发布时间:2023-03-08 15:26:09
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班组是煤矿企业的基本单位,班组安全建设是加强煤矿企业管理、搞好安全生产的基础,也是企业实现科学发展、安全发展、和谐发展的基本保证。公司在班队长中深入开展“把八关、创三无”竞赛活动,并以此为载体,抓实班组安全建设工作。“把八关、创三无”竞赛明确了班组安全建设的基本要求,建立健全了相应的组织管理及制度体系,使班组安全建设工作做到了高位起步、有序开展。
(1)明确班组安全建设的基本要求。通过班队长发挥现场安全把关人的作用,主要做到把好“八关”(班前安全教育培训关、动态安全确认关、班中走动巡查关、安全隐患处理关、质量标准化达标关、无把握人员包保关、班后验收考核关、自身素质提升关),推进班组安全建设工作进一步强化,安全管理水平不断提升,争创班组安全管理“三无”目标(无责任事故、无伤害、无严重违章),逐步向本质型安全班组迈进。
(2)确定班组安全建设组织管理体系。为加强“把八关、创三无”竞赛活动的领导与协调,确定了公司统一领导、职能部门齐抓共管、基层单位重点管理的三级纵向组织管理体系,成立了“把八关、创三无”竞赛领导小组,组长由该公司党委书记、经理担任,明确了人力资源部、党建工作部、纪委监察部、安全管理部、工会、计划定额科等职能部门以及基层单位在班组安全建设中的职责与分工,建立健全了相应的监管与激励约束机制,为班组安全建设工作的顺利开展提供了组织保障。
(3)建立健全班组安全建设制度体系。为确保班队长现场安全把关作用的发挥,推进“把八关、创三无”竞赛的深入开展,在公司和基层单位两个层次全面构建班组安全建设制度体系,即班组安全建设六项机制、十项制度。其中各单位本着教育引导、制度约束、考核激励并重的基本原则,构建和形成“六位一体”的班组安全建设机制,具体包括安全教育培训机制、准军事化行为训练机制、班组安全制度落实机制、重点人员包保机制、班队长教育管理机制、利益考核驱动机制,以此规范班组安全建设的内容和职责,推动班组安全建设工作的实施和深化,引导班队长现场安全把关作用的发挥。同时,为有效推进班组安全管理,建立健全十项管理制度,具体包括班组安全建设状况季度分析制度、班组安全建设推进情况季度检查制度、班队长安全履职季度总结讲评制度、班队长争做安全把关人竞赛评选制度、班队长安全把关典型选树宣传制度、安全“信得过”或“三无”班组竞赛活动制度、班组群监员汇报管理制度、班组员工讨论安全和建议制度、班组安全考核制度、班组安全建设经验推广交流制度,以此促使班组安全建设工作逐步朝着制度化、规范化方向迈进,激励班队长现场安全把关作用的发挥。
2规范管理,夯实基础,为“把八关、创三无”竞赛的深入开展提供基本保障
班组安全建设工作的有效开展离不开班队长队伍建设基础工作的不断规范与加强,我们通过对班队长岗位及人员的合理调整、班队长选拔任用与管理制度修订完善等工作的落实,进一步夯实了班队长队伍建设工作基础,为班队长“把八关、创三无”竞赛的深入开展提供了基本保障。
(1)合理调整,实现班组岗位设置规范和人员精减精干。随着公司生产作业环境日趋复杂,安全生产要求日益提高,公司现有班组和人员配备已不能适应工作需要,出现了个别单位未经公司有关职能部门同意,私自任用班队长并享受班队长待遇的现象,造成了公司班队长人员使用的混乱。针对这些问题,我们从开展班队长调研入手,本着实事求是、精干高效、裁撤冗余的原则,对基层单位班组及班队长岗位设置和定员进行了合理调整。按照生产一线、辅助、地面单位的顺序,通过各单位登统上报、人力资源部核实、职能部门确认定员、主管领导审阅、单位任用公示等程序,逐一确定各单位班队长岗位和人员;通过召开基层单位动员会、职能部门定员商讨会,使班队长岗位设置和定员更加合理;通过利用班子考察、日常检查等方式,积极深入基层单位调研,为班组及班队长岗位设置提供准确依据。公司班组及班队长岗位设置和定员调整工作共涉及基层单位25家,确定班队设置201个,班队长定员422人。与2008年相比,基层单位增加3家,班队设置增加50个,班队长定员增加125人;与各单位上报相比,班组设置减少10个,班队长定员减少46人;与安管部掌握享受班队长待遇的人数相比,减少55人。通过班组岗位及班队长人员的核实调整,实现了班组岗位设置规范和人员精减精干。
(2)完善制度,不断规范班队长选拔任用与管理流程。为进一步规范班队长选拔任用与管理,我们在充分结合公司目前班队长管理现状的基础上,将现行的班队长选拔任用与管理制度进行了有效整合与汇编,修订完善了《班队长选拔任用管理办法》,规范了正式和预备班队长的选拔任用流程和审批程序,明确了各基层单位和职能部门在班队长日常管理方面的职责。要求各单位对班队长个人信息、培训情况、日常考核、工作业绩和任免变动等进行档案化管理;人力资源部建立健全班队长信息数据库、定员本、档案等基础资料,并对各单位班队长的日常使用、培养、管理、考核等工作进行检查与督导。为加大班队长岗位竞争,对正式和预备班队长岗位实行任期制(3年)管理,明确了班队长被免职的条件,有效地激发了班队长竞争意识和搞好安全管理工作的积极性。重新修订的《班队长选拔任用管理办法》对班队长的任用进行了大胆创新,具有一定灵活性。如确实因安全生产需要增加班队长的,经人力资源部、计划定额科核实,报主管领导签批后,可临时增设班队长,以满足基层单位工作变化的需求
3严格检查,强化考核,积极跟进班组安全建设工作的全面落实
各项工作的真正落实,必须在建立健全组织结构和相应制度体系的基础上,采取有效的后续跟进措施,对工作完成的质量和效果进行检查验收,针对结果进行相应的考核与激励,并将信息及时反馈,形成一个闭合的循环管理体系。公司开展的班队长“把八关、创三无”竞赛,对竞赛的后续跟进工作采取了有力的考核措施,制定了完善的考核办法,创新考核方式,扩大考核范围,强化考核内容与标准,形成了闭合管理,确保班组安全建设工作落到实处。
(1)扩大考核范围,强化考核内容。“把八关、创三无”竞赛将班队长和区科班子成员同时纳入被考核对象,充分调动班队长和各单位抓实班组安全建设工作的积极性。针对班队长,围绕“把八关”的具体内容和“创三无”班组安全建设的目标,以及班队长的安全履职情况进行考核;针对区科班子成员,以组织“把八关、创三无”班队长竞赛及构建班组安全建设工作长效管理机制的落实情况为重点考核内容。
(2)完善考核办法,创新考核方式。针对班队长的考核,制定了《班队长安全结构工资考核办法》,各单位根据安全管理部反馈的考核信息,依据班队长综合考评标准进行综合考核,考核结果作为二次分配系数,直接与班队长月度浮动工资挂钩,激发了班队长参与竞赛的积极性;针对区科班子成员的考核,制定了《区科班子安全生产综合考核补充办法》,对各区科的月份考核结果直接与区科每月安全生产综合评价奖挂钩,确保了竞赛的有效组织与落实。
关键词:高校;安全教育;事故原因
一、背景
2005年5月2日某某大学一位学生在长江荆江段涉水,不幸滑落深水中,溺水身亡;2009年10月17日和2010年10月5日同一学校又发生两起溺水事故。据调查,这三起学生意外溺水事故都是班里几位同学一起到江边游玩,一时兴起而涉水造成的。2005年11月2日15时许,北京市林业大学一栋学生宿舍楼发生了爆炸起火,一男一女两名研究生在大火中丧生;2008年11月14日上海商学院徐汇校区一栋女生宿舍楼发生火灾,4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生,不幸全部遇难;2003年11月24日,俄罗斯人民友谊大学一栋学生宿舍楼发生火灾,造成41名外国留学生死亡,近200人受伤,其中有中国留学生46人烧伤,11人死亡;2006年1月8日菲律宾马尼拉市北部大学区的一栋学生宿舍楼发生火灾,8人被烧死……。这些事故的发生,暴露了学校安全管理工作中存在的问题和薄弱环节,反映了高校校园安全问题的严重性。因此,加强高校学生安全教育是十分重要和紧迫的。同时,高等学校作为高等教育活动的主导者,更有义务和责任确保高校校园的安全,努力为广大青年学生提供一个安全、健康、和谐的学习和生活环境,促进学生的成才和全面发展,在科教兴国、实现创新型国家中做出更大贡献职称论文。
二、高校学生伤害事故共性原因分析
安全科学有三条公理性基本观点,即任何事故都是原因的,任何事故都是由“人”和“物”两方面原因引起的,事故的严重程度和事故发生频率间存在“三角形”分布规律。高校学生伤害事故发生的场所及其“物”方面原因可能完全不同。但是,从事故原因的深入分析中可以发现有三点是共同的,即事故相关人员缺乏足够的安全知识、安全意识和安全习惯(这三点是事故的间接原因)。根据海因里希(Heinrich)的事故“三角形”理论,这三个共同点间的关系为安全知识、安全意识和安全习惯可以产生两个结果,即人的不安全行为和物的不安全状态,而人的不安全行为一部分直接导致了事故,一部分又导致了物的不安全状态,不安全状态再引起事故的发生。
三、高校学生安全教育的重要性
目前,高校的安全意识普遍不强,安全观念相对比较落后。就大学生而言,他们的安全知识、安全意识、安全能力都难以令人满意,更谈不上安全习惯。在教职工中也普遍存在学生安全就是治安和消防的片面认识。这种现状直接影响着高校学生安全工作的顺利开展。必须意识到学生安全事关高校全局,没有学生安全,高校校园稳定就失去了基础,而高校的安全稳定对于社会安全稳定有着不可忽视的影响。学生安全涉及面广,包括健康、饮食、交通、学习、心理、恋爱、校园安全与社会安全等。出现安全问题的原因也纷繁复杂,有自然方面的,比如地震、海啸、台风、流行性传染性疾病等等;有社会方面的,比如社会治安、交通、国内社会矛盾和国内外政治、经济、文化、军事矛盾与冲突等等;有学校管理与服务方面的,比如消防隐患、饮食卫生差、教学设施和设备存在安全隐患等等;有家庭和个人方面的,比如家庭经济困难、与家人感情不睦、个人学习压力、升学就业压力、恋爱和婚姻困扰、交友困扰、网络成瘾等问题都可能引发个人安全问题,个人安全问题处理不当,极有可能引发群体安全甚至社会安全。因此,必须加强高校的安全教育工作,研究和探索对在校大学生进行安全教育的任务紧迫而重要,也只有开展好在校大学生的安全教育,才能有效预防和避免各类安全事故的发生。
四、高校学生安全教育的内容与方法
通过对高校学生事故共性原因的分析,我们得到事故之所以发生,是因为事故相关人员缺乏足够的安全知识、安全意识和安全习惯,因此,高校安全教育应从以下几个方面入手。
(一)现代安全理念教育
从对事故的统计分析发现,在各种伤害事故中,不安全事故只占4%,不安全行为占96%。在所有事故中只有2%是天灾,98%是人祸,由此可见人的意识和行为在日常生产和工作中至关重要。要消除不安全行为,就必须有正确的安全意识和行为、态度,需要从思想上、意识上树立正确的安全价值观。在科学技术进步、文化繁荣和知识经济时代,必须将“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理论,即“安全第一公理”牢固树立在广大师生心中。“安全第一公理”的实质就是安全高于一切,其目的就是以人为本,人命关天,把关爱生命,珍惜人生,保护人类从事的一切活动的安全与健康放在首位,放在超脱一切的位置。因此,必须加大安全理念教育的力度,在校园中形成一个浓厚的安全文化氛围,树立“以人为本”和“一切事故都可以预防”的安全理念,培养出具有本质安全化的素质的人才。
对广大学生进行现代安全理念教育的目的就是要提升大学生的安全素质,这对于提高其走入社会安全生存具有基础性意义和战略性意义。大学生应具备的安全素质不仅包括安全意识、安全知识和安全技能,还包括安全伦理、情感、认知、态度、价值观和道德水平以及行为准则等。
(二)法制观念教育
作为培养国家的建设者和接班人的高校,应加强法制宣传和教育,为社会输出的人才应是懂法、守法、执法的高素质的合格人才。因此,高校必须加强对大学生的法律法规知识教育,以增强大学生的法制观念和法律意识,从而预防和减少违法犯罪,特别是要加强大学生有关安全的法律法规知识教育,除在法律课、德育课等必修课中进行法律法规知识教育外,在其他课程教学及安全教育中也要对大学生进行有关安全的法律法规知识教育,如:《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《国家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理处罚条例》、《社会团体登记管理条例》以及计算机网络安全管理规定等法律法规的知识教育,使学生懂得公民的权利与义务,分清犯罪与非罪的界限,了解道德、纪律与法律的关系,明确什么事可做,什么事不可做,并能用法律武器维护国家和自身的利益和权益,与犯罪行为作斗争。
(三)安全知识教育
安全知识教育应从以下两方面进行:一是基础安全文化知识,是指提高大学生在各类活动中应具备的安全文化知识。例如,起居安全、一般用电安全、交通安全、对突发事件的应急反应及避灾和逃生等。这是现代社会每一个公民都应具备的最基本的生存素质。二是专业安全文化知识,是指从事各类生产活动和科研活动时所具有的安全文化知识。例如,化工安全技术、矿业安全技术、冶金安全技术、消防安全技术、建筑安全技术、运输安全技术、机械安全技术、科研实验的各类安全防护技术等。大学生了解和掌握必要的生活常识和安全防范的基本知识,增强安全防范的意识和能力,既可以有效地保护自己,也可以在危险时更多地帮助周围的人。
(四)安全防范、自我保护的知识教育
增强学生的安全及防范意识是预防事故发生的重要措施。高校要教育大学生懂得安全防范自救的一些基本知识,如熟记火警“119”、匪警“110”等报警电话号码,一旦发生火灾事故或自己、他人的生命财产受到威胁或侵害时,要立即想办法报警,如无法报警,要能沉着冷静地寻求自我保护和自我解救的方法。大学生还应懂得一些基本生活常识,如使用灭火器等知识。总之,在校内,学生特别要加强宿舍以防火为重点的安全防范,了解掌握防火、防盗、防骚扰等知识以及防受骗、防食物中毒、防意外事故等常识。更要掌握在校外防抢、防受骗、防流氓滋扰、防交通事故、防意外事故等常识。教育学生遵守校纪校规,不到偏远地方游玩,出游最好结伴而行。在人际交往中,特别是女生在与异往中,更要注意保护自己。学校在安全教育及日常管理中应经常不断地给学生讲授这些知识,警钟长鸣,使学生在潜移默化中不断提高自己的安全防范意识和自我保护及自救的知识与能力。
参考文献:
1、傅贵,李宣东,李军.事故的共性原因及其行为科学预防策略[J].安全与环境学报,2005(2).
2、田毅,潘洪江,张福喜.高校学生安全工作体系建设的几个基本问题[J].中国青年研究,2007(6).