一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观为统领，以普及人口和计划生育、优生优育、生殖健康知识为主线，创新载体，整合资源，项目推动，分类指导，多元化教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，满足群众日益增长的人口和计划生育、优生优育、生殖健康等多元化、个性化需求，促进人的全面发展。
二、目标任务
20*年全面推进“五期教育”改革创新，力争到20*年底，全县各乡镇按照多元化、个性化、社会化、现代化的“五期教育”新模式运作。
三、改革内容
（一）创新“五期教育”管理机制。根据各有关部门的职责，“五期教育”实行分类归口施教：青春期教育归口教育部门，由各类学校按照省人口计生委和教育厅的统一要求和教材对青年学生进行青春期的有关知识教育；新婚期教育归口民政部门，由各乡镇人民政府婚姻登记处在办理结婚证时免费发放由计生部门提供的新婚期生活与计划生育知识宣传资料并指导教学；孕产期教育和育儿期教育归口人口计生和卫生部门，孕产期由各乡镇计生办在发《生育服务证》时发送人口与计划生育知识宣传资料并指导教学，育儿期由各级各类计划生育技术服务站和医疗、保健院及乡镇生育文化活动中心、村级生育文化大院对育儿期的群众进行孕产期保健、优生优育、生殖健康、科学育儿和计划生育知识宣传教育；中老年期教育归口人口计生和宣传部门，由人口计生委和宣传媒体制作有关中老年保健方面的科普宣传图文资料和开设有线电视栏目，为中老年群众提供人口和计划生育、中老年保健知识、信息。
（二）创新“五期教育内容”。从满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康需求和促进人的全面发展出发，创新“五期教育”内容，从国情国策教育，拓展到稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、关注人口健康和人口安全的教育；从计划生育政策教育，拓展到人口与计划生育法律法规知识和科学、文明、进步婚育观的教育；从避孕节育方法教育，拓展到优生优育、生殖健康、预防性病、艾滋病科学知识以及群众迫切需要的生产、生活科普知识的教育。
（三）创新“五期教育”载体。
1、改建生育文化阵地：与实施生育文化建设项目相结合，力争用2年时间把全县各乡镇婚育家庭教育学校和村级“五期教育”辅导站全部改建为规范化的乡镇生育文化活动中心和村级生育文化大院。乡村两级生育文化阵地履行原婚育家庭教育学校和“五期教育”辅导站的教育功能。
2、更新教学手段：各乡镇生育文化阵地要配备电视机、VCD（或DVD）机及人口和计划生育知识“五期教育”科普知识VCD（或DVD）专题片，供各种年龄段的群众选用。
3、完善大众宣传载体：在各级广播、电视台（站）开设人口和计划生育科普知识窗口或设科普知识专栏；开发各级计划生育技术服务机构的宣传教育功能，设计制作人口和计划生育科普知识宣传品，加强人口和计划生育知识“五期教育”科普知识宣传教育。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视“五期教育”改革创新工作，纳入重要议事日程，从政策措施、制度保障、经费投入上为承担“五期教育”工作任务的各有关部门和各教学单位创造必要的工作条件，确保“五期教育”改革创新工作顺利推进。
一、指导思想
“五五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强和谐社会建设，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照依法治国基本方略和建设法治苏州的要求，紧密联系我市保密工作的实际，进一步增强保密法制宣传教育的针对性和实效性，努力提高广大干部群众特别是领导干部和重点人员遵守保密法规制度的自觉性。
二、工作目标
“五五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：服务市委、市政府的工作大局，根据广大干部群众对保密法律知识和科技知识的实际需要，结合保密法制建设的新进展、新成果，通过深入扎实的保密法制宣传教育，巩固“四五”保密法制宣传教育成果，推进“五五”保密法制宣传教育各项工作的落实，切实增强广大干部群众特别是各级领导干部、重点人员、国家公务员的保密法制意识，提高保密工作依法行政、依法管理国家秘密及其人员、事项、活动的能力和水平，形成全社会自觉保守国家秘密的良好风尚。要把依法确立科学的保密价值观、依示普及科学的保密防护知识，作为制定保密普法计划、组织保密普法教育、检验保密普法质量、考核保密普法成果的主要目标。
三、工作原则
“五五”保密法制宣传教育工作应坚持以下原则：
（一）围绕中心，服务大局。要紧紧围绕市委的中心工作，根据《苏州市“十一五”期间国民经济和社会发展规划纲要》所确定的目标任务，以科学发展观为统领，组织安排和落实好保密法制宣传的各项工作，为我市的经济社会发展全局服务，为构建社会主义和谐社会服务，为全面提升保密能力，完善我市科学的保密管理体系和防范体系服务。
（二）突出重点，分类指导。要从实际出发，根据不同对象确定保密法制宣传教育的重点内容和手段方法，根据不同行业保密工作的实际需要，制定保密法制宣传教育年度计划，切实提高保密法制宣传教育的针对性和实效性。
（三）与时俱进，开拓创新。要结合保密形势和保密法制建设的新进展、新成果，丰富保密法制宣传教育的内容和方式，采取群众喜闻乐见的形式进行普法宣传教育。要在继续采用行之有效的传统宣传教育方式的同时，更要注重引进影视技术、网络技术、通信技术等现代传媒手段，创作更多、更好的保密法制宣传教育的文化精品，进一步增强保密法制宣传教育的感染力。
（四）学以致用，学用并重。通过学法，要在守法、用法、规范执法行为上下功夫。通过进一步深化保密法制宣传教育，推进依法定密解密、依法使用和保护国家秘密、依法监督检查的实践活动，加快保密管理的法制化进程。
四、主要任务和基本要求
（一）切实加强对领导干部的保密法制宣传和信息服务
1、加大为领导干部提供保密法制信息服务的工作力度，促使各级领导干部重视保密法制宣传教育工作，把保密法制宣传教育工作列入工作计划，并带头学法、用法、执法，依法开展保密工作，不断提高他们落实保密工作责任制的决策能力和领导水平。
2、充分发挥党校、行政学院、干部院校的保密教育主阵地作用，统筹做到教育有计划、。努力做到教学有计划、课时有安排。要通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动，不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教学效果。
3、加强与组织、人事部门的协调配合，把保密法律知识及其相关科技知识纳入领导干部再学习的重要内容，并把执行保密纪律、落实保密工作领导责任制的情况，列入考核领导干部的内容。
4、积极探索在领导干部中开展保密法制宣传和信息服务的有效途径和办法，并使其制度化、规范化。要继续为领导干部科学决策和领导保密工作提供信息服务和保障，要把保密法律知识和相关科技知识的学习列入各级党委（党组）理论中心组普法学习的重要内容，使各级领导干部不断提高对保密工作的认识，自觉落实领导干部保密工作责任制。
（二）切实加强对各类人员的保密法制宣传教育
1、增强计划性。要针对市场经济和信息化条件下保密工作的特殊环境，在人员队伍中有计划地开展扫除保密工作“法盲”和“科盲”的群众性宣传教育活动。要根据各类
岗位工作人员的基本情况，制订具体的保密教育培训计划，使人员掌握必要的保密法律知识及相关科技知识，自觉履行保密责任和义务。加强对人员上岗、在岗的保密教育培训和离岗前的保密教育管理工作。
2、提高针对性。继续有计划地组织和开展重点行业的保密法制宣传教育活动，要突出对泄密高发领域和高发环节的保密法制宣讲，并纳入职业培训的内容。军工科研生产单位要对人员进行全员保密培训和考核，使其明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务。要把保护商业秘密纳入企业保密法制宣传教育的内容。
3、加强指导性。各级保密工作部门要加强对保密要害部门部位人员保密教育培训工作的业务指导和监督检查，注意总结经验、树立先进典型，及时组织开展多种形式的交流和研讨活动。通过建立联系点的办法，以点带面，推动宣传教育工作的深入开展。
（三）切实加强对公务员的保密法制宣传教育
1、规范教育。对公务员的保密法制教育，要经常化、制度化和规划化，着力提高公务员的保密意识和能力。加强与组织、人事部门的协调配合，把保密普法教育纳入公务员保密法制教育的内容。
2、学用结合。在加强公务员保密教育的同时，要结合工作实际，积极开展学法、用法活动，提高他们在具体业务工作中严格履行保密义务和承担保密责任的自觉性。
（四）切实加强对保密干部的保密法制宣传教育
1、强化对专职保密干部的培训。对兼职保密干部要进行全面系统的保密法规制度教育和岗位业务培训，建立健全专职保密干部知法、守法、执法的考核制度。
2、重视对兼职保密干部的培训。对兼职保密干部既要在工作实践中加强他们履行法定义务的工作指导，又要通过多种形式对他们进行业务培训，使他们掌握必备的保密法律知识和相关科技知识。
3、注重保密理论研究。积极开展保密工作理论研讨活动，通过组织论文评选，建设理论队伍，不断创新保密理论，推进保密法制建设步伐。
（五）切实加强对广大群众的保密法制宣传教育
1、善于掌握和利用宣传教育时机。利用宣传月、宣传周、纪念日等时机，通过发生的窃、泄密典型案例，开展群众广泛参与的保密法制宣传教育活动，营造群众性扫除“保密法盲”，增强保密法制意识的良好氛围，提高保密宣传教育的实际效果。
2、不断创新宣传教育形式。积极会同市宣传、广电、新闻出版、信息产业等有关部门，开展面向全社会的保密法制宣传，充分发挥各类媒体的舆论宣传作用。要通过开办各种保密法制宣传栏目、创办各级各类保密法制宣传网站等形式，宣传扩大保密法制宣传教育的覆盖面。
3、继续扩大保密宣传教育领域。积极配合教育部门，把保密法律常识纳入大中学校普法教育内容，将保密教育与爱国主义教育有机结合起来，提高青少年的敌情观念和维护国家安全利益的意识。
五、工作步骤
“五五”保密法制宣传教育工作从2006年开始，到2010年结束。
（一）准备阶段（从现在开始到2006年底）。各级保密工作部门要按照本规划的要求，紧密联系本地区、本单位的实际，制定出配套的“五五”保密法制宣传教育规划，切实做好“五五”保密法制宣传教育的组织、宣传、发动等项工作。各市、区和市级机关各单位的保密法制宣传教育规划务必于2006年年底前，报市国家保密局备案。
（二）实施阶段（2007年初到2009年底）。各市、区和市级机关各单位要在制定规划的基础上，抓紧做好本规划的实施工作。从2007年起，对每年的工作都要做出具体安排，并制定出年度工作计划。每年年底，要对年度工作计划的完成和进展情况进行总结和考评。
（三）检查验收阶段（2010年）。2010年上半年，各级保密工作部门和各机关单位要对本地区、本单位保密法制宣传教育工作情况进行自查和验收。2010年6月底前，各市、区保密工作部门和市级机关各单位，要将本地区、本单位“五五”保密法制宣传教育的工作情况，书面报市国家保密局。从2010年下半年开始，市委保密委员会办公室、市国家保密局将对各市、区和市级机关各单位的保密法制宣传教育工作进行检查考核。2010年底前，市委保密委员会将对全市保密法制宣传教育工作进行总结。
六、保障措施
（一）加强领导。全市各级党委（党组）保密委员会（保密工作领导小组）要高度重视“五五”保密法制宣传教育工作，切实加强领导，定期听取工作开展情况，及时研究解决工作中的问题，并指定一名负责同志分管保密普法工作。
（二）各市、区保密部门要积极创造条件，主动开展工作，积极争取当地党委、政府对保密法制宣传教育工作的重视和支持，主动接受同级普法主管部门的指导和帮助。
一、高中生成人教育模式的内容与实践做法
1.成人教育创设的实践思路
（1）总体思路：立足“三常规”，完善养成教育；谋求“五结合”，提升学生成长意识。（2）“三常规”实践思路：日常规谋求一日发展，成就8种习惯；周常规强化5个尊重，修炼5种品行；月常规立足实践探究，提升综合素质。（3）“五结合”实践思路：校本教材理论导航—系列活动主题指导—人生设计规划养成—步入社会实践—责任参与意识完善。
2.“三常规”的内容与做法
（1）日常规谋求一日发展，成就8种习惯。包括：①参与一次家务劳动；②撰写一条人生寄语；③总结一天成长经历；④展示一回军人的威武；⑤装饰一个最佳形象；⑥维护一份课间宁静；⑦化解一起矛盾纠纷；⑧解读一种文明现象。（2）周常规强化5个尊重，修炼5种品行。包括：①尊重国旗，严肃自己的升旗意识；②尊重成长，品味青春在成长中的意义；③尊重健康，提升健体有益完善生命的理念；④尊重成果，树立珍惜他人劳动成果的理念；⑤尊重制度，强化约束对生活群体利益的维护。（3）月常规立足实践探究，提升综合素质。包括：目标领航、分段构建、主题推进、素质提升。在“三常规”的实施管理上，我们始终注重：（1）关注3个融合：常规落实与学校制度管理的融合、常规实践与学生自主体验的融合、常规设计与成人亮点特色创设的融合。（3）树立3个意识：目标化意识、自主化意识、特色化意识。（4）强化3个到位：监督检查责任到位、师生互动和谐到位、常规管理措施到位。（5）形成3个共识：目标上，常规管理重常抓新、形成特色；过程上，常规管理抓活抓细、注重养成；效果上，常规管理抓点抓面，发展个性。同时，我们在立足追求“用创新的制度，完善措施的运作过程”的基础上，进一步细化了“高中生成人成长规划实践手册”的操作规程，强调“多元关注”和“发展性评价”，进一步完善了以“鼓励进步、鼓励创优”为宗旨的学校“十佳之星”“示范生”评选方案，并制订出了较为科学的《鸡西市第一中学高中学生成人综合素质评价量化评比方案》等。此外，为了使3项“常规”在学生的成人成长过程中成为一种自觉的内化行为，我校还配合成人教育的理念，确定每日、每周培养的主题，并坚持一日3次的检查反馈，每周一次汇总，每月一次反馈点评等管理制度，无论是评价机制的设计，还是评价标准的制订，我校始终以学生“健康成人，快乐成长”为基础，满足学生能力、素质、品格综合提升的成人成长需求。
3.“五结合”的内容与做法
（1）成人教育与校本教材相结合。内容：①学生生命成长指导册———“生命成长教育手册”；②学生活动记录册———“中学生生命成长教育实践活动手册”；③学生行为习惯文学创想册———“成长花絮”；④学生行为习惯生活叙事册———“青春碎语”。方法解读：在高中生成人养成教育与校本教材结合的实践探索上，我们实行的是“一线双轨式”的推进原则。①一线：以培养、完善高中学生成人成长意识为主线，通过“生命成长教育手册”这一校本教材的理论指导，提升学生成人成长的意识。②双轨：借助“生命成长教育手册”这一理论模本，我们设计出以“五结合”为核心的“中学生生命成长教育实践活动手册”和以“三常规”为宗旨的“成长花絮”“青春碎语”等3本学生实践活动校本课程，实行“双腿走路”“并行”的实践探索策略。（2）成人教育与主题系列相结合。内容：①主题系列教育：3月份，文明礼仪月；4月份，祭奠英烈月；5月份，革命传统月；6月份，理想感恩月；9月份，尊师重教月；10月份，热爱祖国月；11月份，诚实守信月；12月份，生命成长月。②节日系列教育：3月份，学习雷锋纪念日、国际劳动妇女节、国际尊严尊敬日；4月份，世界卫生日、清明节、世界地球日；5月份，国际劳动节、中国青年节、国际家庭日；6月份，国际禁毒日；7月份，中共建党节；9月份，抗日战争胜利纪念日、中国教师节、中国国耻日；10月份，国庆节、世界粮食日；11月份，消防宣传日、感恩节等。方法解读：在高中生成人养成教育与主题系列结合的实践探索上，我们实行的是“立足节日主题，完善系列教育”的谋划思路。即：以节日为主线，依据节日的内容设计，结合校、班实际，设计出符合学生学情，适宜学生年龄特点的富于针对性、目的性、可接受性的系列主题活动方案。如4月份，我们依据该月“世界卫生日”“世界地球日”“清明节”等节日的特点，先后策划了“让尘屑无处躲藏”卫生活动周；“珍惜我们自己的家”关爱地球资源活动调研周；“我与先烈比一比”珍爱生活幸福反思周等活动。（3）成人教育与人生规划相结合。内容：中学阶段“人生规划”教育特指高中时期针对中学生的“人生规划”教育，它主要包括学业规划、职业规划等。学业规划是实现职业规划的基础，职业规划是学业规划的具体方向，初中、高一学生主要撰写自我的学业规划；高二、高三学生年可在原有学业规划的基础上，预设增补完成自我的职业规划。具体内容：高中生自我人生学期月规划表、高中生自我人生三年规划表、高中生生涯规划自我剖析表。方法解读：在高中生成人养成教育与人生规划结合的实践探索上，我们实行的是“分段施教，梯级培养”的成长模式。即依据学生不同年级、不同年龄和不同的身心发展特征，确立年级段德育目标分别为：高一学年———成人习惯；高二学年———成人规划；高三学年———成人责任。三个德育目标的实践与推进，完全立足于高一起始时学生制订的“高中生自我人生三年规划表”。（4）成人教育与实践活动相结合。内容：①强化推进学年、班级、社区、乡邻的长期服务机制，建立双休日、节假日助人、帮困的班级志愿服务小组，要有计划、有记录、有总结，参加志愿服务的公益性活动时数每月不少于4小时，每学期不少于16小时。②设立班级“成人节”或“成人宣誓日”，制作成人纪念卡，编写富于个性的班级誓词、成长纪念册、成人歌曲等，丰富成人宣誓仪式的内容。③继续强化、丰富、完善军训、升旗、班级自治周等提升学生自我成长意识的实践活动。上交材料：①社会实践活动调查报告。②参加学校、家庭、社区劳动记录。③家务劳动记录案例。④学生社团活动记录案例。⑤学生社区服务活动记录案例。⑥社会实践活动记录案例。⑦中学生社会实践调查报告案例。方法解读：在高中生成人养成教育与实践活动结合的实践探索上，我们实行的是实践体验与理论感悟相结合的方式。即首先，要求学生在参与社会实践、社区服务、家务体验等活动时，从生活的层面感性体悟成长的表层意义。其次，要求学生通过家务劳动记录、学生社区服务活动记录、社会实践活动记录等案例的撰写，从社会发展的层面理性挖掘人生成长的本质内涵，从而在成人成长的过程中对自己的目标定位、人生规划、职业定向的把握更确切、更适宜，更有针对性和实效性。（5）成人教育与班级意识相结合。内容：①自主参与项目：班级小档案的六点创设：班名设计与解读；班风、班训；班歌（歌词设计、曲调可借用流行歌曲）；班级形象设计（含学生的仪表、班级卫生要求及班级室内环境布置）；班徽设计与解读；班旗设计与解读。②合作参与项目。学校活动的参与，如学校组织的各项文体活动，如军训、运动会、艺术节等；班级内部的活动，如班会、辩论会、演讲会、兴趣小组等；班级内部建设，如黑板报、墙报的设计布置；教室的净化、绿化、美化等。方法解读：在高中生成人养成教育与班级意识结合的实践探索上，我们遵循的是自主参与与相互协作的共同提高、共同推进原则。在自主参与项目中我们强调个性张扬，特色展示，创新追求素养的形成；在合作参与项目中，我们强调的是大局观念、协作意识、责任品性的培养。我们这样做，就是让学生享受在设计和布置过程中所融注的教育收获，在活动中体会参与过程的主人翁意识以及责任意识。
二、高中生成人教育模式创设的特色亮点
从实践研究背景上看，我们除了关注社会和教育发展趋势对学生素质提出更高要求的大背景外，也要重视当今新教育环境在高中生成人教育方面行将遇到的新问题这一特定的背景。从实践研究的具体范围上看，我们研究的重点限制于高中这一特定范围内，也就是说，是指在对高中学生在成人成长过程中的现状进行充分调查分析研究的基础上，针对他们的薄弱环节进行培养、提高和拓展，主要包括在成人过程中的自我约束、自我完善、自我管理等方面内容。从实践研究的内容上看，我们的研究不仅关注高中生成人过程中的自我教育，还涉及高中生成人过程中的自我管理和自我评价。从实践研究的重点上看，我们的研究试图借助理性的科学管理和非理性的人文管理相融合的现代管理理论，克服现代管理中过分强调理性教育的弊端，寻找促进高中生自我成长提高的操作策略，探索提高高中生成人、成长的途径。从实践研究的切入来看，我们的研究旨在从激活高中生自我成人发展意识的内在机制切入，把学校、家庭、社会三者有机结合起来，并辅之以“三常规”“五结合”这一主线，进一步提高高中生成人成长过程中的自我教育、自我管理和自我评价能力。
三、高中生成人教育模式的收获与成果
1.学生层面的收获
随着成人成长经营模式研究内容逐步的深化，学生的生活愈加丰富多彩，学生的精神面貌可谓焕然一新。学生校内外的责任意识、主人翁意识不断增强。2013年、2014年，我校先后共有32名学生荣获省级以上优秀三好学生、优秀共青团员称号，有83名学生荣获鸡西市示范生称号，有348名学生荣获校级示范生称号。4年来，我们学校不仅涌现出了面对万元现金、百万元支票不为所动的拾金不昧的典范姜梦姝，挑灯攻读、自强不息标兵朱雪莹，勇追逃逸司机的孟悄然，全国最美中学生、热心公益女孩郭睿霖等一批震动龙江的优秀学子，同时，也涌现出了冯林、郝世宇、宋舶赫、于长炜、李国良“五学子灭火救母女”的群体楷模和捐资34万挽救一中学子郑选彬的爱心付出的精英群体。
2.教师层面的收获
一、工作重点
加强人口文化和生育文化建设，全面开展生育文明建设“三级联创”活动，深化“关爱女孩”行动，深入开展婚育新风进万家活动，促进群众婚育观念的转变，为稳定低生育水平，创建计划生育优质服务县创造良好的舆论环境。
二、工作思路
（一）突出四个宣传内容：一是人口与计划生育法律法规知识与中央、省《决定》宣传；二是优生优育、避孕节育、生殖保健科普知识；三是深入开展婚育新风进万家活动；四是深化“关爱女孩”行动。
（二）发挥六个阵地作用：一是在党校开展人口理论教育；二是在中学开展人口国情、计划生育国策和青春期生殖健康知识教育；三是在基层人口学校普及人口与计划生育基础知识；四是在大众传媒开展人口与计划生育新闻舆论宣传；五是加强县内主干道计划生育宣传长廊和城区生育文化广场建设；六是在中心户家开展“民自治、户落实”的自觉性教育。
（三）调动五个群体的积极性：一是党政干部群体的积极性；二是新闻记者群体的积极性；三是计生干部群体的积极性；四是计生协会会员和人口学会群体的积极性；五是社会志愿或群众自觉参与的积极性。
（四）开展七项活动：一是生育文明建设“三级联创”活动；二是各种文艺演出活动；三是各种咨询和服务活动；四是各种民俗文化活动；五是各种培训活动；六是各种竞赛活动；七是各种评比和表彰活动。
三、工作安排
（一）深入开展“关爱女孩”行动。
组织一次“关爱女孩”才艺比赛活动，设立不低于10万元的“关爱女孩”基金。
（二）进一步深化婚育新风进万家活动。
一是开展一次评选“优秀家庭、优秀公婆、优秀丈夫、优秀独生子女”活动，二是组织一个围绕关爱女孩、少生优生为主要内容的婚育新风进万家活动；三是对各乡镇婚育新风进万家活动进行一次验收评估，进一步将婚育新风进万家活动引向深入。
（三）推进生育文明建设“三级联创”试点工作。
进一步做好生育文明建设“三级联创”工作，确保全县30%乡镇和30%以上的村纳入“三级联创”试点，同时开展幸福家园推进计划，落实对计划生育家庭的各项奖励、优先、优惠、扶持、求助、保障政策。
（四）加大人口与计划生育外宣力度。
充分利用各级媒体做好人口与计划生育公益性宣传，一是在湖北人口或XX日报办一次宣传专版；二是全年在市级以上报刊发表计生宣传稿件50篇以上；三是在《XX网》发表计生稿件80篇以上；四是协调县电视台对我县计生工作开展情况予以及时报道。
（五）加强计划生育宣传教育培训。
一是开展一次全县计生骨干通讯员培训，提高本系统通讯报道人员业务水平；二是规范人口学校课程，县培训到乡镇、乡镇培训到村、村培训到中心户长，中心户长培训到育龄人群。三是结合本年度工作重点，编印宣传品，有计划地分布到户。
（六）举办大型宣传教育活动。
一是选择有条件的乡镇开展“关爱女孩”、中央《决定》等大型宣传活动四次以上；二是在“世界人口日”“12.4“等节假日，组织大型节日宣传活动。
（七）开展青少年青春期健康教育活动。
协调各乡镇、科技股、县计生服务站在对全县的高中、初中学生上一堂生殖健康课，积极稳妥地对青少年进行生殖保健科学知识和法律法规以及公共道德教育。
（八）规范宣传标语，建设生育文化广场。
一是督促各乡镇清理规范宣传标语，树立人性化标语形象；二是提升宣传标语层次，促进宣传标语由小而散向多功能、文明化转变；三是建设城区生育文化广场，在政府广场、XXX广场、XX桥广场等地建设生育文化走廊。
一、认清形势，提高认识，增强做好新世纪新阶段干部教育培训工作的责任感和紧迫感
(一)做好大规模干部教育培训工作，对于深入贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻"三个代表"重要思想的新高潮，用"三个代表"重要思想教育武装干部，全面提高我省干部队伍特别是领导干部的理论素质、知识水平、业务本领和领导能力，加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化，具有十分重大的意义。各级党委要从推进党和国家事业发展的战略高度，进一步增强做好新世纪新阶段干部教育培训工作的历史使命感和政治责任感，按照十六大提出的要求，树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训，切实把这项具有全局性、战略性、基础性的工作抓紧、抓实、抓好，努力建设一支高素质的、与我省经济社会发展相适应的干部队伍。
二、明确目标，突出重点，进一步加大干部教育培训的力度
(二)全面规划，明确目标。按照大规模开展干部教育培训工作的部署，结合《**年——**年》浙江省干部教育培训规划》的要求，当前和今后一个时期全省干部教育培训工作的总体目标是:党委管理的干部每年有五分之一得到培训，党委管理的后备干部每年有五分之一得到培训，在职干部每年有五分之一左右参加各类培训，使全体在职干部五年内普遍轮训一遍。
根据上述目标，按照干部管理权限和分工负责、分级管理的原则，省委组织部负责对全省干部教育培训工作作出总体部署，直接抓好省管干部和部分优秀中青年干部的培训，制定新一轮省管领导干部脱产学习进修计划和干部培训年度计划，规划每年省委党校培训干部1000名，中长期出国培训干部100名，高等院校等培训机构培训干部500名;会同省人事厅抓好公务员的各类培训和专业技术人员的继续教育;会同省经贸委抓好"五个一批"重点企业经营管理人员培训任务的落实。各地各部门要根据总体目标和要求，按照谁管理谁培训的原则，结合各自实际，调整和完善干部教育培训"十五"规划，重新制定新一轮五年干部培训规划和年度培训计划，做到计划到人，责任到人。
(三)抓好十六大精神和"三个代表"重要思想的教育培训。用"三个代表"重要思想武装教育干部，是当前和今后一个时期干部教育培训工作的首要政治任务。各级党委要按照中央和省委的要求，周密安排，精心组织，采取脱产轮训、中心组学习、专题讲座、个人自学、座谈研讨等多种形式，组织广大干部深入学习十六大精神和"三个代表"重要思想，认真研读同志的原著，把《"三个代表"重要思想学习纲要》纳人学习计划，加深对"三个代表"重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握
关键是坚持与时俱进、核心是坚持党的先进性、本质是坚持执政为民的根本要求，把广大干部的思想和行动统一到"三个代表"重要思想上来，使各级领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
(四)明确培训内容，全面提高干部队伍整体素质。适应全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新任务、新要求，当前和今后一个时期，干部教育培训工作要一手抓思想政治教育、党性教育，一手抓知识更新和业务培训，切实提高干部队伍的政治素质、知识水平、业务本领和领导能力。在抓好十六大精神和"三个代表"重要思想教育培训的同时，要切实加强宗旨教育、"两个务必"教育和党性党风党纪教育，使广大干部特别是领导干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到"两个务必"，自觉实践"三个代表"重要思想，不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。要切实抓好知识更新和业务培训，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对国外先进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领，跟上时代前进的步伐，适应现代化建设的需要。
(五)突出培训重点，加大对领导干部和中青年干部的培训力度。按照重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训的要求，重点抓好县处级以上领导干部特别是党政"一把手"和中青年干部的培训。要通过党校脱产进修，培训一批竞瓦领导干部;通过理论培训与实践锻炼相结合，培养一批政治上靠得住、工作上有本事的优秀中青年干部;通过高等院校培训与国外培训相结合，培养一批适应新世纪新阶段要求的高层次、复合型领导人才。省委组织部每年安排300名左右省管领导干部参加中央党校和省委党校的学习轮训;定期举办省管党政"一把手"专题研究班，今年将举办新任市、县党政"一把手"民主集中制培训班;每年举办一期新提任或转任新的重要岗位的省管干部党性党风教育培训班;五年培训轮训市直部门党政"一把手"350人，每年培训轮训乡镇党委书记130名;每年培训中青年干部100人;定期举办女子领导干部培训班和党外干部培训班;每年委托省委党校、省行政学院、省级机关党校和高等院校，对省直党政机关五分之一的处级领导干部进行培训;委托高校开办在职领导干部高学历班、研修班和专题研究班;继续办好领导干部经济管理研究班、公共管理硕士学位班、企业经营管理研究班等出国班次。各级党委和组织部门要按照各自培训轮训的对象和范围，对培训工作进行认真规划和组织实施。
(六)条块结合、分类培训，确保培训的覆盖面。坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、科学技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，形成多层次、多类别、多形式、多渠道、大规模的干部教育培训格局。要根据人才成长规律和客观需要，科学制定各类人才的培养目标。对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光、加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政水平;对企业经营管理人才，要通过以建立市场化、外向型培养和企业自主培训的机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争尤其是参与国际竞争的能力;对专业技术人才，实施以新知识、新理论;新技术、新方法为主要内容的继续教育工程，重点抓好高层次人才和信息、经贸、金融、法律等方面紧缺专业人才的培养，五年内为700名高层次人才提供资助和培训、研修的机会，每年举办40期中高级专业技术人员高级研修班，每年安排200名参加MPA学位教育，促进知识更新，着重提高他们的创新能力和工作水平;对党政机关一般干部的培训，主要采取以短期培训的形式进行知识更新、专业知识和基本技能的培训，切实提高他们履行岗位职责所必须的知识和能力。
各级组织部门要重点抓好党委管理的干部及其后备干部和高层次、复合型人才的培训；统战部门要抓好党外干部的培训；人事部门要抓好公务员知识更新和专业技术人员的继续教育；经贸部门要抓好企业经营管理人员的培训。同时，各部门都要抓好本部门、本系统干部的政治理论学习、知识更新和业务培训。
三、与时俱进，改革创新，努力提高干部教育培训的质量（七）加强培训的质量管理。遵循干部教育培训规律，围绕建设高素质干部队伍的目标，积极推进干部教育培训工作的改革创新，坚持把提高干部教育培训的质量放在第一位。正确处理好培训数量与质量的关系、培训投入与产出的关系，认真制订科学的培训计划，做好培训办班的评估和管理工作。推进培训工作的目标管理，实行年度计划和培训项目责任制，加强培训经验的推广和运用，充分发挥培训效益和作用。
(八)科学安排培训内容。各级培训机构和干部教育主管部门要加强对干部培训需求的调查研究，根据新形势、新任务的要求和干部实际工作的需要，设计培训班次和培训内容，以研究和解决现实问题为重点组织培训活动。要着重围绕提高领导干部"五种能力"的需要，设计安排各级领导干部加强执政能力建设的培训课程和内容。要重视教材的选择和编写工作，充分运用全国干部培训教材和参考资料，同时，省里还将组织力量编写一些适合我省干部培训需要的教材，增强培训的针对性和实效性。
(九)改进培训的方式方法。努力完善理论培训与实践培训相结合、中长期培训与短期培训相结合、国内培训与国外培训相结合、脱产培训与在职自学相结合等培训形式，积极借鉴国外人才培训的好经验，充分运用菜单式选课、情景模拟、案例教学、体验式教学、对策研究等现代培训的教学方法，提高学员的参与程度和能力的培养。根据按需培训、学以致用的要求，积极推广个性化、差别化培训，有针对性地多举办专题研讨班、短期强化班。要大力推进干部教育培训信息化、网络化建设进程，充分运用广播、电视和信息网络等载体，推进远程教学和社会化教育，提高培训教学手段的现代化。
四、加大投入，拓宽渠道，加强干部教育培训的基本建设(十)加强干部教育培训基地建设，发挥各类培训机构的作用。加强基地建设，是大规模开展培训干部的重要保证。要按照优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享的原则，积极整合各种培训资源，逐步建立布局合理、优势互补、适应大规模培训干部需要的培训机构体系。党校、行政院(校)是各级党政领导干部培训轮训的主阵地，社会主义学院担负着培养党外人士和统一战线干部的重任。各级党委和政府要把加强党校、行政院(校)和社会主义学院的建设，作为大规模培训干部的一项重要基础工作，积极提供人、财、物等方面的支持。各级党校、行政院(校)和社会主义学院要从实际出发，充分利用现有的各种资源，加大培训规模，集中力量办好干部教育培训的主体班次，不断完善教学新布局。在重点加强教育培训主阵地建设的同时，要积极拓宽培训渠道，充分利用高校师资、设备等方面的资源优势，培训各方面的急需、紧缺人才和高层次、复合型领导人才;合理利用国外教育培训资源，积极开辟国外培训渠道，拓宽开放型人才的培养途径。
(十一)加强干部教育培训师资队伍建设。建设一支适应大规模培训干部需要的高素质教师队伍，是推进干部教育培训工作的紧迫任务。要重视对党校、行政院校现有教师特别是中青年教研骨干的培养，采取挂职锻炼、进修深造、承担重大科研课题、加强与党政机关和企事业单位的交流合作等方式，不断提高教师的政治素质、业务素质和教学水平。按照"大队伍"的要求，充分利用社会各类人才资源，进一步建立和完善区域性资源信息库，拓宽干部教育培训师资来源，实现师资资源共享。要建立党政领导干部定期讲课作报告制度，并选聘一些具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部，高等院校、科研单位的专家、学者，以及企业领导人员到党校、行政院校担任兼职教师。
(十二)切实加强干部教育培训的经费保障工作。各级政府要把干部教育培训经费列入财政预算，对重要培训项目的经费，要予以重点保证。要进一步拓宽干部教育培训经费的来源和渠道，逐步形成政府、社会、单位和个人共同承担的机制。要加强培训经费的预算和管理，提高培训经费的使用效益。
五、健全制度，完善机制，不断推进干部教育培训工作的制度化建设
(十三)坚持和完善领导干部定期脱产进修学习和计划调训制度。进一步建立健全党校脱产培训、党委中心组学习、领导干部在职自学三位一体的理论学习格局，积极探索理论学习和教育培训机制的创新，健全领导干部理论学习的责任制。要坚持执行县以上党政领导干部每五年不少于三个月到相应党校、行政院(校)等培训基地脱产轮训培训的制度，严肃调训制度和纪律，切实解决主要领导干部和一些急需培训的干部参训难的问题。各级组织部门要定期检查，促进领导干部按规定自觉参加学习，对无正当理由不参加组织调训的干部，要严肃批评教育。
(十四)建立和完善干部教育培训的激励约束机制。建立和完善领导干部学习培训考核奖惩制度和任职资格制度，坚持培训与使用相结合，认真总结一些市、县开展的处科级干部政治理论水平任职资格考试的经验，逐步推行资格考试。进一步建立和完善干部学习档案制度，及时掌握干部学习状况和培训需求。坚持从严治学，对重点班次实行跟班制度，加强学员管理。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，中青年党政干部，被提升到上一级领导岗位之前，应当经过党校、行政院（校）或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训，确保干部教育培训各项制度的贯彻执行。
六、加强领导，严格管理，确保大规模培训干部任务的落实（十五）切实加强对教育培训工作的领导。各级党委要建立干部教育培训领导责任制，健全干部教育培训工作领导机构或协调组织，切实加强对干部教育培训工作的领导和指导。各级组织部门要在同级党委的领导下，进一步履行好主管职责，做好牵头抓总工作，切实发挥对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导、综合管理的作用。省委干部教育培训工作领导小组成员单位要按照分工和职责，加强协调，密切配合，形成合力，共同抓好干部教育培训工作。
一、收费情况
学校认真落实收费公示制和教育收费承诺制，已经进行收费公示，公布上级行政主管部门及举报电话。学校收费统一使用财政部门印制的票据，做好一人一票，全部为电脑打印票据。学校无违规收费行为，国拨义务教育经费已到校。
二、开学准备及师生报到情况
教师到校情况：
我校教师于2月8日报到，上午8：30召开新学期教师会议，传达校长会精神。同时配齐教学必须设备，做好校园卫生工作。10日开展了报名注册工作，11日正式投入教育教学工作。全校应到教职工78人，病假4人，现实到教职工75人。绝大部分教师按时上班，确保了学校教育教学工作的顺利开展。
学生到校情况：
我校于2月10日进行学生报名注册工作，2月11日正式上课。为确保在校生按时入学，学校制定了防流控辍工作措施，从学校领导到普通教师，人人参与学生的入学动员工作。与此同时，加强学生流动管理，目前无借读生。现已到校1641名学生，其中一年级252人，二年级238人，三年级298人，四年级308人，五年级278人，六年级267人，现有在校生1641人。正常转入1人，死亡1人，休学1人，外借2人，借读生回原校4人。全校学生到校情况良好，无流失、辍学等现象，确保了适龄儿童正常入学。
三、教学用书及教学设备使用情况
校总务处提前与新华书店联系，安排后勤人员拖运、分发教材，保证了及时开学和上课。教学用书目前已基本发放到位，只有个别科目新华书店尚未到货，正在催收。义务教育阶段免费教科书已发放到位，学生循环用书保管良好，正常循环。学校无组织学生统一征订或向学生推荐教辅资料和其它学生用书现象；出版发行部门无擅自更换教科书版本、增加册数、扩大使用年级、强行搭配配套教辅、光盘、磁带等现象。
四、教学教学管理情况
计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始，学校以市教育局校长会精神和2010春工作要点为指导，制定了科学的、符合校情的工作计划，做好校长听课兼课计划，学校校长室、教导处、总务处、工会、党支部、少先队各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。全体教师在认真转眼钻研教材、课标的基础上，制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。各类计划已由相关职能部门审核形成了定稿，本学期将紧紧围绕计划开展工作，注重过程落实，确保计划的可操作性，为学校各项工作取得更有益的成绩而起到领航作用。
按照部颁标准开齐课程、开足课时，学校教师分工到位，总课表、作息时间表、班级课表、课任教师课表已制定齐全。教师备课笔记已于2月8日发放，教师进行计划制定、
进度安排和超周备课，安排于2月13日进行备课检查。全校教师已按课表正常上课，并进行作业批改、后进生辅导，认真开展集体备课、集体研讨等活动。升旗仪式、课间操、眼保健操已正常开展，活动课也已按课表上课。全体教师正按自己拟定的教学计划强化过程落实。
五、安全工作
开学前，学校总务处对学校房舍、围墙、用电线路等校园设施进行了拉网式安全排查和维修，对办公设备、教学设备或维修、或添置、或整理，一切准备就绪，保证了教育教学工作的正常进行。学校已制定“五五”普法教育计划并安排“五五”普法知识考试。学校落实了安全卫生周检、月检查制度，并形成较完备的安全卫生检查记录。
教务处工作职责
一、 负责制定学校总体教学工作计划
二、 负责学校教材征订，发放等
三、 负责新生入学、编班等工作
四、 根据计划负责学校教学活动的组织，课表编排。
五、 负责教师业务培训，学生竞赛安排
六、 负责各种考试报名，考务安排，考风考纪、试卷扫描，成绩数据报表
七、 负责各年级教师超代课、考勤、各类奖金核算、考核数据汇总
八、 负责教师常规档案建设
九、 负责学生学籍管理，学生流动统计，学生档案管理，毕业证书办理、录取通知书发放等。
十、 其他与学校教学有关的工作。
政教处工作职责
一、 负责新生入学教育，军训等工作
二、 负责各年级班级量化评比
三、 负责学校大型集会，升旗仪式等
四、 负责家长学校、家校联系工作
五、 负责学校卫生及疫情防控工作
六、 负责学生日常行为规范管理，安全教育工作
七、 负责处理学生偶发事件，违纪学生教育工作-
八、 负责黑板报、墙报、宣传栏等宣传工作
九、 其他与学校德育管理有关的工作
级部工作职责
一、 根据学校总体工作计划制定年级工作计划并组织实施
二、 负责年级科任教师的聘任和教师队伍建设工作
三、 负责年级全体学生的教育与管理，
四、 负责年级教学常规检查、临时课程调整等工作
五、 负责年级任课教师考勤，考核工作
六、 负责组织年级各学科教师进行教研教改，考试质量分析工作
七、 负责年级卫生、班级管理、考试管理等工作
一、强化德育队伍建设，注重养成教育，进一步构建生活化德育体系
1、全面加强和改进未成年人思想道德建设，继续开展班主任岗位练兵活动。坚持以德育实践活动课为练兵主阵地，举办“第八届德育实践活动课”大赛。
2、进一步构建生活化德育体系。第一，以养成教育为突破口，加强对学校日常德育工作的指导、管理和评估；第二，进一步研究“家长学校”工作，开展班主任论坛、家长学校经验汇报、先进学校现场会。第三，加强学校班级文化建设。第四，加强心理健康教育工作，继续抓好课堂教学和辅导室建设，培养心理健康教师。
3、继续加强班主任队伍建设。第一，举办新班主任培训班，颁发班主任资格证书。举办主题为“我幸福我是班主任”的师德演讲大赛，分初赛和决赛两个阶段，决赛期间同时培训新班主任；第二，继续实施“五个一”实践活动。
二、进一步加强教学规范，抓实抓细常规教学
(一)改进教学设计
1.准确把握课标和教材
(1)开展对课程标准的再学习、再研究
①深入理解课程改革的目的、目标和要求，全面理解和掌握学科的教学标准和目标，准确把握学科的本质和教学理念，从学科教学的操作层面正确把握教学的基本要求。
②把自己在教学改革中的实践和体会与课标进行对照，按照课标的要求对自己的教学进行反思与改进，自觉以新课改理念优化教学行为。
(2)开展对教材的学习研究
①通盘学习、理解和掌握教材
a.明确本学科、本册书的教材特点、知识结构，准确把握教学重、难点。
b.总结本学科、本册书的知识、能力、价值体系，准确确定学科的三维目标，以便从学科结构的角度规划每一节的课堂教学。
②深入分析单元、课时教材
a.明确教材的地位、作用、编写意图
b.对教材进行重组加工、资源开发，用好、用实、用活教材
2. 认真研究学情，明确学生的知识基础、认知水平、能力水平等，以便分层教学、分类指导
3. 改进教学设计
(1)要树立质量意识，以严谨认真的态度对待日常的教学设计，科学制定教学目标，合理选择教学方法、策略，精心设计教学的每一个环节和每一个细节，明确自己每个教学行为的价值，克服形式主义的做法。教学设计可参照现成的教案，但必须规范、项目齐全，不允许不写教案上课，不允许在书上写教案和用购买的不经改造的现成的教案，照搬照抄教学设计上不出有效的课。
（2）备课组或教师个人进行单元备课。包括教材分析、学情分析、单元教学目标、知识结构和重难点、教学方法策略、课时分配、教学中应注意的问题。
（3）教师分任务进行教学设计，然后同一备课组集体备课，教师上课前再进行个性化的改造。乡镇中心校统筹村小同一年级、同学科集体备课。
（4）加大名优教师优质资源的辐射力度，引领带动其它教师进行教学设计。
（5）使用农远光盘的课可只备光盘使用策略。
（6）教研组进行公开课的集体备课。
（7）小学同一学年的班主任可根据实际情况尝试两个教师一个组合，分别教语文、数学，互为班任。
（8）同一学年、同一学科的教师可尝试根据自己的特长各选择一部分教学内容，分别承担自己选择部分的全部班级的教学任务。
(二)深化课堂教学改革，打磨务实高效的课堂
1.课堂教学必须遵循新课程课堂教学基本模式和本学科新课程课堂教学的基本模式，使教师掌握本学科教学的基本课型、基本技能，切实提高教学的基本能力，有效转变教师的教学方式和学生的学习方式。
2.深入研究提高课堂教学有效性的方法和策略，在课堂教学中深入推进启发式和体验式教学，积极推进探究式学习，实现“先学后教，以学定教”。在具体教学中要揭示知识的发生、发展过程，Ji活学生的思维活动，引导学生深入思考理解和感知体验、充分展示表达、大胆质疑问难、深入交流评价、自主发现和建构知识、应用知识自主解决实际问题，培养学生分析、解决问题的能力和创新精神，实现学生的自主学习、互助学习和快乐学习，变学生单纯的背诵、记忆为多元化的领会和理解。
3.提倡发挥教师个性，形成自己的教学特色。
4.各中小学除毕业班外每一学科抓一个典型，研究实践新课程课堂教学基本模式和学科新课程课堂教学基本模式。
5.有机器人的学校要按照市教育局下发的课程标准开满机器人课程，并做好学生参加市机器人大赛的培训。
(三)改进练习和作业的设置和批改
