一、指导思想
以“*”重要思想和科学发展观为指导，以为民办实事为宗旨，以“三清三改”为主抓手，坚持以人为本，因地制宜，分类指导，广泛开展农村环境整治，改善农村环境质量，保障农民身体健康，推动农村逐步走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。
二、工作目标
按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，以农村生活垃圾集中收集处理为主要内容，以建立农村垃圾处理长效机制为核心，以农村人口密集区和重要流域垃圾处理为重点，完善配套保障、垃圾处理作业链和标准化工作规范，选择试点乡镇先行开展农村垃圾处理标准化建设，实现垃圾处理无害化、资源化、效益化，促使全市农村环境卫生面貌得到明显改观。
三、试点范围
按照“量力而行、先行试点、稳步推进”的要求，先行确定壬田镇、*乡、*镇为试点乡镇，试点区域为中心圩镇和已经开展了新农村建设工作的自然村庄。在试点取得成功经验的基础上，今年抓好国道沿线11个重点乡镇的农村垃圾集中收集处理示范工作。
四、基本方法
试点工作要采取自下而上的办法，在遵循“户集中、村收集、乡（村）转运、市（乡）定点处理”基本操作方法的基础上，结合各自实际，积极推进，基本方法主要是：
（一）完备基本设施条件：一是试点乡镇每个自然村落设置1个固定垃圾池（大的点可以设置2-3个垃圾池），配备1部垃圾清运板车，聘请1名保洁员，每个保洁员配置一部板车、一套清洁服、一担垃圾桶、一把垃圾钳；二是每个试点乡镇配备1部小四轮垃圾清运车，聘请1名驾驶员，2名垃圾上车人员；三是原则上离城区较远乡镇建设1个垃圾填埋场（较近乡镇可以直接运送到市垃圾填埋场），每个圩镇建设1个垃圾中转站或垃圾池。
（二）自然村落垃圾收集处理方法：首先，保洁员负责把农户和公共场所产生的垃圾清运至固定垃圾池，然后由垃圾上车人员负责将固定垃圾池内的垃圾装车，最后由小四轮垃圾清运车将垃圾直接运送到垃圾填埋场。
（三）圩镇范围内垃圾收集处理方法：首先，由圩镇保洁员负责将圩镇范围内的垃圾清运至圩镇垃圾中转站或垃圾池，然后，垃圾上车人员负责将垃圾中转站或垃圾池的垃圾装车，最后由小四轮垃圾清运车将垃圾直接运送到垃圾填埋场。
（四）特殊区域内的垃圾收集处理办法：对于个别确实无法集中收集的偏远自然村以及农户居住分散的自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，或者可以探索建设小型村庄垃圾填埋场，由保洁员把农户和公共场所的垃圾集中清运至固定垃圾池，然后再由保洁员把垃圾池的垃圾清运至村庄垃圾填埋场进行无害化处理。
五、政策扶持
（一）试点自然村聘请的保洁员及每个乡镇聘请的1名驾驶员、2名垃圾上车人员所需工资费用由市财政按照以奖代补的办法给予扶持，工资标准原则上按保洁员200元/月，驾驶员、垃圾上车人员平均800元/月发放，不足部分由乡、村、农户共同筹措，村里可以从村、组集体收入中解决一部分，同时，可以由理事会向农户收取1—3元的保洁费。
（二）自然村落建设的固定垃圾池按新农村建设政策150元/座奖扶，乡镇垃圾填埋场和村庄小型垃圾填埋场按统一图纸及技术标准建设，分别按6000元/处、3000元/处奖扶，列新农村建设专项资金支出，不足部分由乡镇自筹。
（三）自然村落配备的垃圾清运板车、每试点乡镇配置的1部小四轮垃圾清运车，实行政府采购，列新农村建设专项资金支出。小四轮燃料、修理等其它费用由乡镇负责解决。
（四）圩镇垃圾中转站按统一图纸建设，通过政府采购奖扶2个铁质垃圾中转箱，列新农村建设专项资金支出，征地建设等费用由乡镇自筹。
六、有关要求
（一）加强领导，明确责任。开展农村生活垃圾集中收集处理工作，改善农村居住环境，是一项惠民工程，试点乡镇、有关部门要统一思想，提高认识。为切实抓好此项工作的落实，市里成立由市政府市长傅春荣任组长，市委常委、市政府副市长、农工部长严水石任副组长，爱卫办、新村办、财政局、建设局、规划局、环保局、农业局、卫生局、国土局、城管局、广电局、*报社等单位为成员的农村垃圾集中收集处理工作领导小组，负责农村垃圾集中收集处理工作。领导小组下设办公室，办公室主任由爱卫办主任唐昌瑞兼任，具体负责日常工作。财政局要确保扶持资金及时足额到位，规划局要牵头做好乡镇垃圾填埋场规划，其他有关单位要积极配合，履行职责。试点乡镇也要成立由主要领导任组长的工作机构，认真制定切实可行的操作方案，报领导小组同意后实施。
（二）广泛发动，营造氛围。农村垃圾集中收集处理工作是一项系统工程，涉及面广，工作量大，需要广大干部群众长期自觉参与和密切配合。试点乡镇要通过广泛有效的方法引导农户将自家房前屋后的环境卫生保洁，将稻草、动物粪便等可能利用的有机物返田，将垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放点，要大力提倡农户对自家垃圾进行处理，综合利用，要充分发挥村民自治作用，制定村规民约，使村民逐步养成讲究卫生、爱护环境的良好习惯。市建设局牵头，新村办、环保局、环卫局等相关职能部门参与，负责完成城乡环卫专项规划编制，科学确定乡镇垃圾填埋场、圩镇垃圾中转站等体系设施布局。市广电局、*报社等媒体要精心制定宣传计划，通过开设专栏、制作专题等形式开展宣传报道，做到家喻户晓，人人皆知。
为深入开展农村垃圾集中处理，切实改善农村人居环境，提高农村居民生活质量，镇党委、政府决定在全镇范围内开展农村环境卫生专项整治。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村建设总体要求，突出重点，进一步改善农村生态环境和人居环境，构建环境整洁、生态优良、民风文明、社会和谐的新农村。
二、工作目标
通过在全镇范围内推行农村生活垃圾集中收集处理工作，逐步提高农村垃圾收集处理的基础设施和装备水平，逐步引导农民养成良好的生产生活习惯，逐步建立城乡一体的农村环境卫生长效保洁机制。保证20*年10月底前全镇实施生活垃圾集中处理，使全镇农村环境卫生面貌得到明显改观。
三、实施时间和步骤
专项活动从8月10日开始至10月底结束，具体分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，硬件设施建设阶段（8月10日-9月15日）。主要任务是制定方案，成立领导小组和工作机构，明确工作职责和要求。广泛宣传发动，召开工作会议进行部署。各村要在这一阶段完成垃圾收集房建设、露天粪坑的清理和垃圾桶设置工作。
1、村垃圾收集房建设应根据以下原则：
（1）每个行政村只能设置一个垃圾收集房，鼓励几个村合建垃圾收集房。
（2）垃圾收集房应建设在交通便利的公路边，以便于清运。
（3）垃圾收集房建设大小在不改变宽度（3.1米）、高度（2.5米）的前提下，可以根据人口多少适当变化。建造规模：400人口以上的行政村应达到14㎡以上；400人口以下行政村可适当缩小规模。
（4）为便于清运，建议采用人工装车清运方式的村，垃圾收集房在遵循上述建设原则的前提下，应选址到有坡度的地方，并尽量建造成翻斗式垃圾收集房。
2、清理露天粪坑：
要求全镇各行政村进行全面清理，清理原则：
（1）经过清理后村庄内及周边不得有露天粪坑。
（2）粪坑外移至田畈时其上沿应与地面相平，并进行遮盖。
第二阶段：环境卫生大整治阶段（9月16日-10月10日）。主要任务是全镇开展环境卫生大整治，各村要广泛发动党员、干部、群众对村内道路、广场、绿地、房屋周围沟渠、池塘的水体水面进行彻底清除，使各村的环境卫生状况得到了根本性的改善。
第三阶段：督查落实，总结提高阶段（10月11日-10月底）。主要任务是建立长效卫生管理机制。各村要建立环境卫生长效管理制度，建立村民卫生公约，建立卫生监督制度，在村两委班子中确定专人负责环境卫生工作，确定一名环境卫生监督员，根据需要确定若干名保洁人员，切实开展环境卫生日常保洁工作。
四、农村垃圾集中收集处理运行模式
我镇将实行"户集、村收、镇运、县处理"的运行模式。
1、户集。即由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并将垃圾收集后送到村垃圾收集房或投放到指定的垃圾容器内。提倡垃圾分类处理，农户应将秸杆、动物粪便等可以利用的有机物就地分拣，进行无害化处理和综合利用。
2、村收。即由各村的保洁员将职责范围内的村庄道路、绿地、池塘等公共场所及农户、企事业单位的垃圾收集到本村的垃圾收集房。
3、镇运。镇负责全镇各村垃圾收集房内的垃圾清运到垃圾中转站。清运采用两种方式，一是铲车装车清运（下列村拟采用：*、*），二是采用人工装车清运（下列村拟采用：*）。*与里*村采用就地填埋处理方式。
4、县处理。由县环卫所负责将各中转站的垃圾清运至县垃圾填埋场作无害化集中处理。
五、组织保障
1、加强组织协调。实施农村垃圾集中收集工作是深入实施"十村示范、百村整治"工程的一个有力抓手和新农村建设的一项基础工程；是针对当前农村环境的突出问题，着眼于改善村容村貌、促进乡风文明所实施的一项民心工程。各村党支部、村委会要加强组织协调，落实工作责任，加大工作力度，务必抓出成效。各村要成立相应领导机构和工作机构，做好村庄保洁员选聘；搞好卫生保洁情况督查，确保工作落到实处。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照新农村建设要求，树立“综合治理、环境优先”的新农村建设理念，以开展“最佳清洁村”及“优胜清洁村”和“优秀清洁员”评比活动为抓手，实行动态管理，以点带面，整体推进，全面落实新农村长效保洁和督查机制，不断提升农村环境卫生质量，努力打造最干净的农村,提升中心镇的品位。
二、组织机构
（一）领导机构。镇成立城乡环卫一体化工作领导小组。
（二）工作机构。1、各村（居）应落实一个专门负责环境卫生的工作人员（建议由两委委员兼任），并由村两委主要负责人亲自指导。2、环卫所主要负责集镇范围内的环卫工作及垃圾中转工作。
（三）监管机构。由镇环卫一体化工作领导小组领导，镇老年协会和镇城建监察一起实行监督。职责为督查各村居及环卫所环卫工人的工作。具体工作内容为：不定期地对村居及环卫所进行巡查并记录在册形成台帐，每月进行统计计分作为年终考核的主要依据。
三、环卫设施建设
（一）建设垃圾堆放处理设施。蓬街镇今年计划扩建垃圾中转站一座，现有的51个行政村（除集镇以外），各村先自行修补原来的简易砖砌垃圾箱，这项任务各村（居）在4月20日前完成，由镇统一安排进行统一着色统一标语，村（居）如果叫环卫所统一清运的话，按照方便运输原则选择合理地段，每个村筹建一个垃圾集中收集点。
（二）建立卫生保洁队伍。根据村庄人口规模，各行政村配备1－2名卫生保洁员（1000人以下为1名，1000人以上为2人），负责本村居的垃圾保洁、清运，各村（居）在4月20日前把保洁人员名单和联系方式上报城建办郑坚。
（三）配置垃圾清扫清运设备。各村（居）自筹资金，配备简易垃圾收集车、垃圾清运车辆，用于本收集点或本村的垃圾清运，在4月20日前完成。镇环卫所配备垃圾清运车辆，满足垃圾清扫、收集、清运需要。
（四）日常生活垃圾清运处理途径（除集镇由环卫所负责以外）。各行政村将本村清扫的垃圾，统一清运至黄琅垃圾填埋场或清运至蓬街镇垃圾压缩中转站处理（如需交环卫所压缩站处理，环卫所将收取一定的垃圾处理费用）。
四、工作职责
城乡环卫垃圾处理一体化工作，实行镇、行政村（居）、农户分级负责，上下联动，协同作战。
（一）农户的职责。一是将产生的生活垃圾放入指定区域；二是房前屋后的环境卫生保洁；三是共同维护村庄内外的环境卫生。
（二）行政村（居）的职责。一是根据需要配置垃圾收集车和垃圾收集设施；二是建立和落实农户（企业）户前屋后的卫生保洁和责任包干制度；三是建立公共场所卫生保洁制度，组建村级卫生保洁队伍，负责村内主干道、公共场所的卫生保洁工作；四是负责将村（居）垃圾收集并清运，各村（居）在4月30日前集中进行一次环境卫生大整治清理陈年存量垃圾，保洁人员5月1日开始工作。
（三）乡镇的职责。一是负责辖区内垃圾中转站及公厕建设，配备垃圾清运设备，指导各行政村修补原来的简易砖砌垃圾箱、建一个垃圾集中收集点、村内主干道路和通村公路硬化建设；二是按照属地管理原则，做好辖区内公共区域的卫生保洁工作；三是负责辖区内环境卫生监督和管理；四是制定卫生保洁长效管理机制，明确村（居）卫生保洁工作人员的基本要求和具体标准，提高农村卫生保洁水平。
五、工作要求措施
（一）加强政策引导。为落实“清洁家园，和谐乡村”专项行动和村庄整治成果，扎实推进农村环境卫生工作，各村居要把完善城乡环卫一体化工作作为新农村建设的一项重要举措、为民办好事办实事的一项民心工程来抓，切实加强对城乡环卫一体化工作的领导，做到村居主要领导亲自抓，分管人员具体抓。按“镇、村”各出一点的办法，设立农村环境卫生专项经费，因地制宜地出台各村居城乡环卫一体化工作实施意见和具体奖补办法，强势推进城乡环卫一体化工作。镇政府将加大资金投入力度，每年安排农村环境卫生专项工作经费。加强对农村环境卫生工作作出贡献人员的表彰奖励，进一步增强基层干部群众的环境卫生责任意识、争先意识和长效意识，大力推进城乡环境卫生一体化工作进程（具体奖励政策见附件3）。
（二）加大监管力度。农村环境卫生除了靠自觉还要靠督查。镇成立专门环卫考核督查小组，各村（居）也要专门安排责任心比较强人员进行监督，进一步完善“村、镇”两级联动监管机制，上下联动，加强对农村环境卫生工作的日常督查考评。督查小组实行不定期明查暗访，对存在问题以督查整改单（详见附件2）形式下发到各村居，作为扣分奖惩的依据。同时，要加强对农村环境卫生业务的培训指导，进一步完善农村环境卫生长效保洁机制。
（三）开展清洁村评比活动。农村环境卫生各村居是主体，由镇环卫督查小组每月对各村（居）实行动态考核，并建立台帐。年终根据平时考核结果，产生“最佳清洁村”，作为全镇的样板村，及产生5个“优胜清洁村”和若干名“优秀清洁员”，由镇政府表彰奖励（具体评比标准见附件1）。评比活动列入年底对村居的考核。
垃圾分类是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。为了让您在写的过程中更加简单方便，一起来参考是怎么写的吧!下面给大家分享关于农村垃圾分类倡议书，欢迎阅读!
农村垃圾分类倡议书1农村生活垃圾分类是农村人居环境整治三年行动的重要内容，是推进乡村振兴战略的重要突破点，是加快美丽乡村建设的重要途径。为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅印发的《山西省农村人居环境整治三年行动实施方案》，积极响应市委、市政府大力推进生活垃圾分类处理的号召，市农委决定在省市县三级美丽宜居示范村率先启动农村生活垃圾分类处理，带动农村人居环境整治全面展开，为实施乡村振兴战略开题破局。为此，我们倡议：
一、人人行动起来，争做垃圾分类的践行者。
农户源头按可烂垃圾(即厨余垃圾，也称有机垃圾)和不可烂垃圾“两分法”进行分类。经济条件好的村按可烂垃圾(厨余垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。每户统一配置两个垃圾分类桶，实现生活垃圾源头“分类、减量资源化利用”。严格按照分类投放标准对生活垃圾进行合理科学处置，为和谐小家添幸福，为绿色大家增美景。
二、人人行动起来，争做垃圾分类的拥护者。
每个村庄要合理设置联户垃圾分类桶、并配置垃圾运输车辆将垃圾运输至生活垃圾处理场集中处理。为此，希望广大农民朋友积极配合，主动自觉将分类好的垃圾倒入指定垃圾桶、垃圾点，定期开展大清理大扫除活动，强力清除陈年生活垃圾，确保房前屋后、林地、道路、山体、河道、沟渠等各家各户负责区域无任何可见生活垃圾。
三、人人行动起来，争做环保建设的志愿者。
广大农民朋友要自觉增强环保意识，做到不乱倒垃圾、不乱堆乱放，不乱贴乱涂，不损坏环卫设施，不破坏绿化林带，不露天焚烧垃圾秸秆杂物，做好房前屋后、庭院内外环境卫生治理，克服生活陋习，养成良好卫生习惯。积极参加村集体组织的各项生活垃圾治理活动，用实际行动踊跃参与到垃圾分类治理中来，共同清洁家园、清洁村庄每一个角落，共同营造天更蓝、水更清、地更洁、村更美的生活环境。
四、人人行动起来，争做环境保护的监督者。
检举揭发各类垃圾乱堆乱放、乱贴乱涂、损坏环卫公共设施、破坏绿化带的不文明行为。针对发现的问题，积极提出意见和建议。以主人翁的姿态理解、支持并积极参与到农村人居环境整治中来，努力营造农村环境整治的浓厚氛围。
开展农村生活垃圾分类治理，重在实践、贵在坚持。让我们立即行动起来，积极履行应有责任，助力掀起“美丽乡村建设”行动的高潮!相信在市委、市政府强有力的推动下，通过大家共同的努力，长治的天一定会更蓝，水一定会更清，地一定会更绿，我们的家园一定会更美好，我们的人民一定会更幸福!
农村垃圾分类倡议书2各位村民们：
自全县开展农村环境卫生整治活动以来，我们的村庄变得整洁美丽了，这是我们共同参与，共同努力的结果，得之不易啊!我们要倍加珍惜，共同爱护这蓝天白云，共同守护我们的家园，共同为我们的子孙创造一个环境优美，社会和谐的生存空间!
可是，我们现在做的还不够，我们的垃圾是运走了，却又成为了一个新的污染源，长久下去，终有一天垃圾会运不出去的，我们要对垃圾进行分类处理。
比如，我们的厨余垃圾和其它垃圾混在一起，给垃圾焚烧带来了很大难度。废旧电池，电子垃圾富含重金属，污染我们的土壤、水源，影响我们的身体健康。
如果我们以举手之劳，进行垃圾分类和回收，就可以让垃圾减量，减少污染，甚至变废为宝，利己利人!
为此，我们倡议，垃圾分类，从我做起。
1、对可回收利用垃圾进行回收，变废为宝。
2、对有毒有害物质进行分拣，交保洁员联系相关部门进行处理。
3、建筑垃圾由农户自行集中到建筑垃圾消纳地。
4、单独设置垃圾桶，专门投放煤灰等无污染的固体废弃物，由保洁员统一运送到建筑垃圾消纳地。
5、剩余饭菜喂禽畜，其余厨余垃圾由保洁员清运到沤肥池。
6、其他垃圾集中到一个桶，由保洁员集中清运到垃圾中转站，进行二次分类。
日常生活中我们倡导：少使用一次性用品、少使用塑料袋、节约资源，杜绝浪费。请大家积极响应我们的倡议，从我做起，从现在做起，垃圾分类，环保我先行。
农村垃圾分类倡议书3广大村民朋友们：
农村生活垃圾治理是一项民心工程，事关农村经济社会可持续发展，事关农村人民群众的切身利益和身心健康。
接受国家农村生活垃圾治理验收，展示全镇农村卫生整洁、环境优美、适宜人居的良好环境，做到生活垃圾分类处理，再生资源变废为宝，是一项长期、艰巨、复杂的工作，需要动员全社会力量，广泛参与，齐心协力，共同推动，需要建立持之以恒、常抓不懈的长效机制。为此，我们倡议：
一、人人动手，从我做起，积极参与农村环境治理
广大人民群众要把环境卫生意识融入到日常生活中，自觉增强卫生意识，踊跃参加农村生活垃圾治理行动，自觉做好“门前三包”，提高环境保护意识，改变陈旧的环境卫生观念，充分认识到环境卫生的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持从我做起、带头示范，推动农村环境面貌不断改善、人民生活质量不断提高。
二、个个行动起来，争做环保的建设者
全镇人民要自觉增强环保意识，养成文明、卫生的生活和生产习惯，做到不乱倒垃圾、不随地吐痰。不乱堆乱放，乱贴乱画。不乱搭乱建、不露天焚烧垃圾秸秆杂物、不乱摆摊设点，不损坏环卫设施，不破坏绿化林地，自觉维护清洁，克服生活陋习，养成良好卫生习惯。
三、全民参与，立说立行，积极营造村庄优美环境
希望广大村民能够积极行动起来，及时清理自家房前屋后道路两旁河道内外的垃圾和乱堆乱放，拆除违章搭建，清理沟渠河塘，共同清洁家园、清洁水源、清洁村里每一个角落，共同营造天更蓝、水更清、地更洁、村更美的生活环境。
四、齐心协力，当好农村环境保保护的志愿者
积极加入到农村生活垃圾治理中，参加村组开展的各项生活垃圾治理活动。检举揭发各类乱堆乱放、乱贴乱涂、损坏环卫公共设施、破坏绿化带的'不文明行为。敢于与一切不文明的行为作斗争。
五、树立新风，强化监督，积极争做优美环境维护者
创造整洁、优美、绿色的新农村环境，实现城乡同治，改变羊牯村的环境并非是一朝一夕的事，让我们一起去关心环境，爱护环境，从今天做起、从小事做起，从我做起，从身边做起，养成良好的卫生习惯，为美丽农村、舒适农村而努力奋斗!参与农村生活垃圾治理，是讲卫生、讲文明的体现。
相信在大家的共同努力下，我们的家园一定会更美好，我们的社会一定会更文明、更进步。
立即行动起来吧，从自身做起，从每个家庭做起，以良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境，为创建干净、卫生、整洁、优美的人居环境做出积极贡献。
农村垃圾分类倡议书4各位村民朋友：
在我们的生活中，随时都会产生垃圾，生活垃圾大量占用土地，污染环境，危害人们的健康。环境随意地堆放，不仅会造成环境的污染，滋生大量的蚊蝇和细菌，直接危害我们的身体健康，还会造成更大的资源浪费。生活垃圾正是当今世界十大环境问题之一。
让我们大家都行动起来，将我们日常的生活生活垃圾分类分为两大类进行处置。
请将剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、鱼类内脏、零食碎末、烂叶、各类谷壳、笋壳、残次水果及饲养动物的粪便放入绿色的可堆肥垃圾桶，村里将集中运至垃圾资源化处理站处理。
请将其他不可腐烂的生活垃圾放入红色的不可堆肥垃圾桶，村里将运至垃圾中转站进全市统一处理。
垃圾分类要从我做起，从每个家庭做起，倡议大家不乱扔垃圾，学会垃圾分类。这样做即减少污染，又节约了资源。让我们一起努力吧，我们的村庄会变得更加美丽、空气会更加清新、水源会更加清澈、居住环境会更加舒适!
让我们从家庭垃圾分类做起，行动起来!
农村垃圾分类倡议书5亲爱的村民朋友：
当今社会，节能减排，低碳生活，实现经济社会和资源、环境的协调发展已成为主题。随着近几年来，科技的日益发达和人们生活水平的不断提高，农村的垃圾量也在逐年攀升，如何及时有效地处理这些垃圾及提升我们的生活环境、生活质量及身心健康等方面，有着至关重要的联系。
为此，我们积极响应上级有关部门的号召，坚持绿色环保的理念，以支持社会经济建设，推动环保事业发展为目标，从今年开始将实行生活垃圾分类处理。当然，此项工作的顺利开展离不开您的支持与协助。我们真诚的邀请您和我们一起来创建一个美好的绿色生态家园。
实现垃圾分类的主要是请您将剩菜剩饭、骨头、菜叶果皮、残次(腐烂)瓜果、禽畜和鱼类内脏及零食碎末等可腐烂的垃圾与金属、玻璃、塑料、电池等不可腐烂的垃圾分开装袋，并准确投入到相应的分类垃圾桶里，使可腐烂垃圾回收经发酵处理后成为有机肥，达到资源循环利用、节约资源的目的。
通过这样的方式做到垃圾处理减量化、无害化、资源化。参与垃圾分类收集和处理，是讲究公德，讲究文明的体现;是建设美丽两丰、绿色两丰的具体行动;是功在当代，利在千秋，为子孙后代造福的崇高事业。相信在大家的共同努力下，我们的家园一定会更美好，社会也一定会更文明、更进步!希望您立即行动起来，从自己做起，从每个家庭做起，以良好的生活习惯，崭新的生活面貌，爱护我们的家园，保护我们的环境，为创建美丽两丰、绿色两丰做出贡献。
结合当前工作需要，的会员“verydou”为你整理了这篇乡镇2021年度人居环境整治提升实施方案范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
各村党支部、村民委员会、驻村工作队：
白雀寺镇2021年度人居环境整治提升实施方案
现将《》印发你们，请认真抓好落实。
中共白雀寺镇委员会 白雀寺镇人民政府
2021年3月16日
白雀寺镇2021年度人居环境整治提升实施方案
为贯彻落实县委《关于抓好“十件大事”推动“一立四振兴”战略落实落细的安排意见》（略字〔2021〕10号）文件精神和全县农村人居环境现场推进会精神，扎实推进县委今年环境立县年的总体部署，进一步提升农村人居环境面貌，打造美丽乡村，结合我镇实际，制定如下方案：
一、目标任务
围绕全面启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进农村厕所改造、推进生活污水治理、提升垃圾分类治理水平、建设美丽宜居宜业乡村，全年完成310户农村卫生厕所改造提升任务；扎实推进人居环境整治“春季行动”，确保村庄清洁卫生；基本完成农村生活污水、垃圾收集、转运、处理的体系建设，探索推进生活垃圾分类治理。
二、重点工作
1.大力开展村庄清洁活动。县上将每月10日定为“村庄清洁日”，各村要按照《白雀寺镇关于开展农村人居环境整治春季行动的通知》（白政发〔2021〕9号）文件精神，大力在全村范围开展以清三堆（清理土堆、草堆、杂物堆）、治三乱（治理乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放现象）、施三改（实施改厕、改污水、改垃圾工程）、美三口（美化村口、路口、家门口）为目的的村庄清洁活动。结合“村庄清洁日”活动，每月组织四支队伍、村组干部、公益岗和广大群众集中开展2次大清扫，重点整治公共区域道路、水沟、山坡等地段各种垃圾，组织垃圾清运处理，清除违规占用公共道路堆放沙子等材料，纠治安置点群众超过自家房屋范围的乱搭乱建等行为。农户房前屋后环境要督促每天进行打扫，每周对杂草、杂物堆放进行整理，并清除垃圾，确保个户环境美丽。每月选择几户环境较差的农户由村组干部上门督促并帮助其打扫卫生、整理环境，在村组群众会议上给予批评教育，每季度在组织召开“十比十看”时对环境卫生好和差的分别进行红黄榜公示，引导群众形成“比学赶超”的氛围，养成自觉打扫卫生的习惯。
2.加强示范村引领作用。结合我镇实际将基础设施条件完善、群众基础较好的赵家院村、蒿坝村2个村作为我镇农村人居环境整治示范村，镇村组织高标准做好全面规划，要充分结合乡贤、土专家、村组干部和群众的意见，因地制宜打造各具特色的美丽乡村，保持原汁原味不搞大拆大建，制定出符合实际的示范村建设规划，并召开村民代表会议审定规划报镇、县审核批准后逐步实施。利用示范村打好基础，总结经验教训，再推广在全镇实施。确定白雀寺村、中坝子村、贤草沟村、蔡家营村为人居环境整治重点村，白杨坪村、淡家沟村、曾家沟村、木匣沟村、一里沟村、何家坪村、南家山村、青白石村和华阳沟村9个村为人居环境整治一般村。各村都要打造一处环境卫生整洁的示范亮点，要创建一批农户家庭达到“室内干净、院场整洁，柴草杂物堆放有序”的环境卫生示范户，组织群众参观学习，号召大家向其学习，争创环境卫生家庭。
3.提高垃圾治理水平。稳妥有序推进农村垃圾分类收集处理，按照生活垃圾一部分可利用的予以有偿回收、一部分不可利用的予以定点投放、一部分废渣废物予以填埋降解的方式，开展垃圾分类收集清运处理。通过持续大力宣传，使群众广泛知晓垃圾分类的意义和标准，引导群众对垃圾进行初步分类处置，将有回收价值的废品收集变卖，将其他垃圾按类别投放至指定位置，不乱扔乱倒。既减少了垃圾清运压力，同时也增加了农户收入，美化乡村环境。
4.加快农村厕所改造。继续坚持大力推动农户厕所改造工程，按照宜旱则旱、宜水则水的原则，所有农户厕所达到卫生厕所的标准，有条件的农户要积极推动无害化卫生厕所的改造，并进一步推动厕所“进院入室”，提高农户家庭卫生水平。各村要严格按照厕所改造建设标准组织施工、验收，确保“建好一个、使用一个、叫好一个”，全面完成农户厕所改造任务。
5.加大生活污水治理。各村重点对臭水沟进行清理，着力解决农户随意排放的问题，引导个户将生活污水引入化粪池中进行处理，禁止向门前道路、河流等公共区域引流，尤其是群众相对集中的区域要引导农户共同维护生活环境。
三、具体要求
按照县人居环境整治现场推进会上提出的“要打好人居环境整治战”这个硬性要求，镇党委研究决定将今年作为人居环境整治年，从加大宣传、干部带头、明确责任、严督实考这几方面着手全面启动实施人居环境整治提升五年行动，重点要做好“三抓”：
（一）抓理念转变。农村长期以来存在的脏乱现象，群众对环境卫生现状的习以为常是我们目前面对的不利因素，理念的转变一要转变宣传形式。镇上要编制宣传标语、宣传单下发，利用广播、流动车喇叭等形式开展，各村要在人口集中的区域利用路边挡墙、农户墙体等载体刷写宣传标语，悬挂横幅，发放宣传单，会议宣讲等形式造出声势。二要转变工作短期突击为常抓不懈。环境的改变要靠常抓不懈的行动来保持，各村要坚决摒弃“上级有检查就搞，上级不来就放任不管”的心态，要长期坚持方能见效。三要转变有畏难情绪到必须做的认识。人居环境整治工作是党中央安排的一项重要工作，我们各级都要提高思想认识，坚定做好人居环境整治提升工作信心。四要转变大包大揽为发动群众干。我们要积极依靠群众、发动群众，利用好群众力量解决群众的事情，要坚决摒弃一干事就要项目要补助资金的想法，多从激发群众内生动力的角度来思考怎样推进工作。
（二）抓行动自觉。任何事情都是脚踏实地干出来的，人居环境整治提升工作既要靠宣传发动，更要靠干部行动引领，各村每个月要组织发动四支队伍干部、村组干部带头开展2次公益性的集体环境卫生清扫活动，以实际行动体现共产党干部的先锋模范作用，继而使群众不得不跟着干，最后达到群众主动干的目的。通过干部带头、群众自觉逐步形成垃圾不乱倒、污水不乱排、杂物不乱扔、柴草不乱堆的良好风尚。
（三）抓机制约束。一是完善责任机制。镇上由书记、镇长牵头抓全镇的人居环境整治提升工作，分管领导负责业务工作协调推进，上下沟通联动，对人居环境整治工作负主要责任，包村领导对包抓村的人居环境整治工作负领导责任，包村干部对所包村人居环境整治工作负责；各村支书对人居环境整治工作负主要责任，各村四支队伍共同抓好人居环境整治工作。二是健全细化管理机制。各村进一步完善村规民约，召开村民代表会讨论将农户参与环境卫生整治的具体内容添加进去，明确农户在环境整治中的义务和责任。制定完善环境保洁制度、垃圾清运制度、奖惩制度和考核机制。加强督查通报机制。对于被县上暗访通报的脏乱点所在村，第一次进行约谈，要求立即整改，第二次被曝光的给予党政纪处分。三是做好服务机制。一方面是抓示范创建。蒿坝、赵家院2个示范村要先着手规划编制工作，由包村领导到村召开会议商议，组织乡贤、土专家、村组干部和群众参加，充分听取意见，形成初步规划建议，科学定位村庄类型，公共区域要尽量保持村庄原貌不破坏，不搞贪大求全，要小而精，具有特色。个户结合整体布局逐步制定小规划，打造小景观，农家特色。另一方面是探索垃圾分类回收机制，尤其是安置点和群众聚居区要做好垃圾回收清运处理工作，召开群众会商讨垃圾清运费用收取事宜，各村也可积极主动的向上级帮扶部门和相关社会企业、本村在外经商人员等筹集捐赠资金，解决垃圾清运难题。
附件：1.白雀寺镇垃圾分类收集处理办法
2.废品收购指导价格
3.白雀寺镇环境保洁十条措施
4.白雀寺镇人居环境整治宣传口号
白雀寺镇垃圾分类收集处理办法
为深入推进我镇人居环境整治工作，提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾分类收集管理、处理和监管工作，进一步提高农村生活垃圾处理能力和水平，结合我镇实际，制定农村生活垃圾分类处理办法。
一、宣传动员
不乱扔垃圾、保持环境整洁利国利民、利人利己。农村生活垃圾分类处置是做好农村人居环境整治工作的重要抓手，要加大力度宣传、引导村民养成自觉分类处理生活垃圾的习惯是推进本项目的关键点。一是充分发挥村两委成员、党员和村民代表的作用，通过村组会议、宣传栏、横幅、标语等多种形式广泛宣传垃圾分类工作；二是利用“疫情防控网格”微信群，通过新媒体平台多角度宣传垃圾分类的标准和垃圾分类的积极意义；三是积极开展“变废为宝”宣传活动，号召村民参与垃圾分类，通过现场讲解宣传垃圾分类知识，使得垃圾分类意识更加深入村民心中，提高垃圾分类知晓率和分类率。营造出强大的舆论声势，发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，让群众真正体会到我参与、我支持、我受益。
二、实施方式
一是各村成立垃圾分类处理工作组，由村支书牵头负责，确定宣传人员、垃圾分类收集人员（公益岗1至2名）、垃圾分类监督员，并制定垃圾处理评比机制。二是各村依据村庄分布确定具体的可利用垃圾废品回收地点，明确农户将分类出的可利用垃圾废品卖给回收点。三是镇上统一联系收购人员，并随行就市确定收购指导价格，各村收集到一定量时可联系上门收走。各村可在指导价格的基础上下降0.1-0.5元从农户手中收购，差价用于支付各村确定的垃圾回收点收集人员报酬。四是对于不能变现的垃圾进入垃圾池，各村要不定期组织进行清运处理，可根据具体产生费用情况召开村民会议确定收取农户一定的垃圾清运费用。
三、垃圾分类标准
农村生活垃圾分类进行处理：一是餐厨垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、植物枝叶可以采用生物堆肥的方式自行处理（在家庭附近挖坑进行填埋，然后取出施肥）；二是可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入各村的废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，由农户自己找寻合适的填埋地方堆放，不得倒在主要道路的可视区域和垃圾池中；四是其他垃圾，如废旧衣物、塑料、尼龙织物、皮革等进入垃圾池集中处理。
四、督导落实
农村生活垃圾分类处理工作是我镇今年人居环境整治提升工作的重要探索内容之一，各村要积极探索具体的操作办法，坚决执行落实好此项工作。要结合每季度的“十比十看”对各户垃圾处理情况进行评比，在全村进行表彰和通报，村上要对不按分类指导、乱扔垃圾的农户实行批评教育甚至经济处罚，形成良好的“比学赶超”氛围。同时镇上将加强对各村生活垃圾分类处理工作进展情况的督促检查，对督查中发现的垃圾乱扔乱倒问题，要限时整改并跟踪整改结果。
附件2:
废品收购指导价格
序号
种类
分类
价格（元）
单位
备注
1
废铁
杂铁
1.00
斤
铁皮
0.50
斤
2
废铜
青铜
10.00
斤
红铜
16.00
斤
黄铜
12.00
斤
3
废铝
生铝
2.50
斤
杂铝
3.00
斤
4
生活
废品
报纸
0.60
斤
纸板
0.50
斤
废纸
0.40
斤
白色塑料制品
0.30
斤
彩色塑料制品
0.20
斤
书
0.40
斤
5
其他
废旧电器等
电话联系确定价格
（联系人：王明武。价格以实际变化为准）
附件3：
白雀寺镇环境保洁十条措施
（各村参照修改完善并提交村民代表大会审定通过后执行）
为彻底清除农村生活垃圾，努力消除脏乱差现象，不断提升全镇人居环境水平,促进村容整洁，进一步使农村环境卫生管理制度化，特制定村庄环境保洁措施。
1.各村要加大宣传力度，让群众养成自觉参与、维护环境卫生的习惯。
2.个户每日清扫室内外，晨起被褥叠放整齐，室内物品分类归整、摆放整齐，衣服叠整齐放入衣柜，不随意乱放。
3.要经常清理柴草杂物，房前不得堆积，可整齐码放于房屋侧面或屋后，庭院内保持干净整洁无垃圾，定期清理垃圾，按照垃圾分类制进行处理。
4.农户严禁乱占公共区域堆放个户砂石等材料，安置点群众严禁占用房屋范围外的公共区域私搭乱建。
5.各村民管好自家牲畜，实行圈养，防止其到处乱跑影响村容村貌，粪堆不乱倒，不得堆在院场和公共区域。
6.公共区域定期要进行清扫，做到村道、河道、公路及周边可视范围无裸露垃圾和乱堆乱放，垃圾池清理及时，外墙无污物、周边无散乱垃圾。
7.各村公共区域卫生清扫保洁采取责任到户、分段（片）包干的模式，经村民会议讨论通过后确定责任区域分配包干到户到人。
8.除通知需集中整治的重大节日或重大活动时段外，各村每月组织2次环境整治，每月的10日为“村庄清洁日”，每家每户须投入不少于1人的义务工，按照划定的责任区域对全村公共卫生进行大清扫、大整治。
9.实行垃圾定点堆放，严禁乱扔乱倒，发现一次进行提醒并要求捡拾干净，第二次由村委会对其进行30元的经济处罚用于爱心超市购买物资。对于拒不捡拾也不交罚款的、拒不参加“村庄清洁日”义务活动的，在每季度的“十比十看”中进行黄榜批评通报，并在办理需村委会出具证明等手续时责成接受处理到位方可办理，否则不予办理。
10.垃圾分类的标准。一是餐厨垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、植物枝叶可以采用生物堆肥的方式自行处理（在家庭附近挖坑进行填埋，然后取出施肥）；二是可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入各村的废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，由农户自己找寻合适的填埋地方堆放，不得倒在主要道路的可视区域和垃圾池中；四是其他垃圾，如废旧衣物、塑料、尼龙织物、皮革等进入垃圾池集中处理。
附件4：
白雀寺镇人居环境整治宣传口号
朝起早，卫生搞；先扫地，污浊少。
扔垃圾，煞风景；分垃圾，变为宝。
好习惯，病源少；坏习惯，疾病扰。
不乱搭，不乱建，不乱堆，不乱放。
杂物堆，要注意；存隐患，快清理。
室内亮，庭院美；邻居间，和睦好。
物品齐，排放端；方便找，也美观。
路面净，车辆畅；事故少，家人笑。
河道洁，水体清；污染少，家园美。
环境优，美如画；环境差，真可怕。
乡村兴，环境优；一人力，万家益。
人居环境整治春季行动“四个三”内容
清三堆：清理土堆、草堆、杂物堆
治三乱：治理乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放现象
20xx乡村街道保洁清扫方案范文1为进一步推进创建国家文明城市工作，加强对农村环境卫生、公共场所日常清扫保洁和生活垃圾清理转运等工作的管理，建立、完善清扫保洁机制，营造更加整洁、优美的农村生活环境，特制定本方案。
一、实施范围
高新区辖区内的38个行政村(洼刘村除外)及乡间道路。
二、管理体制
实行三级管理体制：区创建办负责对两办事处及行政村环卫工作指导、监督检查和考核工作;两办事处负责具体组织实施本辖区行政村及乡间道路的环境卫生保洁和管理等各项工作;各村具体负责清扫村内及乡间道路垃圾并清运到垃圾中转站，保洁人员的招录和管理由办事处和行政村共同负责。
三、资金来源及使用
(一)资金来源
资金由区财政全部承担。
(二)资金构成
资金由两部分构成，一部分为清扫保洁费用;一部分为区财政补贴。清扫保洁费用由区财政按照常住人口2元/人月、流动人口1元/人月的标准核定;区财政补贴为50万元/年。
(三)资金使用
清扫保洁费用的80%由两办事处专项用于本辖区农村环境卫生保洁工作，由区创建办每季度考核一次，区财政局根据考核结果拨付经费。清扫保洁费用的20%及每年50万元的财政补贴作为奖补基金，奖补基金由区财政一次性拨付到区创建办，区创建办对两办事处及行政村进行考核后依据考核成绩进行奖补(其中40%奖补给办事处，60%奖补给各村)。
四、考核工作
(一)考核标准
考核标准依据郑州市农村卫生环境考核标准(见附件)。
(二)考核办法
1、由区创建办和办事处共同组成检查组，每季度按照考核标准对各村卫生保洁情况进行检查打分，其打分结果作为对办事处和村的季度奖补依据。
2、考核实行定期与不定期相结合，明查暗访相结合，明查占60%，暗查占40%。
3、考核实行百分制。
五、完善硬件设施
一是建设垃圾中转站。高新区辖区内的38个行政村(洼刘村除外)，每个行政村至少建设1个垃圾中转站，实现全覆盖。下一步根据各行政村垃圾中转站的运行情况，适当在某些行政村增加垃圾中转站的数量。二是新购置垃圾清运车辆。区市政管理局负责对各行政村垃圾中转站内的垃圾进行清运，日产日清。鉴于垃圾清运任务日益加大，区市政管理局现有垃圾清运车辆不足，需新购置垃圾清运车辆，具体由区市政管理局提出，报管委会批准后实施。
20xx乡村街道保洁清扫方案范文2为认真贯彻落实《霍邱县农村垃圾处理暂行办法》(霍政办〔20XX〕19号)文件精神，深入推进三线三边三地城乡环境综合整治工作，进一步改善农村人居环境，推进美丽乡村建设，现结合我镇实际，制定20XX年度农村清洁工程实施方案：
一、工作目标
在全镇范围内实施农村清洁工程，突出抓好重点区域的垃圾清运处理，实现六个基本没有：集镇、村庄基本没有散放的垃圾;集镇、村庄内基本没有随地流淌的污水;居民房前屋后基本没有废弃的堆积物和废弃的建筑物;河湖、库塘、沟渠水面基本没有漂浮的垃圾;村庄及道路旁边基本没有露天粪坑;公路、铁路沿线基本没有散落的垃圾。
二、工作要求
(一)健全保洁队伍。重点区域按农村户籍人口每300-500人配备1名保洁员。非重点区域每1000-1500人配备1名保洁员，各乡镇(开发区)垃圾中转站(管理房)配备1名管理人员;每个行政村至少配备1名垃圾收集清运人员。
(二)完善环卫设施。配备必要的垃圾池(桶)、垃圾中转站、垃圾清运车等环卫设施设备。其中垃圾池原则上每100人建设1个，每5-10户配备1只垃圾桶。各乡镇建设一座垃圾中转站或管理房，配备一辆垃圾转运车;每名保洁员配备1辆垃圾收集车和必要的清扫工具。
(三)建立长效机制。采取政府购买服务、劳务分包方式;运用市场化方式运作，公开招标确定保洁公司。成立农村清洁工程领导小组，实行一把手负责制;街道、社区、行政村成立工作小组并确定具体人员分片监督管理。各地要结合实际制定环境卫生保洁制度，明确环卫监督员、保洁员、垃圾清运人员职责，并在显著位置设立公示牌。
(四)整治农村环境卫生。全面开展道路、集镇、村庄的垃圾杂物清理，突出抓好G105、美丽乡村重点示范村的保洁工作。要重点清理村庄路边、河边桥头、坑塘沟渠等地集中堆弃的陈年积存垃圾。
三、督查考评
镇三线三边三地办公室牵头，组成联合考评组，每半年考评一次，年终，根据半年考评情况，得出年度总评。考评基本分值为100分(督查考评项目、内容见附件3)，分为出色完成(90分以上)、完成(8589分)、基本完成(7584分)、较差(75分以下)四个档次。考评结果作为兑现相关奖补的依据。
四、经费保障及奖补资金兑现方式
采取县、乡镇、群众共筹方式，保障农村垃圾的清运和处理。镇财政安排60万元专项资金，用于农村垃圾的清运和处理，同时，按照谁污染、谁付费的原则，制订村规民约，收取一定的生活垃圾处理费。
根据考评情况，奖补资金每年兑现一次，出色完成的，兑现半年奖补资金的120%;完成任务的，兑现半年奖补资金的100%;基本完成的，兑现半年奖补资金的80%;较差的，兑现半年奖补资金的60%。
20xx乡村街道保洁清扫方案范文3为大力改善农村人居环境，促进全镇生态文明建设，提高全镇人民生活质量，根据莲办字[20XX]25号文件精神，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照五年治理、三年攻坚、首年大见成效的总体部署，坚持减量化，资源化，无害化的目标要求，全面启动，全民动员，使全镇农村生活垃圾得到有效治理并形成长效机制，将全镇打造成和谐宜居的幸福家园。
二、目标任务
主要目标是：到20XX年末，村庄层面生活垃圾治理必需的设施实现100%覆盖;乡级层面治理设施、环卫队伍及治理的运行机制实现70%以上覆盖;公路、江河沿线、旅游景区以及现代农业示范区等重点区域实现零垃圾全覆盖。
主要任务是：彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的区域要及时硬化、绿化，配套生活垃圾治理设施。普及卫生公约，制定统一的农村生活垃圾治理公约，在所有村庄张贴并组织宣传和实施，使农村生活垃圾治理家喻户晓、人人明白，自己动手、清洁家园。通过持之以恒的农村环境卫生整治，全面改善农村卫生面貌。
三、实施内容
(一)因地制宜选择各村垃圾处理方法。在丰施村、同坑村、湖塘村、庙贝村建立焚烧炉，并规划填埋场，按照户分类村收集(运转)焚烧和填埋的流程进行处理。在路口村、街头村、范家村、汤坊村、阳春村、下垅村统一规划垃圾填埋场，对垃圾进行处理。以行政村为单位，成立保洁会，各自然村在保洁会的组织带领下，由农户和保洁员两个主体采用三种方法将垃圾进行无害化处理。
(二)加强基础设施建设。一是农户配置两桶一袋，即有机垃圾桶、无机垃圾桶和有毒有害垃圾袋。保洁员配置一车、一铲、一钳、一帚和保洁服;各村建好一处回收垃圾、有毒有害垃圾、其他用于焚烧垃圾的转动站，配置一辆小型垃圾清运车。二是镇政府配置可利用垃圾回收设施和场所，配备一辆垃圾运输车、建设一处中转站。因地制宜实施户分类、村收集(转运)、镇转运、县处理的垃圾处理模式。
(三)完善长效运行机制。全镇范围以行政村为单位，原则上按1000人左右配备3名保洁员，10001500人配备4名保洁员，1500人以上配备5名保洁员，各村也可根据人口分布、自然村分布自行确定保洁员(保洁员管理办法另行制定)。镇成立环卫所，把辖区内保洁员的指导、管理纳入到镇环卫所职责范围，建立乡村环卫工作网络。各村要成立保洁会、理事会等组织，制定村规民约，推行门前卫生三包等相关保洁制度，定期组织开展卫生文明户、卫生村等评选活动，将结果进行公示。建立日常督查、定期评比、季度考评、年度考评等相结合的考核机制。
四、清洁标准
1、村庄房前屋后无零星垃圾，公共场所无散落的白色垃圾，村庄角落无陈年垃圾，农户庭院无随地流淌的污水，村内垃圾及时清理。
2、集镇道路平坦，路面无污水直排，无乱搭乱建，无乱停乱放，无占道经营，无乱摆乱放，无广告乱悬挂、无牛皮癣，集镇无成堆垃圾，路面无散落垃圾，无卫生死角。
3、公路无散落白色垃圾，无成堆垃圾，路旁无乱堆乱放，无建筑垃圾随意倾倒，村庄道路两旁无占道的杂物乱堆乱放。
4、江河、库塘水面无漂浮的垃圾，水面无死猪、死鸡等病死畜禽，无生活垃圾倾倒，无随意倾倒建筑垃圾。
五、实施步骤
(一)宣传发动(4月14日20日)。成立机构，召开动员大会，落实人员，全面宣传发动。
(二)组织实施(4月21日30日)。开展大会战活动，组织人员开展陈年垃圾大清理活动，4月底必须完成各村的陈年垃圾清理工作。
(三)检查评比(5月1日12月31日)。5月初，各村开始日常保洁，并实施长效机制。5月下旬开始第一次评比，以后逐月开展评比活动。(评比办法另行制定)
(征求意见稿）
为进一步推进我县农村人居环境整治工作，根据中央农办、农业农村部等18个部委《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（农社发〔2018〕1号）和省委农办、省农业农村厅等十八个省直单位《关于印发****深入学习浙江“千万工程”经验，全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动实施方案的通知》（赣农办字〔2019〕1号）及《关于印发****深入学习浙江“千万工程”经验，持续推进农村生活垃圾治理工作，全面实现乡村清洁实施方案的通知》（农居字〔2019〕2号）文件精神，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以浙江“千万工程”经验为引领，以清洁村庄助力乡村振兴为主题，坚持政府主导、农民主体、因地制宜、科学整治的原则，正确处理集中整治与常态长效、改善环境与改变陋习的关系，集中力量、集成资源，推动农村人居环境整治从典型示范转向全面推开，全力打胜乡村振兴第一场硬仗，建设“整洁美丽、和谐宜居”幸福家园，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。
二、工作目标
通过推进“四清二改一管护”村庄清洁行动，提升农村生活垃圾治理水平，努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”三档村庄整治目标。2019年，全县所有村庄环境达到干净、整洁、有序，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，垃圾收运处理体系行政村覆盖率达到100%；以新农村建设为抓手，完成300个“提档升级”村庄；加强示范县、示范乡镇、示范村和示范农户庭院建设，争创“村庄清洁行动先进县”，组织开展“清洁村庄”申报评估工作，打造一批“清洁村庄”。
三、重点任务
（一）深入开展“四清二改一管护”行动
1.“四清”。以“清得干净”为标准，抓好清理垃圾、清理杂物、清理塘沟、清理废弃物，村庄基本达到“五无、五净”（无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残垣断壁、无污水横流；大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、乡间小道净）。
（1）清理村庄垃圾。对村庄公路（道路）沿线、河塘沟渠沿岸、农户房前屋后的积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾进行全面清理，做到无垃圾死角、无暴露垃圾。禁止城镇向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。
（2）清理村内杂物。对村内公共场所和农户房前屋后的残墙断壁、废弃建筑材料、丢弃破旧家居等进行全面清理，对柴火杂草、农户劳作工具等杂物要摆放合理、整齐有序，切实解决好村庄乱堆乱放等影响村庄环境的不良现象。
（3）清理池塘沟渠。对村庄内外的池塘沟渠进行疏浚清淤，全面清理污水沟、臭水塘、化粪池。有条件的村庄要积极开展村庄生活污水治理，修建雨污分流和污水收集处理设施，逐步消除农村黑臭水体，着力改善村庄水环境。
（4）清理农业废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。对农业生产废弃物、一般工业固体废物、医疗废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。
2.“二改”。以“改得美好”为目标，重点做到“改美庭院、改好习惯”，达到村庄治差美环境。
（1）改美庭院。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，改好新农村建设点和管理提升点的农户庭院；改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位，设施适用美观；在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境；拆除无保护价值的残垣断壁等障碍建筑，对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。同时，引导有条件的村庄，因地制宜推进乡村森林公园建设，强化乡村风景林保护，实施农村生态修复，绿化村庄空闲地。
（2）改好习惯。普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，引导激励村民主动爱护和维护村庄环境，自觉改变影响农村人居环境的不良行为，养成不乱丢垃圾、不随意倾倒垃圾、垃圾入桶等文明生活习惯。
3.“管护”。以“管得规范”为标准，加强村庄管护，达到村庄治反弹保长效。健全“县城市管理局、乡环卫所、村环卫站、组理事会”为主体的农村人居环境管护体制，并将保洁员（管护员）纳入环卫所（站）管理范畴，完善管护制度，实行网格化管理和绩效考核，落实工资报酬，全面推进农村保洁员（管护员）全职化。积极推广***县“七员合一”（保洁员、养路员、护林员、村庄护绿员、河道巡查员、建房监督员、村庄事务管理员等七项职责为一体）的经验做法，加快建立符合本地实际的“N+1”农村生态管护员模式，健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管、有巡查、有维护、有保洁”的村庄管护长效机制，形成“卫生有人保、山林有人管、河道有人查、公路有人养、村庄有人护、建房有人巡、村庄事务有人理”良好局面。
（二）提升农村生活垃圾治理水平
1.加快推进农村生活垃圾分类和回收利用。积极采用“阳光房堆肥、机械制肥、沼气沤肥”等多种垃圾分类处理模式，加快建立符合本地实际的垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系。今年，******等要进一步完善农村生活垃圾分类处理模式和机制，稳步推进垃圾分类试点工作，努力建成农村生活垃圾分类和资源化回收利用及有毒有害垃圾处置体系。积极推广“垃圾分类积分兑换”等垃圾分类积分激励机制，并在村庄所在地、学校、农村超市等公共场所设立垃圾分类收集和兑换网点，推进农村垃圾分类收集、兑换积分服务体系建设。优先利用农家超市、再生资源回收点等现有设施，加快建立和完善“县级再生资源回收公司（分拣中心）、乡级再生资源回收站，村级再生资源回收点”网点建设，构建覆盖镇村的垃圾资源化回收利用网络体系。进一步加强废弃电池、农药瓶等有毒有害特殊垃圾的收集处理工作，让群众很方便地找到废旧玻璃、灯管、电池、纸张、塑料等各类垃圾回收网点。积极引导社会力量投入垃圾资源化回收利用领域，完善垃圾分类物流体系，增强垃圾回收处置能力。
2.稳步推行城乡环卫一体化第三方治理。按照****《关于大力推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理的指导意见》的要求，坚持以县为单位推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实行“两同步，四统一”。积极引入城乡环卫一体化PPP项目，通过市场化方式引进社会资金参与城乡环卫设施建设及日常运行，努力实现城乡环卫一体化全域托管。有条件的乡镇和村庄要积极采取服务外包方式，将农村生活垃圾保洁工作推向市场，达到“管干分离”。年底，全县城乡环卫一体化第三方治理覆盖面力争达到50%以上。
3.全面推行农村保洁收费。按照“谁产生垃圾谁付费”的原则，采取“一事一议”、“村规民约”等方式，实行农户按每户每年100元的标准收取保洁费或承担一定村庄日常保洁义务，正确引导村民承担必要的生活垃圾日常保洁费用。规范农村保洁缴费范围、标准、使用、管理、公示等各项制度，并写入村规民约，全程接受群众监督。严格执行帐目公开、开支公示，让农民群众放心，使农村保洁费真正用到实处，确保全县农户缴纳保洁费覆盖面达到80%以上。
4.补齐城乡环卫一体化运行短板。积极鼓励偏远乡镇推行中小型符合环保要求的处理设施建设，多渠道解决垃圾处理难的问题。及时增补和更换农村清扫、收集、转运的设施设备，确保农村环卫设施设备运行良好。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段 (2019年3月中旬前)
各乡（镇、场、企业集团）成立行动领导小组及办公室,制定行动方案，以行政村为单位，建立工作台账，明确具体目标任务和相关责任人。层层宣传发动，及时召开县、乡、村动员部署会，通过发动广大群众，在全社会掀起农村人居环境整治的高潮。2019年3月 日前将本地区工作方案报县农村人居环境整治领导小组办公室备案。
（二）集中整治阶段 (2019年6月底前)
各乡（镇、场、企业集团）充分利用3个月时间，集中开展以“四清二改一管护”村庄清洁行动，扎实推动农村人居环境整治。同时在清明、国庆、中秋等返乡人员较多的重要节点，动员广大干部群众，组织开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治活动，集中解决村庄环境卫生“脏乱差”问题。
（三）巩固提升阶段（2019年12月底前)
各乡（镇、场、企业集团）在开展农村清洁行动基础上，大力推进农村生活垃圾治理提升工作，有关试点乡镇加快农村生活垃圾分类及资源化利用，有条件的乡镇推进第三方治理，建立长效管护机制，补齐治理短板，确保农村生活垃圾治理水平明显提升。
（四）持续推进阶段（常态化）
2019年底，县里将对各地推进情况和整治成效进行评估。各地要以乡镇为主体，深入持续推进村庄清洁行动、农村生活垃圾治理等工作，实现村庄保洁的常态化。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡（镇、场、企业集团）党委、政府要按照中央关于“五级书记抓乡村振兴”的要求，将村庄清洁行动作为打响农村人居环境整治第一场战役，严格落实主体责任，发挥好一线指挥部作用，切实提高政治站位。乡镇党委、政府要具体抓实村庄清洁行动的组织实施；村支部书记要担任“指挥长”，全面负责辖区的村庄清洁行动。县农业农村局要牵头负责村庄清洁行动，做好统筹协调、指导推进。县发改委、县科技局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县水利局、县文化广播新闻出版旅游局、县卫生健康委、县林业局、县供销社、县扶贫办、县文明办、团县委、县妇联等18个部门对照省农村人居环境整治工作中所明确职责和任务，全力配合，形成合力。
（二）落实资金保障。建立以公共财政投入为主的资金保障机制。今年县财政安排1000万元农村生活垃圾治理专项资金，用于推进村庄清洁行动。各乡（镇、场、企业集团）要按照辖区内农村服务人口每人每年不低于20元的标准落实农村生活垃圾治理专项资金，主要用于推进村庄清洁行动。各级财政资金和项目要对精准扶贫村点整治资金进行倾斜，对贫困村负责兜底。
【关键词】垃圾 环境 处理模式
农村生活垃圾，是指在农村日常生活中或者为农村日常生活提供服务活动产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。相对于城市生活垃圾，虽然农村生活垃圾产生量较少，但是由于农村居民长年的生活习惯，对环境的保护意识往往比较差，垃圾通常都是随意丢弃和堆放，加上村镇卫生管理工作难以展开，没有一个系统完善的垃圾收集处理系统，导致村镇中的路边、沟边、河边堆积了很多垃圾，这些垃圾会直接进入河道或者随着降雨将其中的污染物带入河中，成为农村水源污染的主要来源，而且随着生活水平提高，垃圾产生量大幅提高，超过环境容量，且被简单堆置，散发恶臭，孽生蝇、蚊、鼠，对在农村生活居民的的生存健康产生极大危害。因此对农村生活垃圾必须进行科学的管理和治理，减少对农村生态环境的破坏，使得农村经济、社会和环境协调发展。
一、农村生活垃圾
1.农村生活垃圾的来源
农村生态系统中生活垃圾的主要来源是：农村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是:厨房废弃物(废菜、煤灰、蛋壳、废弃的食物)以及废塑料、废纸、碎玻璃、碎陶瓷、碎纤维、废电池以及其他废弃的生活用品等，组成成分十分复杂。
2.农村生活垃圾收集与回收利用情况
农村地区历来有回收废旧物品的习惯，但是随着农村城镇化建设的加快，农民生活水平的提高，垃圾产生量也随之加大，然而废品回收的品种确越来越少，再加上没有专门的垃圾收集措施，致使大部分垃圾如有机垃圾得不到合理的收集与处理处置。目前，废品回收以包装废品如塑料、纸类、金属、玻璃等为主，而且纸类、金属类和塑料瓶类包装废得到了较为广泛和自由的回收利用，废塑料瓶的利用主要以经济价值较高的pet瓶(如可乐瓶等)、pp、pe中空容器为主，但由于塑料袋其价值较低，只有很少被回收，大部分被当作垃圾丢弃。目前，大多数的废品收购人员并不回收塑料袋，除了个别人员回收品质较好的塑料袋，收购的价值不等，一般为0.30-0.40元/千克，致使大量塑料袋使用后被弃之于村庄四周，形成“白色污染”。回收方式主要为回收人员上门回收废品或是在垃圾倾倒点分拣废品。但是在我国，这些活跃在农村的废品回收人员尚处于自发状态，其驱动因素主要是经济目标，有收购站要的就收;如果不要，虽然是有用的废品但也不收，对于一些利润低而且处理难度大的物质造成资源的极大浪费。
3.农村生活垃圾的危害
农村和城市生活垃圾在组分和性质上基本与城市生活垃圾相似，只是在组成的比例上有一定区别，有机物含量多，水分大，同时掺杂化肥、农药等与农业生产有关的废弃物，因此据有其鲜明的特点，有害性一般大于城市生活垃圾。农村生活垃圾有机物含量多，放置时间较长，会孽生多种微生物、病毒及蚊蝇，特别是含有毒有害城市生活垃圾废物时，如处理、处置不当，其中的有毒有害物质如化学物质、病原微生物等通过环境介质——大气、土壤、地表和地下水体进入生态系统形成化学物质型污染，对人体产生危害，同时破坏生态环境，导致不可逆生态变化。其具体途径取决于农村生活垃圾本身的物理、化学和生物性质，而且与农村生活垃圾处置所在场所的水质、水文条件有关，如有些可以通过蒸发直接进入大气，但更多通过接触浸入、食用或通过进入受污染的饮用水或食物进入人体，危害人类健康。
二、农村生活垃圾收运处置模式
1.农村生活垃圾处理传统模式
传统生活垃圾处理模式中，生活垃圾被随意抛弃、露天堆放，有的甚至被堆放于河道两旁，形成了垃圾绕村围河的现象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水冲淋，形成了大面积的面源污染，也是造成水体富营养化的一个重要原因；而且垃圾中含有的有毒物质以及在堆放过程中产生的有害物质被雨水冲刷后，混合流入农村居民的。地表饮用水源，是对农村居民饮用水健康的极大威胁。随着新农村建设的开展，不少农村己经意识到生活垃圾的危害性，为了达到“村容整洁、环境卫生”的目标，对堆积于村内的生活垃圾进行了清理，清理出村的垃圾进行了填埋、焚烧等处理，但仍有部分尚未处理，仅是将污染进行了地点转移，没有做到垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”目标;而焚烧和填埋也只是露天焚烧、简易填埋，没有任何防护措施，不仅污染了大气和土壤，也为以后的环境健康埋下了隐患。
2.垃圾收集池式集中清运处理模式
这种方式相对于模式一，在村中建造了若干水泥式垃圾收集池，每个收集池辐射服务周围的约十几户农村居民，每户将自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每户轮流派人定期派人将池中垃圾清运到远离村庄的垃圾集中处理点，进行填埋或焚烧。这种管理模式基本上改变了垃圾在村中乱扔乱放的局面，生活垃圾清运处理管理有了一套较为稳定的路线。调查中的大部分农村的生活垃圾处理采用了这种模式。这种模式的缺点就是垃圾在收集池中仍处在一个露天堆放的状态，不仅影响村容，如不及时清理垃圾堆放久了会产生臭气，而且水泥建造的垃圾收集池由于没有采用任何防渗防漏措施，在雨水冲淋下仍会对环境卫生健康产生威胁。
3.村、户收集相结合集中清运处理模式
这种模式是目前新农村中垃圾收集清运比较成功的一个例子。首先每户家里都各自有一个垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同时在村主要道路上设置若干垃圾收集箱，主要为来村庄观光旅游的游人投放垃圾提供方便，村设有专门的垃圾收集人员定时将每户和垃圾箱的垃圾集中收集运输到垃圾收集点进行处理。这种模式主要在建设生态旅游、文化旅游的村庄中推广较多，这种生活垃圾处理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋装化也便于清运人员收集运输，村容较整洁，垃圾乱堆乱放的现象很少见。但处垃圾的最终处理还不是很理想，简易填埋的方式还仅是将污染转移，没有实现垃圾的资源化和无害化。
三、农村垃圾收集与处理的相关建议
当前农村生活垃圾的收集和处理是一个长期而复杂的过程，需要各级政府的统一协作，制定相关政策标准，选择合适的垃圾处理方式，才能改变目前这种乱堆乱扔垃圾现象，给农村居民的生产生活创造一个良好的环境。
1.农村生活垃圾管理涉及的面广量大，只有发动群众共同参与才是根本所在，建议与村民签订“门前三包”协议，保证自己家的生活垃圾分拣收集后都能投放到自家或村内设置的垃圾桶中。
2.实现垃圾的集中存放。根据地形、住户分布和服务半径情况，选择适当的位置建立地埋式全封闭垃圾中转站，实行垃圾集中存放，既可避免乱倒垃圾，也有利于下一步对垃圾的统一清运。
3.专人负责，集中清理。各村通过签订协议承包给个人和雇佣清洁人员等方式对村民定点堆放的垃圾日产日清，并运往中转站。
4.垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提，加强生活垃圾处理费用专款专用，避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。
参考文献：
[1]苏杨.马宇宙.我国农村现代化进程中的环境污染问题及对策研究[j].中国人口资源与环境，2006，16，(2).
