团结带领全区妇女为争当排头兵实现跨越式发展而努力奋斗
20__年，在区委、区政府的领导下，在上级妇联的指导和帮助下，按照区委六届四次全会提出的构建和谐新__，争当建设全面协调可持续发展大城市的排头兵的奋斗目标，认真落实市妇女第十一次代表大会提出各项任务，以提高妇女素质、能力为主线，坚持和落实科学发展观，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，将维护妇女儿童权益和创建和谐社会有效结合，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，积极推动妇女儿童发展新《规划》的实施，唱响“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”的主旋律，深化“双学双比”、“巾帼建功”和家庭美德建设活动，完善妇女儿童维权机制，加强自身建设，实现妇女工作跨越式发展。
一、求真务实、真抓实干，探索新时期妇女儿童工作的新思路
为增强妇联组织的吸引力、凝聚力和社会影响力，提高妇联工作效率，区妇联注重探索新时期妇女儿童工作的新思路，大力推进理论创新、组织创新和机制创新，把妇联工作提高到一个新水平。对外，转变工作作风，切实为基层、为企业提供优质服务；对内，增强管理的科学性和规范性；在工作渠道上，面向社会，争取各方支持，运用优势资源，将基层、企业、社区作为工作的大平台；在工作内容上，呼应妇女的多元需求，提供优质服务。
改进工作作风，提高服务水平。为进一步提高妇联组织服务的职能，为企业与政府的沟通搭建了平台，区妇联加强与企业的沟通与联系，走访了我区十多家纳税大企业，通过深入企业调查研究和召开纳税大户女企业家代表迎春团拜会，了解企业的发展经营状况和企业女工的生产、生活状况。向女企业家通报了__区20__年度经济发展情况，介绍了__区的投资环境。
深入调查研究，检查指导工作。年初，结合基层妇女工作的特点，区妇联深入到五个街道妇联，礼乐、外海部分村委会以及个别企业妇委会开展调查研究，为制定全年的工作思路和工作重点打基础。同时，对基层如何深化“三大主体”活动提出指导性意见和明确要求。尤其是要求各村和社区居委会抓住“两委”换届选举的契机，鼓励妇代会主任积极参选，进入“两委”班子。
坚持以党建带妇建，推动妇女工作开展。为使__区的妇委会工作由行政、事业单位、扩展至非公有制企业，妇联积极发动企业成立妇委会，并做到成熟一个成立一个，在我们的努力下__区民营企业广东大冶摩托车技术有限公司妇委会正式挂牌成立，有效推动企业妇女工作的开展。
维权工作重心下移。江南街道妇联认真做好维权服务站试点工作，在6个社区成立维权服务站，由社区妇女组织牵头，社区居委会主任、警务室民警、妇委会成员、法律工作者等人员参加。逐步将维权工作重心下移，不断探索，有计划、有步骤地向社区推进，我们做法不但及时发现苗头，而且将维权解决在萌芽时期。
成立外来女工流动学校。针对外来女工法制意识淡薄，侵权求助个案增加的现状，我们在滘北街道妇联积极支持配合下在天华电子科技有限公司和金钻辉精密铸造有限公司正式挂牌成立外来女工流动学校，并举办卫生保健知识、法律知识学习班3期，700多人参加了学习。金钻辉精密铸造有限公司外来女工流动学校被列入省、市外来女工流动学校的示范点。
推动妇女儿童规划实施。建立了完善的管理制度和工作网络，及时重新调整了新的成员和联络员，保证领导到位和工作到位。起草了20__年度妇女儿童规划的监测报告和中期监测评估，组织区妇儿工委办开展调查研究，认真分析了指标的完成情况并形成汇报材料，为今年初的中期监测评估做好充分的准备。
二、加大力度、强化职责，推动维权工作上新台阶
拓宽工作领域，综治工作逐步铺开。结合__区的实际，为促进社会治安稳定，构建和谐__。充分发挥妇联组织在参与社会治安综合治理和防艾工作中的作用，积极配合综合治理部门开展创建“无毒家庭”活动，深入农村、社区，立足家庭，面向妇女，重点做好宣传教育和涉毒人员的帮教工作。重点抓建立健全组织机构，抓综治试点，制定了“拒绝黄赌毒、远离艾滋病”和创建“无毒村”工作方案，在5个街道办事处和3个企业开展“千社区百万户拒赌拒毒签名承诺”活动，共有3000多名居民和厂企员工参加了签名仪式。
普法维权宣传效果显著。为提高全社会妇女维权的意识，营造全社会维护和保障妇女儿童合法权益的氛围，区妇联大力开展普法宣传活动，提高妇女群众自我维权意识，将普法宣传贯穿在全年的工作中，我们根据不同时期妇女的热点问题，针对不同的普法对象，积极开展普法维权宣传活动，定期举办大型法律咨询活动。区妇联联合区司法局、区纪委等部门在各办事处、村委会、社区等地举办大型法律咨询活动和预防职务犯罪教育图片展览暨法纪宣传活动以及“法律服务进社区”等宣传活动。开展大型普法、维权宣传活动18场次，印发宣传资料10000多份，使法律宣传走向生活，贴近群众，进一步增强妇女群众依法维权、自我维权的意识。
正确处理群众来信来访。认真贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，积极开展普法宣传教育，依法行政、依法维权，认真履行职责，努力从源头上依法维护妇女儿童合法权益。《条例》颁布实施后，区妇联有关人员认真组织学习，切实维护来访群众的合法权益，规范接待来访工作，提高工作效率和质量。同时发挥基层妇女组织的调解和维权能力，将大量的来访案件化解在基层，避免事态的进一步扩大。一年来，区妇联和各级妇女组织共接待群众来信来访共118宗147人次，发挥区妇女儿童法律援助中心和基层法律援助工作站作用，为群众处理案件62宗，接待群众150人次，为未成年人提供法律援助15宗。
三、深化“双学双比”、“巾帼建功”活动
“巾帼科技致富工程”显成效。一是建立科技培训网络。把妇女学校作为提高农村妇女素质的主要阵地，不断提高妇女学校办学质量，规范管理制度，适时开展科技培训。妇女学校成为妇女更新知识，交流比武的平台，受到广大妇女的欢迎，一些妇女更脱颖而出，成为科技兴农带头人。我们在活动中培养了一批"双学双比"女能手，树立了一批妇女科技兴农带头人。如外海马宗沙农场妇女马秀莲努力钻研科技兴农知识，养殖生猪和虾，年总收入达80万元；强记制伞厂女老板不断改良技术，改善管理，使原是家庭小作坊式的制伞厂成功打入国际市场，赢得了较好的经济效益。二是开展"科技直通车"活动。邀请科技工作者深入农村，为妇女传授科技知识，为外海、礼乐举办“蔬菜种植技术培训班”，得到外海、礼乐妇联大力支持，组织农村妇女达100多人参加学习,现场发放科普资料600份。礼乐妇联以"科技直通车"活动为载体，以__区农业示范基地为依托，积极引导农村妇女进行科学种养，开创致富之路。
巾帼建功活动成效显著。“回头看”保质量，树榜样。经过多年的努力，我区通过树典型、传经验，摆实效等措施，[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]已建立了一整套完善的“巾帼文明示范岗(单位)”创建、管理机制。为推动__区全面开展“巾帼建功”、“巾帼文明示范岗”的创建活动，调动各行业、各部门女干部、女职工的积极性，增强了妇女创新意识、成才意识、服务意识和实现自身的发展和价值。在企业开展“巾帼建功”活动。在金钻辉精密铸造有限公司开展巾帼建功活动，培育蜡模班和质检二班两个示范岗。经过一年的努力，该两个试点岗无论在团队精神、精神面貌、管理技术、产品质量等各方面都有了飞跃，成了企业的一面旗帜，受到企业好评。在社区中开展“巾帼建功”活动。江南江翠社区在开展创建活动以来，通过加强学习、建章立制、微笑服务等一系列措施形成赶学先进、服务社群、树立行业新风的良好风尚，工作效率，服务质量大大提高。
四、主题活动展现__妇女新形象、新风采
今年我们注重把妇联的各项活动与区委六届四次全会提出为构建和谐__，争当建设全面协调可持续发展大城市排头兵的奋斗目标有机结合起来，精心组织了一系列富有特色的主题活动。举办__区“现代小公民思想道德建设”经验交流会，把小公民思想道德建设与开展家庭教育工作、“美德在我家”活动有机结合起来；组织家庭参加江门市第二届“中国电信杯”“我爱我家”家庭电脑大赛并获得好成绩；组织邱青萍家庭参加市欢乐赢家——绿色家庭大赛，荣获二等奖；结合党员先进性教育活动，组织妇联执委到新会崖门古炮台参观学习；在“三八节”组织了“塑造新形象，展示新风采”为主题的健美操比赛；在“六一节”组织150个家庭有450多人参加“亲子同乐"登山活动；组织了“万人游__”活动；开展区四套班子“廉内助”和妇女干部“家庭助廉”学习教育活动。通过开展多种形式的主题活动，动员和带领广大妇女与时俱进、开拓进取，积极投身创造新业绩、创造新生活各项活动中去，为构建和谐__作出努力。
五、扶贫助困送温暖，共建和谐新__
加强对弱势群体的关心和帮助。坚持走群众路线，努力做好新形势下的群众工作。定期到挂钩联系点困难户进行帮扶，为群众排忧解难，真正为群众办实事、办好事。
开展扶贫助学活动。结合先进性教育，为构建和谐新__，构建和谐社会，宏扬扶贫助困的社会美德，带动社会各界女企业家、善长人翁和各妇女组织开展扶贫助困。区妇联为了有针对性地开展“关爱在__”扶贫助困工作，积极发动女企业家、老板娘开展扶贫帮困捐助活动，现筹集37000元善款，对74名单亲母亲特困家庭子女每人每年资助500元学费，帮助单亲母亲特困家庭度难关。
开展"一帮一"的扶贫帮困活动。发动女企业家、老板娘扶助滘北北街村“无肠少年”每月资助800元生活费，到目前为止 已捐助善款8000元。礼乐妇联发动干部群众为抢救重病妇女捐款近万元。
开展“城乡姐妹心连心”活动。发动区财政局、农业局、区委区府办等部门为礼乐丰盛村委会单亲母亲特困家庭和贫困家庭捐款，为一户单亲母亲特困家庭和一户贫困家庭改造房子，为有眼疾女童捐款。此外，我们妇联还向市妇联申请5000元援助为外海一户单亲母亲特困家庭建造“安居房”。
六、横向妇女组织联系与交流取得突破
我们妇联注重对外学习与交流。分别参加了市妇联组织的四市三区“保持先进性，加强能力建设”的交流活动和向先进地区深圳学习的考察活动。组织女企业家代表联谊活动，参加香港礼乐同乡会新一届负责人就任仪式，拜访香港妇女服务联会主席和一些知名人士。通过参观学习，开拓了工作思路，为今后各项工作的推进打下良好的基础。
一年来，在各位执委的带领下，在全区各级妇女组织和妇女干部的积极配合下，提高服务效率，落实有效的措施，自身建设得到加强，唱响"三服务"的主旋律，推进我区妇女工作上了新台阶。20__年妇联工作思路
20__年是实现__区“十一五”规划的开局之年，也是开创我区妇联工作新局面的重要一年。区委六届五次全会梁美贤书记提出“以打造区域交通枢纽，建设制造业发达的现代化新区，努力构建和谐__，争当发展排头兵实施跨越式发展的总目标和总任务。”这给我们广大妇女创造了良好的发展机遇，妇联工作空间更广，作用更大。我们要用发展的理念、发展的思路、发展的举措，推动妇女工作，努力促进妇女与经济社会协调发展。
今年我区妇女工作的主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会以及区委六届五次全会精神，落实科学发展观，围绕中心，服务大局，突出重点，发挥优势，拓展工作领域，加大力度宣传男女平等国策，维护妇女儿童合法权益，以“巾帼创造新业绩，共建和谐新__”为主题，团结带领全区妇女发扬自强不息，务实创新的精神，为实现我区“十一五”规划而努力奋斗。
一、着力抓好“女性素质工程”
全面提高妇女素质，是全党全社会的共同任务，是各级政府的重要职能，妇联作为代表和维护妇女权益的社会团体，在提高妇女素质方面也肩负着重要的历史责任。实施“女性素质工程”，是各级妇联的一项经常性的工作，是发挥妇联代表和维护妇女权益作用的具体体现。各级妇联组织要从发展__经济，增强__实力，实现跨越试发展战略的高度，从维护妇女权益、争取男女平等的需要，充分认识提高妇女素质的战略意义，充分认识实施“女性素质工程”的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感。“实施“女性素质工程”的基本思路是：一是推动妇女干部提高参政议政能力。积极配合党委组织部门，开展对女干部和女后备干部的培训，并组织以提高综合素质为目的的女领导干部联谊活动，不断增强她们的女性群体意识和科学决策能力。协助有关部门开展女人大代表和女政协委员的座谈、联谊活动，为她们增强性别意识、了解妇女发展状况、提高参政议政的能力创造条件。二是面向妇联干部，有计划地培养教育，建设一支高素质的妇联干部队伍，强化政治理论学习，有计划地组织政治理论和业务知识的学习，开展各类教育培训活动，提高女干部的政治敏锐性和政治辨别力和运用理论方法解决实际问题的能力。今年举办一期妇联干部学习班，培养妇联干部“议大事，知全局，管本行”的意识和能力。三是面向基层妇女干部，今年举办一期村（社区）妇女干部业务知识培训班，配合有关部门，有重点、分层次推进妇女素质的提高。四是面向农村，重点抓好农村妇女学校培训工作，对农村妇女进行技能知识的培训，五是面向社会，动员低学历女性，参加大中专学历教育，不断提高低学历女性的发展潜能和竞争能力。积极争取各级党委、政府的重视支持，营造全社会促进妇女素质提高的良好氛围。
二、启动妇女卫生健康工程
重视妇女卫生健康是我们各级妇女组织的责任，根据近年女性乳腺发病率比较高的情况，按照省、市妇联要求，今年我们妇联工作重点：一是联合卫生局、计生局等部门开展“百万妇女卫生健康”工程。以农村妇女学校为载体，举办妇女卫生知识学习讲座，邀请保健院医生讲课，重点普及卫生保健、疾病预防等卫生知识，在“三八”节开展妇女卫生健康宣传教育活动，结合育龄妇女健康普查，组织妇女进行乳腺普查。二是依托“卫生进村居，健康进家园”为载体，组织美化家居环境行动。三是动员农村妇女积极参与、购买农村合作医疗保险。
三、深化"巾帼建功"工程
深化“巾帼建功”活动，有利于促进构建和谐__。构建和谐__，争当排头兵是区委区政府着眼当前和今后一个时期我区经济社会发展全局提出的重大战略思想和重要任务。深化“巾帼建功”活动，是提高妇女积极性、发挥能动性、增强创造性的保证。“巾帼建功”活动的参与主体是妇女，活动的重点在于建功立业。通过“巾帼建功”活动这一重要载体，为广大妇女岗位建功、岗位成才搭建广阔舞台、提供有效平台，把广大妇女的智慧和力量凝聚发挥到工作岗位中来，充分发挥妇女“半边天”的积极作用，推进妇女与经济社会的同步发展、女性与男性的和谐发展。
今年重点：一是要求各级妇女组织高度重视“巾帼建功”活动，健全完善创建机制，建立监督检查、考核评价和表彰激励机制，制定今年“巾帼文明示范岗（单位）创建方案。二是深化企业“巾帼文明示范岗”创建活动。针对企业女工特点，坚
持把提高女工素质、岗位建功立业作为重点，通过这项活动激发女工团结向上、爱岗敬业和奉献意识。三是将"巾帼建功"活动向社区延伸。去年江南街道在社区开展"巾帼建功"创建活动取得成效。今年继续抓好社区创建工作，不断提高社区女干部的职业道德和服务水平。四是深化窗口单位的"巾帼文明示范岗（单位）"创建活动，激发知识层、管理层女性开拓进取、努力拼搏的热情和信心，鼓励和推动妇女刻苦学习，勤勉敬业，岗位成才，带动广大女干部、女职工积极参与三个文明建设。
四、落实维权工程
营造全社会维护和保障妇女儿童合法权益的氛围。一是为提高全社会妇女维权的意识，区妇联今年重点加大力度开展普法宣传活动，提高妇女群众自我维权意识。在三月“维权月”在农村和社区开展“百万妇女学法律”宣传活动和“法律服务进社区”活动。二是结合“五五”普法工作，定期举办大型法律咨询活动，组织妇女参加法律知识竞赛，扩大宣传的覆盖面。三是为促进社会治安稳定，构建和谐__，积极配合综合治理部门开展创建“无毒家庭”和“百万平安和谐家庭”创建活动，重点做好宣传教育和涉毒人员的帮教工作，引导广大妇女学法、守法，拒赌拒毒，充分发挥妇联组织在参与社会治安综合治理的作用。四是积极做好工作，发挥区妇女儿童法律援助中心和基层法律援助工作站作用，抓好村社区维权服务站成立工作，切实采取有效措施保护妇女儿童合法权益。
五、推动《两个》规划工程
区委区政府把实施妇女儿童规划纳入“十一五”规划建议，为各级政府和妇女组织重视妇女儿童发展和权益的保障提供了政策依据。我们要充分发挥妇女组织优势，发挥政府职能部门作用，明确《__区妇女儿童发展规划》中期目标监测项目的优势与薄弱环节，20__年是规划的中期监测评估年，__区要接受省市两级实施情况检查，主要任务：
一是要加强领导、完善机制、强化职能。区委区政府将妇女儿童发展规划主要定量目标纳入当地国民经济和社会发展总体规划，各职能部门进一步明确职责，加强领导，统筹实施，要求各职能部门明确本部门落实妇女儿童规划的分解任务，实现齐抓共管。
二是加强监测、做好评估、稳步推进。妇女儿童规划的实施是一项长期的战略任务，对于提高我区人口素质及人民的生活环境意义深远。目标的最终实现离不开日常的监测、评估、分析、推进。各成员单位要做好中期评估工作（20__——20__）五年的数据统计分析报告，检查数据的逻辑性是否合理，数据统计方法和来源要清晰，省市提问要应答自如。同时各成员单位还要做好20__年的数据检测评估报告。
六、加强能力工程
加强基层妇女组织建设。在党委的领导下，坚持以党建带妇建的原则，重点加强村居委妇代会建设，加强对基层妇女干部的培训，加大力度对民营企业妇女组织的指导，增加民营企业的妇女组织，发挥妇女组织在企业的作用，扩大妇女组织的影响力。
一、创新工作载体，增强基层妇女工作活力。
我市妇联打破传统工作思维定式，注重创新活动载体，以独特新颖的工作方式来凝聚妇女组织。为有力开展妇女工作，促进社会各界了解、关注、支持妇女事业，2007年8月，我市妇联结合“三民”走访活动，将每月8日定为全市“妇女活动日”，以市委办文件转发了活动实施意见，随即召开了启动大会。自活动开展以来，我市各级妇女组织积极响应、踊跃参加，活动开展得扎实有效、有声有色，进一步增强了妇联组织在社会上的影响力，发挥了妇联干部群众在全市经济社会发展中的积极作用。
（一）领导指导带动。各级领导对妇女活动日的开展都非常重视，每次活动日前，专门向分管书记汇报，领导就活动日的开展提出了指导性意见。加强与各基层单位的沟通，加大宣传力度，使各基层单位领导充分认识到妇女活动日的重要性，切实增强了基层对活动日的重视程度。各基层单位的分管副职，甚至部门一把手都帮着策划活动内容，为活动的开展奠定了良好的基础。
（二）确立活动主题。鼓励各级妇女干部发扬首创精神精心设计活动，不断增强基层妇女组织工作活力。每月月初，我们根据市委的工作中心和现阶段的妇女工作重点确定活动日主题，并及时下发各级妇女组织，确保活动日主题突出，特色鲜明。如：三月份我们活动日的主题是：平等、发展、创新、和谐、播撒绿色、美化家庭；四月份的主题是：强素质、树形象、争当双十佳，岗位做贡献；五月份的主题是：尊老敬老、关爱母亲；六月份我们将把活动日的主题定为：情系春蕾、关爱留守儿童；七月的主题是：慰问老党员、巾帼建功竞赛。
（三）制定活动制度。严格要求各级妇女组织创新思路，及时做好活动计划，并将活动内容、形式、时间每月2日前报市妇联。同时精心组织、周密部署，各单位确立一名记录员，把活动的开展情况记录在档，8日下午将活动开展情况报市妇联。市妇联对整个活动进行及时督查、总结，推广典型，保证了活动的健康开展。
（四）活动内容异彩纷呈。全市从市直到乡镇到农村都积极行动起来，各单位根据自己实际情况，举办了知识竞赛讲座、岗位建功比武演讲、送科技下乡，十七大宣讲报告、关爱老人儿童、法律知识咨询等一系列丰富多彩、生动有趣、意义深远的活动。如：东方大厦举行巾帼建功事迹报告会，卫生防疫站的女工作人员看望赴川人员家属，交通局运管所举行巾帼文明岗礼仪展示活动，建设局举办女性健康知识讲座，辛寨镇妇联组织全体女干部结对关爱敬老院老人，梁家镇妇联聘请蔬菜专家臧彦为蔬菜基地的妇女讲种植技术，等等各项活动轰轰烈烈、无缝覆盖。
（五）活动效果明显。全市从城镇到农村，从机关到企业，每月一次“妇女活动日”，广大妇女群众集合起来，开展培训学习、演讲座谈、尊老敬贤、关注和谐等一系列的活动，对于广大女职工来说，提高了工作积极性，增强了自身整体素质，活跃了文化生活。对于各级妇女组织来说，与妇女工作结合起来开展活动，起到了凝聚妇女、团结妇女、活跃妇女、教育妇女的作用。2月份，《中国妇女报》以“禹城妇女月月都过‘三八’节”为题报道了我市开展妇女活动日的做法。山东妇女、德州市电视台、妇女网也都做过报道。
二、加强农村妇女组织建设，建立妇代会主任星级化管理机制。
基层妇代会组织是直接联系和服务妇女的组织，是妇联全部工作的基础和活力的源泉。因此，我们从抓妇代会主任这一关键人“入手”，以提高她们的政治地位、经济待遇为手段，在全市推行了农村妇代会主任星级化管理，从而建立完善了一套保障星级化规范运行的工作机制。下发了《关于对全市妇代会主任实行星级化管理的意见》和《实施方案》。目标责任主要包括政治素质、工作能力、工作作风、工作实绩、创业项目五项内容。测评由市妇联、乡镇党委和妇女群众代表参加，测评分为优秀、称职、不称职三个档次和五个星级。妇代会主任的星级与工资待遇挂钩，她们的工资是：基础工资每月50元，结构工资按每月每管理1名育龄妇女补助0.45元，星级津贴：从一星级开始发放，一星级每年160元、二星级每年220元、三星级280元、四星级340元、五星级400元。基础工资和结构工资由党委政府把关上报，市妇联、计生局负责审核后直接发放到人，星级津贴根据年终考核情况一次性发放。星级化管理的妇代会主任（计生主任）为五星级的，被正常免职的可办理退休手续，退休后享受在职时基础工资、结构工资的30％，不再享受星级津贴待遇。目前，全市有三星级以上妇代会主任693名，占总数的70%，每半年初评，年终总评，星级实行动态管理。星级化管理机制的实施，极大的调动了妇女干部的工作积极性，形成了主动干、抢着干、比着干的工作局面。
三、加强组织队伍建设，建立健全非公企业妇女组织。
我市12个镇级妇联、1006个行政村妇代会，56个市直机关、事业单位妇委会全部建立妇女组织，健全率100%，今年以来，我们本着“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的工作理念，在非公有制企业中健全妇女组织，目前非公有制妇女组织组建率达80%，进一步延伸了妇女组织触角，奠定了基层妇女组织的工作基础。
（一）摸清底数，加大宣传力度。在禹城87家非公有制企业中进行调查摸底，将基础情况建档立案，同时深入企业向业主宣传在非公有制企业中开展妇女工作的重要性和必要性，加强与个体私营业主的联系，“三八”前夕，为了与女性企业负责人沟通与交流，召开了女企业家联谊座谈会，宣传了妇女工作。
一、考察感受
目前，三个企业作为全省手工业发展“领头羊”，三名优秀女企业家为了弘扬和传承民族文化，帮助妇女创业就业，凭着艰苦努力和顽强拼搏的创业精神，赢得了一枚枚奖章，一个个荣誉称号。作为一名妇女工作者，被她们的创业精神所感染。为她们成功感到骄傲，为她们作为民族文化传承人而感到自豪。历时4天的学习，自己也深受启发，颇多感受。
感受之一：把握政策是关键。铜仁、黔东南两地市委、政府，紧紧抓住贵州“锦绣计划”意见精神，重点打造妇女手工业发展的龙头企业。为了做大做强地方品牌，逐步带动其他手工业发展。通过地方政府和企业积极争取下，“松桃梵净山苗绣公司”、“政通文化公司”被国家列为“武陵山苗绣基地”。并得到省政府的高度重视，得到120万元扶持资金。“黔东南州太阳鼓苗侗刺绣公司”为了发展苗侗刺绣，公司创建自己博物馆，针对国内外旅客开放。通过博物馆影响和带动。把公司绣品引向市场、引向国际。通过凯里市、公司极力争取，公司博物馆被申请注册为“部级民族文化博物馆”。
总之，为了产业发展，他们紧紧抓住全国手工业发展良好机遇，顺利通过注册地理标识和文化标识。有了自己的品牌和文化，为刺绣事业发展奠定坚实基础。
感受之二：地方重视是重点。一项产业发展，离不开当地政府重视和支持。铜仁、黔东南均把手工业发展作为政府一号工程在抓。他们在极力争取上级项目和扶持政策的同时，地方政府更是倾力相助。例如：松桃县为了梵净山苗绣公司“苗绣基地”创建，政府无偿划地80亩，用于厂区建设，总投资2.8亿元，将于xx年初建成启用。碧江区为政通文化公司创建“苗绣基地”，政府无偿划地30亩用于厂区建设。为给公司搭建旅游宣传平台，在公司新厂未建成前，把公司落脚在碧汇区“民族文化博物馆”，政府免收三年租金。两地政府为了企业长远发展，在各地职校开设刺绣专业，培养大批绣娘、大师级人才，不断给企业培养输送人才。特别是各级妇联，充当妇女手工业发展的主人翁精神，为企业出谋划策，充分发挥妇联协调作用，帮助企业争取资金和项目。得到企业家好评和认可。
感受之三：企业发展是核心。三家企业通过多彩贵州“两赛一会”平台，充分彰显各自优势。梵净山苗绣公司，经过四年多的艰辛努力，逐步发展为苗族刺绣的专业化企业，公司产品销售较好，还远销美国、加拿大、日本等国。政通公司、太阳鼓公司也正向国际市场迈进。三家企业对自身发展有着长远规划和产品特色优势。发展前景和势头较好。
感受之四：妇女创业、就业是关键。三家企业不仅为传承民族文化特色作贡献，还为妇女创业就业搭建较好的平台。梵净山苗绣公司现有员工360人，刺绣基地10个，绣工3100人，实现产值3000万元。政通公司现有员工170人，基地4个，绣工500余人，实现产值500万元。太阳鼓公司现有员工120人，11个基地，绣工200人，产值200万元。三个企业共解决妇女就业4000余多人，为妇女同胞实现家门口就业的愿望。
二、我县工作的思路
通过学习，让我深刻领会到，妇联作为手工业发展重要机构，要把妇联工作和有关部门有机结合起来，在活动中发挥政府各部门，社会各方面的积极性，综合政策优势，人才优势和资源优势，形成发展的合力。各级妇联更要因地制宜，结合实际规划地区妇女手工业发展，这是最为关键。因此作为正安手工业发展，县妇联决定从以下几方面着手。
（一）成立正安县妇女手工业发展领导机构。
县妇联要将此次考察的情况报告和我县发展妇女手工业的工作思路，书面递呈我县政府主要领导、分管领导，争取县领导对妇女手工业发展的重视，由县级层面来统一抓好此项工作。成立正安县妇女手工业发展领导小组，由县领导担任组长，将财政局、发改局、人社局、经贸局、投促局、乡企局、统计局、文广局等相关涉及此项工作的相关单位纳入成员单位，要把此项工作各部门的职责和责任落实到具体部门和具体责任人。
一、我县党建带妇建工作取得的成效
1、注重对妇女工作的支持和领导。一是各级党委都由副书记分管妇联工作，每缝妇联开展大型活动分管领导都能到场指导。二是都能支持妇联依照中华全国妇女联合会章程履行职能、开展工作，并给予一定经费支持。三是积极支持各级妇联按照中华全国妇女联合会章程规定开展换届工作，党委组织部门对整个换届过程给予全程指导。四是把妇建纳入党建总体规划。
2、注重妇女组织网络建设。一是纵向妇女组织网络建全。构建了县、乡镇、村（社区）三级妇女组织网络和组织部门坚持党建带妇建，把妇建作为党建的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制改革的配套组织建设，同步步骤、同步建设。在农村，把农村妇代会的整建纳入以党支部为核心的村级组织配套建设的总体规划，在村两委换届中，加大了对村妇代会的整建。在县城，在社区成立时，就建功立业立了社区妇联，与社区党建同步建设。目前，全县有乡镇妇联24个，农村妇代会有283个，社区妇联4个，建立了纵向到底的妇联组织网络。二是横向妇女组织建设取得一定成效。建立城镇妇委会有27个，组建非公经济组织妇代会2个。一定程度上拓展了妇女工作领域，延长了妇女工作手臂。
3、注重妇女干部队伍建设。一是重视基层妇联干部的选拔。*年乡镇妇联换届，县委、组织部非常重视妇联班子建设，把一批政治思想好、文化程度高、工作能力强的优秀妇女班选拔到妇联岗位上，为我县妇女工作的开展提供了组织保证。二是加强对妇联干部的培养。把妇联干部的选拔、培养、管理、输送纳入党的管理体系，实行同步培养、同步管理。将优秀的基层妇联干部纳入县委培养的后备干部之中。三是加强妇联干部的培训。把妇联干部的培训纳入党员干部教育培训计划之中，组织基层妇联干部到党校进行培训，提高妇联干部的政治素质、理论素养。四是大力提拔使用优秀妇联干部。去年有5名妇联干部走上乡镇班子领导岗位，有87名村妇代会主任走上村两委班子。目前，全县有副科级以上女班干部65人，五是落实基层妇联干部待遇。乡镇妇联主席享受副科职级待遇，提高了妇联干部的工作积极性
4、注重妇联组织作用的发挥。一是各级党组织把把支持妇联开展“推优”工作作为党建带妇建工作的有效载体，妇联组织积极向党组织推荐妇女入党积极分子，为党组织输送新鲜血液。目前，全县有女党员1562名，占党员总数的15%。二是通过发动妇联组织参与党的中心工作来推动妇联建设。三是指导妇联组织把妇联品牌工作与党的中心工作结合起来。各级妇女组织，将“家庭文明工程”、“科技致富工程”、“巾帼社区服务工程”等品牌工作与新农村建设、百万农民素质工程、村庄整治等工作结合起来，实现党建与妇建的连动。
二、存在的的问题及原因
1、大党建观念还需进一步形成。当前我县存在就党建抓党建，就妇建抓妇建两张皮现象，党建带妇建没有落到实处。
2、党建带妇建的机制不完善。没有建立起党建带妇建的相关制度，如党建带妇建工作责任制、检查考核制度等。存在党建带妇建工作干好干坏一个样的状况。
3、妇联横向组织网络不健全。妇联组织纵向到底，但横向不到边。哪里有妇女哪里就有妇联组织成了一句空话。机关妇委会不全，企业没有妇女组织。
4、妇女组织作用发挥不全面。
主要原因
1、受社会大环境的影响。在“四个多样化”的背景下，党建工作出现了新情况、新问题，也很自然地延伸到妇女工作领域。
2、受体制性资源减少的影响。在计划经济时代，企业中不仅妇女组织健全，并且活动经费有保障。随着社会的转型，国有企业越来越少，非公有制企业越来越多。一些非公企业的党支部书记往往就是企业的老板，他们更看重企业的经济效益对其它工作一不重视，有些企业不建立妇女组织，导致妇女工作出现空白点，有些企业虽然建立妇女组织，但由于企业是私有的，时间和经费不能保证，妇女组织向党组织提建议时又存在种种顾虑，从而影响了妇联组织作用的发挥。
3、受考核机制的影响。在社会主义市场经济条件下，人们思想上存在误区，认为党建工作、群团工作比较虚，没经济工作那么实，党务工作应让路，把党的工作当成“搭头”，作为软指标，年度考核中，党建工作的分值不如经济工作，因而导致分管领导抓党建带妇建工作积极性不高。再加上党务干部一般都身兼多职，精力受到限制，也制约了工作的开展。
三、进一步加强党建带妇建工作的几点建议
1、树立“大党建”观念。各级党组织把妇建工作作为党建功工作的重要组成部分来抓，把党建带妇建纳入党的基层组织建设的整体格局，要继续把妇女工作纳入党建工作的检查考核，做到党建、妇建工作同步研究、同步部署、同步实施，在加强党建过程中带动妇联组织建设。
2012年起，文登市妇联根据市委建设全国家纺名城的工作重点，针对企业普遍用工不足而农村妇女劳力闲置的实际，积极组织妇女参与家纺生产，探索推出了“当村企红娘、建乡村车间”活动，创出一条促进妇女增收、企业增效的新路子。目前，由妇联组织牵头设立的家纺乡村车间54个，吸纳农村妇女劳动力3000多人，人均年增收8000多元。该项工作被市妇联评为全市十大创新性工作，被文登市委、市政府评为创新性优秀工作成果二等奖。经验做法在《妇女》和文登市委的《工作情况交流》上刊登，市委王书记多次亲临车间视察并给予充分肯定，文登市委王书记亲笔批示表扬。我们的做法是：
一、积极探索，大胆实践，找准服务发展的切入点
文登素有鲁绣之乡的美誉，为推动家纺产业做大做强，市委、市政府把培植壮大家纺产业作为情系万家的富民工程和重点培植的三大优势产业之一，出台了一系列政策措施，在全市掀起了“千家万户同参与，铺天盖地搞家纺”的热潮。目前，全市共有家纺企业和业户4150家，形成了以艺达、云龙、芸祥等龙头企业为支撑，众多民营家纺企业簇拥的集群式发展格局，跻身中国产业集群品牌50强和省十大产业集群行列，成为全国唯一的“中国工艺家纺名城”。
但是随着家纺产业的迅猛发展，招工难、用工难越来越成为制约企业发展的突出问题。我们了解到农村拥有大量妇女剩余劳动力，是解决家纺企业用工短缺的一个重要突破口，就向全市妇女发出了“参与家纺生产，共建家纺名城”的倡议，组织开展了“巾帼企业行”活动，发动农村妇女进城进厂务工，由企业提供就业岗位、负责交通费用，先后为万得、云龙等输送妇女劳动力1200多名。但随着时间的推移，农村妇女进城务工的种种不便逐步显露出来，如早出晚归、耽误农活、照顾不了老人孩子等。针对这一实际情况，市妇联及时转变思路，主动联系协调家纺企业将车间开办到乡村，采取“村居出厂房、企业上设备、妇女当工人”的模式，变农村妇女进城务工为送就业下乡，让农村妇女在家门口就近就地就业。
二、有效组织，扎实推进，推动家纺产业蓬勃发展。
开办乡村车间是一项新生事物，为了把好事办好，市妇联坚持稳打稳扎，稳步推进。
一是加强沟通，搞好试点。在首先得到云龙集团的大力支持后，又积极与镇村联系，最终选定“两委”班子较强、剩余妇女劳动力多的泽库镇泽库村作为试点村。动员村“两委”拿出20多万元，整修闲置厂房24间，组织90多名妇女进厂务工，并考察推荐了管理人员。经过五年的发展，泽库村乡村车间的生产管理日益完善，职工工资不断增长，共创造产值9000万元，工资总收入360万元，可以说是干部欢迎、群众高兴、企业满意。
二是广泛发动，全面推开。泽库村试点工作的成功，为乡村车间的设立开了个好头，探索了经验。我们及时组织镇村妇女干部和部分家纺企业负责人到泽库村参观，推广成功经验。同时，在全市进行深入调查，对有条件、有意愿开办乡村车间的村进行了逐个登记，帮助他们与企业进行沟通对接。对达成合作意向的企业、村，我们主动上门搞好协调服务，一方面协调村里整修厂房、减免或适量收取房租，组织招收工人。另一方面协调企业搞好设备安装、工人培训、货源配送和工资的及时发放等，并积极为妇女争取到学徒补助、农忙假、“三大节”福利等，赢得了企业、镇村和群众的充分信任。
三是加强管理，巩固成果。我们协调企业对所有乡村车间实行了“三统一”管理：工资标准统一、发放时间统一、劳动强度统一，保证了妇女的正当利益，并动员企业每年年底举办乡村车间管理人员座谈会，听取意见建议，促进车间发展。同时，我们还建立了乡村车间的详细档案，对成立时间、规模、人员、设备、工资收入等情况进行详细登记，做好跟踪服务，及时帮助解决生产发展中遇到的困难。比如，了解到车间夏天温度较高，就争取企业为工人安装了电风扇；得知部分工人来自邻村，离家较远，就联系企业提供电热炉为工人热饭，等等。人性化的服务，凝聚了人心，鼓舞了干劲，实现了乡村车间建立一个、巩固一个、发展壮大一个。
三、互惠互利，和谐共赢，促进了城乡统筹发展。
文登市妇联兴办家纺乡村车间成为心系妇女、情连企业的品牌工作，收到了多方共赢的效果。
一是促进了妇女增收。乡村车间的开办使农村妇女摇身一变成为企业工人，每月领取工资，“三大节”还可以享受和企业工人同等的福利待遇，妇女们有了稳定收入来源，人均年增收8000多元，最高的年收入近2万元。同时，乡下车间还实现了妇女在家门口就业，白天进厂务工，早晚照料农田、家务，做到了生产生活两不误。高村镇黄庵村远离镇区，妇女外出务工极不方便，我们联系云龙集团在该村设立了乡村车间，仅100多户的小山村进厂务工妇女达20多人，其中年龄最大的60多岁，一个月能挣1000多元。
二是节省了企业生产成本。一方面，广大妇女从事家纺生产有技术、有基础，经过简单培训即可上机操作，且与外地工人相比稳定性强、便于管理；另一方面，在村里设立车间，节省了企业建厂房、餐厅、宿舍等费用，大大压缩了成本支出。家纺企业能够腾出大量精力从事新产品、高端技术产品的研发，近年来获专利170多项，推动家纺企业实现产品转型、高端突破，企业效益明显提高。
一、 加强领导，积极营造浓郁的节日气氛
xx届三中全会决定指出：“坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”加强妇女工作，充分发挥广大女职工的积极性是全面贯彻党的妇女政策，促进可持续发展的必由之路。为此，区计、经委领导把贯彻执行区妇联的XX年3号文件精神，加强妇女工作，纳入工作的总体目标，统筹规划，周密部署，精心安排，以切实维护女职工的合法权益，提升女职工的素质，调动其积极性，引导女职工在本职岗位上建功立业。
区计、经委领导对组织“三八”节活动高度重视。在“三八”节前夕，为活跃女职工的文化生活，以庆“三八”节为契机，弘扬传统美德和倡扬时代新风，制定了女职工活动计划，从计划、经费、活动安排等方面，都作了具体部署和安排，在排练期间，我委领导从工作的百忙中抽出时间亲临排练场进行指导，让所有参与训练的女职工备受鼓舞。从请舞蹈教练、租借服装到演出结束献花，每一个细节都倾注着领导对女职工无声的爱和温暖的关怀，体现了一个领导者所具有的风范，既提高了大家对妇女工作重要性的认识，又营造了浓郁的节日气氛。
二、开展适合女职工特点的活动，全面提高女职工的素质
为展示新时期我委广大女职工的综合素质和时代风采，有效地提高女职工的整体素质，计、经委支部妇女小组精心组织了舞蹈“士兵小唱”，我委13名女职工全部参加这项活动的演出。经过两个休息日紧张训练，以其新颖的编排和优美的舞姿，获得了观众的好评。此次比赛，使广大女职工陶冶了情操、愉悦了身心，全面提高了自身素质，更加强了团结协作精神和增进了彼此之间的友谊。从3月5日正式组队到3月7日比赛结束的这短短的两天中，女职工们克服了工作繁忙的重重困难，有的女职工身体不适，但仍以饱满的热情投入到训练中，表现出极大的集体荣誉感，展现了计、经委支部妇女小组良好的精神风貌。她们纷纷表示：在今后的各项工作和各种活动中，将再接再厉，力争取得更好的成绩！
3月7日晚，我委全体工作人员结合保持共产党员先进性教育活动展开了以座谈会形式的热烈讨论，更加坚定了共产主义信念，决心用积极昂扬的热情投入到工作中去，为把克拉玛依建成现代精品城区贡献出自己的一份力量。之后，领导为了让全体工作人员过一个祥和愉快的“三八”节，并安排了节日晚宴。
妇联 “三八”妇女节活动总结
xx市妇联认真贯彻落实“三个代表”重要思想和“xx大”精神，结合我市实际，以“宣传贯彻党的xx大精神，推动妇女事业新发展，发扬‘四自’精神，为全面建设小康社会做贡献”为“三八”节纪念活动主题，在广大妇女中广泛开展了爱党、爱国、爱社会主义和“三观”（世界观、人生观、价值观）“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育，大力弘扬“四自”精神，在我市形成了一个团结向上，奋发有为，与时俱进，创新发展的社会氛围。
一、召开“全市各界妇女纪念‘三八’妇女节暨表彰大会”
3月6日上午，xx市妇联组织全市各界妇女代表500多人汇聚一堂，召开“全市各界妇女纪念‘三八’妇女节暨表彰大会”，隆重庆祝“三八”妇女节93周年纪念日的到来。市委副书记xx、市政府副市长xx、市政协副主席xxx到会祝贺。会上，对XX年度在我市经济建设和社会发展中做出突出贡献的“巾帼建功” “五好文明”家庭、实施“春蕾计划” 学习宣讲xx大精神先进集体个人以及XX年支持妇女工作“感动妇联”优秀人物等进行了表彰。市政府副市长xx发表了热情洋溢的“三八”致辞，市委副书记xx在会上作了重要讲话，他首先代表市委、市人大常委会、市政府、市政协向全市妇女表示节日的祝贺，向受表彰的先进集体和先进个人以及辛勤工作在各条战线的广大妇女表示诚挚的问候，向热心支持妇女工作的各界朋友表示衷心的感谢！他要求各级妇联组织及广大妇女，一定要着眼全市工作大局，努力践行“三个代表”重要思想，把握灵魂，明确目标，把思想和行动统一到党的xx大精神上来，树立发展是第一要务的意识，切实唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，一如既往地发挥自己的优势和特长，团结代领广大妇女在加快发展、富民强市进程中建功立业。新华区再就业明星、夕阳红老年村村长骆亚男、赞皇县妇联主席吴晓云、桥西区五好文明文明家庭代表马静以及市纪检委等做了典型发言。
二、举办“庆三
八、架金桥”专场招聘会
3月4日上午，xx市妇联与市劳动就业局联合举办了大型的“庆‘三八’、架金桥、助您再就业寻岗专场招聘会”。副市长xx、市委副秘书长xxx、市政府副秘书长xxx等领导到会。参加洽谈会的企业涉及到餐饮、房地产、化工、家政服务、教育、商贸、机械制造、保险、医药等十几个行业80多个用工单位，共为下岗女工提供了2100多个就业岗位，其中麦当劳、卓达集团、智源图书公司、新华人寿保险公司、嫂子速冻食品厂等知名企业就在会上提供了500多个就业岗位，市妇联“月嫂”服务队和全市各区妇联家政服务中心提供了1600多个就业岗位，有5000多人参加此次洽谈会，现场达成用工意向800多人次。副市长xx详细询问了用工单位和下岗女工的基本情况，他说：“市妇联在安置下岗女工再就业方面的工作很出色，市政府非常满意，此次下岗女工专场招聘会不仅为下岗女工解决了就业困难，也为市委、市政府分了忧，解了难，是我市全面落实‘下岗女工再就业援助行动’的又一重要举措。”xx希望下岗女工们一定要转变择业观念，自立自强，走出家门，用智慧和信心去创造就业机会。要求各级政府部门要支持妇联的工作，各级妇联组织要充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，积极协调社会资源，广辟就业渠道，帮助下岗女工实现再就业。
三、举办第二届优秀企业家之五好文明家庭表彰联谊会
3月4日下午，市妇联与市企业家协会在国际大厦举办“第二届优秀企业家之五好文明家庭表彰联谊会”。市政府副市长张发旺、市政协副主席李屏东等市领导出席了会议。50多名优秀业家携夫人参加了此次活动。
会上副市长xxx做了重要讲话，他说：“在‘三八’国际妇女节即将到来之际，市妇联与市企业家协会联合表彰第二届优秀企业家之五好文明家庭，这是贯彻落实江**同志‘三个代表’重要思想，全面建设小康社会，实践以德治国方略的具体体现。企业家们作为管理者，需要付出更多心血和汗水，全身心地投入到社会主义现代化建设中。他们的成功离不开家庭的支持、夫人的谅解。希望他们的贤内助在工作上更加支持他们，在生活上更加关心他们，努力为他们创造一个幸福安稳的生活环境”。会上表彰了第二届优秀企业家之五好文明家庭并向他们发奖、献花，向荣获“治家格言”获奖家庭颁发了证书和奖品。优秀企业家代表国大集团董事长xxx夫妇在会上发言，企业家协会会长xxx也发表了讲话。会场上，利用多媒体播放企业家五好文明家庭的事迹及家庭温馨的生活照片，令全场人员感触颇深，掌声不断。接下来演出的独唱、京剧清唱、河北梆子等及企业家们共同参与的击鼓传花节目将联谊活动推向高潮。
四、维护妇女合法权益，开展“三八”维权周活动
在“三八维权周”活动中，实行多机构合作，联手维权。一是宣传有声势。在“三八”期间，市妇联分别与中央人民广播电台、河北电视台、xx市电视台联合制作了妇女维权专题节目，通过个案在全社会倡导尊重妇女、保护妇女的社会风气，鼓励广大妇女用法、依法维权。同时，要不断提高自身素质，自尊、自信、自立、自强，用实力创造自己的美好生活。二是活动有影响。为了扩大维权周的规模和影响，3月7日上午，市妇联与市司法局共同举办了“妇女法律援助在行动”大型广场宣传活动，组织妇联系统、法律援助中心、大学生志愿者以及部分律师1000多人上街为市民面对面提供法律咨询和服务，共发放宣传资料10000多份，为200多名群众现场解答了法律咨询。副市长xx、市委副秘书长李震宇、市政府副秘书长xx以及市妇联、市司法局等领导出席了活动。并为15个“妇女维权岗”颁发奖牌。
各县（市）区妇联从本地特点出发，开展了丰富多彩、形式多样的法律服务活动，在社会上营造维护妇女权益的良好氛围。正定县妇联充分利用县乡村三级妇女法律服务网络，大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》，在全县掀起学法热潮；发挥婚姻家庭教育学校作用，对50名当事人进行婚姻家庭知识讲座，使当事人受到深刻教育和启发；组织女法官、女律师举办“巾帼法律服务咨询日”活动。鹿泉市妇联精心组织，层层发动，协调联动，确保“维权周”活动落实到实处，对10个维权先进集体和10名维权工作者进行了表彰，激励执法人员和妇女儿童工作者积极为妇女办实事，依法维护妇女合法权益；利用“148”热线和维权合议庭解决妇女关注的婚姻家庭热点、难点问题。行唐县妇联把维权与宣传、办案、服务相结合，提高维权周活动的社会影响力。利用庙会集日联合县直12个部门上街宣传、咨询，发放资料5000多份；解决典型案件6起，切实维护了妇女权益。裕华区妇联把3月份定为男女平等基本国策宣传月，在全区街道悬挂100余条标语，使男女平等基本国策家喻户晓；发挥法律援助工作站和维权合议庭特邀陪审员的作用，维护妇女合法权益。
五、举办“与春天对话”女领导干部、女企业家联谊会
3月7日下午，市妇联组织市直女领导干部、女企业家近百人在xx市皇冠大酒店举办了“和春天对话”、庆“三八”女领导干部联谊会。市委副书记组织部长xx、市人大副主任王中联、市政府副市长xx、市政协副主席李屏东出席会议并和大家亲切交谈。
市委副书记艾文对女领导干部们提出四条真切的希望。一是希望大家认真贯彻落实xx大精神，高扬 ‘树正气、讲团结、求发展’主旋律，紧紧围绕全面建设小康社会总目标，以发展为主体，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，加快工业化、信息化、城镇化和经济国际化进程，全力打造‘中国药都’，建设‘全国纺织基地’、‘华北重要商埠’，构筑‘北方特色农业区’。要全面建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，推进国民经济跨越式发展和社会全面进步。二希望大家要继续弘扬自尊、自信、自立、自强的‘四自’精神，做到巾帼不让须眉，不仅在工作中创造新的业绩，而且要带头倡导科学、文明、健康的生活方式，以昂扬向上的精神和饱满充沛的精力在各自的工作岗位上创造出一流的成绩。三是希望各级妇联组织要充分发挥桥梁和纽带作用，积极开展类似今天这样的有利于女干部、女企业家们健康成长的丰富多彩的活动，增强吸引力和凝聚力， 团结全市广大妇女群众共同创造美好的新生活。 会上，有关专家分别为大家讲解了女性健康保健、皮肤的外在保养、身体内调保养、色彩诊断和摄影技巧等科学而时尚的生活知识。为女领导干部们外树形象， 内强素质，以饱满的精神状态投入我市的物质文明、政治文明、精神文明建设，送上了一份无形的健康礼物。
六、各县、（市）、区妇联以“宣传贯彻党的xx大精神，推动妇女事业新发展，发扬‘四自’精神，为全面建设小康社会做贡献”为主题，开展了丰富多彩、形式多样的纪念庆祝活动
摘 要 目前，非公企业大量的存在于市场中，并成为了吸纳女工就业的重要场所，从而也就时常出现侵犯女工合法权益的问题。通过挑战分析，对策可围绕着：搭建女工合法权益的诉求传输平台、建立与企业工会联动下的工作机制、形成多部门联动下的失范规制格局等三个方面来构建。
关键词 妇联 女工合法权益 挑战 对策
如何保障女工的合法权益，一直是备受社会关注的课题。然而，侵犯女工合法权益的事件仍时常出现在各大媒体中。本文所关注的女工包括两个特征：（1）来自于农村；（2）处于生产一线。从这两个特征中就不难发现，这些女工普遍缺乏利用法律武器保护自身权益的意识和勇气；再者，处于生产一线意味着危险和高强度的劳动伴随左右。可见，维护这一群体女工的合法权益，应成为妇联工作的重点。
随着我国市场经济体制的不断完善，非公企业大量的存在于市场中并成为了吸纳女工就业的重要场所。但在经济效益目标驱动下，部分企业失范的劳动管理模式影响着广大女工的身心健康，从而促进女工在和谐的组织生态下来实现就业，便成为了妇联工作的出发点。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。
一、挑战分析
结合笔者的工作体会，可以从以下三个方面来展开挑战分析：
（一）女工群体特征所带来的挑战
众所周知，来自农村的女工在就业上存在着流动性强，且劳动环境相对恶劣的特征。对于前者而言，便构成了女工群体的重要特征。在这一特征下，便使得女工合法权益侵犯问题，因女工的离职而不了了之。或许，这些女工主要通过离职来逃避自身合法权益的侵蚀，然而新的女工进入企业又将遭受同样的不合法待遇。
（二）产权组织形态所带来的挑战
侵犯女工合法权益的事件大量存在于非公企业之中，这类企业具有产权完全封闭的特点，从而妇联组织难以有效介入。而且，在企业内部管理体制下，部分侵蚀行为可以被企业方给予粉饰，进而就可能迷惑住妇联组织和其它劳动权益保障组织。可见，产权组织形态也是形成挑战的重要因素。
（三）妇联工作模式所带来的挑战
妇联组织的工作内容十分广泛，而维护女工合法权益构成了其中重要一项。但这里也需要指出，若要实施维护行为首先需要具备规制失范行为的权力，而这种权力只有公检法系统才有。这就意味着，妇联工作在维护女工合法权益上，往往存在着对企业进行软约束的尴尬局面。
二、对策
根据以上所述，笔者将从以下三个方面来进行对策构建：
（一）搭建女工合法权益的诉求传输平台
针对这一女工群体流动性大的特点，妇联组织应通过网络为她们搭建求传输平台，在该平台上接受她们的申诉和意见。鉴于该女工群体的文化水平整体不高的情况，可以充分利用QQ群、微信群等这些被人们广泛应用的即时通讯软件，来搭建诉求传输平台。妇联组织应配备专人对这些诉求进行归总和梳理，每天定时上报有关妇联部门。
（二）建立与企业工会联动下的工作机制
在社会主义市场经济中，非公企业都要求组建自己的工会组织，该工会组织本身就起到维护员工合法权益的职能。为此，针对非公企业产权封闭性的特征，需要与企业的工会组织保持紧密联系，特别是从员工代表中获得侵犯女工合法权益的事实和证据，从而形成规制这些行为的突破口。
（三）形成多部门联动下的失范规制格局
妇联组织缺乏规制侵犯合法权益行为的强制力，因此，就需要形成与公检法部门相联系的联动机制。具体的思路包括：妇联组织在工作职能范围内掌握有关侵犯女工合法权益的线索，应及时进行现场调研来确认这些线索的真实性。若是真实可信的，便应马上与公检法部门展开联合行动来尽快解决这些问题。
三、实证分析
以下在赫茨伯格的双因素理论下，再针对两个方面的权益进行实证分析。该实证分析主要强调契约的关键作用，进而应成为维护女工权益的重要保障机制。
某非公企业在刚签订的这份《女职工权益保护专项集体合同》上，笔者看到，被写进合同的条款有：“公司不得以女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等为由，降低其基本工资、或终止、解除劳动合同。劳动合同期满而孕期、产期、哺乳期未满的，劳动合同的期限自动延续至孕期、产期、哺乳期满”。
以上实证信息表明，在建立企业内涵发展与女工劳动保护之间的共生效应时，还需要借助契约的形式来给予规范化和制度化。同时，以集体女工签订的形式，能确保女工在今后维权时的谈判力量，也将对企业人力资源管理进行更好的监督。
四、小结
本文认为，当前的挑战来自于三个方面，通过挑战的分析对策可围绕着：搭建女工合法权益的诉求传输平台、建立与企业工会联动下的工作机制、形成多部门联动下的失范规制格局等三个方面来构建。
参考文献：
[1] 曹琳平.对妇联干预家庭暴力的工作思考和研究[J].中国妇运，2014（4）：34-35.
[2] 张瑞萍.从教育入手维护妇女合法权益[J].中国妇运，2013（5）：40-41.
今天上午我们召开全市县区妇联主席工作会议，主要任务是传达贯彻全省市妇联主席工作会议精神，研究部署下步工作任务。刚才，参观了临沂经济开发区，徐书记介绍了经济开发区的经济社会发展情况，使我们切实感受到经济开发区快速建设、强劲发展的良好势头和高效的工作水平。市妇联副主席闵惠玲同志传达了全省市妇联主席工作会议精神，大家对市妇联《关于开展妇联基层组织示范创建活动，推进强基固本工程的实施意见》（草案）进行了认真讨论，会议开得很好。下面我讲两个方面的问题。
一、上半年主要工作情况
今年以来，全市各级妇联认真贯彻党的*和省、市党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作中心，按照市妇联十一届七次执委会确定的任务目标，结合实际，抓好落实，各项工作取得了新进展。
（一）统筹协调，推动城乡妇女创业发展。深化“百万农家女争创致富户”活动。与市人事局联合开展“引进国外智力，助推巾帼创业”活动，邀请日本专家到沂南、郯城等县对450多名妇女骨干进行了蔬菜栽培新技术、逆“V”字水稻专项技术培训。开展“信贷援巾帼致富”活动，全市累计向1785名农村妇女发放贷款8208万元。开展“巾帼科技沂蒙行”活动，通过集中宣传、举办培训班、送科技下乡、赠送农资和药品等形式，为农村妇女提供有效服务。促进城乡妇女创业就业。与市劳动保障局联合开展了“妇女就业促进月”活动，各级通过召开座谈会、举办专场推介会等形式，积极促进妇女就业。组织参加2008年省创业博览会，推荐部分女企业家参加了妇女创业成功人物和创业成果展示，组织平邑县的粗布加工、临沭县的草柳编等妇女创业项目参加了妇女创业项目展示。
（二）围绕中心，组织广大妇女积极参与文明城市创建。各级妇联紧紧围绕创建文明城市这一中心任务，将妇女工作与创城工作有机结合，开展了一系列富有成效的活动。市妇联举办了“庆三八、迎奥运”行业文明礼仪展演，召开了全市创建文明城市“巾帼建功”活动现场推动会，通过召开调度会、深入基层宣传督导等措施，对“五好文家庭”创建、问卷调查等工作进行具体指导，确保达到创城测评要求。各县区妇联抓住创城契机，通过召开现场推进会、开展文明礼仪培训、入户宣传督等措施，深入推进“双美”活动，大力宣传家庭美德。广泛开展“节能减排家庭社区行动”宣传月活动，与九州集团联合开展集中宣传活动，向群众发放了绿色环保购物袋和节能减排知识宣传材料，并在全市推荐了一批节能减排示范家庭和社区。苍山、罗庄、沂水、费县、莒南等县区和市直通过发放倡议书、开展知识竞赛、赠送环保购物袋等形式，动员广大妇女和家庭节约资源，保护环境。深入开展“双合格”活动，通过举办家庭教育报告会、开展“迎奥运，沂蒙周岁健康宝宝风采展示”大赛，广泛宣传普及科学家教知识。选拔1名儿童参加全国“迎奥运，沂蒙周岁健康宝宝风采展示”大赛决赛，取得3岁组第一名的好成绩。
（三）搞好服务，为妇女儿童办好事、办实事。积极推动“两纲”实施。认真贯彻全省妇女儿童工作会议精神，争取市委、市政府将实施“两纲”情况纳入全市科学发展综合考核体系，制定下发了《临沂市实施妇女儿童发展纲要工作目标考核办法（试行）》，召开了全市妇女儿童工作会议，出台了2008年为妇女儿童办的6件实事。各县区妇联积极搞好牵头协调，有8个县区召开了妇女儿童工作会议，11个县区将“两纲”实施纳入当地科学发展综合考核体系，并出台了为妇女儿童办的实事83件。关爱弱势妇女儿童群体。争取中国妇女发展基金会在我市设立了“中国母亲援助行动”走进沂蒙活动办公室，开展“贫困母亲救助行动”，全市共募集资金28万余元，救助贫困母亲183名，为116名名妇女进行了“子宫脱垂、尿失禁”的治疗。我市被中国妇女发展基金会授予“爱心城市”荣誉称号。深入实施“春蕾计划”，开展“千名孤儿救助”活动，全市共募集资金60多万元，救助贫困儿童1816名。各县区举办大龄女童培训班8期，培训女童483名，减免学费37.9万余元。深入开展“关爱留守流动儿童”活动，争取有关部门的支持，建立留守儿童快乐成长活动站2处。四川汶川特大地震灾害发生后，各级妇联发动广大妇女积极为灾区送温暖、献爱心，截止6月上旬，市县两级妇联干部捐款10.7万余元，各界妇女捐款641.6万余元。认真做好普法维权工作。广泛开展“三八”维权周活动，通过开展宣传咨询、在新闻媒体举办“关注妇女维权”特别节目等形式，广泛宣传普及法律知识。认真做好来信来访工作，市妇联协调推动有关职能部门及时处结了4起、家庭暴力致人死亡等严重侵害妇女儿童权益的典型案件，全市妇联系统共接待来信来访392件次，多数案件得到妥善处理。深入开展“平安家庭”创建活动，各级以创建“流动妇女平安之家”为重点，大力开展“四进家”活动，发动广大妇女积极参与平安临沂建设。
（四）提高效能，加强妇联自身建设。根据市委、市政府统一部署，市妇联组织开展了以“提高服务质量、优化发展环境”为主题的解放思想大讨论活动，通过上党课、开展学习交流、到北城新区参观学习等形式，激发党员干部的工作热情，认真查找在服务质量、工作效率、工作作风等方面存在的问题，制定了整改措施，促进了妇联干部作风的转变。与市委组织部联合举办了第十期科级女干部培训班，并组织学员到清华大学进行异地培训。各级通过出台加强党建带妇建工作意见、争取将妇联基层组织建设纳入党建考核、召开妇联基层组织建设现场会、举办基层妇女干部培训班，不断加强妇联基层组织和干部队伍建设。市妇联集中人员、集中时间，对《临沂妇女工作志》进行了补充修改，近期将印刷出版。加强临沂女性网站建设和管理，共编发信息稿件401条，其中《中国妇女网》采用42条，省妇联采用39条。
二、下半年重点工作
当前，全年时间已经过半，下半年的工作任务更加繁重。从前段全市工作情况来看，各县区仍然存在工作开展不平衡、创新意识不强、抓落实不力等问题。下半年，各县区要按照市妇联十一届七次执委会确定的任务目标和工作重点，对各项工作进行一次“回头看”，对各项任务要进一步落实工作责任制，明确标准、明确时限，做到任务到人、责任到人，一项一项抓落实，一件一件求突破。要在着力打造“百万农家女争创致富户”、“美在农家”、“平安家庭”创建等品牌工作的同时，重点抓好以下几项工作：
一是突出抓好妇联基层组织建设。从市妇联前段时间调查摸底情况来看，各县区妇联基层组织建设，尤其是女性进“两委”比例存在着很大差距，最高的县比例达到84.7%，最低的只有28.7%，比例达到80%以上的乡镇只有32个。与全省其他市相比差距更大，全省女性进“两委”比例平均达到64.4%，我市只有52%，低于全省12.4个百分点。工作差距这么大，根本原因在于思想认识问题，有的县区对这项工作重视程度不够，对女性进“两委”的有关政策规定领会得不深不透，没有抓住机遇靠上做工作。下一步，省委组织部、省妇联将联合下发《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》，为进一步加强妇联基层组织建设提出明确要求。近期，市妇联也将联合市委组织部、市民政局在沂南县召开全市基层妇女组织建设工作现场推进会，并在全市开展妇联基层组织示范创建活动。各级妇联要抓住契机，认真贯彻省、市会议精神，主动争取党委政府和组织、民政部门的重视支持，积极争取政策，扎实推进党建带妇建工作。要加强信息网络建设，目前全市只有2个县区建立了妇女工作网站，年底前其他县区要积极创造条件全部建立妇女工作网站，市妇联将把县区妇联网站建设情况作为信息工作先进集体评选重要的加分因素。
二是认真搞好“两纲”阶段监测评估。要认真贯彻全市妇女儿童工作会议精神，积极争取党委政府的重视支持，认真抓好实施“两纲”目标责任考核、为妇女儿童办实事等督办落实工作。今年下半年，省里将对我市“两纲”实施情况进行阶段性监测评估，并要求10月上旬完成自查评估。9月下旬，市里将把“两纲”阶段监测评估与全市实施“两纲”年度目标责任考核结合起来，同步进行，组织有关人员对各县区“两纲”实施情况进行检查考核，并将考核结果纳入全市科学发展考核。各县区要结合实际，认真搞好自查。根据省里要求，年底前市、县两级都要建立起分性别数据库，适当时机市里将举办监测评估培训班，对数据库建设进行专题培训。各县区要加强与统计部门的沟通协调，采取相应措施，确保数据库能够按时建立。
三是积极参加“环渤海区域女性发展联合网络”主题活动。“环渤海区域女性发展联合网络”，由全国妇联倡议，于2006年12月正式建立，包括北京、天津、河北、山东、山西、辽宁、黑龙江、内蒙古八省区。目的是密切环渤海区域内妇女组织和女企业家之间的联谊交流与合作，搭建区域创业女性相互学习交流提高的平台，促进区域间的经贸合作，推动区域内女性在环渤海经济建设中发挥更大作用。今年的主题活动拟于9月份由山东省妇联承办，主要包括环渤海区域妇女创业发展论坛、项目推介洽谈、表彰首届环渤海区域十大创业女性和优秀创业女性等。目前，全省已征集对外合作发展项目930个，包括手工艺品制作、食品加工、种植养殖、家政服务联锁加盟、机械制造等等，并在“山东妇女网”开辟了“2008年环渤海区域女性发展联合网络主题活动”专题。活动开展以来，市妇联积极配合，召开了女企业家和部分县妇联主席座谈会，进行宣传发动，向省妇联推报了煎饼加工技术转让、沂水县旅游商贸酒店扩建、组建《全民健康基因系统工程》咨询服务中心3个项目。各县区妇联要充分认识这次活动的重要意义，立足我市的传统项目和妇女优势，如手工艺品制作、食品加工等，积极发动女企业家浏览网页，广泛进行项目宣传推介，做好项目的洽谈和对接工作。同时，项目对接不要仅局限于网上公布的项目，女企业家自行对接的项目也在本次活动范围之内。希望通过大家的共同努力，圆满完成省里分配的任务，至少促成1一2个项目对接。
四是加强大龄女童培训工作。前段时间，我带领市妇联有关人员赴上海，对我市大龄春蕾女童实习就业情况进行了实地考察。我们先后到日资企业欧姆龙（上海）有限公司、日东波尔斯（上海）有限公司和台资企业日月光集团公司，分别与企业负责人、管理人员和鲁豪学校带队教师、大龄女童学员代表进行了座谈交流，并深入到学员宿舍和工作车间实地察看。通过考察，我们认为我市大龄女童在上海外资企业就业、实习状况良好，无论是工作环境还是工资待遇都好于地方企业。学员在企业就业或实习期间住的是公寓，一日三餐在食堂就餐，工作期间享受免费工作餐，车间安装了空调，欧姆龙和日月光还专车接送员工上下班。已经就业的学员月工资收入最高的可达2800元以上，最低的也在1500元左右，企业还为他们办理了外来务工人员综合保险。正在实习的学员月工资收入最高的达到2600元以上，最低的也在1800元左右。我们考察的三家企业对我市输送的学员都给予较高评价，希望今后能够与各级妇联组织建立长期合作关系，向他们培养输送更多的优秀贫困女童，他们将努力做好实习就业安置工作。下一步，各县区要根据市场、企业和女童的实际需求，通过与职业技术学校联合办学等多种形式，加强大龄女童实用技术培训。全市第六期大龄女童实用技术培训班预备通知已经下发，各县区要在深入基层调查摸底的基础上，认真搞好宣传发动、组织报名工作，真正把那些急需接受技能培训的大龄贫困女童推荐上来，为她们就业创造机会和条件。要优先发动“春蕾计划”、“千名孤儿救助”活动资助的大龄贫困女童参加培训，切实把救助后续行动落到实处。市妇联将在这些外出务工妇女中探索建立妇女组织。
