陷阱1：财务与会计关系混淆
尽管现在大多数企业已经建立了现代企业制度，但是一些国有企业，甚至一些上市公司中的财会人员还会把财务与会计混为一谈，他们认为财会部门只不过是单纯的核算中心，提供财务信息而已，对于财务管理工作与会计工作是分是合的态度模棱两可，混淆不清。
目前，学术界对于财务管理与会计的关系，也有不一致的看法，主要有三种观点，即大会计观、大财务观、财务与会计并列观。三种观点的相同之处是都承认财务管理与会计不是一回事。至于两者是包含关系，还是并列关系，则仁者见仁、智者见智。
笔者认为，财务包含会计，会计不是单独的经济范畴，没有单独的管理对象。会计工作是财务管理工作的基础，是财务管理的一部分。首先，会计的直接目标是为企业财务管理提供真实、可靠、完整的会计信息，它对于企业管理目标的贡献只有通过财务管理才能实现，两者的目标既有同一性，又有包容性；其次，财务信息并不等于会计信息，对会计信息进行加工整理，佐以财务指标和文字说明，便形成了财务信息。会计信息是财务信息的必要组成部分；第三，财务管理包含成本管理、筹资管理、投资管理、营运资金管理、企业盈余分配管理等。而这些内容的记录、核算、汇总等要靠会计来实现。所以说在内容上财务管理是包含会计工作的，会计工作是财务管理系统的信息支持子系统。因此，财务管理包含会计，会计是财务管理的基础工作，把财务管理与会计工作在机构上和运作上混同起来是不利于改进企业管理工作、提高企业管理水平的，更不利于企业的长期经营和持续发展。
陷阱2：利润至上主义
从财务管理的教科书上看，这不是一个是否可以选择其一的问题，而是一个历史的发展过程。从根本上讲，社会主义企业的目标是通过企业的生产经营活动创造出更多的财富，最大限度的满足全体人民物质和文化生活的需要。但是，由于生产力发展的阶段和水平不同，在体现上述根本目标的同时，就有不同的表现形式，即我们已经经历了以总产值最大化为目标、以利润最大化为目标、以股东财富最大化为目标、以企业价值最大化为目标等四个过程。现在，民营企业、外资企业、中外合资企业都把利润理解为企业财富，把企业财务管理目标不是定位在企业价值最大化上，而是定位为企业利润最大化上，以为利润越多，企业的财富增加就越多。细细想来，也无可厚非。
但是国有大中型企业、上市公司也同样存在这样的观念性误区，比如一些企业管理者为了利润而赶潮流、追热点，为追求企业长期利润最大化而做出错误决策，从而忽视了企业的社会利益、员工利益、债权人利益、债务人利益、消费者利益和投资者利益，偏离了企业的总目标要求。企业财务管理目标是企业理财活动所要达到的目的，是企业系统良性循环的前提条件，也是评价企业财务活动是否合理的标准。企业价值最大化必须是我们坚定不移的追求和目标。
陷阱3：财务与企业战略脱节
在我们深化经济体制改革的过程中，原来的国有大中型企业现在已经变成了集团公司，其财务关系也是五花八门，总公司与分公司之间有独立法人的、有统一核算的、有承包制的等等，这样企业财务战略目标与企业战略目标之间就非常容易产生不一致的现象。其结果是：企业中相关部门无所适从，无法协调好各种财务关系，无法让人知道是否实现了财务目标，无法对员工产生激励与约束作用，无法开展有效的业绩评价；极易导致企业投资决策失误，难以防范诸如收支性财务风险、现金流量财务风险、筹资性财务风险，从而最大限度的提高投资报酬率和资产利用率；会使企业各部门从各自的单位出发，忽视企业的整体战略，造成企业力量的分散，降低企业资源的利用效率和抗风险的整体能力。
所以在企业管理中，战略的选择和实施是企业的根本利益所在，战略的需要高于一切。企业财务管理必须要根据企业总目标的要求，配合企业战略的实施，提出切合实际的企业财务战略目标，使企业财务管理在外部法律环境、经济环境变化时，不要做出错误的财务决策和财务计划，尽量避免因企业财务战略目标与企业战略目标的不统一而造成的资源浪费和经济效益下降。
陷阱4：融资乱局
资本结构是指企业的股票（普通股和优先股）、债券、银行借款和留存收益等比例关系，因其会直接影响企业的所有者权益，所以不同性质的企业就会采取不同的态度。比如，现在一些上市公司就比较偏好股权融资，发行债券和银行借款有一个还本付息的压力，而发行股票，就算亏的一塌糊涂也无所谓，这种企业的普遍心态是：反正你是小股东，能奈我何？
与之相反的是，一些中小企业则喜欢债权融资。他们在不具有偿债能力的前提下，采取了风险较大的负债经营战略，企图以此来促进企业的发展和规模的扩大，从而使一个有赢利的企业变成了把利润填补了还本付息的亏损企业。
从理论上来看，企业利用债务进行负债经营，可以降低企业综合成本，获取财务杠杆利益，减少财务风险。但如果在没有掌握好负债的规模、利率和期限的情况下，就根据个人的偏好来估计投资项目的赢利性，对这种很少考虑投资项目的难度和风险，考虑全部资金的利润率是否高于借款利率，同时又在进行融资时不善于注意合理的组合，不注意收益与成本的配比，不注意形成合理的资本结构，不注意负债时间结构的决策，往往会给企业带来很大的风险。一般而言，负债经营的前提条件是企业产品的销路非常好，产品供不应求，这样才可能获取财务杠杆利益。
总之，融资问题在我国经济体制转轨时期，即目前还不能完全按照西方的财务管理理论来生搬硬套地去运用，现在一般的非上市公司还不允许发行股票和债券，一般的中小企业、民营企业从银行贷款还有许多障碍，上市公司的确尚需进一步的规范。
陷阱5：预算管理职能缺失
从财务预算管理方面看，对涉及企业内外各种经济现象的财务预算管理方法，在许多企业并没有得到实际应用，普遍存在着对预算管理不甚了解，或财务预算管理流于形式，或只注重预算本身的计划、协调和控制的功能，不注重发挥预算管理在其他方面作用的现象，致使不能通过财务预算管理，正确处理与企业战略管理、企业绩效评价、企业资源分配、企业风险控制和提高企业经济效益的关系，把握好财务管理的正确目标和方向。
从财务成本管理方面看，许多企业不能以从产品为重心转向以作业为重心，致使财务成本控制的视角还没有从传统的降低成本的初级形态转移到成本计划、成本预算、优化配置资源、合理的成本、事前预防重于事后调整，以及重组生产流程方面上来。
从企业绩效评价方面看，目前仍停留在使用基于利润的业绩评价方法上，评价企业业绩仍采用那些不能反映成本或资本费用，不能反映企业生产经营的最终盈利或价值的指标，诸如权益报酬率、总资产报酬率、每股收益等，在现有财务评价指标体系中缺少对技术创新能力的评估指标，尤其是目前已被世界一流公司用于业绩考核与评价的附加经济价值，更是很少进行深入的研究，从而制约了企业发展战略的实施，影响企业的可持续发展。
陷阱6：多元化理财陷阱
不少企业当财务势力和规模扩大之后，财务管理人员就热衷于多元化理财，忘记了这其中存在的巨大风险。在他们已经发热的头脑里只记得“不能把鸡蛋放在一个篮子里”，可是另一个篮子是什么样子？你熟悉吗？放得进去吗？放进去会是什么结果呢？他们往往在不掌握新扩张领域的相关基础知识、基本经验和基本技巧、没有处理好新建立的各种关系，不具有进入新领域的财务管理骨干，不具备足够的资金、时间和人力资源等等相关条件的情况下，就盲目进行多元化扩张。这种不根据企业的特点结合社会发展，守好企业根据地的盲目扩大行为，常常会落入多元化扩张的陷阱，并由此造成企业扩大规模后，由于组织机构的变化和膨胀、职能部门的增加和复杂化而患上“大企业病”，造成扯皮、排挤、内耗等因素相应增加，以及出现各部门争预算指标、争投资以及各自为政等现象，往往是人为的造成了企业资源的浪费和经济效益下降。
陷阱7：内部审计徒有其表
现在有相当一部分小型企业没有建立起内部审计机构，已经建立内部审计机构的企业（包括一些上市公司），内审也只是对厂长经理负责，即按照厂长或经理的授权，对于有问题的或者是不太信任的下属进行审计，对于同级和上一级的监督显然没有作用和意义。审计的地位无法超然独立，难以充分发挥应有的作用。由于国有企业所有者缺位，同时内部审计又代表企业高层经理人监督其下属，因而形成了双重身份（即内部审计既代表国家监督企业，又代表企业高层监督其下属），这种定位上的重叠和偏差，必然会导致内部审计的独立性不强，即这种内审组织体制往往因为存在着利益关系制约其权威性的问题，而使内审机构及其人员的工作独立性比较弱，他们不能客观、真实、公正、深入地开展工作，即使做出了审计处理决定也会因管理体制上的制约而得不到有效的贯彻执行。
西方国家企业内部审计机构的运作情况是，审计委员会是董事会内的一个分会，是一个独立于企业经营者的专门机构，其职能主要是负责聘请外部审计人员对企业的财务报表进行审计，对内部审计进行监督，通过对内部审计的组织形式、章程、预算、人事、工作计划和审计结果等进行复核，以此提高内审部门的独立性，进而提高内审效率。西方国家的企业审计委员会是提高我国国有企业内部审计独立性的一个值得借鉴的模式。我们的企业也应设立审计委员会来领导内审工作，增强企业内审的独立性和权威性。
目前我国尚未颁布统一的内审执行标准，这样内审人员只能依据自己的经验和知识水平来进行分析和判断，从而导致了审计结论具有一定程度的随意性，增大了审计风险。所以必须制定内审准则，减少企业内审的随意性。内审部门的负责人必须能和董事会、国资委建立起直接交流信息的机制，并直接向董事会和国资委提交书面工作报告，形成对企业经理人的制衡机制。内审负责人的任免权应属于董事会或国资委。内审人员不得承担经营责任，不能参与内部控制系统的设计、安装和执行。内审人员应定期轮换，长期负责某一管理职能或部门的审计工作也会使审计者与被审计者的关系产生微妙变化，所以定期轮换可以从组织上保障内审人员的独立性。
一、企业中长期财务管理的基本
企业中长期财务管理，应该是一种以企业短期财务管理的信息为基础，实证分析与预测分析相结合的财务管理，应特别注重对会计核算资料的运用，应该是若干个短期财务管理自然的延续和反映。中长期财务管理与短期财务管理的关系是继存和发展的关系，是局部结构与整体结构相互一致的关系，是可逆的关系。所谓可逆，是指中长期财务管理所提供的资料在时间上具有回归性，或者说，未来某个时期的财务状况和结构，同时达该时期时所实施的短期财务管理结论不予盾，而已经过验证的中长期财务管理，与对应的短期财务管理过程基本上具有一致的表现。
从企业管理的眼光来看，我们可以把管理的对象按企业经济活动的周期进行归类，把与财务核算相对应的企业管理叫做企业生产经营管理；把与企业可持续发展战略相对应的管理叫做财务谁管理。企业生产经营管理是按照产品生产经营周期而实施的管理。产品生产经营周期一般以年、月、日为会计计量的时间单位，所以这种管理可称之为企业短期管理。而企业的可持续发展，一般要跨越若干个产品生产经营周期，管理所涉及的时间跨度是几年甚至企业的整个寿命期，所以可以称之为企业中长期管理。财务论证分析讲的是项目在整个寿命期内的经济活动规律，与企业中长期战略管理的目标完全一致。如果把企业财务的中长期管理与企业的可持续发展战略研究联系在一起考虑，财务论证所涉及的分析方法与企业可持续发展战略之间使可建立起有效的联系，使财务谁的目标与企业可持续发展战略的管理实现直接的沟通，这正是财务论证分析得以在企业管理中产生作用的理论基础。
本文试图以财务论证中的效益指标为对象，将效益指标的变量关系应用到企业生产经营的战略管理中去，建立起企业中长期财务管理理论，使财务论证服务于企业生产经营的战备管理，使企业生产经营实现可持续性的发展，也为可行性研究的的科学化找到可靠的评价条件。
二、企业中长期财务管理的分析工具
将财务论证的分析方法运用于企业中长期财务管理，首先必须搞清楚财务论证指标对企业中长期财务管理产生影响的方式，分析指标间的应变规律，才能找到二者之间的联系渠道，渔产管理的传导机制。财务论证的基本指标是NPV和IRR，它是是项目财务分析的判断准则和叫量分析标准。NPV和IRR间的制约关系是通过净现值函数曲线方程来表现的。
从企业生产经营管理的角度来说，无论是短期管理，还是中长期管理，其间的短期管理影响因素和中长期管理影响因素对CO、CI、i都会产生影响，但是，为了将分析的焦点定位在企业可持续发展的战略管理上，我们必须事先假定企业的短期管理要素为不变量，这些要素包括所有维持短期生产经营管理的企业内部经济条件，如生产经营的管理模式，行政模式、资产规模、资产组合结构，成本、费用消耗的方式，产品生产经营的技术条件等。在这个假设存在的条件下，净现值函九曲线的曲线结构将保持相对的不变性，即函数关系不发生变化（当函数曲线的结构关系发生变化时，将由其他的分析来进行专门的讨论）。既然已假定生产经营的内在条件不发生变化，那么，财务论证对企业管理产生影响的变量因素将主要来自于企业外部的市场条件，这些条件将使净现值函数曲线在直角从标系中的位势产生刚性变化。
要使净现值函数曲线的理论在企业中长期财务管理中得到直接的应用，还必须净现金流量及净现金流量值的分布结构用几何图象表现出来。将净现值函数图像分析与净现金流量几何图像分析结合在一起，共同组成分析工具。
三、企业财务论证分析方法
企业的中长期财务管理，主要的内容，由企业生产经营的可持续发展财务论证及分析所构成，主要研究企业在已完成的实际生产经营活动的影响下，企业内外部变化因素对今后较长一段时期发展所产生的影响，揭示主要影响因素的存在，考察这些因素影响的程度，帮助企业决策者抓住主要矛盾，制订可持续发展的计划，调整企业资本资产结构及生产经营方向，避免市场风险，确保企业中长期效益的实现。要达此目的，在确定了论证分析的工具及组织了合理的数据资料后，应按以下几个步骤展开分析论证，取得中长期财务管理的成效。
1、剔除企业内生变量对净现值函数曲线的影响
企业经历过一定期间的生产经营活动后（如以财务会计年度为阶段划分的期间经济活动），通过会计核算产生实际的现金流量数据，根据这些实际数据，可以按照财务论证的方法计算NPV和IRR，并以折现率i为变量，绘制现金流量图和净现值函数曲线（以下我们把由会计资料所构成的现金流量图和净现值函数曲线称为实证图象和实证曲线，把由项目财务论证所构造的现金流量图和净现值函数线称为预测图象和预测曲线）。实证图线同项目评价中已有的预测图线在构造上肯定是不相同的，为了实现图线的可比性，应先对实证图线进行因素分解，通过数据处理来剔除企业短期经济活动变化，对图线产生的影响，得到与预测图线在结构上相似的图线。我们称之为实证分析图线。
2、企业中长期经济活动影响变量的分解
实证分析图线在图线结构上与预测图线已基本相似，便在直角坐标系中的分布、位势上却存在差异。两种图线分布、位势的整体差异程度反映了国家政策因素发生变化对企业的影响水平。整体分布、位势差异大，表示国家政策性影响深，反之则不深。在对国家政策影响进行分析后，下一步应通过曲线的旋转和平移变换，将资本市场影响、商品市场影响、资金价值影响、财务影响分解出来。预测曲线是实证分析曲线的对比曲线，对预测曲线作旋转变化和平移变化，使之与实证分析曲线的位势相吻合。根据本文前面已述的分析原理，预测曲线位势向实证分析曲线位势吻合过程中的旋转变化的程度表现了资金方面的变化状况，参数（NPV/IRR）的取值越大，表示企业外部的资金市场对企业的未来发展产生的影响越大；预测曲线平行移动变化的程度，表现了企业受外部商品市场价格影响的程度，价格影响的程度是由NPV来反映的；同时，由平移变化所产生的i将成为企业中长期财务管理中资本决策的依据之一。
3、综合分析对策研究
在对实证分析图线进行了影响因素分析的基础上，可以根据企业生产经营及中长期发展的需求，将财务论证分析同其它方面的企业中长期经济活动分析联系在一起，进行综合性的决策分析。及早获取企业中长期发展信息，把握对企业发展有利的条件，开发新的发展领域。及时发现企业中长期发展中可能存在的隐患，制定有效的防范措施，稳定企业中长期发展的思路，消除中长期经济活动风险，使企业能在复杂多变的市场条件下始终保持良好的发展态势，长期实现企业效益的最大化。
4、企业中长期财务管理的决策意义
关键词：财务管理；专业教育；评价制度
Abstract:Theteachingappraisalistheteachingprocessfinallink,establishesthesciencetheteachingevaluationsystem,strengthenstheeducationforall-arounddevelopment,paysgreatattentiontheinnovationabilitytheraiseisthefinancialcontrolspecializedundergraduatecourseeducatestheresearchtheimportantquestion.
keyword:Financialcontrol;Professionaleducation;Evaluationsystem
一、财务管理专业教育评价制度
教学评价是教学常规过程的最后一个环节。笔者认为，教学评价制度应贯穿于教学活动的始终，即从学生课堂教学前的准备、课堂教学中的表现到课程结束时的考试，对学生作全方位、全过程的动态考核。
传统的学期结束时的考试有两大弊端：①学生为了应付考试，常会临时突击，把该门课程作为一个独立的部分单纯地去背去记，而很少将该课程与其他课程、理论知识与实践操作联系起来，灵活应用知识的能力差，知识的含金量低，这样，四年学习始终处于一种知识量的简单积累过程中，而很难达到质的飞跃。②传统考试会形成由于一次偶然失误而影响整个课程最终成绩的结果，从而也导致学生忽视日常的学习过程。因此，我们倡导实行动态的、全面的、形式灵活多样的评价制度。考核学生成绩可以包括课堂发言、书面作业、科研论文写作等。
1．课程参与及评价。首先，教师应向学生讲明课堂参与的重要性，告诉学生完全靠期末考试来争取好分数是不明智的，只有积极地参与课堂讨论，学生才会有若干次让教师了解他的机会，而期末考试却只有一次机会。其次，选择适当的评价课堂参与质量的时机。笔者认为，课堂参与质量的评价应放在每一次课结束后，因为，课堂上的打分，会影响教师听取学生发言的注意力，同时也可能会干扰学生自由发言。比较好的做法是：每节课后，教师回忆每一位学生发言的情景，标出有突出表现的学生；标出能推动一堂课前进的学生；标出能从不同角度深入分析问题，贡献大的学生；标出那些被点到名才被动发言的学生；标出那些发言偏离主题的学生；标出那些有独特观点，有创新精神的学生。
2．期末考试及评价。对于标准化的考试题，教师应给出每一主要步骤的评分要点，而对实务性的案例分析考试题，笔者认为应采用更粗放的评分方法，只要学生能找出案例中80％的主要问题，运用了正确的分析方法，分析判断思路、计算结果与正确结论一致，就可以给出较高的分数。
3．书面作业及评价。书面作业既能起到对基础知识的巩固，又能为科研论文的写作奠定良好的基础。好的写作卷面会使学生能够把自己的论点综合成一个完整的体系，找出规律，加以评价并提出解决方案；而差的卷面大部分是鹦鹉学舌，重复题目中的细节，很难切入主题。
多样化的考试形式与灵活的评分方法相结合，有利于调动学生学习过程中的积极性、主动性、创造性，动态的、多样的、全面的教学评价方法，更有利于客观、准确地评价学生的学习效果。
二、财务管理专业素质教育问题
素质教育的中心是提高劳动者的综合素质，包括文化素质、创造性思维和综合分析与判断能力、专业知识与技能。素质教育观念的形成，使学生更加注重应用能力的提高。教学中同学们要求增加实践教学、案例教学、课堂讨论，财务管理的热点问题、前沿问题等内容的讲座，这正是素质教育的体现。针对这一要求，教师更应注重学习方法、思维方法的教育，课程设置应具有超前性、实用性，要求学生增强对会计信息的职业判断能力、财务问题的洞察分析能力、以及专业知识的自我更新能力。实施素质教育应把握以下三点：
1．素质教育的核心是思想政治素质。培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，是素质教育的灵魂，德育教育必须摆到素质教育的首位。良好的职业道德不是一朝一夕形成的，是在长期的学习和实践中逐步形成的，因此，在学生人生观和道德品质形成初期，接受正确、严格、规范的职业道德教育，对学生一生的思想品德有着极其重要的影响。
2．素质教育改革教育评价制度。笔者认为将应试教育转变为素质教育并非是取消考试，而是要加强对学生思想、政治、道德品质的考核，建立全面反映学生德智体各种素质的考核体系，改变考试方法、内容，考核重点应放在考核学生综合分析能力、实践能力、创新思维能力上。
3．素质教育主张淡化专业界限，这对于改善学生的知识结构有益处。我国学校专业设置总数曾经多至2500个，之后，压缩到500个，目前约有25个左右。这种压缩不是知识面的压缩，而恰恰是知识面的拓宽，把相近专业的知识进行综合。这种综合的趋势是与世界科技潮流由分化走向综合的大趋势相吻合的。这种拓宽与综合正是高校素质教育的重大改革，对培养一流人才极有好处，素质教育不会冲击专业教育。
三、财务管理专业人才创造力培养问题
创造力是进行创造性活动的能力，根本特点有二：一是首创性，能给予新的，第一次创造的活动；二是有社会意义，能给社会以有益的成果。心理学专家认为，创造才能是一种广泛的综合才能，包括探索问题的敏锐性，创新思维活动的能力，转移经验的能力，形象思维、逆向思维的能力，联想的能力及记忆力，产生思想的能力，运用语言的能力和实践能力。这些能力相互联系，相互制约，构成了创造力完整、统一、有机的结构。为适应飞速发展的现代社会的需要，培养具有创造力的人才是财务管理专业教育的重要内容。为此，我们应注意三个问题。
1．培养创造力要以基本知识的传授为基础。先进的教育方法是以一定知识量的积累为基础的。创造力培养过程的关键是把教育的重心从学生学习和记忆知识转到培养他们的求知欲、独立性和创新才能上来。创造力建筑在想象力上，而想象力又建筑在广博的知识基础之上。创造力的培养绝不能忽视基础知识的学习。
【论文摘要】世界正步入知识经济占主导地位的时代，知识经济是以知识资源为基础的一种经济形态。随着经济形态的变化，企业理财应适应外部环境变化，更新理财观念和重视理财人员素质的提高，并认真搞好财务管理的创新。如何做好这方面的工作，笔者从财务管理观念、财务管理目标、财务管理内容三个方面进行了认真解析。
进入21世纪，世界经济正在步人一种新的经济形态——知识经济时代。知识经济是以知识资源为基础的一种经济形态，是工业经济的进一步发展与深化，以人的创造性知识作为最重要的生产要素的经济形态。知识经济是创新经济，在知识经济时代，知识创新、科学创新、管理创新是知识经济时代的重要特征。在这种情况下，财务管理作为企业管理的重要组成部分，必然要创新以应对新形势的挑战。
一、财务管理观念的创新
为适应知识经济发展的要求，在财务管理工作中应推进财务管理观念的创新。
(一)以人为本观念
知识经济是人才经济，现代企业管理是以行为科学为依托的“人本主义”管理。从世界范围来看，凡是经济发达的国家和地区，经济的迅猛增长无一不是依赖于对教育和人才的重视。人是生产力中最重要、最活跃的因素，人力资源也是新经济时代最重要、最活跃的组成部分。当今市场竞争表现为商品竞争，商品竞争的本质是技术竞争，其实质则是人才竞争——科技人员创新能力的竞争。只有树立以人为本的理财观念，将各项理财活动“人格化”，建立和健全责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，才能充分调动和发挥人的积极性、主动性和创造性。
(二)信息价值观念
知识经济是以信息为基础的经济，信息技术的开发和传播是知识经济的关键因素。在知识经济时代，信息产业成为最受重视、发展最快的产业。在新经济时代，随着信息产业化的高速发展，以数字化为先导，以信息高速公路为主要内容的新技术革命，使信息的传播、处理、反馈的速度越来越快，从而使交易、决策可在瞬间完成，经济活动的空间变小了，出现了“媒体空间”和“网上实体”。这就要求理财人员必须关注信息的及时搜集与整理，注重对信息价值的分析。信息价值与收益成正比，与信息成本及质量风险成反比。哪个企业在信息和知识共享上抢先一步，就会获得竞争的优势
（三）财务风险观念
财务风险是指企业在组织生产经营过程中，因各种不确定因素的影响而使企业有蒙受财务损失的可能性。随着知识经济的到来，企业会面临更多的风险，主要体现以下几点：
1．由于经济活动的网络化、虚拟化，信息的传播、处理和反馈速度将会大大加快，倘若对企业内部和外部信息的收集和分析不完整、不及时，或者企业管理者不能及时有效地选择利用内部和外部信息，就会加大企业的决策风险；
2高新技术的发展使产品寿命周期不断缩短，这不仅加大了存货风险，而且加大了产品设计、开发风险；
3．由于“媒体空间”的无限扩展以及“网上银行”和“电子货币”的运用，使得国际间的资本流动加快，由此使货币风险进一步加剧；
4在高收益心态追求的驱动下，企业将大量资金投放在高新技术产业和无形资产上，使投资风险进一步加大。
因此，如何有效防范、抵御各种风险及危机，在风险与报酬之间取得最佳结合点，使企业更好地追求创新与发展，是财务管理需要研究和解决的重要问题。
(四)环境价值观念
知识经济的时代要求是实现社会经济的可持续发展，主导资源有效配置，环境和生态的优化与平衡。为适应这种要求，理财人员要善于处理和协调好各种公共关系，努力做到加强与财政、税务、银行、物价及上级主管部门的联系，以便得到他们的指导和支持，协调财务部门与公司内其他部门之间的关系，以便得到他们的理解和配合。
二、财务管理目标的创新
财务管理目标是企业理财活动所希望实现的结果，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。它直接反映着理财环境的变化，并应根据环境的变化作适当调整。财务管理目标制约着财务运行的基本特征和发展方向，是财务运行的一种驱动力。不同的财务管理目标，会产生不同的财务管理运行机制，科学地确定财务管理目标，对优化理财行为，实现财务管理的良性循环，具有重要意义。
目前学术界普遍认为，现代企业财务管理目标是“股东财富最大化”，这一目标定位的产权基础是“业主产权论”，考虑的只是财务资本的产权所有者——股东的利益。在知识经济时代，企业财务管理目标不仅要追求股东利益，而且也要追求其他相关利益主体的利益和社会利益，因此，企业财务管理的目标应重新确立。如美国的IBM公司已把其财务目标提炼为“为职工利益，为顾客利益，为股东利益”。
(一)财务管理目标多元化
知识经济的到来，扩展了企业资本范围，改变了企业的资本结构，物质资本的地位将相对下降，而知识资本的地位将相对上升，企业将是人力资本和非人力资本共同订立的特别市场契约。人力资本将成为决定企业乃至整个社会和经济发展的最重要资源，是决定社会财富分配的最主要因素。因此，企业财务目标不仅要考虑财务资本所有者的资本增值最大化、债权人所要求的偿债能力最大化、对政府的社会贡献最大化、对社会公众的社会经济责任和绩效最大化，更要考虑人力资本所有者(经营者与员工)的薪金收入最大化和参与企业税后利润分配的财务要求，使企业经理及职工的个人收入与企业的盈利、他们个人的资产积累和企业的长远发展紧密联系在一起。这和目前单纯的工资制相比，更有利于强化他们的主人翁意识，更有利于保障他们经济上的直接利益，更有利于充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
(二)财务责任社会化
从利益相关者的角度出发，企业既要考虑资本投入者的财务要求，又要兼顾企业履行社会责任的财务要求，把企业的社会责任纳入财务目标体系是“利益相关者合作”逻辑下的必然选择。因为知识资源与物质资源的一个明显差别是知识具有可共享性和可转移性，它使得企业与社会的联系更加广泛和深入，而企业对知识的要求和应用将取决于社会对知识的形成和发展所做出的贡献。因而企业必须履行社会责任，如维护社会公众利益、保护生态平衡、防治公害污染、支持社区文化教育和福利事业的发展以及赞助社区的慈善事业等。这样既有助于企业实现其经营目标，也有助于其在社会大众中树立良好的形象，更有助于其自身和社会的发展。
总之，现代企业财务管理要适应社会环境和市场条件的变化，财务管理目标的设置应兼顾各相关利益主体的利益，积极履行社会责任，把经济效益、生态效益和社会效益的有机结合作为企业理财的最高境界。
三、财务管理内容的创新
(一)筹资管理和投资管理
传统企业财务管理的筹资和投资主要是指企业资金的筹集与运用。知识经济扩展了企业资本的范围，改变了企业的资本结构。企业的资本包括物质资本和知识资本两大类，在知识型企业起主导作用的不再是物质资本，而是知识资本。企业财务管理中的筹资、投资应着重考虑“筹知”和“投知”。
“筹知”是指知识资本的筹集，也是一个融智的过程。知识经济时代对智力的要求比以往任何一个时代都高。高新技术成果的大量问世，专利发明的激增，计算机软件的不断开发利用和更新换代，咨询服务业务的发展，教育在经济发展中的决定性作用，都是智能经济的体现。在智能经济社会，知识成为身份的象征，受教育程度越高，掌握知识越丰富的人，越受到社会的尊重，追加知识投资日益成为时髦。财务管理在新经济条件下就是一种智力化管理。一个企业拥有了大量的知识资本，就拥有发展生产的主动权，可以为企业创造大量财富。企业财务管理应根据企业实际情况，对企业知识资本的筹集进行合理的规划，加强对企业无形资产及人力资源的管理。应尽可能多地吸收外部知识资本，以改善企业的软资源环境与结构。筹集知识资本将成为未来企业财务管理的重要环节，高水平的智力管理将使得企业获得更多的超额价值。
“投知”是指知识资本的运用过程。企业拥有了大量的知识资本，若用之不合理，也不能为企业创造效益。‘在知识经济时代，企业财务管理应帮助企业充分利用企业的知识资本，包括合理估计无形资产带来的收益，合理估算人力资本的投入价值和收益，使企业知识资本达到最佳效益结构。通过传播、扩散、对外投资等方式，最大限度地发挥知识资本的潜能，发掘知识资本为企业带来源源不断的财富。与“投知”相适应，投资方案效益的评价应从企业全局利益、长远利益出发，以是否给企业带来人力资源的积累、提高人力资源的质量、增强企业的创新能力和持续发展动力为标准。
(二)无形经济是知识经济的一个重要特征
有形经济从本质上看是物质经济，经济活动的主要对象是处理物质资源。而无形经济是以处理无形经济资源为主。传统工业经济时代，经济增长主要依赖厂房、机器设备、原材料等有形资产。
在知识经济时代，企业资产结构中以知识为基础的专利权、商标权、计算机软件、人才素质、产品创新能力等无形资产所占比重将大大提高，使得无形经济资源成为人类分享财富的新途径。无形资产将成为企业最主要、最重要的投资对象。在财务管理中应重视无形资产投资决策及其评价，建立切实反映无形资产状况及其结果的决策指标体系。
(三)利润分配由按资分配调整为按“经济要素”分配
经济要素包括土地、劳动、资本和知识。在工业经济时代，虽然也承认脑力劳动，但并未成为主导的生产要素。在知识经济社会中，脑力劳动成为劳动的主要形式，知识是最稀缺的经济资源。因此，按知识或按经济要素分配财富，是知识经济社会的必然选择。
利润分配应改变过去的按资分配的方式，转为向企业投入物质资本和知识资本的各所有者之间进行分配，按各所有者为企业带来财富的大小比例进行分配，按贡献大小并结合各相关利益主体所承担风险的大小来进行分配。
(四)进一步提高风险管理水平
在知识经济时代，企业将面临更多的风险。企业应建立起“风险识别、风险评估、风险预防、风险控制”的管理机制，增强企业的财务应变能力，及时有效地阻止不利事件的发生，把风险降到最低限度。
要强化理财人员的风险意识，使其具备适应新环境的知识结构，具有及时捕捉风险、衡量和防范风险的能力。在El常理财工作中，应重视对各种可能带来风险因素的把握，加强财务监管和内部牵制，尽可能回避或降低财务风险，以减少损失、增加收益。运用科学方法对投资项目的未来现金流量进行预测，提高投资决策的科学性和可行性。对于技术进步快、对国民经济有促进作用的无形资产，采取类似于固定资产的加速折旧法进行摊销。
(五)建立反映知识资本价值的财务评价指标
在传统财务管理评价体系中很难反映知识资本的价值，随着知识经济时代的到来，对知识资本价值评价已是必然。通过建立反映知识资本价值的财务评价指标，一方面可以反映企业今后的发展潜力及趋势，另一方面可以反映企业经营中存在的缺点和潜在的风险。
企业的管理者、投资者、债权人、员工等利益相关者要想做出正确的决策，必然会关注反映企业资本价值的财务指标。例如，可设计反映企业知识资本比重的指标、反映企业知识资本贡献能力的指标、反映企业创新能力的指标等。
四、结束语
知识经济拓宽了经济活动的空间，改变了经济活动的方式。主要表现在两个方面：一是网络化。目前，全球互联网的用户已超过千万，预计15年内将有十亿人使用全球互联网。容量巨大、高速互动、知识共享的信息技术网络构成了知识经济的基础；二是虚拟化。知识经济时代，由于经济活动数字化和网络化的加强，在物理空间缩小的同时，开辟了新的媒体空间。比如，虚拟市场、虚拟银行。面对信息量大、密度高、覆盖面广、传递速度快、效率高的信息时代，一切经济活动都必须以快速、准确、完整的信息为导向。
关键词：创投企业；融资；投资；风险
1创投企业的财务经营特征
创投企业是以从事高新技术产品的研究、开发、生产经营活动的企业。它经营的领域十分广泛，涉及各种新兴产业以及传统产业的升级。创投企业经营的特征是把高科技与新兴技术结合起来。
从创投企业财务经营特征来看，特别是从创业板上市公司的角度看，创投企业具有以下几个特点：
（1）从企业经营的资产上看，有形资产少，无形资产占比重相对较大。高新技术企业所具备的魅力在于它的无形资产——包括专利、专有技术、技术秘诀、人才、管理和投资机会等。在高新技术创业公司的经营资产中，实际上是无形资产在起作用。
（2）从企业投入资本看，前期阶段投入高、风险大，尤其是创业期需要的资金更多。高新技术企业的发展一般要经过种子期、创业期、成长期、成熟期4个阶段。种子期即技术创新成果的产品试验阶段。在实现技术创新成果的产品化后，高新技术企业进入了创业期。这个时期的主要任务是使该产品成功地进入市场以实现商品化，一旦产品符合市场的要求，就可以进行批量生产；显然，这两个阶段的资金需求量大，在现金流动上支出大于收入，甚至有的企业将一直亏损。
（3）从企业的利润回报看，利润增长速度快，但未来的不确定性也很大。当企业经受住市场的考验，加速发展时，企业跨入了成长期。当经历了一段以递增速度发展的快速扩张期创投企业将进入成熟期，这时企业的软硬件及组织结构已趋于成熟。企业生存已不是主要的问题，提高经济效益和活力将成为企业的主要目标。一旦过渡到成熟阶段，企业已拥有了一定市场的规模，与传统产业相比产业技术含量高、附加值高，因而经济效益好，回报率高。
由于创投企业的行业特征，使它成为既是获利最高，同时又是风险最大的行业。高风险、高回报成为创投企业财务管理的一个重要特征。
2创投企业的融资决策
2.1存在融资“瓶颈”
作为创投企业大多具备一定的技术实力和相当的开发经营能力，但是，风险大，成长过程中可能发生突发性资金需要，这些特点决定其在建设初期对外部资金来源的要求是：数量大，期限长，能承受暂时的损失，风险小，能随时满足企业的突发性资金需求。但由于创投产业高投入、高风险的特点，使其面临着融资的困难。
2.2投入过高，影响自有资本
知识经济要求知识不断创新，对高科技研发所需要的人力资本和财力资本应该不断投入，而这一投入的直接支撑往往又是足够的自有资本，因为在知识经济时代，人才往往具有高度的流动性，企业为了留住某些关键技术人才，不得不为其投入相当于普通技术人才数倍的额外费用。另外，随着科技的发展，研究与开发某种技术的周期大大缩短，无论是知识还是技术都在迅速的更新，这就要求企业员工不停的学习充电，增加教育和培训的机会，这也是一笔不菲的支出。在企业研发的同时，由于信息处理需要所建立的信息部门也要求企业在管理应用方面投入大量的财力支持，加之许多客观因素影响，使企业的资本投入十分巨大。
2.3风险高，增加融资难度
传统的商业融资往往会选择银行类的金融机构——既方便又快捷，但这要求企业拥有相当的固定资产、信誉高、资信好。而对于创投企业，特别是处于初创期的企业来说，这些条件是不具备的，无形资产比重过大、企业资本少、规模小、市场前景不确定等不利条件都间接隐含着不利于企业发展的巨大风险。出于对风险规避的考虑，谨慎的银行系统在强调贷款安全性的前提下，往往会降低自身的贷款积极性，无疑给创投企业融资带来相当难度。
2.4创投企业的特有融资渠道
（1）创新基金融资。1999年，根据我国高新企业发展的特点和需要，经国务院批准，在国家科技部率先创立了专门支持高新技术企业发展的创新基金，基金总额为30亿人民币。以贷款贴息，无偿资助和资本金投入等方式，通过支持成果转化和技术创新，培育和扶持创投企业。
（2）风险基金融资。风险基金是专门从事投资高风险，高收益的资金，其投资对象是处于发展早期阶段的创投企业，风险基金利用自身优势，不仅向创投企业注入资本，而且提供管理、经营、技术、营销方面的技能和知识。
（3）股票筹资和借贷。当创投企业进入成熟期后，其投资风险下降，投资前景明朗，由于风险资本的自身限制，此时便会逐渐淡化，退出。这时的普通投资者对企业已有了一定的信心，企业可适时适量的增发股票，增加自有资本以满足企业发展的需要；另外，经过投资前期的经营后，企业已有了一定的资信，风险也越来越小，这时可向商业银行借入大量资金以弥补自有资本的不足，推动企业更快发展。
3创投企业的投资决策
3.1创投企业的投资主要是无形资产投资
知识经济在资源配置以智力资源、无形资产为第一要素。当科技成为第一生产力后，在商业化领域中，拥有技术类无形资产的企业在日趋激烈的市场竞争中占据了有利的地位，攫取了超额利润并为将来的发展奠定了基础。在创投企业中，企业投入的主要是知识、智力、人力资源等无形资产，原材料的价值在商品价值中所占的比例较小，即产品具有较高的附加值，重视并管理好无形资产，对处于现代化阶段的企业非常重要。
3.2创投企业的投资比例
据国际权威的资产评估机构调查，创投企业的无形资产可以是有形资产的4-5倍，一个企业可拥有的无形资产达数十项，英国学者查尔斯•汉迪也曾估计“一个单位的智力投资通常是账面价值的3-4倍”，这种情况在国外比比皆是，而有形资产在使用中会发生有形消耗，其价值也会逐渐下降。
我国公司法第24条规定“以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外”；第80条规定：“发起人以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的20%”。现实中我国许多地区对于以无形资产出资的比例已经大大超过20%，北京中关村曾出现了无形资产占注册资本90%的公司。
3.3人力资本投资占企业投资比重大
创投技术企业需要有多种知识、多种学科的科技人才共同合作，进行创造性的劳动。高创投企业的产品是技术知识，大多是无形的，决定产品的是人力资源。当人力资源被用以作为赚取利润的手段时，即被赋予了人力资本的内涵。人力资本在本质上符合会计上“资产”要素的内涵，是企业的一项可单独确认的资产。人力资本能够创造出远远大于其自身的价值，会给企业带来超额的经济效益、能够“提供未来效益”；其次，企业通过契约等形式取得或控制了人力资本的使用权，满足为特定个体所“拥有或控制”；最后，人力资本的取得和其他资产的取得一样必须花费一定的相应成本。
4创投企业的收益与分配决策
创投企业高风险的背后是高收益，当企业在大的会计周期末实现完全收益时，便会涉及到相关利润分配的问题。由于创投企业组织结构的特定形势，使股利分配会占据其分配内容中的大部分。公司用多少盈余发放股利、多少盈余为公司所留用（即内部融资），都可能会对公司日后发展产生重要影响。
4.1对创投企业，在创业初始阶段的收益和分配
由于企业融资筹资比较困难，很大程度上会对内部融资产生依赖，所以当公司在提取盈余公积金时，除去法定10%的比例，一般应由股东会商讨决定继续提取任意盈余公积金，增加内部筹资金额。相对于公积金的提取，初创期的创投企业在公益金、股利等的分配上可能会只占很少的比例。公益金一般保持在最少的5%-6%的范围内。由于此时企业盈利甚少甚至不盈利，所以企业往往会出现公益金、股利空白的情况，这也是由于高新技术企业的发展特点决定的。
4.2当创投企业发展成熟以后的收益与分配
在取得高收益、高利润的同时，也将会是股东们享受投资成果和公司回报的时候。此时，公积金的提取比例会下降，而公益金的提取比例会升至最高点10%左右，股利分配也将会有大幅度的增长。
5创投企业风险管理决策
创投企业在自身发展的过程中，与其他类型的企业一样，不可避免的会遇到各种风险，但其风险的程度很高，既可能给企业带来繁荣与发展，也可能给企业带来损失与危害。
5.1创投企业的风险
创投企业的风险有：一是筹资风险：由于自身的产品研发，则很难保证企业高新产品的成功，创投企业特别是中小企业不能通过银行融资。另外，在筹资具体操作中会遇到系列技术方面的障碍——由于创投类企业有形资产和无形资产等因素的制约，使其难以顺利的筹措往往高于注册资本数倍的资金；二是投资风险：创投企业的投资主要是无形资产的投资，无形资产的投资不象固定资产那样，风险只存在于投资发生之后。无形资产投资的风险，既存在于投资完成之后，也存在于投资进行的过程中。无形资产投资过程中的风险，主要是针对采用自行研究开发方式进行无形资产投资而言的，其风险主要表现为因投资失败而引起的血本无归的可能性。因此，对投资风险的规避，既要做在投资完成之前，也要做在投资完成之后；三是管理风险：在传统的企业中，管理是相对有形的，面对无形资产所占比重较大的创投企业，管理对象大都是无形的。在创投企业管理理念相对落后及组织结构不健全的情况下，不管是哪方面的原因，都有可能成为管理风险的关键。此外，技术知识得不到合理管理，缺乏对科技成果的量化制度，使科技人员的复杂劳动得不到应有的重视和保护，往往影响技术开发人员的创造积极性，结果造成低水平的开发或重复他人的劳动。
5.2创投企业规避风险
（1）规避筹资风险。在创投企业对外筹资时，不能把筹资作为获取高新技术产品研发资金的主要来源，并且向外部筹资的金额在高新技术产品研发所需资金中所占的比例不应太高，最好低于国际上通常公认的企业资产负债率警戒线50%。因为，企业负债率高本身就是一种风险很高的经济活动，特别对于创投类企业，一旦超出警戒线，企业产品研发失败的可能性会随之增大。
（2）规避投资风险。对于投资风险的防范，一些自有资金严重不足，高新技术经营管理状况欠佳的企业，从事高新技术产品的研发要量力而行，最好不要将巨资投入到消耗大且不确定性强的产品研发中，先易后难，以免给企业带来重大甚至灭顶之灾。企业可以从一些小投资的改进型产品的技术研发入手，从而既减少了融资的数额、风险和难度，同时，也将大大增加企业高新技术产品开发成功的可能性。
（3）规避管理风险。团队领导一方面要有危机意识，不断提高自身素质，另一方面要有创造精神，在知识、智力、素质、能力、尤其是觉悟方面上需要特别突出；培养企业团队精神，规范内部组织制度和管理理念，在用人上坚持以人为本，实现人性管理，使企业的结构与发展保持一致；在吸引员工增强对企业的责任感的策略中，可以使用员工持股，共同管理的方法；另外，由于高新技术产业对信息要求的严格高效性，可以设立专门的新闻信息部门，及时搜索、整理内外有用信息，为企业的需求提供必要及时的综合情况。
综上所述，创投产业是我国21世纪发展的重要产业，也是本世纪经济的主要增长点，对其进行财务管理研究十分必要，由于创投企业的行业特征，使它成为既是获利最高同时又是风险最大的行业，因此对创投企业的一些特殊的财务管理问题应当认真分析，以利于其加快发展、规避风险，使企业走向成熟、完善、壮大！
参考文献
［1］梁玉红，程爱娣.基于生命周期的创业投资风险管理［J］.投资研究，2007，（12）.
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［3］盛立军.中小民营企业私募融资［M］.北京:机械工业出版社，2004，（10）.
关键词：集权式财务管理体制构建机制保证
近年来，随着经济全球化的趋势和互联网技术的发展，一些企业集团在财务上越来越趋向于集权管理，对分支机构和子公司进行财务集中控制。企业集团要在外部竞争中形成较强的竞争力，必须根据战略要求对其资源合理配置，强调总部资源调配的权威性。实行集权式财务管理体制，是多数企业集团的必然选择。
企业集团集权式财务管理体制的核心，是集团公司（母公司）对子公司的财务集中控制，它是以母公司和子公司间的产权、资本关系为基础，以母公司对子公司财务活动的约束、检查或纠偏为手段，而形成的一套完整的财务控制体系。不同的企业集团对于财务管理控制有不同的具体做法，本文拟对集权式财务管理体制的构建问题作些粗浅探讨。
一、企业集团集权式财务管理体制构建的框架设计
在集权式财务管理模式下，母公司凭借其原始资本的权力，将子公司的重大财权集中到母公司，并把母公司的财务管理权力渗透和延伸到子公司。根据财权的不同种类，笔者认为企业集团财务管理可以采用“中心”的模式。
（一）投资管理中心
集团投资和子公司投资应纳入集团整体战略规划，并通过财务预算管理对各类投资活动的现金流量进行控制。母公司应牢牢控制对集团发展与控制结构产生直接或潜在影响的决策管理权以及例外投资事项的处置权。母公司投资管理的主要职责有：建立健全母子公司投资立项、审批、控制、检查和监督制度；汇编全集团投资活动的现金流量预算，参与重大固定资产投资项目方案的制定；监督子公司自行决策的投资项目及子公司固定资产、无形资产等长期性资产的变动情况；协同规划发展部门制定集团公司及其子公司的对外投资决策方案。
（二）融资管理中心
在集权式的融资管理模式下，子公司不得擅自对外举债和吸收外部资本，母公司高度集中对外融资管理权。母公司应承担的管理职责具体如下：提出发行债券、发行股票、吸收外部投资等重大融资事项的方案，严密监控集团资产负债率和借款风险；制定集团对外担保管理办法；审核子公司授权范围内的对外融资申请，审核子公司融资活动的现金流量预算；汇总编制全集团融资活动的现金流量预算，实施负债总量控制和资本结构调整优化。
（三）资金结算中心
如何把母子公司分散的资金集中起来，降低资金持有水平，保证集团重点项目的资金需要，是集团资金管理面临的重要问题。资金结算中心集中统一管理整个集团的资金，具体工作主要有：集中管理各公司的现金收入；统一拨付因业务需要所需要的货币资金，监控货币资金的使用方向；统一对外筹资，确保整个企业集团的资金需要；办理各公司的往来结算；控制全集团流动资金存量和应收账款总量等。
（四）资本运营监控中心
集团公司领导层行使集团资本变动及资本经营活动的决策权，资本运营管理部门具体负责管理和监控集团资本运营过程。其主要工作如下：拟订子公司资产重组方案；审批子公司重要资产的处置方案；制定母公司的税后利润分配方案；落实集团内各单位的集团资本保值增值的责任；依法审定子公司税后利润分配方案；对资本运营过程实施跟踪监控。
（五）税费管理中心
实行税费的统一缴纳和集中管理，有利于集团整体的税负最小化，也有利于改善集团与征缴机关的关系，提高集团统一调度和运作资金的效率。税费管理部门对集团内各种税金、计提的费用与基金实行集中管理，统一征缴。其主要工作为：分析研究国家税法、费用征管规定与基金管理制度；协调并处理好集团与税务、社会保障等机构的征缴关系；制定集团税费管理制度；拟定税费筹划方案和年度纳税费用计划；指导和督促子公司各种税金、费用、基金的计缴。
（六）财务预算控制中心
预算是母公司对子公司实施有效财务控制的重要手段。集团财务预算管理应根据自身的资源状况和发展潜力，依托网络环境制定科学合理的全面预算规划，保障在企业经营管理的各个环节进行实时、动态、全面的控制。母公司在财务预算控制体系中的主要工作内容如下：制定预算编制规程，指导各公司编制年度财务预算，汇总编制全集团财务预算；检查和监控预算执行过程情况，对预算执行过程中的偏差提出处理建议；审核预算执行单位提出的预算目标调整申请；组织财务预算完成情况的年度考评工作，提交财务考核与评价报告。
（七）财务信息系统中心
建立集团统一的财务信息系统，运用网络技术实现数据系统化，进行实时财务控制，实现现时报告和远程在线处理，便于集团迅速整合财务资源，有效地作出经营决策，从而提高企业的管理水平和对市场迅速反应的能力。母公司的主要工作内容为：制定集团财务系统发展规划；推进集团会计电算化网络系统的建设；实施对下属单位会计信息的随时调用和跟踪监控；建立全集团财务分析系统，及时分析和掌握各单位的经营情况与财务状况。
（八）财务会计管理中心
母公司财会管理部门具体负责集团财会管理体系的运行，包括业务管理、人员管理等工作，以保证集团财务与会计工作的规范和高效。主要工作包括：建立健全集团内部资本与财务管理办法；制定集团统一的会计制度和会计政策；检查监督集团内部各单位的财务会计工作；统一管理集团财务人员，进行教育培训、工作指导、业务考评、资格管理等；督促各下属单位及时提交各种会计资料，据此进行汇总，以及编制合并会计报表。
二、企业集团集权式财务管理体制构建的机制保证
为确保集权式财务管理体制能够有效运行，企业集团必须从财务组织机构、财务机制、财务制度等方面进行机制构建，制定并实施相关的保证措施。
（一）尽快完善集团财务组织机构
母公司财务部是整个企业集团的财务管理中心，实施对整个集团资金的筹集、运用、收回与分配等的战略决策和统一管理。为保证母公司财务“八个中心”的顺利和良性运行，实现对集团财务管理全过程的全面统一管理，必须成立相应的组织机构，如分立会计核算和财务管理两职能。要特别注意财务与会计的交叉部分，避免管理和核算的盲区。在集权模式下，母公司应对子公司财务部门进行集中控制。对子公司财务机构如何设置，母公司财务部要拿出主导意见并拥有最终审批权。
（二）加强对财务人员的统一管理
子公司财务属于经营者财务层次，其作为集团财务系统的一个子系统，必须受制于母公司财务。为更好地确保集团总体财务意图的实现，降低财务信息的不对称程度，规范和约束子公司的财务行为，有效地解决矛盾，母公司必须对子公司财务人员实施集中统一管理。委派财务人员的管理权在母公司财务部，具体管理财务人员的上岗资格、职务任免、业绩考核、后续教育、岗位轮换等事项。母公司财务部应加强对子公司财务人员的工作情况进行检查和监督，以确保子公司财务行为有利于集团整体财务目标的实现。
（三）建立健全集团财务监控机制
在集权模式下，母公司应该对子公司实施有效的财务监控的主体有：财务总监、母公司财务部、审计部。为保证监控的独立、公正和有效，母公司委派财务总监，其人事、工资关系落实在母公司，与子公司无任何利益关系。财务总监行使出资人授予的财务监督权，对子公司经营和财务活动实施全过程的监控；母公司财务部通过定期和不定期的财务检查，来实现对下属单位财务行为的监控；母公司审计部通过内部审计可以达到财务监控的目的；母公司财务部还可委托会计师事务所进行独立审计。
（四）建设集团统一财务会计制度
母公司应根据集团的实际情况和经营特点，制定统一的、操作性强的财务会计制度，规范子公司重要财务决策的审批程序和账务处理程序，实现对子公司的集权管理。一方面要建立统一的集团内部财务管理制度，另一方面要统一集团会计核算制度。其目的是为了保证各子公司财务信息的高度可比，便于汇总和合并财务报告，缩短财务信息的呈报周期。在此基础上，创造条件建立完善财务信息系统，实现数据系统化，为财务集权管理提供更便利的条件。
（五）正确处理母子公司财务关系
1.母公司对子公司的各类财权配置应具灵活性。母公司应主要根据股份比例、子公司的重要性、财务管理的具体内容等因素，来分别确定全资子公司、控股子公司、分公司及其他下属企业的各项财务权限的集权程度，并要按照财务决策权、执行权与监督权三权分立的原则，对各级管理层进行合理授权。在授权的同时，要通过责任的落实和利益的保证，促进各级行权人自觉用好财务权力。
2.缩短财务管理的链条，减少财权的多层次分割。集团下属企业的组织层级越多，管理半径就越大，财权就可能被分割于各层次，这就使得财权的集中化以及集权财务管理效率大打折扣。为此，要缩短集团财务管理的链条，即原则上不再设三级或以下的公司，尽可能减少管理层次，使财权被多层次分割而散布于各级企业的状况得到根本改变，一定程度上也可防止子公司通过下属实体进行财务操纵及避开监管的现象。
3.完善对下属公司的激励方式。在实行财务集权和加强财务监控的同时，必须运用合理的激励方式，以激发下属单位和领导人的内在动力，调动他们经营和管理的积极性，促使其理解和配合集团在财务方面的集权和监控。
4.努力协调财务集权与生产经营分权。多数集团公司采用的是生产经营分权与财务集权相结合的管理体制。为使集权财务体制在求得子公司认同和配合的基础上能够顺利运行，母公司及其下属各级财务部门必须正确行使各项财权，及时为生产经营提供财务保障。财务部门要主动与生产经营管理部门进行工作协调和信息交流，深入了解生产经营情况，并以此为依据制定各项财务决策方案，通过不断提高财务管理效率，增强服务意识，促进生产经营的发展。
三、企业集团公司集权式财务管理体制构建中需注意的问题
（一）要做到“集权有道，分权有序”
集权和分权都是相对而言的，没有绝对的分权，也没有绝对的集权。对企业集团进行财务集中控制，加强集权管理，是指在分权与集权之间更趋向于集权，而不是绝对集权，要在一定范围内和一定程度上进行有原则、有导向的分权。
（二）要建立统一的财务信息系统
只有建立起一套完整、统一的会计制度，对集团各公司会计信息的生成、加工、整理、披露作严格的规定，才能提供规范、统一、真实、准确的会计信息，才能为集团建立集中控制的数据库系统提供基础条件。
要重视信息系统的运用，使大量的数据都用计算机来处理，而且信息的控制以及信息的整个作业流程，都要由信息系统来控制。只有这样，才能在集团内部上下之间进行有效的信息沟通，以进一步实现集团总部对分支机构及子公司的财务集中控制。
（三）要注意人的因素
要注意发挥分支机构及子公司负责人的积极性。企业集团进行集权管理、实行财务集中控制，在很大程度上剥夺了分支机构及子公司的权力，这对他们的积极性会有一定影响，不利于整个企业集团的发展。因此，在进行财务集中控制时，必须注意保护和发挥分支机构及子公司负责人的积极性，采取将薪酬计划与执行财务集中控制结果挂钩等各种措施，调动其积极性。
参考文献：
1.徐旭。企业集团财务集中控制的探索。中国经济时报
2.孙卓立。企业集团财务中心问题及探索。财务会计园地
摘要：跨国公司因跨国经营活动尤其是财务活动带来的财务风险影响和危害也不断加大，公司往往因此陷入困境甚至于破产。为此，迫切需要对我国跨国公司的财务风险管理问题进行研究，以指导其经营实践。
关键词：跨国公司财务风险管理
财务风险管理是风险管理的一个分支，是一种特殊的管理功能。它是指经营主体对其理财过程中存在的各种风险进行识别、度量和分析评价，并适时采取及时有效的方法进行防范和控制，以经济合理可行的方法进行处理，以保障理财活动安全正常开展，保证其经济利益免受损失的管理过程。财务风险的实质就是企业财务成果的风险和财务状况的风险，是企业未来财务收益不可能实现的概率。相应的，财务风险管理的实质，就是在财务风险和财务收益之间进行权衡，以便能做出科学的财务决策，将财务风险控制在企业所能承受的限度之内，努力提高企业的收益，从而增加企业的价值。
一、新阶段我国跨国公司财务管理的外汇风险
1.外汇风险的定义和分类。跨国公司财务管理中的外汇风险是指因汇率变动,公司以外币计价的资产和负债、收入和支出的价值量增加或减少,从而发生损失或收益的不确定性。在进行财务管理及经营的全过程中贯穿着国际资本的流动,跨国公司不可避免地会在国际范围内收付大量外汇或拥有以外币表示的债权债务。一旦汇率发生变动,，将会给公司运用外汇带来巨大的不确定性。
跨国公司财务管理的外汇风险主要有以下三大类：
(1)交易外汇风险。交易外汇风险是指企业对外投资及经营中以确定的外汇进行交易，在交易与价格结算期间内，因汇率发生变动影响企业收入或支出金额的可能性。交易风险主要分为两类：一是己经列入资产负债表中的应收应付款项目。
(2)会计风险。会计风险是由于汇率变动使企业的资产价值在进行会计结算时可能发生的损益。按照现行的会计准则，企业的外币资产、负债、收益和支出等，均需转换成本国货币来表示。境内母公司在每一个会计年度期末需将境外投资子公司的财务报表合并成汇总报表，在将子公司报表以东道国货币计价的会计科目折算成母国货币的过程中，由于汇率变动有可能给境外企业带来损失。由于外汇市场的汇率频繁波动，使会计账目中的本币数也会发生相应变动，给企业带来损失或收益。
(3)经济外汇风险。经济外汇风险是指由于汇率变动引起境外投资企业的经营环境发生变化，导致业务现金流量可能发生变动而产生的经济损益的风险。
2.外汇风险的防范控制和管理措施有以下几点：
(1)管理策略。跨国公司可以通过建立外汇市场情报系统，及时掌握外汇汇率现状和预测汇率变化，在此基础上结合公司具体投资行为做好预测工作。(2)生产策略。公司应选择生产要素成本较低的地域并通过灵活的采购政策，以抵制汇率变动带来的风险，获得生产上的相对成本优势。同时加强研发力度来提高产品差异化程度，维持公司的市场竞争力，减少外汇风险影响。(3)市场策略。跨国公司可以通过调整产品定价、促销以及多元化等市场策略来规避外汇风险。
二、新阶段我国跨国公司财务管理的管理风险
1.管理风险的定义和分类。
(1)组织风险。企业在财务管理中面临与本国截然不同的经营环境，内部组织机制与外部环境变化的冲突再所难免。无论企业由于惰性而保持原来的组织结构，还是为了适应新的竞争环境而变革，都必然充满风险。这种风险的表现形式随着企业对外投资成长阶段的不同而变化，依次表现为领导权风险、自风险、控制权风险、组织作风风险和企业再造风险
(2)财务管理风险。企业对外投资不仅包括实业投资，也包括金融投资，在此过程中企业财务管理所涉及的内容复杂，包括资金的来源管理、资金的运用、境外筹资管理等各个方面，加上企业会计制度与东道国制度或是国际惯例的差异，使得企业财务管理的风险也相当复杂。
(3)人力资源风险。企业的人力资源投资是企业海外投资的重要形式之一。投资的内容主要包括员工招聘投资、培训投资、福利和社会保障投资、劳动力配置投资等多个环节。与企业物质投资风险不同的是，人力资源风险不仅来源于市场，更主要来自于主观因素。
2.管理风险的防范控制和管理。
(1)管理制度风险防范。第一，完善公司治理结构，改进财务管理资产管理方式;第二，加强企业内部管理，强化国内母公司对境外投资企业的控制;第三，加强企业的外部监督和约束，降低资产经营风险。
(2)财务风险防范和管理策略。第一，建立财务风险的审查制度，确定海外投资财务风险管理目标;第二，依据风险的类型，选择适当的资本结构，强化资金流动的管理;第三，强化资金融通的管理;第四，选择多个投资方案的组合，利用国际上比较先进的财务方法防范风险。
(3)人力资源风险与文化风险的防范。第一，重视跨文化理解与沟通;第二，创建共同的经营理念与企业文化;第三，完善人力资源管理制度;第四，利用外部资源为企业的人力资源管理。
三、新阶段我国跨国公司财务管理的经营风险
1.经营风险的定义和分类。
(1)宏观经济风险。宏观经济风险是指由于东道国宏观经济运行失调，发生不景气变动，出现如通货膨胀、债务危机、经济衰退等现象，从而给外国投资者带来经济损失。东道国经济政策的稳定性同时也反应其政治风险的大小。
(2)微观经济风险。即商业风险，是指由于境外投资企业微观经营环境如市场、价格、汇率等因素的变化给企业投资造成损失的可能。微观经济风险与东道国经济或产业的竞争程度和企业对市场信息的掌握与应变紧密相关。主要有市场风险、汇率风险、信用风险、价格风险等等。
(3)企业运营风险。企业运营风险是指海外投资企业自身由于对海外投资项目的选择、论证以及在市场开拓和决策过程中的各个环节出现偏差而引发的运营风险。主要包括以下方面:第一，市场进入风险。由于国际营销环境的错综复杂，国际竞争的日趋激烈以及国家间文化的差异，任何境外投资企业不可能完全适应市场的要求。因此，如何选定目标市场，以何种模式进入目标市场，这一过程必然充满风险。第二，产品风险。是指企业产品在开发过程和其后的商业化过程中因受产品的各个层次因素和与产品相关的各种因素的影响而引起的产品价值波动的不确定性。
2.经营风险的防范控制和管理。
(1)系统分析财务管理的经营环境。由于我国跨国公司普遍缺乏财务管理的经验，因此在财务管理的时候首先一定要重视项目投资前的可行性分析，必须做到对海外市场的经营环境的全面分析和评估。评估重点在于对企业在东道国经营影响重大的经济政策、制度的稳定性，公共管理和服务体系的质量，社会环境，法律体系，基础设施的完善程度等各方面因素。其次应采用循序渐进的方式，先选择东道国大型竞争对手不太重视的产品市场，以优异的质量和合理的价格打开市场，条件成熟后，进一步进入主导产品市场。在区域策略上，先选择竟争对手势力薄弱的周边市场，积累经验和实力，然后向核心市场发展。
(2)培养公司全球业务活动的整合能力。我国跨国公
司财务管理的产业主要集中在贸易、资源开发和制造业等全球性产业，这在客观上需要企业在全球范围内对生产、经营和管理进行有效的协调,以获得全球竞争效率,降低经营风险。通过对企业全球资源的整合,可以更好的利用国际机会,通过利用海外子公司与国内母公司的整体优势和有效协调增强应对风险和危机的综合能力。
(3)建立全球学习能力。跨国公司为保持在海外市场可持续的发展能力，应对可能发生的各种风险和危机，必须形成自己的全球学习能力。我国跨国公司经营管理者必须以一种不断质疑、挑战、激励和创新的态度，促使企业整体积极面对市场的变化，保持企业在激烈竞争的环境里的忧患意识和替觉意识。
四、新阶段我国跨国公司对外直接投资的技术风险
1.技术风险的定义和分类。在开放经济条件下,国际市场上竞争各方由于技术水平的差异,从而产生竞争优势的高低。技术水平低的国家或地区会出现由于缺乏技术而产生的风险。这种风险是竞争中各方在创造和使用技术后产生的不平衡风险。其实质是由于各国的社会、经济、技术等综合因素的作用,导致企业技术研发、取得和运用活动中的失败、中止、延期从而造成损失的可能性。
(1)产品开发风险。企业对外直接投资，需要根据东道国市场需求的特点，开发相应的产品。而新产品的开发是需要投入大量资金和人力的，无论是自行开发还是合作，是购买还是引进关键技术，都是高风险的项目。特别是当对外直接投资企业规模普遍较小，技术研发能力不足，产品开发风险很大。
(2)技术保护风险。技术是一个企业的生命，但由于受到东道国或第三国相关企业、组织和个人非法的侵害，境外投资企业的有形和无形资产会遭受巨大损失。在对外直接投资活动中，技术保护主要通过实施知识产权保护来进行。但如果知识产权保护措施不力，企业就会面临技术外泄的巨大风险。同时企业专有技术是无法通过法律形式保护的，因为其技术内容和诀窍处于机密状态，不能让其他经营机构知晓。但企业在技术管理上的漏洞往往会被利用，竞争对手会利用对方企业少数人的疏忽大意或功利心理，采取各种办法达到窃取技术机密的目的。
(3)技术引进风险。技术产品存在无形损耗，因此先进技术也只能在一定时间内才能发挥效用。对外直接投资企业引进技术的风险主要包括:企业一哄而上，重复引进:对引进的技术项目不加论证，导致投入大量人力物力进行技术开发后，应用效果并不明显;引进的技术作价过高而且成熟度低:技术合同落入专利保护期或专利循环等不利于企业的境地;使用许可技术生产的产品受到返销限制，造成企业法律上的侵权。
(4)技术壁垒风险。技术壁垒风险是指一国或地区以维护国家及地区安全、保障人类健康和安全、保护环境等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术措施。技术措施越来越多的被用作贸易和投资的保护手段来限制国外商品和投资对本国产业的冲击，技术壁垒己成为实施贸易和投资保护主义的高级形式，已经成为各国企业对外投资不可忽视的重要风险之一。
2.技术风险的防范控制和管理。
(1)重视技术研发、转移、保护等方面的论证和咨询。对外直接投资总是伴随技术的输出，从而涉及到专利、专有技术、品牌等无形资产的保护。因此，在技术外移之前，应该组织工程技术人员、法律专家、财务专家、投资专家等对投资项目中的技术方案进行先进性、合理性和实用性的可行性论证，充分估计技术实施后的问题和困难，对结果进行预测。
(2)健全技术开发和管理的内部控制制度。规范技术人员和管理人员的行为,防止其操作失误造成的风险和损失。特别是对人员接触机密技术、携带资料出入、样品送检、技术交流、技术档案借阅、技术机密和商业机密的管理建立严格的规章制度。提高技术研发的关键科研人员的待遇,防止人才流失带来的技术流失。
(3)加强投资项目的技术保险。对于风险较小、无法投保的技术项目，对我投资的公司需要根据自身的投资赢利水平提取一定比例的资金建立保险基金以补偿可能发生的损失。对风险较大的技术项目，则需要去东道国或母国保险公司投保。同时，为降低境外技术风险程度，还可以选择资信好的东道国企业进行联合技术研发，选择合适的合作方式，明确双方的权利和义务，部分转移技术风险。
(4)采取有效措施，应对技术壁垒的风险。首先加快产品和技术的国际标准化进程，不断提高企业的生产素质和质量,产品按国际标准生产，考虑以国际先进技术标准作为企业技术创新的方向，并积极参与国际上行业标准化体系建设的工作。其次,加强与国内和国外技术咨询机构的联系,及时了解东道国技术壁垒的信息。
参考文献：
[1]薛媛媛:论企业集团财务管理模式及其选择[J].技术经济,2003,(02)
论文摘要：会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，是对单位会计机构及人员管理体制、会计职能和部门之间利益的重大调整，如果不注意理顺关系，完善配套措施，会导致会计集中核算工作在取得一定成效的同时，给核算单位的财务管理工作带来一些新问题。本文在分析当前核算单位财务管理上存在的问题基础上，提出了有关加强和完善单位财务管理工作的建议。
会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，其基本职能是：在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自不变的情况下，由会计核算中心各单位行使资金结算、会计核算职能，同时又行使其资金的监督职能。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理，分户核算”的办法。纳入集中核算单位的各项资金收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目进行核算，实行预算内外资金统管。实行集中核算后，有效地防止了资金相互挤占、挪用现象，加强了对核算单位日常的财务管理，提高财政资金的使用效率。
由于会计集中核算是对单位会计机构及人员管理体制、会计职能和部门之间利益的重大调整，如果不注意理顺关系，完善配套措施，会导致会计集中核算工作在取得一定成效的同时，给核算单位的财务管理工作带来一些新问题。因此，如何加强和完善单位财务管理，对做好会计集中核算工作具有十分重要的意义。
一、当前核算单位财务管理上存在的问题
1.会计集中核算与单位财务管理脱节
一是会计核算职能从单位转至会计核算中心后，由于双方之间缺乏有效的沟通协作机制，导致认识上的错位。或有被核算单位领导对本单位财务支出接受中心的制约和监督，产生抵触情绪，有意放松或放弃财务管理。甚至想方设法规避会计监督，导致被核算单位与会计核算中心停留于简单的“报账与审核”关系，造成双方财务管理上的脱节；二是中心记账和单位的经济业务活动在时空上相脱离，中心核算会计承担了多套帐务，业务量大，任务繁重，不可能做到对每一笔会计事项都进行严格审查，基本上都是按照单位报账会计填写的收支报账汇总单的内容入账，容易造成单位的收入、支出、资产、往来等不实情况；三是现行的行政事业单位有些财务开支标准从市场要求来看，已远远背离市场供应价格，在执行中缺乏可行性，不能调动单位开展业务活动的积极性，不利于单位的财务管理。这种会计核算与管理职能相互分离的状况，势必会导致单位管理弱化的问题更加突出，如果不妥善解决，必将造成更大的财务管理漏洞。
2.单位资金使用效益低
实行集中核算后，有的单位认为各项收支已由会计核算中心审核把关，大可不必再实施内部监督检查。由于对单位资金支出疏于管理，导致单位的资金使用效率低，具体表现为：一是单位资金滥支乱用，资金支出随意性大，招待费、会议费、车辆维修费、燃油费、对人员的补贴等弹性支出呈非正常性增长，而且所占资金支出的比重较大，不仅加大单位的支出，甚至还造成资金的损失浪费；二是往来款项长期挂账，而且余额偏大，大量资金长期体外循环，不仅严重影响资金的使用效益，而且容易形成呆账、滥帐，最终导致资金沉淀，国有资产流失。
3.单位内部控制制度不健全
主要表现在：一是单位负责人对支出审批把关不严，一些明显不符合财务制度规定的支出凭证仍能通过审批。没有对单位内部容易发生、虚假冒领等行为的薄弱环节进行有效的监控；二是单位财产管理混乱，实行集中核算后，单位仍负责财产物资管理，按规定应健全财产管理制度，建立相应的实物保管登记卡（或备查记录），并及时与会计核算中心对帐，保证帐实相符；但在实际工作中，绝大部分单位没有按规定建立相应的财产管理制度，更没有设置专门的实物保管登记卡（或备查记录），财产的增减变动没有真实完整地反映在账册上，造成了单位财产管理的漏洞；三是内部监管执行弱化，有些往来业务发生较多的单位由于各种原因，对个别往来帐发生的时间和内容含糊不清，单位财务制度形同虚设，财务风险进一步加大。
4.单位财务管理工作缺位
实行集中核算之前，单位的财务管理工作主要由单位会计、出纳具体组织实施，集中核算后单位的会计人员减少了，财务管理的衔接和研究制定完善相关管理制度却没有及时处理好。而单位报账会计的工作局限于办理本单位的日常的收入解缴、支出报账、备用金的管理等一般事物性的工作，有的还兼顾单位的其他工作。待遇地位的不予肯定，影响了报账会计的工作积极性的充分发挥，导致单位财务的预算、计划、分析、控制、监督等重要管理职能没有做到专人、专职、专管，造成了财务管理工作的“空档”和“缺位”，影响了单位经济业务活动健康有序进行。
二、加强和完善单位财务管理工作的建议
1.完善协作机制，整合单位财务管理职能
核算单位与会计中心要切实加强横向交流联系，建立互补、互促、互动的分工协作机制，切实解决会计中心与单位财务管理脱节的问题。核算单位要主动接受会计监督，认真听取有关意见，及时进行沟通，使中心会计人员能深入了解和掌握单位的经济活动情况，从而对单位的各项支出进行更为有效的核算、监督和管理。
会计中心要加强与各单位的协调沟通，切实为各单位提供优质、高效、热情的会计服务，充分发挥好核算、监督、服务的职能作用，积极支持和参与单位的财务管理资金筹集、正确执行批复的部门预算以及财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定，当好领导的参谋和助手，立足于加强单位财务管理，切实采取有效的措施。一是完善会计信息反馈制度，拓宽信息传递渠道，及时、全面、准确地将预算执行等会计信息反馈给单位领导，协助单位领导加强对资金收支的事前控制，防止资金的损失浪费；二是实行单位财务风险预警制度，切实加强对单位资金运行过程的控制和风险预警，使单位领导及时调整资金使用计划，把单位的财务风险降到最低，确保资金的安全高效运行；三是实行单位财务状况评价报告制度，要定期对单位资金运行情况、存在的问题或应予重视的会计事项以及财务制度执行情况进行分析评价，为单位领导提供决策依据，促进搞好单位财务管理工作；四要积极指导和帮助单位建立或完善相应的财务管理制度，加强单位财务管理的基础工作；五是上级部门要制定一系列可行的单位支出定额或开支标准，将其刚性与弹性有效的结合起来，在厉行节约的同时，确保单位工作及业务的正常开展和运转。总之，会计核算中心应是各核算单位会计核算的承担者，财务状况的管理者，资金运行的监控者，财务关系的协调者，即融核算、管理、监控、协调于一身，为此会计核算中心应充分发挥其应有的职能，为核算单位领导的正确决策提供依据。
2.加强预算管理，提高资金使用效益
一是提高预算编制的科学性、合理性，将全部收入、支出列到具体项目，切实解决单位资金滥支乱用的问题，为单位财务管理提供有力保证；二要严格执行政府采购制度，切实加强对单位政府采购支出的事前审核控制，防止单位盲目采购、重复采购和违规采购，防单位自行采购过程中的行为，严格依法实施采购，不断规范单位的政府采购支出；三是核算单位要对往来款项全面清理，对属于呆账的及时核销，对属于能够收回或支付的，中心应发挥预警作用，及时提醒单位组织清收或支付，切实解决单位资金体外循环的问题，提高资金使用效益。
3.完善单位内部会计控制制度
各单位要结合自身的经济业务活动特点和内部控制的弱点，进一步制定完善相应的内部财务制度，如财务预决算制度、收支管理制度、开支标准制度、财务分析和财务监督检查制度、财产管理制度等。要进一步加强内部管理控制，对支出弹性大、容易发生舞弊行为的公务活动，要严格执行授权控制，加强实施过程监督；对一些不相容职务，要严格按财务制度规定分别设置，防止舞弊行为发生；单位的财产物资管理，要完善实物保管登记卡（或备查记录），建立财产清查、盘点、处置、对帐制度等财产物资管理制度，实行动态管理，防止国有资产的流失。各单位应逐步建立相互监督、相互制约的内部管理控制体系，从制度上严格控制和预防各种滥支乱用、假公济私、中饱私囊等违反财经法纪行为的发生，保证单位各项业务活动的健康有序开展。
