一、“*”成效与问题
“*”期间，*省的人口和计划生育信息化建设工作，在各级党委、政府的高度重视下，全省各级人口计生部门努力工作，强力推进信息化建设，提升管理与服务水平，实现跨越式发展，全省已初步形成了以计算机网络为依托的现代化管理与服务体系，人口和计划生育信息化建设成效明显：
一是建成了人口和计划生育专网。建成了省到省辖市，市到县(市、区)的人口和计划生育系统广域网，所有乡镇（办事处）建立了WIS系统，省市两级基本实现办公自动化，信息传输网络化，大部分县（市、区）实现了上述目标。
二是促进了人口与计划生育管理水平和服务质量的提高。通过建立和应用育龄妇女信息系统，既起到指导工作和服务群众的作用，又提高了管理水平和服务质量；通过将育龄妇女信息系统用于平时专题调研和年度目标考核，简化了工作程序，增强了计划生育工作的针对性和有效性。
三是提高了办公效率和决策质量。全省计划生育系统信息专网的建成，使省、市、县级之间的通讯更加快捷便利。上级的重要文件和工作安排，在第一时间通过网络传输，为各级超前安排工作争得了主动权。各级计生工作人员逐步摆脱了传统的工作方式，政务信息、业务信息和统计信息等基本实现网络传输。随着“三网一库”的建立，各级计生部门用于决策的信息日益丰富，各级领导的决策质量也在不断提高，利用信息资源指导工作的作用日益增强。
四是拓展了对外宣传的空间，初步实现了人口与计划生育信息资源的社会共享。随着国际互联网、公众信息网的开通，宣传教育的覆盖面进一步扩大，人口与计划生育工作的基本政策、基本知识、基本动态，伴随着信息网络传向社会各个领域，为加强与社会公众的联系，更好地接受社会监督建立了新的渠道。人口和计划生育信息系统已由过去单一的育龄妇女信息管理，逐步发展成为融政务信息、育龄妇女信息、计划统计信息、流动人口信息、财务管理信息、计生协会信息为一体的综合性信息资源，能够为社会有关部门提供婚姻、生育、节育、就业、老龄化等信息，实现资源共享。一方面树立了人口和计划生育部门的良好形象，提高了网络的社会效益和经济效益，另一方面，促进了与公安、统计、民政等部门的信息交流与共享，计生部门与其他部门的互通互联得到加强，为社会经济的发展作出了一定的贡献。
五是构筑了省级人口数据中心网络应用平台。20*年，我们抓住国家建设人口宏观管理与决策信息系统的有利时机，主动申请，争取到发改委的支持，成为全国六个项目省之一，并以信息化国家立项为契机，推进人口和计划生育信息化的健康发展。
同时，应当看到，*省的人口和计划生育信息化建设还存在一定问题。一是计生业务应用系统建设滞后于人口计生信息化建设的发展速度，不适应新时期人口和计划生育工作发展的需要。二是市县人口计生信息化发展不平衡，应用深度和应用广度不够。特别是近几年，差距拉大更为明显。三是对信息化建设的投入偏低，网络应用效率不高。四是信息员队伍知识层次偏低，滞后于工作的发展。全省现有专职计算机技术员、操作员配备比例很高，但计算机专业毕业的人少，不能适应信息化发展的需要。
二、指导思想、基本原则、发展目标
（一）指导思想
人口和计划生育信息化工作要紧紧围绕新时期人口计生工作的主线和职能，以建立人口和计划生育工作新机制为核心，以建设应用系统为主导，以开发信息资源为目标，以信息化国家立项为契机，坚持“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协调建设，资源共享，安全保密”的原则，优化管理流程，规范工作程序，突出重点，分步实施，全面提升人口和计划生育信息化应用水平。要坚持开创性和继承性的有机统一，整合和利用现有的网络基础设施、业务应用系统和人口计生信息资源，发挥全省人口计生系统专网优势，以信息化手段带动人口计生工作的改革和发展，带动体制创新和机制创新。
(二)基本原则
一是统一管理，分步实施。要树立全省“一盘棋”的思想，统一领导、整体规划、归口管理、分步实施、协调推进。信息化是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程。涉及全系统的基础应用项目以及跨地区的项目，要由省人口计生委统一规划、统一规范、统筹推广应用。
二是突出应用，促进改革。把推进信息化与促进改革发展结合起来。要紧紧围绕新时期人口和计划生育工作的主线开展信息化建设，抓住信息化建设的契机，全面理清各项管理业务，优化管理流程，规范工作程序，提高行政效能和管理服务水平。坚持以人为本，把信息化建设融入管理与服务，不断增强为广大育龄群众服务的能力。以信息化手段带动人口和计划生育工作的改革和发展，推动体制创新和机制创新。
三是加强协调，资源共享。进一步加强同相关部门间、地区间的网络互联互通，注重综合协调，提高网络资源和信息资源的共享程度。
四是提高效益，保证安全。把握好速度、效益、质量、安全之间的关系。使用成熟、稳定的信息技术，优先采用集中建库的技术路线，降低建设和维护的成本。防止重复建设和资源浪费。
（三）总体目标
依托全省人口计生专网，加大信息技术推广应用；依托政府专网，推进电子政务建设，提高信息共享程度；大力开发信息资源，发展信息服务业；建成以人口宏观信息和育龄妇女个案信息为主体的省级人口数据中心，人口宏观管理与决策信息系统等业务应用系统建设取得显著成效；基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度；人口和计划生育工作人员信息化知识水平和操作运用能力大幅度提高。“*”末，全省信息化应用水平高于全国平均水平，进入全国信息化先进行列。
（四）具体目标
1、机构设置和人员配置
省辖市人口计生委、县级人口计生委设立人口信息中心。省辖市人口信息中心，承担起本市的软件维护任务和计算机网络管理、维护及相关人员的培训等。
县级人口计生委或信息中心至少配备2名计算机专业技术人员，其中1名网络管理员、1名信息技术员。乡级计生办要配备信息技术员。专业技术人员要具有计算机相关专业学历。市级要求具备大学本科以上，县级具备大学专科以上，乡级要求中专以上学历。
各级人口计生系统信息技术人员每人每年不少于两次专业技术培训，培训时间不少于48小时。
县级及县级以上的网络管理员取得信息产业部及劳动和社会保障部颁发的“高级计算机网络管理员”证书和“数据库管理员（DBA）证书”。
2、基础建设
2006年，按照《*省人口和计划生育信息化建设规范》要求，加强基础建设、网络环境、人员配备、数据库质量整顿，巩固和提高育龄妇女基础信息在基层经常性工作中的应用，增强市、县两级育龄妇女综合数据的分析、运用能力；各省辖市建立人口信息网站，各县在本市人口信息网上实现链接；市、县两级机房建设要达到规范化要求；建成设施配套完备及安全稳定的省、市、县、乡四级网络，建立全省人口和计划生育技术服务网络平台；省辖市和部分县建立数字化服务站；人口和计划生育业务信息系统在全省得到普及应用。
2007年，全省达到网络通讯方式的统一化管理，结合软件系统的要求对全省人口计生专网和网络设备进行整体改造，省、市、县带宽升级；结合省政府对电子政务网的要求，利用政府电子政务网逐步实现全系统的内网建设；实现省、市、县三级的内外网隔离；所有县建立数字化服务站；充分利用人口和计划生育业务应用系统开展工作。
2008、2009年，逐步建立省、市、县三级远程双向视频会议室；优化网络环境，拓展服务领域，开发实用性、针对性强的应用软件，实现与政府其他部门信息互联共享。
2010年，建成以省级人口数据库为中心，以人才资源为保障，集网络环境安全稳定、软件系统功能完备、信息纵向交流畅通、横向共享便捷为一体的人口和计划生育网络管理服务平台；人口和计划生育业务信息应用系统在村级普及推广；信息化建设进入全国先进行列。
3、软件开发及应用效果
2006年，《*省人口和计划生育管理信息系统》、《*省流动人口管理信息系统》及《*省人口和计划生育技术服务管理系统》等软件在全省得到普及，所有县(市、区)数据纳入省级人口数据库集中管理；按照国家人口计生委要求初步实现《全国人口宏观管理与决策信息系统》（PADIS）软件有关功能的开发和应用工作。
2007年，开发《*省人口和计划生育宣传政调评估系统》、《*省人口和计划生育法规管理系统》、《OA办公系统》、《*省人口和计划生育科技报表管理系统》等业务软件；全省人口计生专网作用发挥良好，公文、信息、值班、会议、督查等主要办公业务实现数字化和网络化。
2008、2009年，根据业务需要开发新的业务系统，实现政府部门间的信息交流与共享，信息共享程度明显提高，基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度。
2010年，实现全省人口预测、统计分析信息和综合决策信息一体化。
4、资金投入
各级人口计生部门要将信息化建设经费纳入年度计划生育事业费预算，专款专用。按照建设与维护并重的原则，在规划项目建设资金时，要落实项目建成后的维护经费，建立科学、合理的维护机制。要加大对经济落后地区的支持，促进信息化建设的均衡发展。
三、保障措施
（一）加强对人口和计划生育信息化建设工作的领导
各级政府要将人口和计划生育信息化纳入政府信息化建设体系中，要把信息化工作摆到事关人口发展的重要战略位置，列入议事日程。要充分发挥人口计生信息化领导小组统筹、规划、调度、协调、督办的作用，及时发现和解决信息化建设中出现的新情况、新问题。要加大对信息化建设考核评估的力度，逐步将信息化建设纳入各级党政、人口计生部门工作目标责任制考核范围，严格奖惩。
（二）建立稳定的信息化建设财政投入机制
财政是人口和计划生育信息化建设投入的主渠道，各级政府要将人口信息化建设日常经费和项目经费纳入本地财政预算、并随着事业费投入的增加而增加，以保证信息化建设的需要。要严格按照有关法律法规进行政府采购和项目招标，使有限的资金发挥最大的效益。积极探索开展社会服务，建立投资的社会补偿机制。
（三）抓好各级信息技术机构和队伍建设
各级人口计生部门要稳定现有技术队伍，加强信息技术机构建设和人才队伍建设，积极培养和引进专业人才，建立切实可行的政策措施，鼓励信息化人才的稳定和引进。要加强信息化知识和技术的培训，把信息化知识和技术培训作为信息化建设的一个重要环节，常抓不懈。加强岗位练兵和继续教育，建立分层次、分类别、重实效的信息化技术培训制度，对各级领导、工作人员和信息化专业人员进行不同类型、不同层次的信息技术培训。争取用5年时间，使人人都能熟练操作计算机，培养一支掌握信息应用、熟悉业务工作的复合型人才队伍。
（四）健全制度，加强信息网络安全管理
各级人口计生部门要十分重视信息安全工作，建立健全信息安全组织机构和各项规章制度。牢固树立信息安全观念，严格执行国家信息安全的法律法规，建立安全策略、安全管理和安全技术三位一体的信息安全体系，做到信息安全与规划、建设和发展“三同步”。要对现有的信息系统安全进行测评，做好信息安全等级保护、信息安全风险评估、网络信任体系建设、信息安全产品测评论证和重要信息系统灾难备份与应急建设等工作。要制定有利于信息化建设和发展的政策、规范，统一信息化建设的技术标准。逐步推广应用网络资源安全证书认证系统工程，保证政府信息网络的信息安全和保密。同时，切实抓好各级人员的信息网络安全保密教育，增强信息网络安全防护意识，提高安全防护的技术水平。
第一条为全面推进育龄妇女信息系统（WIS）建设和应用，逐步实现人口和计划生育信息化工作的规范化和制度化，根据国家有关法律法规和技术标准，制定本规范。
第二条本规范适用于县乡两级人口计生部门育龄妇女信息系统（WIS）管理。
第二章管理职责
第三条坚持统一领导、统筹规划、集中管理、分级负责的原则。
第四条县级人口计生委（局、办）规划统计部门和乡级人口计生部门负责本辖区内育龄妇女信息系统（WIS）归口管理和具体操作。
第五条县级育龄妇女信息系统（WIS）管理工作包括：
1、负责制定和实施育龄妇女信息系统（WIS）推广应用计划；
2、负责信息系统的管理、维护、技术支持；
3、制定服务规范，利用育龄妇女信息系统（WIS）指导基层开展服务。
4、制定和落实信息管理的具体规章制度；
5、指导、协调、考核评估基层单位信息化工作；
6、组织信息化培训工作；
7、在条件许可时，开展其他人口和计划生育应用系统的应用和推广。
第六条乡级育龄妇女信息系统（WIS）管理工作包括：
1、具体实施人口和计划生育信息化各项工作；
2、应用育龄妇女信息系统（WIS）,做好计划生育管理和服务工作；
3、落实信息管理的各项制度；
4、维护本级信息网络；
5、在条件许可时，开展其他人口和计划生育应用系统的应用和推广。
第三章信息采集与变更
第七条信息采集内容包括育龄妇女及其丈夫、子女的基本信息及计划生育/生殖健康信息，流动人口计划生育管理信息，计划生育奖励扶助信息等。
第八条信息采集主要以村（居）委会为单位，每月填写统一的月信息报告单，在规定的时间内上报至乡级人口计生部门。
第九条利用计算机网络等多种形式与有关部门或单位（如民政、公安、医院、计生服务站等）进行信息交流，实现信息共享。
第十条育龄妇女信息应做到采集全面、录入准确、变更及时。乡级每月对上报的信息严格进行审核，对发现的错误信息、遗漏信息、重报信息，及时进行纠正，确保源头信息的完整、准确，在此基础上将信息录入微机，实现信息变更，建立乡级育龄妇女个案信息库。
第十一条乡级计算机操作人员定期对育龄妇女个案信息库中的信息进行校验，及时发现差错并更正。县级部门通过日常核查、抽查等方式，检查评估基层信息质量。
第四章信息传输与利用
第十二条县乡两级建立适宜、安全、可靠、经济的联网机制进行信息传输，通过月度信息变更，建立县级育龄妇女个案信息库。
第十三条利用育龄妇女信息系统（WIS），实施计划生育科学管理，引导基层开展孕期保健、避孕节育、生殖健康、优生优育等各项服务，落实计划生育各项奖励优惠政策，考核评估人口和计划生育工作，为实现政府公共管理和科学决策服务。
第十四条实现育龄妇女个案信息双向良性互动。乡级定期向村级提供信息指导单，村级组织人员逐项落实；乡级及时督查村级落实情况，指导村级开展工作；村级按时上报工作进展情况。
第十五条每月通过育龄妇女个案信息库进行信息汇总分析，生成统计报表及分析表。
第十六条利用上级人口计生部门提供的信息平台，实现流动育龄妇女个案信息异地交换。
第五章信息管理与安全
第十七条严格执行国家相关标准和行业标准，使用统一的名词术语、分类编码、数据交换格式和信息描述方式。
第十八条严格执行《统计法》和《计划生育统计管理办法》。未经批准，不得擅自对外提供信息系统中的信息。
第十九条县级人口计生部门每年对育龄妇女个案信息库中的信息开展一次全面核查和校验，确保育龄妇女个案信息库的完整、准确。
第二十条每年初，乡级人口计生部门要将上年度的各种信息报告单、育龄妇女信息卡等原始资料保存入档，由专人妥善保管。
第二十一条定期进行信息备份，形成安全可靠的备份信息资源。县级要定期备份县、乡两级数据，有条件的地方要利用计算机网络实现信息的异地备份；妥善保存备份介质，重要信息保存双备份，年度信息备份长期保存，当年变更信息至少保存5年。
第二十二条遵守国家有关法律法规，严格执行安全保密制度，不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动。采取必要的安全保护技术措施，保障计算机网络的运行安全和信息安全，保障公民的隐私权。
第二十三条县级人口计生部门将信息系统的管理、应用和网络安全纳入年度业务考核中，对违反有关法律、行政法规的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章机房管理
第二十四条根据国家《计算站场地安全要求》和《计算站场地技术条件》等国家标准，对机房和设施进行安全建设和管理。
第二十五条建立健全管理制度，落实岗位责任制，确保设备的安全和计算机的正常运行。
第二十六条定期进行系统软件、硬件维护，做好维护记录。对计算机硬件和软件可能出现的故障，应有防范、监控、补救和排除等措施。
第二十七条加强预防计算机病毒意识，建立病毒防范应急处理机制。
第七章人员管理与培训
第二十八条县级人口计生部门在编人员中至少要有两名具备一定计算机操作技能和信息化管理能力，承担本县（市、区）人口和计划生育信息化管理工作，指导乡级开展信息化应用的信息化管理人员；乡级人口计生部门在编人员中至少要有一名具备计算机操作技能，负责育龄妇女信息系统（WIS）应用的计算机操作人员。
要保持县乡两级信息化工作队伍的相对稳定，建立信息化管理人员和计算机操作人员考核奖惩机制。信息化管理人员和计算机操作人员要认真履行职责，做好各项信息管理工作。
第二十九条县乡两级人口计生部门把信息化培训作为年度计划中的重要内容，认真组织落实。
第三十条信息化管理人员和计算机操作人员须经专业培训，取得省级人口计生部门认可的任职资格，持证上岗。
第三十一条信息化管理人员和计算机操作人员每年至少参加一次地（市）级以上人口计生部门组织的专业培训，培训时间不得少于30小时。
第八章附则
第一条 为了有计划地改善工厂企业劳动条件，防止伤亡事故和职业病，保护职工的安全和健康，促进生产的发展，根据中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》（中发〔1978〕67号）和国务院《批转国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》（国发〔1979〕100号）的精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市全民所有制和区、县、局属集体所有制工厂企业（含矿山、交通运输、建设施工企业）。
第三条 本办法由工厂企业及其上级主管部门贯彻执行，市、区（县）劳动部门会同工会组织和卫生、环保、公安等部门监督实施。
第四条 工厂企业应按年编制以改善劳动条件为目的的劳动保护技术措施计划，以实现安全生产与文明生产，适应经济建设发展的需要。
第五条 编制劳动保护技术措施计划应根据统筹安排、量力而行的原则，分别轻重缓急进行综合平衡，以便集中力量及时解决严重影响职工安全健康的重大问题。
第六条 工厂企业劳动保护技术措施计划是生产计划的一个组成部分，在生产厂长或总工程师领导下，由生产计划部门具体组织实施，安全部门督促执行。劳动保护技术措施计划应与生产技术经济指标同样考核。
第二章 计划的依据与范围
第七条 工厂企业编制劳动保护技术措施计划的主要依据是：
（一）国家的劳动保护法规、标准和指示，以及上级主管部门的要求；
（二）针对发生工伤和职业病的主要原因和安全卫生检查中发现的问题，应采取的改进措施；
（三）生产发展和工艺、设备改革后需要相应设置的安全卫生设施；
（四）职工代表大会有关改善劳动条件的决议和群众合理化建议。
第八条 劳动保护技术措施计划的范围包括：
（一）以防止工伤、火灾、爆炸事故为目的的安全技术措施；
（二）以预防职业病和职业中毒为目的的卫生技术措施；
（三）劳动安全卫生检测仪器和试验设备；
（四）劳动保护科研和宣传教育设施；
（五）女工保护设施；
（六）减轻劳动强度等其他劳动保护技术措施。
第九条 工厂企业基本建设和挖潜、革新、改造工程项目的安全卫生措施，不属劳动保护技术措施计划范围，按《上海市工厂企业生产建设工程安全卫生设施管理试行办法》规定执行。
第三章 计划的编制与执行
第十条 劳动保护技术措施项目由车间或职能部门根据存在问题，组织工人、技术人员和有关人员讨论，提出初步方案，经安全部门核实，生产计划部门进行编制，由生产厂长或总工程师会同厂工会，组织安全、生产计划、技术等部门负责人审定。
第十一条 属于上级主管部门审批范围或申请上级拨款补助的劳动保护技术措施项目，工厂企业应按上级规定先办好审批手续，再列入计划。撤销或调整已经上级批准的措施项目，应按同样手续办理。
第十二条 工厂企业应在每年年终前编制出下一年度的劳动保护技术措施计划，说明项目名称、措施内容、投资金额、资金来源、所需材料设备、预期效果、完成期限等，并报企业上级主管部门审查。
第十三条 劳动保护技术措施项目经批准列入计划后，应在生产厂长或总工程师主持下，分别指定责任部门，明确任务，认真执行。对重大项目，还应会同厂工会，组织安全、生产计划、技术等部门进行设计审查，并由职工代表大会讨论作出决定，发动群众监督实施。
第十四条 安全部门应定期检查劳动保护技术措施计划执行情况，并将发现的问题及时向生产厂长或总工程师汇报，以便采取必要措施，保证计划按时完成。
第四章 经费管理
第十五条 工厂企业一般应在当年留用的设备更新技术改造资金中提取百分之十以上（矿山、化工、金属冶炼企业以及危险性大、职业危害严重的企业应提取百分之二十以上），作为劳动保护技术措施专款，用于改善劳动条件，不得挪用。
第十六条 工厂企业编制劳动保护技术措施计划，除按本办法第八条规定的范围办理外，对工艺改革等生产技术措施和劳动保护技术措施两者难以分清主次的项目，由安全、生产计划、技术、财务等部门共同确定使用不同投资渠道的比例，按审批权限报领导批准。
第十七条 工厂企业应于年终将劳动保护技术措施计划执行情况报送企业上级主管部门。企业如当年有未竣工或计划内未施工的项目，应提出理由向上级主管部门申请结转列入次年计划。凡未经审查同意结转或当年未列项目使用的劳动保护技术措施专款，由企业上级主管部门的安全部门会同生产计划、财务部门于次年集中收缴，用于解决本系统的其他重大问题。
第十八条 工厂企业改善劳动条件任务繁重，劳动保护技术措施专款不够使用，自筹资金确有困难的，可提出措施项目的具体方案，报请上级主管部门审查平衡，给予补助。
第十九条 消除固定资产设备带病运转的措施，属大修理费用开支；设置不属固定资产的安全装置，属生产费用开支；均不得使用劳动保护技术措施专款。
第五章 验收与考核
第二十条 工厂企业劳动保护技术措施项目竣工，经试运转基本正常后二个月内，在生产厂长或总工程师领导下，由生产计划、技术、安全等部门会同所在车间或部门，按设计要求组织验收，并报告上级主管部门。总投资在十万元以上的措施项目还应由企业或上级主管部门邀请市、区（县）劳动部门以及卫生、环保、公安等部门和工会组织参加验收。
第二十一条 劳动保护技术措施经验收合格正常投产后，车间或部门应组织操作人员学会操作，制订操作和设备维护保养制度，并由设备部门指定专人负责，按生产设备管理要求进行考核管理，确保其经常处于完好状态。
第六章 附 则
一、科学规划，强化管理，城乡面貌进一步改善，服务功能进一步增强
充分发挥规划龙头作用，为城乡建设工作提供科学依据，进一步提升城乡建设品位和完善综合服务功能。据统计，全年完成1：500地形图35KM2，核发选址意见书3*份，审核土地预报20批次233个地块，审批规划项目239个，比上年增加了112%。
（一）深化完善各类规划。一是战略性规划编制完成。新一轮城市总体规划完成编制，以*大都市南翼中心为定位，在产业布局、基础设施和城乡体系上与*做好衔接，主动承接其辐射和集聚效应，该规划正上报省政府审批；市近期建设规划完成编制和审批，对20*—20*年全市城市建设重点项目作出了统筹安排，部分项目已付之实施；历时三年的旧城控制性详规完成编制并通过了会审，年内可完成审批；事关我市基础设施建设的三大规划已着手编制，即*大道规划、地下空间利用规划、综合交通规划，其中*大道规划已完成中间成果，另两个已初步落实设计单位。二是重点地段做好设计。强调历史文物和古建筑的保护，延续城市历史文脉，玉海文化保护区规划已完成编制和报批工作；重点保护山体和河流，塑造舒适安逸的人居环境，瑞祥新区中心区规划方案已完成；扩大延伸周边绿地范围，体现“显山露水”特色，隆山、万松山规划完成编制；地处重要地段，因故被搁置实施的滨江二期工程、万隆组团详规优化方案已审批通过。三是工业布局日趋合理。今年完成了东工业园区一期、仙降工业园区、仙降箱包工业园区、曹村工业小区、国际汽摩配产业园区三期、南工业园区机电小区、桐浦工业园区等6个工业园区的控规，进一步优化了我市工业产业布局。此外，对塘下、汀田、莘塍、安阳和飞云等5个东部乡镇标准厂房进行了布点，缓解了小型企业用地需求和“三合一”企业安全生产问题。四是专项规划积极编制。我们积极参与了环城河两岸绿化景观规划、防洪规划、莘塘片污水收集系统工程、风景名胜区规划等专项规划的编制工作，为其它行业发展献计献策，发挥好各类专项规划作用，提高城市综合承载能力。同时，积极配合重点工程建设，为温福铁路、高速公路、飞云江三桥、SARS病房和6210工程等25个重点工程提供了优质服务。
（二）加强村镇规划建设。一是积极实施“千百工程”。协助市政府制订出台了《关于开展“千村整治、百村示范”工作的实施意见》，明确以中心村、主要景观线和城效结合部的行政村为重点，确定500个左右行政村进行全面整治，把其中25个左右行政村建设成全面小康示范村；加快村庄规划编制，中西部村庄先以乡镇为单位编制村庄布点规划，再根据村庄性质分类编制村庄建设规划和简要规划，示范村规划根据各自特点以城市社区、生态村和自然村落三种不同的理念进行设计，今年已完成村庄布点规划的乡镇25个、村庄规划139个，同时制订实施《*市村庄规划编制办法》，切实简化了审批程序；指导示范村建设，帮助牛伏岭、杨家桥、周家桥、红光、岑头村和林光村等6个村推进示范村建设工作，为全市旧村改造创立好样板。二是加快城镇城市化步伐。进一步完善城镇规划体系，完成了塘下分区发展战略规划、莘塍镇中心区规划、飞云镇中心区规划、仙降总体规划和马屿镇中心区规划编制工作；努力提升城镇品位，完成了仙降道路网调整规划，编制了104国道塘下段沿线规划、罗山大道沿线规划等，完成塘下浃东阁居住小区详细规划、湖岭镇阳光示范住宅小区规划等。三是加强民房审批管理。着力改善农村人居质量，各基层站所把加强民房审批管理作为重点工作来抓。据统计，全市共审批民房1994间，建筑面积678405平方米，其中塘下323间，建筑面积104575平方米；莘塍119间，建筑面积35*6平方米；安阳316间，建筑面积63994平方米；飞云99间，建筑面积22445平方米；仙降166间，建筑面积38482平方米；马屿168间，建筑面积277780平方米；高楼43间，建筑面积6095平方米；陶山395间，建筑面积69518平方米；湖岭365间，建筑面积60480平方米。
（三）强化规划建设管理。一是深入开展“两法”宣传。以《城市规划法》颁布实施13周年和《建筑法》颁布实施5周年为契机，于今年3—4月份集中开展了“两法”宣传月活动，共开展法律咨询活动2次，发放《规划建设法律汇编》5000多份，悬挂横幅320条，出动宣传车30多次，举办了我市规划成就展和玉海文化片区规划效果图展，还组织村干部进行规划建设知识培训20课时，进一步增强了全社会的规划意识和法律知识。二是逐步规范执法行为。正确实施《行政处罚法》，强调主体的合法性和权限的法定性，同时在借鉴他地先进经验和结合本市实际的基础上，研究制定了一套办案规程，进一步规范了行政处罚必经程序和具体办案方法，在实施行政处罚时做到重事实、重证据、重程序，并实行事前审查，事后复核，及时发现，有错必纠，既确保处罚合法有效，又保护好当事人的合法权益。三是强化行政执法工作。加强对在建项目跟踪管理，对审批后任意更改审批内容的违章建设，实行从基础动工到建设竣工全过程跟踪检查，做到早发现、早制止、早立案、早查处。同时，大力开展了塘下违建集中整治、冬季安全生产、村庄环境整治等活动，查处了一批违法案件，拆除了大量违章建筑。据统计，全市共拆除各类违法建筑37.51万平方米，其中塘下17.29万平方米，莘塍3.53万平方米，安阳3.24万平方米，新区3.56万平方米；共审理案件334件，涉案面积30.32万平方米，结案率91.3%.
二、加大扶持，强化执法，建筑市场秩序进一步规范，建设行业管理水平进一步提高
深化建设行业管理工作，在加大对建筑业和房地产业扶持发展的同时，把工程质量安全和建筑市场秩序整顿作为中心工作来抓，努力创造公平、公正、有序的竞争环境，促进建筑业健康、快速、持续发展。
（一）行业经济持续增长。一是建筑业企业进一步发展。全市总包企业在总数保持不变的情况下，通过完善管理体制、开展技术培训和引进优秀人才等手段，企业自身实力不断增强，全年完成建筑业产值11亿元，同比增长20.9%；新增专业承包和劳务分包企业4家，使我市建筑业企业的结构更趋合理。二是房地产开发企业进一步壮大。全市新成立房开企业8家，由三级上报晋升二级企业有2家，注销1家；房地产开发开始从本市走向外地，由零星项目开发转向成片地块建设，全市完成房地产开发投资17.1亿元，同比增长159.1%。三是勘察设计、工程监理、招标企业有了新发展，其中勘察设计单位由乙级晋升为甲级1家，丙级上报晋升乙级1家，村镇设计上报晋升丙级1级，完成产值1700万元，同比增长54.5%，工程监理单位由丙级晋升乙级1家，招标机构由暂定级晋升为乙级1家。
（二）建筑市场秩序逐步规范。一是严厉打击挂靠和串标现象。制定出台《施工、监理、房地房开发、勘察设计等不良行为暂行规定》，明确了不良行为的具体界定和处罚方式，并对*市东城建筑公司和*市跃光建筑公司在招投标活动中的挂靠行为，以及*市开元建筑公司的安全事故及相应责任人进行了记录和上网公示。二是进一步健全招投标制度。制定完善了“实物工程量清单报价、综合评分法”、“工程量清单报价、最低价竞标法”、“无标底招标、有标底评标法”和“工程费率费用合同招标评标法”等四种评标办法，挂靠和串标现象有所遏制。三是进一步加强有形建筑市场建设。制定出台《*市建筑市场交易办法》，推行网上信息，开展网上报名工作，不断完善工程交易服务功能。全年完成工程交易项目225项，工程造价18.59亿元，应招标率和应公开招标率均达到100%。四是进一步规范建筑设计市场。要求注册建筑师、结构师在扩初设计审查和施工图技术交底两环节必须到位，有效把住了建筑设计质量关。五是开展建筑市场专项整治。对全市范围内的房地产开发项目进行了一次比较系统的检查，共检查和抽查30家房开企业72个开发项目，查出存在问题的开发项目13个，目前大部分已经得到处理，个别问题正在处理之中，还对市区虹桥三期B组团、塘下临河花园一期等2个5.3万平方米的新建住宅小区进行了竣工综合验收。同时结合质量安全检查，突出对建设五方主体市场行为的查处，共出动1296人次，整改内容达382项。
（三）工程质量严格把关。据统计，全市建设工程受监项目210个180.6万M2，竣工工程62个44.8万M2，备案工程43个，创“钱江杯”1项、“瓯江杯”1项和“飞云杯”5项。积极推行施工图审查制度，共审查建筑工程7项，改变了以往由勘察设计单位自我把关的状况，变事后检查为事前控制，从源头上消除质量隐患；加强对建筑原材料检测，保证地基基础、主体结构和其它关键部位的安全；严格执行工程竣工验收备案制度，未备案不得交付使用，房管部门不发放产权证；强化工程质量检查，在加大日常巡查力度的同时，组织开展对全市38个工地建筑面积23.5万M2质量大检查活动，重点查处五方主体质量行为和工程实体质量，全年发放整改令450份、停工令5份；着力解决工程质量通病，重点治理砌体拉结筋埋设、砼钢筋保护层、铝合金门窗安装不规范，消除屋面、墙面、门窗周边、卫生间渗水以及高层房屋楼面现浇板角裂缝现象。此外，投资改造了检验室技术装备，顺利通过了浙江省检测机构认评/审查，使第三方认证制度得以落实。
（四）安全生产紧抓不懈。一是强化安全责任制落实。与全市71家建筑施工企业、监理单位签订了安全生产目标管理责任书，把安全生产纳入监理工作范畴，并要求企业总公司、分公司、项目部、安全员、专业班组之间相互签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。同时对职工进行意外人身伤害保险，今年189个开工工地全部得到投保。二是加大安全“三查”力度。坚持开工前有审查、过程有检查、平时有巡查，针对问题定人、定时、定措施进行整改，有效消除安全隐患。据统计，全年安全生产条件审查发放整改指令书127份1016条，整改率达84%；开展安全生产大检查7次，检查建筑工地201次，发放整改指令书189份1701条，整改率达81%。三是深入开展专项整治活动。按照上级的统一部署，会同市工商局、技术监督局等部门相继开展了起重机械、建材市场和钢管、扣件等三大专项整治。共检查工地77个，起重机械116台，停工整改2个工地，停机5台；检查钢管310点，扣件931只，钢管合格率为97%，扣件重量合格率为65.3%，破坏试验合格率为61.3%。此外，在“抗非”期间，我局大力开展安全生产和卫生知识宣传培训，强化工地卫生状况检查，发放消毒剂1500公斤，发放体温计4000只，提高了施工人员自我防范意识，有效防控SARS在我市建筑工地的发生。
（五）新墙材推广开展顺利。通过咨询活动、文艺晚会、公交广告、知识讲座等多形式、多渠道的宣传手段，把宣传面扩大到各建制镇，努力提高全社会墙改意识，为7月1日起我市建制镇全面“禁实”奠定了思想基础。认真做好墙改专项基金征收、验收和返退工作，积极发挥新墙体专项基金的使用效益，支持生产新墙村、开发非粘土砖生产企业发展，共发放墙改专项贴息45万元，支持新墙体试点项目3个，开发新产品2个；巩固扩大“禁实”成果，从20*年10月1日起所有建设工程非承重内墙（除顶层外），施工临时工棚、围墙禁止使用粘土砖；组织多个部门集中开展拆除红砖窑、小立窑活动，共拆除红砖窑6处，小立窑300多座；积极进行新产品开发，与同济大学联合开发弹性防裂沙浆，研究解决裂、渗和二次装修问题，支持我市沃德建材有限公司开发生产高性能的轻质条板。据统计，全市全年共生产新墙材1.7亿块标准砖，占墙体材料总量52.6%，城镇新墙材建筑应用比例82.6%，实心粘土砖1.53亿块标准砖，节能1.1万吨，节地294亩，利废1.2万吨。
三、针对问题，采取措施，自身建设进一步加强，行风建设水平进一步提高
为了适应城市现代化建设新形势的要求，胜任新时期的规划建设工作，我局切实加强自身建设，以更高标准严格要求自己，深入开展“效能革命”活动，努力提高行风建设水平。
（一）认真抓好政治工作。坚持政工例会制度，认真执行年初制订的《20*年市规划建设局党委工作意见》，把各项政治思想工作切实落到实处。注重政治思想教育，兴起学习“三个代表”重要思想和*大报告新高潮，学习贯彻*届三中全会精神，深入开展学习郑培民先进事迹活动，提高广大干部政治素质和理论水平；加强党风廉政建设，制定实施《20*年市规划建设局党风廉政建设和反腐败斗争工作意见》，以“五个一”为载体开展廉政教育，使广大党员干部增强自律和反腐意识，构筑牢固的思想道德防线；加强基层组织建设，全年发展新党员15名，批准预备党员转正10名，推荐了16名入党积极分子参加了理论培训，壮大了党员队伍，增强了党组织活力；此外，根据市委统一部署，认真抓好社会治安综合治理、计划生育、禁毒、普法、消防和安全生产等目标考核工作。
一、主要工作完成情况
（一）项目完成情况
1、抗旱保收田项目
按照市。。下达的计划，2010年我县抗旱保收田项目建设总面积24.36万亩，主要实施在某某镇、某某镇、某某镇和朝阳乡等4个重点乡镇。规划新打抗旱保收田水源井413眼，利用原井某某眼，配套水泵、喷灌设备某某台套。项目于7月中旬开始实施，到7月中下旬全部结束，按计划全面完成。
在抗旱保收田建设方面。我们的主要作法。一是制定了《实施》细则；二是签订三级协议；三是出台新的打井政策。即：打井按实际井深每米财政补贴50-70元。
2、农村饮水安全工程项目
2010年全县农村饮水安全工程建设任务18处，其中：2009年15处，2010年三处。将解决11700口人饮水安全问题。工程总投资700万元，其中，国家投资316万元，地方自筹384万元。该项目从7月初开始实施，至今完成水源工程14处，完成管网建设3处。计划到17月底全部完成饮水安全工程任务。
3、小型集蓄水工程建设
2010年完成了新化水库海漫护坡工程建设。项目投资10万元。共完成土方2000立方米，砼方100立方米，砾石27立方米。
4、省级小农水项目
今年在某某乡国志村建设节水增效项目区1处，面积700亩，总投资30万元，其中省和地方自筹各30万元。工程项目完成新打抗旱水源井3眼，匹配喷灌设备、水泵3台套。该项目于7月份实施，计划8月末全部完成。
5、玉米膜下滴灌项目
计划13.3万亩，实际完成13.31万亩。该工程自7月11日开始，至6月30日结束。共建设大系统641处，控制面积5.29万亩；小系统3981处，控制面积8.09万亩。
（二）抗旱工作
在抗旱工作方面，我们所采取的措施。一是启动抗旱水源工程进行抗旱；二是增打抗旱水源井。
（三）防汛工作
县委、县政府对防汛工作极为重视，按照国家防总和省、市防汛抗旱指挥部的要求，县政府组织召开了全县防汛工作会议，全面安排布置年度防汛工作。一是开展汛前检查。县防汛指挥部对全县各乡镇防汛各项责任制、重点工程、易涝村屯、物资贮备做了全面检查，发现的问题和隐患限期解决。二是完善各项预案、抓住防汛工作重点。突出抓好杏山涝区北西两大干渠、九一水库度汛和易涝村屯的防汛工作。三是抓好贮备防汛物资和资金工作。全县各乡镇贮备抢险木杆2万根，编织袋39万条，防汛应急资金110万元。防汛工作由于领导重视，准备充分，加之无大的汛情发生，达到了安全度汛。
二、存在的问题
我县水利工作存在的问题。主要是工程进展较为缓慢，如：饮水安全工程，按照上级的要求，没有按时完工。
三、下部工作打算
一是合理计划和安排，尽早完成2010年的工作任务。二是总观全局，科学地拿出2010年的工作计划。
九、2010年拟建项目
（一）市级财政支农资金项目
1、抗旱保收田项目。按照市抗旱保收田规划的总体要求。2010年我县抗旱保收田项目，规划面积26.15万亩，计划打机电井200眼，利用原井672眼，配套水泵、喷灌设备872台套，工程项目总投资约2500万元。
2、玉米膜下滴灌项目。2010年，我们将按照市委、市政府的安排部署，积极落实玉米膜下滴灌面积。
（二）农村饮水安全工程项目
1、农村饮水安全工程。计划解决35个自然屯、5609户、19624口人饮水安全，总投资1650.2万元，其中国家投资742.6万元，省投资280.5万元，地方自筹627.1万元。
2、农村饮水安全集中供水工程。计划集中建设丰乐镇供水二期工程。解决2792户、11285口人饮水安全，工程总投资888.69万元，其中申请国投399.91万元，省投151.09万元，市投88.87万元，地方自筹248.83万元。
（三）节水灌溉项目
1、某某节水灌溉项目区。申报部级节水灌溉示范项目区1处，建设地点在兴城镇大阁村和福星村，效益面积5000亩，项目总投资260万元，申请国家补助资金130万元，地方自筹130万元。
2、某某节水灌溉项目区。计划在丰乐镇改善村建设节水灌溉项目区1处，灌溉面积*万亩，新打井67眼，利用原井24眼，配套水泵91台套，喷灌91套。项目区总投资839.284万元，申请省投资500万元，县财政及受益农户自筹339.284万元。
（九）小型水库除险加固项目
第一、认识制定班主任工作计划的必要性。班主任工作涉及到学校的各方面，是一个复杂的系统工作，只有制定好周密的工作计划，才能有步骤地把学校的教育计划落实到班级，使学校培养目标具体化、阶段化，以保证学生的健康成长。制定班主任工作计划有利于对班主任工作进行检查和督促。班主任对工作进行经常性的督促和检查是提高工作质量的有效途径之一。有计划，就能正确检查自己的工作情况，同时，学校、学生也可依据计划检查、督促班主任工作。
第二、把握制定班主任工作计划的依据。一般包含以下三个方面：1上级指示，包括党和国家的教育方针、政策法规以及教育行政部门的指示和要求。2学校要求。学校工作计划为整个学校管理规定了明确的任务，对教育目的和当前形势作出了明确的论述，它是制定班主任工作计划的直接依据。3班级实际情况。班级情况包括学生人员构成”、“学习情况”、“思想情况”、“体质状况”、“骨干状况”、“班级特点”等。班级状况是工作计划的基础，只有根据班级状况出发，才能使班主任工作计划具有科学性、切实性。
第三、坚持制定班主任工作计划基本原则。班主任工作计划要做到合符以下原则：1目的性原则。班主任制定工作计划首先要确定目标，班主任工作计划的总目标以培养社会主义接班人为主体，有了这个总目标，计划就有了社会主义的方向性，各种计划就能做到有目的、有层次。2整体性原则。班主任计划是学校整个工作计划的一个重要组成部分，它必须服从于使学生德、智、体、美、劳诸方面得到全面发展这一教育目的。3群从性原则。班主任工作计划关系到全班师生计划的设想，确定目标，制定措施都必须走群众路线，整个计划制定过程应广泛征求校领导、任课教师、学生家长的意见，集思广益，群策群立。4稳定性和灵活性原则。班级工作要井然有序，班集体要稳定团结，计划的稳定性和连续性是基本保证。然而，客观情况的变性则又要求计划具有灵活性，使计划适应新情况。5超前性和现实性相结合。计划的制定必定带有预测性，勾画出美好的理想的发展前景，这就是超前性。而理想必须建立在现实的基础上，根据现实情况而制定计划，这就是现实性。超前与现实的灵活，使计划有长时间的实用性，保证实施可行性。
第四、注意班主任工作计划基本结构。班主任工作计划的基本结构应包含以下几个方面：1班级的基本情况分析、班级发展的水平和特点、班级学生的基本情况和特点、有利因素和不利因素、存在的主要问题等。2工作目标。总目标、阶段目标、各层次具体目标等。3措施安排。主要教育活动、组织力量与分工、时间步骤安排。4检查办法与总结。
第五、关于班主任工作计划的类型。班主任工作计划有三种类型，一是学期计划，二是月工作计划或周工作计划，三是具体活动执行方案。学期计划是学期开始制定的计划，是全期班主任工作的总纲。这种计划由三部分构成：①班级的基本情况分析，包括班级的自然状况、现实和历史状况的分析，班级的自然状况如：总人数、男女生人数、年龄、团员、队员、班干部、三好学生和差生的比例等。班级现状分析如：班级学生的思想品德状况、学习现状、学生的特点、班干部的能力素质、班级学生中的人际关系等。班级的历史状况包括班风传统、形成班风的原因、班级的优缺点等。对班级的基本情况分析是确立教育任务的基本依据。②确定教育任务。这部分内容在班级基本情况分析的基础上，根据教育目的，确定教育任务的要求，明确规定本学期应达到的教育目标。确定教育任务应抓住重点，突出中心任务；同时，确定教育任务还要注意针对性，不要过份笼统。③工作具体安排。这部分包括为完成任务而打算采用哪些方法和时间安排。常见方式有两种：一是以时间顺序为主线，纵向安排各种具体活动的内容、时间、地点等。另一种从德、智、体、美、劳几方面横向列表安排各方面工作。要注意的是，无论采用哪种方法安排工作，都应考虑计划的可操作性。
结合当前工作需要，的会员“adian”为你整理了这篇2020年文旅局工作总结及2021工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
“十三五”时期文化旅游主要成效
“十三五”期间，宣州区共接待国内外游客4834.53万人次， 实现文化旅游收入388.29亿元。
一是抓惠民，文艺作品创作成果凸显。皖南花鼓戏《金剪刀》入选2017年安徽省优秀小戏剧目展演；皖南花鼓戏《好人曹二贵》荣获2017年度安徽省“十大名剧”、荣获安徽省第十四届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，并获宣城市第二届敬亭山文学艺术奖。在安徽省文联表彰的“我们的沃土 我们的梦”安徽文艺界2017年“深入生活，扎根人民”采风创作成果评选中，区创研室主任黄廷洪编剧的大型皖南花鼓戏《母亲河》荣获二等奖。2016年戏曲《天下第一墨》荣获首届安徽戏剧剧本、安徽戏剧理论评论双年奖。抗疫情作品《生命的期待》入选了学习强国平台、全国优秀战疫公益歌曲。皖南花鼓戏《卖马桶》成功入选2019年安徽省戏曲创作孵化计划。皖南花鼓戏大戏《青春·李夏》入选2020 年度全国舞台艺术重点创作计划、入选了2020年度安徽省戏剧创作孵化计划，参加全国脱贫攻坚年艺术剧目展活动。舞蹈《徽乡春早》荣获2017年安徽省“六一”少儿文艺调演二等奖；舞蹈《宛邑玉兰香》荣获2018 安徽省“六一”少儿文艺调演中三等奖。
二是抓创建，行业品质提档升级。龙泉洞、官塘湖景区创成国家 4A 级景区，昆山湖、水东古镇 4A 级景区创建已通过省级景观质量评定。水东镇祁梅村、前进村获评中国美丽休闲乡村，溪口镇入选省级优秀旅游乡镇，水东镇入选省级第二批特色小镇名单和中国慢生活休闲体验镇，狸桥镇、溪口镇入选省级避暑旅游目的地，杨柳现代功能农业科创园被评为宣城市“十佳气候宜游目的地”，龙泉洞景区入选宣城市“十佳”景区，一间草堂、观禾民宿、听三田舍入选安徽百佳精品民宿，创成五星级农家乐2家、四星级农家乐4家、三星级农家乐4家，文旅产品品质显著提升。
三是抓营销，知名度、美誉度显著提升。借助中央电视台、新华社安徽频道、东方卫视等知名媒体，稳步推进宣州文旅营销宣传；借力南京地铁、南京禄口机场、上海公交等城市综合体投放宣州旅游宣传广告；开展“探秘宣州——寻找醉美宣州打卡地”抖音短视频大赛活动。截至今年10月底，“探秘宣州”话题点赞量超16.7万，话题浏览量突破473万人次。坚持举办洪林虾稻音乐会、溪口万人游、昆山湖帐篷节、龙泉洞音乐节、朱桥摇橹节、水东蜜枣文化旅游节、水阳马拉松等活动。
四是抓保护，文化遗产传承取得实效。25处文物保护单位被宣城市人民政府公布为市级文物保护单位，9处文物保护单位被安徽省人民政府公布为省级文物保护单位。新增3项省级非物质文化遗产代表性项目；新增5名省级非物质文化遗产项目代表性传承人；宣城市皖南花鼓戏艺术学校，新入选安徽省非遗教育传习基地。新增6项市级非物质文化遗产代表性项目；新增11名市级非物质文化遗产项目代表性传承人；新增4处宣城市非物质文化遗产传习基地。新增11项区级非物质文化遗产代表性项目; 新增10名区级非物质文化遗产项目代表性传承人。
2020年主要工作
获得的荣誉
1、荣获2019年脱贫攻坚好的等次；
2、荣获2019年度全区“四送一服”双千工程暨创优“四最”营商环境工作先进单位；
3、荣获2019年度招商引资工作先进单位；
4、荣获“七五”普法中期先进集体；
5、荣获2019年度宣传思想文化工作先进集体；
6、荣获2019年度全区民生工程工作先进集体三等奖；
7、荣获2019年全区目标绩效考核优秀单位；
8、皖南花鼓戏《青春·李夏》入选2020年度安徽省戏曲孵化计划和2020年度全国舞台艺术重点创作计划；
9、抗疫歌曲《生命的期待》入选了学习强国平台、全国优秀战疫公益歌曲；
二、主要工作开展情况
（一）疫情防控成效显著
认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求，坚决扛起疫情防控重大政治责任。一是印发了《宣州区文旅行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，细化责任，明确分工，扎实做好新冠肺炎疫情防控工作。二是提炼国家、省市区支持文旅行业发展的扶持政策，形成《支持全区文化旅游企业发展政策汇编》。开展银企对接，帮助全区44家文旅企业获得信贷授信及贷款1525万元。三是制定了《宣州区文旅行业复工复产指南》，在严格落实各项防控措施的前提下，有序推动各文化旅游企业复工复产。截至目前，39家网吧、5家A级景区、24家歌舞娱游艺场所、5家家数字影全部复工。
（二）公共服务水平进一步提升
一是推进基层阵地建设。建成村级综合文化服务中心214个，覆盖率达97.7%。二是丰富文化惠民活动。开展送文化进基层演出30余场，送戏进万村演出194场，乡村春晚9场，开展首期皖南花鼓戏小戏孵化成果进基层、进校园演出64场。开展第十二届“宣州之声”群众文化汇演。指导开展水东镇蜜枣节、狸桥镇昆山湖帐篷节、朱桥揺橹节、洪林镇虾稻丰收节等系列活动。完成194个农家书屋图书补充更新工作，每村补充图书70册，共计13580册，每个农家书屋均配备《谈治国理政》第三卷和《民法典》。完成电影放映2240场。三是实施文艺创作孵化工程。创作皖南花鼓戏《青春·李夏》、小品《坐着高铁去北京》等一系列群众喜闻乐见的精品力作。皖南花鼓戏《青春·李夏》入选了安徽省戏曲孵化计划和2020年度全国舞台艺术重点创作计划，参加了第二届长三角G60九城市民营剧团优秀剧目交流演出活动。《皖南花鼓追梦人》入选了宣城市戏曲孵化计划。疫情期间创作的抗疫歌曲《生命的期待》入选了学习强国平台、全国优秀战疫公益歌曲。四是加速融入长三角。宣州区省级非物质文化遗产项目——皖南皮影戏成功与上海、苏州公共文化配送中心签订皮影戏演艺合同。举办了“诗画水阳·常聚长兴”2020长兴·宣州文化走亲活动，召开了2020长兴·宣州长三角一体化文旅产业区域合作洽谈会，进一步推动了宣州文化旅游与长三角地区融合发展。
（三）文旅产业持续高质量发展
一是旅游业发展持续提升。启动宣州区文化旅游十四五发展规划编制工作，目前已完成初稿编制。水东山岳、杨柳花溪谷、长三角皖南影视基地等一批文旅项目加速建设。指导水东古镇景区通过国家4A级景区景观价值评估，官塘湖旅游度假区通过省级旅游度假区基础评价。水东镇入选第一批安徽省特色旅游名镇，水东镇前进村入选“安徽省百家乡村旅游（扶贫）示范村”，观禾生态农庄成功创建安徽省四星级农家乐。文苑山庄入选“安徽省百佳农家乐”，一间草堂古韵园、观禾民宿和听三田舍入选“安徽省百家精品民宿”。二是旅游营销不断推进。制作《山河无恙 邂逅宣州》文旅宣传片。策划《探秘宣州 寻找宣州醉美打卡地》视频征集活动，拍摄以“探秘”为主题的旅游宣传视频27部。精心策划推出17条“游宣城 促销费”宣州乡村旅游精品线路，特别定制了“桃花流水伞谷里 景文石上紫薇王”旅游扶贫自驾专线，以H5线上链接和宣传册页形式广为宣传。完成皖南川藏线宣州段文化墙设计喷绘，更新制作醉美宣州旅游手提袋、全域旅游主题鼠标垫系列文创产品。积极谋划高铁营销，在宣城高铁西出站口投放宣州旅游宣传广告一处。在皖南川藏线宁国路段设置旅游标识牌5处，改建宣城至寒亭路段3处旅游标识牌，旅游标识系统进一步完善。
（四）文化遗产保护传承日益提升
一是文物维修项目稳步推进。省保章氏宗祠二期维修工程主体已全部完工，市保张果墓维修已通过专家组验收，即将投入90余万元启动大夫第、花戏楼消防工程。二是扎实推进文物保护工作。宣州区列入国家第二批革命文物保护利用片区—“皖中”片区。通过实地走访、调查和查阅文献，今年新发现并登记古窑址16座，古建筑4处，古墓葬1处，家谱3份，为不可移动文物点的升级申报提供更多实物资料。三是稳步推进非物质文化遗产保护传承工作。完成第四批区级非遗代表性项目及第三批区级非遗项目代表性传承人评审工作。
（五）文化旅游市场平稳有序
开展了宣州区文化和旅游领域突出问题专项整治、互联网上网服务营业场所突出问题专项整治、2020年暑期文化经营场所专项整治，全年全区共出动文化和旅游执法人员923人次，检查各类文化和旅游经营单位1320家次，进一步优化我区文化市场环境。
2021年重点工作计划
1、健全完善现代公共服务体系。做好应急广播建设前期准备工作。加快“皖南川藏线”风景廊道建设，加大基础配套投入。加快智慧旅游体验建设和功能完善，2021年计划新、改建旅游厕所6个。持续开展送戏进万村、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工作。继续完善“宣州之声”、“乡村春晚”及文旅节庆品牌活动。
2.鼓励和支持文艺创作。创作优秀戏剧作品及歌曲舞蹈等原作作品，增强公共文化产品的供给与服务，力求在国家艺术基金和群星奖等重点文艺项目上有所突破。围绕社会主义核心价值观、脱贫攻坚等重点工作创作一批具有区域特色、时代特点、反映人民群众追求美好生活、深受群众喜爱的文艺作品。
3．扎实推进文化旅游产业发展。继续推进水东大景区、水东山岳旅游项目、杨柳花溪谷、官塘湖景区、昆山湖景区等在建文旅项目建设。加快打造溪口镇十八湾旅游综合开发项目、龙泉湖片区生态旅游项目等项目，争取早日建成运营。充实文旅招商项目库，主动对接重点文旅项目投资企业，加大水东翡里宗村世外桃源项目、水阳金宝圩乡村旅游综合体、孙埠包村滩休闲观光园、朱桥摇橹小镇、养贤前进圩休博园等重点项目招商推介力度，全力抓好项目跟踪帮扶。抓好旅游品质提升，支持水东古镇景区、昆山湖旅游度假区争创国家4A级景区，官塘湖旅游度假区创建省级旅游度假区。力争培育特色旅游名镇1个，特色旅游村、休闲旅游示范点2-3个，省、市级研学旅行基地1-2家。
4.抓好营销推介工作。加大对主流媒体的合作，全方位、多角度宣传推介宣州旅游资源；围绕“醉美宣州”Ip形象，不断强化水东蜜枣文化旅游节、朱桥摇橹节系列节庆活动培育，以主流OTA、app、融媒体平台等全媒体营销为驱动，实现“线上?线下?体验”旅游新模式。不断完善宣州区旅游大数据系统建设，重点侧重皖南川藏线、水东大景区的客流数据分析，策划对应的旅游产品和营销主题；积极发挥微信微博双微作用，为游客即时提供宣州旅游资讯、旅游攻略和优惠政策，不断扩大宣州的知名度和美誉度。
一．工作计划的种类
工作计划是一个统称，主要包括规划、纲要；方案；意见；设想；打算；安排；要点等。严格说来，这些文种间都存在一些差异，写法也不尽相同。
（一） 规划、纲要
二者属全局性、长期性计划。它们是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标，对某个地区某项事业作出长远部署的一种计划文书。它重在定方向，定规模，展示远景，有一定的指导性和鼓动性。这类计划时间跨度长，范围广，内容概括，文字简略。
（二） 方案
方案是对将要进行的某项重要工作，从目的、要求、方式、方法到具体进度的实施计划，经上级批准后即可执行。根据内容的不同，又可细分为技术方案、建议方案、改革方案、决策方案等。
（三） 意见
意见多是上级机关向下级机关布置一定时期或一项重要任务时采用的文体。它需要交代政策，提出具体要求，提醒注意事项，偏重于政策性、原则性的指导。其内容比较概括，属于粗线条的计划。
（四） 设想、打算
设想、打算都是工作计划中非正式的、初步的粗线条计划。其内容是不太成熟的想法。时间长的称“设想”；近期要进行，范围不大的称“打算”。它们往往为制订某些规划或计划做准备。
（五） 安排 安排是工作计划中最具体的一种。预计在短期内要做的某项工作，不作具体布置就达不到目的，可用“安排”。其内容要明确具体，预想要周到细致。
（六） 计划
计划是日常工作、学习中使用最广泛的计划类文书。时间一般在一年之内，内容多针对本单位的工作或某项具体任务，制定具体的目标、任务、步骤、措施。计划带有强烈的指令性，各种指标非完成不可，而且逐项落实到各单位，还须定时总结检查。
（七） 要点
即工作计划的摘要，是一种提纲挈领的计划。一般是将计划的主要内容摘录编排，使之重点突出。很多以文件形式下发的计划，都采用“要点”式。它便于抓主要矛盾，抓大事。
工作计划快速成文
（一） 标题
由“制定计划单位＋计划时间＋计划性质内容＋文种”四部分组成。如《＊＊后勤处2009年个人工作计划》。单位和时间有时可省，如《＊＊物业管理工作计划》，《1998年综合治理工作安排》。如果计划尚不成熟或还未讨论通过，可在标题后加上“初稿”、“草案”、“讨论稿”、“征求意见稿”等字样。表格式计划，可在标题后加“表”字，如《19＊＊年下半年早操训练工作计划表》。
（二） 导语
由“指导思想＋基本情况”组成。指导思想是制定计划的目的依据。目的是指为什么要制定某一方面的计划。依据是指党和军队的大政方针或上级有关指示，本部门本单位的实际。基本情况是概括说明前期计划执行情况，指出成绩、经验或问题和不足，从而根据下阶段的特点，找出当前执行计划的有利条件和不利因素，以确保新的工作计划建立在坚实可行的基础上。如《全军爱卫会一九八六年至一九九年全军除害灭病规划及后十年设想》一文的导语：
“几年来，全军贯彻执行中央军委批转的《1979年至1985年全军除害灭病规划》，大力开展以除害灭病为中心，以“两管，五改”为重点的爱国卫生运动，部队卫生状况有了很大改观，除害灭病工作收到了明显效果，指战员的健康水平有了一定提高，保障了我军各项任务的顺利完成。为使我军爱国卫生运动适应我军建设指导思想的战略性转变，适应国防现代化建设发展的需要，遵照中央军委有关指示精神及中央爱卫会的“七五”计划和后十年设想的要求，特制订《全军爱卫会一九八六年至一九九年全军除害灭病规划及后十年设想》。”
例文先介绍基本情况，再提出目的依据，目的明确，针对性强。对于较大型的计划，指导思想和基本情况可以分开写，而对一些小型的内部专题型计划，可开门见山，精炼概括，如：“19＊＊年我部实行精简整编工作关键性的一年。根据上级指示，制订＊＊部19＊＊年精简整编工作计划。”
（三）目标任务
任务要求是工作计划的主体，明确回答“做什么”的问题。目标要分解到各具体部门，使之成为各部门的具体任务，包括对工作数量、质量、效率等的要求。如《1998年＊＊行政管理工作要点》的任务部分：
一、 切实抓好经常性管理工作的落实
二、 积极预防各类行政责任事故
三、 广泛开展勤俭节约活动
四、 努力做好各项服务保障工作
五、 大力加强行管后勤队伍建设
这部分既然是全文的主体，就应该展开来写，分条列项，尽可能明确具体，使“做什么”一目了然，目标十分明确，任务心中有数。
（四）措施步骤
这部分包括落实计划的过程与做法。一般可采用分段或列小标题的方式标明步骤或措施，再详细说明具体做法。如《＊＊直属院校正规化管理试点工作实施方案》：
“试点方法和步骤：
按照实地考察、研究指导、总结交流向结合的方法，三所院校的试点工作，分三阶段同步进行。
第一阶段（3月份）：落实单位，研究方案，筹划部署。
第二阶段（4月至6月）：交流情况，调整完善，狠抓落实。
第三阶段（7月至9月）：检查验收，总结成果，全面提高。
措施步骤回答“怎样做”的问题，它包括指挥机构的建立、制度的形成、责任部门的分工协作、时间安排等。它要尽可能具体详尽，便于检查，以确保在计划执行过程中环环相扣，顺利进行。
三、计划写作技巧
（一）熟悉情况，吃透两头。一是吃透上头的精神，包括党和军队的大政方针，上级组织的工作部署，党委首长的指示要求。这是制定计划的前提。二是吃透下头的情况，即本单位的问题，包括过去工作的经验教训，群众的士气，以及其他有利和不利的条件。要深入调查研究，广泛征求群众的意见，查阅有关的资料，掌握全面情况。
（二）要有预见性和灵活性。对计划的实行期间可能发生的问题要有充分的估计，从最坏处着向最好处努力，以便明确目的和对策。计划制订者要提高预见能力，同时，还要根据新情况。新问题，对原来的计划进行必要的和补充。
（三）语言要准确，文字要简练。工作计划指导性很强，语言运用要讲分寸，使用“基本上”、“普遍”、“所有”、“比较”、“适当”、“持续”、“改进”等词语，要准确反映客观实际，忌讳使用夸张性语言。
