为加强公司车辆安全隐患排查、整改管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，需要制定并实施相应的管理制度。小编为你整理了车辆安全隐患排查管理制度范本，希望你喜欢。
01
1、机构设置
公司专职安全管理机构为安全隐患排查整改领导小组，其主要负责人是安全隐患排查与整改工作的责任人，安全隐患排查整改领导小组应按照行业安全规范和标准做好经常性安全检查和对安全隐患的排查与整改工作。
2、安全隐患排查的时间、方式和内容
(1)安全隐患排查的时间:安全隐患排查分为定期和不定期两类。公司针对每年的黄金周、汛期开展定期的安全隐患排查工作，每年至少开展不定期的安全隐患排查2次以上。
(2)安全隐患排查的方式和内容:查现场、查运行车辆、查运行路线，查驾驶员资格、动态状况，相应监督监控安全设施、安检程序、安检设备，检查制度、管理制度等。
3、安全隐患排查整改小组的职责:
(1)掌握本公司安全隐患的分布，发生事故的可能性及其程度，做好安全隐患的现场管理。
(2)制定完善应急预案。
(3)进行安全教育。组织模拟事故发生时应采取的紧急处置措施，定期组织救援、设施、设备调配和人员疏散演习。
(4)及时掌握各条营运线路道路状况、天气、客流量等造成的安全隐患的动态变化。
(5)确保车况良好和随车安全设施完好有效。
(6)了解驾驶员的资格、动态是否符合安全规定。
(7)公司技安科负责督促各部门对安全隐患的排查和整改。各科室负责人负责本科室安全隐患的排查，负责实施具体的整改措施。
4、安全隐患整改的要求
(1)对安全隐患实行“谁检查，谁负责”的原则。对检查出的安全隐患，由检查人员负责监督整改，直至整改完毕、消除隐患。
(2)安全检查员要在安全经理的指导下，认真开展安全隐患检查工作，确保能及时发现，及时报告，及时整改。
(3)安全隐患的整改要做到有措施、有报告、落实专人进行。
(4)整改是否达标，是否可以恢复运输，必须由分管经理、安全股长和检查员签字后方可恢复:整改不到位，不能恢复运输。
(5)隐患排查中发现隐患的，应当责令立即改正。不能立即改正的，应当责令限期改正，并填制《安全隐患整改通知书》。公司采取措施，落实专人加强管理，将发现的隐患排除。
(6)《安全隐患整改通知书》下达后。公司应当对整改情况进行监督检查，督促按期整改完毕，并提出整改完成报告
(7)安全隐患排查工作结束后，应当填制《安全隐患检查记录》，经公司领导签署意见后存档备查。
5、违规处理措施
对未按规定进行安全隐患排查或接到《安全隐患整改通知书》而未进行整改的。将对有关责任人予以经济处罚或行政处分。造成事故的，按照事故责任大小。根据法律、法规移送相关部门追究责任。
02
为了加强营运车辆技术状况的监督管理，使营运车辆随时处于完好的技术状态，避免机械事故，确保行车安全，特制定本规定。
一、营运车辆技术状况及安全检查由公司分管领导负责，营运生产部牵头，会同安全服务监察部、修理厂、各总站一道具体负责实施。
二、营运车辆技术状况及安全检查，分公司统一组织检查、总站检查、各车驾驶员自查三类。
三、公司检查
公司统一检查，分底盘、气路、电路检查和车容车貌、车窗及车内设施检查、修理质量抽查三大项。检查周期为每季度检查一次，时间安排在每季度末月下旬。检查时由营运生产部、安全服务监察部、修理厂派人参加。车辆技术状况检查由修理厂抽出技术骨干，在总站的配合下分组同时进行检查。其中区乡车每年的2、5、8、11月中旬另增加一次，即每隔一个半月检查一次。
四、总站的检查
总站的检查每月进行一次，区乡车视车况、路况每月另增检一至二次，时间由总站自定。在分管站长(副站长)的带领下，组织技安人员、路队长、安全监督员、技术骨干参加检查。
五、驾驶员自查
驾驶员自查由当班驾驶员按驾驶员的工作规范，每天进行出车前、行车中、收车后的三检。有两人以上对班的车辆，交接-班时应交车况，接-班驾驶员应照例进行三检。检查中如需修理厂配合的，修理厂应配合。
六、公司及总站检查的内容
1、制动系统、转向系统、底盘、气路、电路等项目
(1)制动总泵、制动分泵、制动连动装置销子及开口销是否齐全，手刹、断气刹工作是否正常有效。
(2)制动总泵、制动分泵及刹车管道是否漏气、漏油，固定是否牢固。
(3)方向机连接是否紧固，自由行程是否符合要求。
(4)横直拉杆球头间隙是否过大，锁紧螺帽、转向节臂、方向机垂臂连接是否牢固，开口销是否齐全有效。
(5)转向节锁紧螺帽间隙是否适当，有无松旷。
(6)轮胎螺栓、半轴螺栓、传动轴螺栓有无松旷或折断。
(7)钢板及钢板吊耳有无折断，骑马卡螺栓、中心螺栓是否紧固。
(8)燃气管道、钢瓶、减压装置固定是否可靠，有无漏气现象。
(9)电源线路布置及接头包扎是否规范，固定是否完好，灯光是否齐全有效，各类仪表是否有效。
2、车容车貌、车窗及车内设施检查
(1)车身内外是否整洁，铆钉有无松脱、缺损，保险杠、发动机罩、加气、加油口盖固定是否完好，车身外有无大于400平方厘米(20cm?20cm)的擦刮、掉漆痕迹。后视镜是否齐全。
(2)车门缓冲胶条是否完好，车门关闭(含驾驶门)是否正常。
(3)车窗玻璃、挡风玻璃固定是否完好，有无缺损，胶条是否完好，车窗及车顶有无漏雨现象。
(4)座椅、扶手杆、吊环固定是否完好，螺栓有无缺损、松动，座椅有无脱焊或靠背、座板缺损现象。
(5)顶棚及车内饰板、地板有无松脱、缺损现象，天窗是否开关自如、齐全有效。
(6)是否有灭火器，放置位置是否恰当，是否有效。
3、修理质量抽查
(1)检查时由检查人员按车辆总数3%的比例，查近一个月的修车情况。
(2)从总站报修查起，检查是否及时报修、及时派工，派工后15分钟以内是否派人修理。(驾驶员未及时回厂报修的由总站负责处理)
(3)检查占用车时是否超过规定标准。
(4)检查派工单、修理作业单填写是否规范，检验人、作业人是否按规定签字。
(5)检查返修率是否超过规定标准。
(6)检查修理厂管理人员及保修人员的服务态度。如对修理厂某一人服务态度差的反应达到或超过三人次时，检查人员应召开相应会议，广泛听取意见进行确认。
对修理厂的检查由公司检查时具体实施。
七、驾驶员自检内容
1、检查方向机及转向横直拉杆工作是否正常，间隙是否适当，开口销有无缺损。
2、检查脚刹、手刹或断气刹工作是否正常，刹车总泵、分泵及管路有无漏气(漏油)现象，刹车系统的开口销有无缺损。
3、检查轮胎、半轴及传动轴螺栓是否齐全，有无松动、钢板弹簧有无折断，轮胎气压是否正常。
4、检查燃气(油)、润滑油、刹车油、冷却液、电解液是否足量，有无渗漏。
5、检查喇叭、灯光、雨刮器、后视镜以及牌照、头牌、腰牌、尾牌等是否齐全有效。
6、检查车门胶条是否完好，开关是否正常，车内座椅(座套、头套)、扶手、吊环及玻璃是否齐全，固定是否可靠，底板、侧面及顶棚饰板是否齐全，固定是否完好。
7、按驾驶员的三检规范进行其他项目的检查。
八、检查中发现问题的处理
对各类检查中查出的问题，能当场修复的应尽量当场修复，不能当场修复的视其情况，凡涉及行车安全或《道路交通安全法》规定不能上路的，必须立即停止运行并报修，其它问题由驾驶员当日内收车后回厂修复。
九、检查的安排、考核及要求
1、公司检查的协调安排，由营运生产部负责，考核由公司分管领导负责。
2、对总站检查的考核，由营运生产部牵头，会同相关部门负责。
3、对驾驶员每日检查的考核，由各总站负责，公司季度检查时抽查。
4、公司参检部门(单位)及各总站，带队检查时应尽职尽责，做到站不漏线，线不漏车，车不漏项。不得走过场，敷衍了事。如因带队检查后一定期限内发生机械事故，公司将追究带队检查人及相关人员责任。
十、奖励与处罚
1、对遵守本规定，检查工作做得好，能及时发现问题及安全隐患并及时修复的部门、总站、驾驶员及保修工，由公司、修理厂及总站纳入年终考核内容进行考核，并给予表彰奖励。
2、对日常保养、检查工作做得不好，修理质量差，检查时发现有问题的，由公司视问题发生的部位及对安全行车的影响，每项扣总站或修理厂目标考核分0.3分至2分。如车辆报修后，在质保里程以内又出现同类故障，检查中发现还继续在运行的，处罚时对总站及修理厂一并处罚。
3、对检查中发现故障限期修复而未修复的，复查发现后将追究责任并加倍处罚。
4、总站对驾驶员、修理厂对责任人的处罚，各总站、修理厂应按照此扣分标准处罚责任人。
5、一年内所驾车辆发生两次单项扣分达到2分或一次单项扣分达到2分的驾驶员，由安全服务监察部组织进行离岗培训，考核合格方可重新上岗，考核不合格的改为非技术工种。
修理厂相关人员工作不负责任，单项扣分达到2分以上的，由修理厂从严处罚。
6、扣分标准见附表。公司对总站、修理厂突击抽查及日常检查，发现问题依照此标准扣分。
十一、检查资料的填报及收集
1、检查表格由公司统一设计、印制。逐车检查登记表应由驾驶员、检查人员、带队检查或部门负责人签字;检查情况汇总表由带队检查的部门(单位、总站)填报，应由负责人签字并盖章。
2、公司检查由牵头检查的部门(单位)收集、汇总、装订原始资料，填写检查汇总表，起草检查结果通报，送办公室打印并上报、下发。检查原始资料、汇总资料，由负责部门(单位)于检查次月中旬以前交营运生产部收存备查。
3、各总站的检查由各总站逐车填表、签字、装订并收存原始资料;汇总表由站长签字，并盖总站章后，在检查次月中旬以前送营运生产部。
4、驾驶员的自查由各车驾驶员逐日填表并签字，由总站收集保存。
十二、本规定从发文之日起执行。过去的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。各总站及修理厂应视本总站(厂)实际，制订相应的实施办法。
03
一、目的和内容:
1、为了建立项目部安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。
2、本制度规定了事故隐患分类、排查、报告、整改及奖惩办法。
二、适用范围:
项目部全体员工
三、职责:
1、项目主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全项目部事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。
2、按照“谁主管，谁负责”的原则，项目一把手为安全生产的第一责任人，对本单位事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各工区负责人对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何个人发现事故隐患，均有权向项目部领导报告。
3、安环部负责对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核;负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。
4、各职能部门及工区负责人按照只能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。
5、财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。
6、技术部对隐患整改措施的可行性和合理性负责。
四、事故隐患
1、事故隐患的含义:
本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2、事故隐患分类
事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
3、一般事故隐患
是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
4、重大事故隐患
是指危害和整改难度较大，应当全部和局部停止施工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目自身难以排除的隐患。
五、工作程序
1、组织机构
项目部城里安全隐患排查领导小组，分别由项目经理任组长，项目总工及副经理任副组长，各相关职能部门为成员。安全隐患排查领导小组办公窒设在安环部，主要负责活动开展的日常管理工作。
六、隐患的排查与报告
1、隐患的排查
按照“谁主管，谁负责”的原则，各部门及工区负责应按照项目部《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。
2、隐患的报告
发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报各工区负责人或安全员，各部门报安环部，安环部对各类隐患进行分类。
3、报告形式
报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。在书面报告中，报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告事件等写清楚，一式二份，一份交安环部，一份部门自己留底备查。
4、隐患的整改和验收
4.1安环部在接受员工事故隐患报告后，应立即按照隐患排查领导小组的职责分工组织本项目专业人员对隐患进行核实，并提出整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改;需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报安环部，安环部根据隐患的种类移交给相关只能部门，由各职能部门负责进行整噶并且对隐患的整改进行全程跟踪监控，最后由安环部复查落实结果。
4.2对于重大事故隐患，由安环部提交项目部，由项目主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安环部应进行监控。
七、奖惩
1、报告隐患的数量和质量作为年终评选先进的重要依据。
2、根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行100-500元的奖励，奖励采用现金兑现，由安环部申报，项目经理批准后实施。
挂牌督办办法
第一条 为进一步加强安全生产重大事故隐患（以下简称“重大事故隐患”）排查治理，积极防范一般安全生产事故，有效遏制较大以上安全生产事故，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）和《湖北省安全生产条例》《省安全生产委员会关于印发湖北省安全生产重大事故隐患挂牌督办办法的通知》（鄂安〔2019〕1号）《武汉市安全生产重大事故隐患挂牌督办办法》（武安函〔2019〕1号）等法律法规规章及相关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于东湖高新区辖区内重大事故隐患挂牌督办及督查管理。
第三条 重大事故隐患，是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和有关管理制度规定，或因其他因素存在而可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为模式或安全管理上的缺陷。涉及危害程度较高或整改难度较大、需停产停业停工或限期整改销号等情形的，一般应作为重大事故隐患挂牌督办。挂牌督办重大事故隐患的认定和上报，由负有安全生产监督管理职责的部门会同园区街道安全生产委员会，结合实际情况，按照相关判定标准予以确定。
第四条 重大事故隐患挂牌督办按照分级属地和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则进行。
（一）区安全生产委员会办公室（以下简称区安办），负责承办辖区内国务院、省安全生产委员会（办公室）、市安全生产委员会（办公室）和区安全生产委员会确定的重大事故隐患挂牌督办工作的收集上报、综合督办与巡回督查。
（二）区负有安全生产监督管理职责的部门，按照职责分工，负责承办本系统和本行业（领域）重大事故隐患挂牌督办工作的隐患排查、联合认定、上报挂牌与整改督办。
（三）园区、街道安全生产委员会，按照属地管辖原则，负责承办本辖区内区级以上重大事故隐患挂牌督办和本级安全生产委员会确定的重大事故隐患挂牌督办工作的隐患排查、联合认定、上报挂牌与整改督办。
（四）各园区、街道安全生产委员会和区负有安全生产监督管理职责的部门，应对以下重大事故隐患进行现场核查和分析评估，确需报区级挂牌督办的，应填写《拟挂牌督办重大事故隐患基本情况统计表》（见附件1），共同向区安全生产委员会提出申请（同时各自盖章上报确认），由区安全生产委员会评判后予以区级挂牌督办，或经综合评估后上报市安全生产委员会予以市级挂牌督办：
1.生产经营单位自查上报的重大事故隐患。生产经营单位经排查确定的重大事故隐患，应填写《拟挂牌督办重大事故隐患基本情况统计表》，向所在园区、街道安全生产委员会以及辖区负有安全生产监督管理职责的部门报告。
2.执法检查发现的重大安全隐患。园区、街道安全生产委员会以及辖区负有安全生产监督管理职责的部门，在督导检查、执法检查等活动中发现的重大事故隐患，在已发采取相应现场处理措施或强制措施的同时，责成重大事故隐患存在单位填报《拟挂牌督办重大事故隐患基本情况统计表》。
3.举报经核实的重大事故隐患。社会举报的重大事故隐患，经受理举报单位或负有安全生产监督管理职责的部门，经核查确定为重大事故隐患的，由核查单位责令重大事故隐患存在单位填报《拟挂牌督办重大事故隐患基本情况统计表》。
4.其他有必要由区级以上安全生产委员会挂牌督办的重大事故隐患。
（五）属于以下情形的重大事故隐患，各园区、街道安全生产委员会和区负有安全生产监督管理职责的部门，应填写《拟挂牌督办重大事故隐患基本情况统计表》，共同向区安全生产委员会提出申请（同时各自盖章上报确认），再由区安全生产委员会向市安全生产委员会提出申请或由市安全生产委员会直接予以市级挂牌督办：
1.跨区域、跨行业，需两个以上区人民政府（管委会）或市负有安全生产监督管理职责的部门相互协调、共同负责治理的重大事故隐患；
2.国务院、省安全生产委员会（办公室）和市安全生产委员会（办公室）交办的重大事故隐患；
3.其他有必要由市安全生产委员会挂牌督办的重大事故隐患。
第五条 区级以上安全生产委员会作为挂牌单位的，应确定园区、街道安全生产委员会或区级负有安全监督管理职责的部门为重大事故隐患整改的督办单位。存在重大事故隐患的单位（以下简称为“被挂牌单位”）是隐患治理的责任单位。
第六条 园区、街道安全生产委员会提请区安全生产委员会或区负有安全生产监督管理职责的部门提请区安全生产委员会挂牌督办的重大事故隐患，应提交重大事故隐患报告，报告内容应当包括：确定重大事故隐患的依据、隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度、专家或专业技术服务机构提出的整改措施要求及时限、整改存在的主要困难及解决办法，以及责任单位、督办单位等。
第七条 重大事故隐患挂牌督办工作，按照以下程序办理：
（一）园区、街道安全生产委员会（属地划分）和区负有安全生产监督管理职责的部门（行业领域），对重大事故隐患进行初核，加强协调、共同研究，形成一致意见后，各自向区安办提出内容相符的挂牌督办建议并盖章填报《拟挂牌督办重大事故隐患基本情况统计表》；
（二）区级挂牌督办的重大事故隐患，由区安办收集汇总后，报应急管理局局领导审批同意（需市级督办的重大事故隐患，需另再上报区分管领导审批同意）；
（三）下达挂牌督办通知书；
（四）跟踪督办；
（五）整改销号。
第八条 园区、街道安全生产委员会和区负有安全生产监督管理职责的部门对决定予以挂牌督办的重大事故隐患，应当下达《重大事故隐患挂牌督办通知表》（见附件2）送达被督办单位，并报区安办备案。《重大事故隐患挂牌督办通知表》应包括隐患类型、隐患单位名称、具体位置（地址）、隐患主要内容、整改措施要求、责任单位、督办单位、整改时限等。
第九条 被挂牌单位要制定切实可行的整改治理方案，经督办单位审定同意后，认真组织整改，并做到整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位。
重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容：
（一）治理目标和任务；
（二）治理责任机构和人员；
（三）治理方法和措施；
（四）经费和物资保障；
（五）治理时限和要求；
（六）安全措施和应急预案等。
第十条 重大事故隐患挂牌督办单位（以下简称为“督办单位”）要制定督办工作方案，明确督办对象、具体地址、督办内容、标准要求、督查人员、督查措施、完成时限等相关内容，并做到专人负责、跟踪督办到位。
第十一条 在重大事故隐患挂牌督办期间，被挂牌单位应当加强与督办单位沟通，及时汇报隐患整改进度情况。
第十二条 已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，区安全生产委员会及其负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。对存在重大事故隐患被责令停产停业整改的企业，应提请许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。
第十三条 被挂牌单位应按期完成重大事故隐患整改。整改完成后，应主动申请属地督办单位（园区街道）和行业领域督办单位（区负有安全生产监督管理职责的部门）进行验收，组织对整改情况进行评估并形成评估报告；不具备自行组织评估条件的，应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的整改情况进行评估并出具评估报告。经评估符合安全生产条件的，被挂牌单位应向督办单位提出核销重大事故隐患治理书面申请。
第十四条 督办单位收到被挂牌单位销号申请报告后，应当在10日内组织现场审查：
（一）经督办单位审查合格的，督办单位向挂牌单位报请销号；
（二）经督办单位审查不合格的，督办单位提出整改意见，依法责令改正或者下达停产停业整改指令，继续挂牌督办；
（三）对整改无望或者经整改仍不具备安全生产条件的，依法提请东湖新技术开发区管理委员会或报请上级人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。关闭实施后，填写《重大事故隐患挂牌督办摘牌报备表》（见附件2），予以摘牌。
第十五条 挂牌督办的重大事故隐患，因客观原因无法在规定的治理限期内完成的，被挂牌单位应当于限期整改时限届满前10个工作日向督办单位提出延期申请。
督办单位自收到延期申请之日起10日内，对延期申请进行审核。审核同意的，确定延期时限，报请挂牌单位批准；挂牌单位批准的，督办单位及时将延期申请批复意见送达被挂牌单位，继续督促其在延长期限内整改消除重大事故隐患。
对不依法履行重大事故隐患治理责任的被挂牌单位，由负有安全生产监督管理职责的部门依法予以处理。
第十六条 区安全生产委员会及其负有安全生产监督管理职责的部门应当对挂牌督办的重大事故隐患进行登记建档。挂牌单位对重大事故隐患的挂牌督办工作实行动态管理，每月对挂牌督办的重大事故隐患进行清理，根据治理整改情况，及时予以调整。督办单位应对重大事故隐患治理全程督办，督促被挂牌单位及时采取措施消除隐患，并按照要求及时向挂牌单位报告重大事故隐患治理进展情况。
第十七条 区安全生产委员会对重大事故隐患治理效果好的督办单位，纳入全年安全生产日常考核予以加分奖励。
第十八条 区安全生产委员会将重大事故隐患挂牌督办工作情况纳入安全生产通报、督导、约谈、巡查、年（月）度考核和安全生产诚信体系采集范围。对工作不力、治理进展缓慢或治理效果较差的，根据情况予以通报批评、专项督导、约谈曝光、“一票否决”、巡查问责或纳入“黑名单”联合惩戒。导致发生事故的依法追责。
第十九条 建立重大事故隐患治理投入保障机制。被挂牌单位应当保证重大事故隐患整改治理所需的资金，建立资金使用专项制度。管委会将在每年的财政预算中安排相应的专项经费，用于支持靠企业自身能力无法完全排除的，且涉及面广、整治难度大、危害后果严重、社会影响很大的重大事故隐患的整改治理。
第二十条 各有关部门应将本辖区、本行业（领域）重大事故隐患挂牌督办和整改销号情况，及时向区安办报备。区安办适时召开挂牌督办单位联席会议，及时沟通信息，解决突出问题，协调跨区域、跨行业重大事故隐患整改治理等工作。
第二十一条 本《办法》由区安办负责解释，自之日起施行。
附件：1.《拟挂牌督办重大事故隐患基本情况统计表》
2.《重大事故隐患挂牌督办通知表》
3.《重大事故隐患挂牌督办摘牌报备表》
附件1
拟挂牌督办重大事故隐患基本情况统计表
填报单位： 填报时间： 年 月 日
序号
隐患类型
隐患单位名称
隐患地址
隐患主要内容
整改措施要求
责任单位
督办单位
整改时限
附件2
重大事故隐患挂牌督办通知表
下达督办任务单位： 下达督办任务时间： 年 月 日
序号
隐患类型
隐患单位名称
隐患地址
隐患主要内容
整改措施要求
责任单位
督办单位
整改时限
附件3
重大事故隐患挂牌督办摘牌报备表
填报单位： 填表时间：
隐患单位
单位地址
联系电话
法人代表
隐患类型
督办部门
挂牌部门
隐患整改
销号审查
情 况
督办部门意见：
签名： （盖章）
挂牌部门意见：
本级
签名： （盖章）
一、明确指导原则与工作目标
（一）指导原则：以深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，深入开展“安全生产年”活动，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，按照“十项要求”、“十条禁令”，以建立健全煤矿安全生产排查治理体系为目标，强化落实企业安全生产主体责任，进一步落实安全隐患排查治理责任、进一步加大安全隐患排查治理的监督管理力度，着力解决影响地方煤矿安全的突出问题，确保全市地方煤矿安全生产形势持续稳定好转。
（二）工作目标：杜绝较大以上事故，控制和减少零星事故，确保实现省、市下达的安全生产控制考核指标以内。
二、建立健全隐患排查治理责任制
（一）突出隐患排查治理的主体责任。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，其主要负责人对本企业事故隐患的排查、治理和防控负全面责任，企业法定代表人是隐患排查治理的主要负责人。煤矿企业每月要组织开展一次全面排查，覆盖率要达到100%。
（二）落实隐患排查治理的监管责任。县（区）煤炭管理局是辖区内地方煤矿安全隐患排查治理工作的监管主体，应加强领导和组织协调；针对薄弱环节和重大隐患，研究制定和实施深化隐患排查治理的具体工作方案；加大安全投入，保障隐患排查治理和体系建设的需要；要认真组织开展定期检查、专项检查和重点抽查，每月至少开展一次全面隐患排查，实现安全监管和隐患排查治理无缝化管理。
（三）严格隐患的闭合管理制度。排查出的所有隐患必须按“五定”（定整改及验收人员、定整改和验收时间、定整改标准、定整改措施、定整改资金）原则落实整改责任，重大隐患实行挂牌督办，做到“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”，扎实有效地推动隐患排查治理工作。
三、突出隐患排查治理工作重点
（一）“一通三防”与瓦斯治理。矿井是否按照《省煤矿瓦斯综合治理与利用办法》要求，建立健全了“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系；矿井严格矿井通风管理，是否做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定；矿井监测监控系统是否做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速；矿井综合防尘系统和综合防灭火系统是否健全；火工品贮存、管理、领退、使用和销毁是否符合《煤矿安全规程》规定；是否认真落实“十条禁令”的要求，严格落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标。
（二）防治水。矿井是否按照《煤矿防治水规定》等文件规定设立专门防治水机构，配备专职人员和物资设备，制定完善的防治水管理规章制度；主要管理人员和各职能部门防治水责任制是否落实，是否坚持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原则。水文地质条件复杂以及杨庄矿周边矿井，是否建立和科研院所合作关系，是否制定针对性的防治水方案，并认真落实。
（三）安全供电与顶板管理。矿井供电系统是否合理，是否符合《煤矿安全规程》规定具备可靠的双电源，井下中央变电所、主排水泵房及地面主要车间等是否具备供电双回路；是否按期淘汰国家明令淘汰的机电设备、产品及工艺；是否制定并严格执行电气设备定期检查、维修、保养制度；是否落实了顶板管理的各项措施等。
（四）技术管理。作业规程、措施的编制是否严格执行“一工程，一措施”的原则，作业规程、措施是否具有指导性，能够围绕现场定措施，围绕措施抓落实；审批是否符合规定。
（五）依法开采。矿井是否存在无证或证照不全生产、建设；是否存在超层越界或擅自提高上限开采行为；是否违反建设项目安全设施“三同时”规定进行项目建设的；是否存在超能力、超强度、超定员组织生产行为；是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；是否存在拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；设计、措施是否按规定进行了审批以及是否存在其他非法违法生产、经营、建设行为。
（六）管理及培训。矿井是否按照《关于加强地方煤矿安全基础管理深化整顿关闭工作的规定》（皖经信煤炭〔2010〕174号）要求配齐安全生产管理人员和工程技术人员；特殊工种是否经煤炭管理部门三级安全培训机构培训并经考试合格持证上岗；新进从业人员是否按规定参加四级安全培训，获得煤矿安全生产有关知识并经考试合格后上岗；矿井是否按核定劳动定员数严格控制入井人员。
（七）制度完善。是否建立隐患排查治理制度；企业是否建立安全资金使用专项制度，是否保证隐患排查治理所需的资金；企业是否与员工依法签订劳动合同，是否按规定配备劳动防护用品；是否健全岗位安全生产责任制；是否落实领导干部下井带班制度；企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗；职业卫生管理是否成立相应机构，建立职工健康档案；是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。
（八）应急救援。各矿是否成立应急救援机构、队伍是否健全；是否按规定配置应急救援物资、设备；是否制定有事故应急救援预案并按规定组织演练；煤矿负责人和调度值班人员是否熟悉应急救援措施；井下作业人员是否熟悉避灾路线。
四、完善隐患排查治理制度
（一）建立隐患排查治理公告制度。对排查出的各类隐患，煤矿企业在进行登记建档的同时，要采取适当形式，向全体职工进行公告，接受监督。市、县（区）煤炭管理局对查出重大隐患的矿井，要依法进行停产整顿并在主要媒体上公告。
（二）建立重大隐患挂牌督办制度。对查出的重大隐患各县（区）煤炭局负责挂牌督办。对突出的重大隐患由市煤炭局进行挂牌督办。督办要实现档案化管理，安排专人负责，按“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案）原则督促企业落实整改，严格落实督办责任，直至隐患消除。
（三）完善隐患排查治理报告制度。各煤矿企业必须建立隐患排查治理报告制度。一是建立隐患分级排查工作机制，矿井主要负责人或总工程师必须每月组织各部门对全矿井生产全面排查，并对排查情况进行统计分析，对隐患进行确认，制定治理措施，按隐患级别、类别登记造册。并于每月3日前将隐患排查及治理整改情况以书面形式上报县（区）煤炭管理部门。二是按规定报告。煤矿企业必须于每季度第一周将上季度重大隐患排查及治理整改情况以书面的形式上报煤炭管理部门、煤矿安全监察机构，其中，市直管煤矿向市煤炭局报告，其他煤矿向县（区）煤炭局报告。报告须经煤矿企业主要负责人签字。三是完善整改制度。煤矿企业要按照“五定”原则制定隐患治理方案和隐患治理保障措施，隐患治理必须做到及时有效、先急后缓、先安全后生产，不安全不生产，不得冒险作业和施工。四是完善督查和验收制度。一般隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患整改结束后，煤矿企业应当按照重大隐患整改验收标准，由煤矿主要负责人组织自检。煤矿企业在重大隐患整改后，必须按照《省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办法》规定向上级煤炭管理部门提出验收书面申请报告，上级煤炭管理部门收到煤矿验收申请报告后，应当在10个工作日内进行现场验收。验收合格的，对事故隐患进行核销，验收不合格的，隐患不得消除。
（四）建立专家“把脉”制度。各县（区）煤炭局应聘请“一通三防”、采掘、机电、运输、地测防治水等煤矿专家，对煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井、受水害威胁矿井开展安全开采技术“会审”和检查，进一步完善安全隐患治理和监控防范措施，严密防范较大以上事故发生。县（区）煤炭管理部门对辖区水害、瓦斯等灾害严重矿井每季度必须组织专家开展至少一次隐患排查。
（五）建立安全生产约谈制度。对存在以下行为的，市煤炭局将对县（区）煤炭管理部门、煤矿企业主要负责人进行约谈：1、违规违法生产、建设的；2、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、安全隐患治理不到位的；3、安全质量标准化建设开展不力，安全质量标准化未实现动态达标的；4、不按规定淘汰国家明令淘汰机电设备、产品、工艺的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落实不到位的；6、谎报瞒报和拖延不报事故的；7、拒不执行安全监管指令的。凡年度内三次或三次以上约谈的矿井，将取消评先评优资格，并提请免去主要负责人任职资格。
（六）完善管理干部考核制度。市煤炭局将按照《关于印发煤矿管理人员任职考核办法的通知》要求，进一步完善我市地方煤矿法人、矿长、煤矿安全生产管理干部考核制度，对考核不合格的不得在安全生产岗位任职。
（七）建立隐患排查责任追究制度。对隐患排查工作不力、隐患不能限期整改销号的，将依法严肃追究有关责任人的责任。情节严重的，对矿井实施停产整顿，并依法实施处罚。
五、落实隐患排查治理的保障措施
（一）提高认识，加强隐患排查治理工作的领导。县（区）煤炭管理部门和煤矿企业要继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全管理总局令第16号）等一系列文件，深刻领会精神，熟悉掌握有关政策规定内容和要求，强化全员隐患排查治理工作的意识，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，在矿区形成人人查隐患、治隐患、防隐患的浓厚氛围。
通过集中开展特种设备事故隐患再排查再整改行动，进一步强化特种设备安全责任意识；进一步落实企业的安全生产主体责任和质监部门的安全监管主体责任，深入排查事故隐患和薄弱环节，并认真加以整改，着力解决特种设备安全工作中不负责任、不作为、不落实等突出问题；进一步完善重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，有效预防和减少特种设备事故。
二、工作安排
排查整改时间：1月13日至3月15日。
1月13日至1月31日，部署特种设备使用单位全面开展隐患排查，并督促企业积极开展隐患整改。
2月1日至2月28日，对使用单位尤其是重要监控单位、重点行业和重点场所等的特种设备事故隐患再排查再整改工作情况，以及质监部门落实集中开展再排查再整改行动情况进行督促和检查。
3月1日至3月15日，对特种设备事故隐患再排查再整改情况进行“回头看”和再检查，重点检查特种设备安全责任制落实、重大事故隐患整改和隐患排查整改长效机制的建立等。
三、工作内容
（一）贯彻落实《特种设备安全监察条例》和质检总局、省局关于加强特种设备安全监管工作的部署情况；健全特种设备安全责任制情况；贯彻落实1月11日全省安全生产电视电话会议精神和特种设备隐患排查治理情况；开展冬季、“两节”、“两会”特种设备安全大检查工作情况；重大事故隐患报告及挂牌督办情况。
（二）特种设备使用单位贯彻执行国家有关特种设备安全法律、法规和安全技术规范情况；落实特种设备安全主体责任、建立健全特种设备安全操作规程和管理制度情况；落实“三落实、两有证、一检验”情况；制定特种设备专项预案及预案演练情况；落实重大事故隐患整改情况。
（三）重点监控设备、重点场所、重点行业的特种设备隐患再排查再整改工作情况。重点设备主要是三类压力容器、电站锅炉、客运索道、大型游乐设施以及重要压力管道等。重点场所主要是学校、商场、车站、码头、集贸市场、游乐园、风景区等人员密集场所。重点行业主要是化工、冶金、电力、建筑施工、气体充装等行业。尤其要做好罐区贮存危险化学品压力容器（球罐、卧罐）以及各种施工用起重机械等隐患再排查再整改工作。
（四）极端天气和重要时段特种设备应急管理情况。
（五）特种设备安全“三项行动”和“质量安全年”活动发现的重大事故隐患整改情况。
四、工作要求
（一）加强领导，精心部署。局成立特种设备隐患再排查再整改行动领导小组。领导小组要高度重视特种设备事故隐患再排查再整改工作，制定特种设备隐患再排查再整改行动方案，协调、指导全县范围内特种设备隐患再排查再整改行动，同时将方案印发到相关企业，督促企业开展自查自纠。
（二）加大隐患督查整改力度。对排查出的事故隐患要督促企业落实整改措施，对一时难以整改的，要落实“三定”，限期整改，并严格监控；对不能保证安全运行的，要采取果断措施，该封的封，该停的停。坚持重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患要及时报告当地政府和县局，并实施挂牌督办。坚持“四位一体”联动执法机制，加大打击特种设备非法、违法行为的力度。
一、安全责任再落实、法律法规再宣传
一是属地安全管理责任再落实。年初出台了《县20*年特种设备安全监察工作意见》和《县20*年特种设备专项治理实施方案》*，将特种设备安全监察工作部署到各镇区等属地安全管理机构，落实了属地安全管理责任。二是部门监管责任再落实。与质监局、县政府分别签订了安全监察工作目标责任书和安全生产监督管理责任书，制定了《20*年特种设备现场安全监察计划》，核定了全县重点监控设备共11家27台，在本科室制定了《20*年度特种设备安全监察重点工作目标》，明确了承办责任人员和完成日期要求，健全了各类台帐，确保事故隐患不遗漏，将特种设备事故隐患及整改结果及时录入计算机动态软件中。同时，内部监管责任得到进一步明确。三是企业主体责任再落实。前两年，我县已基本完成了特种设备使用单位安全责任告知，今年来我科继续在特种设备使用注册登记、过户及变更前增加了特种设备使用单位安全责任告知程序，今年来共对特种设备使用单位实施告知45家。为了使安全责任告知更有效，我科年初转发了《质监局关于开展特种设备使用单位落实安全管理责任达标活动的知》，及时召开了全县重点特种设备使用单位特种设备使用达标动员大会，使用单位到会113家，会上宣传贯彻了法律法规及上级有关文件精神，表彰了2007年度5家特种设备使用标杆单位，安排了2家标杆单位代表在会上做了经验交流发言，起到了很好的效果。四是法律法规及安全知识再宣传。今年来我局利用“3·15”、“安全生产月”活动，在局办公大楼悬挂了宣传标语，开展咨询安全宣传活动，共发放了“气瓶安全呵护千家万户”、“何安全使用管理电梯”、“怎样使用管理起重机械”、《特种设备安全监察条例》等宣传资料270份左右。
二、有序开展特种设备专项治理和隐患治理工作
今年是全国事故隐患治理年，根据上级要求，结合我县实际情况，今年在特种设备专项治理上主要有化工企业的简易升降机（吊笼）、冶金起重机械、育苗锅炉的专项整治和特种设备事故隐患的治理。目前已经做了以下工作：一是育苗锅炉的事故隐患的普查和整治。1月份我局与当地镇政府一起对育苗锅炉进行了专项检查，查清了育苗锅炉存在的事故隐患，及时签发了特种设备安全监察指令书34份，明确了整改的要求和时间，根据安委会育苗锅炉专项治理会议纪要精神，印发了《关于公布沿海育苗区域存在事故隐患锅炉的知》，提出了严禁存在事故隐患的锅炉继续使用，并由各属地政府进行监督。二是继续对冶金起重机械进行整治。4月份我科对全县7家14台冶金起重机械再次进行现场监察检查，送达了上级有关冶金起重机械整治的文件，签发了特种设备安全监察指令书5份，明确整改的要求和整改完成时间，落实了监控措施和整改计划。对屡教不改的单位，我科及时向稽查移交进行查处1家。日钢铁有限公司2台50吨吊运熔融金属起重机械存在重大事故隐患，我科及时向局领导报告，并向县安委会进行了书面报告，日钢铁以重大停产损失（据说每天50万税金）为代价，于5月10日停止运行，进行改造。5月份组织召开冶金起重机械使用单位整治工作推进会，与使用单位签订了承诺书，并对下一步工作明确了具体要求。最近，对冶金起重机械的整治上级有了新的精神，我科已结合新的要求重新逐家逐项进行整改措施的落实，预计七月底完成冶金起重机械整治工作。三是加大现场监察力度，开展事故隐患督查。年初我局过县安委会向各镇及有关部门转发了《20*年特种设备事故隐患治理方案》，明确了治理范围、组织、方法步骤、时间和治理要求。4月份我科组织对2007年以来特种设备安全监察检查发现的事故隐患还未落实整改以及执法查处中仍然存在事故隐患进行了专程回访督查，查出仍然存在重大隐患38条，共查封了两台特种设备，对复查过程中在用特种设备未经检验的，均由使用单位书面申请，我局签署意见书面移交特检分院所共40台。在此基础上，我科及时召开了特种设备隐患排查治理推进会，在会上下发了《县特种设备安全百日督查方案》（质技监〔20*〕28号），结合百日督查，对下一步工作进一步提出了要求。今年来我科共进行特种设备安全检查68家383台，发现重大事故隐患2条，重大隐患29条，签发特种设备现场安全监督记录58份，特种设备安全监察指令书13份，对屡教不改的钉子户向稽查大队书面移交18家，重大事故隐患已经进行了整改。重大隐患*年以前38条已落实整改31条，今年29条已整改了19条，还有10条未进行整改，整改率达75％。四是对全县新增特种设备未登记注册的进行全面清理整治。根据市局召开的特种设备安装工作会议精神，我局对历年特种设备安装已办理告知而未注册登记的进行了全面清理，共清理出314台，其中锅炉116台、起重机械160台、电梯38台。5月初召开了相关单位会议，落实了责任、措施和完成时间，同时签订了承诺书。目前据统计，锅炉未落实整改2台；起重机械未落实整改共8台。五是召开了气瓶充装检验单位工作会议。重申了气瓶相关的法律法规、标准及规定，报了全县充装、检验单位违规情况和全县安全管理相关情况，与充装及检验单位分别签订了责任状和检验协议，完成了各充装单位与我局气瓶数据库的更新对接工作，严肃查处了个别单位违法行为，对外地流入本县的不合格钢瓶进行了追踪和移交稽查查处。
三、规范管理积极履行职能
今年以来，我科对特种设备行政许可工作从程序到手续又进一步进行了完善。今年以来，共接受特种设备安装告知1*份、登记注册发证共565台、气瓶注册登记9855只；特种设备注销15台、停用33台；特种设备作业人员培训发证395人次、复审889人次，管理人员培训发证60人次。
四、特种设备安全监察工作难点
1．特种设备数量多与监察人员少的矛盾。当前安全监察工作越来越细、要求越来越高，主要表现在安全会议越来越多，上级布置的整治治理任务越来越多，需要数据统计、文字材料记录越来越多、特种设备使用注册登记越来越多。我县每年特种设备审查发证达600台左右，操作人员培训、复审发证近2000人，导致工作厌倦，疲于应付，缺乏创新。
一、企业主要负责人的安全生产职责
按照《安全生产法》规定，企业的主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产全面负责，其主要责任有：（1）建立、健全本企业安全生产责任和安全管理组织机构；（2）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本企业安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急援预案；（6）定期召开安全生产专题会议，及时研究解决有关安全生产的重大问题；（7）及时、如实报告生产安全事故。企业负责人应切实履行职责，保证企业安全生产工作的正常有效开展。
二、企业安全生产责任制
各企业要全面落实安全生产责任制，必须层层签订安全生产责任状，明确各级管理层次、部门及各级人员的安全职责，使安全生产责任做到“纵向到底，横向到边”，落实到每一个部门、岗位、环节和工序。建立企业安全责任网，对责任制的落实情况列入年终考评，并与责任人的经济收入挂钩，加大考核力度，调动各级人员的安全生产工作积极性。
三、企业安全生产组织机构设置和管理人员的配备
企业要按照国家有关规定，加强企业内部安全生产监管工作，建立健全安全生产管理机构，根据企业规模的安全需要，配备专职或兼职的监管人员，自上而下形成完整、严密的安全生产管理网络体系。同时要充分调动安全生产管理人员的积极性，围绕如何实现安全生产三大因素（人、机、环境）相互和谐，全面加强安全生产管理。
四、各项安全生产规章制度和操作规程
各企业要不断完善安全生产的各项规章制度，生产经营企业、特殊行业的作业标准和岗位技术操作规程，包括年度安全工作目标计划，安全生产考核和奖惩，安全教育培训，职工健康监护，防护用品管理、值班和交接班，安全技术措施计划、设备维护管理、危险物品（烟花爆竹、化学农药）管理，各类工艺操作规程，现场巡回检查，防火防爆、登高作业等安全操作规程。同时要积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，加强和改进安全管理，确保各项安全制度措施的落实。
五、安全生产工作的例会
区供销社确定每年度至少二次安全生产工作例会制度，由各下属企业分管领导有关负责人例会，要求各下属企业在每年度至少三次安全生产工作例会，由企业负责人召集、分管领导主持、各部门分管安全生产工作的负责人例会。分析安全生产形势，解剖安全生产薄弱环节及存在的的问题，提出整改措施和解决办法。通过安全生产工作例会的形成，确立安全生产工作在企业生产经营中的重要地位。
六、安全生产教育培训和经营负责人、安全管理人员、特种作业人员上岗安全资格
区供销社每年度组织一次安全生产知识教育培训，各企业要根据实际情况制定安全教育培训制度（小规模企业可合并组织培训），确保全体职工都能接受安全生产教育和培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和操作技能。同时企业有关经营管理人员、安全生产管理人员、特种作业人员必须依法接受安全生产培训，经政府有关部门考核合格，取得任职资格或上岗资格后，实行持证上岗。
七、安全检查、事故隐患整改和作业安全评估
各企业对易燃易爆物品、车辆、火、电、气、锅炉、各种熔器、机电设备、房屋的管理或使用，要建立检查、事故隐患整改制度，明确安全检查的检查内容、检查频率、检查人员、检查情况等，通过认真的检查，查找企业安全生产及管理中的薄弱环节，对发现的各类事故隐患或问题，及时采取措施，落实隐患整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改进度和责任人“五落实”，并建立台账登记备查档案。同时要在员工中建立危险危害因素辨识，作业安全评估制度，完善防错纠错机制，尽量避免人为失误，实现安全生产的可控、在控管理。
八、重大危险源监控和事故应急救援
规模生产经营企业或存在事故危险因素的企业，必须建立对重大危险源监控管理制度，加强对重大危险源运转、维护、检查等环节的监控力度，认真分析本企业可能导致危机事件发生的各类因素，落实对重大危险源的定期检测、评估制度。
还要制定和完善各项事故应急救援预案，建立和健全安全生产的预警和救援机制。制定完善的应对突发事故的应急预案，是防范事故发生、减少事故损失的重要保障。企业要坚持防患于未然的原则，切实做好应对风险和突发事件的预案准备工作；要定期组织事故应急救援演练，增强企业和员工应对风险和突发事件的能力。切实做好与地方政府应急救援体系的衔接，充分利用社会救援力量，确保迅速、有效地开展现场救治工作。
九、企业安全生产投入
根据浙精神要求，煤矿、矿山、烟花爆竹与民爆器材生产、危险化学品生产、建筑施工、交通运输企业分别按年收入不低于2.5%---1%提取安全费用。
各企业要确保安全生产工作的需要加强投入，提取安全经费，专款用于安全生产教育培训、事故隐患整治、安全防护设施、应急装备等，为改善企业安全生产条件、预防事故提供保障。
十、安全生产源头管理
各企业要加强安全生产的源头管理，企业的生产经营必须依法取得许可或审批，各种机械设备、电器设备的安装、使用必须通过依法检验和年验。把安全生产事项列入“房屋租赁”、“承包合同”、“工程项目”等签约中的主要条款。严格执行建设项目“三同时”，即新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产使用，以保障企业的本质安全。
十一、事故管理
事故发生企业应及时向报警，并报告上级主管部门（如遇紧急情况可直接报告安监部门），同时努力控制事故现场争取救援，减少伤亡。主管部门接到事故报告后，经初步确认事故案情，连接事故预案程序，报告区安监局，同时组织力量赶赴现场，合力控制事故，听候指挥部调派救援命令和任务。
各企业必须明确，对于发生重伤以上等各类生产事故，必须按照国家事故报告的有关规定，及时向上级主管部门和安监部门报告，决不可隐瞒不报；同时要按照“四不放过”（事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）的原则，严肃查处事故，并追究事故责任人的责任。
十二、事故隐患整改
（一）对安全生产检查中发现的事故隐患，可立即整改的应立即整改，不能立即整改的，应责令其限期予以整改，并发放限期整改通知书。
（二）存在事故隐患的单位，在隐患整改过程中应采取防范和监控措施，防止事故发生。隐患真该应落实专人负责，落实整改责任，落实整改进度，保证整改工作质量和时效，并应及早向区政府汇报。
（三）对已发现存在事故隐患的单位，区社将成立调查组对该单位的安全整改工作进行监督指导，协助该单位完成整改工作。
十三、安全生产隐患举报奖励制度
为了进一步加强安全生产防范意识，确保安全生产工作的顺利进行，特建立安全生产隐患举报奖励制度。
（一）任何人发现本单位安全生产隐患的，均有责任向有关单位领导进行举报。
（二）举报人可以通过社会公布的举报单位或区社网页公布的举报电话进行举报。
（三）对安全生产过程中发现的隐患，实行举报奖励制度，根据所举报的隐患的危险程度，分别给予举报人50—1000元不等的奖励。
（四）对已受理的安全隐患内容进行重复举报的，不再进行受理。
（五）实行保密制度，任何单位和个人不得对举报安全生产隐患的单位和个人进行打击报复。
（六）区社将严格按照安全生产隐患举报办法，落实安全生产隐患查处制度。
十四、企业安全生产工作报告
（一）进一步落实企业的安全生产主体责任，建立企业隐患排查治理自查自改长效机制；加强从业人员安全生产意识和操作技能的培训和教育，提高从业人员的安全生产技能和素质，杜绝“三违”现象，进一步提升企业的事故防范和控制能力，有效遏制危险化学品事故的发生。
（二）通过深化危险化学品安全隐患排查治理活动，推进《国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[20*]26号）的进一步落实，逐步提升我市危险化学品领域本质安全水平。
（三）进一步完善安全隐患排查治理各项监管制度，明确安全监管责任，规范安全监管行为；督促危险化学品生产经营单位加强安全管理，监督指导危险化学品生产企业开展隐患排查治理活动；进一步加大安全监管力度，促进企业安全生产主体责任的真正落实，建立安全生产隐患排查治理的长效机制。
二、工作范围和工作重点
“安全生产年”深化危险化学品安全隐患排查治理的范围为：全市危险化学品生产企业、医药化工生产企业、有仓储的危险化学品经营单位和使用危险化学品构成重大危险源的单位。
工作重点是总结近几年危险化学品安全生产隐患排查治理和专项整治工作经验，推行“分级监管、分类监管”方式，突出安全监管重点，提高安全监管效率，实现安全生产隐患排查治理工作制度化、规范化和标准化。以企业涉及化学品的危险特性、数量及工艺控制水平等固有危险程度为基础，考虑安全生产管理状况和附加安全因素，对本辖区企业按风险程度定性划分A、B、C、D四类企业监管等级，对不同等级的企业分别实施不同频次的监督检查，并将C、D类企业列为隐患排查治理的重点对象，其中D类企业作为隐患挂牌督办对象。建立企业落实“查”、“治”隐患、安全评价机构和专家检查组负责“挑”隐患，安全监管部门督促“治”隐患的安全生产隐患排查治理责任体系，促进“两个主体责任”的有效落实。
主要任务为：
（一）结合本地实际，制定全年实施监督检查工作计划，4月底前完成。
（二）督促企业建立并完善隐患排查治理工作制度，严格按制度规定开展隐患排查治理工作。召开相关企业参加的开展隐患排查治理工作动员部署会，要求企业落实安全生产责任制；修订和完善安全管理制度（包括安全检查及隐患整改制度）和安全操作规程；组织岗位操作人员安全教育培训。督促企业切实落实《浙江省化工建设项目试生产安全管理规定（试行）》、《浙江省化工有限空间作业安全管理规程（试行）》、《浙江省化工装置检修安全管理规定（试行）》等规定，进一步规范企业安全作业行为。完善并实施重大危险源“两牌一箱”、事故警示牌、安全隐患整改告示牌和化学品事故专项报告等四项制度。
（三）推行企业安全生产工作情况书面报告制度和隐患排查治理统计报送制度。对不同监管等级企业分别按季、半年、年度实施安全生产工作情况书面报告制度。报告主要内容：安全生产总体情况、安全隐患排查治理情况、主要设备设施运行及检测检验情况、人员培训教育及变动情况、建设项目实施“三同时”情况等与安全生产管理相关情况。安监部门根据企业安全生产管理情况进行针对性督促指导工作。
（四）督促企业全面落实危险化学品建设项目安全“三同时”工作。严格新改扩建危险化学品建设项目设立、设计和竣工验收审查以及试生产（使用）备案等工作程序和要求，提高准入条件，规范审批程序。建立化工项目安全生产动态监管跟踪机制，加强对化工建设项目安全“三同时”跟踪督查，严肃查处违法违规建设项目。
（五）进一步深化安全标准化活动，以危险化学品生产企业为重点，积极推进危险化学品从业单位安全标准化工作，提高安全标准化活动企业参与率，要求所有危险化学品生产企业和50%以上有仓储的危险化学品经营单位开展安全标准化活动。
（六）严格安全生产许可证换证条件，积极做好危险化学品使用许可准备。在危险化学品生产企业安全生产许可证换证过程中，严把换证条件，对安全管理“滑坡”、安全条件下降等不再具备应有安全条件的企业坚决不予换证。积极开展使用危险化学品生产单位的调查摸底，掌握基本情况，为实施危险化学品使用行政许可做好准备。同时要加大安全评价报告真实性和符合性的核查力度，督促评价机构依法承担相关安全技术及报告的把关工作。对粗制滥造、弄虚作假的报告和评价机构，视情节轻重，上报上级有关部门,由上级有关部门依法追究相关责任。
（七）打击非法生产经营活动和继续关闭不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。对未持有安全生产、经营许可证从事危险化学品生产经营活动的企业，要责令其停止生产经营活动，依据相关法律法规对其进行处罚，并提请市人民政府予以关闭。
（八）积极推进化工危险工艺（装置）自动化安全控制系统的安装工作。按照国务院安委办[20*]26号、省局浙安监管危化[20*]200号和市局台安监管[20*]225号文件要求，制定本地推行自动化安全控制系统的工作方案，落实符合安装条件企业安装自动化安全控制系统时间表。各地在4月底前向市安监局上报2010年前需安装自动化安全控制系统的企业名单和推进工作方案。
（九）加快开展危险化学品登记工作。积极做好本辖区内危险化学品登记单位的组织、协调和推进工作，力争30%以上企业完成登记。
三、工作安排
按照属地管理的原则，各镇（街道）安监中队负责辖区内危险化学品企业隐患排查治理工作。主要工作安排如下：
（一）危险化学品企业须完成的主要工作
1、逐级签订安全生产责任书；及时修订和完善安全管理制度（包括安全检查和隐患整改制度）和安全操作规程。
2、组织岗位操作人员安全教育培训，举行全员反“三违”宣传活动，主要负责人至少给员工上一堂安全教育课。
3、每季度至少开展一次全方位的安全隐患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢等高危工艺的化工生产企业和剧毒化学品生产使用企业要自聘专家进行重点安全检查，查找在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的隐患和不足。
4、立即组织开展隐患整治行动，严格按照治理目标、经费、机构、时间和安全措施“五落实”要求进行整治。
5、建立详细的安全检查和隐患整治动态情况记录，完善各种安全生产台帐。
6、对符合挂设事故隐患告示牌，要及时挂设事故隐患告示牌，落实安全监控措施，限期予以整改。
企业必须在4月底前完成第一次自查，并将相关情况报当地安监中队，同时抄报市安监局综合科。
（二）安监部门须完成的主要工作
按照本方案要求，因地制宜，有计划、有部署、有重点开展危险化学品隐患排查治理的督促检查工作。须完成以下主要工作：
1、迅速部署开展隐患排查治理工作，并层层落实，督促企业尽早、认真开展自查自纠。
2、组织对企业开展的自查自纠进行督查，帮助、指导、督促企业及时落实工作要求；督查中发现企业存在较多或重大隐患的，按D类或C类企业挂牌，督促限时整改；对未落实工作要求、未及时落实措施治理隐患、未制订整改计划、未排查出隐患等情况的企业要给予通报；违反法律法规的，要依法予以处罚。根据督查情况，按照“百千万”企业安全服务专项行动要求，确定服务企业名单，明确安全服务重点。
3、查处打击危险化学品的非法生产、非法建设和非法经营活动；对存在重大隐患的单位，及时督促企业做到“五落实”，并进行跟踪，视情责令局部或全部停产整改。
4、督促企业加强危险作业场所、环节安全管理，严格按照省局四个技术规范性文件要求落实安全作业措施；认真执行“重大危险源安全警示牌”、“事故隐患整改告示牌”等制度。
5、根据《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》要求，分类引导企业开展化工自动化安全控制系统升级改造，鼓励企业选用合适的DCS系统、报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等自动化安全控制设施。
6、开展使用危险化学品生产企业调查摸底，掌握企业底数，了解基本情况，为实施危险化学品使用许可作好准备。
7、按照要求建立完善安全隐患排查（督查）相关工作制度、台帐和安全检查记录，结合安全标准化活动、安全生产许可证延期换证和日常监督检查情况等，对企业进行分类建档、分级监管，并加强档案管理。
8、汇总企业自查自纠情况，及时统计分析通报情况。6月20日前向市安监局报送企业隐患排查自查自纠统计台帐和相关工作落实情况的阶段性总结。
9、及时督促并指导被依法责令限期或停产整改的企业，在完成隐患整改后，组织技术人员和专家对隐患整改情况进行评估，根据评估结论和企业申请，及时对隐患进行销号。对逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的，一律依法予以停产整改；对整改无望的，及时提请市人民政府予以关闭或督促企业实施停产搬迁。
10、市安监局将在年中和年末组织开展深化危险化学品隐患排查治理情况抽查和督查，通报各地工作进展情况和抽查督查情况。
四、工作要求
(一)严密部署，广泛发动。为切实加强对“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理活动的领导，市安监局成立以鲍福康局长为组长，俞玉明副局长为副组长，相关科室负责人为成员的*市“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理工作领导小组，指导各地开展工作。各镇、街道也应根据实际，成立相应的组织机构；进一步提高对深化隐患排查治理工作重要性的认识，消除松懈麻痹和厌战情绪，认真做好深化隐患排查治理工作的动员部署和监督检查工作，确保“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理工作取得实效。
(二)突出重点，讲求实效。要督促指导企业从“人、机、环境、管理”四个方面系统性开展一次全员“查身边隐患”、“杜绝三违”隐患排查治理活动，真正将隐患排查治理工作作为员工的自觉行动。要充分发挥专家和中介机构技术力量的作用，有针对性指导督促企业深化隐患排查治理，狠抓危险化学品安全生产的薄弱环节和突出问题，做到工作措施有力，职责分工明确。对排查出来的隐患，要切实落实整改，切实提高监管效果；对存在的共性问题和隐患，要积极研究制定专项安全管理措施，推进面上工作。
(三)登记建档，分级监管。要按照“一企一档”的要求，建立辖区内危险化学品企业安全监督检查基础档案，建立和健全隐患排查治理的分级监管制度，落实企业和重大隐患的分级分层监管责任，完善企业监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐，做到企业分布情况清楚、企业安全生产状况熟悉、事故隐患治理情况掌握。
一、组织领导
市林业局成立全国“两会”期间安全生产专项整治行动领导小组（以下简称领导组），全面负责全国“两会”期间安全生产专项整治的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由市林业局局长担任，副组长由市林业局其他副局长担任，成员由市林业局各职能科室负责人组成。
市林业局各分管领导要结合分管工作，带队深入一线检查，确保层层压实责任，实现安全生产督查检查全覆盖、无死角。
领导小组下设办公室，办公室设在林政稽查科，主要负责制定全国“两会”期间安全生产专项整治行动实施方案，收集汇总上报整治工作进展情况，组织开展督导检查，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由市林业局副局长昔永洙兼任。
二、检查内容
坚决落实国家和省、州、市关于安全生产的部署要求，突出整治道路交通、人员密集场所和消防、森林防火等安全专项整治，坚持全面治标与源头治本相结合、重点整治与系统整治相结合、集中整治与长效整治机制相结合，突出整治两个方面。
（一）综合整治重点。一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，盲目无序违规发展。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位；按照“三管三必须”要求，落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位，行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位，落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管。
（二）狠抓各项工作的推进落实。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教训，紧盯薄弱环节，加大重点领域监管。按照市安委会办公室《关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》（龙安委办﹝2020﹞19号）文件要求，突出重点，强力推进安全生产专项整治，全面加强全国“两会”期间在道路交通、旅游、危险化学品、人员密集场所和消防、森林防火等重点领域开展隐患排查，各单位主要领导要亲自部署，细化工作措施，狠抓各项工作的推进落实。市林业局重点检查各部门隐患排查治理情况及领导带队督查检查情况；重点领域安全防范措施的落实情况。
三、工作要求
（一）扎实开展此次安全生产专项整治行动，狠抓问题隐患整改。在检查中以督查促整改，排查各类事故隐患，做到边检查边整改，对整治中难以解决的问题，及时列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。
（二）加强突发事件应急管理工作。做好突发事件应急救援准备工作，遇有突发事件或事故，要快速抢险、组织救援、有效应对、妥善处理。严格执行事故专报制度，实行“首报事件、续报详情、终报结果”的报告机制，遇有安全生产事故、重大涉险事件必须在事发后20分钟内向市林业局电话报告，40分钟内书面报告，因情况特殊，难以在40分钟内报告的，必须在接到信息20分钟内向市局报告并说明具体原因，坚决做到“事发有初报、事中有续报、事后有终报”，确保信息报告的完整性。对迟报、漏报、瞒报事故的，要严肃追究相关责任人责任。
