一、永嘉县教育系统“五五”普法教育的指导思想和总体目标
永嘉县教育系统“五五”普法工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“法治永嘉”、“平安永嘉”建设，在教育系统深入开展法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，积极创建“平安、卫生、绿色、和谐校园”，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，推进教育的改革与发展营造良好的法治环境。
永嘉教育系统“五五”普法工作的总体目标是：广泛深入地开展法制宣传教育，切实增强局机关（科室）工作人员、学校校长及广大教职员工、青少年学生的教育法律意识和教育法制观念，提高法律素质；全面提高各级教育部门和广大教育干部依法行政水平，扎实推进依法治校进程，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现教育管理和学校办学从主要依靠行政手段管理向主要运用法律手段管理的转变；使法制宣传教育成为学校教育教学活动的重要内容和有机组成部分，努力培养各种层次的具有相应现代法制观念和法律意识的合格人才。
二、永嘉县教育系统“五五”普法的主要任务
1. 紧紧围绕国家“五五”普法规划的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，学习宣传与经济社会发展、公民切身利益密切相关的法律法规；学习宣传整顿和维护市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规；大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。
2. 紧紧围绕全面推进依法治教的要求，进一步推进对教育法律法规的学习宣传，学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传修订后的《义务教育法》；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育事业管理的能力。
3. 紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养具备现代法治观念与法律素质的合格公民，作为各级各类学校特别是中小学教育中的一项重要任务，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的衡量标准和评价指标，全面提高学校法制教育的地位和水平。
4．坚持普法与推进依法治教的实践相结合，大力开展依法治校。完善各级各类学校依法治理的制度与机制，健全符合法律原则与规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。继续开展依法治校示范校的创建和经验的总结、推广工作。
5．把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，高度重视学校的德育工作和教师的师德、师风建设，促进教育系统民主法制建设和精神文明建设。
6．把法制教育同“平安校园”创建结合起来，把法制教育同“禁毒教育”结合起来，把法制教育同“反邪教”工作结合起来，把法制教育同“行规”达标工作结合起来，形成普法与治理、普法与创建工作有机地结合一起。
三、永嘉县教育系统“五五”普法的对象和基本要求
永嘉县教育系统“五五”普法对象：教育局机关公务员、科室工作人员、学区工作人员、各级各类学校广大教职工和青少年学生，重点做好各级教育部门领导干部、教育执法人员、学校校长、教师和青少年学生的普法工作。
一、提高认识，加强领导
农场高度重视全民国家安全教育日活动，成立了活动领导小组，具体落实活动的各项工作。研究部署国家安全教育宣教活动，下发了工作要求，细化了活动内容，确保了本次教育活动有效开展和扎实落实。
二、广泛宣传，营造氛围
一是通过现场宣传。在严守疫情特殊时期工作纪律的基础上，为让更多人了解全民国家安全教育内容、熟知国家安全有关法律，形成全方位覆盖的宣传态势，营造浓厚的社会宣传氛围。全场通过悬挂横幅、张贴海报、组织学习国家安全法、反间谍法、电视台播放警示教育片等方式，向辖区职工群众宣传国家安全法律法规。14个党委在辖区公共场所、校园、办公楼等地悬挂“全民国家安全教育日”宣传条幅36条，张贴海报52份，设立展板、板报21块，发放法律宣传单1000余份，利用LED电子显示屏播放全民国家安全教育内容110余次，中小学、幼儿园组织开展绘制国家安全漫画、书写毛笔字70余份。全场党员干部、职工群众开展总体国家安全观、国家安全法现场考试15次，农场幼儿园开展网络知识竞赛，评选出“优秀奖”3人。取得了良好的社会效果。
根据浙江省教育系统开展法制宣传教育第五个五年规划和中共*县委、*县人民政府转发《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知要求，为适应“十一五”期间我县教育改革与发展的需要，进一步加强教育领域的普法工作，结合我县教育改革发展总体目标和主要任务，特制定本规划。
一、*县教育系统“五五”普法教育的指导思想和总体目标
*县教育系统“五五”普法工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“法治*”、“平安*”建设，在教育系统深入开展法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，积极创建“平安、卫生、绿色、和谐校园”，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，推进教育的改革与发展营造良好的法治环境。
*教育系统“五五”普法工作的总体目标是：广泛深入地开展法制宣传教育，切实增强局机关（科室）工作人员、学校校长及广大教职员工、青少年学生的教育法律意识和教育法制观念，提高法律素质；全面提高各级教育部门和广大教育干部依法行政水平，扎实推进依法治校进程，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现教育管理和学校办学从主要依靠行政手段管理向主要运用法律手段管理的转变；使法制宣传教育成为学校教育教学活动的重要内容和有机组成部分，努力培养各种层次的具有相应现代法制观念和法律意识的合格人才。
二、*县教育系统“五五”普法的主要任务
1.紧紧围绕国家“五五”普法规划的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，学习宣传与经济社会发展、公民切身利益密切相关的法律法规；学习宣传整顿和维护市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规；大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。
2.紧紧围绕全面推进依法治教的要求，进一步推进对教育法律法规的学习宣传，学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传修订后的《义务教育法》；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育事业管理的能力。
3.紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养具备现代法治观念与法律素质的合格公民，作为各级各类学校特别是中小学教育中的一项重要任务，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的衡量标准和评价指标，全面提高学校法制教育的地位和水平。
4．坚持普法与推进依法治教的实践相结合，大力开展依法治校。完善各级各类学校依法治理的制度与机制，健全符合法律原则与规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。继续开展依法治校示范校的创建和经验的总结、推广工作。
5．把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，高度重视学校的德育工作和教师的师德、师风建设，促进教育系统民主法制建设和精神文明建设。
6．把法制教育同“平安校园”创建结合起来，把法制教育同“禁毒教育”结合起来，把法制教育同“反”工作结合起来，把法制教育同“行规”达标工作结合起来，形成普法与治理、普法与创建工作有机地结合一起。
三、*县教育系统“五五”普法的对象和基本要求
*县教育系统“五五”普法对象：教育局机关公务员、科室工作人员、学区工作人员、各级各类学校广大教职工和青少年学生，重点做好各级教育部门领导干部、教育执法人员、学校校长、教师和青少年学生的普法工作。
*县教育系统“五五”普法的要求：
1．青少年学生的法制教育
是本系统法制宣传教育的重点。在总结“四五”普法青少年法制教育经验的基础上，按照“法律进学校”活动的要求，充分发挥课堂教育主渠道作用，进一步加强青少年学生法制宣传教育，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。
学校法制教育要突出宪法教育，把学习宪法知识，掌握宪法原则，养成尊重宪法的意识和观念，作为基础性、根本性任务；要结合宪法的学习，使学生了解、掌握党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要着重提高青少年学生的公民意识和法律素质，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为核心，培养青少年学生的公民意识，养成依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神风尚。要结合建设社会主义法治国家与和谐社会的需要，使学生了解、掌握契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度；了解人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规，自觉参与资源节约型和环境友好型社会建设；建立保护知识产权的法律观念，培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念；了解保护未成年人合法权益和保障人身安全方面的法律规定，提高自我保护意识。
要全面落实法制教育的教材、课程和师资，逐步建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为全面实施素质教育的重要内容。要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力开展法制教育，同时要结合《中小学生守则》、《中、小学生日常行为规范》的贯彻落实。
小学阶段应注重法制观念的启蒙教育和养成教育，使小学生初步了解与日常生活密切相关的法律常识，形成良好的行为习惯。
中学阶段主要对学生进行社会主义民主与法制观念教育，逐步培养学生的公民意识、权利意识和遵纪守法的观念。
高等学校要对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得马克思主义法学的基本观点，了解我国宪法和基本法律的原则和重要内容，掌握与所学专业相关的法律知识，树立较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法制观念和法律意识的合格人才。
2．按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，开展好“法律进机关”活动，切实做好法制宣传教育，建立和落实公务员学法制度，提高教育行政干部，特别是领导干部对法治原则、主要法律制度和行政、教育法律规范的理解与运用水平，促进教育行政部门依法行政。
教育行政领导干部要带头学法用法，提高依法决策能力和水平，努力实现领导方式和管理方式的转变。教育局机关大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、教师暑期师德培训学习制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
各级各类学校要把法律作为教师学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用学习园地、宣传栏、教育网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；建立行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。
3．切实提高各级各类学校领导干部、教师的法治观念和法律素质。各级各类学校领导干部要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，提高依法管理学校事务的能力。规模较大的学校要建立和完善党支部和校务会理论学习中心组集体学法制度，法制教育要作为中小学校长任职资格培训和提高培训的必修内容。教育行政部门要把学校领导干部学习和掌握相关法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容；要把学校依法治校的情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。
要进一步推进教师特别是中小学教师的法制宣传教育，在教师提高培训、进修或继续教育等培训中，要将法制教育列为必修课或者考核内容，围绕教师工作与生活的实际，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，提高教师指导学生学习法律、培养学生法治观念的意识和水平。利用暑期开展教师学法与师德培训、考试制度。
四、工作方法
1．点面结合，统览全局。各级各类学校要紧密结合*县教育事业“十一五”发展规划，按照教育改革和发展的实际，把教育行政管理和学校管理的实际要求和阶段性的工作重点融入到“五五”普法教育中去，根据教师职业的特殊性和青少年学生的特点，有针对性地开展教育普法工作，既要兼顾全面，又要突出重点。同时，采取切实措施，落实各项制度，防止形式主义，保证法制宣传教育工作取得实效。
2．典型引路，全面推进。各级各类学校要深入调查研究，树立典型，不断总结经验，及时宣传当地教育系统开展法制教育和推进依法行政、依法治校的经验和先进典型，充分发挥各类典型的示范、引导作用，要根据不同教育对象的特点，有针对性地确定目标、提出要求，使法制宣传教育工作适应形势的变化和发展。进一步探索新时期法制宣传教育和依法治教工作的特点和规律，及时研究解决工作中存在的问题，不断提高工作质量和工作水平。
3．形式多样，深入宣传。各级各类学校要结合教育工作的特点，在中小学思想政治和思想品德课程标准和教材中，安排相应的普法教育内容，通过课堂教学、课外教育、社会实践以及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动活泼、切实有效地搞好教育“五五”普法工作。要充分发挥大众传媒的作用，利用电台、电视台、报刊、网络的法制专栏、专题节目和法制系列讲座等，大力宣传教育法律法规知识，宣传报道教育“五五”普法的典型经验及依法治教的进展情况，推动教育系统法制宣传教育深入开展。要根据青少年学生的生活实际，编写适应青少年认知特点的读物、专题教育法制片、挂图等多种媒体的宣传教育资料，使法制教育形象生动、潜移默化。各类学校要利用教育部政策研究与法制建设司和国务院法制办公室教科文卫法制司组织编写的《中华人民共和国义务教育法释义》、全国普法办和教育部普法办审定的《安全伴我行》多媒体丛书及有关挂图。要按照国家“五五”普法规划的要求，在我国现行宪法实施日——12月4日全国“法制宣传日”期间，组织各级各类学校开展多种途径、多种形式的法制宣传活动。
各级各类学校要在当地党委、政府的组织领导下，坚持条块结合，与有关部门协调配合，形成工作合力，做好教育“五五”普法工作，提高全社会的教育法律意识，为青少年学生健康成长营造良好的法治氛围。在工作中坚持学法用法相结合，普法工作与依法治教的实践相结合，全面、系统、深入地开展法制宣传教育和依法治理工作，在内容、方式上不断创新，普治兼顾，注重效果，整体推进。
五、工作步骤与安排
教育系统“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。
宣传发动阶段：2006年下半年。各学区、直属学校和乡镇中小学要根据本规划的要求，结合本地本校实际，制定法制宣传教育第五个五年规划，做好组织、宣传、发动等工作。
组织实施阶段：2007年至2010年，各学区、直属学校和乡镇中小学要根据规划的要求，制定各年度法制宣传教育工作计划和阶段性目标，并认真组织实施。县教育局将根据教育改革与发展的实际情况，举办不同形式、不同层次的法制宣传教育培训班、研讨班、法制讲座，在校长、教师的培训中加大法制教育的内容，并将重点培训一批教育普法、执法的骨干，开展教育法规知识竞赛等活动。同时，县教育局将定期对教育“五五”普法情况进行检查。各地各类学校要根据规划和年度计划的安排，采用灵活多样的形式，有重点地开展法制宣传教育活动。
各学区、直属学校要做好分年度总结检查工作，并于每年1月中旬前，将本学区年度法制宣传教育工作计划和上年度法制宣传教育工作总结上报县教育局“五五”普法领导小组办公室（设在办公室和教育一科）。
检查验收阶段：2010年，各地各校要按照规划确定的目标、任务和要求，对本地区、本学校教育“五五”普法规划的实施情况进行自查，做好查漏补缺和总结验收工作。县教育局将对各地各校教育“五五”普法工作进行全面总结、考核验收和评比。
六、组织领导与保障
1．各级教育行政部门、各级各类学校要把教育“五五”普法工作作为教育工作的一项重要内容摆上议事日程，切实抓紧抓好；要自觉接受同级党委、人大、政府对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与同级司法部门的联系；教育系统各级领导要高度重视，加强领导，做好规划，抓好落实；上级教育部门要加强对下级教育部门及学校法制宣传教育工作的指导和检查监督。
2．要进一步健全领导机构和工作机构。各级教育部门要成立由主要领导任组长，有关部门负责同志参加的教育法制宣传教育领导小组。
依法治理工作要点
2005年全市普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依法治理工作会议精神，坚持以人为本，全面树立科学发展观，紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市，“深化依法治市，建设平安＊＊”工作思路，按照“四五”普法规划和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变，两个提高”的要求，突出重点，强化措施，深入开展法制宣传教育，推进民主法制建设，提高社会法治化管理水平，为全面提高依法执政能力建设，创建“平安＊＊”，构建和谐社会营造良好的法治环境。一、突出重点对象的法制宣传教育，促进学法用法制度化、规范化
二、紧紧围绕党和国家的工作大局，深入开展法制宣传教育工作
突出学法重点内容，增强法制宣传教育效果。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行为规范，同时也是公民权利的有力保障，树立、维护宪法和法律的权威。开展《行政许可法》和建设法治政府的相关法律宣传工作，加强对提高依法执政能力的法制宣传，积极推进依法行政，提高全社会法治化管理水平。大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和规范市场经济秩序，大力宣传国家关于规范市场经济的法律法规，促进社会诚信体系建设。
注重创新方式方法，提高法制宣传教育工作的实效。针对普法对象的不同特点，研究确定法制宣传教育的内容和手段，做到把传统方式与现代方式相结合，集中法制宣传教育与日常宣传教育相结合，普遍教育与特别教育相结合，法制宣传教育与法治实践相结合，整合利用社会资源，调动一切积极因素，提高法制宣传教育的针对性和有效性。继续开展好“12.4”全国法制宣传日活动，围绕法制宣传活动主题，组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，努力扩大宣传效果，使之形成品牌效应。三、建立深化全方位依法治市长效机制，全面提高法治化管理水平
进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组织专门力量开展专题调研活动，深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，研究出台《＊＊市依法治市实施办法》，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强依法治市工作，逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，坚持领导干部任职前法律资格考试，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力；深化依法行政工作，抓好行业依法治理，推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制。全面推行政务公开，推进政府管理方式创新，加快政府职能转变，坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，全面推进依法行政、公正司法，提高执法水平，确保法律的正确实施；企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题，深化内部机制改革，促进企业的依法决策、依法管理、依法经营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动，进一步完善厂务公开民主管理工作机制，维护职工群众的知情权和参与权，推进厂务公开工作规范化、目标化。进一步健全完善规章制度，推进依法治校工作。按照加强未成年人思想道德建设的要求，继续贯彻落实全省依法治校工作经验交流会议精神，进一步学习天桥区依法治校经验，建立健全依法治校章程，加强学校管理的制度化建设。结合“平安＊＊”建设，围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民主和公开进行，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权，继续抓好“民主法治示范村”创建活动，进一步加强对农村基层干部法律知识培训，提高基层干部依法办事的能力，不断完善村务公开、民主管理制度，确保农村基层民主法制建设得到落实。力争2005年全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用，完善齐抓共管领导体制；落实普法经费，将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核，继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断丰富和发展＊＊经验，力求全省普法依法治理现场会能够在我市顺利召开，扩大＊＊深化依法治市工作影响，创出＊＊品牌，提升＊＊形象。四、围绕实现“两个转变、两个提高”目标，认真组织“四五”普法总结验收
2010年，是“五五”普法的考核验收年，全市法制宣传教育工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领，按照国家、省、市“五五”法制宣传教育规划的总体部署，紧紧围绕市委、市政府工作中心，以贴近基层、贴近生活、贴近群众为原则，努力在“创品牌、求特色、显亮点”上做文章，深入开展法制宣传教育工作，为推进“平安平湖”、“法治平湖”建设、构建和谐社会、全面建设小康社会营造良好的法治环境。
二、主要内容
积极完成全局工作任务，同时，努力做好本科室的工作。具体有：
1、制定2010年度法制宣传教育工作要点（草稿），交全市法制宣传教育工作会议和领导小组全体成员会议讨论，由两办下发。
2、继续开展五五普法活动。开展形式多样的普法工作：一是积极参与部门的普法活动（如消费者权益保护法、食品安全法、交通安全法、新居民法制宣传等）；二是充分利用法制宣传活动月、活动日开展普法（未成年人保护法宣传月、浙江法制宣传月、12.4法制宣传日等）；三是充分利用我市的各种文化节庆活动开展普法（如西瓜灯文化节、各种节庆）。做到法制宣传与实际工作相结合，与节庆活动相结合、与文化活动相结合；四是完成有关宣传资料的制作和印发。五是做好五五普法的验收和总结工作。
3、深化民主法治村（社区）创建活动。一是制定计划；二是在3月底各镇、街道上报申报的村（社区）名单；三是召开镇分管领导和创建村（社区）书记工作现场会，四是对申报的村（社区）负责创建工作的人员进行培训。
4、继续深化闲散未成年人的帮教工作。一是召开帮教工作研讨会；二是总结工作，进行表彰，开展新一轮帮教。
5、开展诚信守法企业创建活动。出台文件，布置工作，树立一批典型。
6、以“十万农家创文明”活动为载体开展农村法制宣传教育。依托“政策法律进农家标兵户”、“文化示范户”等平台开展农村法制宣传教育工作，要有活动内容、开展情况、活动总结。
7、做好法制副校长的重新选聘工作。进一步规范法制副校长的正常活动，组织一期法制副校长培训班，评选表彰优秀法制副校长。
8、按照中关工委[2009]5号和浙关工委[2009]14号文件的精神，协同有关部门开展“关爱明天、普法先行”为主题的青少年普法教育活动。
9、会同教育部门及法制副校长组织开展青少年模拟法庭，推进依法治校示范单位创建活动。
10、制定计划，开展活动，确保青少年法制教育基地规范运作。对活动情况及时进行总结。
11、会同镇街道司法所，在规模企业建立企业职工法制学校，全市不低于10家。
12、确定调研课题，加强法制宣传理论研究（法律七进每一进都要有面上经验材料）。
13、加强宣传和信息工作，及时将创新经验进行总结。数量上不少于嘉兴市局年终考核的要求。
一、加强领导，总体规划，深入开展“五五”普法教育工作
1、着力注重法制宣传教育队伍建设。五五普法工作一启动，学校就根据上级部门要求，成立了学校法制宣传教育领导小组，建立了以党委为龙头，以行政、各年级为主体，以党员同志（特别是党员领导干部）、班主任（辅导员）、任课教师为骨干的学法、普法工作队伍，深入开展普法宣传教育；按步骤，有条理地把五五普法工作落到实处。
二、不断加强法制宣传教育力度广度，推广“五五”普法普及面
1、提高了全校师生对“五五”普法重要性的认识，也增强了普法学习的积极性和主动性；同时普法宣传从校内走向社会，组织学生向市民进行普法宣传，在积极带动社会普法宣传的同时，不断巩固师生的普法意识，增强普法教育的实效性。
2、在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗，每期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内，每周都有一期新的法律知识宣传，各班的黑板报定期有法律知识的内容。政教处、年级组定期检查，作为班级考核、评优的主要条件。校团委还开展了“校园之声”广播宣传节目，利用课间操、课余时间向全校师生进行校园新闻广播和法律知识宣传。各类活动的开展，促进了学生文明习惯的养成，提高了全校师生遵纪守法的自觉性和主动性。
三、组织学习，明确重点，实现“五五”普法整体推进
1、不断学习《教师法》、《教育法》等法律法规，增强广大教职员工法制观念和法律意识。
领导干部普法教育学习做好表率。开展“五五”普法宣传教育后，学校党委着力把法制宣传教育的内容落实到日常学习中去，特别是对与教育教学相关的法律法规的学习，使领导干部们在吃透相关法律精神的基础上更好地依法治校、依法治教。
加强教师的普法知识水平。学校全体教师利用政治学习等时间围绕学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律方面，集体集中学习讨论，教师的普法知识水平水平有了较大提升。各项法律法规的深入宣传，让广大师生逐渐的知法、懂法、守法，认识到运用法律武器保护自己。
2、加大学生法制教育工作力度，增强学生学法、用法、守法的观念和意识
立足课堂，让法制教育进头脑。学校充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，让法制宣传教育“进课堂”“进教材”“进头脑”，通过各学科教育内容，将法制教育有机地融入到日常的教学中去，让学生法制观念和意识逐步提高，从而形成良好的行为习惯和成熟健康的心理。利用班会课、晨会课时间，对学生进行法制教育，效果较好。
加强合作，形成法制教育合力。对学生进行法制教育，是学校、社会、家庭三方共同的责任和义务，形成法制教育合力，对促进学生法律意识和行为将起到十分积极的作用。学校各年级在期初或期末都会发放《告家长书》，争取家庭的配合，监督教育学生知法、懂法、守法；同时学院积极协调社会各方面力量，用浓厚的法制宣传教育氛围来切实加强学生法制学习，用积极的思想指导自己的行为，做一个遵纪守法的好公民。
四、拓宽渠道，丰富活动，提高“五五”普法效果
1、学考结合夯实学习内容
对全校师生进行法律知识的测试。对教师的学法、用法、法律考试成绩依次填入《干部学法用法登记卡》内。每学年都要对全体教师的学法、守法情况进行总结，每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结，然后单位根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，做为教师学法、守法的考核材料，存入档内。
2、以案讲法提升普法工作深度
在加强全校师生学法、用法、守法的宣传教育的同时，我们每学期都要请上级司法部门和法制副校长来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展，收到了良好的法律教育效果。近年来，先后进行法律专题讲座多次。另外，针对礼和民族地区学生及家长对上学认识的不足情况，多次组织广大师生走向街头、集市，向广大群众宣传相关的法律知识，如《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《宪法及相关法律》、《民商事法律制度》、《经济法律制度》、《刑事法律制度》等，教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育，使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任，使部分想让孩子辍学经商、念经的家长打消了念头，支持并督促孩子积极上学，完成九年义务教育，为学校提高教育教学质量、完成九年义务教育羸得了社会的支持。
3、请进来，走出去，以丰富的活动实践着普法的承诺
联系社会生活，结合大量的案例，使学生受到深刻的教育；并为学生作了“以案说法——预防青少年犯罪知识讲座”，在大量生动案例中学生受到了良好的教育；通过交通事故图片展、观看道路交通安全教育影片、道路交通事故警示录等形式给广大同学上了生动的一课，使“安全第一、生命至上”的观念日益深入人心，帮助广大同学牢固树立了道路交通安全人人有责、警钟长鸣的安全观念。
五、普法过程中存在的问题及意见建议，完善“五五”普法工作
1.由于受经济的制约，普法教育落实的宽度、广度还很有限，没能充分发挥好学校普法工作对当地和谐社会创建的最大辅助作用。
2.建议：（1）应积极主动与公安、交通、工商等部门协调定期对学校周边安全工作进行检查，力促学校在安全的背景下更好地办人民满意教育。
（2）强化法制副校长的工作职责，充分发挥其在学校法制建设中的作用，真正为学校的发展保驾护航。
一、指导思想：xxxx年是全面实施第四个法制宣传教育五年规划验收年，今年工作的指导思想是：在分局党委和教育局党委的领导下，进一步贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，围绕学校教育教学的中心工作，按照依法治教第三个规划和“四五”普法规划的要求，继续坚持普治并举，，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果，以此为契机，推动普法学习和依法治理工作的深入开展，进一步提高广大干部师生的法律素质，提高学校领导法治化管理水平，提高教师依法执教意识，提高学生学法、懂法和运用法律能力，为推进教育可持续发展不懈努力。二、具体任务和要求：x、做好“四五”普法的总结验收工作。根据九三分局的“四五”普法总结考核验收标准和验收方案，做好各阶段的准备工作，确保“四五”普法总结验收工作有行动，有亮点，有实效。学校党支部召开部署落实有关普法总结验收方案会议，由党办、政教、工团等部门牵头，分头落实《方案》要求，实事求是，保证质量，积极做好各项准备。分阶段做好部署：第一阶段（x月xx日至x月xx日），主要是制定好总结验收方案和标准细则，做好查漏补缺工作。第二阶段（x月x日至x月xx日）为自查自验阶段，自查自验与抽查相结合。东西两校区及各处室各年级要认真做好自查工作，收集整理“四五”普法工作的有关材料，图片、音像等资料。在自查自验的同时积极改进普法过程中的存在的问题。第三阶段（x月xx日x月xx日）为上级验收阶段，做好迎检各项准备工作。x、继续深入开展学校领导干部学法用法活动。学校领导及中层以上干部，要重点学习《中国行政法律制度》《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《教育法》以及与本校职工作相关的法律法规。要充分利用网络资源、“干部法律知识读本”等教材、聘请司法部门人员来校做法律讲座等不同形式，进行教育法规的学习。领导班子学习日（每周五下午）重点学习《宪法修正案》、《中国宪法制度》《中国民事法律制度》等法律法规。党支部要组织进行学习情况记录检查，并提供相关问卷进行练习巩固，提高学习实效。也使领导干部的执政能力得到提高，法律知识、法律意识得到提高。x、教师法制教育。要利用政治学习、业务学习时间安排学法内容，每月集中学习x小时以上。做好教师“五法一规范”的学习和培训考核工作，在师德培训中增加法制教育内容。教师法制教育重点学习《宪法修正案》及与教师利益相关的教育政策法规。进行以年级组为单位的法制宣传评比活动，加强教师法制教育实效。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。班主任是学校开展对学生法制教育的重要宣传员和指导监督员，班主任要具备法律宣传员的能力，必须学懂、学深、学透并会运用法律解释学生现实生活中提出的涉及有关法律问题。对《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，《中小学教师职业道德规范》等法律要利用学习日进行专题学习，政教处组织班主任进行普法办班学习，做学生的普法学习表率。要求班主任对学生进行的普法教育要做到有教安，有记录。x、学生法制教育。组织开展以学生为主的“与法同行”主题教育活动。继续重点宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》《黑龙江省社会治安处罚条例》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法制意识。开展多种形式以法制教育为的主题班会活动，以课堂教育和专题活动相结合的法制宣传教育工作思路，分年级组织一次法制教育的参观或观看一次vcd，举办一次法制知识演讲会，上好一堂法制知识教育课，举办一次法制知识征文比赛，组织一次大型法制宣传活动。这“五个一”活动可由工团、学生会等组织利用广播、电视、校园网等宣传舆论工具，进行大力宣传法律法规，各班级要继续办好法制宣传橱窗、专栏、板报、墙报、图展等，搞好法律进学校的活动。充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取专题讲座、报告会、问卷、竞赛等各种形式，把理论性与实践性，课堂教育与社会教育有机地结合起来，进一步增强学生们的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。，发挥法制副校长的作用，加强与司法部门、综治委的联系，积极参与开展校园治安治理工作，结合学生特点开展法制教育。积极开展课外法制教育，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育机制，减少和杜绝学生违法行为。三、健全预防和保障工作机制。学校要了解并准确把握在校学生的情况，要在确定需帮教对象，在掌握被帮教学生心理状态的基础上，落实行之有效的帮教与管理措施。通过班主任、任课教师、各部门和学校领导等与被帮教学生结成对子，以多种形式进行帮教工作，正面引导学生，防患于未然。根据“四五”普法的要求和部署，九三一中将积极做好各项工作，结合普法过程中的热点和难点问题，找准分析和解决的办法，搞好总结和验收，为“五五”普法的开展奠定基础，不断推动普法工作向纵深发展。
一、开展内容丰富、形式多样的宣传活动，取得较好效果
全县各级各部门围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。一是主题明确、重点突出、针对性强。3月8日，县司法局、县妇联、团县委开展了三八维权周宣传活动和“3.5”志愿者日宣传活动；3月15日，县工商局、消费者协会牵头，质监局、卫生与食品药品监督局、物价局、移动公司等单位在“3.15”消费者权益保护日开展了“消费与民生”为主题宣传活动；3月21日至27日县农牧科技局开展了年“放心农资下乡进村”宣传周活动；4月19日至5月20日县司法局与铜仁地区司法局等单位开展了“法律六进”宣传活动；5月9日至27日县综治办组织多家单位在“综治宣传月”期间开展了社会治安综合治理集中宣传月活动；5月18日至19日，县委宣传部、组织部开展了“话惠民、颂党恩”为主题的农村思想建设“六进村”集中日宣传活动；月12日，由县安委会牵头，安监、公安、消防、教育等多个部门共同开展了以“安全责任、重在落实”为主题的安全生产月宣传咨询活动。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片、编发手机短信、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式，广泛宣传了《宪法》、《村民委员会组织法》、《刑法修正案》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《省法律援助条例》、《消费者权益保护法》、《税法》、《农民工维权法律知识》、《农村土地承包法》、《水法》、《森林法》、《禁毒法》、《消防法》、《传染病防治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》等60余部法律法规。据统计，1-月份，共有50多个部门（单位）参加了活动，发放各类宣传资料12余万份，出动宣传车30场次，为中小学上法制课40余场次，出板报、宣传栏160余期，报刊、电视、网络宣传50余次，发放自编各类法律知识手册5000余册、便民服务联系卡600余张，向群众解答法律咨询400余人次，受教育群众达5万余人。
二、积极开展“法律六进”活动，切实抓好重点对象法制宣传教育
1、抓好领导干部、公务员学法用法。一是为全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，切实推进政府法治建设进程，继续加强对《县侗族自治县人民政府依法行政工作制度》（草案）的宣传学习，进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识，提高政府的公信力和执行力。二是针对近年来食品安全、自然灾害等突发事件频发的形势，加强领导干部对《预防和处置突发事件法律法规选编》等法律法规的学习，提高我县各级领导干部、公务员应对和处置突发事件的意识和能力。三是各部门积极开展有针对性的领导干部、公务员学法用法。3月15日，县纪委对各乡镇、县直单位纪检组长（纪委书记）、监察室主任开展纪检法律法规知识培训，提高纪检干部依法行政的能力；5月27日，县计生局和县法院联合对各乡镇的计生干部开展了计划生育工作、社会抚养费征收等非诉执行工作相关法律知识培训，强化了计生干部学法用法、依法行政的观念。
2、重视加强青少年学生法制宣传教育。按照《关于进一步加强中小学生法制宣传教育意见》的要求，加强县职业学校、黔东民族寄宿制学校等13所中小学青少年法制教育基地的法制宣传教育工作。5月中旬，县教育、综治、公安、卫生、住建等几家单位，对学校周边环境进行了为期4天的集中整治，维护了校园及周边治安秩序，净化了校园周边环境；月13日中学组织全校师生进行了地震安全逃生演练活动；月14日县安监局、教育局、供电局、消防大队、禁毒大队等部门联合新店寄宿制学校举行了安全宣讲及模拟地震、消防逃生演练活动；月17日至21日镇政府组织司法所、综治办等部门深入小学、小学等4所小学宣传远离、反、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关知识，向青少年学生普及了法律法规知识。全县各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体，广泛开展校园法制宣传教育，传播法律知识，营造法治氛围。同时，针对中小学生不同特点，采取班团活动、编写法制手抄报、法制讲座等多种寓教于乐的形式，大力开展了以防灾减灾、禁毒、“四自”教育等为内容的青少年学生法制宣传活动。
3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。各部门紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力，开展了一系列法制宣传教育活动。3月5日至6日，县农牧科技局举办种子经营管理培训班，组织全县50户种子经营户学习了《种子法》、《省农作物种子管理条例》等法律法规知识；3月25日，县住建局组织全县各建筑企业负责人学习了《安全生产法》、《省民用建筑工程室内环境质量检测管理暂行办法》等建筑业质量管理、安全生产相关法律法规；月16日，县质监局、卫生和食品药品监管局组织全县食品生产加工单位，学习打击食品非法添加和滥用食品添加剂相关法律法规。通过有针对性的宣传学习，提高了企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。
4、加强农民法制宣传教育。组织深入开展农村主题法制宣传，积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、充实法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进新农村建设。一是加强以大龙镇大龙堡村、田坪镇田坪村等8个农村法制教育基地的法制宣传教育。根据《关于进一步加强农民学法用法意见》，积极开展“法律进乡村”活动。二是按照“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式，各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及纠纷双方当事人参与，对广大群众进行《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。三是结合农村实际，以村为主，采取以会代训等形式，广泛开展农民、农民工和农村“两委”干部法律法规学习培训。4月份，县司法局联合铜仁地区司法局下到田坪村举办村干部、村民法律法规知识讲座；5月份，县法院组织农村100余名执行联络员学习了反规避执行等法律法规知识，提高村干部协助法院开展执行工作，化解矛盾纠纷的能力。四是以开展农村思想建设“六进村”活动为契机，县委宣传部、组织部、政法委于4月、5月份积极组织相关部门开展“法律法规服务进村”活动，把党的政策、法律法规送到农民群众手中，不断增强广大农民、农民工法律素质和维权意识。
三、积极开展依法治理工作，深入推进依法治县
1、按照玉法治字（）5号《关于开展“法治县”创建活动的实施方案》的精神和要求，完善相关的配套措施、考核标准，进一步在全县开展了“法治县”创建活动，以示范带动，稳步推动了创建活动有序开展。
2、扎实开展专项依法治理工作。自1月份至月份，全县各级各部门结合工作职能，积极组织开展了黄赌毒、盗窃抢劫、电力电信广播电视设施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市场、学校周边秩序、社会治安、投资环境整治等专项整治活动。同时，全县各行政执法部门结合实际，积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。
