员、基层干部“素质教育工程”，并在开展“云岭先锋工程”和先进性教育活动中，推行了科技特派员“四包”制度，切实抓好农村党总支部书记的教育培训工作。在组织、指导农村基层党组织搞好学习外，县委组织部、各乡镇党委每年都要集中一段时间，以专题培训班、经验交流、参观学习等方式，围绕十六大精神、“三个代表”重要思想、调整农业产业结构、找准经济发展路子等内容，开展多种形式的主题教育培训活动。同时，组织开展大规模的实用技术培训和村干部学历教育活动，提高农村党总支书记的政治素养和带领群众脱贫致富的能力。
4、加强监督管理，规范职责
在抓好培训教育的同时，我们还加大了对村总支书记的监督管理。一是建立健全了村党总支有关的工作制度，2005年县委组织部从县级留成党费中拿出20多万元，为全县各村党总支统一制作了工作制度，使村党总支工作逐步走向制度化和规范化。二是实行目标管理绩效考核制度，乡镇党委每年都与村党总支书记签订经济、党建、党风廉政建设等责任书，并定期检查落实，做到奖优罚懒。三是进一步完善了民主议事制度以及民主监督制度，抓好党员群众关心的村级党务、村务和财务公开工作，使党总支的各项工作始终处在组织的管理和群众的监督之中，增强了农村党总支部书记的民主意识和“依章理事”的自觉性。
三、农村党总支书记队伍存在的主要问题
从这次调研和平时工作掌握的情况来看，我县的农村党总支书记队伍总体情况是好的，大多数党总支书记都能够认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针和政策，积极带领群众致富，发展农村经济，为农村全面建设小康社会作出贡献。但是，面对社会主义市场经济形势下的新情况、新问题，及党的十六大提出的新要求和农民群众的新愿望，农村党总支书记队伍还存在一些问题：
1、整体结构还不够优化
一是文化结构偏低。从文化上看，全县141个村级党组织书记中高中以上文化的50人，仅占总数的35.5%，而初中及初中以下文化的91人，占到总数的64.5%；二是年龄结构偏大。从年龄上看，49岁及以下的97人，占总数的68.8%，但年龄在35周岁及以下的仅18人，占总数12.8%，而50岁及以上的44人，占到总数的31.2%。三是女性结构严重偏少。目前全县村级党组织书记中仅有2名女书记，占总数1.4%。年龄文化性别不够优化，势必会影响农村的建设和发展。
2、后备人选还较缺乏
一是由于大部分村受自然条件制约，村中多数有文化、头脑灵活、能力较强的青壮年都外出务工经商，人才外流现象严重，致使部分村要选拔个优秀的干部都很困难。二是少数村党总支部书记为维护自己的利益，“保位置”思想严重，将优秀人才拒于党的大门之外，挫伤了部分优秀人才政治上的进取心。三是村级集体经济薄弱，村干部的工资报酬低，村党总支书记的岗位缺乏吸引力，在一定程度上也是导致后备干部队伍数量不足，质量不高的原因。
3、部分村党总支书记缺乏与工作岗位相适应的素质和能力
从我县情况看，具有一批作风正派、工作能力较强、基本素质过硬的农村党总支部书记。但也有一部分农村党总支部书记与新形势新任务的要求不相适应，主要表现在：一是思想不够解放，开拓创新精神不足。有的村总支书记观念陈旧，求稳怕乱，守摊吃饭，存在小富即安思想，对本村的优势和困难认识不清，找不准本村经济发展的方向，有的村本来底子很好，但几年下来仍在原地徘徊甚至倒退。对我国加入WTO后农业面临的严峻形势认识不足，不具备市场经济的基本知识和经济头脑，缺乏危机感，极不适应新形势发展的需要。二是宗旨观念淡薄，事业心和责任心不强。有的村总支书记抱有“当一天和尚撞一天钟”的态度，不主动考虑村里的事情，对待上级布置的工作能拖则拖，能躲则躲，缺乏带领群众共同致辞富的思想动力，为民服务的宗旨观念淡化，在群众中形象不好，威信不高。三是驾驭复杂局面的能力不强。有的村总支书记，特别是一些新上任的村总支书记，缺乏驾驭全局、处理复杂局面的能力，对一些突发性事件、群众普遍反映和关注的难点热点问题处理，办法不多，甚至工作不得要领。四是民主管村的能力不强。一方面有的村总支书记民主意识不强，搞“家长制”、“一言堂”，影响了党员积极性和班子团结，另一方面由于村改委后，部分村委会主任摆不正自己的位置，片面理解《组织法》中的村民自治，辟开村党总支自搞一套，加之村总支书记自身能力素质的问题，导致村“两委”关系不协调，党组织的领导核心作用体现不出来。五是“双带”能力不强。有的村总支书记致富技术缺乏、经济意识不强、经营管理经验不足，导致自己不能带头致富，而对如何发展壮大村级经济，带领群众共同致富，更是无从下手，力不从心。
4、待遇低，保障机制不健全
农村工作直接与农民打交道，往往要涉及农民的切身利益，不仅头绪多，而且难度大，而大量工作都是要靠村级的干部去落实。从我县的情况来看，除极少数的几个村外，大部分村集体经济十分薄弱，大部分村总支书记的付出与回报不成正比，任职时报酬低，退职后几乎没有什么保障，这在一定程度上影响了工作的积极性。
四、农村党总支书记队伍建设的对策及建议
农村党总支书记队伍中存在的问题，在一定程度已影响了农村的经济发展和社会稳定，而面对建设社会主义新农村的新要求，我们必须花大力气认真解决，我们认为应从以下几个方面加以解决。
1、做好发展党员工作，确保村党总支书记队伍之源
党员是党组织的细胞，促进新陈代谢，才能保证我党长盛不衰。一是要认真制定和落实发展党员工作计划，按照“十六字”方针做好发展党员工作，同时加强对新党员的教育培训，不断提高新党员的高素质。二是要拓宽发展党员工作视野，注意从各类优秀人员中发展党员。三是要扫除发展党员工作中的障碍，对那些私心严重，嫉贤妒能，故意阻挠优秀青年农民入党和长期不发展党员的党组织负责人要批评教育，直至从领导岗位上撤换下来，确保有优秀的党员队伍，保证党总支书记队伍有可选人才。
2、拓宽选人视野，增强村党总支书记队伍活力
积极探索适合本地实际和市场经济需要的选任方式，走宽领域、大范围、不拘一格选人的路子，充分发挥村党总支书记“领头雁”、“带头人”的作用。一是要坚持和完善“两推一选”制度，扩大群众基础和党内民主，增强村党总支书记的影响力和凝聚力。二是要注意从乡土拔尖人才、致富能手、复转军人、大中专返乡毕业生中选拔优秀人才担任村党总支书记。同时，采取多种形式和方法，建立村党总支书记后备人才队伍。三是对于没有合适的书记人选的村，可以从乡镇干部中选派，或者从邻村的党员干部中选调。
3、加强教育培训，提高村党总支书记队伍综合素质
加强教育和培训工作，是保证村书记队伍素质的关键，因此要进一步抓紧抓好村党总支书记队伍的教育培训工作。一是要坚持和完善农村党员、基层干部“素质教育工程”、副科级以上党员领导为基层讲党课、科技特派员“四包”制度。二是要突出培训内容的针对性。紧密结合时代要求和村党总支书记队伍实际，本着缺什么补什么的原则，精心选择教育培训内容，增强教育培训效果。三是要突出培训方式的多样性。在坚持集中办班、分散自学、学历教育等培训方式的同时，充分利用互联网、电化教育、远程教育等现代教育手段，提高培训效率。另外，要通过“请进来，走出去”的办法，扩大视野，解放思想，开拓思路。
4、强化监督机制，促进村党总支书记队伍健康成长
坚持多管齐下，建立健全对村党总支书记的监督约束机制。一是要坚持上级组织监督。建立乡镇党委与村党总支书记定期谈话制度，针对他们的思想和工作情况，及时、经常地提出要求，做到防微杜渐；对出现的问题，及时纠正；对问题严重的，认真对待，严肃处理。同时建立任期审计、经济责任审计、离任审计等制度。二是要坚持班子内部监督。坚持完善集体领导和个人分工负责制，理顺关系，明确工作职责，避免权力过分集中。坚持规范村党组织议事规则和议事程序，使村级事务管理有章可循，有制可依，实现对农村党总支的规范化管理。三是要坚持群众民主监督。全面推行村务大事村民决策制度和村民质询会议制度，使广大党员、群众有效地参政议政，真正做到事前让群众参与决策，事中让群众参与实施，事后让群众参与监督，强化村级事务的民主管理工作。继续抓好党务、村务和财务公开工作，接受党员和群众监督，提高工作的透明度。
到今年4月，《党支部书记》已经刊行100期。100期，是一个值得铭刻在心的里程碑，是中西文化意境中都很吉祥的数字。《党支部书记》的100期，镌刻着基层党组织建设崭新的丰硕业绩，是一部基层党组织和基层党务工作者的百科全书，展现了基层党员干部、理论工作者的不懈追求，同时折射了编辑记者同志默默耕耘在方寸园地的辛劳身影。《党支部书记》的100期，是党的期刊阵地一枝特别鲜艳夺目的花朵，她不仅凝聚了一批又一批党刊人甘于奉献、不怕吃苦的革命情怀，而且体现了新时期党刊人敢于担当、忧党忧民的历史责任。
我喜爱《党支部书记》，因为她注重研究和宣传马克思主义中国化的最新成果，是基层党组织和基层党员干部进行理论武装的一个重要阵地。每当中央在经济社会发展和党的建设等方面有重大部署和新的要求时，《党支部书记》总是及时组织中央部委有关领导同志、相关领域的著名专家，在第一时间权威地、系统地解读中央最新精神；每逢全国党代会或者中央全会，《党支部书记》总是要开辟专刊专栏，组织有关领导和专家撰写理论文章，着力探讨党的重大理论和实际问题，帮助基层干部有针对性地、生动地领悟党中央的新精神、新要求，帮助大家了解党的建设的前沿理论和重要信息，消除思想上的疑惑，破解工作中的难题。
我喜爱《党支部书记》，因为她是总结和交流各地实践经验的重要窗口。《党支部书记》不仅关注重大理论前沿问题，而且贴近实际，关注基层，及时总结实践成果、推广实践经验。8年来，《党支部书记》扎根于东北大地的肥沃土壤，紧贴全国党的建设和基层组织工作的生动实践，关注国外和境外一些政党在治国理政方面的有益经验，总结和发表了大量来自基层的好做法、好经验，使各地的新经验、新成果能够及时与大家分享，使来自不同地区、不同行业、不同团队的新探索得以广泛传播，使广大基层党组织和基层党员干部从中得到启迪和教育。《党支部书记》注重交流和介绍省内外、国内外实践经验，不愧是一所没有围墙的党校，是基层党员干部的良师益友。
我喜爱《党支部书记》，因为她始终贯彻中央“三贴近”、“走转改”的精神，是一本把中央精神与基层实践结合得比较好的读物，是一本既顶天又立地的好党刊。她高雅大方，端庄肃然，有阳春白雪之神韵；同时，她又能够放下身段，平易近人，有如春风扑面、自然亲切之感觉。《党支部书记》，经历8年多的艰辛耕耘，她在质朴中蕴藏着大气，在精深中饱含着匠心。《党支部书记》，她朴实无华，刊如其名，名至实归，是广大基层党务工作者工作中的好帮手。
同志们：
根据集团党委要求，按照A党委统一部署，今天我们召开A党委2019年度党支部书记现场述职会，主要目的是：听取各党支部书记抓党建工作专项述职，增强基层党建工作的针对性和实效性，全面落实党支部书记管党治党责任，进一步明确工作思路、完善工作举措、理清工作思路，切实加强和改进新形势下公司基层党建工作。
集团党委对这次会议非常重视，党委组织部 同志到会指导，让我们对 同志的到来表示热烈的欢迎!
参加今天会议的有：公司党政领导班子成员，总监，人力资源部、党群工作部、纪检监察部负责人，各党支部书记，党员代表。
列席会议的有：总部各部室、京内项目公司负责人。
公司党委对此次会议高度重视，前期做了大量准备工作。
正式开会前，我代表公司党委宣布几条会议纪律：
第一，请大家在会议期间将手机调成静音状态或者关闭手机;
第二，若无特殊原因，请大家在会议期间不要看手机、长时间在会场外逗留;
第三，会议期间不得交头接耳、不得打瞌睡。
如果有同志违反上述会议纪律，公司党委将按照有关规定进行严肃处理。
会议共有三项议程。下面，我们进行第一项议程，党务培训。
1.传达学在集团党组织书记示范培训班开班仪式上的讲话，请XX同志传达。
2.国家人民安全防线专题培训，主讲人为XX同志。
下面，休会十分钟。一会儿，我们继续在这里开会。
现在，我们复会。下面，我们进行第二项议程，各党支部书记依次述职、公司领导点评及提问、评分。
这个环节共有三项内容：
一是各党支部书记述职，述职时间控制在10分钟之内，发言超时将会被扣减分数。
述职内容主要包括五个方面：第一，党支部基本情况。第二、主要工作情况，共有“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，组织建设，意识形态工作，信访维稳、国家人民安全防线，全面从严治党，巡察整改落实情况、与生产经营融合、特色党支部建设、工团工作等九个方面。考虑到公司的实际情况，述职人担任书记前的支部工作，以党支部作为汇报主体介绍;述职人担任书记以后的部分，主要介绍党支部书记具体如何抓党建工作的。第三，履责能力展示，包括遇到的挑战和解决对策、两个典型事例。为了识别出高业绩、高能量、高潜能的党支部书记，结合公司实际，今年的党建述职加入了典型事例展示环节。请各党支部书记根据STAR(情景、任务、行动、结果)原则介绍，即开展某项工作的背景，“我”“本人”(即支部书记)需要完成的具体任务、遇到的困难及采取的措施、最终结果及体会。这一环节的评分比重也比较高，请大家在述职过程中务必高度重视。第四，存在不足及原因分析。第五，五、提升计划，分为2020年提升党建质量的举措、履责能力提升计划。
述职顺序：。。。
二是每名党支部书记述职完毕后，公司领导点评、提出1-2个问题，党支部书记现场回答。这一环节务必控制在5分钟以内。
公司领导点评及提问一览表(略)
三是党支部书记述职时，评议工作小组成员对前一位党支部书记述职情况评分，工作人员回收评分表、计算分数。
A党支部书记党评议工作小组成员名单
组长：XX
副组长：XX
成员：
(1)领导班子成员：XX
(2)人力资源部、党群工作部、纪检监察部负责人：XX
(3)党员代表：XX
评分项目总共有八大项。其中，党支部基本情况等前五大项刚好和述职报告模板内容一一对应，第六项是现场问答，还有出现政治性、常识性错误，发言超时两个减分项目，总分为20分，起评分为10分。请用签字笔在相应的评价意见方框内打分，不能使用铅笔。评价要坚持实事求是、客观公正原则，反馈的意见及建议要详实中肯，意见及建议可在背面补充书写。
1.下面，请总部第一党支部书记曾XX同志述职，总部第二党支部书记XX同志做准备。
请XX同志作点评、提出1-2个问题，述职人现场回答。
2.下面，请总部第二党支部书记XX同志述职，总部第三党支部书记XX同志做准备，A党支部书记评议工作小组成员对总部第一党支部书记述职情况评分，工作人员回收评分表、计算分数。
请XX同志作点评、提出1-2个问题，述职人现场回答。
。。。。。。
22.下面，请XX同志述职，A党支部书记评议工作小组成员对XX述职情况评分，工作人员回收评分表、计算分数。
由我作点评、提出1-2个问题，述职人现场回答。
A党支部书记评议工作小组成员对XX述职情况评分，工作人员回收评分表、计算分数。
下面，休会十分钟。一会儿，我们继续在这里开会。
现在，我们复会。下面，由我通报各党支部书记现场述职得分情况，最高分是： ，最低分是： ，平均分是： 。
下面，我们进行第三项议程，由我代表公司党委作总结讲话。
学校开展“学讲话 做合格共青团员”主题团日活动总结【1】
为全面深化“一学一做”学习教育活动内容，更好地发挥团员青年的生力军作用，美术学院团委积极响应校团委号召，大力组织团员青年开展以“一学一做”为主要内容的主题活动，切实提升基层团支部活力，引领团员青年成长成才。
在全团号召“一学一做”学习教育的背景下，为了让我院学生干部进一步了解系列讲话，加强学生的爱国主义教育，我院团委高度重视此项工作，结合学院共青团工作实际，对学院开展“学讲话做合格共青团员”主题团日活动进行了安排和部署。
根据工作安排，2017年4月5日中午，学院团委组织马列学习小组、学生会、青分会的学生干部和各团支部书记和班级班长在A区115教室开展了“学讲话 做合格共青团员”主题团日活动。通过学习，首先让学院团委学生会的学生干部和各团支部书记进一步学习重要讲话，准确领会总书记讲话的精神实质，然后再要求各团支部书记组织本团支部团员进行学习，并安排学院团委学生会干部参加各团支部的主题团日活动，同时对团支部活动进行指导，要求全体团员深刻理解“一学一做”并做出感想，在同学之间进行了交流。在全院共青团支部和团员青年中深入开展教育实践，以良好风貌和积极作为迎接党的胜利召开。
学校开展“学讲话 做合格共青团员”主题团日活动总结【2】
为深入学习系列重要讲话精神，全面推进学校共青团改革，大力推进从严治团，切实增强全校团员青年学生的先进性和光荣感，让团员更像团员，以良好风貌和积极作为迎接党的胜利召开，根据团中央印发的《关于在全团集中开展“学讲话做合格共青团员”教育实践的通知》(x青发〔2017〕x号)和团省委印发的《关于在全省共青团组织开展“学讲话做合格共青团员”教育实践的实施方案》文件精神，结合我校的实际情况，在全校集中开展“学讲话做合格共青团员”(以下简称“一学一做”)教育实践活动，现将活动开展情况总结如下：
(一)聚焦思想建设，深化学习教育
1.开展专题学习。组织全校团员青年深入学习系列重要讲话精神特别是关于青少年和共青团工作的重要论述;学习团章、团史和团内相关文件。组织校团委和各学院分团委全体专职团干部深入学习团中央编印的关于青少年和共青团工作重要论述的学习材料。积极配合学习团中央在中国青年网与“青年之声”制作的专题网页以及团中央官方微信平台推出的辅助学习产品。在2017年团日活动申报中重点支持以“一学一做”教育实践活动为主题的专题学习活动，引导各学院分团委针对不同团员群体特点，积极指导和组织基层团支部围绕该专题进行申报，以举办宣讲会、学习交流会、网络平台分享、演讲比赛、制作分享新媒体产品等多种形式组织团员开展学习活动，提高学习教育实效。积极开展东南大学成贤学院“我最喜爱的一句总书记讲话”讨论活动，同时组织参加团省委开展的相应主题讨论活动。每名团员要在学习基础上撰写一份学习心得。
2. 组织主题团课。10月底前，组织全校团员青年至少参加一次由各学院分团委举办的以“怎样做一名合格团员”为主题的团课。团课由校团委和学院分团委老师讲授，也可邀请党政领导、专家学者和先进人物讲授。校团委成员带头，各学院分团委书记均须结合开展“1+100——走支部连百心”活动，为直接联系的团支部上一次团课。
3. 集中开展入团仪式。五四青年节期间，按照《入团仪式规定》要求，以“不忘初心跟党走”为主题，由校团委组织校级层面的入团仪式。组织新发展团员在参加入团仪式前观看《入团第一课》教学视频并参加入团仪式，同时组织老团员重温入团誓词。
4.开展征文活动。积极参加团省委、团中央组织的“我的青春我的梦——学讲话做合格共青团员”主题征文活动。组织校级层面主题征文活动，广泛组织动员，充分运用分享会、演讲会等形式和新媒体手段，使更多团员参与征文活动。10月底前，各学院分团委向校团委推报优秀征文不少于10篇。校团委将对征文进行评审，对于其中的优秀征文将推荐参加省级和全国层面的征文活动。
(二)聚焦组织意识，实施支部“磐石工程”
5. 召开组织生活会。10月底前，以团支部为单位，召开“一学一做”专题组织生活会。组织生活会前，团支部成员须认真学习2013年以来在同各界优秀青年代表座谈时的重要讲话，深刻理解对广大青年提出的坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格五个方面的重要要求。组织生活会上，团支部成员应逐个围绕是否带头坚定理想信念、是否带头练就过硬本领、是否带头勇于创新创造、是否带头矢志艰苦奋斗、是否带头锤炼高尚品格五个方面的表现发言，实事求是进行自我评价，开展自我批评，提出改进措施;团支部其他团员对其进行评议，肯定成绩，指出不足;团干部还要检查自身在密切联系青年方面的情况。各学院团干部应在组织关系所在团支部以团员身份参加组织生活会并接受评议。对于评议不合格的团员，团支部要对其进行有针对性地教育帮助;经教育帮助仍无明显改进的，团支部要根据《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则(试行)》的规定做好处置工作。
6. 积极开展评选表彰。五四青年节期间，结合国家和省级“两红两优”评选工作，开展全校共青团系统评优表彰工作，对“五四青年奖章”、优秀团员、优秀团干部、优秀团务工作者、优秀团支部和优秀分团委进行集中评优和表彰工作，同时举行五四表彰大会。评优表彰工作要重点突出基层组织推荐、青年参与评选以及系列宣传策划等工作。
7. 开展“支部网上行动”。10月底前，以团支部为单位建立微信群或QQ群或微邦群，由团支部书记负责管理，平均每天信息不少于2条，可以是系列重要讲话和团章、团史及团的文件中的某个知识点，可以是支部工作展示、活动预告，可以是团员青年关心关注的问题解答，也可以是主流媒体、团属媒体的正能量信息等。要针对本支部团员特点开展学习研讨、志愿服务、文化体育、健康交友等丰富多彩的活动，力争把网上团支部打造成团员青年的沟通联络平台、正能量传播平台、团组织活动交流展示平台。
8. 开展支部书记述职和支部建设专项检查工作。6月份，校团委将给每个团支部发放《东南大学成贤学院团支部建设记录本》，请各团支部对所开展的团支部活动予以认真记载。9月份，全校所有团支部书记要围绕《团章》第二十六条规定要求，重点从团支部学习教育、组织生活、实践活动三个方面进行述职，接受支部所有团员评议，校团委和各学院分团委派团建指导员对支部建设的台账情况进行专项检查，重点检查是否存在以下四个方面问题:(1)没有建立规范的团员档案;(2)没有按照上级分配名额和标准、程序发展团员;(3)没有按规定向团员收缴团费、向上级团组织缴纳团费;(4)不能经常性开展组织生活和团的活动。学院分团委要指导存在上述问题的团支部制定整改方案，用1到2个月时间进行整改。整改结束后，校团委要对整改情况进行核查，对于仍不合格的团支部负责人根据有关程序予以调整。组织整顿集中在9至10月份进行，毕业班的团组织可以适当提前。10月底前，各学院分团委将本学院组织整顿开展情况报校团委。
(三)聚焦作用发挥，加强实践锻炼
9. 全面开展团员志愿服务活动。深入推进西部计划等重点志愿服务项目，积极组织全校团员青年开展志愿服务活动。利用暑假集中组织团员广泛参加“三下乡”社会实践活动的契机，大力推进团员成为注册志愿者，积极做好团员开展志愿服务活动的宣传工作，不断扩大工作的影响。
10. 积极参与“不忘初心跟党走”网络主题团日活动。9月，在全校集中组织参加团省委组织的“不忘初心跟党走”网络主题团日活动，组织动员广大团员通过网络新媒体形式，表达紧密团结在以同志为核心的党中央周围的坚定决心和喜迎党的胜利召开的喜悦心情，为党的召开营造良好氛围。
一、具体做法
1、建制度，理顺党建工作机制。制定《____镇党建工作责任制实施方案》，充实调整党建工作领导小组，明确党委书记为党建工作领导小组组长。建立党建工作长效机制，镇党委和党总支每月、党支部每季度召开一次党建工作推进会，分别由党组织负责人汇报党建工作开展情况。建立党建责任人联系点制度，党委书记、党委副书记、组织委员定期到基层调研走访，每月到联系群众家中走访一次、到联系点开展一次活动；推行党总支书记、机关党员干部“驻村工作日”活动，党总支书记、机关党员干部每月至少到所属村党组织、帮包村党组织蹲点工作1天，指导村党支部研究党建工作、帮助党支部书记解决党建工作难题；党支部书记每月至少要深入10户群众家中，宣传党的政策，解决群众难题。把每月28日定为“党建工作日”，镇党委召开专题党建会议，听取党建工作领导小组成员工作汇报，安排部署党建工作。
2、定职责，明确党建工作责任。围绕“书记抓、抓书记”的要求，建立党委书记为党建第一责任人、党总支书记为主要责任人、党支部书记为直接责任人的“三位一体”党建责任体系，真正实现“一岗双责”。年初分别制定党委、党总支、党支部三级党建责任人目标，区分党建工作重点。党委书记着重从研究党建工作、制定党建工作方案、创新党建项目等方面抓统筹、抓全局；党总支书记主要从党建工作推进、党建工作提升上抓落实；党支部书记侧重于突出个人和党员作用发挥，加强党员队伍管理，提升群众满意度等方面下功夫。制作党建工作责任牌，把镇党委、党总支、党支部三方党建责任人承诺的年度目标公开，明确完成时限。每年开展一次软弱涣散村党组织“清零”行动，党总支在年度党组织考核中，选择1个党组织作为帮扶提升对象，逐年“消化”处理。每年开展一次“书记上党课”活动，组织党委书记、党总支书记、党支部书记分别于6月底7月初，集中为党员上一次党课，履行党建责任人职责。
3、抓考评，突出党建目标落实。制定党建目标考核办法，细化党建考核内容。采取“上考下评”的办法，每年12月底，开展一次党建工作专项检查，重点对党组织活动场所建设、党员活动开展、党内生活制度执行、党建责任落实等情况，开展专项检查评比。开展“党建专项述职”活动，每年12月底，组织党委书记、党总支书记、党支部书记开展党建工作述职，现场接受基层党员干部、群众代表、“两代表一委员”评议打分。专门设置党建目标完成奖，依据检查评比结果、党建专项述职及平时督导情况，排出名次，在年度综合表彰会议上给予表彰。对党建工作连续两年位列全镇前三名的党组织书记，优先推荐参加上级党组织评先树优活动；对年度党建工作考核后五名的党组织书记，由党委书记对其约谈、提醒，对连续两年位列后两名的党组织书记，予以免职。
4、办实事，提升党建满意度。明确“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的目标，在基层党组织中推行“党建目标公开承诺”制。党委书记每年初主持召开年度党建工作目标承诺会，结合群众关心关注的热点难点问题，每年确定“十大民心工程”，并进行公开承诺。党委书记、党建工作领导小组成员分别与镇党委签订责任书，把民心工程完成情况作为党建工作考核的主要目标。在基层党组织推行“三件实事”办理制，党支部书记结合实际，每年都要确定需要为群众办理的“三件实事”，提升群众党建工作满意度。仅去年55个村级党支部完成教育、卫生、道路、水利等实事办理172件，解决了群众在道路硬化、农田水利、路灯安装等方面的需求。“三件实事”实施10年来，已成为村党组织利用党建发展成果推动服务联系群众的主要平台，受到群众欢迎。对群众反映的即知即办事项推行“三联督办”一站办结制，党委设立群众反映事项督办室，对群众反映事项分类建档，按照“党委书记签批负责制”的[文秘站 －您的专属秘书！]要求，首先由党委书记审阅签批开出承办单，督办室专人送达分管领导干部，由其作出具体督办要求，职能部门具体办理。对办结事项由承办单位负责人签字确认，由交办人、承办单位负责人共同向反映人当面告知办理结果，并听取反映人评价意见，对办理结果和反映人评价意见公开公示，提升办理事项透明度。
二、取得的成效
1、完善了党建工作制度，明确了党建责任人。建立健全党建工作责任制度，使党建责任主体更加清晰，实现了党建工作由“幕后”走上“前台”，形成了抓党建“有制度可依”、“有具体责任人落实”的“两有”目标，改变了以往党建工作责任人积极性不高、抓党建目标性不强的问题。通过推行“书记抓、抓书记”的党建责任人体系建设，让党组织书记都能明白自己就是党建“第一责任人”，切实增强了党组织书记抓党建工作的自觉性和主动性。____办事处党总支书记赵勇在基层工作多年，但对党建责任也曾一度认识不足，认为：抓党建是镇党委的工作、是党委书记的事，党总支只负责抓好具体工作的落实就行了，推行党建责任制以后，其个人在思想上得到了根本转变，真正把自己融入到了党建责任人的行列，并带动了辖区党支部党建工作的提升。
2、党建工作有了抓手，责任人身上有了担子。目标是行动的指南，成效是检验工作的主要标准之一。通过推行党建责任制建设，让党建工作责任人目标更明确，行动更具体，形成了“层层抓、分头负责”的齐抓共管工作体系。同时，党建工作明确到人、明确到事，让“说了办、定了干”更具操作性，党建工作一目了然，避免了以往“层层分解、分头行动”推诿扯皮现象的发生。冯庄村党支部曾是全镇有名的党建工作薄弱村，支部书记关祥水想抓党建干着急没办法，后来在“第一书记”的指导下，按照党建责任制要求，建机制、定目标，党建工作抓的“有角有楞”，还建成了党建示范点。通过抓党建带动，党员群众对村干部信任感增强，村级发展步入了快车道，去年该村成功流转土地20__亩，建成现代农业示范园，村集体收入不仅增加4万余元，群众每年也能通过收取租金、赚取劳务报酬等方式，提高了家庭收入。
3、实现了党建工作量化考评，党建工作有了推力。定期开展党建责任制考评是抓好党建工作的有力推手，也是检验党建责任人工作成效的主要平台。通过建立党建工作考评常态化、制度化建设，让党建责任人心里时时想着党建、处处围绕党建，切实形成党建工作“经常抓、抓经常”的长效机制。党建责任制考评最大范围吸收社会层面不同群体人员参加，让普通党员群众直接参与考评，既提高了党建工作透明度，也增强了党建责任人抓好党建工作的压力感和紧迫感，让党建工作更贴近基层实际，形成“敞开大门抓党建”的良好局面。
4、明确了党建工作落脚点，密切了党群干群关系。党建工作的好与差，群众最有发言权。作为党建工作的“第一责任人”，各级党组织负责人要始终做一个“明白人”，要真正理解“我是谁、依靠谁、为了谁”，从思想深处真正理解党建工作最终的出发点和落脚点。通过党建责任制建设，避免了党组织负责人“就党建抓党建”的“就事论事”思想。一方面解决了部分群众反映强烈的热点难点问题，充实了党建内容；另一方面提升了党组织负责人党建工作能力，丰富了党建工作形式。
三、思考与建议
党建工作是一项系统性工程，党建责任制建设是抓好党建工作的有力抓手。因此，首先要从抓党建责任制建设入手，通过开展党建责任制建设，能够较好地解决了党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓和看成效”四个环节的问题，切实构建起责任清晰、目标明确、考核科学、奖惩严格的责任目标体系。
1、从责任分工上，要进一步明确“谁来抓”。要进一步明确党建责任制主体，切实把“书记抓、抓书记”纳入党建责任制建设的核心内容，不动摇。基层工作千头万绪，党组织负责人，既要抓好安全生产、社会治安、计划生育、环境保护等“一票否决”责任追究工作落实，同时还要练好“分身术”，把党建工作摆上重要议程日程。党组织书记作为“多面手”，要切实摆正党建工作“谁来抓”的问题。在镇级不仅要建立党委书记第一责任人制，更要明确党委副书记、组织委员及组工专职队伍“分级负责制”，明确党委书记抓统筹，党委副书记抓推进，组织委员及组织工作专职队伍抓落实的“三级推进”措施；在村级要建立党支部书记、组织委员“双向负责”，党支部书记是村党组织第一责任人，既要落实镇党委的党建责任目标，也要制定符合实际的党建计划，组织委员要要切实发展专职作用，做好普通党员的学习教育，提升基层党员能力和素质。
2、从工作内容上，要进一步明确“抓什么”。“上面千根线、下面一根针”。党建工作面广量大、程序严、系统性强，党建工作要有“建树”，首先要明确“抓什么”。要细化各级党组织书记抓党建工作重点，党委书记既是党组织的负责人，又是基层党建工作的直接责任人，在突出抓好镇党委班子自身思想、作风、制度和能力建设的同时，重点抓好全镇党建整体谋划、安排部署、指导检查、考核奖惩、机制创新、党支部书记管理等重点工作。村党支部书记是党建工作的具体执行者，要按照“五好”标准，抓好班子，带好队伍，执行好各项制度，把党支部建设成党委放心、群众满意的先进基层党组织。
基层党建工作述职评议考核，重点围绕街道党工委2016年落实加强基层党组织建设各项任务进行。内容主要包括：
（1）落实基层党组织维稳责任，完善基层组织“四位一体”、四知四清四掌握”、“369”工作机制，做好重大节日和敏感时期的维护稳定工作情况；（2）履行第一责任人职责，落实基层党建重要工作、重大活动，协调解决重点、难点问题，特别是对全年检查党建工作突出问题整改落实情况；（3）加强基层服务型党组织建设，推行结对帮扶，开展在职党员到社区报到为群众服务，发挥基层党组织战斗堡垒作用情况；（4）严格党员教育管理，落实党员组织生活制度，发挥党员先锋模范作用情况；（5）加大基层党建工作投入力度，强化基层基础保障，落实基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费等情况；（6）进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。
二、方法步骤
开展述职评议考核，要坚持从严、着实、抓细，重点抓好3个关键环节。
（一）扎实做好述前准备
述职会前，各社区党（总支）委要全面总结年初以来抓基层党建工作的情况，党（总支）委书记要认真梳理分析、广泛听取意见，在此基础上撰写述职报告，实事求是总结成绩、查找问题，明确下一步工作打算。
1．述职报告的内容结构。要采取列清单的形式，分3个部分撰写述职报告。第一部分要列出“成绩清单”，以落实街道党工委决策部署、基层党建责任清单“9个抓”内容为基础，梳理出自己履行职责抓基层党建的特色做法和亮点工作，讲清自己的实践作为；第二部分要晒出“问题清单”，突出问题导向，既要查找基层党建工作中存在的突出问题，也要查找个人履职尽责方面存在的突出问题，还要剖析存在问题的原因，特别是要从主观方面查找分析产生的根源症结；第三部分要拉出“任务清单”，主要是明确2016年重点目标任务，有针对性提出解决问题的办法和措施。
2．述职报告的篇幅限定。报告原则上按2500字左右掌握，其中写成绩的篇幅不得超过1/3，晒问题的篇幅不得少于1/3。
3．述职报告的质量要求。报告要防止一味评功摆好、自我表扬，防止只讲面上工作情况、不讲个人履职情况，防止只讲社区存在的问题、不讲自身存在的问题，防止只分析客观原因、不分析主观原因，防止只提努力方向和目标、不提务实管用的具体任务和措施。查摆问题要具体、实在，注重用数据、事例说话，真正把存在的问题找准找实、讲深讲透。
4．从严审核述职报告。一是党工委副书记、纪工委书记初核。重点审核篇幅是否符合要求，述职内容是否聚集“3个清单”，问题查摆和原因分析是否深刻具体、任务措施是否实在管用。对不符合要求的，特别是一味评功摆好，不深入查找问题、不研究解决问题实招的，严肃指出、督促修改。二是党工委书记审阅。对述职社区党（总支）委书记的述职报告进行严审把关，结合平时了解掌握的情况，进一步提出具体修改意见，确保述职报告高标准、高质量。
（二）认真组织开好述职评议会议
述职、评议一并进行，由党工委书记主持。
会议主要程序包括：
1．社区党（总支）委书记述职。参加述职的社区党（总支）委书记，按照审核通过的述职报告，逐一进行述职。
2．党工委书记点评。点评均采取“一述一评”方式，由党工委书记根据平时了解掌握、会前调研了解和党政综合办提供的情况，对每名述职的社区党（总支）委书记逐一点评。
3．党工委书记总结讲话。对街道党建工作进行总结，肯定工作特色亮点，着重分析存在的问题，对2016年及今后一个时期加强基层党建工作提出思路、目标、任务和措施要求。
4．与会人员现场评议测评。会议结束前，组织参会人员对每位述职的社区党（总支）委书记履职情况填写评议测评票，按好、较好、一般、较差四个档次进行评价。会后，及时将评议测评结果反馈给述职的社区党（总支）委书记。
（三）严格开展考核
1．科学组织考核工作。社区党（总支）委书记抓基层党建工作考核，纳入党工委对各社区党（总支）委年度绩效考核。
为了加快全镇经济和社会事业的全面发展，充分调动和发挥基层干部的工作积极性，确保三个文明建设工作目标任务的实现，现根据上级有关要求，提出2014年村级干部工资报酬考核办法如下：
一、考核的对象及其系数
1、考核的对象：全镇20个行政村在编在册的干部及计划生育信息员，严格按照行政村核定编制考核审批村干部的工资。
2、村级干部的工资分配系数：全镇村级干部的工资分配系数为5个档次：
⑴村党支部书记（含负责行政村全面工作的其他职级干部）的工资分配系数1.3；
⑵村委会主任、结报员的工资分配系数1.1；
⑶村副职干部（副支书、副主任）的工资的分配系数1.0；
⑷村一般干部兼任组长的为0.7，不兼任组长的为0.6；
⑸村计划生育信息员兼任组长的为0.6，不兼任组长的为0.5。
二、考核的内容和方法
村干部工资报酬实行基础工资、规模工资和考核工资结构工资制。
1、基础报酬：⑴村党支部书记每人全年3250元；⑵村委会主任、结报员每人全年2750元；⑶村副干部每人全年2500元；⑷村一般干部兼任组长的每人全年1750元，不兼任组长的每人全年1500元；⑸村计生信息员兼任组长的每人全年1500元，不兼任组长的每人全年1250元。
2、规模报酬：村党支部书记按所辖行政村的人口和耕地面积，按每人每亩各提取0.1元为全年的规模报酬。村其他干部规模报酬，以村党支部书记为基准，按系数进行推算。
3、考核报酬：
村干部的考核报酬，依照镇下达2014年度有关重点工作目标的完成情况和村主要收入指标的入帐情况考核而定。
⑴劳务输出：按镇下达的2014年工作目标任务完成情况而定,百分之百完成目标任务的村，党支部书记考核报酬为120元。村级其他职级的干部考核报酬以党支部为基准，按系数进行推算确定。
⑵计划生育：村干部的此项考核报酬，按镇2014年计划生育百分考核办法的考核得分为依据，得满分的村支部书记考核报酬为600元，不足满分的村党支部书记的考核工资，按得分比例确定。村其他职级干部报酬以党支部书记为基准，按系数进行推算确定（有一例计划外生育的视其情况讨论确定报酬）。
⑶招商引资：按镇下达的2014年工作目标责任指标任务完成情况而定。能完成目标任务的村党支部书记考核报酬为1000元；完成任务超额或不足目标的村党支部书记考核工资，按超额或下降的比例上浮或下降此项报酬,最高上限不得突破2000元,村其他职级干部以党支部书记为基准，按系数进行推算确定。
⑷消赤减债：
一是当年经济上交：百分之百完成当年筹资、水费及公路筹款上交任务的，村党支部书记工资为1500元；否则，不得享受其考核工资。
二是村集体债权当年下降10%，能完成任务的村党支部书记的考核工资为500元，完成不成任务的村，按所完成任务的比例享受其考核工资。
三是村集体债务当年下降10%，能完成任务的村党支部书记的考核工资为500元，完不成任务的村按所完成任务的比例享受其考核工资。
村其他职级干部，以党支部书记为基准，按系数进行推算此项考核工资的最低下限为零。
⑸征兵工作：完成镇下达征兵任务的村党支部书记享受考核报酬500元，村其他职级干部报酬以党支部书记为基准，按系数推算确定。
⑹医疗保险：村当年农民医疗保险率达92%以上，能完成的村党支部书记的考核报酬500元，完不成任务的村，按完成任务的比例享受报酬，村其他职级的干部报酬以党支部书记为基准，按系数推算确定。
⑺村庄环境整治：村庄河道峻深通过市验收；垃圾清理及长效管理措施通过镇验收的村党支部书记考核工资650元，其他职级干部此项报酬以党支部书记为基准，按系数推算确定。
⑻村房地开发收入：按照当年入帐的收入分档次提取考核报酬。
3万元以下提取10%；
3.01-5万元提取9%；
5.01-10万元提取8%；
10.01-20万元提取7%；
20万元以上提取6%。
所提取的工资额，按系数分解。
⑼工业上交、水面招标：规范管理，按当年招标入帐金额提取10%为考核报酬，所提取的工资额按系数分解。
三、考核的原则
1、严格按照党委额定的各村编制人员审批工资；
2、当年村干部的工资总额=测算工资总额-转移支付预付的工资部分；
3、当年村干部工资总额，不得突破本年度村集体经济总收入，如有突破，在工资总额中扣除突破的部分。
四、考核报酬程序
1、年终由计生站、企管站、财政所、统计站等相关单位将涉及的考核项目的内容反馈给经管站。
2、由各村按照本意见先测算，然后将审批表报经管站。
在党支部书记选拔任用上，选好是前提，任用是关键，必须把政治立场坚定，有工作能力、作风过硬、有牺牲奉献精神的同志选拔到党支部领导岗位上来。工作中，我们选拔任用党支部书记时，重点从40岁以下、具有较高文化程度的优秀党员中进行选拔。不断拓宽选拔培养渠道。工作中，坚持打破身份、职位等界限，严格选拔标准条件，采取选派、公开选拔等方式，在更大范围内、更多层次上选任党支部书记。
二、建立和完善教育培训机制，全面提高党支部书记队伍素质
一是在培训时间上，制定党支部书记年度培训计划，并把党支部书记培训纳入整个干部培训计划中。工作中，我们每月坚持召开一次支部书记会议，对最新的文件精神进行学习，并要求各书记对当月工作作出总结，大家畅谈思想，交流经验，党委书记点评，同时，党办对支部下一步的工作作出部署。二是在培训内容上，重点加强对十七届六中全会、科学发展观、社会主义核心价值体系、创先争优及民主管理、服务患者等方面思想作风教育培训和知识技能的培训。三是在培训方式上，充分利用各种教育培训资源，除了组织集中培训，还利用零散的时间对各支部书记进行教育。为了更有效地加强支部书记的思想教育，我院党委组织支部书记外出学习、参观，从2010年起，我院每年定期组织各支部书记赴红色革命地接受爱国主义教育。今年，为了进一步深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，提升支部书记队伍素质。四是在培训管理上，加大对党支部书记的教育培训考核。工作中，我们探索实施了党支部书记教育培训考核制度，对党支部书记教育培训情况进行登记，季度将培训签到单发放给个人，在年底进行考核，考核结果作为党支部书记年度考核的重要内容，并与绩效挂钩。
三、建立和完善监督管理机制，加强党支部书记规范化管理
基层组织的规范化建设和高效运行，离不开健全有效的监督管理制度。要积极采取有效措施，建立和完善党支部书记监督管理机制。一是建立目标责任制，确定党支部书记的任期目标和年度目标，以进一步增进支部书记的管理水平，促进各项工作快速、健康开展。二是加强目标考核。每年年底，各支部按照目标责任制的规定，进行年度考核，组织考核与群众评议相结合，党支部书记述职、上级党组织点评、党员群众满意度测评、综合考评、公开结果等步骤进行。三是加强评议考核。按照上级统一部署，围绕基层党组织和党员开展创先争优活动情况开展群众评议，群众代表对支部书记在医院各项医疗工作中身先士卒、率先垂范的作风予以认同。四是强化考核结果运用。把目标责任制考核结果与党支部书记年终奖励挂钩，作为调整、评优评先的重要依据。通过院刊、院网以及各大媒介大力宣传先进基层党组织和党员的优秀事迹，以点带面，发挥示范引领作用。
四、发挥支部书记领头羊作用，推进各项工作稳步开展
在各支部书记的组织安排下，全院职工积极参与上级行政部门组织的一系列文明创建活动，如长航系统“文明窗口月”活动、创建“全省卫生系统文明单位”活动；全国文明城市创建公共文明指数测评工作及等级医院竞赛评审活动；积极参与各项公益活动，大力弘扬行业新风，切实加强我院内部管理，不断提高全院干部职工的思想道德水平和技术业务素质，树立良好的行业形象。
五、建立和完善激励保障机制，充分调动党支部书记工作积极性
