关键词：改革尝试良性发展精干高效以人为本根深蒂固资源配置环境意识规模效益
中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的独立工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。
1998年经国务院决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交政府、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的独立工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。
一、石化集团物业管理的探索和实践
伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有公共事业管理部门，分片设立若干社区管理中心（二级单位），下设物业管理公司或物业管理站，负责居民小区的日常管理工作。二是物业管理的覆盖面大大拓宽。目前小区物业管理和服务涉及的内容包括房屋的维修、基础设施、公共设施的管理，小区环境的综合治理，治安、环卫、绿化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服务，组织开展健康有益的康乐活动，丰富社区文化生活等。三是按照关联交易的原则物业公司形成了新的经营运行机制。物业管理公司做到了经费来源规范、成本明晰、费用开支透明。物业管理费支付结算实行业主（即主营单位）与服务方（即物业管理公司、站）共同签认制度。物业管理单位实行了独立核算，实行以满意率指标为主的综合考核。四是形成了合理的服务定价机制。定价是业主和委托服务方关注的焦点。为了体现公正、公平、公开的精神，服务价格确定的原则是；有国家定价的按国家规定的价格执行，无国家定价的按市场价格执行，既无国家定价又无市场定价的按照实际成本+合理利润定价，以上情况都不适用的通过双方协商定价。
物业管理改革的实践证明，对独立工矿企业的居民小区实行物业管理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的改观。居民的生活质量、环境质量有了明显的提高，广大职工更加安居乐业。二是矿区的城市化水平有了显著的提高。实行物业管理，解决了过去长期存在的各自为政、重复建设的状态，为居住小区统一规划、集中建设、优化资源配置创造了条件。物业管理工作进一步拓展了社区的综合服务功能，加快了矿区城市化的进程。三是有力地促进了企业的社会主义精神文明建设。创建部级、省级和城市文明居住小区活动是社会主义精神文明建设的有效载体，物业管理工作是创建文明居住小区的重要内容。在创建文明居住小区的过程中，通过居民的参与，有利于塑造他们的文明意识、环境意识和健康向上的行为规范。四是解放了主营单位的生产力，促进了生产发展和经济效益的提高。实行物业管理，实现了企业生产经营与社会服务系统的分离，主营单位彻底摆脱了生活后勤方面的后顾之忧，便于集中精力抓好生产经营。同时，物业管理系统与主营单位在资产、资金、人员上做到了三个分清，明晰了成本，有效地解决了过去存在的生活后勤挤占生产成本问题。
石化集团虽然已经开始了物业管理的实践和探索，但总体上尚处于起步阶段，还没有完全摆脱行政型、福利型的运行模式。物业管理经费的来源主要是行政性补贴，个人支付的费用很少。物业公司的造血功能不足，尚未建立起企业化经营、社会化服务、自立生存的良性发展的机制。由于职工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利观念的影响，在矿区还没有形成足以支撑物业管理公司自立生存的服务市场。从物业管理队伍本身看，也存在着总体素质不强、管理手段落后等问题。
二、独立工矿区物业管理的定位和基本思路
物业管理是市场经济的产物。这一行业在深圳、广州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛发展的事实证明，物业管理在我国具有强大的生命力。在独立工矿企业推行物业管理，是符合建立现代企业制度的改革方向、顺应社会发展趋势、呼映职工群众对改善居住环境质量要求、促进矿区经济和文化繁荣的重大举措。推行物业管理的目的，是向业主提供有效且经济的服务，最大限度的提升和发挥物业的使用价值和最大效用，为居民提供优美、舒适、宁静、快乐、健康的生活环境。物业管理联系着千家万户，物业管理活动既是物业公司通过提供优质服务获得合理报偿的企业经营行为，同时又是社区文化建设的重要内容。从贯彻“三个代表”要求的政治高度认识和看待物业管理工作，把物业管理与建设文明矿区，塑造有理想、有道德、守纪律的公民，创造温馨、和谐、安居乐业的良好氛围结合起来，促进物业管理工作向规范化、市场化、专业化、社会化的健康轨道发展。
根据独立工矿企业的特点、社会发展趋势和物业管理本身的发展规律，独立工矿企业物业管理发展的基本思路是：以社会主义市场经济为导向，以产业化发展为目标，以提升物业价值和改善居民的居住环境为根本出发点，从独立工矿企业的实际出发，循序渐进、分步运作，努力促进物业管理方式从行政管理型向经营管理型转变，服务性质由职工福利型向市场经营型转变，经费来源以单位支付为主向居户支付为主转变，服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业管理经济目标和社会目标的协调发展。
独立工矿企业的物业管理应分三步走，第一步，实现专业化管理。将企业内部的生活服务系统与生产经营系统相分离，成立专门的物业管理机构和管理队伍，按事业性管理，按合同制和甲乙方方式运作，通过物业管理的专业化提高服务质量。第二步，实行模拟企业法人运作。物业管理公司经济上独立核算，经费来源以产权单位支付为主、个人缴纳为辅，实行经费补贴、模拟法人经营和市场化运作。第三步，实行产业化发展、企业化经营、市场化运作。在住房制度改革到位、房屋产权归个人所有的基础上，物业管理费用暗补改明补，进入个人工资总额，由个人支付物业管理费用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情况下，物业服务市场比较发育，服务价格到位，物业公司以优质的服务获得合理的报酬，实现自立生存，自我发展。
三、独立工矿企业物业管理发展模式探讨
石化集团大多数石油化工企业的物业管理已经迈入了第二步，预计还需要经过较长的服务市场发展发育过程，才能跨入第三步。在向产业化发展的进程中，笔者认为，独立工矿企业的物业管理应采取以下的发展模式和策略：
1．走“建管一体化”之路，形成以建养业、以业促建的良性发展机制。对房地产项目从开发建设、销售到售后管理，实行一体化运作是许多开发商采取的成功做法。通过良好管理和优质服务创造开发商信誉和品牌、以提升物业价值、进而促进商品房的销售、取得良好的经济效益，反过来再为物业管理提供必要的经费支持，这是以建养业、以业促建的良性发展机制。随着我国住房制度改革的到位，在独立工矿企业取消实物性分房、实行货币化分配之后，住宅建设必须按房地产开发的方式运作，这必然面临房屋销售的问题。借鉴城市开发商的做法，将商品房开发和物业管理相结合，实行建管一体化模式是独立工矿企业物业管理发展之初的必经之路。
2．走“一业为主、多元化经营”之路，广开财源。服务市场不发育、物业管理收入来源不足是独立工矿企业物业公司生存发展的最大障碍。拓宽收入渠道，弥补经费不足，必须实行“一业为主、多元经营”的经营策略。独立工矿企业物业公司开展多元经营有许多有利条件，特别是发展居住小区的社区服务业大有可为。独立工矿区因远离城市，许多社区服务项目无法依托城市供给，因此物业公司可以发挥自身优势组织开展各种形式的家政服务、养老服务、餐饮服务、商业服务、教育培训服务、医疗卫生服务、文化体育服务、家庭装饰服务、房屋出租等内容，既可以方便居民的生活，又能增加收入来源。
3．走精干高效之路，实现管理手段现代化、服务方式社会化。在实行物业管理的初级阶段，物业管理属于劳动密集型行业，技术含量不高、以自我服务为主。随着经济发展和技术进步，物业的技术含量越来越高。尤其是信息化已经开始渗透到各个领域，物业管理行业也不例外。在服务质量要求越来越高、社会分工越来越细的形势下，物业管理如果不摆脱传统的劳动密集型产业的管理模式，不用信息技术提升管理手段，仍然采取封闭式的自我服务方式，物业管理公司在市场经济的条件下就难以生存。因此，用信息技术提升传统管理手段，走社会化服务、精干高效管理之路，是独立工矿企业物业管理生存发展的唯一出路。
4．走规模化发展之路，是优化资源配置、降低管理成本的必然选择。像石油企业这样的独立工矿区，居住区分散、规模相对偏小，物业管理机构往往按居住区设置，造成物业管理资源分散，成本偏高，形不成规模效益。随着服务市场的发展、物业管理公司之间的竞争，通过兼并、重组，走向集约化、规模化是物业管理发展的趋势和生存之道。深圳、上海等地的经验充分证明了这一点。因此，独立工矿企业必须适应规模化发展的要求，对物业管理机构有计划的进行合并重组，以发挥规模效益。
5．加大人才培养力度，努力造就高素质的物业管理人才队伍。独立工矿企业物业管理的人员大部分是过去从生产一线分离出来的老弱病残和闲散人员，知识结构和整体素质已不能满足新形势要求。工矿企业物业管理必须按照产业化的发展方向和专业化、社会化、信息化的发展趋势，重视人才培养，努力造就一支适应市场经济要求的素质优良的物业管理人才队伍。新世纪里，市场意识和市场竞争，对于物业管理行业来说，既是机遇又是挑战。物业管理企业要生存、要发展，就必须走进市场参与竞争。因此，物业管理企业应当在国内物业管理规章制度不断健全、物业管理市场容量不断扩展的机遇下，坚持“以人为本”服务理念，不断创新服务平台，才能获得市场。总而言之，物业管理企业，要想求生存，求发展，就必须为参与市场竞争做好充分的准备，才能在竞争中，赢得市场、占领市场。
参考文献：
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本论文以福建省邵武煤矿为例,通过对煤矿成本与费用等因素分析,探讨煤矿企业可行合理的成本构成,从科学发展观的角度出发,完善煤矿企业成本核算内容,适应改革和发展形势的要求。论文频道的管理学论文提供参考。 煤矿企业生产成本核算动因 一、成本的经济实质 成本作为一个经济价值的范畴,在市场经济中是客观存在的,加强成本管理,努力降低成本,无论对提高企业经济效益,还是提高整个国民经济的宏观经济效益都是极为重要的,而要做好成本的管理工作,就必须充分认识成本的经济实质。 成本的经济实质是:生产经营过程中不断消耗的生产资料转移的价值和劳动者为自己劳动所创造的价值的货币表现,也就是企业在生产经营中所耗费的资金总额。 成本的经济实质决定成本在经济管理中具有十分重要的作用。表现在:(1)成本是划分生产经营耗费和企业纯收入的依据,在一定的销售收入中,成本越低企业纯收入就越多;(2)成本是一种综合性的经济指标,企业经营管理中各方面工作的业绩,都可以直接或间接地在成本上反映出来;(3)成本是制定价格的一项重要因素;(4)成本还是企业进行经营决策的重要依据。进行成本核算,提供真实、有用的核算资料,是成本会计的基本任务和中心环节,也是企业经营管理的基础。 因此,成本的经济实质也决定了成本会计反映的首要职能,也就是从经济价值补偿的角度出发,反映生产经营过程中实际发生各种费用的支出,提供实际的成本核算资料。 二、煤矿企业的成本费用支出特点 目前,煤炭行业成本核算是依据1991年能源部制度的成本核算办法,1993年取消了行业会计制度,但是,煤炭成本核算基本框架没有变,还是按照计划经济和当时社会经济发展水平确定,它仅核算煤矿的直接生产成本,导致长期以来煤炭企业成本核算不完整。 (一)通过制造成本来反映一个企业的经营状况的不足 1.随着矿山开采时间的延续,开采条件在逐步恶化。如开采水平逐年延深,排水、提升系统越来越复杂,地温增高导致通风费用加大等等,使得煤矿企业产量逐年递减,成本却逐年上升。 2.煤炭开采过程中,其作业人员不可避免地受到粉尘的伤害,这一伤害是逐渐的,不可逆转的,这些作业人员的伤害补偿,如果未能在伤害当时进入成本进行核算,将给行业的发展背上沉重的包袱。 3.煤矿职工收入低,绝大多数没有能力购买住房,回原籍安置也比较困难,所以退休后职工留在矿山的不少。煤矿企业多在深山和边远,其所盖的职工住房随着矿井开采的结束将变得一文不值。因此对煤矿职工的老有所养、安居乐业,这一最基本福利待遇,也应进行核算,作为当期费用进入生产成本。 4.煤矿开采属资源性的开发,80年代后煤炭资源取得必须有偿使用,存在前期勘探费用,而我们在进行成本核算时并未计入这一费用。 5.煤矿资源有限,随着时间的推移,煤炭资源必将枯竭,因而企业也将报废关闭,企业需要大量资金用于转产和安置人员,因而存在退出成本,而这些成本企业却不能预提。 6.煤矿存在特困群体救助成本。邵武煤矿经过48年的开采,现有离退休人员、内退人员2000多人,另有伤病亡遗属等困难职工多,生活贫困。作为国有企业,我们积极对困难职工展开困难救助活动,给予发放救助金和慰问金,仅靠提取的福利费根本无法解决,而不足部分也没有在当期成本费用中体现,仅近几年,矿上支付春节慰问金平均每年就达100多万元。 7.煤矿企业存在改制成本。煤矿企业要走向市场竞争,但企业背负的历史包袱比较沉重,要卸掉包袱轻装上阵,就必须对担负的社会职能多的矿山学校、矿山医院和矿山公安分局进行剥离,对矿办企业进行改制。仅2011年一年,矿上对相关单位进行资产剥离和改制成本就开销2000多万元。 本论文以福建省邵武煤矿为例,通过对煤矿成本与费用等因素分析,探讨煤矿企业可行合理的成本构成,从科学发展观的角度出发,完善煤矿企业成本核算内容,适应改革和发展形势的要求。论文频道的管理学论文提供参考。 煤矿企业生产成本核算动因
一些煤矿企业的经营管理者，缺少对现代化煤炭经济管理的认识，跟不上时代的发展与变化。他们认为企业的先进化就是配备计算机、连接互联网，认为这就是管理工作数字化与信息化的实现。然而，这与真正的企业管理数字化、信息化差距太大。煤矿企业还是不能运用先进的信息技术对企业进行信息化管理。
二、煤矿企业创新策略
通过对煤矿企业经济管理中存在的问题进行分析，发现企业经济管理工作中的不足之处，下面就上述问题提出相关建议。
1.更新观念与管理意识
从辩证唯物主义中可以知道：意识具有能动作用。因此，在煤炭企业的经济管理工作中，首先必须摒弃陈旧的管理观念与意识，因为这些观念和意识对于当下的煤矿企业经济管理工作已经产生负面作用。煤炭企业管理者必须更新和树立新的正确意识，让其引导企业管理的实践工作。在当前的市场经济发展形势下，煤炭企业经营者要树立危机意识和战略意识，做到“居安思危”，在战略意识的指导下实现企业发展的宏图大业。
2.建立与完善管理制度
煤炭企业要想经济管理水平不断得以提升，就要根据煤矿生产实际中出现的产量低、成本花费高等问题制定相应的应对措施，做到经济管理工作人人有责，让每个人都有事可做，在每个管理环节上制定相关的管理制度，严格控制，严格考核，做到生产工作中的成本节约。
3.采用先进技术，全面增强安全管理
在煤矿企业的经济管理工作中融入现代化信息管理技术，大力进行管理技术与创新环节的改造，完成煤矿井下的无线通讯系统建立，在运输商建立集中控制系统，为井下工作人员配备跟踪定位系统，提高对井下工作人员的监控，也有利工作人员的人身安全管理。加强改善运输系统，避免煤炭为环境带来污染的问题，也避免产生资源浪费。
4.整合煤矿安全管理，高效完成生产工作
进行煤矿企业基层单位和责任范围的整合，同时将煤矿管理与监督考核作为整合重点，让整合工作方向明确。煤矿企业的各级领导人员对企业整合工作应该大力支持，克服困难，高效完成生产任务。
三、煤矿企业经济管理的效果
煤炭企业的经济管理创新工作对其自身的发展有着至关重要的作用。就我国市场经济发展趋势来看，必须根据经济发展的实际情况制定相应的企业经济管理体系，在原有的基础上努力创新，让企业与市场共同发展。
四、结语
全面控制原则；其主要是指煤矿企业在具体运作的过程中，任何一个人或是一个部门都无法独立的对于一个项目的完成，其需要通过全企业内部所有员工的共同努力。对于煤矿企业而言，任何一员都是企业在生产过程中的重要基础性力量。因而在日常煤矿企业运作的过程中，应当积极对于员工积极性的调动，进而可以保障员工在工作的过程中，通过自身积极性以及能动性的发挥，最大限度的保障项目的有效完成以及成本管理目标的实现。全面控制原则中主要强调以企业内部员工为核心，构建人人都是主人公的意识，这样更是为了成本的节约控制提供了基础性的保障。权、责、利相结合原则；对于煤矿企业而言，由于其工作的危险性，其余较多行业具有明显性的区别，因而来说，在煤矿企业推行成本管理的过程中，必须坚持权、责、利相机和的原则进行成本控制制度的制定。这样能够保障煤矿企业在日常运作的过程中，不仅企业内部的成本管理监管得到了加强，同时还能够根据出现的问题第一时间追究相关人的责任问题。权、责、利三者相互独立同时又相互牵连，这样更好的对于企业内部人员形成一种引导力以及约束力。
二、煤矿企业推行成本管理的重要性
成本管理是现代市场经济发展之下的产物，同时也是未来市场竞争中对企业的新挑战，煤矿企业也不例外，对于煤矿企业而言，推行成本管理是保障其未来可持续发展的重要措施，对于煤矿企业而言，推行成本管理对其而言具有重要意义。煤矿企业不同高技术产业，也不同于知识产业，传统的粗旷式管理风格在企业内部根深蒂固，因而来说从现阶段我国多数的煤矿企业成本管理现状而言，都是极不科学且不充分的；因而来说，对于煤矿企业而言，强化成本管理对于煤矿企业的管理提升具有极为重要的推动作用。同时我们知道，伴随着现代交通运输的便利，煤矿企业如果成本过高，那么客户会通过运输的方式从较远的地方进行煤的购置，因而来说成本管理对于煤矿企业而言，还具有明显的市场推动作用。
三、煤矿企业推行成本管理的侧重点
（一）强化长远战略规划。战略规划是一个方向性的说明，其是为了能够帮助企业在发展的过程中明确发展目标；对于现阶段的煤矿企业而言，成本管理不是一朝一夕就可以有效的实现的，其需要通过一个长期的磨合以及完善过程。因而来说，对于煤矿企业在推行成本管理的过程中，一定要强化对于成员成本战略的规划，其中长远的长期战略规划主要包含对于成本管理人员的引进以及培养规划，还有对于企业目标的长远规划，更重要的是对于企业内部的长远成本战略目标的制定以及实施；同时在战略规划整体目标确定之后，还应当对其进行一定的分解，细化成一个个小的目标，这样更具指导性，便于目标的实施以及对阶段性工作的总结。
（二）立足实际。在我国企业成本管理浪潮推进的过程中，我们常常可以看到很多企业在进行自身成本管理策略或是模式的制定上面都是通过对于国外或是国内先进经验的借鉴，借鉴并不是不可以，但如果缺乏了以实际为基础的分析以及完善，那么企业所制定的成本管理策略效应便不能有效的凸显出来。因而对于煤矿企业而言，在未来推进成本管理的过程中，一定要立足于实际，通过对于企业内部媒井、设备、人员、市场等多方面的因素进行综合的考评之后，以实际的反馈因素分析依据作为成本管理策略或是模式制定的基础根据，这样才能够在成本策略执行的过程中，能够真正意义上对企业形成良好的指引，真正意义上发挥成本管理的意义。
（三）转变经营思想。现代社会体制的改变，对于煤矿企业而言已经不是量产高于一切的时代了，因而在推行成本管理的过程中，煤矿企业必须通过自身经营思想的转变，才能保障成本管理能够高效的贯彻执行。无论是开采计划还是开采过程中的任何一个环节，都应当以成本核算作为依据，以成本的最低，经营效益的最高为最终目标，切不可在追求成本的过程中，一味的强调产量，这样的做法是错误的，其反而会一定程度上提升成本的提升。
传统的计划经济时代下，煤矿企业的内部财务管理工作的有关制度与模式，已经很难适应新时期的发展需求。很多煤矿企业都对于自身内部财务管理工作进行了创新，并且明确了新的财务指标，并且制定了新的考核与分析评估策略，认识到了财务风险管控的重要意义。
2当前煤矿企业财务管理过程中的不足
首先，煤矿企业内部的信息预测能力存在着很大的不足。现阶段，煤矿企业内部财务管理工作开展的过程中，相关信息预测能力不足是其存在的重要问题之一、虽然很多企业都已经采用了较为先进的信息管理系统，但是其信息管理系统仅仅是针对于日常的财务考核与记账等操作来服务的。其相关信息资源没有得到充分的利用，并且没有为企业的决策提供有效的依据。其次，内部财务管理工作的组织机构不科学，整体人员的综合素质水平不统一。煤矿企业内部由于管理机构没有得到有效的更新，其依然采用以往的行政化的管理结构，整个管理体系较为臃肿，缺乏灵活性，难以适应现阶段煤矿企业的发展需求。与此同时，财务人员自身的综合素质水平难以得到保证，其业务技能素质不能很好的适应新时期财务管理环境。最后，缺乏良好的成本控制观念。在我国国民经济发展的过程中，煤矿企业在计划经济体制下，缺乏有效的竞争，其内部管理工作忽视成本管理控制，对于财务管理工作的认识存在很大的不足。随着现阶段粗放式经营模式的变更，企业内部财务管理人员不具备良好的成本管理意识，造成了日常财务管理工作中难以完成相关的管理目标，并且很多管理制度都没有得到有效的落实。
3科学创新理念下煤矿财务管理工作的重点
第一，财务管理目标创新。煤矿企业所面临的市场环境处于不断变化当中，其开展财务管理工作时，要对自身的管理目标进行合理的创新，并且协调多方利益，对于企业的整体效益与未来增长效益进行科学的衡量。煤炭资源是不可再生资源，并且开采过程对社会环境也会造成一定的影响。煤矿企业在财务管理目标设定上，要将经济利益与社会利益进行合理的协调，体现出自身的社会责任。第二，财务管理理念创新。信息技术不断发展，对财务管理工作也带来了巨大的变化。企业的财务管理者，可以突破时间、空间的障碍，对于企业内部的资金状况与财务信息进行实时查询。企业集团也可以通过财务信息管理系统，对于企业内部的记账、报账、审计、资金调度等进行集中的处理，进而更好的提高业务的智能化、科学化水平。企业的管理者要对自身的观念进行不断的更新，认识到新技术所带来的优势与变化，充分的适应新时期财务管理工作的发展趋势。另外，企业管理者也要打造一支具有较强学习能力的财务管理队伍。通过构建学习型的财务管理组织队伍，可以有效的提高财务管理人员的综合素质，提高财务人员的创新意识和创新能力。第三，财务管理内容创新。首先，财务管理工作的开展，要对于无形资产（人才资源、品牌形象等）予以高度的重视，并且认识到无形资产对企业发展的重要性。在进行企业无形资产的管理与投资过程中，要对企业的各项管理指标进行合理的调整，并且提高企业的创新能力和持续发展能力。其次，完善财务风险管控机制。财务管理工作中，各项财务风险期本身具有不确定性。企业开展财务管理工作中，要对于各项风险进行预估，并且做好风险的规避。提高财务的风险预测水平，可以更好的提高企业融资计划安排的合理性，让企业明确资金需求，合理安排生产与投资，提高企业资金的安全性。最后，企业内部还要做好综合效益评价体系的完善，对于煤矿生产过程进行有效的监督与反馈，及时调整财务决策，降低企业经营风险。财务管理工作的开展，要对各项管理方法进行科学创新，并且结合相应经济模型和先进理论，更好地适应现阶段财务管理工作的发展需求。第四，财务管理机制创新。在财务管理机制创新上，要将集中管理与风险控制的目标与形式进行明确。企业内部要对于企业的组织结构进行重新划分，并且突出管理在主体，明确财务管理工作的重要地位。与此同时，企业管理者也要构建一套完善的内部监督控制体系，对于财务管理工作中一系列的预算管理、审计、控制、采购、奖惩、投资等进行监督控制，提高内部管理水平，从而确保财务管理工作的有效开展。在进行企业决策的过程中，要保证决策过程的规范与严谨，并且做好前期的调研与论证工作。在决策过程中，也要对各项方案进行具体的评估和细化比较，充分发挥民主作风，提高方案的可行性，加强内部管理决策效率。
4结束语
在总结其它企业岗位价值管理模式的基础上，结合煤矿企业的实际情况，形成了具自身煤矿特色的“3321”岗位价值精细化管理模式。以“3项管理”为基础，推行“3个体系”，运用“2个机制”，通过“1个信息化平台”构建煤矿岗位企业价值精细管理系统。
2岗位价值管理信息化系统的建设
2.1岗位价值管理系统的软件系统部分
煤矿企业价值管理系统软件信息集成平台是将信息技术和实施方法融为一体，为煤矿企业量身定做，结合对煤矿企业的调研分析，对企业信息化解决方案进行个性化、行业化的设置，优化企业的业务模型，精心打造出行业企业级综合型信息系统平台。煤矿企业管理软件信息集成平台是高度复杂的应用软件系统，从底层到高层按照技术相关度和业务相关度的强弱划分成六大层次，然后逐层进行构建，每一层次逐步形成一个相对独立的组件库。一方面有组织的开发底层的各种构件库，另一方面从具体的项目中不断总结有价值的上层可复用部件，从而逐步提高企业的软件复用率。平台综合采用网页控件、权限系统、界面框架、报表组件、企业应用整合（EAI）技术、项目管理技术（PDM）、工作流（WorkFlow）技术、数据挖掘（DataMining）技术，决策分析模型等构架，通过这些技术手段，完成一个企业现代化管理的支撑平台和最佳业务流程的工具，通过信息化系统平台的建设有效解决信息断层、信息孤岛、信息浪费三大问题，并能有效整合现有的业务系统，实现从流程、数据、登录等的统一集成、对接。信息化系统平台将成为煤矿企业未来的业务核心平台，将在未来覆盖到煤矿所有的核心业务系统。岗位价值管理系统信息化是快速准确核算岗位价值的手段。必须紧密结合煤矿企业的经营管理现状再造流程，细化分解指标，激发广大职工的主观能动性和创造性。
2.2岗位价值管理系统的硬件系统部分
2.2.1服务器系统设计。
在服务器系统中，数据库服务器是最重要的服务器，同时也承担着重要的数据查询及更改业务。而且数据库服务器对CPU处理能力、内存要求及I/O性能都有较高的要求，所以数据库服务器一般采用具有较高性能和高可用性的服务器作为数据库服务器。作为其它应用服务器，一般根据应用系统的不同采用不同的服务器。①数据库服务器。用高性能PC服务器作为数据库服务器是一种性价比比较高的选择。它既可以达到较高的性能的同时，也兼顾了采购成本，作为一般性行业和对数据库要求不是很高的环境下，采用高性能PC服务器作为数据库服务器是高性价比的选择。利用2台PC服务器作双机热备，也同时达到了高可用性的目的。②应用服务器。利用高性能PC服务器作为应用服务器是一种性价比比较高的选择。它即可以达到较高的性能的同时，也兼顾了采购成本，作为一般性行业和对数据库要求不是很高的环境下，采用高性能PC服务器作为数据库服务器是高性价比的选择。③数据库系统的选择。根据煤矿企业的实际情况，选择Oracle10g作为岗位价值精细管理系统的数据库。
2.2.2操作系统选择。
配置合理的操作系统，对提升服务器整体的处理能力具有重要意义。
3总结
煤矿企业安全生产管理保障体系结构的建立，主要从加强煤矿开采工作的质量管理，完善煤矿安全生产的设施管理，落实煤矿企业安全生产的产权制度管理的基础思路上建立的。通过，组织煤矿企业内部全员参与，结合法律规范和各项科学管理措施，生产技术，对煤矿企业安生生产的各个环节因素进行具体控制和预防，从而有效降低安全生产事故的发生。其系统的，全面的，有理的煤矿安全生产管理保障体系主要包括；安全生产思想保障体系，安全生产制度保障体系，安全生产监督保障体系，安全生产技术保障体系，全员及全过程安全保障体系。其中，思想保障体系主要是要求煤矿企业及内部工作人员，当地政府从思想上增强对煤矿安全事故责任的认识。煤矿安全生产制度保障体系主要是以相关法律规范为基础，从经济，文化，管理方面，建立健全企业内部的安全生产制度。煤矿安全生产监督体系主要是通过相关的煤矿安全生产监督机构，对其具体安全工作进行检查，保障相应安全制度的具体实施。煤矿安全生产技术保障体系主要是指通过科学的技术手段方法，为煤矿生产提供相应的技术支撑。
2煤矿企业安全生产管理保障体系的构建
2.1思想保障体系
在日常的生产过程中，要建设正确的煤矿生产思想保障体系。这在从地方政府的角度上分析，显得较为重要；将煤矿安全生产的事故发生直接的关系着社会的稳定和谐发展，阻碍经济结构的合理运行。如果在煤矿生产的过程中出现事故，不管其是大是小，都会导致其内部的生产工人对其煤矿企业产生仇恨心理，而这种心理也将会直接的导致社会的混乱，影响社会的良好向上发展。同时，煤矿企业安全事故的发生，在这个信息时代，会随着互联网等相关媒体的传播，使我国的煤矿生产行业形象严重受损，降低其国际发展竞争力。从煤矿企业的角度；煤矿事故的发生对企业的社会形象及声誉也是严重的打击，直接的阻碍了企业的经济发展。在煤矿企业发生事故的同时，不仅要支付高额的培养费用，还要承担相应的责任风险，增加企业的经济利益流出，缩小企业未来发展道路。从企业内部员工的角度；生命是无价的，员工在通过煤矿企业获取经济收益的同时，也要注重个人安全，俗话说：“命都没了，还要钱干嘛”，树立良好的安全思想意识是非常有必要的；不仅是为了自己，还要多多考虑自己的家人；对日常工作中，一些潜在的危险因素，要及时的通报给上级领导人员，请求及时处理，什么时候处理完毕，什么时候再开工。
2.2制度保障体系
对现行的许多有关煤矿安全生产的法律规范进行合理的修改完善，相关部门应当增设一些具体的采矿规范，保障采矿工作的安全开展。为什么一些发达国家能够保持零增长的煤矿安全生产事故，原因就在于拥有规范，全面，系统的法规制度。而我国由于国情原因，在相关法律规范上，还都是总括性的法律规定，没有具体的方面规范，所以，实际工作中不具备针对性和可操作性。又由于法律实施力度的强制性达不到，因此，安全事故的发生率没有得到有效地降低。相关政府需要在结合实际的煤矿企业安全生产情况，制定出有针对性，高强度的法律规范，并保障其高效的可操作性。
2.3监督保障体系
煤矿监督保障体系主要包括；
1）对管理和监督的职能要分别开，当前的监督体系就是将两者相互分离。现实生产过程中，因为地方政府监督责任的不到位，导致安全监督机构即是管理部门也是监督机构。因而，负责解决的安全问题较多。这样不仅不利于安全工作的开展，反而会加重安全工作恶化。因此，煤矿安全监督机构在工作中须明白自身的职责，同时和地方政府结合进行安全监督。
2）保障安全监督活动独立开展。
3）加强监督管理人员的执业能力及个人素养。遵守法律规范标准进行安全生产监督。4）建立健全煤矿信息化安全监督体系。
2.4技术保障体系
在煤矿开采的过程中，技术的应用对其煤矿的安全具有决定性的意义。依照不同的开采深度和地质条件，采取不同的技术，可有效保障安全事故的降低。通过相关调查，发现我国许多煤矿开采技术装备性能都比较落后，技术性的人才及资金建设的投入也比较缺乏。针对其问题主要解决方法为；加大科学研究技术及资金的投入，加强科学技术人才的培养；制定相应的煤矿安全技术新标准。通过新的技术设备标准及时的找到潜在的危险因素，从而行解决方法，降低事故发生率。
3结束语
第二条凡制订、修订矿产勘查、矿山设计、开采的矿床工业指标均须遵守本办法(石油、天然气、地下水另定)。
第三条制订矿床工业指标，必须遵循国家的技术经济政策，符合矿床地质特征，对共、伴生矿产进行综合评价、综合利用。既保证矿山企业的经济效益，又充分利用资源，使国有资产得到保护。?
第四条用以编制供矿山建设使用的勘查报告的工业指标，由勘查单位向矿山的主管部门提出矿床工业指标建议书(参考内容见附件1)，矿山的主管部门收到建议书后，应在五个月内委托设计单位进行技术经济论证，提出矿床工业指标推荐书(参考内容见附件2)，并进行审批，以正式文件下达给勘查单位，同时将文件及推荐书抄报矿产储量管理部门备案。执行现行地质勘探规范中全国统一工业指标的矿种，经矿山的主管部门认可，制订程序可以简化。矿山无主管部门时，工业指标制订程序为：勘查单位向矿山(或直接向矿产储量管理部门)提出建议书，矿山经论证后提出推荐书，报矿产储量管理部门审批下达供矿山建设使用的矿产普查、详查阶段的矿床工业指标，可参照相应矿产地质勘探规范或由矿产储量管理部门制订的《矿产工业要求参考手册》中有关的工业指标确定，由勘查单位的主管部门批准执行。?
第五条供矿山建设使用的矿床工业指标经审批下达后，勘查单位按该指标圈定矿体计算储量编制地质勘查报告；矿产储量管理部门按该指标审批地质勘查报告；矿山设计单位和矿山企业按该指标进行设计和生产。此指标计算的矿产储量经矿产储量管理部门批准后，即成为国有资产，计入国有资产帐户，进入国有资产管理体系。??
第六条矿山在基建勘探、生产勘探或开采中，由于技术经济条件及其它因素变化，需修订原矿床工业指标时，由矿山企业提出修订工业指标的建议意见和可行性论证报告，报矿山的主管部门审查同意后，报矿产储量管理部门(无主管部门的矿山直接报矿产储量管理部门)审查批准下达执行。未经矿产储量管理部门批准，任何单位不得擅自更动。?
第七条矿床工业指标修订后，应重新编制矿产储量报告，并须报原批准储量的矿产储量管理部门重新审批。矿产储量管理部门以批准的储量修正原批准储量，计入国有资产帐户，实行动态管理。
第八条在矿山生产过程中，矿山企业可随市场需求、价格及其它技术经济因素变化，实行动态的矿山工业指标。矿山工业指标低于矿床工业指标，国家予以鼓励。对矿山工业指标高于矿床工业指标造成原批准储量不能再采的，矿山企业负有对这部分国有资产向国家作出经济补偿的责任。具体处置办法由国家矿产储量管理部门商国家国有资产管理部门制定。?
第九条国务院和省、自治区、直辖市矿产储量管理部门应对矿床工业指标的制定、使用进行监督。凡矿床工业指标不符合国家有关政策、法规，不利于充分开发利用和保护矿产资源的，矿产储量管理部门有权修改。在矿山开采中，由于技术经济条件及其它因素变化，按本办法第三条规定的原则，应予修订工业指标而矿山未进行修订时，矿产储量管理部门有权责成矿山限期修订，其程序按本办法第六条规定执行。?
第十条勘查单位与矿山的主管部门对工业指标发生重大分歧意见，可向矿产储量管理部门申请仲裁。
第十一条申请仲裁矿床工业指标的单位须向矿产储量管理部门提交仲裁申请书(内容见附件3)和详细技术经济论证资料，矿产储量管理部门受理后组织论证，按本办法第三条规定的原则作出仲裁。自收到仲裁申请之日起，对大、中型或条件复杂的小型矿床在五个月内、小型或简单矿床在三个月内下达仲裁决定书。
第十二条对矿产储量管理部门仲裁决定不服的，可在十五日内向国家矿产储量管理部门申请复议。国家矿产储量管理部门自受理之日起，四个月内负责组织并聘请专家进行审理，作出复议决定。
第十三条仲裁、复议中因技术经济论证等所发生的费用由责任方承担。如双方都有责任，由仲裁部门裁定，按双方应负的责任分别承担。
