【关键词】科技计划；项目档案；管理模式
一、科技计划项目与项目档案
由国家科技计划中安排实施，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术活动就叫国家科技计划项目。1982年，国家出台《“六五”国家科技攻关计划》，标志我国科技计划正式从科技规划中独立出来，到2014年，进入“十二五”时期。已有五大类，三十多种计划支撑着国家各个领域的科技需求。这些科研活动中（管理及实施）形成了大量的、具有保存价值的各种原始记录，承载信息的各种载体通过收集整理、归档、组卷的等活动形成的能够反映科研活动过程全貌的有机文件组合体，即为国家科技计划项目档案（以下简称项目档案）。作为组织机构在科技活动直接形成的、具有保存价值的信息记录，科技档案与一般的“技术资料”有本质的区别，是“一次”特定的科研活动中形成的原始的、完整的记录，是人类改造自然的产物，是具有创造性的成果和财富，是珍贵的科学技术资源，对于促进科学技术的进步、生产的发展和生产力的提高，具有重要的现实作用，并且具有长远的历史查考价值。
二、课题制管理与项目档案管理内容的变化
为集中科研优势，保障国家科技计划项目的创新与成功，2002年，国家科技计划项目全面实行课题负责制，根据任务内容，鼓励跨部门、跨学科选择课题组成员，组成临时的研发团队，研发任务完成后，团队即解散。研发团队成为了项目档案管理的主体单位，项目负责人同时作为项目档案管理的责任人，承担项目档案管理的相关职责。
实现项目――课题管理模式后，档案管理变为以项目为牵引，收集的档案需体现项目管理的全过程，项目档案不再是简单的科技档案，而是围绕一个科研项目形成的全套科技文件的总称，体现从申请立项到成果验收全过程文件。包括了科技管理部门在管理过程形成的管理档案，以及主持、承担单位在研发过程中现成的管理档案和科研档案，这些档案包括了传统意义上的文书档案、财务档案和科技档案（基建档案、设备档案、研发档案等）。项目档案所涉及的过程和类别改变了传统的文书档案、财务档案、研发档案、基建档案、设备档案的分类设置模式，打破了学科间的界限。对于国家科技计划项目档案管理，国家目前无相关的档案管理规定，对于从事档案工作的管理人员而言，项目档案管理包括了行政和业务两个的层面的融合管理，是对传统档案管理模式的变革和挑战。
三、国家科技计划项目档案管理面临的问题
（一）主体多元化使项目档案管理过程复杂化。采用跨行业、跨单位组成大型的科研团队后，项目的承担单位由一家变为多家，项目管理及实施主体进一步多元化、复杂化。项目形成档案的主体多元化，包括了各级管理部门、主持单位、合作单位、协作单位等多种职能、多种性质的单位。由于国家现行科技档案管理模式对各主体之间的归档责任没有明确规定，加上单位之间的竞争、知识产权保护等多种复杂的关系，项目档案管理过程更进一步复杂化。
（二）科技项目档案管理规范建设滞后。随着国家大量科研计划项目的开展，科技部先后出台了一些列的管理规范，这些管理规范主要从科技行政部门的角度对项目管理过程提出要求，重点是科技项目的立项和验收管理，对项目档案的管理仅提出了要求但无相关的规范，国家科技计划项目管理依然按原来的科技档案管理模式进行。相比众多的科研项目管理规范而言，我国现行部级科技档案管理标准仅5个：《科学技术档案工作条例》、《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划（863）文档材料管理办法》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》。这些规范多是二、三十年前的标准，已不能满足各种类别的国家科技计划项目档案管理的需求。在国家行业标准未及时制定的情况下，基层管理部门急需制定单位科研计划项目档案管理相关的规章制度。
（三）传统科技档案管理的模式的融合与变革。由于我国目前尚无统一的项目档案管理模式，1998年前，国家科技计划项目档案是科技档案的一部分。各管理主体在各自科技行业主管部门的业务主导下进行，形成了专业性、种类和类别多样性、成套型和现实性等特点，这些特点的形成是科技档案作为科技、生产活动的记录和产物密不可分的。
传统的科技档案管理工作分为档案事业（行政）管理和档案业务管理两个部分，档案事业（行政）管理又称为档案宏观管理，承担这部分工作的是档案行政管理部门和各级专业主管部门。档案业务管理又称为档案微观管理，是以科技档案为对象的科技档案管理工作，承担这部分工作的是基层科技管理机构和科技专业档案馆，基本工作内容是科技档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和开发利用等项业务工作。
对于科研单位而言，科技档案业务管理活动通常是单位科技管理部门和档案管理部门共同参与管理下完成，文件的形成阶段主要受控于科技管理部门，档案管理部门负责制定相关的归档管理制度，形成的“科技文件”通过一定的归档制度收集、整理，鉴定后移交到档案管理部门即形成“科技档案”。事实上，受传统管理模式的影响，在科研课题按项目管理模式实施后，课题组成员成为项目管理的主体，管理人员（科技、档案）通常难以进入课题组，在项目实施（即形成档案）的过程中，科技管理部门主要负责项目的管理、实施、考评等一些列重要过程，重点是课题计划、进度、经费的管理，而档案管理部门无任何实质上的管理“权力”，难以发挥管科研课题管理（即科技文件形成）过程中的宏观管理功能，无法掌控“科技文件”的形成及流向，成为被动接收、埋头整理、提供利用的“服务部门”。被动收集的科技档案势必存在不系统、不齐全完整、质量不尽人如意等诸多问题。在科研课题项目管理模式下，宏观管理职能和微观管理职能没能在课题组、科技管理部门、档案管理部门之间有效融合，难以发挥科技档案管理职能，保障科研项目档案的齐套性与完整性。
四、新形势下国家科技计划项目档案管理应对措施
流体物理研究所是中国工程物理研究院下属研究所，成立于1958年，现有研究人员830余人，主要从事核武器和高新技术武器的研制。成立之初，研制任务主要由国家下达，随着我国科技体制改革的不断深入和我所科研实力的逐渐增强，我所科研任务逐渐多元化，除主体任务外，每年承担了各种类型国家科技计划项目数十个。随着国家科技计划项目课题负责制的实施，主持跨单位合作的项目越来越多，如何做好这些项目档案的管理，是基层科技档案管理部门面临的重要挑战。根据近几年国家科技计划项目管理的经验，笔者认为适应课题管理模式的变化，可以从调整科技文件归档范围、完善归档制度、明确归档职责、适时分段收集控制归档几个方面采取相应的管理措施保障项目档案收集齐全和完整。
（一）打破传统档案分类，调整文件归档范围。对于合作研制的国家科研计划课题，除要求编制上报国家的资料及传统科研技术档案外，其他合作单位、协助单位在项目实施过程中产生的不同归属范围的档案也应纳入主持单位档案管理工作范畴，主要包括以下内容：
（1）科技管理部门在立项、验收过程中产生的各种任务书、委托合同、项目验收确认书、经费预算书、项目审计文件等，主持单位在项目管理过程中形成的招投标采购文件、管理合同、各种审批文件等传统归属于文书档案和财务档案的文件。（2）建设单位在建设实验室过程中形成的设计文件、施工文件、竣工图、监理文件（下转第206页上接第239页）、验收文件等归属基建档案的文件。（3）承担单位在研发过接程中研制或采购试验装备形成的各种采购论证方案、安装、调试总结、使用说明书、产品质量证明文件等归属设备档案的文件。（4）试验任务单位在项目完成过程中形成的各种研究试验原始记录数据、各种技术采集的电子数据等科研档案、课题鉴定验收过程中形成的成果鉴定档案等。
（二）完善项目档案管理制度建设。基于科技计划项目的复杂性及其快速发展，而国家或行业层面档案管理相关标准和制度相对滞后，基础档案管理部门及时制定相应的规章制度，将项目各阶段产生的文件纳入归档范围，在课题实施之前明确提出档案管理要求是管理好项目档案的重要手段。通过近年的实施，这些归档管理制度在档案收集管理过程中充分发挥了事前控制的效果，对项目档案的收集管理起到了良好的促进作用。
（三）明确的档案收集职责并分段控制归档。明确采用课题组或者科研团队模式管理下的档案收集归档责任，包括明确科研团队与单位职能管理部门之间，各级行政管理部门与主持单位、合作单位、协作单位之间责任的划分与落实问题。
对于单位内部管理部门、课题组之间责任的明确，通常采用单位规章制度、任命文件等方式。如我所由所办统一管理全所档案工作，除了明确制定各类科研课题归档管理实施细则外，还对每个科研项目均任命项目行政负责人、技术负责人、子课题负责人、项目管理员、项目档案管理员等具体人员，各阶段责任人依照规章制度负责承担各阶段文件的产生、审查、批准和归档工作。课题完成后，文件归档情况除通常的结题情况考核外，还纳入部门年度目标考核，采用两种方式将课题组与单位的职责结合起来，落实到具体的工作中。
五、总结
国家科技计划项目档案作为科技档案的重要组成部分，既是国家的重要的科技财富也是科研单位宝贵的技术资源。承担并能圆满完成国家科技计划项目的研制任务是科研单位的光荣使命，保护好项目档案是档案工作者义不容辞的责任，面对项目――课题管理模式变革所面临的问题和挑战，基层档案管理人员应立足本职岗位，积极采取应对措施，充分发挥档案人员的专业管理和监督作用，实现档案宏观管理和微观管理的有效融合，管理好项目档案。
参考文献：
[1]潘世萍 侯希闻.科技计划项目档案管理体制发展及创新研究 [J].中国档案，2011（11）：50-51.
[2]张芝慧. 课题制管理模式下国家科技计划项目档案规范化管理初探 [J].上海档案，2011（7）：13-15.
一、领导重视，统筹安排
领导高度重视档案工作是完成好工作任务的前提和保障，要积极争取医院党政领导、档案科领导、各相关临床科室领导，党总支、党支部对共青团档案工作的支持和帮助，发挥好党建带团建的作用。要制定好年度工作计划，把共青团档案工作纳入整体工作计划同步开展，做到同部署、同落实、同检查、同考核。要抓住上级对档案工作考核、检查、调研的时机，及时向上级领导汇报工作、讲清楚遇到的困难和问题，争取领导的指导和帮助。要抓住“数字化档案”平台建设等重大工作开展的机遇，努力争取医院对共青团档案工作的人、财、物的支持和政策的倾斜，把“青春档案”品牌工作建设不断引向深入。
二、增强档案意识，注重信息收集
随着医药卫生体制改革的不断深化和医院改革、发展、稳定的不断推进，社会及医院自身对档案信息的需求也将出现新动向。档案工作者应勤于观察、善于思考、了解和把握医改新动向，注意医院各方面对档案信息的需求变化，制定好符合青年实际的开发计划和服务措施，用心、用情、用力工作，使档案信息资源的开发更具有针对性。要不断树立和强化兼职档案员的档案信息意识，除医院已明确的团委兼职档案员外，还应把各团支部的团干部作为档案信息员纳入档案工作者的范畴。要注重在平时收集信息，凡是能反映青年立足岗位，服务患者、奉献医疗事业发展和社会民生大局的文字、声像、实物等资料，都应具备良好的“档案保护意识”，将其集中收集、保护和利用。
三、强化档案管理，加强档案人员能力建设
医院共青团的档案管理要求档案人员必须要有较高的政治素质，职业道德素质、理论素质和创新素质，要有对党忠诚、个人干净、敢于担当的情怀，要有乐于奉献、主动服务、积极创新的精神。要加强对档案相关工作者的能力建设，积极参与档案局（馆）组织的继续教育培训，把握好档案学科的发展趋势，在掌握“特色档案资源体系建设”和“数字化档案建设”上下功夫。在共青团内部营造“尊重知识、尊重人才”的良好氛围，把“档案学”作为共青团业务学习的一门必修课。倡导通过自学、集中交流学习的方式，更新对档案学的知识结构，全面提高自己的综合素质，适应时代对档案工作者的要求。要建立包括基本素质评价、职责评价和绩效评价在内的，科学的档案工作者素质评价体系，使档案工作者更好履行职责、展现综合素质，服务于档案工作。
四、立足信息收集和编研工作，做好信息反馈
档案资料的收集、整理、立卷和归档等是十分重要的基础工作，而编研工作将给利用者提供更加系统、全面、客观、清晰的档案资料，及时、周到、有针对性地提供有效服务。要注重对共青团档案资料的收集、保证档案资源的齐全、完整，并对收集的材料根据其内容、特点及相互关系，加以排列和分类处理，使之从结构和内容上形成一个完整的、系统的，符合档案管理要求的逻辑体系。要重点开展档案的编研利用工作，围绕医院中心工作和共青团工作的需要编制相关的参考资料，编制多种形式的能满足医院各科室人员利用需求的档案检索工具软件等。要重视信息系统的使用，积极配合医院档案管理科完成共青团档案管理系统、档案采集系统、信息查阅系统的建设，全力推进档案内网查阅功能、档案业务处理功能、统计分析等功能，使“数字化”档案功能迈上新台阶。
五、加强规范化建设，持续提高管理水平
积极适应医药卫生体制改革与发展，医院包括档案科、院团委等职能部门要不折不扣地执行国家、省、市档案局的有关规定，在档案工作中要认真抓好《档案法》及实施办法、相关配套的行政法规、条例的实施。在国家卫计委《医药卫生档案管理暂行办法》等规章制度的大前提下，结合医院改革、发展和稳定的大局，医院共青团和青年工作的实际，制定医院共青团档案工作规章制度体系，不断扎紧制度的“笼子”。要根据各级档案行政主管部门的工作要求，配合医院档案管理科制定档案管理质量标准，制定统一的分类、编号规则。要系统全面、简洁明了的编制各种索引，如重要文件目录、总目录、分类目录、专题目录等。要确保各类档案材料的齐全、系统、完整，确保便于查考利用，以促进医院共青团档案工作的规范化、科学化和标准化。
六、重视工作交流，不断提升认知能力
采取“从群众中来，到群众中去”的工作思路，利用团建工作例会、团委例会、团支部会、青年文明号考评会等形式，定期开展共青团的档案工作经验交流，推广一些管理方法和相关经验。同时，要善于“博采众长”，采取“走出去”和“引进来”的办法，对于兄弟医院共青团档案管理工作做得好的单位，要虚心吸收和借鉴好经验和和好做法，不断加强自身能力建设，以不断提高共青团档案管理的水平。团委将吸收各个团支部在档案管理工作中的新的、比较好的方法，并进行推广。对管理水平不高、“档案意识”缺乏的团支部要给予指导，不断提高共青团档案管理水平，以适应医院共青团工作的要求。
实习时间：2009年12月28日至2010年01月15日
实习单位及其情况：
（一）、机构设置与人员构成：
1横向上：党政办公室————雁塔区团委————资料室
2纵向上：团委副书记————雁塔区团委————文秘部
(二)、雁塔区团委职能：雁塔区团委办公室是在雁塔区党委与上级团组织的领导下，负责共青团和青年工作的群众组织，负责公务人员层面的各种具体工作。其职责范围主要是：
1、根据区团委办公室和区党委的工作部署和要求，结合区团委的实际情况，指定每学期团的工作计划；定期召开院团委和各支部书记会议，传达上级指示，研究部署和检查团的工作，并经常向党组织和上级团委汇报，反映情况，努力开创我区团委工作的新局面，当好党的助手、后备军。宣传、贯彻执行党的工作路线、方针、政策及区党委和上级团组织的决定；组织团员青年学习时事政治、学习党的基本知识，不断地提高他们的思想理论水平。
2、围绕党和团的中心任务，组织开展对全院团员青年的政治思想、道德品质及法制纪律教育，发挥团员的模范作用，带领团员青年完成党组织交给的各项任务，组织开展团的思想工作，思想教育应当根据新形势和新情况，要更加贴近时代，重点用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装青年，配合学校和本校进行校风、学风思想教育，专业思想教育以及时事政治教育，充分发挥团员的先锋模范作用。
3、加强团的组织建设和制度建设，健全全团内规章制度，办理新团员的审批和超龄团员的离团手续，办理团员组织的关系转入、转出、注册手续，做好团内档案工作。
4、组织团员青年参加社会实践活动，志愿者服务活动和其他活动，并及时总结经验，表彰先进。
5、关心公务人员的身心健康，维护公务人员的合法权益，关心公务人员的正当利益，向上级有关部门反映公务人员在学习、生活、课余活动等方面的意见和要求，协同党委改进有关工作。
6、指导各团总支部的工作，推广他们的工作经验；检查、考核各级团总支、支部的工作情况，表彰奖励团的先进集体和优秀个人、优秀团支部。
7、积极开展团的宣传活动，负责公务人员团刊团报、黑板报的知道管理工作；指导社团公务人员工作，搞好社团培训工作，创建品牌社团活动，加强对学社联等群众组织的指导力度。指导和帮助学联社，广播站独立自主的开展工作。
8、指导和组织公务人员在组织内开展健康的组织文化、艺术、体育活动，参加区外联谊、演出、比赛活动。活跃公务人员业余文化生活，陶冶公务人员情操。
9、负责对违纪团员的教育和处理，坚持从严治团的方针，整顿团风团纪，促进形成良好的学风和区风，做好团的对外接待、联络、开具介绍信、转接团关系及《团员证》的管理等工作，整理保管有关文书档案。
10、关心团员青年正当利益，维护他们的正当权益，及时反映他们的意见和建议，维护区委的稳定。办好青年团校，加强对团员青年进行团的基础知识教育，办好团干培训班，加强团的阵地建设；配合区党委和有关部门做好对专职团学干部的考察和在公务人员中的党建工作，推荐优秀教工青年与优秀公务人员入党。
实习内容
（一）、档案管理：档案管理是雁塔区团委办公室一项重要的工作，我主要是负责研究生调档登记、政审材料中的档案材料准备工作。具体的工作步骤：到团委指导中心领取调档信封和机要本，从雁塔区档案库找出调档公务人员的档案，按照档案内容作好登记工作，登记后由调档公务人员核对无误后签字，将档案袋及登记单放回档案库，将档案及政审证明装入调档信封封口并盖团委章。政审材料的准备也要严格按照登记办法保证档案的进出有序。
档案管理工作关键在于档案库资料摆放有序，登记严格这样才能有效地保护和利用档案。为更好地做好档案管理工作我们可以借鉴一些其他单位较好的办法。团委所有老师及公务人员都有保护档案的义务。档案工作实行统一领导，分级保管、分级查阅的原则，进行网络化管理。团委应指定专人负责档案管理工作（即资料员）。档案工作由团委书记统一领导，办公室负责接收，收集、整理、立卷、保管，并监督团委其他老师和公务人员的档案工作。
团委办公室应逐步完善档案制度，确保档案安全和方便。档案整理办法：1，方法：以问题特征为主，立小卷，一事一卷。2.，步骤：a.收集文书档案（含公务人员档案、公务人员奖惩情况、团委其它需记录的档案）b整理根据分类和成立时间整理。c分类根据下述分类方法分类d立卷区分不同价值确定保管期限：永久、长期、短期。
档案的过程管理：1，属于团委集体保管的档案：各辅导员做好平时文件的预立卷工作，并在事件结束后或在每季头一个月的十日前将上季需归档的预立卷的文件整理成册移交团委资料员保管，任何人不得据为己有。2，属各辅导员单独保管的档案：在每季头一个月十日前汇编成册移交团委资料员，各辅导员在每年的二月十日前将档案总目录、预立卷材料的目录交办公室。
档案管理的监督：办公室根据各部门和各部门上报的档案总目录、预立卷材料的目录，进行定期或不定期的检查，来监督各部门及各部门档案的管理工作。
档案的分类及编号：指定资料员经培训后，按有关档案分类及编号要求操作。
档案的借阅：因工作需要借阅文档的，应填好档案查阅单，任何人不得随意外带团委重要的文件材料，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经团委书记核准后，方可带出，用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。
档案备份制度：团委所有有价值的文件必须备份。各辅导员应尽量采用电脑管理和工作，便于档案资料的数字化处理和保存。
档案管理责任及要求：第一责任人为指定的资料员；第二责任人为团委书记任何人不得有以下行为：1，毁损、丢失或擅自销毁团委档案；2，擅自向外界提供、抄摘团委档案；3，涂改、伪造档案；4，未及时上报或对档案归档；5，未按手续就借阅、外带档案。
（二）、物资领取与登记：团委办公室的物资领取与登记需到资料室办理，这项工作关系到我们学院的财政开支需要严格的制度规定。
首先，物资计划的编制是团委办公室物资管理的首要环节。物资计划是团委办公室进行物资领取工作和团委办公室内部物资供应工作的依据。团委办公室应编制科学、合理的物资计划。而且，计划制订之后，对物资计划的执行要进行监督，发现问题及时解决。物资计划管理不但是其他物资管理环节的重要前提，也是有效避免物资浪费的重要保证。
其次，物资的领取，物资配送更趋向灵活，“即时配送”、“准时配送”、“变领料为送料”等新方式、新观念逐渐被事业单位所接受。事实上，在配送方式的选择上并没有固定的规则，团委办公室要遵循的是方便、高效的原则，并结合团委办公室的特点和实际工作情况，制定最适合于团委办公室的物资配送计划。
再次，物资领取后的登记工作，按照物资的品名、单位、数量、用途、领取人、领取时间严格登记。
最后，采用现代科学管理的方法和技术（系统工程、电子计算机、abc分析法、运筹学等），合理有效地组织、指挥、监督物资的领取与使用，以最少的劳动消耗，取得最大的效益，从而实现物资管理现代化。
（三）、文件复印与传达等：正所谓“不积跬步无以之千里”，办公室内文件的复印与传达是最琐碎也是最常见的工作，雁塔区团委需复印与传达的文件涉及广泛如公务人员处（有关大公务人员就业的文件）、组织部（有关学习科学发展观开展民主生活会的文件）、科研处（有关科研立项的文件）、心理健康联合会员心理健康教育的文件）等。文件的复印与传达要及时准确，这样才能发挥文件的作用，要做好文件的接受与传达的记录工作。
此外，打扫卫生虽然是小事，但一屋不扫何以扫天下？在做每一件事时我都谨慎小心的去做好，尽量一次做成功，不懂得虚心的请教老师，认真的听取老师的意见。
实习总结及感想
其实开始我是在等驾坡街道办事处实习的，才两天曹文涛同学就和我换岗了，我满怀信心来到雁塔区人民政府团委办公室。在这次实习中，我最大的感受就是：
（一）、正确对待挫折：实习中遇到很多不顺利的事情，但是正如前人所言“天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。”要善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的轻松，重新争取成功，从而让目光面向未来。
[关键词]中学档案；内容；性质；管理
[中图分类号]G47 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2012）06 — 0110 — 02
中学档案是指学校在各项工作活动中形成的具有查考价值、和历史研究价值的各种文字、图表、声像等不同载体的历史记录。他是反映中学教育实践活动真实面貌的记载，做好中学档案的管理对中学的党务工作、行政工作和教学工作有着重要的现实意义和深远的历史意义。
一、中学档案的内容
中学档案的内容较为丰富，大体包括党政档案、教学档案和学生档案三大类。
（一）党政档案
凡是学校政治工作、思想教育、行政管理财务会计等工作中形成的文件材料都可纳入党政档案的范围。党政档案是检查学校执行党的路线，特别是执行教育方针、政策情况的依据，是了解学校基本情况的第一手材料。
党政档案包括：1、上级下发的有关教育工作、政治思想工作和学校行政管理等方面的文件，特别是真对本校的各种文件材料。2、本校在贯彻党的方针政策，以及上级有关文件精神过程中形成的材料：本校向上级主管部门的报告、请示和批复；上级有关本校重大问题的通知、公函、工作简报等。3、本校党、政、工、团、派和其他组织的情况统计表，工作计划、总结、会议记录、活动记录、汇报材料和所属成员花名册等；4、本校教职员工登记表及人事任免、调动、奖惩、晋升和调整工资的有关材料，党团、员的发展材料及上级批复，党团、员组织关系介绍信或存根；5、各种规章制度，教职员工工作安排一览表、考勤表等。6、本校房地产契据、证明、基建方面的文字材料和图纸等。7、本校财务方面的会计凭证、经费收支账册、报表和财产登记册等，以及其他有保存价值的材料。
（二）教学档案
是记载和反映本校教育工作、教学实践、科技研究、课外活动和实验设备等方面的真实情况，具有保存价值的的文件材料。是衡量一个学校教学水平的依据，又是学校作出决策、制定规划、开展教学活动、教育科学研究、教学质量分析、实现管理科学化的依据和参考材料。
教学档案包括：1、教学计划、总结，教研组（室）、班主任工作计划、总结，和典型经验，师资培训计划、总结和典型材料。2、教学大纲、课程设置及安排，教学方案，教改方案，结合教学进行生产的计划、总结。3、自编充实教材、乡土教材的定稿、油印本或铅印本，校内录制的各种教学内容的录音带、录像带及原稿，电化教学的教案及补充教材。4、科技活动、课外活动的计划、总结、成果、论文、计算数据图（表）及与活动有关的照片、录音、录像等材料。5、各种典型教案、公开课教案及讲评记录，教学经验介绍，教学情况调查报告，教学研究成果及各种教学图表，期考各科试卷及试卷分析材料，单独招生时的试卷及成绩分析，各学年（或学期）各科成绩对比分析。6、本校出版的刊物、校报、简报、资料的正本及定稿。7、本校老师在外发表的论文的正本，科技成果的正本或手稿，对外交流材料、经验介绍等。8、校务日志、班级工作记录，各项教育活动的材料、图片、照片（毕业生留影）、学校传统教育材料、校史材料。9、实验室、图书馆工作情况登记，实验仪器模型机其他教学设备的保管使用情况登记，各种教学设备的说明书，技术材料以及维修情况登记，各种教学设备的说明书，技术材料以及维修情况登记等。10、开展各种文娱、体育、卫生工作的情况记录，如校运动会秩序表、比赛成绩、最高纪录，文艺汇演节目表及获奖节目、获奖者名单。11、教师任课情况，业务考核结果的记录，教学重大事件记录。12、学习质量分析，生留级及升学考试成绩分析。13、学生情况统计表，每届学生（分班）登记册，毕业肄业证书存根等。14、学生干部（校级、班级）名册，党团员名册，三好学生名册，基本情况登记表。15、学生在校外报刊发表文章，在各级竞赛、汇演、会考、统考中获得优异成绩的记录材料。学生毕业后给学校写来的具有保存价值的信函等，以及其他有保存价值的教学档案。
（三）学生档案
中学生在校学习过程中形成的，能够反映学生成长情况的材料，都归入学生档案。学生档案是学校对学生进行了解、培养、管理的记录和依据。
学生档案包括：1、学生报名报，调查材料，学期操行评语，毕业生登记表，鉴定材料，各种活动中突出表现记载及有关证明，奖惩记录，爱好特长及社会活动能力的记录，入党入团的有关材料等。2学生每学期的考试成绩，毕业成绩，升学考试情况，校内外单科竞赛的成绩，各种获奖名次。3、学生本人的健康卡片，体育活动情况，达到国家体育锻炼标准和运动健将的成绩和证明，体育竞赛的成绩名次，文艺汇演中的获奖情况记录。
二、中学档案的特殊性质
中学档案除具有一般档案的性质（如原始性、记录性）之外，还具有一些特殊的性质。
（一）档案来源分散性
中学档案，少部分来源于上级机关（如上级党政机关、教育行政机关），大部分来源于校内行政、教学管理部门和广大师生。
从中学档案的内容看：1、来源于上级机关的，经过文书的收文登记的文件材料，手续相对完备，制度健全，易于收集整理和保管。2、来源于校内部门的，绝大部分没有经过收发文登记和严格的文书管理制度，缺少必要的制约条件。3、来源于校内师生的，如教案、文稿等，更不能履行收发文登记制度。而校内各部门和师生的书面材料，恰恰最能反映一个学校的具体教学工作和教学活动，是中学档案中最重要的组成部分。同时，也是也是最难收集的部分。
（二）年代划分特殊性
中学档案的形成，主要有三种情况：第一种是公元年度，学校中的党政档案都是按照公元年度归档立卷的。第二种是教学年度，按照我国现行教育制度，上一年九月一日到下一年八月三十一日为一个教学年度，中学档案的教学档案（如教学计划、教学大纲）都是按照教学年度归档立卷的。第三种是学制年度，我国现行教育制度规定小学六年，初中三年，高中三年。中学的学生档案和教学档案中的学生名册、情况登记、统计等，都是按照其学制年度归档立卷的。
（三）档案内容复杂性
中学是教育战线的基层单位，“麻雀虽小，五脏俱全”，档案内容丰富，全宗成分复杂，前面将中学档案分成三大类，是十分粗略的。实际上科技档案（如科研、设备、基建等）、会计档案、实物档案等由于数量不多，而且大多为教学服务的，所以可分别归入党政档案和教学档案之中。
（四）制成材料和格式多样性
中学档案除纸制外，还有大量的照片、录音、录像、幻灯等电化教学材料；纸制档案形式也比较复杂，有的是表格（如课程安排表、学籍表等）有的是图册、图画，其纸张大小规格不一，印刷方式也不统一，给排列上架增加了难度。
三、中学档案的整理
中学档案在归档立卷的方式方法上要“按照自然形成规律，保持文件之间的历史联系，便于保管和利用”，做好以下两方面工作；
（一）立卷归档的准备
首先，必须遵循国家规定的档案要实行集中统一管理的原则，明确学校文件材料的归档范围，具体规定学校各部门、教师、班主任等在工作中形成的文件材料的立卷归档范围。
第二，文件材料的收集。对归档范围的文件材料，必须通过大量和细致的工作，从各部门和学校领导、教职员工手中收集上来。对已调离的人员手中有价值的材料也应征集。
（二）分类组卷
首先，以年度为标准，将所有的文件材料按年度分开，中学档案立卷工作以一年一归档为宜。中学档案的年度划分颇为复杂，按教学年度立卷，适用于教学档案。党政档案也可改变公元年度立卷惯例，服从于教学档案的立卷要求。学生档案按学年制度，每年对应届毕业生的档案进行一次立卷，在毕业生离校后向档案室移交。对在校生的档案则按平时归档要求，分门别类存放。
第二，以材料内容划分为党政档案、教学档案和学生档案三大类。对党政、教学和学生三大类材料分别划分保管期限进行立卷，举例如下：
1.党政档案。可分为：上级和政府来文和会议文件；教育机关来文和会议文件；其他机关来文和会议文件；本校的请示报告、工作汇报、计划总结及上级的批复；本校党组织文件及会议记录；校史材料、校务日志；本校行政文件及会议记录；党团员年报表和名册，教职员工年报表和名册，工会会员登记表和名册；教职员工奖惩、调资、晋升名册；招工、退职、退休、死亡的人员名册或统计数据；调入、调离、工资、组织等方面介绍信或证明存根；来往公函、重要来信来访及处理情况材料；基建相关材料；会计凭证、账簿、报表等；校产登记；其它有保存价值的材料等。
2.教学档案。可分为：各种教学计划、总结；大纲、教材、教法；教学研究、经验、成果、论文、典型教案、公开课评议；实验设备、说明书；科技、卫生、文艺、体育等的材料；师资培训、进修、业务考核；班主任工作情况及考核；各班学生名册、基本情况、学习成绩、奖惩记录、毕业合影；学籍册、学生登记表等；招生、退学、休学、留级、开除、死亡、毕业的记载、证明及有关材料；学生会、共青团、成员名册、活动记载材料；其它有保存价值的材料等。
3.学生档案。学生档案记载了学生本人在校的成长过程，学生毕业后档案随之转到新的学校或工作岗位。学生档案的整理，可参照人事档案整理方法进行，每人一袋。
立卷时，一般不必过多的考虑文件材料的数量，即时同一内容的材料少一些，案卷薄一些也是允许的。主要注意保持文件文件材料之间的联系，尽量把同一问题、同一项工作、同一次会议、同一案件、同一种活动的材料立成一卷，数量多的可立成几卷。
四、中学档案管理应注意的问题
中学档案是国家档案的组成部分，切实把中学档案管好，对发展我国的教育事业具有重要的作用。然而，还有一些具体问题需要探讨。
（一）领导的重视是开展好学校档案管理工作关键
领导重视，应该做到四落实：
1.人员落实。确定一名校领导分管档案工作，档案室要配备一名有专业素质的专职档案员，各教研室确定一名兼职的档案人员，形成校园的档案网络体系。
2.资金落实。学校档案工作所需经费应列入学校预算，为档案工作提供必需的设备。
3.保管条件的落实。要有满足十五年档案使用空间的档案库房。要做到档案库房、办公室、阅览室三分开。
4.制度落实。学校必须把档案工作纳入学校整体发展规划。
（二）做好基础基础性工作，方便利用
学校档案室要认真做好档案的收集、整理、分类、统计、保管工作，维护档案的完整与安全，还要编制档案检索工具及有关参考资料，积极开展档案利用工作，为学校教育教学工作服务。
1高校档案馆组织结构现状分析
1.1高校档案馆组织结构模式类型
对国内高校档案馆组织结构模式进行调研，结果显示，目前国内高校档案馆存在以下两种机构设置模式。一种是按档案实体分类法纵向划分组织机构的模式，每人负责一种档案的全部工作，一般分为教学档案、党群行政、基建档案、财会档案、设备档案、产品档案、科研档案、声像档案、计算机室等部门，这是比较传统的机构划分模式，如大连海事大学、南京大学、中国科学技术大学、上海体育学院、三峡大学等；另一种是按档案业务流程横向划分组织机构的模式，按档案收集、整理、保管、利用等业务流程分为行政、技术、业务指导、资源利用、史料研究等部门，如浙江大学、复旦大学、上海交通大学、湖北师范学校、长安大学、中南财经政法大学等。
1.2两种组织机构模式优劣分析
1.2.1按档案实体分类法纵向划分
目前大部分高校实行这种管理机构，优点在于：第一，每一个档案人员对其所在部门的工作都了然于心，对自己所管辖的档案类别轻车熟路。如负责教学档案的档案员既要从事教学档案的收集、整理、装订、上架、利用以及档案优化与开发等其他工作。第二，每一个纵向部门都设一个负责人，便于在宏观上控制和调节所负责类目的档案工作，使该类档案工作顺利开展。缺陷：一是每个人都要对自己所管辖的档案全程管理，档案整体工作过多停留于基础性业务环节上，阻碍了档案资源的开发利用和档案工作的开拓创新；二是人员对其他部门的工作很陌生，造成岗位对人员的过分依赖，一旦某个人离岗或其他原因未到岗时，其负责的工作就会出现空缺；三是日复一日的重复工作容易使工作人员产生工作疲劳，从而缺乏档案工作归属感。
1.2.2按业务流程横向划分
按业务流程横向分段划分部门是一种对业务部门进行合理地整合与分工，按档案业务流程分段分工，成立业务科室的组织结构模式。例如信息技术部负责技术工作、业务指导部负责档案的收集和整理、档案资源部负责档案的保管和利用、史料编研部负责档案的专题开发等。此模式是近年来高校档案馆界机构与管理模式调整与改革的初步尝试，笔者认为这种划分模式较按档案实体纵向划分模式更趋明晰合理。
优势在于：（1）避免了一人负责一条线的结构模式中存在的工作可能脱节的问题，使工作更有针对性，更有归属感。（2）组织结构相对扁平化，分工更加专业化，有利于提高组织的效率和效能。（3）提高了档案资源的收全率。高校档案归档具有一定的季节性，专设部门统筹规划集中时间做完案卷归档和加工整理工作后，进行漏归档、特种档案或名人档案的征集工作，有效地解决了档案收集不全的问题。其缺点在于各业务部门之间可能相互不了解其他部门的工作，必须建立沟通与交流的渠道，加强各部门之间的分工与协作。
2创新管理理念，改革组织结构模式
2.1高校档案馆组织结构创新的必要性
2.1.1信息社会环境是改革的外因。在信息社会环境下，信息产业加速了世界经济向以信息产业为主导、以知识创新为核心的新经济迈进。高校档案馆作为知识信息资源存贮与利用的机构，生存和发展面临着社会信息化和信息服务产业的挑战。档案馆要适应外部环境的变化，就必须变革组织机构，以信息技术为支持改变档案馆传统的手工作业模式，先进技术的推动下更好地为学校广大师生、为社会服务。
2.1.2信息技术的发展和运用是直接动因。信息技术的发展和运用，改变了高校档案馆的运行环境和作业环境，植根于手工作业环境下的传统档案组织结构、业务流程、管理体系越来越不适应信息时代高校档案馆发展与服务的要求，所以必须从管理理念到组织机构，进行全方位、深层次的变革。
一是工作方式发生变化，运用现代信息技术，大部分高校档案馆实现了自动化管理，由计算机取代手工作业方式，范围覆盖档案馆各个工作层面；二是业务内容发生变化，信息技术在一定程度上改变了档案工作程序和工作流程，许多手工操作的业务被计算机取代，衍生出一些新的业务环节；三是管理方式发生变化，信息技术的运用使档案馆由过去的手工管理向计算机、网络自动化集成管理系统转变；四是信息资源的继承方式改变，传统的模式受地域空间的阻碍，使档案利用者及时掌握和获取档案信息资源受到限制，而信息技术的发展和应用，克服了远距离传播的阻碍，并能够大批量地复制档案信息资源，从根本上改变了档案信息的继承方式；五是编研工作呈现新特点，网络出版是一种借助于网络这种无形载体的新型的编研出版形式，具有成本低，出版周期短，传播速度快、范围广等特点，打破了传统档案编研信息的传播必须借助于有形载体的概念，并改变了传统出版物的弊端；利用网络技术成立“虚拟编辑室”，与兄弟院校进行编研工作的合作与交流，并可实现编研者和利用者的远程联系和沟通，提高编研质量。
2.1.3用户需求是内部动因。一方面，由于网络的普及，档案用户希望便捷的利用档案，从用户信息技术能力来说，他们具备一定的知识信息的获取能力，在理论上是“知识信息领域的自由人”；与此同时，档案资源的保密性和信息化的独特性，加大了档案信息资源的获取难度，这就要求高校档案馆必须重新研究和设计与网络环境相适应的工作和服务模式。另一方面，大数据时代，高校档案用户需求呈现出多样化、多层次化的态势，他们在利用学校档案馆的同时，也走向越来越多的营利和非营利的信息服务机构，使高校档案馆在档案信息获取方面的地位受到挑战，所以，高校档案馆必须改革组织机构，吸引更多的档案用户，把档案馆的服务性体现得淋漓尽致。
2.2高校档案馆管理理念的创新
从重保管向重利用服务转变，档案资源馆藏的目的是为了实现其利用价值；从量化管理向以校史研究为导向的内涵式管理理念转变，以档案研究为导向，走内涵式发展道路，以满足科研、教学不同需求的服务深度，提升高校档案的服务水平；从传统业务分工式组织机构向灵活、弹性复合型组织机构转变，引入团队组织形式，以发挥人才的积极性、创造性、提高服务效率；从自给自足的单一资源为基础提供服务向以多种资源开发为基础提供服务的方向转变，满足档案资源建设和服务手段集成化、多样化的需求。
2.3高校档案馆组织结构模式设置原则
2.3.1以提高组织管理绩效为原则。各部门职能结构清晰，决策部门在管理目标确定后，向其它业务部门下达目标任务，各业务部门各负其责，同时及时反馈目标完成和各环节运转情况，为决策部门修订目标和再决策提供依据；各部门运行关系协调，各部门之间在管理上实行纵向发展中的分段管理和横向协调中的专业管理；组织整体功能放大，各部门统筹规划，相互协调，减少内耗，大大强化档案馆的资源贮存中心和服务中心功能。
2.3.2以用户为导向的原则。只有充分满足用户的需求，才能真正提高工作绩效，否则就只是在满足档案馆的工作规定，用户是否满意却无从得知。以用户为导向的原则意味着档案馆必须不断改进工作流程，改革管理机构，高效、高质地提供档案利用与服务，让用户满意，档案馆工作才有意义。
2.3.3以业务流程为导向的原则。随着计算机和网络技术在档案馆的逐步应用，档案馆的功能不断拓展，必须对组织机构进行改革，以业务流程为导向，打破部门障碍，采用流程控制的方法提高工作效率，把直线型、职能化的组织结构向扁平化、智能化乃至学习型组织转变；把传统的以收藏和手工进行信息服务为主的组织转变为以用户为主，提供智能化的信息检索和现代化服务手段的组织，使档案工作从头至尾有整体感和归属感，建立起一套以信息网络技术为基础的与知识经济时代相适应的管理体制。
2.3.4以人力资源优化配置为原则。高校档案馆进行机构改革，不是撤消所有的部门，而是清除部门障碍，管理者通过对各业务部门的每个专业人员档案记录及工作分析了解掌握人力资源信息，合理进行人力资源规划和配置，使各专业知识人员各尽其才；引入团队管理方式，团队成员具有双重身份，既属于其所在部门又属于团队，无论是分散作业还是集约作战，都可以随工作的要求，随机应变，既发挥工作人员创造性又体现团队合作精神。团队管理是一种以人为中心的管理方式，提倡民主和参与，馆员在工作中自主性增强，这样既能充分调动人的潜能，又能增加组织的适应能力。
3.高校档案馆组织结构发展趋势
新形势下的档案馆管理必须借鉴、吸收管理科学的最新理论，指导档案馆管理实践适应时展、环境变化。在网络化、数字化环境下，高校档案馆的组织结构变革呈现出以下趋势：
3.1减少组织层次和分支
减少中间层次和纵向分支，缩小或消除部门壁垒，提高档案资源收集、整理加工、服务利用等工作的效率，以档案信息资源为基础，在组织既分散又被网络紧密联结，从而使组织结构变得柔韧化，具有很好的弹性，反应更加敏捷。
3.2向扁平化方向发展
扁平化的组织机构是一种紧张的富有弹性的新型团队组织，具有敏捷、灵活、迅速、高效的特点。它使不同专业知识的分散在组织中，通过网络凝聚时间与空间，加速知识的全方位转移。它降低了管理成本，增强了对环境的反应能力和满足用户的能力。易统筹协调，易沟通交流，易集成整合。组织的纵向缩减，必将进一步促进横向联系和交流。
3.3由“固性化”向“柔性化”转变
传统的档案馆组织结构是按档案类别纵向负责的管理方式，在档案管理和利用以手工为主的历史阶段，它是适宜的。然而在开放机制下的现代信息技术环境中，这种管理方式不适应档案资源的整理加工、深度开发研究与提供利用。柔性化结构的特点是高度分权，各职能部门不是传统意义上的独立作业，而是相互交错、相互配合、呈网络化的发展态势，体现出与时俱进的智能动态有效性。
3.4由“封闭式向“开放式”方向发展
现代通信技术的发展，各种网络化通用协议的发明，给过去封闭式的档案管理系统以拓展和开放式的资源管理平台。使扁平化的组织方式可以发挥其独特的信息资源交流优势，打破原有的格局与界限，采用开放机制联合进行档案工作创新与学术研究。
20__年，xx公司在集团人力资源部的正确领导下，依据公司全年工作思路和计划，有序的开展了各项人事工作，现将xx公司上半年人事工作及下半年主要工作计划汇报如下：
一、上半年工作情况
1、积极做好培训基础工作，今年，xx公司按照集团公司培训工作的整体要求，结合目前xx公司实际，制定出20__年公司年度培训计划，并在今年上半年工作中逐步进行开展实施：
一是规范入职培训工作，xx公司运营4年以来，员工培训是比较弱的环节，没有系统的培训体系和规范的培训计划和培训资料，20__年，公司从入职培训着手，规范入职培训流程，设置了公司简介、公司制度、养护基本知识、机电系统运营和礼仪礼节课程，固定授课教师，书面化培训资料，借此打开培训体系设置工作。
二是强化岗位业务培训，今年，xx公司为进一步提高一线人员的业务知识和技能水平，结合实际工作需要，组织了财会知识、技术评定、电工业务等多项业务的培训。
2、加强档案管理
经过4年多的运营管理，人员更替之后，xx公司的档案管理显得比较混乱，特别是电子档案的管理，由于部分人员是从其他公司调入，没有在xx公司预留相关资料，造成在工作中的不便，20__年4月，xx公司人力资源部对现有人员档案进行了梳理和规整，并依照市面常用人事档案管理软件的要求，对电子档案进行了修改和细化，方便今后引入软件进行档案管理。
3、严格加班管理
20__年，国家实行新的休假制度，上半年共有5个月涉及到法定假日的加班，依据集团公司人力资源部的要求，xx公司设定了加班申报表及明细表，对因工作需要加班的情况申报明细到人，严格加班管理申报程序，逐级审批，做到先申请后加班，经批准后加班，不是法定假日不计入加班。并对日常考勤管理加以规范，同时做好检查工作。
4、签订劳动合同
20__年恰逢新《劳动合同法》开始实施，新法的条款和内容社会各界理解不一，而xx公司原有合同在20__年12月31日全部到期，在这种不利情况下，xx公司依据集团公司的指导和支持，避开现有新法条款上有异议条目，与所有员工及时签订了劳动合同，既保障了员工和公司的利益，也为公司的正常运营做好基础工作。
二、下半年工作计划：
1、实行软件化管理员工档案，以便各类数据的及时更新，查询，提醒。
xx公司现在职工总数维持在300人左右，人员资料多而杂，各种档案具体情况均依赖人事工作人员的人工记忆，各种表格交错互立，现虽将各类资料汇总，但信息更新慢，错漏多，没有各种资料如合同到期、员工生日、职称资料等的提醒，各种数据的统计也依赖于手工，给日常工作带来不小的困难，引入档案软件进行管理，可以让人事工作人员快速准确掌握各类信息，同时便于各类资料的及时更新。
2、进一步加强考勤管理，对各类请假、加班的审批程序及手续进行检查规范。
3、xx公司现行绩效工资各收费站自行测算的模式已经进行一年，下半年将对各收费站的绩效工资基础数据进行抽查，尽可能杜绝错漏现象。
一、健全管理体系，为档案
信息化工作做好基础
冀东油田主体是油田公司模式，档案管理体系较其他油田有所不同，采用的是扁平化一级管理，油田所有档案的汇交、整理、保管、利用均由油田档案馆承担。油田历来重视档案信息化工作，更在2003年与信息中心合并成立了油田档案信息中心，将档案工作纳入油田信息“十二五”规划，应用信息部门的有力技术支撑，使得油田档案信息化、数字化程度的不断提高，档案信息在生产建设中发挥的作用将越来越突出。
二、加强档案信息收集，做好档案
信息化基础工作
在油田的勘探开发和生产经营活动中产生的档案信息资料是海量的，有纸介质、磁介质、声像、电子文件、实物等各种载体。总体看，油田档案信息资源数量浩大，内容丰富。因此，油田早在2000年就应用中油档案管理系统对馆藏全部档案进行了计算机著录整理，按卷进行整理，逐件打印粘贴二维条形码，有电子附件的在系统内进行挂接，内部员工按照权限可以浏览档案目录，再依据权限进行实体档案的利用。
2010年3月，油田按照集团公司统一部署，启用中国石油档案管理系统1.0，该系统以中国石油天然气集团公司档案管理手册为依据，在以往系统的基础上，按照档案业务流程的不同，对档案管理工作进行了重新梳理，归档执行归档范围确认制与备案审批制，改变了以往档案部门收集被动的局面，做到了档案收集有据可依，系统按照手册中规定的“谁产生谁著录”的原则，由归档人员用离线客户端进行归档，减少了以往档案人员从头进行整理的工作。归档审核在系统中，归档分为两步执行，由专业人员对归档档案的专业数据进行审查，通过后再交由档案保管单位档案人员进行档案方面的审查，电子条目全部提交后才能再归档实体，避免了实体打印印刷错误造成的浪费，也解决了异地归档来回奔波路途和时间上的浪费，极大的提高了工作效率。
2011年7月油田又坚持开展馆藏历史档案的数字化工作，坚持“整体规划、分步实施、以需促建、突出利用”原则，有计划、有重点、有步骤地推进原始地质资料数字化工作。目前，已完成原始地质资料50697件数字化工作。将在 “十二五”末完成馆藏80%的数字化任务。通过对历史档案的采集、扫描、编辑与合成，馆藏档案中的千余口的单井资料，包括每口井的钻井、完井、测井、录井、试油、试采、井下作业、分析化验等原始与成果资料，最终在档案管理系统中实现了集成，内部员工可以依据权限浏览与下载，促进了勘探开发档案资料以信息化与数字化为手段，全面支持油田的勘探开发工作，提升了勘探开发单井档案的价值与效果，大大缩短了生产科研任务收集资料与利用资料的进程。
三、深化档案信息利用，提升档案
信息资源价值
以油田馆藏的勘探开发档案为例，勘探开发综合资料包括地质勘探、物理化学勘探、钻井工程、试油试采、油气开发等方面的规划、部署、方案设计、技术总结、研究报告、成果报告等等，大型科研项目产生的资料更多，以往要想参加获得部级、省部级、局级等科技奖项，需要组织整理的科研档案头绪很多，应用档案管理系统后，已归档的勘探开发的综合档案经过整理加上后续的佐证材料，就可以重新使用，极大的节省了科研人员准备材料的时间，提高了研究成效。
在实际工作中，油田由总部集团统筹建立了多个数据系统，例如勘探生产数据库、物探数据库、完井报表数据库等等，这些数据库需要油田生产方方面面的信息，可是他们都没有档案管理的优势，收集信息费时费力，而油田借助档案管理系统，再坚持收集入馆档案信息属性的同时，与其他各系统进行了有效对接，将自存的档案信息与相关系统有序分享，既使得信息得到了二次利用，又节约了油田在采集数据方面的成本。
【摘要】兵团勘测设计院档案资源不仅是各分院工作中需要经常查阅、参考、利用的资源。而且对兵团政治、经济、文化发展起着举足轻重的作用，对兵团勘测设计院科技技术的发展提高起着至关重要的作用。因此，在新常态下优化发展档案管理显得尤为重要。笔者对档案管理工作要点进行分析探讨，提出建设性意见。
关键词 设计院；档案管理；重要意义；问题；措施
一、新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司概况
新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司始建于1952 年，是新疆最早组建的综合类甲级设计院。经过60 多年的发展，设计院规模不断扩大，涉及专业不断增加。具有甲级设计资质的专业达16 项，乙级设计资质的专业达12 项。覆盖了农林、水利、建筑、咨询、建设项目环境影响评价、工程勘察、测绘、监理、水土保持方案编制、工程招标、旅游规划、土地勘测、水文水资源调查评价、电力、公路、市政、环境污染防治、城乡规划、工程造价咨询、摄影测量与遥感、招标等几十项全方位专业。综合实力在新疆同行业中名列前茅，在全国勘测设计单位中综合实力排名132 名。职工总数1600 余人，下属16 个生产单位，分驻乌鲁木齐市和石河子市两地。全院现有各类部级执业注册人员151 人次；享受国务院政府津贴专家14 人；教授级高工14 人。
60 多年来，兵团设计院几代勘测设计工作者传承新疆兵团的精神，战严寒、斗风沙、餐风饮露，先后在全国各地及世界30 个国家、地区完成勘测设计项目13000 多项。完成各类工程测量数千顷，草原调查3 亿亩，土壤概查8000 万余亩，土壤详查5000 万余亩，完成百万亩以上大型垦区总体规划约20 余项；农牧团场及县乡规划400 余个，规划总面积达4000 余万亩；完成大型灌区水利工程数十项，水库和电站近百座，大中型输水干渠及输变电工程设计30 余项。完成河流流域规划、水库电站工程地质勘察、大中型灌区、农场水源地水文地质勘察、公共与民用建筑工业厂房设计、农牧业开发、矿山建设、工业及石油建设项目环境影响评价等工程数千项。近年来，兵团设计院在安哥拉、委内瑞拉等30 多个国家和地区完成规划设计项目30 余项。创造出一批享有盛誉的勘察设计作品，其中获得国家、省部级优秀设计奖和科技进步奖达400 多次。
二、新常态下设计院档案管理发展的重要意义
兵团设计院经过60 多年的飞速发展，规模不断扩大，资质不断提高，涉及专业不断增加。随着设计水平和设计资料完整性的提高，设计资料数量剧增，档案管理工作也变得更加重要、更加复杂。
（一）档案管理发展是新常态下院内经济、技术、科技发展的必然趋势。对兵团设计院而言，档案管理的发展是院内经济、技术、科技发展的必然趋势。要实现档案管理全面发展，必须全面提高档案管理团队的整体素质，加大人力资源的开发，提高全方位档案管理水平，积极充分地发挥档案应有的作用，促进档案管理和社会主义现代化建设事业能够更好地配合，档案管理必须要适应新常态下的社会发展。
（二）档案管理发展是新常态下进一步拓展档案管理服务领域的有效工具。档案管理发展能够进一步拓展档案管理工作的服务领域及对象。先进的档案管理工具，为档案信息资源的开发利用创造了一定的条件，现代化档案管理能够将档案信息资源进行更加合理的整合配置，使其充分发挥更大作用。而档案管理实现电子化、数字化、系统化，让档案的服务范围得到更大的拓展，其服务领域、对象和效果会最大化。
（三）档案管理发展是新常态下能够有效增加信息存储量的必要手段。档案管理发展是新常态下能够有效增加信息存储量的必要手段。传统的纸质档案只能记录文字、图形等信息，且占用大量储存空间，对温度湿度的要求极为严格，稍有不慎纸质就会变质腐烂，使用极为不便，甚至不能使用。而档案现代化电子管理能够在存储范围和数量上有效地增加存储量，档案中记录文字、图形、声像等较为全面的各种媒体信息资料，且经济、方便、快捷，更为重要的是远程使用可实现无缝、少错甚至无错对接。这在丰富了档案内容的同时，增加了档案信息存储量，并且有利于查找，同时大幅度减少了人财物的浪费和消耗。
三、兵团设计院档案管理工作的特点、存在问题分析及解决问题措施探讨
（一）特点一：多样化的载体形式。工程设计档案不仅局限于文字材料图纸等纸质材料，目前还有各种格式的电子文档。存在的问题：一是由于兵团设计院成立已60 多年，所有纸质档案资料的质量和规格不一，年度已久，纸张老化，有些文图不清，部分受潮资料图书有霉变和腐烂现象，重新整理难度非常大。二是电子文档版本不一，由于电子产品发展迅速，软件互不支持，高版本软件不支持低版本软件，低版本软件不兼容高版本软件，甚至不同高版本软件互不兼容，使电子文档使用难度加大。改进措施：一是将那些年度久远，规格不一，纸张老化，图文不清及霉变的资料整理出来重新出版后替代原有的资料。二是和单位信息中心沟通，把电子文本互不兼容、互不支持的软件经过升级处理等手段加工为统一产品使用。
（二）特点二：种类繁多的档案内容。工程设计档案内容除了常见的设计报告、概预算、施工图纸之外，还包括项目批文、甲方委托书、合同、设计条件及报告审查意见书、修改设计函、工程造价书、竣工验收报告书、审后蓝图等，由于内容繁多，在保存的时候必须要确保每项工程档案的成套性。存在的问题：一是很多归档资料重复存档，占用了大量的资源。二是整理立卷项目分门归类时成果报告有缺少领导和项负签字、已完成的项目归档有拖拉等现象。三是在归档过程中，极个别项目使用了没有经过评审的送审稿归档，影响了档案的准确性、完整性。改进措施：一是把重复的归档资料剔除，只留一份正式报告和电子版本，减少利用空间。二是在归档过程中及时检查成果报告有没有领导和项负漏签字，发现问题及时解决。在平时的工作中经常与技术部门联系沟通，使已完成的项目在规定的时间内及时归档。三是积极与生产单位沟通，在不影响归档期限的情况下，归评审后的最终成果报告。
（三）特点三：数量巨大。在数量方面，不但有设计工程所形成的具有保存价值的图纸文字资料。一个一般的工程项目仅是图纸便将近百张，如果是大型工程，便有几百张乃至上千张，再加上文字资料，一个项目便是独立的庞大工程。还有大量文书资料、设计规范规程、图书刊物需归纳保管。存在的问题：一是由于年代久远，图纸纸张质量不一，规格不统一，占据的空间不一，保存环境条件要求不一，给档案管理工作带来很多不便。二是设计规范规程、图书刊物在时间空间的不一致，导致新老规范规程更新滞后，给设计人员带来了不便。改进措施：一是请技术人员鉴定那些年代久远没有保存价值的资料剔除销毁，库房购置加湿器、吸尘器，温湿度表等，增强档案保存的时间。二是提前在国家工标网上查找作废规范规程，及时订购标准书籍，解决技术人员的后顾之忧。
