2、努力在繁荣民族文化上下功夫，在今年四月份及五月初，我市第二届“梨花节”暨中国延边龙井梨花民俗旅游节召开之际，组织创作人员深入社区，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目，我们与市其它部门配合，共同动员机关、学校、社区和部分企业1500多名群众演员，进行长达一个多月的排练，与延边歌舞团携手打造一台富有朝鲜族风情的“海兰江阿里郎”大型实景民俗演出。向来宾展示出一幅当代中国朝鲜族开拓、进取和幸福生活的民俗风情画卷，使第二届“梨花节”暨中国延边龙井梨花民俗旅游节获得圆满成功。并与延体育局，共同完成了延第十七届运动会项目中的环梨园公路自行车比赛和黄牛节朝鲜族摔跤比赛项目，及朝鲜族特色的“梨花树下荡秋千”、跳板、画图等表演项目。在4月26日举办了“万人长跑”活动，本次万人长跑活动，参加单位达70多个，参加人数达9800多人。
3、另一方面，根据科学发展观的要求，为培养体育后备人才，进一步巩固了中小学校体育人才基地，我们抽调体育学校教员，分别到市内各学校担任体育教练辅导学生，努力办好特色体育学校。在5月8日-10日在为期三天的延重点特色学校足球比赛中，龙井实验小学获得冠军。通过开设特色体育学校，体育后备人才基地得了巩固，也是我局走体教结合，机制创新的有宜偿试。五一节期间，组织了象棋爱好者参加全州十七届运动会的象棋比赛。在4月23日“世界读书日”举办了第三届龙井读书节，本届“读书节”活动的主题和宣传重点是：“阅读、创新、发展”。在这届的读书节活动中，我组织了集体阅览两次，送书辅导两次，为城市贫困老党员免费发放了借书证，并组织了优惠购书活动，深受广大市民的欢迎。通过这一系列的文化惠民活动，广大党员干部，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，班子提高了领导科学发展、推动龙井文化繁荣发展的水平。
4、充分利用海兰江体育场设施，积极开发大型体育赛事，争取了中国足球甲级联赛延边赛区主场落户龙井海兰江体育场，目前已进行了十场比赛。成功举办了规模最大的吉林省第五届农民运动会，在9月19日上午10时,吉林省第五届农民运动会开幕式在龙井市海兰江体育场隆重举行.吉林省农民运动会四年举办一次，本次运动会是我省历届农运会规模最大的一次。开幕式上，全省10个地区近600名农民运动员参加检阅，他们在本次农运会上争夺田径、足球、篮球、摔跤等8个项目的冠亚季军。
参加开幕式的领导有国家有关部门领导及省州有关单位的领导.开幕式以五彩缤纷礼花,展翅高飞合平鸽和升腾七彩气球开始．然后，有近万名演职人员向数万观众展示了精心打造的大型集体舞＜海兰江颂＞．据了解，这也是龙井市近年来承办的较大的文化体育活动之一．
积极争取乡镇综合文化站建设项目，今年已争取德新乡年综合文化站建设工程。中央新增一千亿项目20万元资金已到位。目前工程已于5月5日开工，预计年底竣工。并又申报了第二批扩大内需建设综合文化站项目。到目前为止，完成招商引资267万元，固定资产完成169万元。成功举办了中国天佛指山松茸文化旅游节各项活动。
5、紧紧围绕以“科学发展、改善民生、努力打造中国朝鲜族民族文化城”为活动主题，把“建书屋、配图书、推进惠民工程”作为龙井市文化新闻出版和体育局惠民活动之一，积极与州新闻出版局、市新华书店协调，着力解决我市农家书屋图书不足问题，努力为广大人民群众创造良好的文化环境。先后争取值达17万余元的图书9520册和音像制品1880盘。为十二个行政村建设“农家书屋”。解决广大农民群众买书难、看书难问题。深受广大农民群众的欢迎。
2011年工作思路：
2011年工作总体要求是全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求这一主线，开展群众文化体育活动，为改善民生和促进社会和谐，为龙井经济又好又快发展打造软实力。
一、深入学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，努力发展和繁荣社会主义文化。在狠抓项目建设，在解放思想，更新观念上下功夫。不断深化新形势下对文化发展地位、方向、动力、思路、格局和目的认识，冲破一切束缚文化发展的思想观念和体制机制障碍，树立与社会主义市场经济体制相适应的新的文化发展观。紧紧围绕市委十三届全会提出的“建设和谐文化环境”的目标，积极推动文化发展思路创新、内容创新、形式创新、体制创新和工作机制创新，在创新中增强发展的动力和活力。充分利用海兰江体育场设施，继续积极开发大型体育赛事。
二是在繁荣社会文化上下功夫。继续开展好群众文化体育活动。做好举办好“万人长跑”活动、市民健步行活动及广场各种文艺活动，巩固在中小学校体育人才基地，努力办好特色体育学校。迎接全省运动会做好项目比赛的承办工作。在各节日中，开展好秧歌节、读书节、等活动。开展好民俗文化艺术节、社区文化活动月等一批群众满意、特色鲜明的文化活动，丰富群众文化生活。进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。组织创作人员深入社区，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目。大力开展文化“三下乡”活动。（送电影、送图书、送文艺）。为2010年各项节庆文艺活动做好准备。
三是在建设社会公共服务体系上下功夫。继续加强基层文化建
设，进一步落实国家发改委和文化部部关于乡镇文化站建设有关精神及省“乡镇文化站建设试点工作会议”要求，努力争取我市综合文化站建设工程。争取建设1—2个乡镇综合文化站，进一步落实“农家书屋”工程和“文化信息资源共享工程”。争取新建5个“农家书屋”，4个“文化信息资源共享工程”服务点。落实好社会主义新农村体育健身工程，新建两个市民健身路径。进一步加快文化信息资源共享工程等重点文化设施建设步伐，力促形成覆盖全市区社会公共文化服务体系，最大限度地提高居民群众参与率和满足居民群众的精神文化需求。
四是落实全国第三次文物普查工作。为全面贯彻落实国务院《关于开展第三次全国文物普查工作的通知》要求，切实推进我市第三次文物普查工作。第三次全国文物普查XX年年4月开始，到2011年12月结束。普查分三个阶段进行，第一阶段XX年年4月到12月制定普查方案，第二阶段到2009年12月，实地展开文物调查和信息数据登录工作，第三阶段2010年1月至2011年12月整理、汇总。
五是加大文化市场管理力度，努力净化文化市场。2009年，按照上级有关部门的指示精神，在把工作重点放在违法经营和专项治理工作上的同时，认真贯彻执行党和国家的有关政策和行政法律法规。落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神，坚持服务监管两手抓。在有关部门的密切配合下，开展互联网上网服务营业场所专项治理整顿活动、音像制品专项治理活动、“扫黄打非”集中行动，大力整顿和规范了文化市场，严厉打击各类违法违规经营行为。查处音像市场中的盗版音像制品和、色情电子出版物。
新的学期,新的开始，我们也将开展新的工作 。在去年师生共同的辛勤工作下，电气学院体育活动走过了极其丰富的一年，成果颇多,但也有美中不足,因此在新的一年里，我们将继承以往的实干作风，充分借鉴以往的成功经验，将我院的体育活动踏踏实实地开展下去。经过共同讨论，制定以下计划：
一、电气与自动化工程学院升旗仪式
时间：周一早上7：00
地点：田径场
育人为本，德育为先。爱国主义教育是学校教育的永恒主题，重视和加强对学生的爱国主义教育是学校德育工作的核心和灵魂。电气与自动化工程学院一直很重视国旗下的讲话。同时，院里领导和老师悉数到场。
二、电气工程系早操
时间: 每周一至周五早晨 6：20—6：50。
地点：学校田径场、篮球场及学院内道路。
为促进学生德、智、体全面发展，推动我院学风、班风建设，督促学生认真参加早锻炼，促进身体素质的提高.结合我院实际，特制定学生早操制度。
二、电气工程系风筝节
时间:2013年3月中旬
地点：校田径场
三、电气工程系篮球赛
时间: 2013年5月下旬至6月上旬
地点：校篮球场
响应江苏海事职业技术学院体育部的号召，通过举办篮球赛，增强学生体育兴趣，培养学生团结合作精神及集体荣誉感，展现我校大学生阳光体育精神。增强大学生身体素质。增进各班之间的感情，促进篮球爱好者间的交流。
四、电气工程系迎新杯篮球赛
时间： 2013年10月至11月
地点：校篮球场
为帮助13级新生快速融入新的生活环境，丰富同学们的课余生活，增强班级的凝聚力。打造一个个互相交流、互相学习的平台，树立大学生内练素质，外树形象的岁月，展现大学生的运动风采。
五、院冬季长跑
时间：2013年12月24日
地点：学校田径场、篮球场及学院内道路
响应江苏海事职业技术学院体育部的号召，通过冬季长跑，增强学生体育兴趣，培养学生团结合作精神及集体荣誉感，展现我校大学生阳光体育精神。增强大学生身体素质。
以上是这个学期的工作计划， 新的一年即将开始，对于我们学生体育的工作又是新的开始；新开始就得有新的形象.做出新的成绩。我们必定努力将工作做得更好，真诚希望能够真正起到活跃学校体育文化活动的作用，为同学们撑起一片快乐的蓝天。
全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，努力实现“以德育教育为首，以艺术教育为特色，以提高学生综合素质为根本”的办学目标。以学生《体质健康》为重点深化体育课堂、体训队教学改革，提高体育教学质量，加强出操、集队、集会纪律，做好出操、集队、集会常规训练，做好田径队、篮球队的选材与训练工作，切实提高体训队员体能、运动技能、竞赛能力和心理素质；以德育教育为核心，在体育教育教学中注重思想教育，培养学生树立远大理想，注意加强提高学生团结协作能力，增强学生集体主义观念，树立集体主义荣誉感，培养不怕苦、不怕累、顽强拼搏、积极进取的个性，提高学生克服困难、战胜困难的能力，为适应未来社会生活和激烈竞争奠定基础。
二、工作任务及要求
1、抓好“两课两操一活动”，增强学生组织纪律观念，有效提高学生身体素质。
“两课两操一活动”是学校体育工作的重点，“两课两操一活动”质量的好坏将直接影响学生身体素质的好坏和健康况状的好坏。因此，首先要求每位体育教师都要树立抓好“两课两操一活动”的思想观念；其次要求体育教师认真钻研体育教材，努力提高业务水平，做到写好学期计划、授课教案，多花时间备课，不打无准备之仗，向四十分钟要质量，切实提高教学质量；第三是配合学校抓好早操、眼保健操工作，加强两操纪律，增强学生组织纪律观念，树立远大理想，营造良好校风、学风；第四是认真组织课外活动，要求每一位体育教师在值周期间保证课外活动时间、认真安排好课外活动内容、积极发放体育器材、充分利用现有场地器材，督促学校保障每生每天有一小时足够活动时间和注重激发学生参加体育锻炼，全面提高身体素质。
2、抓好《体质健康》工作，注重新教材的培训学习，注重领会新教材中推进素质教育的意义，注重结合我校学生实际情况进行教学改革，确保达标率、优秀率稳步提高，切实提高我校学生身体素质。
推行《体质健康》工作是我县刚进行的体育教学改革，目前我校已按上级部门要求配备相关器材，但是对新教材内容的了解是初步的，对新教材中所体现出的推行素质教育意义还不够深入，更谈不上对新教材的研究，更缺乏新教材的教学经念。因此，本学期体育工作的重心放在注重新教材的培训学习，注重领会新教材中推进素质教育的意义，注重结合我校学生实际情况进行教学改革，探索适合我校学生身体生长发育和探索适合我校学生身心健康成长之路。
3、抓紧抓好业余运动队训练，有效提高运动技能和竞赛水平。
长期坚持运动队的业余训练是我校的基本办学宗旨，也是提高我校学生积极参加体育运动兴趣和技能的基本手段。业余训练能培养学生吃苦耐劳，能使运动员养成良好的锻炼习惯，能推动学校体育的发展，能促进学生运动技能的提高；竞赛能有效发展学生团结协作、顽强拼搏和胜不娇、败不妥的个性，竞赛能增强学生集体荣誉感，竞赛能展现运动员的体育才能。因此，必须抓紧抓好运动队的训练。
三、具体工作安排及要求
1、期初召开体育教师会议，讨论分工体训队教练人员和讨论如何开展本学期体育教研活动及对本学期体育的其他工作作安排。
男篮一队教练：
女篮一队教练：
田径队教练：
男篮二队教练：
女篮二队教练：
2、篮球一队要在第四周前选拔好运动员，并组队开始训练。
3、田径队也要尽快物色好运动员，尽快组队进行训练。
4、篮球二队要在第六周以前组队训练。
5、期初进行新教材和新广播操培训。
6、十月中旬进行新广播操比赛。
7、学校第十三届田径运动会决定在十一月中旬举行。田径队教练要负责拟好竞赛规程发送到各班，并组织有关人员编排，保证按期举行运动会。
8、期中组织体育教师利用电脑、电脑网络、电视进行体育观摩学习。
一、指导思想：
继续贯彻“关于深入教育改革，全面推进素质教育的决定”，继续实施《学生体质健康标准》，严格执行《学校体育工作条例》，切实落实“健康第一”的办学理念，积极开展教学教研活动，转变教学观念，试运行新课程改革，完善体育课程改革方案，把体育工作做实做好，以“健美操”为窗口，把临江高级中学办成有体育特色的学校。
二、工作内容：
1、加强师德建设，做到言教身教相结合，继续致力于教研组的组风建设，提高教师的工作热忱，发挥每一个教师的工作热情，团结、严谨、进取，共同把学校的体育工作做实做好。
2、加强安全防范措施，始终把“安全意识”放在首位，切实做好学校体育的安全工作，确保活动场地设施的完好与安全，确保学生人身安全。
3、继续学习和研究《体育与健康》新教材，认真贯彻体育教学“六认真”细则，坚持相互听课和评课。不断提高教师的义务水平与能力，对新教材加以研究，参与课程改革，结合新教师所学新教法，积极探索教学新思路，以学生为本、以“健康第一”为原则，促使学生养成自我锻炼的习惯，掌握科学锻炼的方法，树立终身锻炼的思想。
4、加强对年青教师的培养，严格要求，树立牢固的专业思想、踏实的工作作风，业务上做到具有良好的观察能力，有一定的组织能力，讲解有表达能力、动作有示范能力、运动队有训练能力、调动学生有激励能力、教学中有创造力、教研有科研能力。年青教师开课一节，相互促进相互提高。
5、加强教研组的科研意识、强化组内科研风气，以科研指导教学、以科研服务教学，解决教学中实际问题，使体育教学更趋于科学化、规范化，抓好课题研究工作，认真收集相关资料，撰写出高质量的文章。
6、继续抓好各项运动队的训练工作，不但提高运动水平，更要加强对学生的道德意志品质的培养，赛出成绩，赛出水平。同时以“健美操”为窗口，把临江高级中学办成有体育特色的学校。
7、积极推动学生体育活动的开展，确保学生每天必要的活动时间（一小时），做好三操两课两活动，落实各年级课外活动时间的组织安排工作，给学生创造一个展现的平台。
三、具体安排：
九月份
1、各备课组制定学期工作计划、单元计划（备课组长负责）
2、校田径运动队组队，训练工作（由褚玉宝负责）
3、校高考运动队组队，训练工作（由李维强负责）
4、校健美操运动队组队，训练工作（由陈维云负责）
5、制定课外活动工作（由杨宝林负责）
6、编写室外操和实施工作（由王巧玲负责）
7、校运动会表演工作（由王巧玲负责）
8、校运动会中的篮球赛工作（由陈友生、嵇世发负责）
9、校运动会中的足球赛工作（由吴静、杨宝林负责）
10、校运动会中的排球赛工作（由孙家祥负责）
11、校运动会中的健美操赛工作（由李加喜负责）
十月份
1、校各项运动队组队，训练工作
2、同一年级组开课
3、实施课外活动工作
4、校运动会筹备工作
5、参加区中学生田径运动会（待定）
6、课题组资料的收集
7、各项比赛工作正常开展
8、对《国家学生体质健康标准》做准备工作
十一月份
1、校各项运动队组队，训练工作
2、实施课外活动工作
3、同一年级组开课
4、课题组资料的收集
5、学校秋季运动会
6、对《国家学生体质健康标准》做准备工作
十二月份
1、校各项运动队组队，训练工作
2、实施课外活动工作
3、同一年级组开课
4、课题组资料的收集
5、迎春火炬接力赛工作（待定）
6、对《国家学生体质健康标准》做录入和上报工作
一月份
1、校各项运动队组队，训练工作
2、实施课外活动工作
3、同一年级组开课
4、课题组资料的收集
5、课外二操改长跑锻炼（待定）
二月份
1、各运动队冬训工作
2、教研组工作总结
一、加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门负责人详细抓，督办到位。
为了切实加强对计划生育工作的领导，公司做到党政齐抓共管，在2013年度成立了“计划生育与流动人口领导小组”、“人口与计划生育齐抓共管领导小组”，领导小组各由名单如下：
组长：
副组长：
计生专干：
组员：
我分公司组织机构健全，工作制度明确，措施到位，为抓好计划生育工作打下了良好的基础。公司主要领导注意把政策宣传与实际工作结合起来：首先根据文件精神结合我分公司实际制订了切实可行的计生工作计划一系列规定；计划生育领导小组每半年召开两次计生主题会议，具体研究分析计划生育工作，对上级召开的计划生育会议精神和文件及时在全体职工会议上学习、传达、贯彻并执行。我分公司每年组织全体职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，通过学习，广大职工认识到计划生育是我国的基本国策，认识到维护这一基本国策的重要性与必要性，认识到计划生育是坚持人口与经济社会协调发展和可持续发展的战略任务，认识到计划生育为社会主义现代化建设创造了良好的人口环境，从而使每个职工都能自学执行计划生育政策，从未发生违反计划生育现象。
二、目标管理，层层落实
年初，我们在2013年工作的基础上制定了更科学合理的计划生育目标管理责任书，由公司与部门负责人签订责任书，再由各部门负责人与各位职工签订责任书，层层明确责任，一级负责一级。
三、认真做好计划生育政策的检查落实工作
在提高广大职工计划生育工作意识的同时，认真检查落实计划生育政策。建立健全全校职工的计划生育档案，促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化，要求每位育龄职工汇报查环、查孕工作。每学期调入的新职工和临时工都要求其出示计划生育证照，违反计划生育或证明手续不全的坚决不聘。由于制度落实，我分公司职工和临时工从未出现计划生育政策的家庭和个人。
我分公司计生工作在公司领导的统一布置下，不断提高职工自身素质。按照党支部的安排，首先组织广大职工学习上级文件精神,教育广大育龄妇女认识在教育战线上进一步增强忧患意识、率先意识、机遇意识和创新意识，最大限度地调动广大育龄职工在建设适应现代化教育创新体系中的积极性，树发展之志，汇发展之力，育发展之才，建发展之功。在改革、发展、稳定中发挥公司教育计生工作应有的作用。
四、广泛深入开展计划生育工作宣传活动
今年以来，我局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，按照省、市、县部署，进一步推动城市计划生育管理体制改革，采取有力措施大力加强计划生育管理工作，一手抓系统内育龄妇女管理，一手抓流动人口计划生育管理，确保了国家计划生育法律法规和省、市、县计划生育政策的贯彻落实。
一、系统内计划生育管理工作
1、组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，党组书记、局长××任组长，副局长××任副组长，并配有专职计划生育干部1名。成立了计划生育协会，副局长××辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
2、工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报××镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校2次，对200人次学习人员进行考试1次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。版权所有
二、流动人口计划生育管理工作
1、高度重视，加强领导
我局认真贯彻上级精神，按照县委、县政府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定××县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由党组书记、局长××任组长、党组副书记、副局长××、副局长××、企业注册局局长××任副组长、20个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
2、明确责任，狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合××镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每10天向××镇反馈一次流动人口婚育证明。10月份以来，我局先后两次抽调骨干力量70余人参加了××镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在95％以上。
3、发挥职能，严格把关
为切实履行工商行政管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责，今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理，明确提出，凡是流动人口申请注册登记，必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及公安机关证明，手续不全的，工商所不得受理报批，也不得发放临时营业执照。企业注册局对以上手续作为登记注册的必备材料进行严格审查，凡不符合规定的，一律不予核发营业执照，从而确保了各项政策措施的落实。到目前为止，我县共有流动人口经商人员670人，其中今年登记注册310户，查验人数658人，查验率达到了98％。我局对流动人口经商人员都录入专门台帐，纳入重点管理，并将《婚育证明》查验信息及时反馈到计生管理部门。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度，严格审批营业执照，把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点，全年共组织两次集中检查，取缔非法经营8户，查处价值1万余元的假冒伪劣计生药具和性保健品，有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。
下一步，我局将以更严的要求、更高的标准，促进国家计划生育政策的落实，进一步做好计划生育工作。
20__年，全州人口与计划生育工作在中共XXX州委、州人民政府的领导下，在省人口计生委的具体指导下，深入贯彻落实中央、省、州党委政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策，抓好南部地区和北部山区人口控制，流动人口计划生育管理工作为重点，认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，严格控制计划外生育，全州人口与计划生育工作呈现出稳步发展的态势。现将20__年XXX州人口与计划生育工作总结如下，并就20__年的工作提出以下安排意见。一、20__年全州人口与计划生育工作的总体情况
20__年是贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的第二年，也是全面完成“十五”人口计划的关键一年，全州人口与计划生育工作按照全面建设小康社会的要求和州人民政府与省人民政府，州计生委与省人口计生委签订的责任目标，狠抓各项措施的落实，全面完成了省人民政府与州人民政府、省人口计生委与州计生委签订的责任目标。
省人民政府与州人民政府签订的责任目标执行情况是：
出生率16.03‰，比控制数16.07‰低0.04个千分点。违法多生育人数118人，比控制数200人少82人。州委、州人民政府对人口与计划生育工作高度重视，不断加大对人口与计划生育事业的经费投入，并把各县市对人口与计划生育事业经费的投入到位情况纳入“黄牌警告”制度的重点考核内容。州级财政安排全州人口与计划生育事业经费780万元，与任务数780万元持平，安排全州农业人口独生子女家庭奖励州级配套经费320万元，教育“三免费”经费40万元，已按时足额到位。截止20__年12月，全州农业人口累计领取《独生子女父母光荣证》的户数可达23158户，领证率达20.66，比任务数20高0.66个百分点。20__年州委、州人民政府严格执行州对县市、县市对乡镇的“黄牌警告”制度，州委、州人民政府在年初检查考核的基础上，下发了《关于对20__年全州人口与计划生育“黄牌警告”考核情况的通报》。弥勒、元阳、金平3县在年底认真检查考核的基础上，对工作不力，人口与计划生育责任目标完成不好的12个乡镇给予了“黄牌警告”，并实行“一票否决”，推动了人口与计划生育工作的开展。
省人口计生委与州计生委签订的责任目标完成情况是：州计生委作为州人民政府主管人口与计划生育工作的职能部门，强化调查研究，加强对县市工作的指导，为州委、州人民政府在人口与计划生育工作的正确决策方面发挥了自己的作用。积极争取州人民政府的支持，村级计划生育宣传员州级生活补贴，内地7县市由20__年的每人每月20元增加到每人每月30元，边疆6县由20__年的每人每月30元增加到每人每月40元，并按各县市村级宣传员的实际人数予以补助。在《XXX省农业人口独生子女奖励暂行规定》下发后，积极向州人民政府反映，州人民政府决定除认真做好个旧、开远、蒙自、石屏4个省级试点县市的工作外，在全州其余9县全面实施这一奖励政策。针对州计生委人员偏少，流动人口计划生育管理科未能单设的实际情况，积极争取州人民政府的支持，在州计生委设立了流动人口计划生育管理科，核定人员编制3人。高度重视领导班子作风建设，开展团结干事思想教育活动，大力倡导求真务实的作风，知实情、说实话、办实事、求实效。正确把握全州人口与计划生育工作的大局，随时保持对党、对人民高度负责的责任心，尽职尽责做好工作，形成了“团结、务实、廉洁、高效”的政风。按州委、州人民政府的要求，切实加强行风建设，建立了《XXX州计生委公开承诺制度》、《XXX州计生委科学民主决策制度》、《XXX州计生委领导干部联系群众制度》、《XXX州计生委首问首办制度》、《XXX州计生委学习制度》、《XXX州计生委责任追究制度》，人口与计划生育工作取得了新的突破。计划生育率91.5，比任务数90.5高1个百分点；违法多生育118人，比控制数200人少82人；“奖优免补”政策兑现率年底可达100的目标任务要求；避孕及时率68.5，比任务数68高0.5个百分点；农业人口独生子女家庭办理《独生子女父母光荣证》的资格认定、数据统计、资金运作符合工作规范；运用计算机“奖优免补”管理系统，对“奖优免补”工作进行个案管理；建立健全州县两级流动人口计划生育信息交换平台，并正常运作。
20__年全州人口与计划生育所做的主要工作是：
（一）切实加强对人口与计划生育工作的领导。州委、州人民政府在今年的人口资源环境座谈会上，认真分析了全州的人口形势，决定对人口与计划生育工作继续实行“黄牌警告”制度，严格考核奖惩，并多次召开专题会议，研究人口与计划生育工作，明确要求各县市要牢固树立科学的发展观和政绩观，牢固树立人口与计划生育工作与经济社会统筹发展的思想，抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略，全面建设小康社会的首要位置，在研究制定经济社会重大问题时，实行人口与经济通盘考虑， 综合决策。各县市按州委、州政府的要求，加大了对人口与计划生育工作的领导力度，不少县市党委、政府分管领导亲自带领计生部门深入基层调查研究，了解情况，为计生部门解决了不少实际困难和问题。进一步健全完善了以党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制，严格执行“黄牌警告”和“一票否决”制度，为做好人口与计划生育工作提供了强有力的领导保证。
（二）早部署、早安排，确保全年责任目标全面完成。一是根据省人民政府、省人口计生委下达的责任目标，州人民政府和州计生委在年初及时将指标分解下达到各县市，实行政府对政府、计生部门对计生部门的双线考核，并同各县市签订了责任目标，明确了各县市政府和计生部门的职责。二是20__年2月25日，州委、州人民政府召开了由各县市和州级有关部门一把手参加的人口资源环境工作座谈会，要求各级领导要高度重视人口与计划生育工作，千方百计为计生部门解决一些计生部门自身不能解决的困难，为计生部门创造必要的工作条件。三是20__年3月23日，州人民政府召开了全州人口与计划生育工作会议，在全面总结20__年工作的基础上，对20__年的工作进行了安排部署。四是各县市紧紧围绕与州委、州人民政府签订的责任目标，及时把目标任务分解到基层，层层签订责任书。以完成责任目标为中心，以提高计划生育率和综合节育率为重点，狠抓避孕节育措施特别是长效节育措施的落实，严格控制计划外生育。五是采取有效措施，认真做好督查工作。州委、州人民政府坚持每季度向各县市通报一次责任目标完成情况。20__年8月23日至29日，州人民政府又责成州计生委组织6个督查组，对全州13个县市责任目标完成情况和“黄牌警告”制度的落实情况进行了全面的督促检查，9月22日州委办公室、州政府办公室下发了《关于全州人口与计划生育责任目标督查情况的通报》，明确要求各县市党委、政府要加大工作力度，集中一定的物力、人力，对责任目标完成不好的乡镇、村进行具体的指导，采取切实可行的措施，着力提高计划生育率、综合节育率、长效节育率、避孕及时率和一孩放环率五个核心指标，努力降低出生率和自然增长率。要切实加强对人口与计划生育工作的领导，加大督查指导力度，重点抓好“黄牌警告”制度中四项重点考核指标的落实。各县市党委、政府在督查工作结束后，根据督查组的反馈意见，查漏补缺，认真进行了整改，为全州责任目标的完成打下了基础。
（三）认真开展农业人口独生子女家庭奖励工作，千方百计提高领证率。20__年，州计生委把农业人口独生子女家庭奖励工作作为全州人口与计划生育工作的一项重要工作来抓，把农业人口独生子女家庭奖励工作纳入全州人口与计划生育责任目标考核的重要内容，同各县市签订了责任目标。20__年6月1日下午，省人民政府XXX省全面推行农业人口独生子女“奖优免补”工作电视电话会议召开后，及时召开了全州农业人口独生子女家庭奖励工作电视电话会议，对全州农业人口独生子女家庭奖励工作进行了安排部署，对州、县市奖励资金的配套比例作出了明确规定，并建立了独生子女领证和奖励月报制度。在《XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定实施细则》下发后，举办了全州农业人口独生子女家庭“奖优免补”培训班，进一步规范了农业人口独生子女家庭“奖优免补”办理程序，提高了全州计生干部的政策水平和业务能力。各县市切实加强了对农业人口独生子女家庭奖励工作的领导，把农业人口独生子女家庭奖励工作纳入人口与计划生育责任目标考核的重要内容，克服宣传工作表面化、一般化的缺点，对当地一孩家庭情况进行认真的分析研究，根据父母年龄、一孩性别、家庭经济和思想状况进行分类，明确工作重点、难点和先后次序，组织专人进村入户，面对面地开展有针对性的宣传动员工作，强化兑现意识，取信于民，让广大农业人口独生子女家庭真正享受到党和政府的温暖，全州农业人口领取独生子女父母光荣证领证率明显提高。
（五）强化南部地区和北部地区人口控制、流动人口计划生育管理工作。针对南部地区和北部山区计划生育基础较差，计划外生育率较高的实际，南部地区6县和北部山区乡镇党委、政府在强化基层基础工作的同时，狠抓人口控制工作，采取有针对性的过硬措施，控制早婚早育，抓死计划外多孩的控制和间隔年限不到的抢生，最大限度地减少计划外生育，全州违法多生育人数比去年明显减少。强化流动人口计划生育生育管理工作，认真开展了国家九部委颁布的《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《XXX省流动人口计划生育管理规定》的宣传贯彻落实工作。各县市积极为外出人员办理《流动人口婚育证明》，并与流动人口签订计划生育管理合同书，认真开展流入人口《婚育证明》查验工作，加大违法案件的查处力度，为流入人员提供避孕节育、生殖保健服务。
（六）强化宣传教育的首位意识日益增强，夯实基层基础工作。20__年，全州计生系统狠抓宣传教育工作，在《XXX日报》开办了《人口与计划生育》专栏，在XXX电视台、XXX人民广播电台开设了《人口扫描》专题节目，广泛宣传人口国情，计划生育法律法规，避孕节育、优生优育、生殖保健等知识，宣传全州人口与计划生育工作取得的成绩，反映全州人口与计划生育工作的动态信息。州及各县市围绕《XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定》的宣传贯彻，组织开展了大规模的宣传咨询活动，征订、印制了一大批计划生育宣传品，分发分送到育龄群众家中。以婚育新风进万家活动和“三下乡”活动为载体，充分发挥各级组织的作用，推进先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户。进一步调整工作方法，实行工作重心下移，把基层基础工作作为“重中之重”来抓。以创建合格村为载体，进一步明确村党支部、村委会的工作责任。进一步建立健全以月走访管理对象、定期监护随访、双月服务制度等为核心的经常性工作制度和管理操作规范，认真落实二查、四查对象，提高二查、四查对象检查率。严格按《XXX省〈生育证〉管理办法》的有关规定，规范《生育证》审批发放程序，建立二孩《生育证》审批发放公开公示制度。进一步规范基层统计台帐，提高基层统计台帐运转合格率，切实提高统计工作的水平和质量。举办了全州计划生育系统400多人参加的行政执法培训班，进一步规范了行政执法程序，依法行政执法，文明执法，有效维护人民群众的合法权益。狠抓计划生育科技工作和服务网络建设。对20__年、20__年州级筹措资金为13县市计划生育服务站配置的一批大中型设备的使用情况进行了专项调查，下发了《关于对内地7县市计生技术服务设备使用情况专项调查的通报》，明确要求各县市要高度重视设备使用管理工作，注重人才培养和培训，加大新设备、新技术宣传工作力度，充分发挥设备效能和投资效益，努力提高设备利用率，为降低生育水平提供强有力的技术保障。采取州县配套的办法筹措资金200多万元，为内地7县市乡镇服务所配备了一批急需设备。20__年5月，组织全州500多名计生服务人员参加了省人口计生委组织的全省计划生育技术人员理论考试和技能操作考试。20__年6月，举办了全州计划生育服务站所成立以来的第一次科技培训班，各县市计生局分管领导、科技管理人员、服务站站长、服务所所长共计170人参加了培训，为全州开展以技术服务为重点的计划生育优质服务打下了基础。不断改革药具发放渠道，满足育龄群众多元化的需求，加强人员培训，实施药具规范管理， 认真开展艾滋病防治中安全套的推广使用工作，做好避孕药具的计划、分配、调拨工作，全州计划生育药具管理和发放工作迈上了一个新的台阶。
（七）强化计生协会的工作，充分发挥协会组织的作用
高度重视计生协会的工作，一是按省人口计生委的有关要求，将计生协会的工作纳入州计生委对各县市计生局年度责任目标考核范围，制定了《XXX州计划生育协会20__年度工作目标考核办法》，年终进行考核，兑现奖惩。二是重视协会的组织建设，明确要求县、乡协会要有办公地点，村、社区及有条件的自然村有协会之家，做到县、乡两级有专（兼）职协会工作人员，县市会员人数应占总人口的11以上，并保证必要的工作经费。三是积极参与预防控制艾滋病工作。充分利用计划生育协会组织网络健全、群众宣传面广等特点，将防治艾滋病知识要点免费发放到各个基层“会员之家”，组织广大会员认真学习有关艾滋病、性病的预防知识，通过各种形式的宣传教育，提高广大协会会员对使用安全套防治艾滋病知识的知晓率。认真抓好在弥勒县中、小学开展的“青少年生殖健康”项目，在开远、弥勒组织实施的“预防性病、艾滋病”健康教育项目及个旧市乍甸镇的“妇女发展项目”，并取得了明显成效。四是充分发挥基层计生协会的作用，组织广大会员开展“学科技，用科技”活动，围绕群众的生产、生活、生育积极开展服务，并运用多种形式积极开展宣传教育，普及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的科学知识，协调社会力量，努力帮助群众排忧解难，积极开展计划生育与扶贫开发相结合工作，引导群众走少生快富之路，计生协会的凝聚力进一步增强，计生协会的作用得到了进一步发挥。
回顾20__年全州人口计划生育工作，我们能取得这些成绩，一是坚持以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”的重要思想，始终坚持和落实科学发展观，坚持人口与发展综合决策，坚持现行生育政策不变，既定的人口控制目标不变和各级党政一把手亲自抓、负总责不变，实行计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制，坚决落实了目标管理责任制；二是始终把工作重点放在农村，特别是边远贫困地区，放在基层基础工作上，对不同地区，采取不同政策，从实际出发，因地制宜，分类指导；三是积极开展计划生育“合格村”创建活动，加强基层基础工作，健全县（市）、乡（镇）、村三级服务网络，提高管理和服务水平；四是建立健全利益导向机制，对农业人口独生子女家庭实行奖励，千方百计提高农业人口独生子女父母领证率，遏制农村人口过快增长；五是坚持一切为了群众，一切依靠群众的群众路线，充分发挥协会的作用，组织广大育龄群众实行自我教育、自我管理、自我服务。存在的主要问题是，个别地方对人口与计划生育工作重视力度还不够，对全面建设小康社会中的人口形势的严峻性认识还不足；少数县市计生部门工作不够积极主动;流动人口计划生育管理工作还有薄弱环节，流动人口计划外生育尚未得到有效遏制;农业人口独生子女家庭奖励宣传工作还不够深入，尤其是面对面的宣传不够，农业人口独生子女父母领证率还不高。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、20__年全州人口与计划生育工作的安排意见
20__年是贯彻党的十六届四中全会精神，全面建设小康社会的第三年，也是完成“十五”人口计划的最后一年。全州人口与计划生育工作的总体设想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，深入贯彻落实党的十六届四中全会和中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，统筹人与自然和谐发展，紧紧围绕进一步降低生育水平这一根本目标，突出抓好农业人口独生子女家庭奖励、南部地区和北部山区人口控制、流动人口计划生育管理三项重点工作，搞好服务网络、信息化、干部队伍建设，开展优质服务先进县市创建、无计划外多孩县市创建、婚育新风进万家活动，强化基层基础工作，实施农业人口独生子女家庭奖励，严格控制人口增长，全面提升全州人口与计划生育工作整体水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。为此，要着重抓好以下几项工作：
（一）强化对人口与计划生育工作的领导，为人口与计划生育工作的开展创造条件。牢牢把握人口与计划生育工作的大局，抓住州对县市、县市对乡镇实行计划生育“黄牌警告”制度的机遇，加强对人口与计划生育工作的领导，把“黄牌警告”制度真正落到实处。不断加大对人口与计划生育工作的经费投入，确保人口与计划生育工作的开展。加强计划生育干部队伍建设，配齐配强乡镇计生办和服务所工作人员，并切实加强对他们的业务培训，提高管理水平和服务能力。加强对人口与计划生育工作重大问题的调查研究，及时总结推广基层创造的先进经验，积极解决实际工作中存在的矛盾和问题，动员全社会力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等措施，解决人口问题。。
（二）抓好南部地区和北部山区人口控制，强化流动人口计划生育管理工作，进一步降低生育水平。将控制人口增长与扶贫开发、解决“三农”问题有机结合，并实行严格的目标责任制，集中资金、技术和人力，强化基层基础工作和服务网络建设，强化孕前规范管理，建立健全基层管理服务制度，千方百计减少计划外生育，严格控制违法多生育。强化流动人口计划生育管理工作，严格按国家九部委颁布的有关文件和《XXX省流动人口计划生育管理办法》，把流动人口计划生育管理纳入流入地经济社会发展的总体规划，通盘考虑，统筹安排，综合整治。组织力量对辖区内的流动人口认真进行清理，对违法生育的案件严肃查处。
（三）抓好农业人口独生子女家庭奖励工作，千方百计提高领证率。以落实奖励政策为重点，以提高农业人口独生子女父母领证率为核心，进一步加大《XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定》的宣传力度，广泛宣传农业人口独生子女家庭奖励的优惠政策，鼓励引导农业人口自觉放弃生育二孩，终身只生育一个孩子。进一步明确各部门的工作职责，严格办理程序，把“奖优免补”的兑现情况纳入计划生育和教育政务公开的范围，确保各项奖励政策的落实，消除农民群众的思想顾虑。通过卓有成效的工作，让自觉执行计划生育少生孩子的群众，真正得到实惠，提高农业人口独生子女父母光荣证领证率，遏制农村人口过快增长，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
（四）夯实基层基础工作，增强人口控制能力。加大计划生育宣传教育工作的力度，营造良好的舆论氛围。加强服务网络建设，实施出生缺陷干预工程，认真开展以技术服务为重点的优质服务工作，不断满足育龄群众避孕节育、生殖保健的需要。以创建计划生育“合格村”为载体，大力加强农村计划生育工作，以巩固发展“三为主”成果，积极推进“三结合”为主线，不断推进农村计划生育工作的规范化、制度化，提高农村计划生育整体工作水平。
20__年，全州人口与计划生育工作的任务十分繁重，但我们有决心、有信心在州委、州政府的领导下，在省人口计生委的具体指导下，通过全州计生系统广大干部职工的共同努力，全面完成全州人口与计划生育工作的各项目标任务。
今天，镇党委、政府召开这次大会，主要是总结20__年度人口与计划生育工作，兑现奖惩，安排布署今年的工作任务，通过这次会议，进一步动员全镇上下统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，推动我镇人口与计划生育工作再上新水平。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：一、正确分析形势,充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感
20__年是我镇人口与计划生育工作稳定发展的一年。一年来，全镇上下认真贯彻和盛、县关于人口与计划生育工作的一系列指示精神，以“三个代表”文秘站网思想为指导，以育龄群众需求为中心，以育龄群众满意为标准，扎实工作，努力进取，围绕全面完成20__年度人口责任目标，强化领导，狠抓落实，有效推动了全镇人口与计划生育工作健康开展，圆满完成了县下达的各项人口与计划生育指标，继续保持了人口责任目标考核中一等奖的优异成绩，全镇人口与计划生育整体水平稳步发展。主要表现在以下四个方面：
（一）圆满完成了各项责任指标
20__年，全镇共出生人；人口出生率;低于年度控制指标，全镇计划生育率达到了，避孕节育措施落实率、统计合格率以及流动人口与计划生育管理的发证率、建档率和审验率均达100％,流动人口管理到位率达99％，群众对计划生育工作满意率达到98％以上，圆满完成了各项指标。
（二）进一步强化领导，形成了良好的综合治理环境
镇党委、政府始终把人口与计划生育工作当作是工作中的重中之重来抓，每季度至少召开一次书记办公会，党政联席会听取专题汇报，分析形势，研究解决工作中遇到的困难和问题，重大问题随时召集会议讨论解决。并始终坚持党政一把手负总责，亲自抓，分管领导靠上抓的原则，做到了领导责任到位。20__年，在镇财政比较困难的情况下，为计生办配备微机一台，并实现了与盛、县的专线联网。并及时拨付各项经费，为计生工作的顺利开展提供了有利的后勤保障。同时，党委、政府强化了部门协调工作，年初和各行政村及有关职能部门分别签订了履行计划生育职责责任书，村支书、村主任及各部门负责人成为计划生育工作的第一责任人，通过层层签订责任状，层层落实责任制，建立起了垂直负责体系。把计划生育工作纳入了全方位目标考核，实行了一票否决制，在党政干部考核表彰奖励，提拨晋升中把计划生育工作作为一项文秘站网参考内容，使全镇上下切实感受了计划生育工作的文秘站网性，形成了党政重视，部门配合，各方参与，齐抓共管，各负其责的计划生育综合治理环境，保证了计划生育工作的顺利开展。
（三）大力加强了基层基础工作，全方位开展了优质服务
一是强化了村民自治工作，促进了基层计划生育管理和服务水平的提高。在去年签定协议的基础上，不断创新工作机制，在工作中做到了决策讲民主，办事讲民意，使群众自我教育、自我管理、自我服务的意识进一步增强。在20__年全县计划生育素质展示活动中，我镇取得了全县第三名的优异成绩，这充分说明了基层计划生育工作的基础不断增强。
二是深入开展了优质服务活动。本着贴近群众需求的原则，全镇开展了全方位、多层次的优质服务活动，全面落实咨询服务个性化，优生优育服务全程化，节育措施和知情选择科学化，生殖保健系列化，访视服务责任化，方便群众承诺化等“六化”服务，坚持了办事程序公开，民主决策，服务质量监督考核等制度。并邀请了济南和县计生服务站的专家到站为育龄群众提供免费服务，让优质服务活动深入人心。
三是加强了流动人口的管理，狠抓了流动人口协议签订、办证、建档、验证、查体工作，特别对于流出的已婚育龄妇女，通过查验每季度一次的妇检证明，确保了流动人口的管理到位。
四是强化了计划生育利益导向及社会保障机制的完善。税费改革后镇村两级都面临着前所未有的财政压力，但大多数村都千方百计采取多种方式兑现了独生子女父母奖励费，最大限度地保障了计生户的利益。
（四）镇直计划生育管理稳步进行。
我镇镇直计划生育管理分为四个单位：镇直、教委、企业、卫生院，在各部门负责 人大力支持和计生专职人员的共同努力下，镇直计划生育管理稳步开展，逐步走向了良性发展的轨道。
以上成绩的取得，是全镇上下共同努力的结果，更是全镇计划生育战线上的同志们扎实工作的结果，我代表镇党委、政府向广大计划生育工作者和关心、支持计划生育工作的同志们表示衷心的感谢！向受到表彰、奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我镇人口与计划生育工作面临的形势依然十分严峻，任务仍然十分繁重，主要表现在以下几个方面：
一是人口形势十分严峻。第四次人口出生高峰的来临给我们带来了巨大的压力，这次人口出生高峰将持续到2015年。20__年是第一个峰值年。就我镇情况来说，20__年我镇共出生123人，20__年则出生了205人，同期相比增加了82人。今年，县里对各下达了人口出生计划，并实行一票否决，下达给我镇的出生率为11.7‰，也就是说我们20__年出生不得超过227人，完成人口控制计划和稳定低生育水平的任务十分艰巨。
二是个别单位领导对计划生育工作重视程度不够，认识不到位。对计划生育工作仍然停留在不出计划外的旧的管理模式上，认为计生工作是人为复杂化。在工作中存在着消极的态度，使工作出现了被动，不能履行在计划生育工作中应尽的义务，对计划生育干部支持少，对计划生育工作支持少，使本村的计划生育工作处于落后状态，更影响了全镇计划生育工作整体水平的提高。
三是基础设施差，工作不到位。个别支部书记、村主任存有“等、靠”思想，计划生育工作正常的费用支出不能得到保障。两室一校环境较差，不能很好的发挥作用，影响了正常工作的开展。个别计生专职干部不能把精力放在计划生育工作中来，业务素质低，不能胜任本职工作，在工作中我行我素，不听从工作的安排，存在着有事无人干，有人不干事的现象。
四当前未婚先孕，早婚早育和流动人口数量不断增加，人户分离现象存在不少，尤其是《婚姻登记条例》下发后，晚婚认输急剧减少20__年我镇的晚婚率仅为60，给计划生育管理工作增大了难度。
五是还存在着某些薄弱环节。薄弱村帮促转化工作不很理想，__*在去年就是薄弱村的情况下，没有引起村两委主要干部的高度重视，又因育龄妇女管理不到位造成了非法生育，再次被列为计划生育严管村；__*同时被列为镇里的严管村。在此，对这两个村提出严肃的批评，并将进一步作出处理。这些情况的存在都说明了我们工作中仍有管理不到位，制度不完善，服务体系不健全的问题。
以上说明，在新的一年里，人口与计划生育工作的要求更高，难度更大，任务更加艰巨。因此，各村、各部门务必要保持清醒的头脑，发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风。要充分认识到新形势下的计划生育工作的文秘站网性，长期性和艰巨性，树立科学的发展观和人口安全观，要进一步解放思想，实事求是，迎难而上，与时俱进，推动我镇计划生育工作再上新水平。
二、明确任务，突出重点，扎实做好今年计划生育工作。
20__年是能否实现“十五”人口控制计划的关键一年。做好今年的人口与计划生育工作，我们要与时俱进，适应新形势，研究新问题，建立新机制，力求新突破。今年全镇人口和计划生育工作的任务是：“继续保持一等奖，争创县级优质服务先进”。围绕这一目标，要突出抓好以下六项重点工作：
（一）积极平抑第四次人口出生高峰。积极应对平抑第四次人口出生高峰，是当前和今后一个时期全镇人口与计划生育工作的首要任务。我镇也要对各村进行人口计划控制。各村、各部门要高度重视这项工作，充分认识这项工作的文秘站网意义。各村要充分利用广播、标语等多种形式大力宣传，引导育龄群众自觉避开人口出生高峰生育，同时加强对本村未婚青年的教育，引导他们自觉实行晚婚晚育，并认真对照下达的人口计划，摸清底数，做好工作。各部门要结合本部门实际，积极参与这项工作，拿出具体的工作措施，为平抑第四次人口出生高峰作出积极贡献。
（二）切实加大对计划生育薄弱村的帮促转化力度，强化计划生育基层基础工作。计划生育薄弱村帮促工作的成效事关全镇计划生育工作水平的提升，事关年终考核结果的优劣，也是工作中的重中之重。为此，我们要对薄弱村进行严格管理，抓紧开展工作，严格落实责任，要采取定领导，定人员，定责任，定时间、定奖惩的方式，是班子问题的解决班子问题，是人员问题的调整人员，确保薄弱村升级转化，使问题真正得到解决。
（三）加强流动人口等特殊人群的管理。流动人口及镇直人员等特殊人群是新形势下计划生育工作的难点。今年，要进一步完善对特殊人群的管理和服务机制。镇直四个单位负责人和计生干部要切实负责，协助计生部门抓好特殊人群的管理，使特殊人群的计划生育管理和服务要“纵到底、横到边”，不留死角。要坚持“谁用工谁负责，谁受益谁管理、谁管理谁清理”的原则，严格落实责任，确保管理到位。
（四）认真做好晚婚晚育工作，确保稳定低生育水平，自新的《婚姻登记条例》实施以来，女性初婚不够晚婚年龄人数增加。当前我镇的晚婚率为53.2,晚育率为70,较之去年又有下降，这应当引起我们全体干部的高度重视，要想尽千方百计快遏制晚婚率急剧下降的势头。一要加强宣传教育。大力宣传《宪法》、《婚姻法》和《人口计划生育法》中关于鼓励晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女的基本人口政策，努力营造晚婚晚育科学、光荣的舆论环境。二是各单位要结合自身实际，制定关于实行晚婚晚育的鼓励政策，并制定早婚早育的限制措施，加大政策推动力度。
（五）强化基础工作，提高计生干部的业务素质，文化水平。基础工作是计划生育工作上水平的立足点和着力点，要进一步抓牢、抓实。对于那些素质较低，对工作不负责任的计生工作人员要坚决予以撤换，各村要建立健全工作机制，搞好“两室一校”的基础设施建设，给予计生专职干部有力的支持，并督促其不断加强学习，提高他们的文化水平和业务素质，促进计划生育工作再上新水平。
（六）深入扎实地开展计划生育优质服务工作，要充分发挥宣传教育的先导作用，继续深入开展“双进，双建”活动,加快新型生育技术化建设，推动优质服务向纵深发展。要继续稳妥地推进避孕节育措施和知情选择，指导广大育龄群众自觉选择长效为主、安全有效的避孕节育措施，努力提高避孕节育措施及时率、到位率和有效率。努力改善服务环境，提高服务水平，切实搞好孕情查访和跟踪服务。全体计生干部要成为育龄群众的贴心人，让优质服务深入人心。
三、加强领导，狠抓落实，确保人口与计划生育工作再上新水平。
今年是本届党委、政府工作的关键一年。也是新一届村两委班子的开局之年。能否抓紧、抓好人口与计划生育工作，不仅关系全镇低生育水平的稳定，而且影响村两委任期目标的完成。全体干部要充分认识计划生育工作的文秘站网性，要用创新的意识、改革的思路，创造性地抓好各项工作，切实做到领导、责任、人员、投入四到位，为全面做好人口与计划生育工作创造良好的社会环境和工作环境。
一是要层层落实人口目标管理责任制。今天，镇党委、政府与各村及有关部门签订了《20__年度人口与计划生育目标管理责任书》。签订了责任书等于立下了军令状，各村、各部门主要负责同志要集中精力靠上抓，定期研究计划生育工作，认真解决计划生育工作中遇到的困难和问题。保证投入必要的人力、物力和财力，把计划生育工作落到实处，对责任书的执行情况，镇党委、政府进行严格考核，严格奖惩，同时把考核结果作为评价各村、各部门工作成绩的文秘站网内容，确保做到对计划生育工作的责任到位、措施到位。各村、各有关部门领导同志要按照分级负责的原则，切实承担起领导责任，把人口与计划生育工作持之以恒地抓紧、抓好、抓出成效。
二是 依法落实相关部门的计划生育职责。做好计划生育工作，各有关部门负有义不容辞的责任，必须依据8号文件、《人口与计划生育法》和识条例》所规定的内容，依法履行肩负的职责，形成各负其责，齐抓共管的工作格局，公安、工商等部门要与计生部门紧密建立配合，认真落实管理流动人口计划生育的职责；卫生部门要加强对单位的监督管理，定期向计生部门反馈婴儿出生、流引产、计生手术、出生缺陷等相关数据。各部门对计划生育工作要坚持模实情、核实数、讲实话，坚持多报忧，少报喜。积极为领导当好参谋，搞协调，抓落实，以此来保证计划工作的健康发展。
三是要切实加大对人口与计划生育事业的投入。各村、各部门要善于算大帐，算全局帐，宁肯在其他方面少花一分钱也要保证计划生育必要的投入，要不断完善投入保障机制，并认真抓好落实，为计生工作开展提供有力的后勤保障。
