××年生产技术工作紧紧围绕中国南方电网公司、广电集团公司和江门供电分公司××年工作会议精神，努力实践中国南方电网公司一号令、“六个更加注重”工作方针和广电集团公司“两型两化”发展子战略，以及公司制定的“五大目标、十大任务”，团结一致，奋发努力。贯彻落实“抓大事，抓重点，抓协调，抓那些管得住、管得好、能管出成效的工作”的管理思路，围绕年初制定的工作目标，以全面做好迎峰度夏工作、保证电力正常供应为第一要务，有条不紊地开展各项工作，克服困难，扎实工作，在安全生产、电力供应、科学管理和党风廉政建设等各方面取得优良成绩，全面完成公司下达的各项工作任务。借此机会，我谨代表生技部向在过去一年里给予我们支持与帮助的公司领导、职能部门同志们，表示衷心的感谢！
一、××年工作总结汇报
全面做好迎峰度夏工作，确保电力正常供应。版权所有!
针对近年来地方经济发展迅速，电力供应形势日趋严峻的局面，按照徐达明总经理在××年月召开江门供电分公司迎峰度夏动员大会上的讲话要求，本着“早计划、早准备、早落实”的原则，根据广电集团迎峰度夏工作的精神以及江门分公司的实际情况，从电网建设、输变电设备运行维护、地方电源和需求侧管理、电网调度和运行方式、解决配网“卡脖子”问题、杜绝安全责任事故等六方面制定了江门分公司××年迎峰度夏的重点工作（××年月江电生号文件下发），明确了责任部门、责任人，限期完成；同时也要求直属各分公司也根据各自的实际情况制定各自的迎峰度夏重点工作。××年安全生产工作紧紧围绕以全面做好迎峰度夏工作为第一要务来开展，整个生产系统全力配合集团公司各项迎峰度夏重点工程工作（西江、香山工程、铜新线、开台Ⅱ回工程等），做好各项生产准备工作，确保工程按时投产。同时按照江门供电分公司迎峰度夏重点工作重点完成了江门站主变预试定检、北街站主变更换、台山站主变大修、开平站主变缺陷处理、荷塘站全站改造等工作。提高电网装备水平的同时也改善了地区电网卡脖子状况。
为督促直属单位认真落实各项迎峰度夏的工作，在月和月公司陈剑锋副总经理带队、在月生技部组织分别对所属单位进行了迎峰度夏的安全检查，对发现的问题及时整改，确保各项迎峰度夏措施的落实，圆满完成今年迎峰度夏保供电工作任务。
做好电网设备运行维护，保证电网安全稳定运行。
为了保证迎峰度夏保供电工作任务能够完满完成，在××年底下达公司××年迎峰度夏的重点工作的同时也下达了运行维护的重点工作，及以上的输变电设备均为重点运行维护对象，而江门变电站、回线路以及台山电厂送出输变电设备的维护工作定为重点中的重点。特别是在系统电源紧缺的状况下，必须确保台山电厂送出输变电设备运行稳定，绝不允许发生因维护不到位而导致台山电厂送出受阻、“窝电”。
公司各单位认真做好输变电设备的运行维护工作。各单位围绕大修、技改、设备消缺、维护、预防性试验、继电保护和自动装置定期检验等工作，限期加以解决，确保电力设备在迎峰度夏到来前处于良好的状态。
（一）在月日前，对预试和运行中发现的缺陷进行了消缺和大修，涉及及以上设备有：江门站江茂甲线电抗器渗漏油处理；开平站主变套管介损超标；台山站主变大修；开台线高频信号误报警处理等。
（二）抓紧设备的技术改造，完成了江门站和母差保护更换、江外线保护更换、北街站主变的更换以及一批变电站、线路的改造。通过技术改造，淘汰落后的设备，提高了电网运行的可靠性，保障迎峰度夏的顺利进行。
（三）加强设备的巡视维护，并及时进行处理：
在月份安排了一次全区的输变电设备的夜巡和特巡；
在月份安排了全区输变电设备的红外成像普查，对发现的红外异常发热在月日前进行消缺，不能消缺的加强监视。
根据电网运行的情况和上级的安排，在贵广直流调试期间加强了对沿线和变压器噪声和中性点直流分量的监测；在“西电东送”万期间加强了相关回线路和江门站的巡视。根据设备负荷的情况，加强了重载的线路和主变的监视。在整个度夏期间，没有发生因为设备原因而影响供电的情况。
××年电网设备运行情况大致良好，共创造了个百日安全天数，同时也创造了公司天的最高安全运行记录。月份共计发生一般电网事故起（“”事故中断安全记录）、发生一类设备障碍起。“”事故后迅速组织有关部门研究分析事故所暴露出来的问题，对本次事故处理过程各环节进行全面总结及反思，形成《外海变电站失压事故教训及各方面工作总结》书面报告。安排①月日至月日进行了沙江甲线等条线路绝缘子清扫；②月日至月日完成水台线等条线路跳爬；③完成外海站、母差更换改造。④完善我公司市区电网架构，有针对性地安装电网装设备用电源自动投入装置；⑤委托专业技术单位开展研究提高市区电网运行可靠性课题。
××年月共发现紧急缺陷项，及时处理项，及时消缺率；重大缺陷项，及时处理项，及时消缺率；一般缺陷项，及时处理项，及时消缺率。
××年月生技部针对江门电网运行情况，结合有关典型事故经验教训制定出《江门供电分公司保障设备安全运行的十项重点措施》。
有效控制，确保各项生产经济指标完满完成。
①供售电量完成情况分析
今年月总供电量完成万千瓦时，完成预算万千瓦时的同比增长，其中省网供电量完成万千瓦时，完成预算万千瓦时的，同比增长；全市地方发电机组完成上网电量万千瓦时完成预算万千瓦时的同比减少其中地方水电完成万千瓦时，完成预算万千瓦时的，同比减少；地方火电购电量为万千瓦时，完成预算万千瓦时的，同比减少。售电量完成万千瓦时）完成预算万千瓦时的，同比增长；线损率完成，同比下降，比预算指标下降；城市供电可靠率为，比预算指标上升；城市及农村供电可靠率为，比预算指标上升；综合电压合格率为，比预算指标上升。
从月的情况分析来看，目前每天的供电量约为万千瓦时，所以月份的总供电量约为万千瓦时，至月日总供电量为万千瓦时，预计全年的总供电量约为万千瓦时，江门供电分公司总供电量将历史性超过亿千瓦时。
×××年各直属分公司月供电量同期对比表
单位：万千瓦时
项目
本部
新会
开平
台山
恩平
鹤山
江门全区
总供电量
网供电量
购入电量
地方水电
地方火电
售电量
线损率
②线损率完成情况分析
线损完成情况表
时间
本期
去年
同期
同比
±％
年度
计划
比计划±％
±≥定量说明
累
计
统计
口径
由于受供售电量不同期，以及各种技改项目、两网改造项目的投运，管理力度的加大等的影响，使线损有所下降。
公司上半年线损率为，同比增加个百分点，完成情况不理想。对此，江门分公司领导高度重视。徐达明总经理在公司总经理例会上，组织专题研究公司线损管理工作，要求大家深刻认识做好线损管理工作的重要意义，明确了线损管理工作必须纳入公司日常的主营业务范围，贯彻到所有的工作当中去，并且明确了有关责任和分工。
以生技部作为线损归口管理部门，各部门通力合作，下半年抓紧实施了具体任务，主要有：
建立完善线损管理体制和三级网络，做到统一领导，分级管理；渠道畅通，明确责任人。
制定了《江门分公司线损管理办法实施细则》，严格线损指标的考核。
开展线损管理方面的分析，各单位定期提交分析报告，提高管理水平，将指标控制在一个合理水平。
建立了每月线损分析例会制度，定期召开线损分析会。
重视技术降损的措施。加强电网规划，做好电网的经济运行，提高设备的负荷率。
组织编制了《江门供电分公司农电千伏及以下配电网线损“四分”管理实施方案》，积极推进以个供电所为试点单位实施的农电线损“分线、分台区”工作。
在技术降损方面，以技术线损合理为原则，重点开展了以下工作：要求本部配营部及直属各分公司各自定出大降损项目；加紧实施无功补偿重点项目（站端及低压台区补偿，站端增加无功补偿约，共组）。
在管理降损方面，以管理线损最低为原则，树立管理出效益的观念，重点开展了以下工作：
①加强抄核收人员管理，提高抄核收人员责任心，防止漏抄、错抄。
②减低因安装技术错误而损失电度，组织安装计量人员加强安装业务水平学习和培训，引进新安装技术新计量仪器，把技术安装错误降低到零为目标。
③加大用电检查力度，防止窃电和违章用电。
④加快更换安装新型电子表和公用变用户轮换长寿电能表的进度，加大用电户偷窃电难度。
⑤××年月我公司因统计出错、计量表损坏、偷电等造成损失电量约万千瓦时（分别为本部万千瓦时、新会万千瓦时，开平万千瓦时、鹤山万千瓦时、台山万千瓦时），折合线损。
通过努力，至月份止，分公司累计线损率为％，预计可顺利完成集团公司下达的年度指标。
同心协力，打造“南网第一站”。
今年公司决定通过打造“南网第一站”的建设工程，树立变电站管理的标杆及亮点，并以此以点带面，全面带动江门地区变电站管理水平、设备维护水平的提升。
、××年月日成立打造“南网第一站”系统工程领导小组以及工作小组；（江电生号文）
、××年月日，在江门站召开工作小组第一次会议，会议确定了工作小组成员的分工以及对打造“南网第一站”的前期工作作了部署；
、××年月，工作小组分别对省内的横沥站、惠州站、增城站以及南网公司辖内的平果站、宝峰站、贵阳站进行了调研；
、××年月，工作小组对调研的情况进行总结，针对江门站的实际情况根据不同的专业提出了建设“南网第一站”的初步设想；
、××年月日，召开打造“南网第一站”领导小组和工作小组的联席会议，会议确定了建设“南网第一站”的十一项内容共小项的工作，并明确了各项工作的责任人、责任部门、完成时间。
、××年月中国南方电网公司袁懋振董事长视察江门变电站，提出丰富“南网第一站”的指示：有很丰富的内涵和要求，需要做大量的工作，要提高软件素质和硬件素质，提高设备科技含量，还要有环境。
、××年月工作小组分别对华东电网的东善桥站、车坊站进行调研，重点学习变电站运行管理、信息化建设等。
全面推行南网公司生产标准，强化安全生产基础。
生技部组织公司生产系统以全面贯彻执行南网公司项生产系统管理标准和技术标准为东风，组织制定宣贯、实施措施，达到深刻领会标准、规定的主要精神和具体内容，并确保其正确、有效实施。以此带动、强化公司安全生产基础工作，严格规范电力生产人员的工作行为，确保电网的安全稳定运行，不断推进管理的标准化、科学化及现代化。以此指导生产基层单位规范、优化工作流程，逐步实现生产现场的工作标准化。并在此基础上继续推行公司标准化工作，修编、出台了《江门供电分公司大修技改管理办法实施细则》、《江门供电分公司扩建、技改、大修工程施工管理规定》、《江门供电分公司生产统计管理办法》、《江门供电分公司高电压管理信息系统管理规定》、《江门供电分公司规范化设备检修和维护工作管理办法》、《江门供电分公司电力可靠性工作管理规定》、《江门供电分公司红外检测工作管理规定》、《江门供电分公司线损分析例会制度》、《江门供电分公司线损管理办法实施细则》、《生产统计管理办法》、《输变电设备缺陷管理实施细则》等项标准规定；同时也编制了《生产技术月报》、《南网公司生产标准执行月报》、《“南网第一站“建设月报》。
①月日日在新会举办第一期宣贯学习班，全区有关人员多人参加。
②月日日在新会举办第二期宣贯学习班，全区有关人员多人参加。
③月日首先在江门站执行南网公司新技术标准，并以江门站作为南网公司系统内安健环标准的试点实施。
④月日全公司生产系统全面执行南网公司新技术标准。
⑤月日召开南网公司新技术标准执行专题研讨会，并将执行的问题收集整理上报广电集团公司。
⑥月日南方电网公司安全监察与生产技术部有关领导到江门站检查十二项生产标准执行情况。
加强技改大修工程管理，提升电网设备装备水平。
㈠技改项目完成情况
×年度计划安排技改项目项，计划资金万元。目前已完成技改项目项，占总项目量的；完成投资万元，为计划投资的。正在施工的项目有项。
表：××年技改项目完成情况表
全区
江门
新会
开平
台山
恩平
鹤山
计划项目
已完成项目
正在执行项目
未执行项目
计划投资（万元）
完成投资（万元）
㈡大修项目完成情况
××年度计划安排大修项目项，计划资金万元（其中大修资金万元）。目前已完成大修项目项，占总项目量的；完成投资万元，为计划投资的。正在施工的项目有项；未开展的项目项。
表十六：××年大修项目完成情况表
全区
江门
新会
开平
台山
恩平
鹤山
计划项目
已完成项目
正在执行项目
未执行项目
计划投资（万元）
完成投资（万元）
存在的主要问题是：
、集团今年对我公司设备技术改造给予了巨大的支持，先后三批技改项目共计万元。由于第三批项目月才下达，设备统一招标花费一段时间，原计划年内完成设备定货工作可能完成不了。现在尚未完成的项目中除新会分公司开关无油化改造项目外，其余均为第三批下达项目。
、今年修理项目中部分项目超支比较严重，主要是由于迎峰度夏增加工程、设备缺陷处理、电力设施被盗等原因导致。
、集团公司类项目资金使用按照里程碑拨款方式，但我公司财务帐上有集团公司拨款资金沉淀，虽然集团公司生产技术部同意拨款，但集团公司财务部仍不同意拨款，导致项目结算不同步。
探索开展生产系统经济技术指标管理。
今年年初生技部在年度工作计划中提出开展生产系统经济技术指标管理但由于未能在人力、时间两方面投入探索研究上半年在这方面的工作开展着重是安排生产系统管理人员学习标杆管理理论知识，在探索开展有关经济技术指标管理方面的工作没有实质性进展，标杆管理工作也没有收到预期效果。下半年与人力资源部联合举办了一期标杆管理培训班，对于如何系统性、科学性地开展标杆管理工作有了进一步的认识，生技部计划在明年与专业管理技术服务公司合作制定江门供电分公司标杆管理建设方案。指导生产系统开展标杆管理工作。
党风廉政建设方面
没有发生党风廉政违纪现象，党风廉政建设目标完成良好。
二、经验与体会
⒈领导高度重视安全生产，早计划、早准备、早落实，保障电网安全稳定运行和迎峰度夏的工作完满完成。
徐达明总经理在××年月召开江门供电分公司迎峰度夏动员大会上的讲话要求，本着“早计划、早准备、早落实”的原则，根据上级精神结合公司实际情况，认真分析总结去年迎峰度夏工作经验，从电网建设、输变电设备运行维护、地方电源和需求侧管理、电网调度和运行方式、解决配网“卡脖子”问题、杜绝安全责任事故等六方面制定了江门分公司××年迎峰度夏项重点工作，督促各单位版权所有!加强工作管理，并按公司要求建立了“迎峰度夏”措施落实及重大缺陷处理督查督办制度，保障主要输变电设备健康运行。
⒉规范和加强安全生产基础管理，进一步完善安全生产规章制度标准，夯实安全生产管理基础。
中国南方电网公司颁布十二项安全生产管理和技术标准后，我公司率先邀请标准主要起草人开展宣贯，在月、月分别在新会举办两期宣贯学习班，全区有关人员多人次参加宣贯学习。月份生技部统一安排有关新标准执行的准备工作，包括新的工作票的印刷等；月日首先在江门站执行南网公司新技术标准，并以江门站作为南网公司系统内安健环标准的试点实施。月日起新标准在全公司顺利施行。从新标准施行后，生技部及时跟踪施行情况，每月编制《南网公司生产标准执行月报》，并将收集意见及时反馈上级部门。从新标准施行半年时间所反映情况来看，执行情况良好并且收效显著。
⒊加强电网运行管理和专业技术管理工作。
针对上半年线损指标完成不理想，按照徐达明总经理年中工作报告要求，结合贯彻执行集团公司《××年线损工作会议纪要》的精神，以生技部作为线损归口管理部门，在降低管理线损上提出切实可行的措施。编制了《江门供电分公司农电千伏及以下配电网线损“四分”管理实施方案》，积极推进以个供电所为试点单位实施的农电线损“分线、分台区”工作。建立了每月线损分析例会制度，定期召开线损分析会，每月跟踪线损的完成情况，及时分析线损指标浮动情况，做到线损指标可控、在控。
⒋准备充分、处理准确，减少事故损失。
“”事故发生后在分钟时间恢复了所有失压的变电站的运行，充分说明了事先根据运行情况制定完善的事故预案以及各级调度员、运行人员熟练掌握事故预案处理步骤，对于迅速恢复供电起着非常重要的作用。领导的重视、靠前指挥，使各项事故处理措施能直接、迅速、准确地传达、执行，大大地提高了事故处理的效率。
⒌以人为本，开展各专业技术培训学习。
生技部与人力资源部联合举办了多次业务技术培训学习，包括中国南方电网公司颁布十二项安全生产管理和技术标准宣贯学习、线损理论知识培训学习、标杆管理培训学习，使各级管理、生产人员业务知识水平得到提高。
三、存在问题
⒈电网结构不合理、自动化水平不高。
“”事故由于外海站失压导致个变电站同时失压，说明我公司电网电网结构不合理、自动化水平不高，未能实现供电方式。针对目前电网结构的特点。为提高供电可靠性，已经布置调度中心开展备自投工作，在江门地区电网的合适点处共装设套备用电源自动投入装置。另外，外力破坏、盗窃电力设施现象严重，对电网安全的威胁不容忽视。
⒉电网设备防污闪管理不到位。
“”事故的根本原因是由于输电线路外绝缘配置不足，在浓舞恶劣环境下发生闪烙所引发。针对此情况，生技部已经在今年安排①月日至月日进行了沙江甲线等条线路绝缘子清扫；②月日至月日完成水台线等条线路跳爬；③完成外海站、母差更换改造。结合集团公司今年防污闪工作要求，下半年重点做好污区分布图修订工作，并对照新污区分布图重新统计输变电设备外绝缘爬距配置，不合乎要求的马上安排整改。
⒊迎峰度夏重点工作未能全部按时完成。
××年迎峰度夏项重点工作，只有项按时在月日前完成。需要其中部分工作未能按时完成存在客观原因，如停电问题。但也反映出在制定重点工作时没有充分考虑各方因数，工作未够细致。在制定××年迎峰度夏重点工作时需吸取教训。
⒋线损管理工作未做到责任到位。
上半年线损指标完成不理想，甚至可以说有点失控。幸好在下半年及时指定切实可行的措施，建立完善线损管理体制和三级网络，做到统一领导，分级管理；渠道畅通，明确责任人，落实责任到位；并制定了《江门分公司线损管理办法实施细则》，严格线损指标的考核。在管理降损方面，以管理线损最低为原则，树立管理出效益的观念，重点开展了以下工作：①加强抄核收人员管理，提高抄核收人员责任心，防止漏抄、错抄。②减低因安装技术错误而损失电度，组织安装计量人员加强安装业务水平学习和培训，引进新安装技术新计量仪器，把技术安装错误降低零为目标。③加大用电检查力度，防止窃电和违章用电。坚持开展经常性，有针对性用电检查活动。采取以“防”为主的策略，对检举、查获窃电的有关人员奖励办法的政策，鼓励用户举报窃电和违章用电。另外要从计量安装规范技术性防窃电入手。④加快更换安装新型电子表和公用变用户轮换长寿电能表的进度，加大用电户偷窃电难度。
[关键词]农村电网规划设计现状及分析
第一部分 农网现状及分析
1.1农网发展概况
重庆市江津市供电有限责任公司供电区域幅员面积为 2780平方公里，辖2个街道办事处，1个管委会，22个乡镇，供电内总供电户数为29.85万户，计118.14万人，其中农业人口87.06万人。
江津电网供电区域分散，除几江城区外，均为农村负荷，负荷不集中，仍以35千伏电网为主要供电电压等级，以110千伏变电站作支撑，在短时间内仍无法消除35千伏电压等级。
1.2农网现状
1.2.1高压配电网现状
截止到2007年底，35千伏及以上线路共计30条457.3935千米，其中110千伏线路7条191.0745千米，35千伏线路23条266.319千米。设备完好率为100%。
公司管辖变电站全部为有人值班变电站，共16座，其中110千伏 变电站4 座，35千伏 变电站12座。管辖变电站主变压器共 28台， 32.86万千伏安。其中：110千伏 7 台，19.45万千伏安；35千伏 21 台，13.41万千伏安。
1.2.2中压配电网现状
截止到2007年底，10千伏配电线路共计93条1942.85千米。其中架空线路1922.80千米（含绝缘线33.59千米），电缆20.05千米；绝缘化率2.76%，电缆化率为1.03%，环网率76.5%。
公用配电变压器共计1748台，容量119415 千伏安，其中：柱上城网配变126台，总容量28995 千伏安；农网配变1622台，容量90420 千伏安。2007年新增公用变压器323台，容量20265千伏安。设备完好率100%。专用配电变压器共计881台，容量105050千伏安。
1.2.3低压配电网现状
低压线路总长为12179.15千米，同比增加1668.321千米。其中：裸线8246.85千米、绝缘线3932.30千米，绝缘化率32.29%，同比提高2.44%。
第二部分 农网存在的主要问题
2.1江津110千伏电网以220千伏龙井站作为枢纽变电站，双宝、白沙、贾嗣、付家为负荷分配中心（贾嗣、付家于2004年投产），110千伏网架接线方式除双宝站是双回接线外，其余均是单回放射式接线，未能满足N-1要求，在故障时只依靠下一级电网转移部分负荷。
2.2几江城区供电可靠性低。几江镇城区是江津市政治、经济、文化、商业中心，对供电可靠性和电能质量要求较高，负荷密度大。而几江铜锣站为35千伏线路单回供电，与东关村站之间只能由部分10千伏线路互供，负荷高峰时负荷转移极为困难，已不能满足负荷增长，必须将铜锣站升压或异地新建110千伏变电站。
2.3 35千伏电网接线主要是双回路的环式接线，35千伏电网之间或35千伏电网与110千伏电网实现环网，供电可靠性有所提高，但经济运运行、保护配合困难。虽是双回供电，但在主供回路故障时依靠另一回路供电电压质量差，随着负荷增长，将不能全部转移负荷。
2.4江津几江城区负荷占全网负荷的35%左右，除几江城区外的供电区域绝大部分是农村乡镇负荷，工业负荷较少，由于农村负荷小，供电区域分散，只能依靠35千伏电网供电，与重庆市公司要求简化35千伏电压等级的技术要求相矛盾。
2.5江津供电公司电网小水电电源多，并网小水电73座，总装机容量接近6.9万千瓦。发电负荷受天气、降雨影响，导致购网负荷峰谷差大。降雨多时购网负荷小或向大网送电，而在夏季连晴高温时却无水发电，购网负荷增大，增加了主变储备容量，造成变电站主变利用率低下，经济运行困难，更难以满足容载比要求。
第三部分 农网发展规划
3.1农网规划指导思想
根据我公司电网特点，我公司电网发展的思路是：以实现两个根本性转变为指导，满足我公司供电区域内经济和社会发展的需求，建成结构优化、经济、安全、稳定、确保电能质量、较低电网损耗，供电可靠性、自动化程度较高的完全满足全社会用电需要并与经济发展相适应的现代化电力网，为建设一小时经济圈及实现“314”战略提供可靠的电力保障，高速、有效的推动江津地方区域性经济的发展，满足江津建设成为地主区域性中心大城市的需要。彻底解决江津几江城区负荷增长过快，电力设施落后的现状。
3.2农网规划原则
合理利用能源的原则，充分利用江津电网资源优势，合理依托江津局电网。要认真研究，科学分析能源分布，合理规划和布局电网的骨干网架结构。
电网配套发展原则。电力的生产、供应和销售是相对独立但又不可分割的统一过程，必须同时加大输变电设施、调度通信自动化设施等的规划和建设。
提高经济效益的原则。对于新建的输变电工程项目，必须从城市经济建设的整体利益出发，通过严格的科学计算，经济分析和可行性研究，使电力建设符合客观规律，充分发挥投资效益，同时提高供电企业的经济效益。
有利于环境保护的原则，城市高压配电网的规划建设要采用新技术、新设备，淘汰可能对环境造成严重污染的设备，切实做好环境保护工作。
3.3农网规划一般要求
按《农村电力网规划设计导则》、《农村电网建设与改造技术导则》、《国家电网公司系统县城电网建设与改造技术导则》等规程规范中的规定，根据本地区实际，确定本地区农网规划应遵循的一般要求。
3.3.1农网规划应服从于上级电网规划并以上一级电网规划作指导；
3.3.2农网规划应提高电网的供电能力和供电可靠性，满足运行经济性和灵活性的要求；
3.3.3农网规划是在负荷预测、变电容量与供电负荷平衡及相应变电所布点的基础上拟定网络方案；
3.3.4处于起步阶段的网架，部分项目可考虑提前建设；
3.3.5近期设计与远景规划相结合，便于过渡；
3.3.6中低压配电网是城市重要基础设施，其规划与建设工作应纳入县城总体规划、建设和改造工作中，争取同步实施，电力先行；
3.3.7重视城区道路建设管线综合工作，城市道路的新建、改造、拓宽必须预留电力线路的专用走廊；
3.3.8中低压配电网的改造应与市政工程相结合，与高压电网的规划和建设相结合，与业扩报装工程相结合，与旧配电网的改造工程相结合；
3.3.9中压配电网应规范化，载流元件配套一致；
3.4农网规划技术原则
3.4.1．发展方向
满足电网运N-1安全运行水平。
3.4.2．电压等级及供电半径
110千伏线路不超过120公里，66千伏线路不超过80公里，35千伏线路不超过40公里。
城区中低压配电线路10千伏不超过8公里，380/220伏不超过400米，负荷密集区不超过200米。
农村10千伏不超过15公里，380/220伏不超过500米。
3.4.3．供电可靠性
变电所按两台及以上变压器配置；满足N-1原则；重要一类负荷有可靠的备用电源（含自备电源），双电源或多电源用户，各电源之间有可靠的机械或电气连锁，任何情况下不得向电网反送电。
3.4.4．农网接线方式
电源点靠近负荷中心，各级电网有充足的供电能力，下级电网具备支持上级电网的能力，变电所进出线容量配合，整体布局和网络结构合理。
根据变电站布点、负荷密度和运行管理的需要分区分片供电，供电范围不交叉。
重要城镇10千伏主干线路实现环网布置、开环运行的结构，达到用户供电可靠性要求。
其他配电网络较长的线路按规定装设分段、分支开关设备，满足有郊限制故障范围、保证供电可靠性要求。
3.4.5．容载比
农网中性点运行方式；针对公司电网结构及运行方式，电网中性点运行方式安排原则为，双宝、贾嗣、付家、白沙等4个10千伏站，保证一台主变110千伏侧中性点直接接地，35千伏系统采用经消弧线圈接地，在双宝站35千伏侧装设一台消弧线圈进行自动补偿。
35-110千伏变电所容载比达到1.8-2.5；
农村配电变压器容载比达到1.5-2.0。
3.4.6．农网无功补偿
无功配置符合无功补偿原则，无功容量满足功率因数相关规定。对于220千伏、500千伏电网，宜力求保持各电压层面的无功功率平衡，尽可能使这些层间的无功功率流动减少，以减少通过降压变压器传输无功功率时产生的大量消耗；对于110千伏及以下的供电网的无功补偿，遵循用户就地补偿是最大的原则，实现无功功率的分区和就地平衡，防止电压大幅波动。
高压供电的工业及装有带负荷调整电压设备的用户，功率因数为0.95以上，其他电力用户功率因数为0.90以上，趸售和农业用户功率因数为0.8以上。
3.4.7．降低网损的措施
调整网络布局，电网升压改造、简化电压等级、合理调整运行电压，缩短供电半径、减少迂回供电，换粗导线截面、更换高能耗变压器，增加无功补偿容量等。
3.4.8．电压调整与电压损耗分配
建议优化电网无功补偿装置配置；
充分利用无功补偿装置调节能力，做到无功就地平衡；
加强各电压等级无功分层平衡工作，开展对运行人员无功电压知识培训，按照无功补偿设备投切原则结合有载调压变压器分头调整，减少无功的级间流动；
在保证安全运行的基础上，寻求最经济的运行方式；
提高全网高峰时段电容器投运率，进一步改善高峰时段供电电压；
3.5农网规划目标
3.5.1.以市公司新建的龙井220千伏变电站为核心，完善110千伏网络结构，增加110千伏变电容量,重新划分各变电站供电区域，满足供区供电需求；
3.5.2. 完成35千伏变电站布点及电源规划，提高供电质量，实现双电源供电。
由于江津广大农村负荷密度低、用电可靠性要求不高，建设110千伏变电站投资效益不高，同时由于供区内用电大户相当长的时间内对35千伏电压负荷有较大需求，江津供区内暂不淘汰35千伏电压等级，由110千伏变电站35千伏电压等级为专线用户及35千伏农村变电站提供电源。
结论：
2008-2015年期间，江津供电公司电网需新建及升压改造110千伏变电站3座，新增110千伏变电容量19.45万千伏安，新建110千伏线路151.36公里。新建及改建35千伏变电站11座，新增35千伏变电容量6.42万千伏安，新建35千伏线路47公里及配电网络改造。
在2008年至2015年间江津电网通过对以上规划项目的逐步实施，将极大地改善我公司电网结构不合理的现状，提高供电的可靠性，降低电能损耗，保证供区内各行各业的用电需求，促进电力增供扩销。通过电网建设改造，将产生以下积极效果：使负荷供应能力能满足地方经济发展的需要，确保了城市建设开发和工业园区建设的用电；扩大了直供区域，拓展了电力市场；完善了电网结构，提高了供电可靠性、电压合格率，降低了电能损耗,实现经济运行。
[参考资料]
最新10Kv及以下供配电线路、供配电装置设计与安装图集 当代中国音像出版社2004
电力工程高压送电线路设计手册（第二版） 北京中国电力出版社 2002
一现阶段供电公司电力经济调度的现状
以前我们的电力经济调度是以发电成本最小为目标函数进行最优化调整，遵循整个电力系统的最优原则。现在经过多年的发展经济调度已经包含按机组效率分配负荷、协调式方程、动态规划法、网络规划法、线性规划法、非线性规划法等多种方法来对电力进行经济调度。由于我国现阶段电力市场机制不成熟，导致了很多影响电力经济调度产生不良影响的因素，影响了供电公司的经济效益，也造成了能源的浪费。
1、随着城市化和城乡一体化的发展，我们地区的电源建设速度远远不能跟上社会经济发展的速度；加上地方的经济发展速度快速增长，呈现“高开局面，高位平台，高走态势”的三高景象，消费趋旺，投资加大，出口数量快速增长，三大需求拉动力持续增强；自从城乡用电同网后，农村的生活、投资环境的道理极大的改善，拉动了农村用电消费，带动了用电的快速增长。
2、近年来，我们的电网的负荷每年都在快速增长，随然采取了新建、扩建部分主变，增大了系统容量，更换了线路的基础设施，但是在用电高峰期电网设备负载仍然存在问题，某些变电站经常发生过载现象，给电网安全，经济的运行带来了很大的困难。由于电网的基础设施建设跟不上用电负荷的加大，局部电网容量不足，负荷分配困难，设备发热，无法安排检修，特别是迎峰度夏期间，用电负荷猛增，给我们的电网调度带来了很大的困难。
3、在国家发改委、国家电监会等部门联合的《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知》中，郑重提出了“调整发电调度规则，实施节能、环保、经济调度”，“优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发电，限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电”的有关要求。由于政策的出台，给我们的经济调度赋予了环保的要求，但是相比于其他发电方式，就发电成本和上网电价而言，水电煤电是最低的。由于当前上网的电价是以煤电价格为基础的，假如要收购高于煤电的其他形式的电量，又不能通过价格将所够电成本加以平衡，这将损害电网企业的利益，也会挫伤电网企业实施经济调度的积极性。电力经济调以供电公司供电能耗最低或运行成本最低为目的，以牺牲高能耗机组的局部利益为代价换取全网整体利益的最大化。虽然在理论上讲，这是正确并能做到的，但是，在现实的操作调度中难度很大。以前在厂网合一的情况下，其利益关系比较容易调和；现在由于在厂网分开之后，供电公司和各个电厂分别隶属于不同的利益组织，如何较好地协调双方的利益关系，就成为一大难题，这也是厂网分开条件下经济调度需要解决的机制性问题。
4、由于地区内用电量的增加，不少地方政府通过组建投资公司等形式投资建设电厂，虽然这对缓和区域内的电力供需的矛盾有一定的作用，但是，其所辖电厂有一部分机组属于高能耗、高污染的低效率机组，有的甚至是国家三令五申强调必须关停的小型火电机组。这些机组的设备按理应该受到严格限制，有的应该淘汰出局，由于地方的保护主义，其利用率与其他机组并没有什么差别，这为电力经济调度的实施带来了很大的影响。
5、当前，我国的电力市场化虽然得到了极大的改善，但是受到本身财税、管理和销售电价的体系都是以省为基础，形成了以省为单位的电价区。在本省之内生产的电力所形成的税收归本省享受，在省外生产的电力所形成的税收归外省所有，在电力供需不紧张的情况下，当电力调度机构在某一时段为了经济配置资源时，便会受到一定程度的干扰，使经济调度难以实现。
二电力经济调度的方案
对于供电公司来说，电力经济调度就是在已有的资源基础上，本着节能、环保、经济，优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发电，限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电的原则，在不增加任何多余的投资，采用合理的方式对现有资源进行分配，以最小的供电成本获得最大的利益。当前，我国供电公司常用的电力经济调度方案主要有以下几种：
1、最优调度方案最优调度方案是根据供电公司当前现有的条件资源和所求目标的准则结合优化理论制定的经济方案。这个方案能够使公司得到经济效益的最大值，如果对于供电范围比较大的供电公司而言，制定合适的目标准则比较繁琐。
2、次优调度方案当最优化调度方案受到某些因素不能实施时，采用次优调度方案作为其备用方案，它的定制过程和最优调度方案一样。
3、经验调度方案根据供电公司长期以来的检测记录和调度人员的经验总结，结合我们区域用电负荷的趋势制定的调度方案，主要是针对火力发电的供电企业。
4、常规调度方案常规调度方案是根据供电公司涉及调度规则而定制的电力经济调度方案。对于供电企业来说，这个方案运行平稳但是缺乏对突发事件的自我调整能力。
5、突发性调度方案当气候、电力负荷或者电价等因素出现突发性的巨大变动时所采取的经济调度方案。在制定该方案时，需要考虑很多对电力经济调度的不利因素，因此，该方案十分复杂。为了保证供电公司的平稳运行和获取较好的经济效益，结合本公司的实际情况要采取多种方案优化搭配，使电力的经济调度手段更加直接有效。
三供电公司电力经济调度的展望
本文在经过长期的工作实践积累，广泛阅读分析现阶段我们供电公司经济运行、优化调度、负荷预报等理论成果上结合多年的工作经验的积累，对我们公司在供电成本、用户符合管理等方面进行了深入研究。现将研究成果总结如下：
1、通过对国内外电力市场的发展进行了研究，对国内的电力市场环境进行总结，分析指出现阶段我国影响电力经济调度的主要因素和电力市场的特点。
【关键词】电网企业；资金集约化；管理
一、引言
电网企业是技术密集型、资金密集型企业，年度运营资金规模巨大，不仅有着巨大的营运现金流入，同时也有着巨大的营运现金流出和电网投资支出。并且还有着数额巨大的外部融资。面对庞大的现金流量和投融资规模，如何通过资金集约化管理运作实现电网企业资金资源的合理调配和有效控制，如何保障资金安全和满足企业内部资金流动性需求。并在此前提下如何有效提升资金运作效益，成为摆在电网企业面前的严峻课题。也是电网企业每年都认真思考、不断寻求突破的财务管理工作重点。本文将以省级电网公司作为资金集约化管理的主要讨论对象来展开论述。
二、电网企业资金集约化管理的有效选择
企业提升资金集约化管理的具体实施选择多种多样，通过实施“以资金集约化运作体系构建为牵引、以具体创新资金管理举措为支持”的管理思路可以有效提升电网企业资金集约化管理水平，提高资金运营综合效益，具体论述如下：
(一)电网企业资金集约化管理体系构建
很多企业资金管理工作历经多年，引入现代管理理念后也取得了一定的集约化管理成效，但是资金集约化管理往往只是局部改进，缺乏系统性构架和未来业务蓝图总体设计，资金集约化管理整体提升路径不清晰。俗话说，规划是先导，谋定而后动，因此，科学规划资金集约化管理目标和资金集约化管理运作体系。为资金集约化管理提供业务蓝图指引显得至关重要。
资金管理运作体系蓝图可以规划为(见图2)：以现金流量为管理对象，在构建“制度标准、配套措施、评价考核、信息系统”四大保障措施的基础上，建立以“现金流量控制管理”为核心、以“现金流量循环与规划管理”为基础、以“融资管理和投资管理”为重点、以“资金分析监控”为控制的现金流量全方位管理。提高资金集中率和资金周转率、降低下属单位资金余额，实现融资成本综合最低，实现资金规范、高效运作。
(二)电网企业现金流量控制管理
现金流量控制管理是资金集约化管理体系的核心，本文将作重点讨论，主要包括以下组成部分：
1 科学制定集团资金管理政策，系统建立内部资金管理“价值观”
资金管理政策可谓是企业内部资金管理工作的“基本法”，是企业现金流量控制的基本政策依据，是规范企业资金运作基本秩序的基石，资金管理政策缺失或者缺乏合理性、系统性，都可能导致企业内部资金管理的混乱。我们认为，电网企业资金管理的“价值观”，即资金管理主要核心政策可以建立如下：
2 建立科学的现金流量管理组织体系，确保现金流量有序在控运作
企业资金管理组织体系是资金一切活动的管理主体。建立科学的现金流量管理机制同样非常重要，核心是构建集团总部多层次现金管理组织架构，建立以财务部门为现金流量综合管理部门、其他核心业务部门共同参与的综合管理机制，各司其职。各负其责，确保现金流量有序在控运作。
(1)构建组织架构(如图3所示)
(2)现金流量的综合管理部门――财务部
财务部对现金收支直接管理，由于企业的每项活动都涉及资金筹集与运用，因此财务部门责无旁贷地要承担起现金流量的管理责任。重点有三个方面：一是建立安全在控的现金流量管理模式，加强资金信息管理，防范资金风险；二是优化资金调配，降低资金成本，提高存量资金收益；三是为公司持续发展提供持续的财务资源的支持，实现现金流量的动态平衡。
(3)现金流量管理责任部门
各部门都参与了现金流量管理的各项活动，以现金流量管理流程为基本线，对现金流量进行分解，设置责任部门和管理职责(如表3所示)。
3 对下属单位推行资金集中管理模式为代表的集约化管理
集团总部对下属单位实施高度集中的资金管理模式是资金集约化管理的主要外在表现形式，电网企业应针对下属单位类型的不同，分别采取不同的资金管理模式。电网企业的下属单位有两种类型：分公司和子公司，分公司以地市供电企业为代表，子公司以电力施工、设计、制造等单位为代表，但部分省级电网公司可能还有一类特殊的子公司，即近几年因电力体制改革接管的原趸售县级供电企业，广东电网公司即有50家县级供电企业子公司。对分、子公司资金集中管理基本策略如图4：
(1)母、分公司资金集约化管理
母、分公司资金集约管理主要采用资金收支两条线管理方式，目前我国各省级电网公司基本上都实现了省、市、县三级机构资金收支两条线管理，收入账户和支出账户分离运作，收入账户只收不支(除向上级账户归集资金外)，支出账户只支不收(除收上级资金核拨外)。分公司所有收入定期归集至省公司，支出资金由上级单位按资金预算分次核拨，有效地提升了母公司资金集中度，极大地减少资金在分公司的分散沉淀。
尽管省级电网企业已经实施母、分公司全面资金两条线管理，但具体精细化管理程度方面还是有一定提升空间，比如收支账户实现零余额管理。地市分公司实施集中结算等等，通过进一步深化和完善资金归集、资金支付模式，可以进一步降低分公司资金余额，母、分公司资金收支两条线管理具体优化策略如下表(如表4所示)。
特别值得一提的是，母、分公司资金支出集中管理业务提升的重点是实现支出账户日间透支管理和地市分公司集中结算两个方面。
在支出账户日间透支管理模式中，省公司不再对地市分公司拨款，地市分公司也不再对县级分公司拨款，地(市)、县级公司日间的资金支出在省公司给地(市)、县公司支出账户核定的支用额度之内透支对外支付，日终。由上级账户自动补足下级账户资金，依次填平各地(市)、县公司支出户透支资金。显然，支出账户日间透支管理比支出资金分次划拨式管理更加有效地减少了资金存量占用。
地市分公司集中结算管理意味着县级分公司的资金支出业务统一集中到地市分公司结算，县级分公司只保留确实需要属地化管理的资金支付业务，如地方税费等，实施地市分公司集中结算管理后，减少了一级资金运动环节，省、地市、县三级支出级次压缩为省、地市两级级次，提高了资金运作效率。地市分公司集中结算和支出账户日间透支管理相结合，更是相得益彰，资金集中管理成效非
同一般。
(2)母、子公司资金集约化管理
省级电网企业资金集中管理往往集中于对分公司的管理，而子公司由于运作的独立性，过去往往游离于资金集中管理范围之外。但是子公司资金分散沉淀也很大，没有为集团有效盘活利用，造成不必要的资金浪费。对子公司的资金集约化管理主要有两方面策略(见表5)。
在资金分散管理模式下，子公司保函保证金率主要靠自己与银行谈判。势单力薄，省公司通过建立与银行的战略合作关系，利用集团信用，可以有效降低子公司的保函保证金率，从而可以盘活子公司大量保函资金。
国内外企业集团主要采取。资金池管理方式实施对子公司的资金集中管理，具体又可以细分为名义资金池(子公司资金无需划转、现金头寸集团共享)和集团账户管理等形式。集团账户管理是总部对子公司实施资金集中管理的比较好的形式，具体做法上。省公司(总部)设立一级账户，所属子公司属地开立的银行账户作为集团二级账户，一级账户作为总账户对二级账户资金的流量和存量进行统一管理和调度。实现对子公司的资金收入归集和子公司支出资金的实时下拨。通过实施集团账户管理。建立省公司与子公司的资金池，可以有效集中子公司资金，并根据子公司资金周转情况。调剂母公司与子公司、子公司之间的资金余缺，而且不影响子公司的业务运作，整个集团公司的资金流动更趋合理，有效盘活子公司闲置资金，提高了集团资金利用率，同时还实现了对子公司的资金运作监控。
4 全面实施银行账户的优化配置，构筑资金集约化运作的基础平台
省级电网公司下属分、子公司数量多。银行账户设置庞杂，资金运作链条长，导致资金运作效率低下和存在资金安全风险隐患，全面构筑以资金集中运作1分公司资金收支两条线管理、子公司集团账户管理)为基础、高度精简的收支账户体系势在必行，根据供电类、施工类、中心机构等不同特点，通过制订各单位账户设置原则及账户控制标准，建立公司系统账户标准管理体系。
5 建立以资金管理(结算)中心或财务公司为平台的内部资金集中管理模式
通过集团内部专设的资金集中管理机构实施资金集约化管理，讨论最多的是资金结算中心和财务公司，本文也将结台电网公司实际进行一定切入。在具备资金结算中或财务公司后，本文前述讨论的母、分公司、母、子公司资金集约化管理可以依托资金结算中或财务公司来实现。其实整个资金集约化运作体系都与之密切相关。由于省级电网公司一般只能成立资金结算中心，资金结算中心成立后则代表省公司总部及财务部具体担负部分资金集约化管理职能(具体见下文描述)。而省级电网公司与财务公司则更多的是一种资金业务合作关系。本节重点讨论相关职能及其对内部现金流控制影响。
(1)资金结算中心
资金结算中心是由企业集团内部设立的，办理成员单位、成员企业现金收付和往来结算业务的专门机构，它通常设立于集团财务部内，是一个独立运行的职能机构。结算中心主要职能如下：①集中管理成员单位和成员企业的现金收入，各成员单位和成员企业收到现金收入时，都必须转账存入结算中心在银行开立的账户，不得挪用；②核定成员单位和成员企业日常留用的现金余额；③统一拨付成员单位和成员企业因业务所需要的货币资金，监控货币资金的使用方向；④统一对外筹资，确保整个集团的资金需要；⑤办理成员单位和成员企业的往来结算，计算成员单位和成员企业在结算中心的现金流入净额和相关的利息成本或利息收入。资金结算中心具体运作模式本文不再赘述，可参考相关文献。
从资金结算中心核心职能设置上来看，主要覆盖资金收支管理、对外筹资和内部结算，将上述财务业务归并给作为财务部门的一个内设独立机构――资金结算中心独立进行运作，主要是为了发挥资金结算中心的专业化和集中管理优势。依托资金结算中心平台，不仅依然可以实现本文前述分、子公司资金集约化管理目标，而且还对分、子公司资金管理产生了另外一个非常重要的影响，那就是可以实现集团成员间内部结算管理，即将内部成员间原先的独立资金结算活动转化为“内部会计工作”，不需借助银行和资金运动即可由资金结算中心完成集团内部成员的内部交易结算。
省级电网公司一般下属分、子公司数量较多，分、子公司之间内部交易量较大。特别是内部供电企业和施工企业之间的交易，采用以省公司资金结算中心为平台的内部结算交易模式后。不仅可以节省大量资金交易成本。还可以大量减少资金在基层单位的运动与沉淀，总部对分、子公司的现金流管理更加集中有效，资金风险更加降低。
(2)财务公司
财务公司是以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。财务公司主要职能：①通过在企业集团内部转账结算等加速资金周转；②通过融资租赁和买方信贷，注入少量资金，解决集团内部产品购销两方面的问题；③运用同业拆借、发行债券及新股，从事外汇及有价证券等手段，为集团开辟广泛的融资渠道，并成为集团的融资中心；④将集团暂时闲置的资金进行短期投资或投向高效的产业和行业，或者用于集团本身发展的项目，使资金使用效率最大化。⑤通过对集团内部提供担保、资信调查、信息服务、投资咨询等为企业集团各单位提供全方位服务。因此财务公司不仅可以实现资金结算中心职能，还具备更多强大的金融功能。现在我国两大国家电网公司都已成立财务公司，各省级电网公司通过与系统财务公司合作，可以实现资金收付管理、融资管理、投资管理和结算管理等方面的集约化管理。资金结算方面。不仅可以实现内部资金结算。还可以实现对外资金集中支付。
(3)资金结算中心和财务公司结合模式
在资金结算中心和财务公司都具备的情况下。重点是如何有效融合资金结算中心和财务公司各自优势。形成资金管理中心和财务公司一体化有机运作的资金管理体系。对于省级电网公司而言，资金管理中心是其内设专业职能机构，财务公司则是上级开设的系统内专业金融机构，那么合理的分工是由资金结算中心行使公司总部资金集中运作具体管理职能，由财务公司承担资金(内部和对外)结算功能和金融功能。资金结算中心和成员单位则以在财务公司统一开设的母子账户(类似于前文所述“集团账户”，资金结算中心为一级账户、成员单位为二级账户)形式体现资金集中管理关系。
(三)电网企业现金流量循环与规划管理
“资金之于企业如同血液之于人体”。人体内的血液如果整体流动不畅或是某个部位梗塞，人就要生病。企业也是一样，资金是企业生产、经营、发展的动力，是企业实现扩大再生产的价值载体。如果资金流动迟缓甚至资金链出现断裂，企业的经营管理将无以为继。从
这个角度讲。对于电网企业而言，资金链安全的意义不亚于电网生产安全。企业现金管理的基本目的是保障资金链安全，既保证企业正常经营所需的现金需求，降低流动性风险，又不使企业保留有过多的现金余额，达到两者之间的动态平衡，而这主要依赖于现金流量循环周转和现金流量动态规划管理。通过建立完善的现金流量循环周转和现金流量规划动态管理体系，确保资金链安全和运作高效。
1 现金流量循环周转
利用现金流量分析，寻找现金流量循环周转规律，确定现金流量有序在控；根据现金流量循环周转规律，统筹安排资金收付，确定应收应付管理政策，充分利用现金流量周转空间，提高资金使用效率，加速资金周转。
2 现金流量规划管理
以预算和现金流量趋势为基础。构建各级现金流量规划模型，建立并不断完善公司本部、分公司、子公司、县级供电企业现金流量规划管理，形成多层次多维度现金流量规划体系，自下而上、综合筹划，测算合理资金存量，实施资金控制，确保现金流量规范有序；预测资金余缺，合理安排投融资。(如图5所示)
(1)中长期现金流量规划：根据公司中长期发展规划开展中长期现金流量规划，对全局资金进行规划。
(2)年度现金流量规划：在公司年度预算的基础上进行年度现金流量规划，按现金流量趋势分解到季、月、旬、日，并根据现金流量实际执行情况进行滚动调整。实行“年预算、季计划、月平衡、旬调度、日安排”的管理方法。
(3)合理资金存量测算：根据收支预算及趋势，测算资金缺口及其概率、资金支付需求与比例，作为确定合理资金存量的依据，并以此来控制实际资金存量，提高资金使用效率。降低资金成本。
(4)资金余缺管理：根据现金流量规划与合理资金存量，预计资金余缺，在资金有溢余时选择适当的投资产品增加资金收益。在资金有缺口时筹集资金补足缺口，满足资金支付需求。
(四)电网企业融资管理
电网企业自有资金积累相对于巨大的资金需求而言显得严重不足，资金来源方面一直严重依赖于外部融资，而且融资规模巨大，财务费用居高不下。因此融资管理显得非常重要，融资管理的目标就是融资结构最优、融资成本最低。在保证偿债能力和资金流动性要求的前提下，深入研究融资方式，科学确定债务结构，努力挖掘公司资金潜力，降低融资规模和融资成本。有效控制资产负债率。融资管理主要有三方面内容：一是融资政策管理：研究国家宏观财政政策和货币政策。确定融资管理政策：二是融资方式管理：根据公司实际情况研究融资组合，多渠道融资。降低融资成本和风险(如图6所示)；三是构建融资的统一管控模式：各下属单位融资由公司本部集中管理，通过融资集中审批、完善月度融资等方式，逐步构建集中管控的融资模式。
融资管理方面可采取的具体措施有：一是依靠现金流量动态管理，科学确定公司资金支出规模、台理测定资金存量。预测资金缺口，为融资决策提供有效支持。二是坚持“以收定支”和加大资金挖潜力度，减少外部融资依赖度。逐步引导付款时间和收款时间匹配，从源头确保资金的动态平衡。减少对外部融资依赖。采取优化资金收支两条线管理、归集分公司自留资金、采用集团账户盘活子公司闲置资金和盘活履约保函保证金等方式。充分发挥自有资金潜力，不仅有效减少外部融资依赖度，而且还做到提前还款。三是运用法人账户透支产品推迟外部融资。根据日常经营需要，事先向银行申请账户透支额度，账户透支额度可循环使用，增强企业资金周转能力，有效预防流动性风险。合理推迟外部融资。四是制定合理融资策略。结合公司资金周转特点和融资需求，采用短期融资券、循环额度贷款、中期票据、财务公司长短期贷款、银行项目贷款相结合的方式降低外部融资成本。五是充分把握国家货币政策调整时机。进行贷款置换。降低融资成本。六是加强负债率控制。研究制定资产负债率控制方案，分析影响资产负债率的关键因素，确定科学合理的债务结构，统筹安排增供扩销、成本控制、进一步提高资金集中率、降低资金存量、利用公司信用适度延长工程款支付时间等措施，坚持按需提款。将资产负债率控制在稳健范围以内。
(五)电网企业投资管理
以电网企业巨大的外源融资需求，资金投资业务相对较少，投资管理主要有三个方面内容：一是投资政策管理：根据资金市场状况和公司风险偏好，确定公司投资管理政策，提高资金收益：二是投资运作管理：对资金集约化管理盘活的资金或暂时闲置资金按照公司投资政策进行短期投资，或投向高效的产业和行业，或者用于集团本身发展的项目，使资金使用效率最大化。子公司的闲置资金往往以委托贷款形式用于集团内部资金运作所需。三是投资监控管理：关注市场情况。对已有的投资进行密切监控，降低投资风险。
(六)电网企业资金分析与监控
资金分析与监控主要实现两个目标：为资金管理决策提供辅助支持，作为防范资金风险的有效有段发挥预警作用。一是资金分析：建立各级单位资金分析模板，从易到难、由粗到细、逐步缩小分析周期，分层面、分阶段推行。二是资金监控：与主要商业银行和财务公司互联，搭建适应公司资金管理运作要求的信息平台，监控各单位资金运转情况，结合资金分析的结果，实施实时监控、事前监控、事后监控，建立资金安全性、流动性、效益性各类监控指标。三是资金报告：建立标准化资金报告模板，实现对现金流量管理全方位的监测报告。
(七)构建资金集约化管理的保障体系
资金管理运作体系的有效运作离不开相关保障措施，主要是制度标准、配套措施、评价考核、信息系统四大保障措施，制度标准明确统一规范、配套措施提供实施保证、评价考核作为激励手段、信息系统实现技术支撑。
1 建立制度标准
制度标准将明确资金管理运作的原则、职责、内容、方式，具有较强约束力的制度和标准化的模型模板将作为资金管理运作的基础和依据。
2 采取配套措施
资金集约管理模式的变革将会带来经营管理模式的变革，公司资金运作方式、资金计划管理方式、外部银行服务等均需要适应这一变化而采取相应措施(如表6所示)。
3 实施评价考核
建立分层次、科学、合理的评价考核指标，作为绩效考核的内容，提升公司整体资金运作水平。促进公司经营绩效的提高，关键指标：资金集中率、资金周转率、基层资金存量、综合融资成本、资金上缴率、资金计划准确率。
4 搭建信息系统
资金集约化管理需要借助先进的信息系统支持，通过先进的企业内部信息网络和银行信息网络及银企互联技术支持资金集约化管理的有效运作。资金管理相关信息系统建设不是一项简单的工程。架构比较复杂，先进性、安全性要求高。具体应根据企业资金集约化管理运
作体系及其业务组成来予以搭建。
三、结语
通过创新和实施资金集约化管理举措，建立资金集约化管理运作体系，着力提升资金集约化管理水平，可以为企业集团赢得更好的资金运营综合效益，实现资金运作更加安全、资金运作更加高效、资金效益更加明显的资金管理目标。主要成效体现在以下方面：
(一)明确了资金集约化管理的提升路径
通过构建资金集约化管理体系，为集团资金集约化管理工作的有效开展提供了系统及方向性指引。
(二)账户结构体系得到有效精简
银行账户体系作为资金运作的基础结算平台，随着资金集约化的实施将得到精简优化。以支持集团资金高效运转，同时也大量减少了因为“资金链”长所带来的资金运作风险。
(三)资金运作更加高效
依托资金集约化管理体系，资金被高效集中到总部统筹运作，避免了在基层的“沉淀”，内部资金得到盘活和集中高效使用：现金流动性管理水平得到有效提升，资金支出以“最低现金存量满足业务结算需求”的方式进行管理，内部营运资金需求和电网投资需求得到有效保障。
(四)资金需求有效降低。融资规模得到有效控制
依托资金集约化管理体系，通过内部资金盘活和资金支出有效控制，集团整体资金需求得到有效降低。外部融资依赖度减少，融资规模受到有效控制。
(五)资金交易和融资成本有效降低
依托资金集约化管理体系，集团内部资金结算方式节约了大量资金交易成本，而融资规模的有效控制和融资方式的有效管理则有效降低融资成本。
(六)资金风险得到有效预防
资金集约化精简优化了银行账户体系，同时集团内部资金业务受到集中管控与高度监管，大量减少了内部资金风险点，另外，资金高效统筹运作管理有效提升了公司应对流动性风险、政策性风险的能力。
(七)财务结构保持稳健，有效控制财务风险
依托资金集约化管理体系，通过资金收支的有效管理，融资需求有效降低，集团负债水平得到有效控制，确保集团财务结构保持稳健水平。财务风险得到有效控制。电网企业资金集约化管理研究／周骏 庞圣玉 李舒林
【摘要】电网企业是资金密集型企业，面临庞大的现金流量和投融资规模，如何保障资金安全和满足企业内部资金流动性需求。并在此前提下有效提升资金运作效益，成为摆在电网企业面前的严峻课题，解决之道是实施资金集约化管理。文章以省级电网公司为主要讨论对象，综合借鉴当今资金集约化管理理论与实践，提出“以资金集约化运作体系构建为牵引、以具体创新资金管理举措为支持”的资金集约化管理思路。并对资金集约化运作体系具体组成内容和可行的资金管理措施选择进行了比较深入的讨论。
【关键词】电网企业；资金集约化；管理
一、引言
电网企业是技术密集型、资金密集型企业，年度运营资金规模巨大，不仅有着巨大的营运现金流入，同时也有着巨大的营运现金流出和电网投资支出。并且还有着数额巨大的外部融资。面对庞大的现金流量和投融资规模，如何通过资金集约化管理运作实现电网企业资金资源的合理调配和有效控制，如何保障资金安全和满足企业内部资金流动性需求。并在此前提下如何有效提升资金运作效益，成为摆在电网企业面前的严峻课题。也是电网企业每年都认真思考、不断寻求突破的财务管理工作重点。本文将以省级电网公司作为资金集约化管理的主要讨论对象来展开论述。
二、电网企业资金集约化管理的有效选择
企业提升资金集约化管理的具体实施选择多种多样，通过实施“以资金集约化运作体系构建为牵引、以具体创新资金管理举措为支持”的管理思路可以有效提升电网企业资金集约化管理水平，提高资金运营综合效益，具体论述如下：
(一)电网企业资金集约化管理体系构建
很多企业资金管理工作历经多年，引入现代管理理念后也取得了一定的集约化管理成效，但是资金集约化管理往往只是局部改进，缺乏系统性构架和未来业务蓝图总体设计，资金集约化管理整体提升路径不清晰。俗话说，规划是先导，谋定而后动，因此，科学规划资金集约化管理目标和资金集约化管理运作体系。为资金集约化管理提供业务蓝图指引显得至关重要。
资金管理运作体系蓝图可以规划为(见图2)：以现金流量为管理对象，在构建“制度标准、配套措施、评价考核、信息系统”四大保障措施的基础上，建立以“现金流量控制管理”为核心、以“现金流量循环与规划管理”为基础、以“融资管理和投资管理”为重点、以“资金分析监控”为控制的现金流量全方位管理。提高资金集中率和资金周转率、降低下属单位资金余额，实现融资成本综合最低，实现资金规范、高效运作。
(二)电网企业现金流量控制管理
现金流量控制管理是资金集约化管理体系的核心，本文将作重点讨论，主要包括以下组成部分：
1 科学制定集团资金管理政策，系统建立内部资金管理“价值观”
资金管理政策可谓是企业内部资金管理工作的“基本法”，是企业现金流量控制的基本政策依据，是规范企业资金运作基本秩序的基石，资金管理政策缺失或者缺乏合理性、系统性，都可能导致企业内部资金管理的混乱。我们认为，电网企业资金管理的“价值观”，即资金管理主要核心政策可以建立如下：
2 建立科学的现金流量管理组织体系，确保现金流量有序在控运作
企业资金管理组织体系是资金一切活动的管理主体。建立科学的现金流量管理机制同样非常重要，核心是构建集团总部多层次现金管理组织架构，建立以财务部门为现金流量综合管理部门、其他核心业务部门共同参与的综合管理机制，各司其职。各负其责，确保现金流量有序在控运作。
(1)构建组织架构(如图3所示)
(2)现金流量的综合管理部门――财务部
财务部对现金收支直接管理，由于企业的每项活动都涉及资金筹集与运用，因此财务部门责无旁贷地要承担起现金流量的管理责任。重点有三个方面：一是建立安全在控的现金流量管理模式，加强资金信息管理，防范资金风险；二是优化资金调配，降低资金成本，提高存量资金收益；三是为公司持续发展提供持续的财务资源的支持，实现现金流量的动态平衡。
(3)现金流量管理责任部门
各部门都参与了现金流量管理的各项活动，以现金流量管理流程为基本线，对现金流量进行分解，设置责任部门和管理职责(如表3所示)。
3 对下属单位推行资金集中管理模式为代表的集约化管理
集团总部对下属单位实施高度集中的资金管理模式是资金集约化管理的主要外在表现形式，电网企业应针对下属单位类型的不同，分别采取不同的资金管理模式。电网企业的下属单位有两种类型：分公司和子公司，分公司以地市供
电企业为代表，子公司以电力施工、设计、制造等单位为代表，但部分省级电网公司可能还有一类特殊的子公司，即近几年因电力体制改革接管的原趸售县级供电企业，广东电网公司即有50家县级供电企业子公司。对分、子公司资金集中管理基本策略如图4：
(1)母、分公司资金集约化管理
母、分公司资金集约管理主要采用资金收支两条线管理方式，目前我国各省级电网公司基本上都实现了省、市、县三级机构资金收支两条线管理，收入账户和支出账户分离运作，收入账户只收不支(除向上级账户归集资金外)，支出账户只支不收(除收上级资金核拨外)。分公司所有收入定期归集至省公司，支出资金由上级单位按资金预算分次核拨，有效地提升了母公司资金集中度，极大地减少资金在分公司的分散沉淀。
尽管省级电网企业已经实施母、分公司全面资金两条线管理，但具体精细化管理程度方面还是有一定提升空间，比如收支账户实现零余额管理。地市分公司实施集中结算等等，通过进一步深化和完善资金归集、资金支付模式，可以进一步降低分公司资金余额，母、分公司资金收支两条线管理具体优化策略如下表(如表4所示)。
特别值得一提的是，母、分公司资金支出集中管理业务提升的重点是实现支出账户日间透支管理和地市分公司集中结算两个方面。
在支出账户日间透支管理模式中，省公司不再对地市分公司拨款，地市分公司也不再对县级分公司拨款，地(市)、县级公司日间的资金支出在省公司给地(市)、县公司支出账户核定的支用额度之内透支对外支付，日终。由上级账户自动补足下级账户资金，依次填平各地(市)、县公司支出户透支资金。显然，支出账户日间透支管理比支出资金分次划拨式管理更加有效地减少了资金存量占用。
地市分公司集中结算管理意味着县级分公司的资金支出业务统一集中到地市分公司结算，县级分公司只保留确实需要属地化管理的资金支付业务，如地方税费等，实施地市分公司集中结算管理后，减少了一级资金运动环节，省、地市、县三级支出级次压缩为省、地市两级级次，提高了资金运作效率。地市分公司集中结算和支出账户日间透支管理相结合，更是相得益彰，资金集中管理成效非同一般。
(2)母、子公司资金集约化管理
省级电网企业资金集中管理往往集中于对分公司的管理，而子公司由于运作的独立性，过去往往游离于资金集中管理范围之外。但是子公司资金分散沉淀也很大，没有为集团有效盘活利用，造成不必要的资金浪费。对子公司的资金集约化管理主要有两方面策略(见表5)。
在资金分散管理模式下，子公司保函保证金率主要靠自己与银行谈判。势单力薄，省公司通过建立与银行的战略合作关系，利用集团信用，可以有效降低子公司的保函保证金率，从而可以盘活子公司大量保函资金。
国内外企业集团主要采取。资金池管理方式实施对子公司的资金集中管理，具体又可以细分为名义资金池(子公司资金无需划转、现金头寸集团共享)和集团账户管理等形式。集团账户管理是总部对子公司实施资金集中管理的比较好的形式，具体做法上。省公司(总部)设立一级账户，所属子公司属地开立的银行账户作为集团二级账户，一级账户作为总账户对二级账户资金的流量和存量进行统一管理和调度。实现对子公司的资金收入归集和子公司支出资金的实时下拨。通过实施集团账户管理。建立省公司与子公司的资金池，可以有效集中子公司资金，并根据子公司资金周转情况。调剂母公司与子公司、子公司之间的资金余缺，而且不影响子公司的业务运作，整个集团公司的资金流动更趋合理，有效盘活子公司闲置资金，提高了集团资金利用率，同时还实现了对子公司的资金运作监控。
4 全面实施银行账户的优化配置，构筑资金集约化运作的基础平台
省级电网公司下属分、子公司数量多。银行账户设置庞杂，资金运作链条长，导致资金运作效率低下和存在资金安全风险隐患，全面构筑以资金集中运作1分公司资金收支两条线管理、子公司集团账户管理)为基础、高度精简的收支账户体系势在必行，根据供电类、施工类、中心机构等不同特点，通过制订各单位账户设置原则及账户控制标准，建立公司系统账户标准管理体系。
5 建立以资金管理(结算)中心或财务公司为平台的内部资金集中管理模式
通过集团内部专设的资金集中管理机构实施资金集约化管理，讨论最多的是资金结算中心和财务公司，本文也将结台电网公司实际进行一定切入。在具备资金结算中或财务公司后，本文前述讨论的母、分公司、母、子公司资金集约化管理可以依托资金结算中或财务公司来实现。其实整个资金集约化运作体系都与之密切相关。由于省级电网公司一般只能成立资金结算中心，资金结算中心成立后则代表省公司总部及财务部具体担负部分资金集约化管理职能(具体见下文描述)。而省级电网公司与财务公司则更多的是一种资金业务合作关系。本节重点讨论相关职能及其对内部现金流控制影响。
(1)资金结算中心
资金结算中心是由企业集团内部设立的，办理成员单位、成员企业现金收付和往来结算业务的专门机构，它通常设立于集团财务部内，是一个独立运行的职能机构。结算中心主要职能如下：①集中管理成员单位和成员企业的现金收入，各成员单位和成员企业收到现金收入时，都必须转账存入结算中心在银行开立的账户，不得挪用；②核定成员单位和成员企业日常留用的现金余额；③统一拨付成员单位和成员企业因业务所需要的货币资金，监控货币资金的使用方向；④统一对外筹资，确保整个集团的资金需要；⑤办理成员单位和成员企业的往来结算，计算成员单位和成员企业在结算中心的现金流入净额和相关的利息成本或利息收入。资金结算中心具体运作模式本文不再赘述，可参考相关文献。
从资金结算中心核心职能设置上来看，主要覆盖资金收支管理、对外筹资和内部结算，将上述财务业务归并给作为财务部门的一个内设独立机构――资金结算中心独立进行运作，主要是为了发挥资金结算中心的专业化和集中管理优势。依托资金结算中心平台，不仅依然可以实现本文前述分、子公司资金集约化管理目标，而且还对分、子公司资金管理产生了另外一个非常重要的影响，那就是可以实现集团成员间内部结算管理，即将内部成员间原先的独立资金结算活动转化为“内部会计工作”，不需借助银行和资金运动即可由资金结算中心完成集团内部成员的内部交易结算。
省级电网公司一般下属分、子公司数量较多，分、子公司之间内部交易量较大。特别是内部供电企业和施工企业之间的交易，采用以省公司资金结算中心为平台的内部结算交易模式后。不仅可以节省大量资金交易成本。还可以大量减少资金在基层单位的运动与沉淀，总部对分、子公司的现金流管理更加集中
有效，资金风险更加降低。
(2)财务公司
财务公司是以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。财务公司主要职能：①通过在企业集团内部转账结算等加速资金周转；②通过融资租赁和买方信贷，注入少量资金，解决集团内部产品购销两方面的问题；③运用同业拆借、发行债券及新股，从事外汇及有价证券等手段，为集团开辟广泛的融资渠道，并成为集团的融资中心；④将集团暂时闲置的资金进行短期投资或投向高效的产业和行业，或者用于集团本身发展的项目，使资金使用效率最大化。⑤通过对集团内部提供担保、资信调查、信息服务、投资咨询等为企业集团各单位提供全方位服务。因此财务公司不仅可以实现资金结算中心职能，还具备更多强大的金融功能。现在我国两大国家电网公司都已成立财务公司，各省级电网公司通过与系统财务公司合作，可以实现资金收付管理、融资管理、投资管理和结算管理等方面的集约化管理。资金结算方面。不仅可以实现内部资金结算。还可以实现对外资金集中支付。
(3)资金结算中心和财务公司结合模式
在资金结算中心和财务公司都具备的情况下。重点是如何有效融合资金结算中心和财务公司各自优势。形成资金管理中心和财务公司一体化有机运作的资金管理体系。对于省级电网公司而言，资金管理中心是其内设专业职能机构，财务公司则是上级开设的系统内专业金融机构，那么合理的分工是由资金结算中心行使公司总部资金集中运作具体管理职能，由财务公司承担资金(内部和对外)结算功能和金融功能。资金结算中心和成员单位则以在财务公司统一开设的母子账户(类似于前文所述“集团账户”，资金结算中心为一级账户、成员单位为二级账户)形式体现资金集中管理关系。
(三)电网企业现金流量循环与规划管理
“资金之于企业如同血液之于人体”。人体内的血液如果整体流动不畅或是某个部位梗塞，人就要生病。企业也是一样，资金是企业生产、经营、发展的动力，是企业实现扩大再生产的价值载体。如果资金流动迟缓甚至资金链出现断裂，企业的经营管理将无以为继。从这个角度讲。对于电网企业而言，资金链安全的意义不亚于电网生产安全。企业现金管理的基本目的是保障资金链安全，既保证企业正常经营所需的现金需求，降低流动性风险，又不使企业保留有过多的现金余额，达到两者之间的动态平衡，而这主要依赖于现金流量循环周转和现金流量动态规划管理。通过建立完善的现金流量循环周转和现金流量规划动态管理体系，确保资金链安全和运作高效。
1 现金流量循环周转
利用现金流量分析，寻找现金流量循环周转规律，确定现金流量有序在控；根据现金流量循环周转规律，统筹安排资金收付，确定应收应付管理政策，充分利用现金流量周转空间，提高资金使用效率，加速资金周转。
2 现金流量规划管理
以预算和现金流量趋势为基础。构建各级现金流量规划模型，建立并不断完善公司本部、分公司、子公司、县级供电企业现金流量规划管理，形成多层次多维度现金流量规划体系，自下而上、综合筹划，测算合理资金存量，实施资金控制，确保现金流量规范有序；预测资金余缺，合理安排投融资。(如图5所示)
(1)中长期现金流量规划：根据公司中长期发展规划开展中长期现金流量规划，对全局资金进行规划。
(2)年度现金流量规划：在公司年度预算的基础上进行年度现金流量规划，按现金流量趋势分解到季、月、旬、日，并根据现金流量实际执行情况进行滚动调整。实行“年预算、季计划、月平衡、旬调度、日安排”的管理方法。
(3)合理资金存量测算：根据收支预算及趋势，测算资金缺口及其概率、资金支付需求与比例，作为确定合理资金存量的依据，并以此来控制实际资金存量，提高资金使用效率。降低资金成本。
(4)资金余缺管理：根据现金流量规划与合理资金存量，预计资金余缺，在资金有溢余时选择适当的投资产品增加资金收益。在资金有缺口时筹集资金补足缺口，满足资金支付需求。
(四)电网企业融资管理
电网企业自有资金积累相对于巨大的资金需求而言显得严重不足，资金来源方面一直严重依赖于外部融资，而且融资规模巨大，财务费用居高不下。因此融资管理显得非常重要，融资管理的目标就是融资结构最优、融资成本最低。在保证偿债能力和资金流动性要求的前提下，深入研究融资方式，科学确定债务结构，努力挖掘公司资金潜力，降低融资规模和融资成本。有效控制资产负债率。融资管理主要有三方面内容：一是融资政策管理：研究国家宏观财政政策和货币政策。确定融资管理政策：二是融资方式管理：根据公司实际情况研究融资组合，多渠道融资。降低融资成本和风险(如图6所示)；三是构建融资的统一管控模式：各下属单位融资由公司本部集中管理，通过融资集中审批、完善月度融资等方式，逐步构建集中管控的融资模式。
融资管理方面可采取的具体措施有：一是依靠现金流量动态管理，科学确定公司资金支出规模、台理测定资金存量。预测资金缺口，为融资决策提供有效支持。二是坚持“以收定支”和加大资金挖潜力度，减少外部融资依赖度。逐步引导付款时间和收款时间匹配，从源头确保资金的动态平衡。减少对外部融资依赖。采取优化资金收支两条线管理、归集分公司自留资金、采用集团账户盘活子公司闲置资金和盘活履约保函保证金等方式。充分发挥自有资金潜力，不仅有效减少外部融资依赖度，而且还做到提前还款。三是运用法人账户透支产品推迟外部融资。根据日常经营需要，事先向银行申请账户透支额度，账户透支额度可循环使用，增强企业资金周转能力，有效预防流动性风险。合理推迟外部融资。四是制定合理融资策略。结合公司资金周转特点和融资需求，采用短期融资券、循环额度贷款、中期票据、财务公司长短期贷款、银行项目贷款相结合的方式降低外部融资成本。五是充分把握国家货币政策调整时机。进行贷款置换。降低融资成本。六是加强负债率控制。研究制定资产负债率控制方案，分析影响资产负债率的关键因素，确定科学合理的债务结构，统筹安排增供扩销、成本控制、进一步提高资金集中率、降低资金存量、利用公司信用适度延长工程款支付时间等措施，坚持按需提款。将资产负债率控制在稳健范围以内。
(五)电网企业投资管理
以电网企业巨大的外源融资需求，资金投资业务相对较少，投资管理主要有三个方面内容：一是投资政策管理：根据资金市场状况和公司风险偏好，确定公司投资管理政策，提高资金收益：二是投资运作管理：对资金集约化管理盘活的资金或暂时闲置资金按照公司投资政策进行短期投资，或投向高效的产业和
行业，或者用于集团本身发展的项目，使资金使用效率最大化。子公司的闲置资金往往以委托贷款形式用于集团内部资金运作所需。三是投资监控管理：关注市场情况。对已有的投资进行密切监控，降低投资风险。
(六)电网企业资金分析与监控
资金分析与监控主要实现两个目标：为资金管理决策提供辅助支持，作为防范资金风险的有效有段发挥预警作用。一是资金分析：建立各级单位资金分析模板，从易到难、由粗到细、逐步缩小分析周期，分层面、分阶段推行。二是资金监控：与主要商业银行和财务公司互联，搭建适应公司资金管理运作要求的信息平台，监控各单位资金运转情况，结合资金分析的结果，实施实时监控、事前监控、事后监控，建立资金安全性、流动性、效益性各类监控指标。三是资金报告：建立标准化资金报告模板，实现对现金流量管理全方位的监测报告。
(七)构建资金集约化管理的保障体系
资金管理运作体系的有效运作离不开相关保障措施，主要是制度标准、配套措施、评价考核、信息系统四大保障措施，制度标准明确统一规范、配套措施提供实施保证、评价考核作为激励手段、信息系统实现技术支撑。
1 建立制度标准
制度标准将明确资金管理运作的原则、职责、内容、方式，具有较强约束力的制度和标准化的模型模板将作为资金管理运作的基础和依据。
2 采取配套措施
资金集约管理模式的变革将会带来经营管理模式的变革，公司资金运作方式、资金计划管理方式、外部银行服务等均需要适应这一变化而采取相应措施(如表6所示)。
3 实施评价考核
建立分层次、科学、合理的评价考核指标，作为绩效考核的内容，提升公司整体资金运作水平。促进公司经营绩效的提高，关键指标：资金集中率、资金周转率、基层资金存量、综合融资成本、资金上缴率、资金计划准确率。
4 搭建信息系统
资金集约化管理需要借助先进的信息系统支持，通过先进的企业内部信息网络和银行信息网络及银企互联技术支持资金集约化管理的有效运作。资金管理相关信息系统建设不是一项简单的工程。架构比较复杂，先进性、安全性要求高。具体应根据企业资金集约化管理运作体系及其业务组成来予以搭建。
三、结语
通过创新和实施资金集约化管理举措，建立资金集约化管理运作体系，着力提升资金集约化管理水平，可以为企业集团赢得更好的资金运营综合效益，实现资金运作更加安全、资金运作更加高效、资金效益更加明显的资金管理目标。主要成效体现在以下方面：
(一)明确了资金集约化管理的提升路径
通过构建资金集约化管理体系，为集团资金集约化管理工作的有效开展提供了系统及方向性指引。
(二)账户结构体系得到有效精简
银行账户体系作为资金运作的基础结算平台，随着资金集约化的实施将得到精简优化。以支持集团资金高效运转，同时也大量减少了因为“资金链”长所带来的资金运作风险。
(三)资金运作更加高效
依托资金集约化管理体系，资金被高效集中到总部统筹运作，避免了在基层的“沉淀”，内部资金得到盘活和集中高效使用：现金流动性管理水平得到有效提升，资金支出以“最低现金存量满足业务结算需求”的方式进行管理，内部营运资金需求和电网投资需求得到有效保障。
(四)资金需求有效降低。融资规模得到有效控制
依托资金集约化管理体系，通过内部资金盘活和资金支出有效控制，集团整体资金需求得到有效降低。外部融资依赖度减少，融资规模受到有效控制。
(五)资金交易和融资成本有效降低
依托资金集约化管理体系，集团内部资金结算方式节约了大量资金交易成本，而融资规模的有效控制和融资方式的有效管理则有效降低融资成本。
(六)资金风险得到有效预防
资金集约化精简优化了银行账户体系，同时集团内部资金业务受到集中管控与高度监管，大量减少了内部资金风险点，另外，资金高效统筹运作管理有效提升了公司应对流动性风险、政策性风险的能力。
1 自来水总公司档案管理的现状
广东潮州自来水总公司主要经营供水业务，是一家典型的国有中型企业，承担着为市区居民供给自来水的重要任务，为潮州经济的跨越式发展提供了供水保障。自1971年以来，潮州市自来水总公司已经下属设有三家自来水厂，全市日供水能力由原来的29万吨增加到44万吨，有效地解决夏季用水高峰期市区供水紧张的问题，不过由于业务量巨大，要求自来水总公司能对自己的业务有效地管理，因此自来水总公司的档案资料管理工作必须做到周全，以方便管理人员随时核查所记录的公司业务。公司档案立卷的主要内容一般包括：第一，上级机关颁发的相应的法规命令、指示决定、决议通知、任免计划、统计年报表、预决算方案以及其它规章制度等；第二，公司给上级部门的请示报告、工作计划和对下级部门的批复；第三，公司同相应单位的业务来往信件、协议合同等；第四，公司党政会议的实时记录、纪要、决定以及相应的规章制度；第五，公司制定的计划方案、统计报表、预决算记录以及工作总结；第六，公司各种专业会议的记录、文件、会议总结纪要以及相应的与会材料；第七，其它具有信息价值的公司材料。当前随着自来水总公司文书档案管理信息化建设的加快，公司档案信息逐步实现数字化和网络化，引入了计算机检索，工作效率大幅度提升。
2 自来水总公司档案管理存在的问题
2.1 档案资料信息不全面
档案资料必须做到严谨、规范和准确，然而许多基层部门并不重视档案资料的搜集和整理，提供的档案资料以图方便为原则，业务记录填写准确度低，原始文书档案的数据有很多缺失，档案资料信息很不全面。
2.2 档案管理信息化程度低且缺少统一管理
自来水总公司业务范围大，完整的档案信息能记录下公司负责的地下管网信息、设备信息、用户信息，为公司业务的顺利展开提供准确的信息参考，所以档案管理必须提高效率和服务水平。然而公司的档案管理信息化水平相对较低，很多档案管理仍然依靠传统的纸质档案和手工管理，档案收集整理、档案保管编研以及档案的统计利用过程出现步骤繁琐、人工失误率高等效率低下等问题，而且许多宝贵的公司工程设计图纸等由于保管条件有限而逐步老化遗失。这些问题都必须通过提高档案管理信息化水平来解决。另外，公司下属的分公司之间的档案缺乏统一管理，许多档案资料只集中于行政部门，工程文件主要在施工部门，这些部门之间档案信息的共享处于闭塞状态，公司需要对档案信息进行统一集中管理，形成生产、运行、收费以及用户服务一体的专业系统。
3 加强自来水总公司档案管理的创新策略
3.1 重视自来水总公司档案管理
自来水总公司管理层要高度重视档案管理工作。档案管理要实现责任制，管理有明确的步骤、有清晰的任务划分、有合理的责任分配。档案管理的软硬件投入也需要得到保障，软件的保障主要是档案管理的电子档案管理系统的建设要得到保障，硬件的保障主要是公司档案管理设备要及时更新换代，配备扫描仪、计算机、防磁柜等先进的管理设备。档案管理的安全工作也要做好，做好防火、防水和防潮的工作。档案载体要及时更新换代，引入先进的档案载体，如档案盒、光盘档案、优质纸等。
3.2 提高档案管理信息化水平
信息化时代要求公司的档案管理工作要提高信息化水平。自来水总公司档案管理系统要引入先进的信息化管理系统，设计思路先进、管理功能齐全、管理性能稳定、管理界面友好、管理操作方便，实现档案资料的数字化和网络化，从而提高档案管理的信息化水平和工作效率。如自来水总公司可为每一台供水机电设备设立相应的电子档案，其运行中的各个参数都能通过电子档案实时查询核对，公司对该设备的运行情况就有全面的了解。
3.3 提高档案管理的使用效率
随着城市供水规模的不断扩大，自来水总公司的档案管理所记录的信息可以为城市供水规模扩大再生产提供信息参考，例如某些供水工程积累下了相对全面的施工设计档案资料，这些可靠的技术参数档案能为再次供水工程的施工设计提供准确参考，从而节约设计工期，提高工效，从而提高了档案管理的使用效率。
加强B2C电子商务公司日百商品采购管理的意义
（一）缓解市场价格波动风险
我国商品主要受国家宏观调控以及市场的自由调控，我国商品价格直接受供求关系的影响。供求关系的变化带有很多的不确定性以及偶然性、暂时性，制定有效的科学的采购管理能够及时应对价格的突变。受金融危机的波及，日百商品的市场价格会受到强烈的波动，因而公司的采购方式和价格方面都将受到新的挑战，遇到不可估计的风险。因此，制定合理规范科学适宜的B2C电子商务公司日百商品采购管理制度以及库存管理制度能够及时有效应对市场价格风波所带来的风险，不至于使公司陷于孤立无助、措手不及的状态。
（二）提高企业的市场竞争力
在全球经济一体化的形势下，企业要提高自身的整体实力和竞争力，不仅需要有较好的商品优势还应有较实惠的价格优势。因此，应尽可能降低商品的采购成本，并建立良好的采购管理系统，从而提高企业的整体经济效益。B2C电子商务公司最主要的成本支出即为商品购买成本，如果有一个行之有效的日百商品采购管理制度，则在很大程度上能够确保公司的高效运营，并能在同行业竞争中脱颖而出。合理的采购管理能够降低采购的总成本，从而使得低的成本转化为公司的整体经济效益；相适宜的库存管理和销售管理能够维持和保证日百商品的充足而又不至于累积，从而能够迅速抢占市场，进而增强企业的市场竞争力。
B2C电子商务公司日百商品采购管理
（一）采购价格管理
采购价格管理是采购管理中最重要的一部分，其管理的原理则依据理论和公司实际情况制定一定的管理模式或程序，并要求采购相关人员严格遵循采购管理的程序。其一般模式程序为：
1.总则。制定目的：保证采购商品高质低价；规范采购程序。适用范围：公司各类商品采购；采购价格审核、确认。
2. 价格审核规定。报价依据：物流总监办制定年度费用预算表，采购部依据预算表采购，供货商报价也可参考预算表。价格审核：供货商定期给出报价单，采购部填写《采购单》；采购部挑选三家以上供货商询价，以作比价、议价依据；物流总监审核《单价审核单》一式三份；物流总监认为价格不合理，则退回采购人员重新议价，或由物流总监亲自与供货商议价；《单价审核单》经核准后，一联转财务，一联由采购部存档，一联转供货商。
3.价格调查。核定的商品，采购部应定期收集和掌握最新价格数据。核定的商品若采购价格有变，则需重新报批《单价审核单》，且附书面说明原因，再经审核环节。在相同价格、质量的情况下，优先考虑与原供货商合作。为贯彻公司低成本政策，每年应与供货商商量降价之事宜。采购总量增加时，应与供货商商议降低采购价格。
（二）库存管理
在采购管理中研究库存管理，其目的是大限度地降低压库资金以及保证采购的合理性。库存管理的方式有：一是供应商管理库存。供应商集中库存某些零售商的货物。可以根据真实的销售量或者订单量的变化，生产补给货源，优化库存结构，能较高效利用仓库和节省人力。二是客户管理库存。零售商管理库存，最接近消费者的库存管理，库存频率高、库存量相对小，但库存的利用率高很少存在积压现象。三是联合库存管理。供应商与客户共同管理库存。集合生产过程和零售过程数据的掌握，能更加准确的控制资金的投入和提高库存水平。
（三）销售管理
销售管理是为了提高商品的销售额，销售管理对企业的采购起着直接的决定性。在采购中研究销售管理主要研究销售中的销售数量、销售价格、销售品种以及销售的时间等数据信息，对这些数据进行统计、分析从而建立销售数据管理库，从而能够提供有价值的信息而进行成功的商品采购。销售管理和采购管理有相互融通也有独立的存在。适宜的销售管理能够确保和推进采购管理健康、持续的开展。
B2C电子商务公司日百商品采购管理案例研究
卓越、当当属于最早一批B2C电子商务公司，使用供应商库存管理，消费者下单转交供应商发货。这样的模式节省了库存资金但会拖延时间也不能保证货源的充足，会造成顾客流失的风险。随着卓越和当当的发展，他们的采购模式也由纯网络运营向多线下渠道资源建设发展。淘宝，是提供第三方支付平台和信息流等中介服务的网络中介商。后来逐渐发展成为个人交易提供中介服务的免费交易服务平台提供商。如今，淘宝高调进军B2C，淘宝商家的采购管理大部分还是与最初的卓越、当当模式相同，只不过他们与某些供货商签订长期合同，以保证货源的充足。拥有实体商城和网点的传统零售业的商家如国美、苏宁、沃尔玛、家乐福等，抓住互联网这一商机，积极进军电子商务领域，开设网上商城，他们的采购模式与早年诞生于互联网的B2C网上商城卓越、当当、亚马逊有着本质的区别，其采购无需进行成品的采购，还是和原来的模式一样进行原材料的采购。
由以上案例分析可以看出B2C电子商务公司所采用的采购渠道主要分为线上和线下采购。大多小型电商采用线上采购，简便快捷、省时省力。对于大中型电商则多采用线下采购，线下采购相对安全可靠、信誉好。
B2C电子商务公司日百商品采购管理存在的问题
（一）采购价格管理制度不健全
目前我国大多数的B2C电子商务公司没有一套完整科学的商品采购价格管理制度。商品的采购过程包含材料、法律、保险、经济等学科方面的知识，建立完善完整的采购价格管理制度要求综合考虑这些因素。大多数公司所采用的商品采购价格管理基本是沿袭传统的管理模式，没有及时地根据市场的变化更新采取有效的管理，且公司内部采购人员的结构职能划分并没有严谨地按照公司要求开设。由于人员配置的不完善，使得在工作的协调和配合上不能及时有效地进行，由于监督制度的不完善，也使得一些素质不高的职员为了自身私利而违反公司规定，导致商品采购出现质量不合格、采购价格过高等不良现象，严重危害公司的利益以及破坏市场秩序。
（二）采购管控存在缺漏
当前，经济的快速发展以及市场的千变万化，致使B2C电子商务公司面临越来越激烈的挑战，采购不仅要求低价更要保质。但多数采购职员把采购的价格看的太过重要，而忽略了如品牌、质量、信誉、售后等方面的考察。这样的采购观念严重阻碍了公司的可持续发展。而且在签订采购合同的时候，大多数公司仅仅关注的是材料的价格以及质量方面，并没有对售后服务有足够的重视，也没有有计划有目标地与供应商洽谈商议后期的合作关系。这种合作模式并没有将公司的未来的发展与利益考虑在内，单单追求眼前的利益。而且，由于电商的虚拟性和网络性，相关监管制度和措施未能全面而及时。因此，少数公司为追求眼前利益，无视国家相关法律法规，销售假冒伪劣产品的现象屡见不鲜。在采购渠道方面，许多B2C电子商务公司直接和某些品牌签订授权合同销售其产品。然而，就在2013年8月份，各大网站纷纷新闻宣称许多品牌（如雅戈尔品牌服饰）并未授权给京东天猫等B2C电子商务公司，它们销售的是假名牌。因此，对采购管理需特别注重其监管和控制，保证采购商品的质量，维护公司的长期信誉和消费者的合法权益。
B2C电子商务公司实施日百商品采购管理的建议
（一）建立与公司相适宜的采购价格管理、库存管理、销售管理制度
每家B2C电子商务公司经营模式都各有特点，应从本公司的实际出发，根据本公司的管理模式和文化特性，逐步建立和规范采购活动。一套科学完善的采购管理制度应当合理整合价格管理、库存管理和销售管理制度使采购管理最优化。例如采购数量庞大、频率和周期相对长的B2C电子商务公司可以采用网上招标的方法，主动出击，择优取录。对某些小型采购量的B2C电子商务公司，可以选择信誉优良、质量有保证的大公司签订长期的有效合作合同，这样可以节约很多的采购时间和防止人员的浪费；或者使用电子采购模式，此模式可以有效节省供货周期，降低采购成本。在特殊时期，公司还可以采用价格竞争模式，通过供求关系的不断变化来调节商品的价格变化，在采购过程中审时度势、随机应变，保证采购价格的最优性。
（二）发展和培育长期主力供应商
对日百商品采购而言，供应商的选择与维持尤为重要。质量好、价格低廉、售后服务到位的供应商在很大程度上能够加强采购价格的管理，提供最优的供货模式。因此，针对公司本身的需求和发展，可以全面考察相关供应商在质量、价格、技术、管理、信誉、人才方面的竞争力，从而选择与最优的供应商签订一揽子框架协议，保持良好长期的合作关系，这样互利互惠的关系将有助于公司的长期战略性发展。
（三）建立全面的采购信息系统
当前市场瞬息万变，建立完善的采购系统，掌握最新的价格动态是公司发展和增强竞争力的必要手段之一。现代信息技术的发展使得建立全面的采购管理更省心省力、合理可靠。企业的监督部门应该充分利用其职责和优势，为企业提供可靠、完善的采购数据和供货商信息资料。这样企业就可以建立全面的采购信息系统，从而跟踪及选择合理价优的供货商。对市场及价格了解同时也帮助公司在签订合同时掌握一定的主动权，防止供货商哄抬物价、混淆事实。此外，公司还可以根据商品采购信息系统，从中预测未来商品价格变化的趋势，进而保证公司有计划、有目的地运营，增强公司的综合竞争实力。
（四）加强采购管理队伍的培训
采购管理更是一项巨大而复杂的工作。因此，要求公司具备有业务能力强、逻辑思维好、分析综合能力敏锐的管理人员。故而加强对采购管理队伍的培训是一项艰巨而意义重大的工程。对采购管理队伍的培训需要着重培养采购管理人员对采购价格、库存管理、销售管理等进行科学分析比较总结的能力，并且能够快速有效地找出影响采购的主要因素，进而为企业采购提供准确的信息。作为采购管理人员还应掌握市场商品价格动态变化的趋势，能够及时捕捉到有价值的商品价格信息，为公司采购商品提供有利的信息。此外，高标准、高能力、高素质的采购管理队伍，将提高公司的人才竞争力，更有助于公司采购水平的发展。
关键词：固定资产 全寿命周期 供电企业
一、供电企业固定资产全寿命周期管理理念
围绕建设国际一流电网企业战略目标，其资产管理的重要性越来越受到重视，围绕固定资产全寿命周期管理的各项工作开始逐步开展。供电企业固定资产全寿命周期管理是企业实现成本精细化控制的指导理念。全寿命周期管理（LCCM）是由全寿命成本（LCC）演变而来，强调从固定资产的长期经济效益出发，实现固定资产的可研论证、采购、安装、运行、维修、改造、更新直至报废的全过程动态化、系统化管理，实时监控各项成本支出，实现资产设备整体保值增值，最终达到全使用寿命周期总成本最低的管理理念。
根据供电企业固定资产运营管理特点，本文将供电企业固定资产全寿命周期成本具体分为如下五个部分：规划设计成本、设备采购成本、设备安装成本、设备运行成本、设备检修维护成本以及设备处置报废成本。具体如表1所示。
二、供电企业固定资产管理现状
供电企业固定资产具有金额大、数量多、种类复杂等特点，在企业管理的各个环节和各个层次都有分布，覆盖面广，在管理中易出现管理重叠或脱节的现象，从而无法掌握资产真实数据。随着建设坚强智能电网和超高压电网工程的推进，供电企业固定资产的投入不断加大，更新速度明显加快。在固定资产管理环节，目前主要存在如下问题：
（一）固定资产管理源头不受重视。规划设计和采购环节是固定资产全寿命周期管理的源头，但从实际看，未能从源头关注电力资产的规划、设计、建造等对供电企业折旧费用的决定性作用。供电企业对固定资产购建项目审批一般由省公司负责，但由于审批环节繁琐，周期较长，容易出现与地市级供电企业需求时点不匹配，地市级单位先行与供应商签订“先使用后付款”协议，固定资产提前采购的现象。事实上，这一行为已预示着提前对设备供应商进行了招标前确定，单一供应商不利于固定资产的选优和设备质量保证，也容易增加采购人员与供应商的串通舞弊风险。
（二）运营维护阶段存在交叉维护的现象。在电网企业成本项目构成中，固定资产运营维护费用仅次于购电费用的支出。依据电网设备建设资金支出的相关数据，前期投入占总寿命周期成本支出的70%左右，而另外30%主要花费在设备的维护检修上。但由于供电企业固定资产大多是大型基建项目，工程完工后，基建部门同设备管理部门交接不明，导致后续权责不明确，出现重复管理现象，造成设备运行维护的重叠或缺失，导致资产管理效率低下，各种后期支出增加，设备损耗速度加快，不利于固定资产的正常运行，也造成固定资产各项成本支出不明，使用效果、支出是否真实合理等问题无法落实，不利于成本费用控制。
（三）资产处置报废环节管理粗放。由于资产信息传递滞后，企业财务人员一方面无法及时掌握已处置报废的固定资产使用情况，使得部分虽已计提完折旧，但仍能继续使用的资产设备被处置报废，造成资产浪费；另一方面，在新旧设备替换过程中，往往是以新设备的价值计入，而部分报废的资产并未履行报废手续，造成资产价值的虚增、账面价值与实际价值不符的现象。
（四）供电企业固定资产成本项目控制权限分工。由于电网公司对下属省级电网公司及地市级分公司实行人、财、物集约化管理，地市级供电企业作为二级分公司不具有固定资产购建审批、采购、检修审批等权力，而是统一由省级电网公司审批，固定资产的折旧政策选择和处置也由省网公司负责。地市级供电公司主要负责固定资产购建的科研论证、安装与调试、检修计划提出、检修策略选择、检修作业实施等，可以说，省网公司在固定资产成本管理上起到更为核心的作用（见表2）。
三、供电企业固定资产全寿命周期管理方案设计
资产全寿命周期管理是一种全过程的管理，无论是在规划、设计、采购等前期阶段，还是在建设、运行、报废等后续阶段都必须是在保证企业安全、效能、效益要求的基础上把资产全寿命周期成本最低作为决策的最终目标。
（一）规划设计阶段。固定资产全寿命周期成本管理是从固定资产源头上（即设计规划、工程建设）积极实行的成本管理模式，规划与设计阶段能够决定电力资产后期绝大部分制造与营运成本。因此，对基建、技改项目在规划设计阶段的管理流程进行设计是做好供电企业资产全寿命周期管理的第一步。规划阶段主要包括规划需求、规划分析、设计等方面。
1.规划需求阶段。规划需求由地市级供电公司提出，每年各业务部门根据本单位下一年度生产及业务发展情况、现有固定资产状况等，编制本单位下一年度基建与技改计划，分项目列明项目名称、建设内容、经济效益、总投资、需要拆除固定资产等内容；规模较大、建设比较复杂的项目，还需要同时报送项目建议书。投资计划和项目建议书报省分公司发展策划部。
2.规划分析评估阶段。省公司发展策划部收到各业务部室上报的基建与技改计划、项目建议书后，结合公司的发展规划，汇总编制分公司下年度基建与技改计划草案，并经发展策划部及主管副总审议后提交经理办公会审定。规划分析工作需要注重对项目实施的必要性、可行性和效益性进行审核分析，应选择科学的规划辅助工具，构建标准专业的分析模型，得出分析结论。地市级公司收到省网公司批复的年度基建与技改计划文件后，才能根据项目额度将基建与技改计划项目划分为省网公司管理项目与分公司管理项目，地市级公司必须严格按照项目内容进行建设。
3.设计阶段。设计是电网工程建设的关键一环。无论是省网层面还是地市级层面都应对各自所负责的项目设计做好整体策划工作。重点关注设备和物料的使用寿命和质量，在项目建设中注重一次设备、二次设备、建构筑物与项目之间的整体配合。对设备选型、建设规模、总投资、经济效益、建设周期、工程概算等关键性指标都应做好科学估算。
（二）设备采购及安装阶段。
1.实际中，地市级供电企业通过“先使用后付款”的固定资产与物料变相采购行为，实质上已经掌握控制了紧急情况下的固定资产与物料的采购和供应商选择权，原本属于省网公司的固定资产与物料采购权已经下放到地市级供电企业。由于固定资产与物料的购置价格将会直接影响到未来折旧费用的大小，供应商选择、设备质量以及安全性能的高低等将会影响到日后运行维护成本的大小，因此，省网公司与地市级供电企业必须强化对固定资产与物料采购环节的监管工作。设备建设单位应根据资产规划和工程建设进度，严格按照招标计划时间安排，充分考虑设备材料的生产周期需要，合理安排全年各批次的招标项目，严格按照集中规模招标文件范本编制技术规范书，确保招标工作的顺利开展。
2.安装阶段需要保证资产设备的质量、技术精确度及各类经济技术指标，派遣专业人员对设备进行检查验收工作，切实保证固定资产的质量。安装过程所产生的设备费、各类运杂费、施工管理费等成本要仔细核实各项金额，确保结转资金同实际支付资金一致，杜绝一切弄虚作假行为，确保固定资产的真实价值。
（三）运行维护阶段。
1.固定资产折旧政策的选择。固定资产折旧费用是成本核算中的重要组成部分之一，折旧方法对固定资产后续入账金额有关键影响。固定资产折旧政策的选择权控制在省网公司层面，省网公司需要综合考虑供电企业固定资产覆盖面大，维护管理难度大，涉及管理部门多、交叉点多，数量多且类别繁多，主要发电资产价值大、修理改造后续支出频繁、异动频率高等特点，结合现行财务制度和税法对固定资产折旧年限给予企业一定的选择空间，选择对企业有利的固定资产折旧方法。
2.运行维护费用。地市级供电公司需要重视对设备平日运行的监测，仔细分析设备的在线和历史数据，评估资产当前的使用状态和未来发展趋势，确保设备运行的可靠性，并及时做出检修计划和检修策略选择，上报省网公司进行审核。省网公司审核完毕后，地市级公司负责检修作业的实施。本环节的关键在于要平衡设备可靠性和资金的闲置率，既不能延误设备更换、抢修工期，给资产设备安全运行带来隐患，也不能花费过多资金导致资金使用效率低下。
（四）处置报废阶段。固定资产残值、折旧政策选择、固定资产报废审批、固定资产处置都由省网公司负责。地市级公司仅需对设备填报报废申请，省公司统一负责审核、验证、鉴定，填写报废资产鉴定表，记录报废资产的存放状况、能否使用、预计残值等信息。财务资产部还需对申请报废的固定资产审核原值及累计折旧等相关财务数据进行审核。如对原有资产进行技术改造可以延长固定资产的使用寿命，要对技术改造的资产支出、供电可靠性以及延长使用寿命采用资产全寿命周期的思想进行整体协调，以实现利益最大化。
四、结语
电网企业健康持续发展，需要以固定资产可靠性和安全性为前提，同时还要从固定资产的全寿命周期的管理理念出发，不仅要降低工程的前期投资支出，同时也要节省资产设备后期的运营成本，从而保证在资产的全寿命周期中所发生的相关成本支出最低。将固定资产的规划设计、采购安装、运行维护和处置报废等以价值为中心的全寿命周期进行综合考量，能在保证固定资产科学有效使用基础上，提高资产的使用效率，降低企业成本支出，创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
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作者简介：
一、工资、费用
1、工资结算组成：固定工资、公司绩效工资和供电所效益工资构成，与公司经营管理、经济效益全面挂钩，按效益获取报酬。
①工资组成=现有劳资档案工资（岗位）+绩效工资（280元）+供电所完成公司指标后的绩效返还。
②经考核绩效拿保底工资的服务部人员工资按480元/人·月，完不成工作任务及指标的员工交通费均减半发放。
③各服务部对工资发放必须严格考核后造表上报公司统一发放，人平均分配的服务部工资一律停发，杜绝供电所的平均主义分配。
④完成公司指标后的效益各所按员工各项指标完成情况按利润的40%发给员工做效益工资，10%为供电所发展基金（完成公司指标后的效益，40%的发放必须参照绩效考核发放。
2、工资结算来源：为××电力局提供抄表、收费、10kv及以下线路设备代维、代管的劳务费和考核绩效收益。
3、工资发放要求：管理人员、维护抢修人员和台区管理员分别按工作任务由供电所分解到每个员工，根据分管的个人任务完成情况、抄表户数、抄表率、高低压线损、砍清扫障、安全用电、优质服务、设备的运行维护、基础资料的整理，进行考核后发放。台区管理员工资由户数工资和效益工资组成，各服务部根据工资总额、营业区用户数确定户数工资，并实行多劳多得的工资分配原则来进行绩效考核。效益工资根据服务部的考核利润按公司要求，根据员工工作完成情况进行考核，报公司审批后发放。
4、交通费按外勤200元/月，内勤80元/月发放。
5、电话费、手机费按公司财务管理试行办法执行（已在费用中给了计划）。
6、供电所在双休日加班，原则上安排调休。供电所在国家法定节假日加班，加班费按国家规定执行。但各供电所要严格控制加班人员，采取加班人数包干的形式，公司按管辖二个乡镇的供电所4人/天，管辖三个乡镇的供电所5人/天、管辖三个乡镇以上的供电所6人/天。
7、供电所所长的考核由公司统一实行绩效考核，工资统一发放。
二、线损考核
1、服务部高压线损率分线路考核到人。高压线损率指标由各服务部根据公司下达给服务部的指标并结合本服务部具体情况来确定，高压线损率指标服务部没有根据公司下达给服务部的指标确定责任人的，公司直接考核到该所所长。
2、低压线损率指标结合理论线损和实际完成情况核定到各台区，实行指标公开，投标公开，考核公开的原则，增加透明度。
3、高、低压线损率的考核金额由各服务部根据考核利润完成情况确定。高压线损率按照完成情况与指标相比上升或下降的百分点考核，低压线损率按照完成情况与指标相比多损或节余的电量考核，具体的考核标准由各服务部根据经济效益情况制定。每月考核时，应根据责任人指标完成情况实施考核，应根据多劳多得的原则（即户数管理管得好的多管，多收益，管理差的少管，少收益，直到下岗与淘汰）。
三、业务管理
1、所有业务必须走业务流程严格办理，严禁先装表送电后补办业务流程与手续。
2、所有现场无表，系统里无户的一律按窃电处理，任何人无权不走业务流程与手续为客户办理业务。
四、营销抄、核、收考核
1、抄表纪律：严格遵！守台区关口表与客户表抄表时间同步的规定，一般为月初1-4日完成，特殊情况听从通知，服从调度，保证抄表到位率100%，抄表差错率控制在1‰。严禁找抄、估抄、漏抄。严禁人为抬高和压减电量及其他造假行为，否则按该电费1-5倍进行经济处罚，并通报批评，性质严重的并处下岗1-3个月的处罚。高压线损超过下达指标、低压线损低于5%和高于25%必须写出书面分析报告，并上报服务部和农电公司。进行营业普查时，窃电与违章用电务必两人到场，并向服务 经理报告，得到批准后按相关程序办好笔录手续，严禁以个人行为补收电量电费。
2、核票：每抄完一个台区速交微现室开票，不得积压，各服务部必须在当月7日前交将表码输入完毕并拖出电费电量清单进行复核，并做到差错不出门，经复核无误后打出电费收据，由台区责任人到电费专责人办理领票手续，原则上不得随意改票，已实行一点座收的电费座收乡镇，客户交费时打票；未经复核或复核不认真造成差错的，每次不少于50元的处罚。
3、收费：实行抄收分离，全面执行一点座收制，全面推广购电制，当月及全年电费回收率必须保证100%，往年陈欠电费回收率必须保证完成公司下达的回收任务。
4、结算：每月20日为电费专责人对收费人员的电费结零日，每天收取的电费必须缴入指定的银行或信用社，不得存入个人银行帐户，否则按有关规定处理，未结零的按电费回收率在当月工资中考核兑现。凡未电费结零的员工，必须向服务部上报客户欠费明细报表，服务部必须建立电费收取日记帐、总帐和欠费明细帐。具体的电费回收率考核标准帐中服务部确定。
5、对服务部的电费考核按公司电费考核办法予以考核。
五、各供电所结算考核注明（单月考核、双月兑现）
①结算电量=10kv关口电量-营销系统内专变电量×（1+6%）-指标
线损电量。
②结算电费=①×公司指标均价。
③盈亏情况=服务部应收电费-②
盈利部分50%返回给供电所使用（其中40%为绩效发放、10%为发展基金）；亏损部分，亏购电费（关口电费）的实行全赔。对照公司考核指标亏损在2万元以下的按5%扣工资，2万元及以上5万元以下的按10%扣工资，5万元及以上按20%扣工资。
a、高压线损的处罚：
线损为12%-14%的每条每月扣500元
线损为15%-16%的每条每月扣1000元
线损为17-18%的每条每月扣1500元
线损为19%-20%的每条每月扣20__元
线损为21%-22%的每条每月扣2500元
线损为23%-25%的每条每月扣3000元
线损为26%及以上的每条每月扣5000元
线损为负值按每条每月1000元考核（特殊原因的除外）
b、高压线损的奖励：
线损低于指标10%-20%的每条每月奖300元（含20%）
线损低于指标20%-30%的每条每月奖400元（含30%）
线损低于指标30%-40%的每条每月奖500元（含40%）
线损低于指标40%-50%的每条每月奖600元（含50%）
线损低于指标50%以上的每条每月奖800元
c、低压线损的处罚：
线损为20%-22%的每台每月扣30元
线损为23%-24%的每台每月扣40元
线损为25%-26%的每台每月扣50元
线损为27%-29%的每台每月扣80元
线损为30%-35%的每台每月扣200元
线损为36%-40%的每台每月扣300元
线损为41%-49%的每台每月扣400元
线损为50%及以上的台区（无特殊理由与原因）台区营销员实行工资保底。
线损为负值按每台每月50元予以考核（特殊原因除外）
d、低压线损的奖励：
线损为10%-15%的每台每月奖励20元
线损为10%以下的每台每月奖励30元
六、安全考核
按上级与公司的安全相关考核办法与规定执行，故障处理和网改施工必须严格按照省公司标准化作业指导书的要求作业，外协队伍必须签订安全协议书，化解企业安全风险。
七、网改工作，各所批了网改计划后，必须保质保量按时完成，奖罚按网改有关规定执行。
八、优质服务
1、服务范围与内容
按照国家电网公司《供电服务规范》执行。
2、考核标准：根据上级及农电公司有关制度考核。
九、用工管理。随着农电员工待遇逐步提高，各所必须实行全日制的用工管理，员工有事，必须执行请销假制度，所长批假权限为1天，所有请假1天以上的请假批准必须写出请假条，由农电公司审核，主管局长审批，报劳资备案，否则按旷工对待。
2、严禁工作期间喝酒，违者下岗1个月。
3、所长与考勤员对旷工人员不按时按要求填写考勤或不及时上交考勤视为所长与考勤员旷工处理。
十、其它规定：
1、在机关工作的农电工，从08年5月份起执行80元\月的交通费津贴;
2、在机关工作的农电工按绩效考核原标准不变,各部门考核、劳资造表发放；
3、各所20__年1-4月份的绩效考核按08年年初经营考核办法考核兑现；
4、从20__年5月份开始返回给所里的计划，按20%添置有形资产并要求书面报告，待审批后方可使用；80%用于员工效益工资，并严格考核；
5、08年1-4月份有亏损的供电所，5月份后有效益的，返回的计划40%弥补亏损、60%作效益工资；
6、返回给各所的计划不低于70%的效益工资，由公司转到员工的工资卡上，审批手续不变。
十一、其他未尽事项按《××省电力公司员工奖惩办法》和公司的其它规定执行，如本考核方案规定与《××电力公司员工奖惩办法》冲突，则以《××电力公司员工奖惩办法》为准。
