发布时间：2023-03-02 15:01:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的环保局年中总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
在过去的一年里，处理站的全体干部认真落实科学发展观，在局党组的领导下，根据自身职责，不断强化危险废物处理能力，在环境污染自治、应急抢险等方面取得显著成绩，并多次获得领导表彰，市局领导班子也对你们的工作给予充分肯定。在分管处理站的这些日子里，我和你们一起见证了处理站各项工作完成出色、成绩日益显著、事业蒸蒸日上的历程，我由衷地为你们今天这得来不易的良好局面感到高兴。借此机会，我代表市环保局领导班子向处理站全体干部职工致以亲切的问候！向处理站在过去一年内取得的突出成绩表示热烈的祝贺！刚才，*站长对处理站一年来的工作进行了总结，部署了20*年的工作，我非常同意，下面，我讲几点：
一、20*年处理站主要的工作成绩
纵观20*年，处理站的工作成效显著，主要体现在以下几个方面：
（一）自身污染治理
投入大量的人力物力，分别完成了污染泄露与地面污染收集系统、启用新水质净化车间、预处理基地处理设施的系统改造、建立环境在线监测系统和废水达标排放控制系统，启用了预处理基地所有污染治理设施，保证*的废物处理率，实现了第一阶段的治理目标。
目前，处理站排水中的重金属、感官指标基本稳定达标，cod和氨氮负荷大幅度下降。
（二）应急抢险工作
防范环境风险，为我市乃至我省生态环境提供安全保障。大力配合执法部门打击非法购买、仓储和使用危险化学品的工作，20*年共配合市环保局和各区环保局、公安局、海关、城管和安监部门的执法工作*次，查扣和收缴危险化学品388吨，其中包括剧毒化学品××7吨。
不断完善应急物资、提高应急队伍素质，先后参与了至卓飞高公司火灾、笋岗二硫化碳车污染、盐田港集装箱爆炸、龙华大浪重油污染、葵冲重油泄漏污染海洋、平湖化学品车辆爆炸等大型突发事故的处置工作。
圆满完成了市外应急抢险任务*次，分别为：5月22日，对湛江海洋大学的遗弃化学品爆炸现场进行勘查和清理；6月22日，对汕尾泄露甲苯进行清理收集。
处理站应急队伍反应快、素质高，接连受到了上级部门和当地地方政府的表扬。
（三）以“争创一流”为契机，强化内部管理，提高管理水平，促使内部管理制度化、规范化、科学化。
××建立了由站长助理直接领导的合同评审小组，将产品销售、基建工程、废物交换等纳入评审范围。经过一年的努力，此项工作初显成效，合同管理日趋制度化、规范化。有效降低了我站的经济风险和运营成本，提高了市场竞争力。
××以科技为先导，完善硬件设施建设，加强对贵重物资和剧毒物品的保管。通过采取在站区、填埋场区和沙井基地安装视频监控系统、在站区新设监控室实行24小时监控、对危险废物运输车辆安装gps跟踪系统等措施，有效增强了重点区域、重点物品的安全防盗能力，降低了部分生产运输环节潜在的隐患和风险。
××坚持以人为本，建设和谐企业文化。以尊重人、关心人、教育人和培养人作为出发点和落脚点，开展丰富多彩的文体活动，培养员工高尚的道德情操和集体观念，形成共同的理想信念，为一流企业建设构筑强大的精神支撑；不断优化和改善工作、生活环境，充分尊重每位员工的精神需求，努力解决员工的后顾之忧，大力营造快乐生活、健康向上的企业文化，为一流企业建设提供有力保障。
二、关于做好20*年工作的几点意见
20*年是打造深圳强势环保的关键之年，是环保工作的推进提升年。十七大报告中第一次提出生态文明、建设生态和谐社会，这为我们环保工作提出了更高的新要求。在新的一年里，处理站要继续在市局班子的领导下，认真贯彻落实十七大会议精神，进一步深入贯彻落实《关于加强环境保护建设生态市的决定》，扎实推进废物处理、污染自治、环境应急、安全生产、合法经营等各项工作，争取20*年工作再上一个新台阶。关于20*年的工作，我想谈以下几点：
一是要解放思想，不断强化危险废物处理处置能力。随着我市经济的不断增长，预计*年的工业废物量也会随着增长，这就需要我们进一步提高危险废物处理处置能力，维护我市的生态环境安全。
二是要加强自身污染治理。全站员工都要认识到治污工作的重要性、必要性和紧迫性，上下一心、各司其职、各负其责，共同努力，力争提前实现污水达标排放的目标。
三是要提高环境应急水平。继续完善应急物资、提高应急队伍素质。
四是要进一步加强安全生产。完善安全生产体制，切实落实责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育和培训。
五是要丰富企业发展内涵、创新企业发展理念、开拓企业发展思路。不断完善企业管理，提高企业经济效益，提升企业建设水平。大胆参与市场竞争，稳住市内、开拓市外，把企业做活做强做大。
同志们，在20*年，希望处理站的全体干部职工，继续以科学发展观为统揽，认真学习贯彻市委四届八次会议精神，在局党组的领导下，进一步解放思想，抓住机遇，开拓创新，把处理站的事业不断推向前进！
“6.5世界环境日”工作总结
一、为了纪念“6.5世界环境日”，东城区环境保护局为街道办事处制作了环境保护宣传展板，发到各街道办事处。进行环境保护宣传活动。
二、东城区各街道办事处纷纷举办了纪念“6.5世界环境日”活动。北新桥、景山、建国门、和平里、东华门、东四等街道办事处，在40多个社区举行了环境保护宣传。他们悬挂纪念“6.5世界环境日”主题“人人参与创建绿色家园”的横幅，利用环境保护宣传展板，在社区内，巡回展出宣传环境保护知识；进行环境保护知识有奖竞答，对答对的发放小纪念品，以资奖励。他们还向社区居民发放致居民的一封信，《环境保护工作从我做起》，号召居民从我做起，从身边的小事做起。通过环境保护宣传活动，使广大居民，认识到可持续发展的重要性和必要性。
三、5月14日参加了北京市爱科学月活动，在青年湖公园进行环境保护宣传。有环境保护宣传展板，发放环境保护宣传材料，进行环境保护咨询等。
四、组织东城区中学生参加了“北京市中学生绿色奥运我参与”演讲比赛。已征集100多篇讲演稿，从中选出5篇上报北京市，准备参加初赛和决赛。
五、组织东城区小学生参加了“北京市小学生我爱地球妈妈”5月29日的初赛和6月5日的决赛。
六、为贯彻落实《北京市控制大气污染第十一阶段通告》精神，落实可持续发展的战略，东城区环保局于2005年6月8日，召集区内燃气、燃油锅炉采暖的单位70余家，召开了东城区节能技术推广介绍会。会上东城区环保局李炳火局长介绍了当前节能工作的重要性与紧迫性。随后有关厂家、技术单位对各自节能技术进行了介绍。并重点对2004年中国中医研究院、和平里阳光热力站节能技术改造情况、效果、投资收益情况进行详细的展示。2004年中国中医研究院、和平里阳光热力站两个项目的节能改造试点，分别节约天然气36.33万立方米与9.8万立方米，节约资金65万元与17万元，不到一个采暖季均收回了投资。会后许多单位对节能技术做了进一步的讨论与咨询。
七、6月12日在地坛公园南门外广场，东城区召开了2005年节能周开幕式，自此为期一周的节能宣传周活动拉开了序幕。东城区环保局以环保节能技术为主题进行了科普宣传。制作展板10余块，发放环保宣传材料1000余份。展板采用了文字、图片、数据表格等形式，重点介绍了喷涂远红外纳米材料、加装冷凝器、系统改造等锅炉节能技术，以东城区2004年北京阳光热力站、中国中医研究院的燃气锅炉改造为例，进行了节能效果、经济效益核算对比。并对清洁能源、可再生能源：太阳能、蓄能式电采暖、热泵等技术进行了介绍，展示了东四三至八条煤改电、东城菊儿小区水源热泵等改造实例。
八、为了纪念“六·五世界环境日”，进一步改善北京市的大气环境质量，落实市政府第十一阶段任务，更好地发动群众，参与防治尘污染，6月14日上午东城区组织召开了“公众参与蓝天行动”总结、推广大会，在全区范围广泛开展，创建有特色公众参与防治尘污染的工作方法和经验。参加人员有去年的试点单位东四、东华门街道办事处社区的群众代表各50人，以及其他街道社区代表共计300人左右。出席会议的领导有北京市环境保护基金会会长江小珂，北京市环境保护局大气处副处长李铁军、区城市综合管理委员会副主任卢占芳、区环境保护局局长李炳火等。
会上区环保局李洪副局长总结了一年来东城区开展“公众参与蓝天行动”试点工作情况，东华门、东四街道将全面铺开。东华门街道智德社区主任叶建华、周红，东四街道五条社区副主任康素芹、东四街道办事处喻巍等四名代表发言，介绍了各自社区参与防治尘污染工作的先进经验，受到了大家的欢迎。东城区社区代表宣读了“东城区‘公众参与蓝天行动’”倡议书，号召广大居民广泛参与，在东城区政府的领导和北京市环保基金会的指导下，乘市政府“防治尘污染必须打一场人民战争”的东风，从我做起，从小事做起，为了我们共同的环境和健康，为了2008年奥运会的胜利召开，为我们能够共享蓝天，为改善我区的环境质量做出应有的贡献。李洪副局长宣布了2005年其他街道的13个试点社区名单。区城市综合管理委员会副主任卢占芳讲话，他对东华门智德和东四五条社区通过一年的试点在防治尘污染工作上取得的成绩给予了充分肯定，并提出要结合我区具体情况，创造出适合我区特点的公众参与环保工作的经验。
77岁高龄的北京市环境保护基金会会长江小珂做了即兴讲话。她说，细小颗粒（可吸入颗粒物）对人体危害极大，治理非常困难，为了保证人民群众身体健康和2008年奥运会的顺利进行，开展公众参与防治尘污染活动非常必要。东城区一年来开展防治尘污染工作取得了初步成效，今后要继续巩固原来成绩，其他试点街道也应在原有基础上开展得更好。她提出要通过政府推动、社团配合、街道组织、社区落实、公众参与、单位自律等六方面来推动此项工作，并指出领导重视是关键，宣传教育是基础，公众参与是核心，公众参与就是要参与决策、参与监督、参与实际行动。
九、东城区环保局与北京市环保局共同组织，“方寸之间，话环保无限”活动。东城区广大群众踊跃参加。
十、东城区环保局与北京市环保局共同组织，“自然与生命的瞬间”环保摄影活动。5月份向社会发放，东城区广大群众踊跃参加。
十一、东城区环保局与北京市环保局共同组织，“北京绿色版图我参与”活动。5月份向社会发放，东城区广大群众踊跃参加。
十二、东城区人民政府与北京市环保局共同组织，“环保之声诗歌朗诵会”活动。已于6月15日下午在东城区图书馆影剧院演出。
一是加强领导，认真做好工作部署。年初，市林业局在调查研究的基础上，认真制定了《20*年*市林业从业人员科学素质行动方案》和《20*年*市林业从业人员科学素质行动工作要点》，由常务副局长召开工作会议，在总结并推广各区、县（市）的先进经验的同时，对*年提高全系统职工科学素质工作做出了认真部署；二是通过各种形式，广泛开展宣传教育活动。充分利用“爱鸟周”、“世界地球日”、“世界环境日”等纪念日，广泛组织开展科普知识宣传教育活动，提高林区广大干部群众的科学素质，使其养成保护自然的良好习惯。大力开展节能减排知识宣传，号召林业人员从身边小事做起，开展“节约一滴水、少烧一根柴”活动，增强了林业人员的节能减排意识和对保护资源、节约能源的认识；三是加强技能培训，提高技术水平。在林业职工中推广林业实用技术，开展学历教育、成人教育，并建立了培训制度，与科研院所和大专院校合作，对基层单位科技人员进行不定期培训，提高了林业职工的技术水平与科学文化素质。并通过科普日、林业科技活动周、林业科普展览、科普大篷车、组织林业科技知识报告会等活动，向林业职工广泛开展科普宣传；四是加强指导，普及推广新技术。组织编写了《林业实用技术》、《林业科技知识》等技术资料，印发给各基层单位，并在一些地区建立实验基地和生态示范区，推广新技术在林业建设与养殖方面的应用。在各区、县（市）组织技术人员对林业养殖农户进行讲座和集中技术培训指导，提高了农户养殖技术与科技水平；五是组织学习培训，提高科学素质。通过开展向先进地区派遣考察团等方式，开阔了林业干部的视野，拓宽了工作思路和方式方法，使他们了解了科技发展的方向，对开展林业建设与科技素质的提高起到了积极作用。
市妇联启动“绿色家庭.节能减排”行动为宣传普及节能减排知识,树立节能环保新理念,实现健康、文明、节约、环保的生活新方式，8月6日,由市妇联与中国人寿*分公司联合开展的“绿色家庭.节能减排行动”在欧洲新城社区正式拉开帷幕。本次活动将深入全市百个社区，全面普及节能减排知识，组织节能减排专家、家庭环保志愿者等开展环保知识讲座和咨询活动，以及举办环保知识竞赛和节能减排模范家庭、示范社区评选表彰活动。
据了解，今年以来，市妇联已通过开展“参与节能减排，共建美好家园”主题宣传活动、“拒塑行动”等专题活动，以及向社区家庭发放《致全市家庭的一封公开信》、环保布袋及宣传品等形式，为我市社区居民树立节能环保理念、养成环保节约的生活新方式打下了良好基础。
市环保局环保“大篷车”驶入一面坡为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，使“节能减排、共建生态文明”的科学理念能够深入农村、深入农户，近日，市环保局宣教中心组织党员干部，来到尚志市一面坡镇开展了环保“大篷车”巡展活动，并组织表演了“节能减排、共建生态文明”文艺晚会，同时向观看演出的群众发放了600余本环保知识手册。他们还到一面坡镇中心小学校，为学生送去了500余册科普图书，并通过座谈会的形式向一面坡镇5个村的20多位种植、养殖专业户代表宣传了生态文明知识。
我市“20*航天科普巡展”活动圆满结束“20*中国航天科普巡展”自8月5日起在我市首次展出以来，吸引了3000余人次的青少年前往参观。本次活动是团市委、市教育局、市科协、市学联等单位联合在我市青少年中组织开展的暑期科普教育主题活动之一。“20*中国航天科普巡展”荟萃了载人航天、人造卫星、月球探测等40余件实物与模型，以现代手段展示了中国航天的发展历程及科技实力，普及了航天科技知识，并培养了青少年对航天事业的热情和学习自然科学的兴趣。巡展期间，市委常委、宣传部长朴逸也亲自到现场参观，并对此次活动给予了高度评价。8月15日，“20*中国航天科普巡展”活动落下了帷幕。
一、主要工作总结
（一）全民环境教育稳步推进，继续保持全省排头兵地位。
1、制订下发了《××市全民环境教育工作实施规范》，解决了全民环境教育工作具体职责、操作方法、程序规范等实际问题。
2、部署中小学生的环境教育工作，与市教育局联合下发《2005年中小学生、幼儿园环境教育活动计划》，在全市中小学生中开设环境教育课程，把中小学校、幼儿园的环境教育着眼点统一在“环境理念入脑，环保情节入心，环境现实入眼，环境警示入耳”这“四入”上来。
3下发了《关于在市直接监督管理企业开展全民环境教育工作的几点意见》，对企业的组织机构建设，教材的征订与学习安排，开展教育活动等工作进行了认真部署。
4、累计征订全民环境教育教材13.8万册，编发10期全民环境教育情况通报。
4、确定了50个不同类别的全民环境教育试点，召开现场会，推广了道外区将开展环境教育巡回讲座、抓基层街道办事处党员领导干部环境教育工作的典型经验，带动全民环境教育整体工作。
5、汇编《环保五小活动优秀成果集》；编写了《绿精灵幼儿环境教育辅助教材》，此书已被列为第十一个五年计划推荐教材；汇编学生环境教育论文集，出版了《绿色教育论坛》；组织全市中小学生开展了环保歌咏比赛；开展了全市范围的“全民环境教育知识竞答”活动；举办一次全市全民环境教育宣传骨干培训交流活动。
（二）公众参与机制已具雏形，初显自觉主动参与的良好局面。
1、建立公众参与组织机构，原创：分别成立引导绿色消费、生态旅游、生态农业、法律咨询调解、绿色装饰等五个专业委员会，目前环保志愿者已达3万人。召开了第二届全市环保志愿者大会。
与××市室内装饰协会和××日报报业集团联合成立“绿色装饰专业委员会”，组建“绿色装饰联盟”，发展装饰公司、装饰材料生产经营企业和装修污染治理公司近50家。组织联盟单位“绿色装修团购”活动，深入社区、装饰材料市场宣传绿色装修知识，引导绿色消费。
2、举办了两期绿色沙龙，组织专家就“生态保护与生态旅游”、“水污染引发的反思-企业应承担的社会责任、环保责任”问题开展专题研讨。开展课题研讨，撰写的调研报告《磨盘山水源地生态保护》得到有关部门的高度重视。
3、组织志愿者开展“种下一棵树，防治一片沙”大型环保公益活动，收到捐款9094.40元，捐赠树苗9万棵，在双成韩甸镇种植沙棘树4600棵，在道外区民主坝外植树44000棵。
4、建立了100个社区环保宣传监督站，对监督站的组织机构、规章制度、能力建设、开展活动进行了系统规范。组织绿色装饰联盟单位利用双休日深入社区，为居民提供绿色装修知识讲座、咨询，装修污染检测、治理服务。
（三）环保纪念日活动日渐深入，越来越被公众所接受。
精心策划和组织“4.22”、“6.5”、“5.22”、“9.16”重要环境纪念日的公众宣传活动，宣传活动呈现出以下特点：
一是注重提高宣传活动的感染力，增强群众参与的积极性。开展了评选“十名环保模范卫士”活动，并利用“4.22”纪念大会，对获奖的十名卫士进行了隆重表彰。
二是注重宣传形式的多样化。除了继续采用发宣传单、环境警示教育展板、设咨询台等宣传方式外，还通过事迹演讲、环保歌咏比赛、环保志愿者环城宣传自行车队、环保摄影展、长卷签字、幼儿环保游戏表演等各具特色的活动吸引市民参与。
（四）绿色创建又有新发展，参与创建单位已达千余家。
通过“抓重点、抓典型、抓参与”，稳步推进绿色学校、社区绿色创建工作，今年创建单位已达362家，绿色学校、幼儿园104所。经我们推荐的闽江社区、锦江社区荣获国家环保总局颁发的国家级“绿色社区”称号，我中心还被国家局评为十五期间环境宣教工作先进单位。印发了《关于在市监管企业中开展创建“绿色单位”活动的通知》，抓好市监管企业的绿色创建重点工作。目前，市监管单位400余家已有24家市监管企业参与到绿色创建活动中来。
（五）环境宣传阵地日臻完善，其影响力辐射力有了增强。
一方面，利用专版、专栏等形式，广泛开展环保宣传。在××日报刊发了5个环保专版。在××交通台、××人民电台、××电视台开设环保栏目。配合我局的重点工作和公益活动进行宣传，全年刊发新闻稿件1000余篇。环境宣教基地的“拓展婚礼”宣传片还被中央电视台转播。特别是在松花江水污染期间，协调沟通国内及境外新闻媒体采访100多次，发稿300多篇。全程跟踪报道、拍摄我局在水污染期间的工作，在××日报刊发专版，制作了专题片《××市环保局应对松花江水污染监控工作纪实》，在××电视台播出。
充分发挥600个社区环保宣传栏的作用，编制了“保护居民环境、举报身边污染”、“健康环保生活”为主要内容的2幅宣传画，并将4000张宣传画张贴在宣传栏内。
另一方面，围绕主题活动进行环保宣传。制作了“我们的地球我们的家——纪念第36个世界地球日”等两部环保专题片，原创：免费发放到各区、县，并播出。创意制作了“地球日”、“安静日”两部公益广告，在××电视台滚动播出。
环境宣教基地对展馆内的××市环境质量状况、空气质量状况、水资源质量状况等展板内容进行更换。对教育基地粪便无害化处理厂、污水处理厂等周围的环境进行美化。全年接待拓展训练和素质教育的人数已达2万人。
以党的十七大精神为指导，以改善环境质量为目标，以查处危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以加大环境执法力度和加强部门联动为手段，集中整治重污染行业和重点流域、区域环境违法行为，促进主要污染物减排工作的顺利实施。
二、工作重点及要求
全面开展环保后督察，落实总书记关于加强对环境违法案件后续督察工作的重要批示精神，对查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行集中检查。检查的重点和要求是
1年以来国家和省上领导批示要求查处的重大环境违法案件，环境保护部和省环保局环境监察建议书督办案件，国家、省、市级挂牌督办的典型环境违法案件。
2年以来群众反映强烈、领导关注、环境污染严重、问题突出、重复上访、严重影响社会和谐的各种环境违法问题。
3年中办国办环保督查中要求解决的突出环境问题整治落实情况。
重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况和行政责任追究情况，确保各地挂牌督办环境违法案件，查处到位、整改到位、责任追究到位。
对城市污水处理厂、垃圾填埋场和脱硫设施等重点减排措施进行专项检查，以全面落实“十一五”污染物减排任务为目标，对城市污水处理厂、垃圾填埋场和脱硫设施等重点减排措施进行全面检查，集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是
1查清已建成的城市污水处理厂基本情况，包括处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任，实现对污水处理厂出水水量、水质和污泥处置的动态管理，确保污水处理厂正常运行和达标排放。严肃查处擅自停运、超标排污、直接排污和污泥二次污染等环境违法行为。
对污水处理厂及其配套管网没有按要求建成或建成后不能正常运行的继续列为省级环境问题挂牌督办单位，限期解决；对建成一年后运行负荷率达不到设计能力60%不含污水实际处理率达到国家要求的城市污水处理厂）造成城市生活污水直接外排的要限期整改，并公开通报批评；对城市污水处理厂超标排污的未对污泥进行无害化处理的拒报或者谎报排污申报登记事项的未安装自动监测设备或者未与环保部门联网的要严格按照《水污染防治法》规定对其运营单位进行处罚。对无正当理由不正常运营污水处理设施，造成污染事故且后果严重的要依法追究运营单位和管理部门的行政或刑事责任。
2查清已建成生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流情况、防渗措施以及地下水监测情况。对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改；加强对已经封场垃圾填埋场的环境监管，确保环境污染治理设施正常运行。
3按照《省人民政府关于印发省年主要污染物总量减排计划的通知》甘政发[]16号）确定的污染减排项目建设进度要求，全面推进重点减排项目建设，确保按期完成工程建设，尽早发挥减排效果。
加大对燃煤电厂和有色冶金行业烟气脱硫设施和烟气综合治理设施的监管，确保处理设施正常运行。
三）对重点流域、重点区域和重点行业开展专项检查
检查的重点和要求是
1重点检查年以来集中式饮用水水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施落实情况。
要以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点，确保饮用水源水质主要指标100%达标。各地要根据年制定的饮用水源地排污口清理整顿工作方案》对饮用水源地排污口整治情况进行专项检查，彻底取缔集中式饮用水源地一、二级保护区内的工业、生活污染源直接排污口，严防环境污染问题和隐患企业死灰复燃。
2对重点流域、重点区域和重点行业开展专项检查。
一是对威胁重点流域水环境安全的隐患进行排查，对近年来新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查。二是加大对重点流域地区造纸、制革、化工等重点污染行业的专项检查和整治。
对违法建设不符合国家产业政策，严重污染环境的生产项目，要及时报请所在市、县人民政府责令停业、关闭；对超标排放污染物的企业要在年底前完成治理任务，对逾期未完成的实行停产整治或依法关闭。
3对年开展的造纸、电石铁合金和涉铅行业专项整治各项措施落实情况进行专项检查。
重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况，坚决淘汰不符合国家产能政策，不能稳定达标排放的环境违法企业，防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移，巩固COD减排成效。进一步加大对电石铁合金行业的现场监管，确保污染治理设施正常运行，污染物达标排放，督促年未完成在线监控装置安装的企业在年内全部安装到位。对涉铅的开采、冶炼、加工和回收企业继续开展专项整治，确保各项整治措施的全面落实。
4加大对环境污染事故隐患的排查，从源头上预防环境污染事故的发生。
要对各类重点污染源及危险化学品污染隐患单位进行排查，加大居民集中区、重点流域及水源地上游危险废物排放企业监管力度，加强污染预防，消除事故隐患；加大对化工行业污染治理设施运行的监管，着力解决环境安全隐患整改中存在问题，防范环境突发事件的发生，确保环境安全。
三、进度安排
一）动员部署阶段
各县（区）环保专项行动领导小组要根据市级方案要求，结合本地实际，确定今年环保专项行动整治工作重点，制定切实可行的工作方案，扎实开展工作动员和部署。务必于7月30日前将环保专项行动领导小组名单和工作方案报送市环保专项行动联席会议办公室。
二）集中检查和整治阶段
各县区环保专项行动领导小组要组织有关部门对辖区内饮用水水源保护区、污水处理厂及垃圾填埋场、重点行业和重点流域存在环境问题进行集中整治，并分别于8月底、9月底前将阶段整治情况报送市环保专项行动领导小组办公室。
市环保专项行动领导小组将适时对各县环保专项行动工作开展情况进行督查。
三）总结阶段
各县区要认真总结环保专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，并于月20日前向市环保专项行动领导小组办公室报送环保专项行动工作总结。
四、主要措施
一）加强领导，周密部署
市政府成立深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，副市长任组长，、任副组长，发改、经委、国资、监察、司法、建设、工商、安监和电力监管等部门负责人为成员，同志任领导小组办公室主任。各县（区）政府要按照市政府的要求，继续将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程，成立环保专项行动领导小组，建立联席会议制度，进一步加强组织领导，广泛动员部署，完善工作制度，制订具体实施方案，落实各项重点工作任务。各级环保、发改、经委、国资、监察、司法、建设、工商、安监和电力监管部门要充分发挥各自的职能，进一步加强部门间的协调配合，坚持定期协商、联合办案和环境违法案件移送制度，共同打击环境违法行为，合力整治环境污染问题。
二）加大督查，严格考核
各县(区)要切实按照各阶段工作要求，制定督查工作方案，对城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水源保护区、重点行业、重点流域和区域的集中整治情况，组织多种形式的检查，及时发现和纠正存在问题，市环保专项行动领导小组将进一步加强对各县（区）环保专项行动的督查和考核，重点对组织领导、信息报送、阶段工作开展及总结情况等方面进行考核，切实保障环保专项行动取得实效。
三）突出重点，挂牌督办
各县（区）要继续将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为查处重点，挂牌督办，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。围绕各阶段工作重点，各县（区）要加强挂牌督办一批污染严重、社会普遍关注的环境违法案件。同时，要加强挂牌督办案件的管理和后督察工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。
四）全面检查，集中整治
各县（区）要严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业，对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污的私设暗管偷排偷放的污染物直排的存在重大污染隐患的企业，一律停产整治，对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔。加强对停产整治、限期治理企业的后续督察工作。对已经完成整治的要在一年内将其作为重点监管对象，按照对国家重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保污染物稳定达标排放；对未按要求完成限期治理的一律停产整治，对未按要求完成停产整治的一律提请政府责令关闭。
五）严格执法，责任追究。
各县（区）要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度。加大环境行政执法的同时，不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依的行为。要不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的经营业主或企业负责人，要依法追究责任；对情节严重的构成犯罪的要移送有关部门依法追究刑事责任。对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的部门负责人或有关人员，要依法依纪追究责任。
关键词：环保投入；经济效益；交易成本
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.002
1 建设项目环保投入经济效益研究的重要意义
现阶段，大部分建设单位对于环保投入的认识均为纯粹的投入，没有经济效益回报。原因在于建设单位对于收入的认识主要集中在环保投入直接带来的经济效益。但是从广义的经济效益来讲，环保投入是有经济回报的，这种回报体现在例如对于社会生态环境改善的间接经济效益回报及社会改善对于企业进行反哺的经济回报。
同时，这种环境保护投入的经济回报还体现在对于企业社会责任感的增强、企业社会美誉度的改善，进而带来消费者、社会公众对于企业的认同，带来企业直接经济效益的增长。此外，如果企业能够通过循环经济等措施进行环保处理，更会带来企业运营成本的下降、企业利润水平的上升。
此外，一些高耗能、高污染的企业在环保政策的指导下实现生产方式的转型升级，虽然在短期内有一定投入，但是从长期来看，是企业响应国家政策要求，转变经济增长方式的科学举措，对实现企业的长远发展、可持续发展具有重大意义。
1.1 有利于提高建设项目进行环保投入的主动性、积极性
企业投资的主要驱动力在于投资收益率水平的高低。现阶段，企业在环保措施方面的投入都是在基于环保监管部门的监管措施下实行的，因此，很多企业在环保方面的投入都是被动的，一些企业认为只要能够达到环保监管部门的要求就可以，甚至有的企业在监管部门检查的时候开启环保设备，不检查的时候就关停环保设备，能用便宜的设备就不采购质量更好的环保设备，企业的生产对环境造成了一定程度的污染和破坏。
如果企业能够清晰地认识到建设项目环保投入的经济效益所在，将使得建设企业认识到环保投入的经济效益，了解到建设项目环保投入经济效益分析的思路和方法，就可以提高建设单位进行环保投入的主动性、积极性，进而从思想意识上保障了建设项目环保措施实施的主动性，对城市建设项目环境影响的改善起到重要的促进作用。
1.2 有利于项目所在地环境质量水平的改善
以秦皇岛市为例，在2015年的秦皇岛空气质量环境报告中，当年秦皇岛市空气质量达到二级以上的天数比例为72.6%，主要的排放物为可吸入颗粒物和二氧化硫。在水环境方面，2015年全市化学需氧量和氨氮排放量分别为54564吨和4692吨，重点工业污染源企业包括秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司和秦皇岛鹏远淀粉有限公司、秦皇岛天马食品厂、南戴河娱乐中心、中信戴卡股份有限公司和灵海发电有限责任公司等企业。整个2015年中，整个秦皇岛市危险废物的种类主要包括腐蚀性极强的金属铜，易燃易爆的塑料类制品和其他类型的液体废物。这些种类的危险废物的重量为2.85万吨。其中超过一半的危险废物已经被安全处理，而医疗器械类的废物占据了整个秦皇岛市内部危险废物总量的34.2%。包括很多医疗器械厂和电子厂所产生的危险废物的数量是最多的，它们如果不及时进行处理的话，容易产生很大的毒性和腐g性，对环境的伤害极大。
建设项目的环保投入经济效益研究，对企业进行环保措施的方案设计、设计方案的科学性分析、进行科学合理的可行性研究起到一定的参考作用，有利于企业更加理性的分析环保投入的措施或方案，进而对城市生态环境质量水平的改善起到一定的推动作用。
1.3 对城市创建文明城市、实现经济与环境协调发展具有重要支撑作用
在全国文明城市的建设中，精神文明一直在建设中占据相当重要的地位。随着科学技术的发展和时代的进步，全社会各个行业的发展都已经上升到了一个新的阶段。而为了适应是低昂的变化，市民的整体素质的提升也将会翻开一个新的篇章，从而进一步促进城市整体的发展。基础设施较为完善，生态环境优良是全国文明城市的重要评选标准。生态环境质量的改善对于城市体现城市文明程度、综合实力和整体水平具有重要的决定作用，也是城市创建城市品牌的重要保障。
2 建设项目环保投入经济效益的研究现状
2.1 国外研究现状
1983年，美国的学者就对环境对经济的影响做出了相关的研究。到了1993年，英国著名的经济学家弗瑞曼也对环境经济的评估理论做了系统的阐述，并且他在整个阐述的过程中采用了多个种类的方法。后来，瑞典著名的环境学者里农约翰在1995年的时候对前人总结出的环境与经济发展的分析方法进行了相关的探讨，之后再指出各种方法中存在的局限性。他的这一次分析使得环境评估方法取得了巨大的发展。在之后的一年，联合国环境组织开始正式着手对环境项目与经济的发展进行了相关的研究，并推出了《环境项目与政策评价》白皮书。在这份报告中细致地对环境对经济影响中的理论和特点进行了透彻的分析。并让所得的理论更好地运用到我国三大产业的各种项目中去。
2.2 国内研究现状
李佳、吴军年分析了建设项目环境经济损益分析指标体系的建立，很多专家也提出了通过建立参数的评估模型来建设一支高素质的环境影响队伍的建议。这样可以有效弥补经济环境评价体系中的不足，使得该评价体系得以更好地完善。郑杰总结了费用效益分析法、指标计算法、静态索洛方程法三种分析经济效益分析方法的分析思路，对建设项目环境经济损益定量分析进行了一些有益的尝试。2003年时，国内的知名环保专家张丽对火力发电对经济的发展以及对环境的影响做了系统性评价；环保专家张兴明运用生命感知理论对矿山建设的各个环节进行了全面的分析，通过实地地查看、数据的采集，最后对环境对经济的影响做了全面的评价。环保专家刘新力、林雨凡通过司法的角度对港口建设对环境的影响评价的必要性做了透彻的分析，并最终制定了一个详细的评价流程。
3 建设项目环保投入经济效益的分析研究
建设项目环保投入的经济效益主要体现在建设项目环保投入放入直接经济效益、间接经济效益和国民经济效益几个方面。下面将从这几个方面对建设项目环保投入的经济效益的表现进行分析探讨，也为后续进行建设项目环保投入经济效益的定量分析提供分析思路。
3.1 建设项目环境保护投入直接经济效益研究
建设项目环保投入的直接经济效益主要是由于环保投入带来的企业产品销售数量的增长、销售利润的上升、企业生产运营成本的下降、企业生产环境的改善带来的员工满意度的提升和员工流失率的下降。现阶段，我国消费者的消费观念随着社会的进步在不断转变，消费者对于健康、环保的诉求不断提升，同时生产企业的整体形象的美誉度对于消费者的认同感的影响力不断增强，因此，建设项目环保投入的增加，能够更加迎合消费者的消费心理，增消费者对企业形象和企业产品的认同感，进而带来企业销售数量的上升，企业利润水平的增长。
此外，在淘汰高耗能、落后产能的同时，增加了环保设备的投入，短期内对于企业来讲增加了投入，但从长期来讲节约了企业的生产能耗，降低了生产成本，对企业经济效益的提高具有重要意义。同时一些企业通过循环利用，将生产排放的废气、废物等进行再利用，也能够取得一定的经济效益。
3.2 建设项目环境保护投入间接经济效益研究
建设项目环境保护投入间接经济效益体现在对供应链内企业的经济效益的贡献和企业交易成本的降低。对于下游企业来讲，将降低销售终端与相关监管部门的交易成本，提升下游企业原材料、产品的环保美誉度，进而为下游企业销售额的提升起到一定的促进作用。对于上游企业而言，建设项目环保设施的投入和环保重视程度的提高将提高对于供应商产品的质量要求，主要是对于环保型原材料的要求，进而促使上游供应商增加环保的投入，提高产品的环保水平，进而带来与建设项目同样的经济效益的收获，包括直接经济效益的收益和间接经济效益的收益。
建设项目环保投入的间接经济效益还表现为企业交易成本的下降。一方面，企业要在政府相关部门的监管下组织生产和销售，例如质监局、环保局、卫生局等，企业环保的投入和环保重视程度的提高将使企业在符合相关部门的要求下生产和销售，减少由于企业不达标带来的停产整顿等交易成本的水平。另一方面，交易成本的下降体现为企业与周围社区、民众的和谐相处，减少了企业与社区居民的交易成本。由于企业环保不达标，例如企业噪声的污染、河北沧县红豆水的案例、相关钢铁企业烟尘、废气污染造成村民的健康影响、癌症村的出现等案例不在少数，虽然企业在环保投入上节约了成本，但是由于企业环保意识的淡薄及污染物排放的不达标，从舆论压力、环保监管到企业的名誉损失直至企业的销售下降等，给企业带来的损失也非常可观。
3.3 建设项目环保投入的国民经济效益研究
建设项目环保投入的国民经济效益从短期来讲，主要体现为国家治理生态环境的成本下降。例如国家每年治理雾霾要花费大量的成本，如果建设项目在建设阶段和运营阶段就重视环保的投入，就会大幅度减轻国家治理雾霾等环境污染的成本投入。从长远来讲，环保投入对于我国国民经济的可持续健康发展具有重大意义。改革开放以来，我国经济持续快速发展，但粗放的经济增长方式给生态环境带来了巨大压力，生态环境问题日益突出，以至于一些人认为保护生态环境与发展经济是“鱼与熊掌”不可兼得。其实，保护生态环境与发展经济并非不可兼顾，做得好还能实现双赢。正如同志所指出的，对生态环境的改善其实是一种隐形的生产力。生态环境同样是生产力的要素之一，而且是一种非常重要的在当前的发展形势下，只有在把握环境发展的基础上，更好地建设生态环境，才能够让整个生态环境和经济发展之间的关系变得更好。而且重视生态环境的发展会让整个经济的发展进入到一个良性发展的循环，最终实现可持续发展的目标。
参考文献
[1]郑洁.对建设项目环境经济损益的一些思考.[J]科技视界，2017，（4）.
关键词 环境监测；环境管理；建议
中图分类号 X84 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）011-0200-02
在从事基层环境监测工作的10几年中，既了解环境监测站的运行模式、管理体制又学习了环境监测站标准化建设等规范管理文件，在回顾总结这几年工作经验时，本着积极有效地发挥环境监测职能、提高基层环境监测工作的地位，更快更好地发展监测工作，有以下三点建议：
1 强化内部管理保障数据质量
环境监测站的数据质量是环境监测工作的生命线，无论是《环境监测站建设标准》的哪一级站，都要确保环境监测数据的质量；特别是县级站，在人员设备相对落后情况下，更要保证数据的质量。在基层环保工作的10几年中对监测数据的环境质量管理有以下几点体会：
1.1 抓好监测站质量体系的运行，在环境监测管理中要定期召开质量内审会议、质量评审会议及时发现监测工作中影响数据质量的因素并及时改正
防止日常管理中不重视质量体系运行，在计量认证换证时或质量体系认证核查时投机恶补，要把质量体系运转做为监测工作的日常工作来抓，县一级环境监测站往往重视计量认证换证或计量认证核查的时候，而不注重平时的质量体系运行，或者说因为人员、设备等客观条件限制是质量体系运转不很顺畅。例如在平时不开内审会议或质量评审会议，不知道数据的误差在哪里，遇到与环境事实不符的数据不会分析，就数论数不知道怎么办？作为县级站应该把质量体系运行工作做在平时，技术负责人就应该把技术放在第一位，把握技术方向，质量负责人就应该全面把握技术质量，及时召开内审会议，审查原始记录，找出存在的技术隐患并改正。
1.2 在监测工作中要全程质量控制，从采送样品、实验室分析到出具监测报告都要全程控制
不能只重视分析轻视采样，监测报告要严格三级审核，看最终的结论是否符合实际情况。在实际工作别是采样时布点问题更不能随意行事，就一般的环境事故调查要本着量力而行、能说明问题的原则来采样，有时候有些人员不熟悉采样原则一个简单的现状调查为了追求完美，不停要求采样在一条小溪上不分干流、支流每走几步就采一个样品，想把一切问题都说清楚，而忽视了后期的分析的工作量，无端的增加了工作量还说不清楚问题。2008年一个简单污染的污染事故调查，一个带队人员带着监测站职工巡查，每走几步就让采一个样品，不考虑污染源的流速方向、附近的敏感点以及支流干流汇合情况，随机采样其结果是样品采了很多却说不清楚问题。而有时候是采样人员因不会布点，导致采样简单随意，该设的断面没设置，致使最终也说明不了问题，有时候是采样人员不注意现场添加试剂固定样品，像一些特殊因子如：硫化物、氰化物、溶解氧如果现场不加试剂固定根本就没有采样的价值；采样时就不考虑样品对采样器皿的要求，拿个塑料水壶就采样，像采集石油类样品绝对不能用塑料采样器，必须用玻璃器皿。而时候不注意现场流速、流量等数据的搜集及现场原始记录的登记造成很大被动，曾经有个污染调查事件一个污染源对河流造成污染，监测结果显示污染源上游的水质比下游的水质污染更严重，最后调查分析原来是采样人员，因为赶时间没及时现场贴标签交接样品时把上下游标签贴反了，后来虽经过补测纠正了错误，但还是增大了工作量迟报了数据。所以说在监测的全过程要有质量控制人员全程质量控制，质量控制不只是在实验室分析控制在现场采样时就必须实施控制，不能只重视实验室分析而忽视了现场采样。
1.3 要实事求是的出具监测报告，并说明适应的范围
监测数据在监测站签发以后不知道要用在那个地方，有可能是环境管理、也有可能是关系居民生命安全的饮用水的评判依据，所以说数据一定要真实可靠，宁可没有数据也不要错误的数据，对一些有疑问的数据要进行核新测定。现在农村群众环保意识在增强，新打了一口井或是怀疑附近污染源对水质有影响，群众就会拿着矿泉水瓶灌一瓶水拿来让化验，看看水质敢不敢吃；就现有县级站的的能力99%都不能对饮用水水质做一个全面的判定，而老百姓的水质化验又确实必要，是分析还是不分析我们也很作难，这时我们往往会根据当地水质特点及污染物特点做一些选择性分析，并注明检测报告适用范围及能说明的问题和说明不了的问题，是群众一看就能明白水质大体状况，这样既发挥了检测能力所服务的最大限度，又为群众既找到了解决问题的办法，也不至于让群众有过大的开支做一些过于苛刻的分析，所以说在监测工作中强调的是检测报告真实性和灵活性。各级环境监测站在保证质量体系运转情况下无论是哪级站所出具的监测报告是具有相同法律效力，不是上级站的数据质量高，下级站的数据质量低，只要是在法律允许的范围内出的数据性质是一样的，而对一些还没有经过认证还在可研阶段探索的新分析方法所出具监测数据只能是内部交流不能对社会公开。以前有个例子一个群众件需要测定氰化物，在县站法律许可的范围内分析后没有超过相应的标准，但当事人一直怀疑数据的可信度，一直要求到市站重新分分析，为了消除当事人的疑虑我们县站又和当事人采集了一个同步样品与市站同步分析，数据结果显示实验室之间的相对偏差为4.1%，可以认定数据的质量是一致的，最终消除了当事人的疑虑为县站赢得的了信誉，这个例子说明县级站虽然在监测能力弱于上级站，但在已有的能力上只要保障数据质量，同样能赢得信誉和尊重。在落实质量体系运行工作中要对站内职工多宣传多督促，定期召开质量体系专题会议。
2 有的放矢开展环境监测业务
县级环境监测工作的推进与发展要有的放矢，既要跟上环保工作的需要，又不要盲目求大求快的发展。中原地区县级监测站大多数成立于上世纪80年代，起步于上世纪90年代，2000年以后逐步配备了专职监测人员，并零星配备了一些检测仪器，2005年以后各地区根据发展的情况不同陆续进行了计量认证，监测工作逐步走上了规范的道路，2010年以后各地区的县级监测站的监测能力都有进一步的提升，各地区的监测业务80%在本地区都能完成。因此对于监测业务的发展我有有四点体会：
2.1 在监测项目的开展上要因地制宜、按需发展
县级环境监测站大多数技术人员缺少，设备缺乏，监测任务重，因此在推动监测工作的时候一定要结合当地的实际需求，开展急需要的监测因子上必要监测设备，县级财力有限不要追求高、精设备，能解决问题就行。要把此项工作做好要注意开展因子的确定，除常规必须分析的因子：化学需氧量、氨氮、悬浮物等以外应结合本地的污染特点确定一些特定因子，如矿山企业较多就开展重金属监测、有涉氟、涉氰工艺的企业就开展氰化物、氟化物监测，有涉及化工企业的就开展企业特征污染因子如硫化物、钡等，如果是有机化工就应该开展苯、苯胺等特征污染因子，在财力有限的情况下决不要上本地不经常使用监测因子，如本地就没有含氰污染源就不必上氰化物监测等；特别是上一些贵重仪器更应该慎重，一些边远贫困山区就没有涉及化工或机化工企业就不要上气象色谱、液相色谱等较贵重仪器，监测工作的开展一定要有针对性并有的放矢。
2.2 环境监测站在履行职责制定监测计划时要有的放矢，监测计划的制定既要简单又能说明问题
监测站要做到三个“说清”即说清当地环境质量现状及变化趋势，说清污染源排放状况，说清潜在的环境风险。对于一些环境质量较好又没有污染源的地方，设置监测断面可以少一些、监测频次可以低一些，对一些存在污染隐患的地方，设置断面可以增加、频次可以加密，一切工作的开展要量力而行有的放矢。各级环境监测站承担着当地环境质量监测、污染源监督性监测并为环保管理提供技术支撑，这是各级监测站所要履行的职责。在履行监测站职责时要明确职责准确及时开展业务，所以说在管理过程中一定要明确每个人或每个单位的责任，使其知道该干啥？怎么干？比如监测站业务室任务就是布点采送样品、打印审核监测报告等；实验室就是室内分析报送原始记录等，质控室就是对所有监测过程全程监督按程序办事等。
2.3 利用有限资源，有针对性的做一些演练应对可能突发环境事故最大发挥监测作用
在环境监测管理中就是利用有限的人员、仪器设备统筹安排积极发挥作用。县级站大多数监测人员少，环境监测技术人员更少，设备简单、没有应急监测设备，遇到突发事故解决不了问题，干着急。这时候县级站的同志要多想办法，利用有限的资源，去执行复杂的监测业务，这就要求县站的同志在平时要多做环境应急演练、多模拟、多实践。去年一个企业突发水质污染事故，在没有应急监测设备人员又少情况下，站内急忙召开会议，包括请假人员在内的所有人员全部到岗，根据平时的演练方案分兵三路开展应急监测：一路现场布点采样，将样品送到实验室；一路实验室专职做实验报数据，分析污染物变化趋势，提出下步应对措施；一路专职维护分析仪器设备维修电炉、配试剂、洗刷器皿等。最后将正常出一组数据的时间由8个小时压缩到3.5个小时，最终将事故处理在萌芽状态，没有造成更大的损失，监测数据的快速报送、污染趋势分析在此次事故中发挥了重要积极的作用，为事故的处理与决策赢得了时间。
在县级站的人员、设备配置上要有的放矢，积极提高人员素质和设备配置县级环境监测站基本上没有人事决定权、财务决定权，在监测工作中多向领导呼吁在人员配置上要严格把关，多吸收一些责任心强技术过硬的人员，以便在以后的监测工作中经过简单培训就能适应工作需要，对于一些缺少环保技术的人员建议调到其它合适的岗位上。在仪器设备购置方面要有的放矢根据“轻、重、缓、急”列出购置方案，对一些重要的监测设备应向领导说明情况必须购买，避免在以后有的工作被动；对一些重要性稍微“缓”的设备的设备，根据财力建议领导购买；对一些重要性稍“轻”的设备，可以选择省钱又能解决问题的的监测方法去分析；例如水中砷元素的分析，经典方法是利用原子荧光，此种方法是既准确、又方便还省事，但就是价格较贵需要近20万元；我们根据本县砷元素分析任务量不是很大、财力也有限的情况下，我们选择了化学方法分析，虽然在操作上麻烦了一点，但最重要的只花费了几千块钱就解决问题，得到的数据准确性是一样的。
3 抓住机遇提高环境监测能力
抓住机遇利用政策提高监测能力，近几年从中央到地方对环境监测的支持力度较大，不论是监测站标准化建设还是监测业务用房建设都给了很大的支持，县级监测站如何抓住机遇获得支持、提高基层监测人员的积极性并发挥它最大作用我有三点体会：
3.1 利用各级监测站现有的人力、财力等资源集中精力按政策按程序申报国家扶持的项目
县级监测站大多数是缺人少设备、财力也有限，缺人是专业技术人才不好进，有的地方是人员很多但技术人员很少，县级监测站是环境保护局的二级机构大多数是靠局里的支持维持运行，站内自己没有财务决定权也没有那个实力购买仪器。所以说县级站包括各级环保局都应该重视国家扶持的项目，平时多注意项目资料的收集与推进，遇见有国家对口支持的项目集中精力按时、保质保量报送，2009年以来我县每年都有监测能力建设获得国家的支持。
3.2 解放思想借事业单位改革的机遇，通过体制改革、激励职工积极性、来提高基层环境监测能力
就如何提高基层监测人员的积极性，应该借事业单位改革的机遇尝试将监测工作推向市场，激活用人机制发挥监测人员最大潜能，保持其原来的政府监督职能，或政府拨给其一定的经费使其完成特定的环境质量监测任务，部分的人员经费可以通过为环保管理及社会提供有偿委托服务来取得。通过给其特定的监测任务又给其一定的财务、人事自由，这样既可以保持业务不变又能激发人的积极性。
做好人员调整发挥监测设备的作用，不论是国家支持的监测设备或是各级财政购置的设备，关键是通过统筹管理来发挥它最大的作用，为环保管理服务县级监测站一般人员少、技术人员更少，但不论是哪种情况都要因人设岗，有多大能力办多大的事，并有相应的考核制度、激励政策来提高他们的积极性，对于购置回来的设备不能闲置，提前安排人员学习分析方法，设备到位后要及时去摸索熟悉并应用到实际工作中，有一些监测站设备到位以后人员迟迟跟不上致使监测设备闲置，所以说县级监测站的人事、财务改革确实有待细致探索。现在各级环境监测站既要履行其监督和服务的职责，更要发挥它最大的潜能，所以在外部的服务上要提高服务质量拓宽业务面，利用自身的可研成果获得相应的报酬，通过这些报酬可以通过购置设备、引进技术人员推进基层监测工作的整体发展。
县级环境监测站是我国最基层的环保技术支撑单位，县级环境监测工作发展的好与坏直接关系着全国环保工作的大局能否顺利稳步推进，为了做好县级环境监测工作上面谈了我在从事10几年监测工作中的一点浅显体会，不当之处请多指正。
参考文献
[1]《环境监测站建设标准（试行）》.
[2]《水和废水分析方法（第四版）》.
[3]《环境监测站质量手册》.
[4]《环境监测站程序文件》.
一、创新务实探索矿站运行的新机制，借梯上楼开展与央企的战略合作。
面对矿站发展的实际困难，市局党组年初确定了监督科、矿站、行业协会三位一体的工作模式，一年来，在市局党组关心支持和监督科的直接领导下，矿站的全体同志积极探索矿站运行新机制，创新矿站发展新模式，取得了显著成绩。
1、与国家级检测中心开展合作，迈出对外检测第一步。
2011年3月，上海研究院检测中心领导班子一行6人到矿站考察，5月，市局领导带队到上海，与上海研究院签署设备租赁合同，利用我站人员设备开展防爆合格证有关项目的检测；2011年10月，重庆研究院检测中心检验室主任来矿站考察，11月，我们与重庆研究院检测中心签署分包合同，将煤安标志检测的部分项目给我们进行分包；2011年11月，沈阳研究院检测中心一行3人来矿站考察，同意与我们开展检验检测的合作。至此，国内三家最高级别的防爆电器检测机构全部与我们开展了合作，我们受三家机构委托为山西、***的多家企业开展了防爆合格证检验工作，出具检验报告20余份。
2、与央企中煤科工集团开展战略合作，开启矿站运行新模式。
2011年3月，利用中煤科工集团上海研究院来***拜访客户之机，积极与其进行接触，随后利用市政府与中煤科工集团进行全面战略合作的机会，将省矿检中心与上海研究院的合作列入市政府合作协议之中；2011年9月，***省矿用机电产品质量监督检验中心与中煤科工集团正式合作，挂牌成立中煤科工集团上海研究院***检测中心，中煤科工集团副总、省质监局副局长姜慧中、市长何雄、副市长孔祥智等领导出席挂牌仪式；2011年 12月，我们再赴上海，与上海研究院签署合作意向书，双方同意在***市人民政府和中煤科工集团的合作框架内共同出资3000余万对省矿站进行提升改造，上海院以技术、资金和设备入股，占比51%，省矿站以资金、现有设备入股，占比49%，上海研究院于2012年2月底前提出建设初步规划，3月底完成“上海院***检测中心”章程，6月底前完成项目立项、环评、土地相关手续和工商注册。争取2013年建成国家级检测中心，获得国家认监委的资质，并取得防爆合格证、煤安标志和生产许可证的发证检验资格。
“上海院***检测中心”的建成，将为***、***以及周边企业提供便捷的煤安标志检验检测服务，缩短检验时间，节约运输成本，也为他们矿用机电新产品、新技术提供了研发服务平台，更为带动中煤科工与***市政府各合作项目的实施，为产业集聚发展提供技术支撑奠定了一个良好的基础。省局张局长来我局视察时，对我们这种借梯上楼积极与国家级检验机构开展战略合作的运行模式高度赞扬，称其为全省系统挂靠在市检测中心的省级检测中心和国家检测中心的良好远转探索出了一种可行的新模式。
二、取得计量认证和资格认可证书，启动省矿检中心的业务检测工作。
1、完善体系，取得计量认证和资格认可。年初从市检测中心转接省站的业务管理职责后，对矿站的仪器设备进行了全面的检查维护保养，对适用的计量器具及时进行检定，保证在用设备的正常运转。同时对中心的质保手册进行整理完善，制定一系列的程序文件、操作规程、规章制度，形成独立的业务运行体制，我们于2011年6月顺利通过省局专家组的验收，获得独立的计量认证证书和资格认可证书，确保了检验工作的合法开展。
2、积极争取，获得省局监督抽查任务。省局每年下半年要对全省防爆电器进行一次监督抽查，以前省监督抽查一直由南阳防爆研究所独立承担，我们积极与省局监督处等相关部门沟通、协调，多次向监督处领导和分管人员进行汇报，最终省局同意矿站和南阳防爆研究所共同完成省监督抽查任务，在最短的时间内，矿站与南阳防爆研究所共同完成了12家企业12批次的产的省监督抽查，目前检验报告与检验数据的汇总材料已经上报省局，省局也拨付了6万多元的监督抽查费用。今年二季度还开展了对全市18家防爆电器生产企业的市定期监督检查，共抽查18批次的产品。
3、开展培训，确保检验检测数据公正准确。我们针对单位年轻人多，业务不熟练的实际情况，选派4名业务骨干到上海研究院进行了为期一个月的培训，系统学习防爆电器检验的理论知识和实际操作，取得良好效果，同时开展岗位练兵技术比武等一系列的活动，对抽样、传递、施检、报告签批、送达等环节进行检查，目的都是为了提高我们的检测能力和检测水平，保证检验数据的公正和准确。
三、抢抓机遇，敢于创新，获得省政府300万元专项资金支持。
省政府为促进经济结构调整，对产业集聚区检验检测服务平台建设给予资金扶持，在得知这一政策后，我们在市局领导的亲自领导下，抢抓机遇，敢于创新，利用省矿站建立在市高新工业集聚区这一有利条件，以***市高新工业开发有限公司的名义依托省矿站建设“***市高新产业集聚区矿用机电研发检测服务中心”，该项目在极短的时间内拿到了市发改委、规划局、环保局、财政局等单位的项目立项、规划、环评、财政配套等文件，迅速形成资金申请报告，并且先后五易其稿，多次到省政府工调办、省发改委汇报请示，2011年9月，***省工业经济结构调整和高新技术产业化领导小组以豫工高[2011]1号《关于下达2011年省工业结构调整项目资金计划2011年中央预算内投资计划的通知》文件，对矿用机电研发检测服务中心安排省专项资金补助300万元，目前资金已经到账，这为我们下一步的发展奠定了坚实的基础。
一年来，矿站在市局各位领导的关心和大力支持下，虽然取得了一定的进展和成果，但是我们还有很多不足的地方，一是检验人员的业务能力和检测水平还有待进一步提高，二是检验业务量和业务收入还有待进一步开拓，三是检验设备还有待进一步完善。
新的一年里，我们要全面深化与中煤科工集团的战略合作，全力加强省矿检中心建设，全面启动国家级矿用机电产品检测中心和中煤科工集团上海研究院***检测中心的建设。我们相信，有市局党组的正确领导，有我们矿站年轻人的埋头苦干，一定能够不断取得新的进展和成绩！
