20xx市地税局年度工作计划一
20xx年，东营市地税局双拥工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党中央、国务院、xx关于加强军政军民团结的指示精神，大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，按照市委、市政府20xx年双拥工作目标考核的要求，积极做好“双拥”创建工作。
一、指导思想
以党的xx大精神、三个代表的重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市双拥工作精神，加强市局的军民共建、国防教育和干部军训等工作，为营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。
二、工作目标
1、通过开展双拥工作，普及国防知识，提高广大干部职工对开展双拥工作的意义和重要性的认识。
2、通过开展双拥工作，增进军地交流，营造良好的双拥工作氛围，更好地服务军队和国防建设。
三、工作措施
(一)强化组织领导。
今年，是全市争创新一届全国双拥模范城关键的一年，创双拥优秀单位是文明创建的重要组成部分，为实现创建目标，各单位要把今年的双拥工作摆到更加突出的位置，列入重要议事日程。各相关单位主要负责同志要亲自加强领导，分管领导要全力抓好创建工作，要切实做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位，正确处理好经济发展和军事要求的关系，处理好物质支援和精神互助的关系，处理好整体推进和突出重点的关系。市局机关党委要担负起牵头抓总的职责，负责和督促创建各项工作任务的落实，确保创建工作的顺利进行。
(二)明确工作任务。
1.加大宣传力度，营造双拥工作氛围。
各单位要结合实际，以双拥共建为主题，通过电视、报刊、简报、标语、宣传牌等多种形式，大力宣传新时期系统拥军优属、拥政爱民的生动事迹，进一步巩固全局的创建浓厚氛围。
2.突出特色工作，深化双拥工作内涵。
各单位要认真组织学习宣传《国防法》和《军人抚恤优待条例》等法律法规，有计划、有重点地抓好以爱国主义为核心的国防教育，正确处理经济建设与国防建设的关系，不断增强广大税干热爱国防、献身国防的光荣感和自觉履行国防义务的责任感。要充分发挥科技和教育优势，大力开展科技智力拥军活动，积极帮助部队官兵学习科技知识，为部队科技练兵提供适宜条件。
3.夯实工作基础，落实双拥工作任务
一是要注重落实讲求实效。各单位开展双拥活动要主题鲜明，重点突出，并积极探索富有时代特点和特色的活动内容。
二是要建立双拥工作长效机制。各级双拥工作领导小组成员单位和有关部门要紧密结合工作实际，研究制定支持部队建设和为优抚对象排忧解难的办法措施，积极推进双拥工作经常化、社会化和制度化。
三是全面落实优惠政策。要全面落实双拥优抚的政策法规。要积极落实复员转业干部的税收优惠政策，对符合减免条件的，要坚决落实到位，支持了军转干部自主创业。要认真落实退伍军人和转业军人家属税收优惠政策，解决了他们的后顾之忧。要为税干子女退伍军人穿针引线，联系工作，使他们得到妥善安置。要组织慰问离退休复员退伍军人和转业干部，并给他们发放慰问金，给予特殊的关爱和资助。
四是要积极开展互动。元旦、春节、“八一”期间，各单位要深入开展拥军优属、拥政爱民活动，采取多种形式进行走访慰问，切实为共建单位排忧解难，要充分发挥共建单位自身优势，加大创建力度。联合开展对地税干部的军训活动，提高地税干部国防意识、组织纪律性和执行力。
五是加大经费投入力度。市局将安排专门经费，保证双拥工作全面开展，确保创建目标实现。
六要加强督促检查和指导，并严格目标考核，对在双拥工作中作出突出成绩的先进单位和先进个人，市局将给予通报表彰。
(三)加强自身建设。
要建立健全双拥工作的各项规章制度，并按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强队伍建设。要进一步加强对基层的指导和服务。要切实履行职责，认真做好双拥日常工作和双拥资料、图片声像的搜集、整理归档等工作，为创建双拥合格单位奠定坚实的基础。
20xx市地税局年度工作计划二
(一)实行国地税协作，共创和谐税收环境。国地税之间本着有利于推进依法治税有利于加强税收征管有利于方便纳税人的原则，实行了国地税税收协作制度。国地税协作制度的实行为科学化精细化管理奠定了基础，进一步深化了地税征管改革，提高了管理的实效性，增强了税收执法的透明度，进一步提升了服务水平，创造了公平公正和谐的税收环境。
(二)实行税收管理员制度。按照市局工作要求，我们认真实行了税收管理员制度，为基层所制定《税收管理员制度》，悬挂于各单位征收大厅，做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行，加强了税源管理，明确了管理职责，强化了税源监控，有效解决了“疏于管理淡化责任”的问题。
(三)组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》，本着“全面清查，不留死角”的原则，采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力，对纳税户如实详尽地进行税务登记，基本杜绝税源管理的盲区，为实行纳税评估和信息采集为进一步促进征管资料规范化全面落实征管“六率”考核保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
(四)认真贯彻落实欠税公告制度。一是组织人员认真学习欠税公告制度。利用二五学习日的时间，组织全局人员认真学习xx省地方税务局关于贯彻实施《欠税公告办法(试行)》的通知，深刻领会其精神实质，准确把握其具体规定。二是加强对欠税公告的宣传。充分利用税法宣传的有利时机，把欠税公告内容印制成《欠税公告摘要》余份，在宣传月活动和例征期间发放到社会各界人士的手中，让社会各界知晓欠税公告的意义和必要性，了解欠税公告的规定，促进纳税人主动缴纳欠税，保证税款及时足额入库。
(五)严格发票管理，实现以票控税。一是做好发票换版工作。年年底，我局根据上级局有关发票换版的规定，精心组织，充分准备，认真落实上级精神，保证了发票换版工作的顺利进行。二是实行发票微机化管理，规范以票控税。我局根据上级有关发票实行微机化管理工作的要求，将发票微机化管理作为今年发票管理工作的重点，精心准备，认真落实，年元月日，发票管理软件正式运行，实现了通过微机领购发票，发售发票和dkfp。通过一年来的运行，不断学习和总结经验，已成功向全县*户用票户发售发票，统一*户计*份，代开金额*万元，征收税款合计*万元。三是认真落实发票“双奖”制度，促进以票控税。一年来，我局共兑付发票奖金*多元，消费者索取发票的意识明显提高，促进了以票控税工作的顺利开展。
在“八一”即将来临之际，县委、县政府在这里举行“八一”拥军扰属座谈会，首先我代表县委、县政府向县人武部、消防大队、武警中队全体官兵，全县军烈属、革命残疾军人、转业、复员、退伍军人、军队离退休干部同志们致以亲切的问候和节日的祝贺。
今天我们欢聚一堂，回顾我县在邓小平理论和“xxxx”重要思想指导下，坚持以人为本的科学发展观,全县军民进一步解放思想，抢抓机遇，齐心协力，团结拼搏，不断创新，全县经济和社会事业不断取得新的进展，呈现出欣欣向荣的大好局面。认真贯彻落实各项优抚政策，全县重点优抚对象的生活难、住房难问题基本解决，重点优抚对象的治病难得到一定缓解。我县的爱心献功臣活动取得优异成果，沛县人民政府被全国双拥工作领导小组、国家民政部评为先进单位。XX年元月份，我县再次被省人民政府、省军区命名为“双拥模范县”，实现了省双拥模范县四连冠。县民政局被省表彰为先进单位。XX年7月，我县又被市委、市政府、市双拥领导小组评为拥军优属先进单位。这些成绩的取得是与你们积极工作和大力支持分不开的，为此我代表县委、县政府向你们表示衷心感谢！下面我把全县双拥工作的情况在这里向同志们通报一下：
一、强化领导，加强国防教育，军政军民团结的大好局面得到进一步巩固
拥军优属、拥政爱民是我们党、政府和我国各族人民的优良传统。我县是革命老区，有着拥军优属的光荣传统，特别是改革开放的新形势下，全县广大军民继续发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，形成了军爱民、民拥军、军民团结如一家的良好军政军民关系。
一是领导重视，组织健全，把双拥工作摆上了突出位置。近年来，全县各级党政组织和驻沛部队从讲政治的高度认识拥军优属、拥政爱民工作的重要意义，紧紧围绕“同呼吸、共命运、心连心‘的要求，把双拥工作纳入了社会经济发展和部队建设的总体规划，摆上重要议事日程，形成党、政、军齐抓共管的良好局面。县专门成立双拥工作领导小组，各镇及驻军也设立了相应的组织，建立健全了双拥工作领导组织网络，坚持做到了双拥工作年初有计划，年中有检查，年底有评比表彰。县委常委每年召开两次拥军议军会议，专门研究双拥工作，帮助他们解决在生产、生活和训练中存在的困难和问题。县四套班子领导坚持“军营一日”活动，深入驻军，走访慰问，加深感情，增进友谊，促进团结。二是大力加强国防教育，增强全民国防意识。县调整充实了国防教育领导小组和国防教育计划。县人大制订了《沛县全民国防教育暂行办法》，各级党校和各类学校把国防教育纳入了正常教学内容，县领导亲自上国防教育课，在沛县广播电台开办了“双拥连着千万家”，广大人民群众和中小学生积极参加国防知识教育和军事训练，国防意识、爱国拥军意识已成为良好的社会风尚，拥军优属先进个人不断涌现。全县各级普遍进行《国防教育法》的宣传活动，各镇区广泛利用有线电视，广播橱窗，城区有关单位走上街头进行版报联展和出动宣传车进行《国防法》的教育和宣传，发放各种宣传材料10万多份。沛县人武部在收集整理过去广为流传的抗战儿歌的基础上，在有关部门的大力帮助支持下，创作百首国防儿歌，他们深入学校进行教唱，受到广大儿童的欢迎。沛县中学常年坚持军训和爱国主义教育，广大师生国防意识不断增强，多年来向空军输送飞学员60余名，被空军评为先进单位，定为全国早期飞行学员培训基地。省“拥军模范”，残疾军人杜富华致富不忘拥军，心系子弟兵和优抚对象，坚持带领全家常年拥军，又投资100多万元，购买了800多平方米的综合楼一套，作为“拥军楼”，xx原副主席迟浩田上将为“富华拥军楼”亲笔题名，并给杜富华书写条幅，鼓励和支持他为双拥工作作出的成绩。“富华拥军楼”设“心连心”军人俱乐部、“双拥宾馆”等，免费为军人服务，优惠对优抚对象开放，先后邀请消防大队、武警中队官兵、优抚对象等200多人到“拥军楼”活动，既丰富了官兵的业务文化生活，又增强了军民的鱼水情谊，更为沛县的双拥工作作出了贡献。县各级党政组织运用多种形式宣传人民军队在夺取政权，巩固政权，保卫国防和人民生命财产安全，维护国家稳定和社会主义现代化建设中的地位、作用和光辉事迹，增强了广大干群对人民子弟兵的深厚情谊。今年踊跃报名参军，任凭国家挑选，成为广大适龄青年的自觉行动和迫切要求。几年来，我县保质保量地完成了新兵征集任务，无一责任性退兵，多次被南京军区、省政府、省军区、市政府、市军分区评为征兵工作先进单位。
二、军民共建成效显著，双拥工作整体水平不断提高。基层是双拥工作的重点，群众是双拥工作的主体。以精神文明建设为主线的军民共建活动是基层双拥工作的主要形式。为支持部队建设，提高部队战斗力，我县机关企事业单位和驻沛部队广泛建立了共建对子，营造了军爱
民、民拥军的良好氛围。新华书店与人武部，实验小学、城区国税征收分局与武警中队，县人民医院、气车站与消防大队结成共建对子，定期召开座谈会、联谊会，增加了军民的团结与友谊。城区国税征收分局与武警中队开展的“军营一日”活动，既增强了大家的国防意识，又密切了军民关系，他们还送去电脑、打印机、学习书籍，为伤残军人捐款1200元帮扶建房，他们将税法工作融于军民共建中，在武警中队开展了“送税法进军营，我把税法寄回家”活动，定期为官兵讲授税法知识，发动官兵给亲朋寄信100余封，其中60人次被当地政府评为“诚信纳税先进个人”，他们还为优抚对象送信息、筹资金，帮助开办企业发展生产。XX年2月16日，我县职教中心培训班为驻沛部队免费培训计算机学员达80余人次，为支持部队科技强军做出了贡献。上半年，我县共举办各种拥军培训班3期，为部队培训各类人员120人，赠送各类科技书籍500余册，健身器材4套，电脑2台，受到部队官兵的欢迎。县人民医院每年“八一”节前坚持为驻军免费检查身体，并在全县设立了优抚门诊、优抚病房，想方设法为优抚对象提供优质、优惠服务，送医送药，为缓解重点优抚对象的“医疗难”做出了应有的贡献；新华书店多次向人武部赠送书籍，和广大官兵开展读书竞赛活动，丰富了官兵的文化生活。县人武部在“双带双扶”活动中，投资8500元为五段镇特困户进行“草改瓦”，与张庄镇6名特困生结成对子，5月份成立了退伍军人再就业培训中心，已培训200名退伍军人，为他们创业创造了条件。消防大队每年都要举办庆“八一”抢险救援装备演示活动，促进了军地共建，增强了社会的消防意识，他们在灭火救灾、安全生产、发展经济等方面做出了突出贡献。武警中队为维护社会治安，保护人民生命财产安全，促进经济发展和社会稳定做出了应有的贡献，春节前慰问了光荣院，三月份开展了学雷锋活动，清理了东关路垃圾，帮助3名失学儿童复学，为驻地学校开展军训，组织学生过好“警营一日”活动，又成立了特种勤务小分队，协助公安机关处置了许多社会突发性事件。每逢“春节”、“八一”等重大节日，县四套班子领导率先垂范，各镇、县直机关、企事业单位争先踊跃慰问人民解放军和优抚对象，把温暖送到军营，把爱心献给战士。目前拥军优属、拥政爱民工作已成为广大干群和驻沛部队的自觉行动，全县双拥工作的整体水平进一步提高。
三、全面落实优抚法规政策，拥军优属工作成效显著。近年来，县委、县政府把对县各项优抚法规政策作为拥军优属工作的重点，根据省、市双拥工作意见，结合沛县实际制定了《沛县拥军优属工作意见》，建立了优抚对象怃恤补助标准自然增长机制。目前，全县享受怃恤补助人员为3543人，上半年发放抚恤定补款690万元，优待金500余万元。
在“住房难”基本得到解决以后，我们及时调整工作重点，把“爱心献功臣行动”逐步引向深入，为缓解重点优抚对象的“医疗难”，县人民医院、中医院、及15个镇卫生院，设立了优抚门诊30个、优抚病房70间，村级优抚诊所336个。重点优抚对象凭县、镇统一核发的“重点优抚对象就诊优待证”就诊，可享受优惠的待遇，使重点优抚对象的“医疗难”问题得到了进一步缓解。利用农村新型合作医疗的有利时机，把农村2930名重点优抚对象纳入了农村新型合作医疗。为缓解重点优抚对象住院医疗难和县人寿保险公司为1055人办理了住院医疗保险。目前，全县农村优抚对象享受到了农村新型合作医疗给他们带来的实惠，重点优抚对象住院医疗也得到了保障，也使他们多年来医疗难的问题得到较好解决。
军队转业复员退伍军人是国
家经济建设的宝贵财富。我县从维护社会稳定的大局出发，坚持“五公开两监督”原则，妥善安置转业复员退伍军人，安置率达100%。对在部队学有专长的农村义务兵分别推荐到镇办企业或村办经济实体使用，成为农村勤劳致富的主力军。
我县各群众团体以为优抚对象服务为荣，先后成立拥军优属服务队300多个，义务帮工组、助残组500多个。驻沛部队视沛县为“第二故乡”，积极投身于沛县的三个文明建设，在抢险救灾、扶贫济困、维护社会稳定，精神文明共建等活动中做出了应有的贡献，有力地支持了沛县的经济建设，促进了沛县各项事业的发展。受到人民群众的广泛赞扬。
四、奋发进取，改革创新，开拓我县双拥工作的新局面。现在我县已获得省双拥模范县“四连冠”的荣誉称号，今年，“省双拥模范县”又要进行一轮验收评比命名工作。为此，我们将借此东风，在今年双拥工作中，继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“xxxx”重要思想，认真贯彻xx大精神，以经济建设为中心，以发展社会生产力和提高部队战斗力为根本任务，以共建社会主义精神文明为主线，以基层为重点，加大宣传力度，继续培养典型，提高双拥工作水平，巩固和发展军政军民团结的大好局面，争创省双拥模范县“五连冠”，为国家的发展稳定
一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐
1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩，生产蔬菜13.5万多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保30户100人，农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人,其中:城镇居民低保户362户776人,农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元，其中城镇居民低保金63.2万元，农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间，拨出慰问金122万元;春夏荒期间，下拨救济款90万元，救助困难群众3928户11000人，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.8万元，受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法(暂行)》，发放救助金23.8万元，救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人，实际救助729名，累计发放救助金3.6万元。
2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市555个村，有552个已完成换届选举工作(另有3个村要实行缓选)，其中538个村选成选足，成功率达97.5%，没有出现空白村;选民参选热情高，全市选民总数384413人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7%;村委会成员素质良好，全市村委会成员数1392人，其中党员人数占总数62.4%。初中以文化程度占总数的93.10%。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇，调整为21个乡镇，包括2个街道、13个镇、6个乡，调整率22.2%。
3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置XX年冬季退役士兵和转业士官299人，共发放安置保障金126.9万元。全面落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元，制定出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法》，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到盛市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇(街道)、社区(行政村)三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学，扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达1837人，在老年大学学习的老年人达600人。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区,组建老年文艺团队11个。
二、加强财税征收管理，促进收入持续增长
芬兰是世界高度发达国家，人均产出远高于欧盟平均水平，国民享有极高标准的生活品质。芬兰经济的主要支柱是制造业，主要以木材、金属、工程、电讯和电子工业为主。此外，贸易对芬兰而言也十分重要，其GDP中大约三分之一都来自出口。芬兰是中国在北欧最重要的贸易伙伴，亦为中国在北欧的第二大技术转让方。
企业税
征收税种
芬兰在企业税的设置方面与大多数国家相同，都包括最主要的企业税、资产利得税、增值税等。
在芬兰，居民企业应为其来源于全球的所得缴纳企业所得税，而非居民企业仅需为其来源于芬兰的收入缴税。芬兰的税务立法中对企业的居民资格并无定义，但通常是与企业的注册地相联系的。企业所得税的税率为应税所得的26%。其纳税年度包括一个（或几个）在自然年度期间内结束的财务期间，纳税年度的最终评税以企业提交的纳税申报单为依据来确定。法人团体必须在其会计期间结束后的四个月内提交纳税申报单，而所有提交的纳税申报单将在会计期间结束后的十个月内进行处理。
芬兰的资产利得通常按普通所得计税。在处置因商业目的而持有的股份或土地所获的利得，按普通所得税计税。在某些情况下，处置子企业股份所得的利得无需缴纳税款。前提为，企业所处置的股份在进行处置之前必须至少已经持有了一年，且卖方需持有所卖股之企业至少10%的资产。
需注意的是，芬兰无特设的分支机构利润税。外国企业设在芬兰的分支机构的应税所得与芬兰居民企业一样按相同的基准进行计算。
此外，芬兰政府还在商品和服务的销售、商品的进口、社区内收购以及发生在芬兰的从增值税非课税仓库协议中移除商品时进行征收增值税。原则上，所有销售的商品及服务都需缴纳增值税。然而，在增值税法所规定的情况下提供的商品和服务是免税的。一般的增值税率为23%，但个人食品和动物饲料的税率为13%，而药品、书籍、文化活动、客运、宾馆住宿和其他服务所适用的税率为9%，并且向欧盟以外地区的出口为零税率。
虽然芬兰并无确切的附加福利税，不过雇主有法律义务从付给雇员的薪金和福利中预扣所得税和社会保障缴费。雇主必须从付给16至67岁的雇员的总酬劳中按2.23%的比率计提社会保障缴费以充分支付医疗保险的费用。养老保险缴费也应按16.9%（平均）的比率缴纳，失业缴费（前1，846，500欧元按0.75%，超过部分按2.95%）和意外伤害保险缴费大致为年总工资和薪金的1.07%。
应税所得的确认
根据芬兰税制的规定，应税所得应以财务会计所得为基准，在调整了免税和不可扣除项后算出。在实际情况中，应税所得的确认与企业财务报告中净利润的确认有着紧密的联系。一般而言，所有在获取或维持营业收入过程中所发生的费用都为可扣除的，但娱乐费用是唯一的例外，只能扣除费用的50%。下面，就折旧、存货、股息等项目的确认问题进行介绍。
芬兰企业所拥有的建筑和其他建造物需按余额递减法计提折旧。每栋建筑的折旧应分别计提，折旧率按建筑的类型从4%到20%之间不等。企业生产所用的机器和设备应用余额递减法以最高30%的折旧率计提折旧。企业的专利及其他无形权利，如商誉在税务计算时需用直线法分十年摊还，除非纳税人可以证明该资产的使用年限不足十年。对于使用年限在三年以下的资产，企业可以用自由折旧法摊销，即最高可在一个纳税年度里将资产成本100%进行扣除。
原则上，芬兰企业的存货的购置成本在货物售出、消耗或丢失后是可扣除的，库存存货在纳税年度期末时按不超过购置成本或市场价格中的较低价值计价。购置成本用先进先出法计算，且某些间接费用可以包含在产品的购置成本当中。
若一个外国企业被归入芬兰受控外国企业法的管理范畴内，则该外国企业的未分配利润可算作芬兰股东的应税所得。适用受控外国企业法的前提条件为，一个或以上的芬兰居民股东直接或间接在受控外国企业拥有至少50%的资产或投票权，或者有权取得受控外国企业至少50%的净资产回报额；或一芬兰居民股东直接或间接拥有受控外国企业的25%；或该受控外国企业在其居住国的有效税率低于同等芬兰居民企业适用税率（现为15.6%）的五分之三。
在双重税收协议方面，芬兰与67个国家缔结了避免双重税收的协议。税收协议的签署，使非居民有权受益于较低预扣税率或得到扣抵税额。如果向一个缴纳国家企业税，并且拥有股息派发企业10%以上股本的欧盟国家居民企业派发股息，此股息免缴预扣税。免税不适用于可以得到扣抵税额的接受者。
个税缴纳
芬兰的居民个人需为其来源于全球的所得缴税。非居民仅需为其来源于芬兰的所得缴税。若借调的雇员来自于特定国家且在芬兰逗留的时间不超过六个月，其工资将按照芬兰的所得税规定征税；若借调员工来自于未同芬兰签署税收协议的国家，其工资将按芬兰的所得税征收，无论逗留时间的长短，其应缴所得税的工资所得都从收到工资的第一天算起。
个人的纳税年度为自然年度。已婚人士应分别为其劳动所得和投资所得缴税。在某些情况下，利息和保险的扣除以纳税人的婚姻状况为依据而定。一般而言，已婚人士拥有各自的抵免额。此外，个人有权从其投资所得和劳动所得中扣除所有在获取或维持此所得时产生的费用，并从其投资所得中扣除利息费用。而且，与取得应税所得、或同取得或修缮纳税人或其家庭的永久住所有关的贷款的利息是可扣除的。
若个人在芬兰拥有主要住所或该人已在芬兰持续存在超过六个月的时间，则被视为芬兰居民。除此之外，芬兰实行三年准则。根据此准则，一个芬兰籍人士在离开芬兰的那年结束后的三年内仍被视作芬兰居民，除非他在相关纳税年度显示出他未在芬兰保持任何基本的关系。但根据税收协议的规定，若一个人已在其他国家被视作居民则此三年准则可无效。
个人的投资所得和劳动所得应分别计税。劳动所得应缴纳国家所得税、地方所得税和教堂税。劳动所得包括薪金、工资和实物福利。投资所得包括股息所得、资本利得、一些利息所得以及租赁活动中的所得。
芬兰还向个人征收遗产税和赠予税。遗产税缴纳的最低税额为20，000欧元，而赠予税为4，000欧元。遗产税和赠予税的税率从7%到32%不等，依遗产或馈赠的接受者而定。
开征物业税应达到何种目的？从理论上看，一个物业税种应承担某种特定的主要功能而不应赋予它多种功能。多种税收目标的实现要靠几个不同物业税种来共同完成，对于开征物业税政策设计的着眼点应当是理顺物业税制中的租税费混杂的局面，保证房地产市场规范有序运行，为地方公共服务筹集资金，而不能任意扩展物业税的税收功能。从长远来看，改革房地产总体税制，对不动产处于保有阶段征收统一规范的物业税是改革的方向。
物业税在内的财产税是当今世界大多数国家普遍开征的税种，是一国税收体系的重要组成部分，也是西方国家地方政府财政收入的重要来源，但我国的财产税不仅税种少，且征税范围小、收入少。因此，开征物业税有助于建立和健全我国财产税体系，改变房地产税制中以往那种“重交易，轻拥有”的局面。
2、开征物业税的理论依据
为什么要对拥有房地产的业主征收物业税？政府课征物业税的基本出发点是什么？要实现哪些社会经济目标？这些问题关系到物业税制的设计，而且也影响到如何正确评判政府对房地产保有阶段征税的合理性及政策效果。
（一）公共经济学观点
1.利益交换说
该学说起源于洛克和休谟的社会契约论，发展于边沁等功利主义派的“最大幸福原则”。该理论的核心观点是，由于政府为房地产所有者提供了安全保护，包括国内治安、消防等保护和国防安全保护，从而保证了房地产产权能顺利地为其所有者带来心理上的满足。既然国家为房地产所有人提供了财产保护形式的利益，那么房地产所有人理应向国家支付一定的报酬。因此，物业税就代表了房地产所有人对于从政府那里获得利益的一种支付。而且房地产的价值会由于当地政府提供的公共物品的改善而提高。利益交换说包含了两层含义：一是政府提供了公共服务，不论房地产价值是否得到提高，业主均应为此支付一定的费用，即纳税；二是政府提供的公共服务为房地产产权的实现或房地产价值的提高提供了保证，政府理应对房地产业主保证一定比例的赋税，以敷公共支出之需
2.负税能力说
负税能力论最初由古典经济学家魁奈提出，后来逐渐被一些西方财政经济学者所接受。其核心思想是，土地及其改良物所组成的不动产是衡量人们纳税能力的标准之一，在其他条件相同的前提下，私人拥有的土地财产或房产越多，其负税能力也就越大。不仅如此，财富本身可以给其所有者带来安全感，这种永久性的财富比一般挣得的收入更为持久。因此，开征物业税符合负税能力原则。
（二）房地产经济学观点——税收非中性论
现代房地产经济文献主要把土地及其改良物看作一种普通的经济资源或生产要素，与资本、劳动、技术和管理等生产要素一样，其价值只有通过投入到经济领域才可以得到充分体现。因此，房地产经济学者更多地关注了物业税的资源配置功能。其基本观点是，物业税可以当作一种经济政策手段来使用，这样可以达到政府所期望的经济政策目标，包括促进农地有效利用，促进城市各产业对土地的集约利用，增加适用住宅的有效供给等。总而言之，它可以提高资源的利用效率。由于这种观点所基于的理论假设是物业税收可以改变土地和资本的配置效率，影响经济主体的经济行为，即物业税是非中性的。
3、开征物业税需要完善的配套措施
物业税实际上是一种财产税，但目前我国还缺乏实施物业税的基本条件，如财产归属不明确、不动产估价制度不健全以及个人社会账号体系尚未建立等，下一步，需要以完善相关配套制度为重点，研究开征物业税。
（一）简并税种，实行费改税。征收物业税的合法性前提是改革现行的城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、耕地占用税、城市维护建设税、土地增值税等与物业税存在重合的一次性税费，否则旧的税费未除，新的税费又来，对于消费者而言，属于双重收税，不利于新税的开征。要认识到，物业税绝不是对于购房投资者的惩罚税，更不是单纯为了增加政府财政收入。因此，实现简并税种，构建统一的房地产税制，将是今后地方税务工作的重点。这也是做好物业税征收的基础工作。
（二）实行房地产登记制度。物业税的开征需要大量的、详尽的房地产基本信息和较长时期内的市场信息，这些信息的收集、整理和储存工作必须提前于物业税开征的时间进行。建议购买房屋的业主都必须到税务部门进行房产登记，这样做的目的主要是为物业税的征收提供依据。具体可考虑如下方法：对于单身的业主登记其个人身份证号码和房产证号，已婚人士则按夫妻双方的身份证号进行联名登记。由于买卖房屋时必须办理房产证或过户手续，因而房屋登记可以由房管部门和税务部门协作完成。同时，建立类似毕业证书、学位证书验证系统的房屋产权证查询系统，以确认房屋所有者名下的房屋产权状况，加强对拥有多套住房者的监管，防止税款流失。如可以建立房地产产权数据库，将该数据库与税务机关征管信息系统进行联网，税务机关则要加快实现房产信息的全国联网，以便加强对在异地拥有多套住房的业主进行监控。
已在新加坡发展的中国企业将如何利用这一机会飞得更高？正筹谋前往新加坡发展的中国企业需要哪些登陆条件？带着这些问题，本报专访了新加坡经济发展局亚太区司长林国强。
新低税福地
《中国联合商报》：在新加坡的中国企业看到更优惠的税率标准都很兴奋，此次税率的调整，将使多少家中国企业受益？这些受益的中国企业集中处在哪些行业？可否举出一两家作为受益案例分析。你认为2008年经税收调整后的新加坡投资环境，将给中国企业带来哪些机遇和影响？
林国强：新加坡2008财年预算案的重点，即修订后的避免双重征税协议，将更能帮助投资人免除新中之间收入双重征税的负担。因此，除个人税收优惠外，目前在新加坡注册的2700多家中国企业将从修订后的避免双重征税协议中受益，中国企业股东和普通股东需为股息与专利使用费支付的预扣税，将分别从现有的7%和12%减至5%和10%。企业股东指的是拥有至少25%股本的股东，尤其是那些提供工业、商业和科学设备租赁的公司，因为相关租赁收入适用的税率将从10%减至6%。
值得一提的是，在新预算案中，新加坡政府宣布为国家研究基金增加8亿新元拨款，使基金总额达到18亿新元。此外，从明年开始的5年内，企业投入研发的资金将获得150%的税收返还，较目前增加50个百分点。脱售中国公司股票者，如果在脱售股票之前的12个月不曾拥有公司25%及以上的股本，就无须在中国缴税。
有一个将获益的中国企业例子，就是中银航空租赁私人有限公司（BOC Aviation），亚洲最大的从事飞机租赁的公司。该公司直接或通过其母公司――中国银行间接地提供各种类型的租赁管理和飞机融资服务。中银航空租赁私人有限公司总部设在新加坡，在欧洲和美国设有办事处。
总之，我们预计该协议将促进两国之间的贸易、投资、金融活动以及技术专利和专长的流动，进一步强化两国之间的经济联系，我们也将看到更多希望从新修订协议中获益的中国企业进入新加坡。
《中国联合商报》：该税率调整出台的背景是什么？与其它国家政策相比，本次调整对中国企业的独特吸引力在哪里？
林国强：为了促进两国间的投资和贸易流通，新加坡非常重视与中国签订避免双重征税的协议，最早的新中两国间的避免双重征税协议自1986年12月12日起生效。为了让新中投资者避免在两地被双重征税，同时加强双边的经济关系，新加坡国内税务局局长李金富和中国国家税务总局副局长王力，于2007年7月11日签署了双重征税和防止偷漏税修订协议，即2008年1月1日生效的修订规定新协议。
新协议的几项关键条款包括：一、在满足有关条件的前提下，股息的适用税率将从7%降至5%。这5%的股息税率已等同于中国与其他国家签订的避免双重征税协议中规定的最优惠的税率。鉴于中国可能将按照新企业所得税法征收股息的税金，因而该条款的意义非常重大。二、如果利息由任何银行或金融机构取得，则该利息适用的利息税税率将从10%降至7%。三、租用工业、商业或科学设备所支付的特许权使用费的税率将从10%降到6%。该优惠税率不逊于中国与任何其他国家签订的避免双重征税协议中规定的优惠税率。该优惠税率可能使更多的飞机等设备被租赁到中国，从而进一步提升新加坡作为此类设备租赁基地的地位。在股息、利息和特许权使用费的规定中都有反避税条款。
总的来说，修订后的新中避免双重征税协议提供的税收优惠，和中国与其他一些国家签署的同类协议中规定的优惠条款相比，更加优惠。
魅力国际基地
《中国联合商报》：在刚刚过去的2007年，中国企业在新加坡开展经济活动的规模和增长情况如何？和以往相比，2007年有什么发展新特点？有没有具体的关于中国在新加坡投资行业的调查数据？
林国强：许多中国企业发现新加坡是一个极具价值的商业以及制造业跳板，可以借助新加坡的优势迈入亚洲以及西方市场。首先，我们看到中国企业在新加坡投资的增加是中国政府“走出去”政策的成果。在这些年里，中国企业的数量已经从1999年的区区500家增加至了2007年的2700多家。截止2007年7月，中国在新加坡总累计投资为4.37亿美金。为了鼓励更多中国企业，经济发展局在北京、上海和广州建立了三个办公中心。
依靠新加坡进军区域以及国际市场的中国企业包括联想、中远集团、北京华旗以及云南锡业。在新加坡建立有区域贸易基地的金属以及石化公司包括有宝钢、中钢、五矿集团公司、中石油以及中石化。现如今，已经有132家中国企业在新交所挂牌上市，市值超过300亿，占新加坡交易所总市值的8%左右，而中国股在每日股票交易量中更高达15%左右。去年来新加坡融资超过10亿元的企业就只有2家，而这两家均来自中国，中国企业在新加坡的资本市场越来越受到瞩目。
《中国联合商报》：在2008年还将预备出台哪些鼓励中国企业在新加坡发展的政策？据说，新加坡将大力帮助中国中小企业赴新投资，特别是融资上市方面，比如新加坡为中小企业融资开设的凯利板。你认为哪些中国公司比较适合去新加坡发展呢？
林国强：中国企业可以在以下6个方面考虑利用新加坡作为国际化的基地：区域销售及行销总部、研究以及应用开发、高附加值制造业、物流以及贸易中心、国际合作、募集国际资本。IT、物流占新加坡GDP的15%，其他的占25%，这是我们的经济支柱，我认为中国企业也可以利用这一点，这是我们经济增长的最重要的因素。中国将在未来20年中继续前进，中国的很多企业将走上国际舞台，我们能够帮助中国企业和企业家进入国际市场。
为了帮助企业在新加坡建立并发展业务，经济发展局积极鼓励来自中国的投资者，并帮助那些可能需要人力开发、科技设备升级、研发、知识产权保护以及产业开发方面有需要的企业。
我们持续扩张并延伸我们的产业块，以获取新技术以及新兴市场的优势。我们重点关注如水务、环境、能源、物流、消费电子、IT、汽车等资本密集、知识密集以及创新密集型产业活动。
《中国联合商报》：新加坡副总理兼内政部长黄根成曾在2007年中国新加坡节发表演讲，称"以新加坡为中国企业进军区域与国际市场的跳板"，如何评价新加坡政府为促进新中双边经济所作出的努力？
林国强：新加坡为促进与中国的双边经济联系，采取了三项战略。首先是通过关键政策平台加强联系。我们之间主要的沟通桥梁是双边合作联合委员会（JCBC），这是目前中国和新加坡之间政府对政府双边合作最高平台，并且为我们重要的双边政策以及经济活动提供政策导向。还有投资贸易促进委员会相当于部委级别，负责相关在国内外投资相关的事宜，以及省商业委员会。为了与中国"振兴东北，开发西部"的宏观经济战略相统一，我们在山东、四川、辽宁、浙江、天津以及江苏等重要省市建立了商业委员会。
看点一，是中国与发达国家、欧洲大陆国家签署的首个自贸协定，象征意义重大。中瑞自贸协定的达成打破了中国与发达国家自贸区零的记录，将起到积极的示范作用，为中国与发达经济体的自贸区谈判提供范本，也证明了发达国家和发展中国家的自贸区建设是具有合作空间的。与此同时，中瑞自贸协定是中国与欧洲大陆国家签订的第一个自贸协定，将为中国与欧洲国家的合作搭建良好的平台，也揭开了未来中国与欧洲国家区域合作的序幕。协定不仅具有突破性的象征意义，也蕴含着丰富的实际内容。
看点二，中国选择与瑞士签订自贸协定，偶然中有必然。中国和瑞士的自贸协定成为中国与发达国家的首个自贸协定存在着一定的偶然性，但更是必然的结果。首先，瑞士是一个高度开放的发达经济体，与中国的经贸往来增速快、潜力大，双方自贸区建设具备合作基础。同时，中瑞贸易中，瑞士处于顺差地位，自贸区对于瑞士意义重大，双边谈判中瑞士方面的难度较小。其次，对中国来说，中瑞贸易占中国对外贸易总额的比重较小，纵使签署高水平的开放协定，也不会带来很大的影响和冲击，反而能够起到示范性的探索作用，中国同样希望达成协议。再次，瑞士尚不是欧盟成员国，自由贸易区协定谈判不需要受到欧盟的限制和影响，容易达成协定。由此，中瑞自贸协定应运而生，仅仅经历了两年多的谈判就达成了最终协定。
看点三，中瑞自贸区是一个高水平的全面自由贸易协定，为探索中国未来的自贸区建设战略提供了一个优良的试验基地，也为中国未来的进一步对外开放提供实践经验。中瑞自贸协定是近年来中国达成的水平最高、最全面的协定之一，主要表现在协定的零关税比例高、为双边产业合作提供了平台、涉及诸多的新规则等。零关税比例上，自贸协定实施后，瑞士将对中国99.7%的出口立即实现零关税，中国对瑞士84.2%的出口实现零关税。加上降税的产品，瑞士降税比例达到99.99%，而中国降税比例达到96.5%。在双边产业合作上，中瑞产业互补性强，有利于形成优势互补的产业衔接平台。在新规则上，协定涉及劳工与就业合作、环境、政府采购信息交流、知识产权以及竞争等多方面。
中国房价近年来全面蹿升，芝麻开花节节高，它与医疗、教育成为人们极为关注的焦点。而在法国，房价并不是百姓最关注的话题。法国人最关心的是什么呢?
首先是工作，在法国拥有一份正式稳定的工作，是人生中主要追求的目标之一。有工作才有幸福，如此定义并不为过。法国全民每年最关心的是年度失业率问题，怕丢掉饭碗，沦为无家可归的流浪汉。法国有关部门曾做过一项调查，有多少人怕失去工作，破落成流浪汉，结果是百分之八十以上的人担心失业而无家可归。其次。关注纳税，人所共知。税乃一个国家之本，法国百姓认为自己是纳税人，理所当然是国家的主人，纳税天经地义，法国纳税人似乎拥有无上的光荣。再者，关注福利政策。每年福利政策公布与调整，都会引来所有百姓的目光，因为福利与纳税人的利益息息相关。法国是一个高福利高税收的国家，因而福利才是人们生活的根本保证。以上数点，是法国人生活中的焦点话题，重要事件。
除此之外，人们所问津的才是房价以及政治、娱乐之类。为什么会是这种情况呢?第一，法国作为老牌资本主义国家，政府有一整套关于建房、售房、购房健全的法律制度，比如购房贷款的审查制度、新旧房的纳税制度，防止倒房的权限制度，有关买房租房的转换制度、廉价住房的分配制度等等法规。从根本上保证了百姓大众的最低利益，不至于使人们因为房价问题而过分紧张。第二，法国政府始终密切关注房价涨幅，以期有效调控。比如自2000年以来，法国房价一路攀升，法国政府便采取相关措施，至2007年整体房价出现回落，2008年进入稳定期，直到2009年金融危机，仍处在稳中有降的范畴。第三，对购房者实行减福利政策，既然你能够购买住房，那就会在福利上适当调减，以达到与收入低、无力购房者一种利益上的均衡。第四，政府积极推进廉价住房的快速兴建，解决工薪阶层的住房问题。特别是近年来，政府对全国废旧房屋进行修改，大大缓解了普通百姓的住房压力。第五、法国房屋继承法规较为成熟，如父传子，家族继承的住宅(或拥有更多住宅)，需要付出高额税务(虽然法国至今仍是世界上人均第二住宅拥有率最多的国家)，这早已有之的政策，某种程度上起到长治久安的作用。第六，我个人认为，法国与中国人文观念不同，造就双方不同的住房观念。以租房为例，在中国，如果一家人没有属于自己的住房，那简直和无家可归无异。而在法国，人们更注重意外的东西，比如旅行、穿着等等，认为这才是真正要享受的生活品质，因而在无力买房的情况下，全家租房尚无不可，更与颠沛流离扯不上关系。还有一个原因需要提到，就是法国楼市建设科学规范，透明度强，购地建房必须经过相关部门的层层把关与明确的法律监督，很少出现一些开发商不正常运作的情形。
当然，法国房价在全球上涨的，总趋势下，不可能“独行其道”。目前看来，虽未彻底改变法国房价上涨的大局面，老百姓也抱怨，房价过高，中低收入的人很难实现买房的梦想，买房成了法国上层社会的“专利”，但从总的趋势来看，通过以上政策，必定有力地缓解了其上升势头，短期内绝不会出现房价暴涨或暴跌局面，更可喜的是人们已经看到稳中有降的苗头。老百姓更不必谈房色变，焦虑成疾，房价升多高，血压就有多高，生了病―样地在紧张中期待……法国住房与税收和福利制度的健全，从根本上稳定了人心，足以值得我们借鉴。
