关键词：林业科研事业单位；会计档案管理；信息化建设；研究
档案是在日常的林业科研活动中的过程记录，它经过有系统的整理形成具有一定格式风格的文本，它是各种科研活动课题的文图、字表以及音效和数据的集合体。它体现了日常科研活动的经过和成果，是我们林业科研的储存和存在的形式，它是其创造力和劳动成果的象征，在项目申报中，它也起着重要的作用。
1 提高会计档案管理人员的职业认同感
1.1 职业认同感的重要性研究
会计人员是日常科研事业单位会计档案管理中的核心存在，然而人是一种具有惰性和腐性的动物，即使是在林业研究院这样的事业单位里，人为因素也会是影响日常档管理的重要原因之一。档案管理是一门持续性、专业性都很强的工作，它需要管理人具有高度职的职业认同感。职业认同感是各种职业道德精神的集合体，它包括积极向上的工作精神、丰富扎实的档案管理专业知识、开阔的视野、廉洁保密的职业道德观。只有具有专业知识丰富、视野开阔、综合素质较高的专业人员才能胜任丰富多变的档案会计记录工作。因此提高档案管理人员的对该职业的职业认同感显然特别重要。
1.2 加强会计人员的职业道德建设
提高管理人员的职业认同感，建立良好的会计档案管理环境会是长期并且有效的措施。“近朱与近墨”的选择只是一念之间，但对未来的发展却影响深远。要建立好的职业环境，加强管理人员对本职业的认同感，还需从高级管理层入手。作为高级管理阶层来说，树立其核心职业道德作风是非常重要的，因为这将是整个团队核心价值的初步体现。良好的工作环境氛围不是一天建成的，但相信有了“源头活水”后，经过后期的职业培训和不断实践，会使这个整个会计团队的工作氛围得到很大的改善和提高，而档案管理人员的职业认同感将在此过程中逐步形成。
2 林业科研事业单位探索会计档案制度管理的新方向
2.1 科研会计档案的功能性
科研会计档案有别与一般的档案管理，它对准确度和逻辑性有较高的要求。档案编录制度是一种更高层次的制度管理，它引导着未来科研档案管理技术的发展方向。在日常的实践中，会计人员一般会通过对已经形成档案记录的文件进行分析和解读，并在此过程后把相关的数据进行整理和上报。在达到了经验累积后，会计人员和林业科研人员会更加有机的结合起来，并更加有自信的踏入更加广阔且具有未知性探索的科研方面上来。众所周知，作为科研之基础的档案管理，会大大缩短研究、探索及准备的周期，因此我们需要把档案管理制度提到一个很高的层次。
2.2 从核心出发探索档案管理的新方向
当然从领导阶层来看，要看清楚档案管理制度的重要性，不要只专心于林业科研的探索、完成工作式的档案记录，而忘却了系统性会计档案管理对整个科研成果的巨大影响力。良好的档案管理制度是保障科研成果的重要防线，从重视科研档案管理制度出发，逐步探索可行有效的科研档案管理制度显然是重中之重的事。
为了让相关的信息更好的服务于各部门，作为档案工作的管理者需要熟知档案管理工作的大方向工作状态，并针对各部门特点和意见进行有机的整改和规划。在各方面都比较成熟后，档案管理人员应该定期对可以档案进行二次或者多次信息加工和整理，充分利用好这些具有较高参考价值的科研内容，并汇总成一件又一件具有参考和指导价值的科研成果。当然除了文本记录外，多媒体的融入，3DMAX模型的有效植入也会越来越丰富档案记入类型，并达到形象宣传、提高管理效率和利用率的目的。
3 增强林业科研档案管理的法制意识建设
3.1 建立科学的归档记录
档案会计管理人员的法制意识本属职业道德那一个板块，但由于它具有极高的重要性和特殊性，于是我们把这个板块剥离出来讲。法制意识可谓是整个科研板块的核心，无论是科研工作者还是档案管理的会计人员，都应该增强法律意识，充分认识其在科研管理中的决定性地位。为了保证科研成果的完整度，必须杜绝部分科研人员“私吞”科研成果或者是会计人员私自出售科研成果的现象。虽然对于很多科研人员来说，这部分的科研材料是自己呕心沥血之作，但从整个大局来看，这些成果并没有个人的专属权。一个人的背离注定会引发整个团体研究成果的混乱甚至丢失，因此在法制意识的建设中，必须一再强调科研成果统一归档的重要性，也必须让每个工作者按照规定的交档部门归档，并做好相关的记录。
3.2 做好档案管理的保密工作
做好档案管理的工作，完善档案管理制度是整个科研团队能够良好持续问题的重要保障。林业科研档案作为整个科研活动中的真实记录材料，它不仅是我国科学技术的储备形式，也是一项重要的信息资源。在其过程中，会计是档案管理的重要部分。它的安全关系到企业乃至国家经济好坏的发展。现在这个社会是个信息化高度发展的时代，无论是境内或者境外，各种间谍屡见不鲜，最近更是呈高发状态。因此做好档案管理的保密工作必须放在法制意识建设的重头来讲，第一，各级领导干部和工作人员必须充分认识档案保密工作的重要性和严重性，加强其法制意识宣传和建设必不可少。除此之外，建立有效的档案监管部门也是非常有必要的。在日常的科研档案监管中，发现有异常情况者必须要做到有效的监管和监控，在掌握好有效证据并在科研成果没有被更大的被泄露前，对其进行依法审查和上报，绝不姑息。
4 促进会计管理档案的信息化进程
最后我们来谈的是档案的信息化管理。随着市场经济的发展，档案管理的信息数字化、网络化，以其强大的查询职能正在改变和取代传统的档案保管方式。在以往的科研档案管理中，占用空间大、管理成本高成了最大的特点。当然除此之外，由于长时间的保管，档案会变得越来越容易被损坏，如发黄变脆变烂之类的。而在档案在经过信息数字化建设后，它将变得更有效的被查询，在经过有效的原本保存下，它不会出现历史性与毁灭性的材料破损或者丧失现象。传统档案管理的众多不利因素已经严重影响到科研档案的完整性和准确性，所以说档案管理的信息化建设已迫在眉睫。新时代的今天是个多媒体信息普及化的时代，电脑信息数字的建设已经深入到了社会的各个地方，而档案的发展方向必然将和电脑数字信息化相结合起来。多媒体等各种媒介的融入将会是这个时代数字信息化的亮点，因此促进档案的信息化还需结合当前信息化特点，把传统的信息化建设和新型多媒体媒介相融合，从而更有特色更高效的为其它部门服务。
从传统的手抄写印刷类档案管理过程中，需要逐步的发展和迈进。在大体上看非常重要的一点就是大方向的硬软实力的长远规划，建立与当前社会形态有效结合的档案记录和管理形态。在长远的规划中结合当前情况分布走是特别需要注意的。不同的林业事业单位有着不同的内部状态，而结合当前现实的情况合理分配发展的特点会是整个科研单位最有效提高档案管理改革进程的措施。21世纪是一个不断发展与创新的时代，21世纪是一个人才争锋和合作的时代，林业科研事业单位会计档案管理作为科研事业档案管理其中一种类型，它在农林发展与规划中具有重要的意义，然而这项工作也是复杂和持续多变的，我们还有很长的路要走。
关键词：林业生产；经营单位；安全管理
1引言
一个企业在不断发展过程中，实现管理工作的创新性十分重要。林业生产经营单位，主要是国有林场、林业采育场等一些经营单位，安全管理为创新工作的一部分，为了提升工作的整体水平，只有实现管理工作的创新性，才能为一个国家的进步提供强大动力。
2林业生产经营单位安全管理问题
（1）企业员工的安全意识较为薄弱，责任心不强。在大多数的林业企业中，基于相关生产会议以及文件精神，需要实现安全培训教育工作，并促进岗位职责的充分落实。尽管很多企业都做好了安全工作，但是一些企业对安全生产、人身安全不够重视，无法在真正意义上了解灾害事故以及突发事件等，也无法全方位的掌握安全措施。同时，生产工作中为其追求经济利益，忽视安全因素的产生，导致大量事故。（2）野外作业和自然灾害较多。一般情况下，林业生产都是在野外进行的，安全设备的作用无法发挥。同时，林区气候、地理环境都更为复杂，各个事故经常产生，从而给救援工作带来较大难度。（3）员工的复杂化，无法保证安全管理工作的规范性。因为林业行业的特殊化，导致生产单位员工来源都比较复杂，尤其是一些农民工、造林工人等，他们的技术标准和劳动范围差异大，无法保证安全管理工作的规范执行。（4）投入的安全经费较少，也未对一些违章作业加大处罚力度。近几年，对木材的采伐量逐渐减少，实现的集约化生产机械化使用少，尤其是林业生产单位投入的设备和保养费用等，无法对其更新，还在使用陈旧设备，从而给员工安全造成较大威胁。并且，林业安全生产工作中，检查人员大多都存在隐瞒和包庇现象，未严格制止林业生产中的事故隐患和违章作业。
3林业生产经营单位安全管理优化的重要性
林业对我国国民经济发展具有十分重要的作用，作为工作中的主要部分，不仅是社会经济发展的基础条件，也是我国绿色生态和国家进步、健康发展的主要标志。所以，对林业生产经营单位安全管理工作进行优化，是我国生态建设和林业新时期发展的主要来源。同时，在整个社会中，林区还属于落后行业，构建的基础设施建设力度不够，从而影响林业的安全生产。所以，对林业生产经营单位安全管理工作进行优化，不仅能维护人们的健康发展，促进社会的繁荣进步，也能为林业生产单位提供核心因素，保证在多个方面维护林业安全生产工作的积极发展［1］。
4林业生产经营单位安全管理优化举措
4．1提高安全管理水平的做法分析
（1）对安全生产实施宣传教育工作，提高人员的安全生产意识。在林业生产单位中，对安全生产工作进行宣传教育，能够在对安全生产工作积极开展的同时，对其监督，保证职业人员责任都能充分落实。同时，还要对资源进行宣传与优化，促进安全文化的积极建设。在实际工作中，林业生产单位需要按照一定计划，有组织的对人员进行培训，促进工作人员生产意识、操作程度的提高，保证安全生产教育工作的积极开展。对于一些转岗人员，林业生产单位要做好岗位培训工作，领导也要充分深入到安全生产工作中对其检查、监督等，并严格控制好各个运行环节，以实现人员责任的充分落实。（2）引进救援技能和救援设备。林业生产工作大多数是在野外进行，救援工作面对较大难度。所以，需要加大力度建设应急救援队伍。在实际工作中，要为其配备专业、技术水平高的救援队伍。同时，还需要选择一些思想意识强、身体素质高的救护人员，还要为其开展野外训练。因为我国救援设备和技术都比较落后，现场救援工作无法得以充分发挥，所以，需要各个单位和部门加大力度进行研发，实现林业生产应急管理培训工作，并掌握相关知识和处置技术，在林业人员遇到一些事故的时候，也能对其合理应急。（3）保证安全管理制度的完善性，促进安全生产工作管理更系统、更科学。员工在生产经营活动中，制度为相关标准以及相关规定，如果管理制度不够规范、无法获得统一性，将会影响企业安全生产工作。所以，需要基于制度和工作标准，为其建设一套完善管理制度。该制度的执行，不仅要确保领导机构，促进分工的明确型，也要保证安全工作的规范化，以促使执行效力的发挥。还要基于引导、教育和考核工作，实现安全生产精细化管理，也要给予更多鼓励，保证能利用相关手段和措施对其进行处理，这样才能使企业的安全生产工作按照一定规范有力执行［2］。（4）增加安全经费的投入，促进生产设备和材料追究制的建立。林业生产单位在工作中，需要基于安全、效益原则，为其增加更多安全经费。同时，还要对机械设备进行维修与保养，提高安全设备的安全系数，也能对已经陈旧的设备进行改善，以保证在整体上获得有效的安全生产环境。并且，在一些有危险、坡度较大地区，经验丰富的工作人员要实现安全操作工作，减少人员错误操作，以免产生较多安全事故。林业生产单位在对生产设备、生产材料进行购置期间，还会产生产品质量问题，也会引发产品采购的问题等。
4．2加强安全生产依法管理的措施分析
（1）基于安全生产法的相关要求，促进主体责任的充分落实。生产经营单位的相关责任人要充分落实，促进安全责任制的完善性。在实际工作中，单位人员要对其进行全面负责，并分管自己的业务。同时，生产经营单位还要明确各个岗位职责，保证在一定范围内能对生产情况和监督考核机制等详细分析。实际工作中，要重点对各个岗位安全、工作数量、安全风险等进行量化分析与考核，也要对职工进行考评，以维护各项工作的积极发展。（2）根据新安全生产法的相关要求，促进安全教育培训工作的执行。在对生产经营单位的相关人员进行安全生产教育培训工作中，可以基于相关内容，实现单位内人员教育培训和安全管理工作的结合性，并根据实际发展情况，组织相关人员学会安全生产操作工作，确保安全生产管理制度的合理性。根据林业生产的工作人员，针对一些素质不高人员，可以利用各个操作形式，促进培训效果的形成［3］。（3）根据安全生产法的相关要求，需要加大力度对事故隐患进行排查和治理。林业生产单位在工作中，要重点分析生产事故隐患，并对其进行事后处理和事前预防工作。当生产工作人员发现一些事故隐患的时候，也要为其提出有效措施。同时，对于一些无法整改的事故和隐患，管理人员和单位、相关部门要对其及时汇报，也要将相关情况落实。安全管理机构还需要分析一些事故隐患，并对其排查，记录各个项目的情况，建立电子档案，保证在日后工作中能对其查询、跟踪等，实现管理工作的动态化发展，以促进隐患的充分落实。（4）严格对从业人员进行管理。在近几年不断的进步和发展中，林业生产经营单位的工作人员需要根据相关法律，针对实际情况促进安全生产权利和义务的合理性。所以，林业生产经营单位需要对从业人员进行统一管理，也要严格对其派遣。还需要对劳务人员实施岗前培训工作，基于安全工作中的相关规程，实施安全教育和安全培训工作，能够使工作人员掌握相关的安全生产知识，促进岗位安全操作技能的合理性，也能充分根据自身情况，确定出生产方面的权利和义务。安全管理人员也要对现场进行安全监督与管理，实现经常性的安全检查工作。基于以人为本理念，经常关心人员的生产生活，以促进安全生产工作的积极执行。（5）基于新安全生产法规，增强整体的安全队伍。在林业生产工作中，管理人员要熟练掌握林业生产知识。但是，目前由于对理论知识和专业知识掌握的还不够充分，综合素质较低，所以，一定要根据安全生产法的相关要求，将各项工作与相关的生产、经营活动进行结合，增强人员安全生产管理的知识和能力。林业生产单位也要基于相关方式，在高校、安监机构进行学习，并邀请相关部门的人员参与到工作中，使其利用自身能力和掌握的知识科学地加以应对，这样才能在总体上满足安全生产工作的实际需求。
5结语
基于分析可以发现，林业企业的安全生产工作体现在多个方面。受多种因素的影响，为了解决发生的事故，林业管理人员需要基于“以人为本”的发展理念，促进工作作风的严谨性，保证在总体上能维护我国林业企业的安全生产工作方向，也能为林业企业的安全进步和经济水平的提升提供保障。
参考文献：
［1］刘美利．林业生产经营单位安全生产依法管理探析［J］．林业劳动安全，2015，28（3）：30～32．
［2］吴钢，谭立波，冯秀春，等．露水河林业局森林多目标经营规划设计［J］．生态学报，2015，35（1）：18～23．
一、概况
马关县林业局成立于年，主要承担造林绿化、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害防治等工作，多年来积累了丰富的林业工作经验，为马关的经济建设和生态建设作出了积极贡献。局机关内设秘书股、资源林政法规股、计划绿化营林股、森林防火办公室，在职干部职工32名，其中党员25名，是一支政治强、业务精、素质好的队伍。我们一贯坚持党的基本路线，坚持以业务服务和经济建设为中心，以“班子、队伍、作风”建设为重点，在做好林业各项工作的同时，扎实抓好精神文明建设，加强基本业务建设，并取得了一定成绩。年马关县被国家林业局授予全国“造林绿化百佳县”称号；年，县林业局被中共文山州委、州政府命名为“州级文明机关”；年以来，县林业局先后6次受省林业厅、州林业局及县委、县政府表彰。县林业局以开拓创新、扎实进取的精神风貌树立了马关林业的良好形象。
二、求真务实，深入开展创建活动
为了使创建工作顺利开展，我们认真学习领会开展创建活动的重要意义，组织全体干部职工积极参与，我们认识到争创州级文明单位是增强干部队伍素质，推动我局工作再上新台阶的重要机遇。为此，我们把创建工作纳入单位的重要议事日程来抓，结合实际，制定了工作目标、措施，扎扎实实开展了一系列创建活动。
（一）加强领导，统一认识
为了做好文明单位的创建工作，领导班子多次召开会议，从思想认识、工作力度和保证措施等方面进行了认真研究、安排部署。我们认识到，做好创建工作，不仅是加强精神文明建设的需要，更是促进林业事业可持续发展的保证，是时代赋予我们的光荣任务。我们明确提出：要把创建文明单位作为一项系统工程来抓，从依法行政，提高服务质量，端正服务态度，规范办事程序入手，加强思想道德建设，树立良好的职业道德，培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的林业职工队伍。通过开展创建工作，实现职工队伍素质的全面提高，促进我局机关作风、工作环境、文化活动得到显著提高。为此，我们首先从组织上进一步加强对创建工作的领导，成立了以局长为组长的创建工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室积极参与，通力协作的良好机制，使我局文明单位的创建工作有组织、有领导地开展起来。为了充分调动广大干部职工参加创建活动的积极性，我们多次召开动员会议，组织干部职工展开讨论，提高了广大干部职工的创建意识和参与意识，使创建活动有了扎实的群众基础。
（二）苦练“内功”，努力提高干部职工综合素质
提高政治素质要创建文明单位，首先要不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，建设一支高素质的林业职工队伍。我局紧密结合“云岭先锋”工程的实施和“保持共产党员先进性教育活动”的开展，坚持政治学习制度，组织全体职工学习邓小平理论，学习党的十六大、十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想，努力提高干部职工的思想政治素质，使大家牢固树立世界观、人生观、价值观和共产主义远大理想，正确认识形势，正确看待改革开放中暂时出现的困难和问题，坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我们组织干部职工参观烈士陵园，进行革命传统教育，还积极组织大家参加丰富多彩的文体活动，激发大家的爱国主义和集体主义精神。在党建方面，做到正常化、制度化，党群关系密切，互相帮助，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，在创建文明单位活动中积极带头。
提高业务素质我们在狠抓精神文明建设的同时，始终没有放松对干部职工的业务教育。把业务培训、岗位练兵作为提高职工业务素质的重要工作来抓。坚持每周五学习日制度，组织干部职工学习林政管理相关法律法规，学习业务技术，让大家总结交流工作经验，不断更新业务知识，提高业务工作能力。另外，我们还鼓励、支持干部职工参加省、州举办的业务专业培训，至年先后选派46人次参加省厅、州局组织的培训班，提高干部职工的专业文化素质，以适应不断发展的林业建设事业的需要。
提高职业道德素质我们始终以加强职业道德建设为重点，大力倡导爱岗敬业的精神，提高职工的道德素质。林业部门是一个直接涉农的部门，与广大群众的切身利益息息相关。工作中，我们始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，要求干部职工接待群众来访，必须做到“有一张笑脸，有一杯热茶，有一片真情”，同时，推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度，强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务，高效廉洁”的良好形象。
（三）强化制度建设，推进民主管理
为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的林业机关，局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道，实现单位管理的民主科学。按照县政府政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开，并就职工较为关注的接待费、车辆维修及燃料费等定期在职工大会上进行公布，使广大职工有充分的知情权，有利于民主监督、民主管理。同时，制定出《重大事项决策制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理制度》、《岗位责任制》、《岗位奖惩考核制度》等，通过这些制度的建立和实施，规范了全体干部职工的行为，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。
（四）搞好基础建设，树立文明形象
形象是一个单位精神面貌、人员素质和文明程度的综合反映和标志。林业部门与广大群众交涉频繁，是展示政府形象的一个重要窗口，树立良好的社会形象，是林业局开展创建活动的主要内容，也是提升林业部门社会地位，促进林业事业健康发展的迫切要求。根据“外树形象，内强素质”的总要求，我们加大了美化环境、优良作风、优质服务建设的力度。今年来，经多方筹资，对工作环境和办公条件进行了改善，各股室均配备了微机，建立了单位内部局域网，实现办公自动化、无纸化。投资5万余元，对办公楼前空场进行平整，新修花台6个，安装了照明路灯，单位面貌焕然一新。根据与县人民政府签订的《马关县社会治安综合治理管理目标责任书》的要求，我局开展了大量工作，强化了安全防范措施，与马关县畜牧站、森林公安分局、马关交通规费征收稽查所签订了治安联防协议，并与各站所、各住户签订了目标管理责任书，加强干部职工教育，强化守法意识。目前，局机关内社会治安稳定，干部职工家属安居乐业，未发生过违法违纪案件，没有违反计划生育的行为，无、吸毒、、等不良现象发生。另外，我局还实行门前“三包”责任制，制定卫生管理制度，加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象，清洁卫生，各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序，干部职工服装整洁，仪表端庄。
为树立诚信公正、热情为民的良好形象，我局积极开展“亮身份、树形象”活动，推行党员挂牌上岗制，并设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，发挥好党员同志的示范带头作用。成立了便民服务中心，集中林政股、财务室、森防站、种苗站等办理相关证件的人员在一起办公，并实行严格的服务承诺制，做到“五个办”，即：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办。便民服务中心成立以来，工作人员均做到了热情服务，认真履行承诺，以优质、高效的服务赢得了广大群众的好评。另外，在商品木材指标的审批工作中，我局大胆创新，改变过去的审批方式，推行“阳光下的采伐经营”，采伐指标经商品木材生产流通管理领导小组集体讨论确定后，用文件的形式下发各乡镇、林场，将采伐指标直接安排给林权所有者，由林权所有者直接与客商交易，林业部门做好伐前调查，伐中跟踪管理和伐后检查验收。该项措施的实施，杜绝了审批的“暗箱操作”，切实维护了人民群众的利益，得到了广大林权所有者和客商的交口称赞。
（五）积极开展健康有益的文体活动，丰富职工精神文化生活
为活跃林业系统广大干部职工的思想，调动工作积极性，我局定期不定期地开展一些健康有益的文体活动，丰富职工的精神文化生活。一是利用节假日组织干部职工及家属开展各类知识竞赛，开展象棋、扑克等文体活动；二是积极组织职工参加县上举办的歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛及篮球比赛等活动。三是积极开展“文明股室”、“五好家庭”、“巾帼示范岗”、“先进个人”等评比活动，年以来，共评出“文明股室”2个，“五好家庭”39户，“巾帼示范岗”1个，“巾帼建功标兵”1个，“先进个人”58人。通过开展一系列的评比活动，在广大干部职工中形成了“争先比优”的良好风气。四是热心公益事业，积极为扶贫挂钩点办实事、办好事。2002年以来，我局为扶贫挂钩点夹寒箐镇尖山村委会捐资捐物合计3.85万元。仅年，就为该村捐款4000元及水泥20吨，同时还捐赠了20套新桌椅，协助尖山村委会创建了2个社会治安综合治理整体联动防范工程示范村，并协助成立了瓦子山村小组茶叶协会。另外，我们每年都为扶贫点订阅报刊杂志，积极倡导文明、健康的生活方式，使扶贫点群众的生产生活有了很大改观。
三、创建活动推进林业工作再上新台阶
根据州、县文明委关于开展创建文明单位活动的部署，为进一步加强我局的精神文明建设，推动林业事业持速、健康、快速发展，更好地为全县经济建设服务，我局在县文明委和上级主管部门的指导下，以“创建一流林业队伍，加快马关林业发展”为宗旨，部署开展了创建文明单位的活动，取得比较显著的成效，现将创建工作汇报如下。
一、概况
马关县林业局成立于1980年，主要承担造林绿化、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害防治等工作，多年来积累了丰富的林业工作经验，为马关的经济建设和生态建设作出了积极贡献。局机关内设秘书股、资源林政法规股、计划绿化营林股、森林防火办公室，在职干部职工32名，其中党员25名，是一支政治强、业务精、素质好的队伍。我们一贯坚持党的基本路线，坚持以业务服务和经济建设为中心，以“班子、队伍、作风”建设为重点，在做好林业各项工作的同时，扎实抓好精神文明建设，加强基本业务建设，并取得了一定成绩。1998年马关县被国家林业局授予全国“造林绿化百佳县”称号；1999年，县林业局被中共文山州委、州政府命名为“州级文明机关”；1999年以来，县林业局先后6次受省林业厅、州林业局及县委、县政府表彰。县林业局以开拓创新、扎实进取的精神风貌树立了马关林业的良好形象。
二、求真务实，深入开展创建活动
为了使创建工作顺利开展，我们认真学习领会开展创建活动的重要意义，组织全体干部职工积极参与，我们认识到争创州级文明单位是增强干部队伍素质，推动我局工作再上新台阶的重要机遇。为此，我们把创建工作纳入单位的重要议事日程来抓，结合实际，制定了工作目标、措施，扎扎实实开展了一系列创建活动。
(一)加强领导，统一认识
为了做好文明单位的创建工作，领导班子多次召开会议，从思想认识、工作力度和保证措施等方面进行了认真研究、安排部署。我们认识到，做好创建工作，不仅是加强精神文明建设的需要，更是促进林业事业可持续发展的保证，是时代赋予我们的光荣任务。我们明确提出：要把创建文明单位作为一项系统工程来抓，从依法行政，提高服务质量，端正服务态度，规范办事程序入手，加强思想道德建设，树立良好的职业道德，培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的林业职工队伍。通过开展创建工作，实现职工队伍素质的全面提高，促进我局机关作风、工作环境、文化活动得到显著提高。为此，我们首先从组织上进一步加强对创建工作的领导，成立了以局长为组长的创建工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室积极参与，通力协作的良好机制，使我局文明单位的创建工作有组织、有领导地开展起来。为了充分调动广大干部职工参加创建活动的积极性，我们多次召开动员会议，组织干部职工展开讨论，提高了广大干部职工的创建意识和参与意识，使创建活动有了扎实的群众基础。
(二)苦练“内功”，努力提高干部职工综合素质
提高政治素质要创建文明单位，首先要不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，建设一支高素质的林业职工队伍。我局紧密结合“云岭先锋”工程的实施和“保持共产党员先进性教育活动”的开展，坚持政治学习制度，组织全体职工学习邓小平理论，学习党的十六大、十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想，努力提高干部职工的思想政治素质，使大家牢固树立世界观、人生观、价值观和共产主义远大理想，正确认识形势，正确看待改革开放中暂时出现的困难和问题，坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我们组织干部职工参观烈士陵园，进行革命传统教育，还积极组织大家参加丰富多彩的文体活动，激发大家的爱国主义和集体主义精神。在党建方面，做到正常化、制度化，党群关系密切，互相帮助，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，在创建文明单位活动中积极带头。
提高业务素质我们在狠抓精神文明建设的同时，始终没有放松对干部职工的业务教育。把业务培训、岗位练兵作为提高职工业务素质的重要工作来抓。坚持每周五学习日制度，组织干部职工学习林政管理相关法律法规，学习业务技术，让大家总结交流工作经验，不断更新业务知识，提高业务工作能力。另外，我们还鼓励、支持干部职工参加省、州举办的业务专业培训，2001至2004年先后选派46人次参加省厅、州局组织的培训班，提高干部职工的专业文化素质，以适应不断发展的林业建设事业的需要。
提高职业道德素质我们始终以加强职业道德建设为重点，大力倡导爱岗敬业的精神，提高职工的道德素质。林业部门是一个直接涉农的部门，与广大群众的切身利益息息相关。工作中，我们始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，要求干部职工接待群众来访，必须做到“有一张笑脸，有一杯热茶，有一片真情”，同时，推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度，强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务，高效廉洁”的良好形象。
(三)强化制度建设，推进民主管理
为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的林业机关，局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道，实现单位管理的民主科学。按照县政府政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开，并就职工较为关注的接待费、车辆维修及燃料费等定期在职工大会上进行公布，使广大职工有充分的知情权，有利于民主监督、民主管理。同时，制定出《重大事项决策制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理制度》、《岗位责任制》、《岗位奖惩考核制度》等，通过这些制度的建立和实施，规范了全体干部职工的行为，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。
(四)搞好基础建设，树立文明形象
形象是一个单位精神面貌、人员素质和文明程度的综合反映和标志。林业部门与广大群众交涉频繁，是展示政府形象的一个重要窗口，树立良好的社会形象，是林业局开展创建活动的主要内容，也是提升林业部门社会地位，促进林业事业健康发展的迫切要求。根据“外树形象，内强素质”的总要求，我们加大了美化环境、优良作风、优质服务建设的力度。今年来，经多方筹资，对工作环境和办公条件进行了改善，各股室均配备了微机，建立了单位内部局域网，实现办公自动化、无纸化。投资5万余元，对办公楼前空场进行平整，新修花台6个，安装了照明路灯，单位面貌焕然一新。根据与县人民政府签订的《马关县社会治安综合治理管理目标责任书》的要求，我局开展了大量工作，强化了安全防范措施，与马关县畜牧站、森林公安分局、马关交通规费征收稽查所签订了治安联防协议，并与各站所、各住户签订了目标管理责任书，加强干部职工教育，强化守法意识。目前，局机关内社会治安稳定，干部职工家属安居乐业，未发生过违法违纪案件，没有违反计划生育的行为，无、吸毒、、等不良现象发生。另外，我局还实行门前“三包”责任制，制定卫生管理制度，加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象，清洁卫生，各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序，干部职工服装整洁，仪表端庄。
为树立诚信公正、热情为民的良好形象，我局积极开展“亮身份、树形象”活动，推行党员挂牌上岗制，并设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，发挥好党员同志的示范带头作用。成立了便民服务中心，集中林政股、财务室、森防站、种苗站等办理相关证件的人员在一起办公，并实行严格的服务承诺制，做到“五个办”，即：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办。便民服务中心成立以来，工作人员均做到了热情服务，认真履行承诺，以优质、高效的服务赢得了广大群众的好评。另外，在商品木材指标的审批工作中，我局大胆创新，改变过去的审批方式，推行“阳光下的采伐经营”，采伐指标经商品木材生产流通管理领导小组集体讨论确定后，用文件的形式下发各乡镇、林场，将采伐指标直接安排给林权所有者，由林权所有者直接与客商交易，林业部门做好伐前调查，伐中跟踪管理和伐后检查该项措施的实施，杜绝了审批的“暗箱操作”，切实维护了人民群众的利益，得到了广大林权所有者和客商的交口称赞。
(五)积极开展健康有益的文体活动，丰富职工精神文化生活
为活跃林业系统广大干部职工的思想，调动工作积极性，我局定期不定期地开展一些健康有益的文体活动，丰富职工的精神文化生活。一是利用节假日组织干部职工及家属开展各类知识竞赛，开展象棋、扑克等文体活动；二是积极组织职工参加县上举办的歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛及篮球比赛等活动。三是积极开展“文明股室”、“五好家庭”、“巾帼示范岗”、“先进个人”等评比活动，1999年以来，共评出“文明股室”2个，“五好家庭”39户，“巾帼示范岗”1个，“巾帼建功标兵”1个，“先进个人”58人。通过开展一系列的评比活动，在广大干部职工中形成了“争先比优”的良好风气。四是热心公益事业，积极为扶贫挂钩点办实事、办好事。2002年以来，我局为扶贫挂钩点夹寒箐镇尖山村委会捐资捐物合计3.85万元。仅2004年，就为该村捐款4000元及水泥20吨，同时还捐赠了20套新桌椅，协助尖山村委会创建了2个社会治安综合治理整体联动防范工程示范村，并协助成立了瓦子山村小组茶叶协会。另外，我们每年都为扶贫点订阅报刊杂志，积极倡导文明、健康的生活方式，使扶贫点群众的生产生活有了很大改观。
三、创建活动推进林业工作再上新台阶
通过开展一系列创建活动后，我局干部职工的精神面貌发生了深刻变化，“讲学习、讲政治、讲正气”的风气浓了，爱岗敬业、文明服务、礼貌待人的风气已形成，爱国、爱集体、爱林业事业、无私奉献的精神正逐步发扬。几年来，我局先后有6人受省政府表彰，7人受省林业厅表彰，35人受到州、县表彰，业务人员钻研业务技术，先后完成子代测定、优树搜集、红豆杉采穗圃建设、柏科树种和木兰科树种的搜集等科研课题10余项，5位同志7篇。职工文明程度明显提高，做文明职工蔚然成风。新晨
我国的行政单位中，林业事业单位一直处于不是十分突出的位置，但是随着近些年来，雾霾环境问题的不断严重化以及国家治理环境战略的出台，林业事业单位的地位也在不断地提升，获得的国家资金也越来越多。近些年来，我国的林业事业单位也在不断地改革，自身的业务量在不断地加大，不是一味地依赖于国家的专项资金。这种资金来源与支出的方式越来越多样化，也就对林业事业单位的财务方面的管理提出了更高的要求。但是现如今我国林业事业单位的财务管理却存在诸多的问题，急需解决。
1关于林业事业单位的相关问题解析与探究
11对于财务部门相关概念的理解不完善
我国的林业事业单位由于在以前的运作中存在诸多的弊病，并且遗留了下来，导致了虽然现在的林业事业单位情况得到了改善，但是其弊端问题还是未得到彻底的解决。其中，林业事业单位的财务管理方面在认识上就存在不足。一般情况下，林业事业单位的财务管理是一个比较疏漏的管理部门，而且可能遭到行政部门的插手，所以对财务部门本身的职责并没有认识得很清楚。林业事业单位的财务管理部门应该负责这个事业单位的财务预算问题与财务决算问题，并且，在事业单位的开支、收入等方面也需要进行详细的计算、规划与统计。但是，在现如今林业事业单位的实际管理与操作中，存在着职务的混淆，经常与会计部门等产生职务上、管理上的混乱。对于财务部门本身应该发挥的职能并没有充分地发挥。
12林业事业单位财务的操作管理不够专业
林业事业单位的主要职能分为两个方面：一方面是林业事业单位的固定资产管理；另一方面是林业事业单位在支出上的管理。首先，对于林业事业单位的固定资产管理，财务部门应该根据国家的相关法律、政策以及国家对林业事业单位的拨款等进行管理。但是，在实际操作中，林业事业单位的相关采购有时不经过财务部门，这引起了部门职能之间发生了混乱。其次，林业事业单位在固定资产的管理方面也存在诸多问题，比如遗留设备老化后的处理问题，经常出现没有报废而设备已经丢失的情况，这种轻管理而重使用的现象，使固定资产管理形同虚设，对林业事业单位的财务管理带来了诸多困难。
13对于林业事业单位的工作活动监管不力
林业事业单位中对于财务的监管也存在一定的弊端，由于长期以来林业事业单位徘徊在事业单位的边缘，因此，其财务部门的监管上也就不是很到位。一般来说，林业事业的财务部门在资金的流入与支出上都需要进行一定的监管，否则就会出现资金流入、流出不明的情况。在实际情况中，监管部门对于财务管理的监督检查力度相当不够，而且检查的频率过低，应该对财务部门定期举行检查，而且检查的内容需要更加细致。如果检查不够到位，资金的预算与最后的决算就有可能出现漏洞，给单位带来亏损。
2对于林业事业单位在财务管理上的强化对策
21在财务管理上提高意识
林业事业单位必须在思想意识层面上对财务管理工作重视起来，全面提高财务管理水平，将财务管理的责任落实到人。其中，有些单位将财务管理与会计核算混为一谈，实际上这两者之间有着很大的区别。会计核算的主要任务是为了全面了解该单位的财政资金的收支状况，而财务管理不仅仅具有这方面的作用，而且它更为重要的作用是对单位资金的预算、使用和资金活动情况进行管控，以实现在最大限度上降低单位的日常开销成本。因此，林业事业单位必须高度重视单位的财政管理状况，给财政部门以它应有的地位，充分发挥其作用。
22加强林业事业单位财务的预算管理
财务预算的主要作用是从整体上全面呈现本单位在财务预算时间内的财务收支状况，并在一定程度上为之后的资金支出提供指导作用。财务预算的管理状况会直接影响到单位的物品采购和业务开展等工作，为了强化对林业事业单位的财务预算管理工作，财务管理部门必须加强对其他部门预算情况的审核和评估，对其预算中出现的不合理状况和违规开支要及时指出，并让其进行修改处理，以此提高财务预算的准确性和参考价值。
23完善林业事业单位电子信息系统的建设
在计算机技术迅猛发展的今天，它的影响已深入社会生活的方方面面，计算机技术的使用大大提高了企事业单位的管理质量和管理精度，而在各单位的财务管理中也早已有所应用，运用计算机信息技术建立起单位内部完整的信息管理系统，为单位内各部门的信息交流共享建立一个便利的平台。在这一过程中，林业事业单位也要尽快建立起自己的信息系统，实现自动化办公，借助于计算机技术进行财务信息的统计和运算，全面提升财务管理工作的质量和效率。
24大力引进财务管理的相关专业人才
优秀的工作需要优秀的人才，财务管理工作也不例外，高质量的财务管理人员是全面提升财务管理工作质量和效率的核心要素。当前，我国正在大力推行事业单位改革，林业事业单位所面临的财务管理工作将会更加复杂烦琐，难度也会不断增加，一些原有的财务管理方法和手段已经难以适应新任务的需要。因此，林业事业单位应当积极引进具有先进管理理念和经验丰富的优秀管理人才，这样既能解决当前财务管理的一些棘手问题，同时也能为财务管理部门注入新鲜的血液，从整体上提升该部门的工作质量。
25完善林业事业单位财务管理体制机制
林业事业单位的财务管理部门在引进相关专业人才的同时也要不断提升自身的管理机制，全面优化和创新管理体制。一方面，要对现有工作人员进行培训，帮助他们学习财务管理的一些新知识和新理念最后进行业务考核，考核不合格的进行警告，多次考核不合格的要将其调离财务管理岗位；另外，对于企业单位财务管理工作的一些优秀经验也要积极借鉴和学习，使现有财务管理工作人员逐渐能够独立解决面临的新问题；另一方面，要将财务管理的各个环节具体落实到人，实行分工责任制，强化他们的责任意识和危机意识，这对于完善财务管理机制体制具有重要意义。
关键词 林业单位 财务人员 素质 提升
林业是我国国民经济中的支柱产业，是生态建设的主体，林业地区主要位于于我国的偏远地区，使得很多林业地区的财务人员素质不过关，财务管理手段落后等问题，从而不能适应社会经济的发展。因此提升林业事业单位财务人员素质迫在眉睫。
一、林业单位财务人员素质提升的意义
（一）提高财务人员素质是防止林业会计信息失真的客观要求。会计信息失真严重，提高财务人员素质是防止会计信息失真的根本。财务人员提供不真实、不完善的会计信息，在账簿上做文章，不按规定设置账簿或设置多套账等等，这些都是会计信息失真的表现，这些会计信息的“制作过程”无一不经财务人员之手。某些企业为了吸引客户，扩大业务，在开具发票时不遵守财务制度，不严格如实反映发生的经济业务，而按照采购人员的要求虚开发票，甚至在没有发生任何业务的情况下也给开具发票。这就导致大量假票据出现，财务人员根据这些不真实的原始发票进行业务处理，必然造成会计信息失真，进而影响决策者的决策。
（二）提高财务人员素质是现代经济社会发展的客观要求。我国财务人员知识结构和整体素质参差不齐，与目前快速发展的社会经济不相称。有统计数据显示，从学历构成来看，目前我国林业单位财务人员中本科及以上学历者不足总数的10%，而中专及以下学历者所占比重则高达50%以上。比较之下中专类及中专以下财务人员明显偏多，中专以上偏少，两者形成显明对比反映出我县财务人员总体学历水平偏低的现象；从财务职称的构成来看，目前林业事业单位财务人员中，拥有职称的人员在财务人员总数中所占比重不足30%。总之，财务人员学历偏低和拥有职称的人员所占比重明显偏少，无法从根本上满足经济社会快速发展和实际工作的客观需要。
（三）财务执业保护不力。在我国的许多单位，尤其是许多偏远林业单位，财务人员无证上岗的情况依然存在，许多低学历的无证人员占据着财务岗位，缺乏财经政策和财会知识的人大有人在，严重弱化了财务工作的严肃性，影响了财务工作质量。
三、提升林业事业单位财务人员素质的对策
（一）要树立创新意识和终身学习的理念。一是要树立创新意识。知识经济引起社会经济的巨大变化，对财务系统的许多方面产生影响，财务的基本假设有了变化，财务核算的重心发生转移，财务计量模式得以改进等等，这就需要财务人员具有高度的适应能力，同时也需要他们具有不断创新的意识和能力。需要他们具有创新思维来适应环境，适应潮流；二是要树立终身学习的理念。知识经济时代，知识淘汰速度加快，学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。终身学习成为社会和国民的共同目标，也是财务人员必须坚持的，只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。知识的提升量与资讯化密切相关，知识的增加量与时间呈反比，即知识增加的时间缩短，但量却呈几何级数增加。因此，终身学习确有其实质上的必要，为了适应未来的财务工作，终身学习的生活是必不可少的。
（二）要强化财务人员的职业道德意识。财务人员职业道德是指财务人员在日常工作应遵循的行为准则，是公民道德规范在财务职业行为和活动中的具体体现。正直、客观、独立、保密、技术标准、业务能力、道德自律是财务人员必须具备的品质能力，要把诚信放在首位，把它当成人生的一种追求，以诚信为做人标准，一名优秀的财务人员不仅要有一流的专业知识，更要有一流的职业道德水平，严格规范财务行为，就是要求财务人员严格履行法定的职责，忠于职守、坚持原则也是提高财务工作质量的有力保障。无论何时，高水准的职业道德是一名财务人员所应具备的最基本的素质，失去它就无从谈起财务工作质量和会计信息。即财务工作的合法性，信息的真实可靠性。因此要求财务人员必须对照财务法规，知法守法廉洁自律。面对纷繁复杂的社会环境，决定财务人员要树立正确的世界观、人生观、价值观，在思想上热爱本职工作，热爱自己的岗位，把工作视为自身的一种需要和自我价值的体现，在处理财务业务时，心无杂念，依法办事。
（三）要加强后续教育以增加新知识。所谓后续教育是指对正从事财务工作和已取得或受聘财务专业技术资格（职称）的财务人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的培训、再教育，这是财务队伍建设的重要内容。后续教育与提高财务人员素质有着必然的联系，对于在职人员来说，后续教育是不可避免的。
（四）要加强高层次学历教育。在知识经济时代，全社会的目光都聚焦在全面推进素质教育，为实施科教兴国战略奠定人才基础和知识基础。毋庸置疑，高等财务教育的水平决定着财务队伍的人员素质和工作质量，又将在一定程度上影响社会经济的发展。在中小企业及县级以下财务队伍中，大专及大专以上的人才偏少，应加强大专及大专以上学历教育。可以利用各种财务函授学校、函授站及中央广播电视大学澄城教学点为依托，可以采用多媒体、网络技术进行开放式的教学，并在信息技术的基础上采用“启发式”的教学方法，利用启发式的提问、研讨式的教学、论文写作、模拟试验、案例教学以及自学等方式，启发学生积极、科学地去思维、去探索，使所学的知识真正应用于实践，变成自己的东西，使参加学习者获得能够受益终生的工作能力和学习方法。使财务人员的学历水平及知识素养得到全面的提高，为做好新时期财务工作奠定基础。
参考文献：
[1]彭陆军等.提高财务人员素质是搞好财务工作的根本.北方经贸.2011（1）：81.
关键词:园林市政事业单位财务管理创新
随着经济全球化的发展，市场经济的建立，三公经费公开的推进，我国制定了许多有关财政税收管理方面的新制度，这些制度的改革将引起财政预算管理和事业单位财务管理活动的重大转变，但我国当前园林市政事业单位财务管理制度的配套改革措施还不能满足我国财政管理体制改革的要求，所以对我国园林市政事业单位财务管理的改革创新迫在眉睫。
一、我国当前园林市政事业单位财务管理存在的问题
(一)不完善的财务管理制度
由于一些园林市政事业单位财务管理制度的不健全，领导的财务管理意识淡薄,不会利用会计信息科学的分析财务状况,在经营运行中往往作出错误的经济决策。更有甚者把个人主观意志强加于财务管理制度之上,造成领导干部腐败现象时有发生。此外, 一些园林市政事业单位财务管理工作缺乏改革意识，服务意识，对事业单位的财务工作只是停留在表层,没有把这一课题真正加以研究和探索,致使财务管理与业务管理严重脱节。当前随着信息化管理的不断发展,园林事业单位大都已经建立起基于计算机网络的财务管理体系，然而在兼容性方面,还不能够满足财务管理全程监控的要求,而且不能与现有的会计信息系统资源共享,浪费了大量的人力和物力。
(二)预算管理意识不强
预算管理是园林市政事业单位财务管理的核心内容。预算管理包含预算的编制、预算的执行和预算的监督。预算编制是推进财政科学化精细化管理的第一步。园林市政事业单位的预算编制存在随意性大、内容不完整、缺乏统一性等问题。预算中财政资金采用切块管理，上级部门只知道划拨给下级单位的资金是多少，而不知道划拨的这些资金用往何处。因为编制的预算缺乏准确性,在执行过程中就会与预算有差异。一是收入管理不规范；二是支出管理控制不严、忽视预算执行的监督。
(三)资产管理不严格
园林事业单位的固定资产是建设社会主义物质文明和精神文明服务的重要物质保证,但长期以来,在实际操作的过程中却是由各单位管理和使用的,政府难以监控。近几年的审计风暴,园林事业单位的固定资产管理暴漏了很多问题。一是没有建立完整的固定资产明细账，使财务资料无法真实反映固定资产的存量变化,导致产权不清、职责不明;二是资产重新评估后发生了增、减值变化,未能及时进行财务处理,导致家底不清、账实不符；三是缺乏相关责任人,固定资产管理不规范;四是资产变卖、报废不按国家规定程序进行,造成国有资产流失。
二、完善园林市政事业单位财务管理的对策
(一)大力推行标准化管理
实施园林事业单位财务管理标准化,能使财务人员加强岗位工作再认识,推进依法理财；标准化工作要求每个岗位都要制定工作标准,明确工作流程,以标准明确管理目标,以流程固化管理程序,积极开展岗位职责标准化、会计核算标准化、成本管理标准化等工作,全面提高会计工作效率和服务质量。
财务管理是事业单位管理的核心,核算和监督是会计两大基本职能,标准化把以前的非程序化核算转变为程序化核算,有利于财务人员全面提升业务素质;同时降低了工作风险,促使财务管理流程更加科学规范，更好为园林事业单位服务。
(二)加强预算管理,强化预算监督
预算编制是推进财政科学化精细化管理的重点。园林市政事业单位必须将全部财务收支项目在预算中予以反映,并按照财政部门规定的预算表格和统一的口径、程序及计算依据编制单位预算。必须全面反映单位的收入和支出内容，单位预算的编制应在单位行政负责人的主持下,由财务部门在对以前年度预算的收支情况进行认真分析的基础上,结合下一年度的工作计划、任务，严格控制各项比例,并制定出相应的支出计划,不得挪用其他预算资金,不得转嫁相关费用。进而在各级预算单位范围内牢固树立起"先预算,后支出"的观念,进一步加强部门预算管理,强化预算的约束力,从源头上加强监管,进一步降低单位公用经费的开支,遏制公用经费的增长,从而有效地压缩行政成本。
(三)强化园林事业单位资产管理
如何有效地使用和管理固定资产是园林事业单位健康运营和发展的根本，我们需要强化对国有资产的管理, 保证其有序、安全、高效、合理的使用.加快园林事业单位的资产信息系统化管理水平,使资产管理制度化。同时需要将资产控制与预算管理紧密结合,在增量资产与存量资产预算管理二者之间建立有效的联动机制,即由现有的存量资产为基础来分析预算中体现的增量资产情况。建议应对固定资产购置、使用、清查盘点进行综合管理,并将重点放在对固定资产的定期清查盘点上，信息及时汇总纳入数据库更新。
(四)建立全面的监督机制
园林市政单位应充分重视内部审计机构的设置和财务人员的配备；加强财政监督，发挥内部审计机构的作用，促使财政管理水平的提高。要以加强和完善财务管理为中心，定期开展监督检查。在进行内部审计时不能流于形式，要对违纪问题进行公开处理。同时建立起主管部门、财政部门、资金使用部门、审计部门相互制约的预算执行监督机制，充分发挥监督工作对财政运行的预警保障作用，保证资金的合理利用。
参考文献:
[1]侯莉彬.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].初 探 经 济师 .2010(2)
铸造红旗增辉之“魂”
一个班子就是一个单位的“灵魂”。区林业局非常重视领导班子自身建设，始终坚持民主集中的原则，围绕全局工作劲往一处使，拧成一股绳，思想上求先，观念上求新，服务上求实，廉政上求严，构建了一个团结、务实、廉洁、高效的战斗集体。
思想求先。局党委一班人能坚持好党委中心组学习和星期一集中学习制度，抓好理论知识和业务知识的提高。一是组织机关党员干部集中学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《》等理论知识，学习实践“三个代表”典型优秀党员、领导干部的先进事迹，不断提高自身的素质和能力。二是充分运用批评与自我批评的武器，认真组织召开党政班子民主生活会，开展积极、健康的思想斗争。班子成员都能经常反思自己的思想行为，对照党员标准，检点自己，做到自重、自省、自警、自励、防微杜渐。三是定期召开班子成员和党员干部民主评议会，邀请退休老干部代表列席参加，征求好的意见和建议。班子成员和党员干部背对背地进行民主评议，对民主评议反映出来的问题及时进行认真总结、梳理、分析，提出整改措施，明确责任，限定时间，切实整改到位，确保了领导班子和党员干部的思想作风在全局上下具有先进性，富有感召力。
观念求新。一是鼓励局领导班子成员积极参加市区组织的经济和理论知识的培训班，经常组织他们参加省、市业务主管部门组织的林业业务知识培训和科技知识培训，不断拓宽班子成员的知识面，增强他们的业务能力，以理论知识的更新促进林业事业的发展。二是在条件许可的情况下，尽可能组织班子成员外出学习考察，到发达地区学习取经，到外地参加招商引资工作洽谈会，开阔眼界，提高境界，培养和树立良好的经济意识和市场理念。三是切实引导班子成员从单纯的抓经济建设转向围绕经济抓党建、树立抓好党建促经济的新观念；从传统单一抓林业生产转向抓生产更抓市场流通，树立流通促生产的新观念。
服务求实。一是局领导适应形势，求真务实，在深入调查研究的基础上，针对基层单位经济状况不佳的情况，引导和带领基层单位创办林业经济实体，以租山按股分红的方式与乡村级集体林场联合开发，领导分片挂点抓示范基地建设，为基层单位增强后劲提供服务。二是实行班子成员和党员干部一挂一的挂点包片负责制，抓好林业重点工程基地建设，班子成员和党员经常深入乡村组户，深入山头地块，抓好造林整地和苗木栽植质量，起到了领导干部带头干，党员干部团团转的示范服务作用。三是抓好农村基层服务工作。在林业政策、科技宣传，在包乡扶村工作，在山林纠纷调解工作等方面，局班子成员和党员干部都能按照分工职责抓好农村基层服务工作。如在包乡扶村工作中，选调的班子成员和党员能认真履行职责，与村民“三同”，每月吃住在村20天以上，指导服务农村，解决农村一些实际困难，在农村树立了良好的党员形象。
廉政求严。一是通过认真组织广大党员干部特别是局党委领导干部抓思想政治教育，增强党员干部的宗旨意识，艰苦创业意识，增强实践“三个代表”的自觉性；二是通过开展廉政建设正反方面的教育，增强了广大党员干部特别是领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。通过抓教育，形成了良好的廉政氛围。一是我局班子成员和党员干部都严格执行《党政领导廉洁自律若干规定》，全面推行建筑、房产等工程项目的公开招投标制，领导干部不插手基建工程。二是在财务管理上，严格实行“收支两条线”和“零基预算”管理，实行了政务公开，增强了透明度。三是加强民主测评，不定期地组织退休老党员、老干部就领导干部的工作作风、工作能力、领导水平等方面进行民主测评，强化了廉政监督。
锻造红旗增辉之“力”
一个党员就是一面红旗，党员的作用就是引擎力的作用。区林业局始终注重发挥党员的先锋模范作用，塑强内力，增足外力，形成合力，不断提高党组织的向心力。
塑强内力。一是通过加强阵地硬件建设，搭建党员活动平台，整体提升党员发挥先锋模范作用的内在动力。近年来，该局适应党建形势发展的需要，高标准建立了党员活动室、电教室、阅览室和学习宣传栏，配备了完备的党员电教设备及相关的电教资料，制订了“”制度、党风廉政建设等党建和业务各项制度，并狠抓制度的落实，做到硬件更硬。二是定期组织党员电教活动。每两周坚持组织一次党员进行座谈、交流和观看电教片等活动，使党员愉快地过好党组织生活；三是认真开展宣传教育。在宣传栏上每周更换宣传内容，并结合工作实际，做到宣传内容紧贴时代，与时俱进，并宣传形式上丰富多样，通俗易懂，让广大党员和干部群众了解掌握党和国家的方针政策以及行业有关法律法规，不断提高思想认识水平。三是努力提高老干部支部活动质量。局每年拨出三千余元经费给老干部和退休老党员开展老年活动，建有40余平方米的老干部活动室，配备有报刊、杂志及象棋、围棋、乒乓球等活动工具，使老年党员干部组织生活丰富多彩，老有所乐。
增足外力。即通过搭建发挥党员作用的立体平台，不断提升行业服务水平，全面增加全局上下的外在活力。一是窗口服务单位实行挂牌上岗制，党员干部一律挂牌上岗，公开面向社会设立意见栏和举报箱，接受社会和群众的监督。二是开展退休党员干部大献策活动。每年组织两次大献策活动，听取老党员、老干部的“金点子”建议，并对好的建议做到件件答复，事事有音。三是推行双向竞选活动。实行量化考核，每年在党员干部中尤其在执法队伍中全面开展双向选择，增强党员的责任意识、进取意识，促进干部队伍素质的提高，以杜绝门难进、脸难看、事难办的不良形象。四是建立“首问首答”和社会承诺制。进一步改进工作作风，增强党员的群众观、事业观和服务观，取得良好的行业服务形象。五是在广大党员干部中积极开展了以“爱岗敬业，树立林业新形象”为主题的“我爱林业”、“绿色的丰碑”等演讲和评选活动，效果明显，党员干部的激情高昂，斗志旺盛，大家学习先进，争做先进的愿望强烈，使林业系统形成了赶学比超树新风的浓厚氛围。通过开展活动，我局执法单位先后涌现了“秉公执法、不徇私情”先进个人帅昭红、为保护森林资源而勇斗歹徒被授予“绿色卫士”的吴达江、在营林造林方面被誉为“老黄牛”的一线普通党员劳动模范郑加兴等典型事迹，使党员干部在广大林业系统干职中树立了好的党员形象，取到了典范作用，使干部职工学有榜样，赶有目标。
打造红旗增辉之“能”
以党建服务促经济建设，是**区林业局党建工作一贯坚持的方向。几年来，**区林业局始终把党建工作与经济工作紧密结合起来，通过党建这个载体，形成了全局上下争先创优的良好工作氛围，极大地促进了林业经济的发展。
营林生产蓬勃发展。自1992年被确定为”灭荒”达标县(区)以来，我区的林业建设重点开始转向以工程建设、夯实和稳固林业资源发展方面上来，先后实施了“长防林”工程、重点防护林工程、农村小型生态公益林以及退耕还林等诸多工程建设项目，通过科学的工程项目设计和合理的施工安排，工程建设质量达到了工程项目建设达标要求，经国家、省、市多次检查验收获得好评。多年来的林业造林，我区的林业资源得到长足发展，全区现有山林面积145万亩，活立木总蓄积138万立方米，毛竹总株数1520万株，森林覆盖率达42%，林分质量大为提高，林木结构日趋合理。基地建设硕果累累，建有工业原料林基地35万亩，杉木商品林基地20万亩，果业林基地10万亩，毛竹基地12万亩，油茶林基地7万亩，花卉基地1.5万亩，林业资源不断发展，生态建设不断改善。
