【关键词】高校毕业生 统计指标 就业率 制度 研究
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）08C-0187-03
1999年，教育部首次向社会公布了直属高校毕业生就业率（以下简称就业率），随后，大多数省（自治区、直辖市）和高校相继实施了就业率统计和公布制度（以下简称就业率制度），并沿袭至今。10多年来，就业率制度发挥了重大的作用，但围绕就业率制度问题的争议也一直不断。因此，分析就业率制度的产生、作用和不足，将有助于进一步建立科学完善的就业率制度。
一、就业率制度的起源
在计划经济时期，毕业生由政府统一分配、派遣到党政机关、国有企事业单位和城镇集体企业等全民所有制单位，全部实现正规就业。随着我国商品经济的发展和市场经济体制的建立，多种经济实体的迅猛发展，以及“少数毕业生由国家安排就业，多数由学生自主择业”就业制度中期改革方案的实施，部分毕业生不能按时实现就业。就业是民生之本、安国之策，是毕业生生活得以保障和人生价值得以实现的基本前提和途径，而毕业生又是全面建设小康社会重要的人力资源和智力保障。因此，了解就业状况，促进毕业生及时充分就业，进行就业率统计显得尤为迫切。
就业率统计之初，由于国家没有明确就业统计范围，各地统计标准略有差异，但统计方法是以有明确接收单位且领取就业报到证到接收单位报到（含定向、委培）和继续学习（考取专升本、研究生和第二学士学位的大学生）等已就业毕业生人数除以毕业生总数。研究该统计方法不难发现，以自主创业、灵活就业等隐性就业方式实现就业的毕业生无法反映出来，统计结果也不是真正意义上的就业率，而是传统人事制度、户籍制度的反映，实质上是大学毕业生的报到率。
随着高等教育进入大众化发展阶段，毕业生就业方式日趋多样化，特别是大量私营企业、个体经济实体接收毕业生，以及部分以短期临时性、非全日制、劳务派遣等形式实现就业的毕业生根本不需要就业报到证，部分毕业生亦不签就业协议实现了灵活就业，这些社会现实的出现，严重影响了原就业率统计的准确性和合理性。为此，2004年教育部公布了全国统一、现行的就业率统计方法：
毕业生就业率=已就业毕业生人数／毕业生总人数×100％=毕业生总人数－待就业毕业生人数－暂时不就业毕业生人数／已就业毕业生人数+待就业毕业生人数+暂时不就业毕业生人数×100％
公式中“毕业生总人数”指按规定完成学业、取得毕业资格的大学生人数；“已就业毕业生人数”指有明确接收单位并签订就业协议、劳动合同或用人单位出具接收函的大学生人数，以及继续学习、国家和地方项目就业、灵活就业（含自主创业、自由职业等）的大学生总人数；“待就业毕业生人数”指有就业愿望，但截至统计时尚未实现就业的大学生人数；“暂时不就业毕业生人数”指暂无就业愿望、拟继续学习、身体健康原因或其他原因已申请不参加本年度就业的大学生人数。就业率统计截止时间为每年度的9月1日和12月30日。
二、就业率制度所承担的责任、使命和作用
（一）就业率制度提升了高校的就业意识，推动了高校就业工作的良性发展。在计划经济时期，高校学科、专业的设置、招生规模的确定、主要经费的投入等均由政府统揽，培养的毕业生由政府统一分配、派遣到全民所有制单位实现全部就业。政府是高校的管理者，高校只以政府为中介与社会进行沟通与联系，而不需要考虑如何适应社会，更没有主动面向社会推荐毕业生就业的强烈意识。
我国市场经济体制的建立和高校就业制度中期改革方案的实施，既要求大多数毕业生面向就业市场通过竞争实现就业，更要求高校主动面向社会自主办学，迫使高校同市场和竞争逐步密切相联，而不能超越外部社会行为环境而存在。20世纪末，就业形势日益严峻，高校生源竞争压力日趋残酷。就业率制度的实施，引发了社会各方的热切关注，也深深地触动了高校，促使高校提升就业意识、重视就业工作。同时，各高校纷纷采取措施，改革教学和人事制度，优化就业指导队伍、强化就业指导服务，加快直接与社会进行沟通与联系的步伐，推动高校就业工作的良性发展。
（二）就业率制度成为了推动高校面向市场办学的抓手、高校改革和发展的突破口。上世纪90年代末期，随着高等教育改革和发展的不断深入和发展，高等教育体制改革任务的基本结束，高校本身的改革和发展已成为社会关注和矛盾的焦点，迫切需要通过高校自身的改革和发展，去解决高等教育发展的任务和各种矛盾与问题，包括适应社会经济文化发展的要求、调整人才培养的结构和规格、提高人才培养的质量，以及招生和就业等各种不同社会需求的问题。世纪之交，我国高等教育开始了超常规跨越式发展、高校就业制度中期改革方案顺利完成、高等教育大众化急速来到，这些带给高校难得的改革和发展机遇，但高校改革和发展迫切需要一个突破口。就业率制度的适时实施，成为了推动高校主动面向市场办学的有力抓手，面向市场办学成为了高校自身改革和发展的突破口。
为推动高校主动面向市场办学，1999年教育部开始实施就业率制度，让社会评判高校办学水平和人才培养质量。随后，有关省（自治区、直辖市）和部分高校也相继在一定范围内执行就业率制度。2002年政府又提出“市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生和用人单位双向选择的就业机制”，进一步明确要求毕业生面向就业市场通过竞争实现就业，高校应该“以市场为导向”、按照市场需求调整专业结构，加强产学合作或产学研（教育模式）合作提高人才培养质量，培养适应社会经济文化发展需要的合格人才，并经受市场化竞争生存压力的检验。
为进一步提升高校改革和发展的步伐，2004年，国务院要求“建立高等学校布局结构、发展规划、专业设置、招生规模、办学评估、经费投入、领导班子考核等工作与毕业生就业状况挂钩的管理制度和工作机制”；2006年，教育部又要求“在高校本科教学工作水平评估、高职院校教学评估和独立学院教学评估中，将毕业生就业状况提升为一级指标或核心指标”，“必须坚持年度招生计划与毕业生就业率适度硬挂钩，对就业率低于全国平均水平的地区和学校要严格控制招生规模，明显偏低的要减少其招生计划，就业率连续三年下降的省市，要暂停其新设本科院校，并停止其高职院校的备案工作”。这些措施的实施，使就业率制度在促进高校自身改革和发展进程中的导向作用日益明显。特别是就业工作“一把手”工程的实施，高校将就业工作摆在了学校工作的突出重要位置，并切实根据市场的需要、要求和变化合理配置和有效整合高校的各种资源，进一步加强高校与社会和市场的联系，增强高校对社会和劳动力市场的适应，实现人才培养、社会需求与就业的良性互动。
（三）就业率制度促进了高校不断优化专业结构和人才培养规格，不断提高办学水平和人才培养的质量，以适应经济发展和社会进步的客观需求。我国高校长期处在计划体制下的高等教育系统中运行，实施的是一种“资源约束”（指根据资源的状况包括数量、性质和特点，确定高等教育改革和发展的规模和结构）为主、“需求约束”（指根据社会和人民群众对高等教育的需求，确定高等教育改革和发展的规模、速度和结构等）为辅的发展道路，以至于高校长期完全和单纯地以学科为本位，将学科建设作为学校建设的重要基础和出发点，并以此作为高校办学的基本思路和衡量高校办学水平的重要标准，颠倒了高校建设的本位和高等教育的出发点是为了更好地服务社会，逐步形成了以教师为中心而非社会需要为中心设置专业和开设课程的模式，致使高校专业设置、学科结构与社会需要存在较大差距，毕业生难以实现学以致用。
市场经济客观要求高校必须以社会需要为本位、面向市场办学，培养适应经济发展和社会进步的毕业生，以贯彻教育要为现代化建设服务和为人民服务的办学本位。就业率制度的实施，特别是2001年教育部要求“加快高等学校的学科专业结构和人才培养结构调整”，“以就业率来考核、评价、推动和促进高校的人才培养工作”；2003年国务院又要求“对就业率低的长线专业，要暂停招生或减少招生”。就业率俨然成为检验高校专业设置、办学水平和人才培养质量的重要标准。因此，就业率制度实施以来，各高校努力提升专业设置的市场灵敏性和社会适应性，坚持以社会需要为导向、课程建设为核心优化专业结构，培养与时俱进的各类人才，努力促进毕业生实现充分就业。
（四）就业率制度提升了社会对高校的关注度，引导考生合理填报志愿。就业率制度不仅引起了社会各方的热切关注，更引起了考生和家长的极大关注。毋庸讳言，就业率不仅反映了毕业生就业的进展状况，而且还从另一个视角体现出高校在社会的知名度和美誉度，体现出社会对其办学理念、办学质量和综合实力的认可程度，体现出学校专业设置和社会经济发展的适应程度。对于每一个考生及家长来讲，接受高等教育的根本目的就是学生走上社会的第一步能寻找一个比较理想的、具有一定发展空间的职业岗位，使自己生活得以保障、人生价值得以实现、家庭经济状况得以好转。同时，大多数考生和家长对高校的了解相对比较少。因此，考生在选择高校和专业的时候，政府公布的就业统计信息将是十分重要的参考，就业率将积极地引导考生与家长根据高校的办学水平、社会认可程度和自身的需要合理填报志愿。
三、就业率制度存在的争议及问题
（一）现行就业率统计对象范围过宽。就业是具有劳动能力且有劳动愿望的人参加社会劳动、获得相应的劳动报酬或经营收入；就业率应该是已就业毕业生占有就业愿望毕业生总数的百分比。现行就业率计算公式中，将继续学习毕业生纳入就业范畴，笔者认为是不妥的，毕竟继续学习毕业生没有参加社会劳动和获得劳动报酬，而且用这种方式统计的就业率比实际的要高，显然是不能客观、真实地反映毕业生就业状况的。同时，笔者认为暂时不就业毕业生亦不应该列入就业率统计之毕业生总数范畴，否则，其统计结果亦不能客观、公正地反映高校就业工作的努力程度。
（二）现行就业率统计方式缺乏公正性，其结果公信力不够。国外高校的就业统计，一般是由民间机构或官方的专门调查机构来统计，同时有独立的机构对其进行评估，以保证就业统计的客观、公正和真实。自1999年至今，我国就业率统计实施的主体一直是高校，整个统计过程基本上没有独立机构公平、公正的监督和评估，统计结果与统计者本身利益攸关。即使教育部和各地就业主管部门公布的就业率，也往往是高校统计数据的汇总转发而已。因此，现行就业率统计方式缺乏公正性，其结果缺乏公信力，官方引入独立统计机构势在必行。
（三）现行就业率无法客观反映出毕业生的就业质量。就业率是衡量毕业生就业状况的核心技术指标，而就业状况本身就含质和量的情况，但现行就业率仅表明截至某个时间段有多少毕业生实现了就业，某个专业有多少毕业生有工作干，无法体现毕业生就业的流向，也无法全面反映毕业生就业质量，从另外一个视角来看，亦无法客观体现高校的教学质量和办学。
（四）现行就业率已无法反映当前毕业生就业内部结构的深刻变化。就业可分为正规就业模式和非正规就业模式。正规就业模式指在党政机关、国有企事业单位和城镇集体企业等全民所有制就业部门实现就业的模式，非正规就业模式是指在私营企业、个体经济实体等非公经济实体，以及以短期临时性、非全日制、劳务派遣等灵活形式实现就业的模式。高等教育精英化阶段，几乎所有的毕业生均以正规就业模式实现了就业，就业方式和就业结构相对单一。
随着我国市场经济体制的逐步完善、经济结构调整不断深入和市场化、非国有化、开放型经济的迅速建立，特别是21世纪初，我国处于经济转型的关键时期，迎来了毕业生大众化就业时代，一方面是逐年创新高的毕业生总量，另一方面是没有明显增加的有效正规就业岗位，毕业生就业环境异常严峻，致使毕业生非正规就业人数总量迅猛增长，就业方式日趋多样化，就业结构发生了重大调整，非正规就业逐步成为毕业生就业的主渠道。虽然政府公布的就业率未出现明显的波动，但现行就业统计指标根本无法反映出毕业生就业模式的转变，更无法反映出就业内部结构已发生的深刻变化。
四、修正就业率统计方式，构建科学、完善的就业统计指标体系
就业指标是衡量毕业生就业系统状况或表现的一种统计量数，提供相关的就业信息，有关部门据以理解或判断就业进展的程度。单一就业率指标很难客观反映就业生就业结构发生的深刻变化和高校的办学水平，也很难在毕业生就业状况与高校发展相关工作适度挂钩的制度中科学定位和发挥重要作用。为此，可以设置必要的描述毕业生就业状况的原生性（基础性）和再生性（结构比例性）指标，修正和完善现行统计方式。
（一）毕业生就业状况的基础性指标描述。根据毕业生就业过程所呈现的特征，分析毕业生离校前后就业状态、就业流向、就业方式等情况，设置毕业生就业状况的基础性指标。首先，根据毕业生离校时的就业状态，可以设毕业生总数、已实现就业人数、继续学习人数、待就业人数和暂时不就业人数等一级基础性指标。其中毕业生总数为已实现就业、继续学习、待就业和暂时不就业毕业生人数的和。其次，根据已就业毕业生就业方式，可以设签约就业人数和灵活就业人数等二级基础性指标，以及反映灵活就业的自主创业、自由职业和临时就业等三级基础性指标。再次，根据已就业毕业生就业流向，可以设党政机关、事业单位、国有企业、外资企业、“三资”企业、民营企业和出国工作等二级基础性指标。当然，还可以设置描述高校专业供需情况、毕业生性别和年龄，以及毕业生实现就业途径、工作满意度、薪金水平、工作环境、工作稳定性、岗位与专业相关程度等指标。总之，我们可以根据工作和研究的需要设置适合的基础性指标。
（二）毕业生就业状况的结构比例性指标描述。根据以上毕业生就业状况基础性指标的描述，结合当前毕业生就业统计存在的问题，笔者设计如下几种基本的统计毕业生就业状况的结构比例性指标。
1 毕业生就业率是反映毕业生就业状况的总量指标。该公式剔除了继续学习人数和暂时不就业人数，更能科学地反映毕业生就业的真实状况，以及更客观地反映就业工作人员的努力程度。同时，该公式与社会就业率的计算公式形式和内容均相同，对全社会来说不会对继续学习人员重复计算就业率。公式如下：
毕业生就业率=已就业毕业生人数／毕业生总数－继续学习毕业生人数－暂时不就业毕业生×100％=已就业毕业生人数／已就业毕业生人数+待就业毕业生人数×100％=1－毕业生待就业率
2 毕业生继续学习率是反映学校办学水平、教学质量和毕业生素质的一个指标。当然，从另外一个视角也一定程度地反映出就业环境的优劣。该指标也可细化为考研率、专升本率和出国留学率等，从而为具体的研究项目提供分析数据。公式如下：
毕业生继续学习率=继续学习毕业生人数／毕业生总数×100％
3 毕业生暂时不就业率在一定程度上反映了毕业生的就业期望值。它便于从宏观上对就业形势和毕业生就业心理进行分析。公式如下：
毕业生暂时不就业率=暂时不就业毕业生人数／毕业生总数×100％
4 毕业生灵活就业率可以细化为自主创业率、自由职业率和临时就业率，从而可以更详细地反映当前毕业生就业内部结构发生的深刻变化。公式如下：
毕业生灵活就业率=灵活就业毕业生人数／毕业生总数－继续学习毕业生人数－暂时不就业毕业生人数×100％
这次会议是省政府召开的专题部署高校毕业生就业工作的一次重要会议。主要任务是总结****年全省高校毕业生就业工作，贯彻落实国务院电视电话会议精神和黄菊副总理的重要讲话精神，分析我省当前毕业生就业工作面临的新形势，部署****年高校毕业生就业工作。刚才，德祥同志代表省教育厅和省高校毕业生就业工作领导小组对****年高校毕业生就业工作进行了总结，对教育系统进一步做好****年高校毕业生就业工作进行了安排，省人事厅、劳动厅、财政厅、团省委的负责同志都做了很好的发言，对各自系统都提出了工作要求，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。
下面，我讲两点意见。
一、****年全省高校毕业生就业工作面临的新形势
****年，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全省各级政府、各有关部门和各高校把高校毕业生就业工作作为头等大事来抓，克服了本科扩招第一次就业高峰
的到来和非典疫情的不利影响，较好地完成了全年工作任务，取得了年度就业率85%，同比提高10个百分点的良好成绩，形成了政府重视、各部门通力配合、高校和用人单位积极努力的良好工作氛围。特别是在大家的共同努力下，省政府制定的42条政策得到了较好落实。在此，我代表省政府向大家的辛勤工作表示衷心的感谢。但在成绩面前我们丝毫不能自满;高校毕业生就业工作面临着一年比一年更为严峻的形势。对此，党中央、国务院对高校毕业生就业工作提出了新的更高要求。今年仍是高校毕业生就业的高峰年，需要解决的问题和克服的困难还很多，工作任务仍然十分艰巨。
1.我省高校毕业生就业形势依然严峻。一是从全国宏观就业形势看。劳动力总量供大于求的局面将长期存在，城镇新增劳动力、农村富余劳动力、下岗失业人员三大群体数量急速攀升，社会总体就业形势十分严峻，为我省高校毕业生省外就业增加了更大的压力。同时，高校毕业生数量逐年增长，****年全国高校毕业生280万人，比****年增力68万人，增幅达62%，供需矛盾突出。二是从全省就业形势看。截至 3月末，全省城镇登记失业人数82.2万人，登记失业率7.5%;有就业需求的还有 15 0万人;在新就业的人员当中，有70%是在服务业就业，处于不稳定的就业状态;农村还有大量富余劳动力需要向城镇和非农产业转移。加之我省正处于经济体制转型和经济结构调整的关键时期，辽西北地区和资源枯竭地区经济发展还面临很多困难，社会可供就业的岗位还很有限;增加了高校毕业生省内就业的压力。三是今年仍是我省高校毕业生的高峰年。全省高校新毕业生人数12.54万人，比上年净增2万多人，增幅达20%,加之历年未能就业的一部分学生沉淀到今年就业，****年全省实际需要就业的普通高校毕业生将达到 14万人以上。在应届毕业生当中，高职(专科)院校毕业生4.7万人，占新毕业人数的37.5%, ****年高职毕业生就业率仅有57.1%; 师范类毕业生9200多人，由于各地中小学项编占岗和不合格教师还没有彻底清退，严重影响了师范类毕业会就业上岗。因此，今年高校毕业生就业工作压力依然很大，对此我们必须做好
【关键词】医学类高校毕业生 基层 就业 状况 调查 分析
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）11C-0009-02
基层医疗卫生机构主要是指艰苦边远地区、县级及县级以下医院（乡镇卫生院、村卫生室）及大城市的社区卫生院等。目前，广西基层医疗卫生人员配置存在年龄结构老化、学历层次偏低、人员配置不足等问题。面对日益增长的毕业生人数规模和城市大中型医院已趋于饱和的本专科岗位需求等形势，医学类高校如何动员和鼓励更多的毕业生尤其是本科以上的医学毕业生到基层就业，解决基层医疗卫生机构人才不足的问题，已成为全社会关注的焦点。
一、广西医学类高校招生就业基本状况
（一）广西医学类高校扩招前后人才培养情况
1990年以来，广西医科大学、广西中医药大学、桂林医学院、右江民族医学院、柳州医学高等专科学校等5所医学类高校共招收本专科学生12.62万人，其中本科生6.67万人，专科生5.95万人；临床医学专业的本专科生5.16万人。国家于1999年实施高校学生扩招，医学类高校招生人数从扩招前后的总体来看是跨越式增长的，扩招后（1999～2011年）广西医学类大学生总数比扩招前（1990～1998年）增加8.87万人，占1990年以来招收医学类高校学生总数的70.29%；但从扩招前后三年（1998-2000年）和近三年（2009～2011年）看，医学类高校招生数增幅相差明显，扩招前后三年医学类高校招收本专科生数平均增幅为47.61%，近三年医学类高校招收本专科生数平均增幅仅为11.71%。在临床医学专业方面，扩招前后三年（1998～2000年）临床医学专业招生人数占当年总招生人数比重依次为72.56%、78.13%、57.12%；近三年（2009～2011年）临床医学专业招生人数占当年总招生人数比重依次为28.65%、25.23%、25.16%。从以上数据看出，临床医学专业招生数在高校扩招后所占比重呈下滑趋势。
（二）2009～2011年广西医学类高校毕业生就业基本状况
截至2009年9月1日，2009年医学类毕业生本专科毕业生总数为9470人，就业总人数8295人，总体就业率87.59%，专业对口率为93.58%。虽然受金融危机的影响，但医学类高校毕业生总体就业率高于2009年广西高校毕业生总体平均就业率85.46%。其中，临床医学专业的本专科毕业生总数为3439人，总体就业率为88.02%。
截至2010年9月1日，广西医学类高校本专科毕业生总数比2009年略有下降，毕业生数为9126人，同比降幅为3.63%，医学类毕业生就业总人数8425人，总体就业率92.32%，专业对口率为93.96%。同期医学类高校毕业生总体就业率高于广西高校毕业生总体平均就业率89.87%。其中，临床医学专业的本专科毕业生总数为3069人，同比降幅为10.76%，总体就业率为90.31%。
截至2011年9月1日，广西医学类高校本专科毕业生总数比去年仍略有下降，毕业生数为8383人，同比降幅为8.14%，医学类毕业生就业总人数7757人，总体就业率92.53%，专业对口率为93.10%。同期医学类高校毕业生总体就业率高于广西高校毕业生总体平均就业率89.98%。其中，临床医学专业的本专科毕业生总数为2858人，同比降幅为6.88%，总体就业率为90.68%。
（三）2009～2011年广西医学类高校毕业生到基层就业情况
2009年，广西医学类院校本专科毕业生到基层就业占当年已就业总人数的41.65%，其中本科生占已就业本科生总人数的30.86%，专科生占已就业专科生总人数的52.05%。到广西49个贫困县就业的毕业生总数为786人，其中属于临床医学专业的毕业生为469人；到乡镇以下就业的毕业生总数为978人，其中属于临床医学专业的毕业生为507人。
2010年，广西医学类本专科毕业生到基层就业占当年已就业总人数的35.65%，同比下降了6个百分点。其中本科生占已就业本科生总人数的26.56%，专科生占已就业专科生总人数的44.52%。到广西49个贫困县就业的毕业生总数为724人，其中属于临床医学专业的毕业生为342人，同比减少了127人；到乡镇以下就业的毕业生总数为1100人，其中属于临床医学专业的毕业生为450人，同比减少了57人。
2011年，广西医学类本专科毕业生到基层就业占当年已就业总人数的31.30%，同比下降了4.35个百分点。其中本科生占已就业本科生总人数的26.08%，专科生占已就业专科生总人数的36.87%。到广西49个贫困县就业的毕业生总数为660人，其中属于临床医学专业的毕业生为301人，同比减少了41人。到乡镇以下就业的毕业生总数为602人，其中属于临床医学专业的毕业生为279人，同比减少了171人。
二、制约广西医学类高校毕业生到基层就业的主要原因
（一）主观方面原因
在调研中，笔者采取网上匿名问卷形式对5所医学类高校（含广西中医药大学赛恩斯新医药学院）在校大学生开展了问卷调查，共有在校大学生19798人参与，其中男生占22.73%，女生占77.27%；本科生占53.21%，专科生占46.79%；调查学生生源地在城市市区占10.54%，县城占16.62%，农村占72.84%。调查结果显示：
1.大学生对国家基层项目帮扶政策和基层卫生医疗机构认知不足。近年来，在政策上国家制定了多项促进高校毕业生下基层的优惠政策，在考研、升学、公务员考试、学费国家代偿等方面出台了一系列新措施、新政策，具有极大的吸引力。同时在基层服务质量上，广西也加强了县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室建设，基层医疗卫生服务能力显著提升，2009～2011年医疗卫生支出年均增幅保持在41%以上，仅14372个行政村卫生室标准化建设，自治区财政就筹资11.4亿元。但是笔者在调查中发现，51.31%的大学生反映不太清楚近年来国家出台的引导毕业生到基层就业的优惠政策，并且他们对基层卫生医疗机构的日新月异变化和广阔的发展前景，也仍然存在认识不到位，了解不清楚的情况。对乡镇卫生院了解不是很多的大学生占52.88%，承认不了解的占30.51%。
2.就业中存在毕业生心态定位高、用人单位期望值高等“双高”情况。由于我国二元经济结构的存在，广大农村地区经济欠发达、科技水平低下、工作条件及福利待遇较差的现实在短期内不可能改变。投资大学教育的家庭，特别是农村家庭倾其所有是希望自己子女毕业后有所回报。而医学大学生多数出身于农村，他们希望毕业后经济能够独立，尽快实现自我价值，获得社会的认同。所以他们就业的期望值与社会实际相比仍是偏高的。调查中，有65.54%的大学生选择在市级地区就业，仅有3.09%的大学生选择在乡镇以下就业。在调查到乡镇卫生院工作所能承受月收入的心理底线方面，有35.17%的大学生可承受月收入底线为2000～3000元。
（二）客观方面原因
1.基层医学人才出现断层。扩招以后，很多医学毕业生滞留在大城市不就业，而基层医护人员需求却日益增长，从基层卫生院数据来看，2011年，广西农业人口约为4070万人。而目前广西每千农业人口卫生院人员数仅为0.98人，低于这一指标的全国平均水平1.28人，全区卫生院医务人员达到全国平均水平的缺口人数还约有44560人。近三年广西医学高校毕业生总数为26979人，假如这些毕业生毕业后全在卫生院工作，仅能填补缺口人数的60.55%。从实际毕业生就业情况来看，近年来，医学高校毕业生就业率一直高于全区毕业生平均总体就业率，医学毕业生基层就业市场呈现需大于供的态势，毕业生在县级医疗卫生机构就能找到合适的就业岗位，所以广西医学大学毕业生下基层还处于“下不去”的状态。据调查，2011年全区乡镇卫生院卫生技术人员中其中本科学历人数只有4.84%，中专、中技人员接近50%。再由于医学类本科生因学历障碍带来的就业困难，相当一部分医学毕业生把考研作为就业的一个重要途径，出现医学人才分流，导致了许多基层卫生医疗机构更难招到优秀本科大学毕业生。
2.基层医疗卫生机构发展迟滞。目前基层医疗卫生机构的建设还属于起步阶段，各项软硬件配套设施有待提高。一是机构普遍设施简陋、医疗设备不足，缺乏名医，无法“传、帮、带”。二是基层医疗卫生机构病例少，动手术的机会也少，难以提升医术技能，进而影响执业医师资格证书的考取。据了解，基层医务人员执业医师资格通过率不足30%。三是在基层机构工作时，平时训练的机会少，进修提高的机会也少，医疗技术和技能很难得到提高。四是部分乡镇卫生机构管理体制僵化，没有激励体制，制度上缺乏科学的绩效考核机制，待遇也不高，缺乏吸引力。五是许多县市未设置有中医院，大部分乡镇一级的卫生院更没有开设中医科、中药科，导致中医类毕业生只能前往地、市、县级的中医院才能就业。
三、引导、鼓励医学类高校毕业生到基层就业的建议
第一，加大宣传教育力度，探索人才培养模式，确保毕业生在基层能够“扎得下”。一是学校应积极宣传，并加强就业指导和思想教育，转变毕业生就业观念，鼓励毕业生“下得去，留得住”。同时，加大政策宣传力度，让大学生了解国家和自治区关于到基层就业优惠政策和规定。开展个性化的基层实践课，组织学生深入基层、服务基层，增强毕业生到基层就业的主动性和责任感。二是在人才培养方面，要以人才对口输送方式解决基层人才不足问题，尝试推广人才“订单式”培养，推行为农村定向招生、定向培养、定向分配的人才培养模式。一方面，建立定向招生制度，实行招生签约，确保毕业后面向农村统筹或交叉定向分配；另一方面，定向招生实行单列、放低门槛，适当降低分数线，确保一定质量和数量的生源，把这部分特定的生源培养成集临床医学、预防医学、康复医学以及相关人文社会科学于一体的全科医生。
第二，加大财政投入，研究和制定更加优惠的政策制度，确保毕业生在基层“成长得好”。经济收入和个人成长需求等仍成为影响大学生职业选择中的重要因素。在调查中，被问及国家及地方政府应该从哪些方面加大对医学生去乡镇卫生院就业的政策支持时，57.13%的毕业生希望政府提高工资待遇，以鼓励毕业生去基层就业。而现有的鼓励和优惠政策吸引力仍显不够。为打通高校毕业生面向基层就业的渠道，使毕业生面向基层就业的路径更加通畅，一是有关部门需要研究和制定更为优惠的政策和措施，尤其是在工资待遇、执业医师考试、职称评定、学习进修方面出台一些特殊政策向基层人员倾斜。二是制定科学和公平的人才使用机制，建立宽松的岗位和职位流转通道，保障大学生能去县级以上医疗机构或更高岗位的晋升空间。三是中医医疗通常具是安全有效、成本低廉、简便易学等特点。可推广在乡镇一级地区建立中医诊所，将医院开到农民家门口，此举不但可减轻农民就医负担，还能切实解决中医类高校毕业生的就业问题。
第三，改革医学教学模式，培养基层适宜的医学生，确保毕业生在基层有用武之地。打造医务水平高、技术能力强的基层医疗卫生队伍是地方医学院校的使命，也是能否确保新医改顺利实施的关键。因此，学校在承担为基层培养人才任务时，应适应基层卫生工作的需要，改革医学教学模式。在培养目标上应突出应用性，对医疗专业来说，主要培养面向基层的普及型通科医师；教学环节应强调实践性，强化校地共育模式；在教学内容上应突出面向农村基层特色，开设与农村医学教育有关课程，增进医学生对农村医疗卫生事业的了解、认识和热爱。
【参考文献】
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[2]王志伟.两年内将建设14372个村级卫生室[N].右江日报，2011-05-09
关键词：毕业生；离校教育；模式
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）48-0207-02
每年六月，都是高校毕业生离开校园的日子。在这特殊的六月，毕业生的心态错综复杂，起伏不定。这其中有找到工作的欣喜，也有找不到工作的焦虑，既有对外面世界的渴望，也有对踏出校园的恐惧，还有同学间复杂的感情恩怨和对学校的抱怨。总之，毕业季的各种矛盾潜在地影响着学校的和谐稳定和毕业工作的顺利进行。这就要求学校各个相关部门，特别是班主任，做好思想教育预案，分析和把握毕业生的心理动态，针对不同学生采取不同的教育方式，探索毕业生离校前思想教育新思路、新途径，做到以人为本，提前预防，整体引导，切实做好毕业生离校前的教育管理和服务工作，确保校园的安全稳定与和谐。为此，经过三年的实践，我们按照时间顺序，结合实际总结出“六维一体”的毕业生离校教育模式。
一、开展“就业形势政策与职业规划教育”——上好一堂就业形势政策与职业规划课
每年四月份，各地公务员省级联考逐渐开展，这个时候大部分毕业生都还在考公务员、考研以及找工作的纠结中，对考研、考公务员及就业形势缺乏了解，对未来的职业选择充满疑惑。针对这种情况，我们要把工作做到前面，以人为本，耐心细致地做好形势政策与职业规划教育。让毕业生了解就业形势与政策，建立合理的人生职业规划，消除对即将踏入社会的恐惧感和迷茫感，教育引导毕业生做好应对机遇和挑战的心理准备，做好合理的职业规划。首先，我们要认真传达和落实学生处的就业形势分析，积极寻找信息，帮助毕业生客观了解当前的就业形势，用准确的数字和真实的案例让学生全面了解专业前景，正确处理学生找工作、考研与考公务员的关系，宣传当前政府为鼓励毕业生创业的国家政策和当地政策，引导毕业生确立符合实际的就业期望值，增强毕业生对毕业后顺利就业的信心。其次，我们每年四月份都会邀请专业职业规划师为学生进行职业规划指导，让学生树立“职业规划”的观念，克服就业过程中的随意和浮躁。提前打好“预防针”，让学生对未来可能遇到的就业困难做好心理准备，初步引导毕业生合理的工作目标和发展方向。通过以上步骤，使毕业生对接下来三个月可能遇到的情境做好心理准备，帮助他们处理好就业、择业、心理等困惑，以饱满的热情、积极的心态面对未来。
二、健康心理教育
再上一次特殊的心理课。每年毕业季，除了毕业、离别等正常现象外，还有一些我们不得不正视的普遍问题，如毕业前的消极心理、不正常的情感表达、毁坏公物，甚至为了逃避现实而自杀的严重不负责任的行为。这些行为很大程度上都源于心理上的问题。为此，有必要针对毕业生特殊群体再上一次特殊的心理课程。这次心理课程的针对性要强，要通过心理暗示和认知行为及生命教育等心理学方法积极引导毕业生面对正常的分别情绪，正确面对所遇到的挫折并指出适当的发泄途径。总之，要通过特殊的心理课程，在一定程度上确保毕业生能够顺顺利利、平平安安地离开校园，走向社会。
三、法制安全教育——举办一场法制安全讲座
举办法制安全讲座主要有两个原因，第一个原因是毕业生认为自己即将毕业，置校纪校规甚至国家法律于不顾，以校园“老大”自居。在校内不遵守作息时间，擅自离校，冲动解决日常遇到的问题。在校外，频繁的“散伙饭”导致酒后惹是生非等非理性事件。第二个原因是大学生长期在校园学习、生活，在一定程度上与社会脱节。为了毕业生更好地适应社会，出校门后能够遵纪守法，顺利融入社会，我们特意举办一场法制讲座。例如，我校基础医学院法医学系目前共有三名律师，每年五月份，学生实习回来之后的第一堂课就是让我系的律师讲一堂与毕业生紧密相关的法律知识讲座。近三年，所有毕业生都顺利毕业，文明离校。
四、党员离校教育——再举一次右手，重温入党誓词
党员的思想政治教育工作是一个系统工程，对党员的离校教育是思想政治教育工作的总结和升华。毕业生党员的思想政治教育不是可有可无的，经行一次正式的党员离校教育，通过“再次举起右手，重温入党誓词”的形式，增强党员毕业生在离校之际对党员身份的认同，树立对党的事业的坚定信心，有助于其在今后的工作岗位中争先创优，做好模范，带好头。
五、感恩教育——再说一次感谢
毕业的季节除了即将分别的悲伤，在网络留言里还有毕业生处处可见的感谢话语。作为一名教育工作者，我们积极引导好同学们之间以及学生对学校、对老师的感恩之心，开展一次感恩教育主体班会。在这个主题班会上引导学生思考在毕业之际还能为母校做些什么，潜移默化地影响学生安全文明离校。学校也积极以人为本，为毕业生离校提供便利温情的服务，让学生对母校留下美好回忆，增强毕业生对母校、对老师、对同学的怀念之情，进一步教育毕业生在以后的工作学习中学会感恩、学会团结、学会关爱。
六、未来有约——写一封给未来的信
毕业生群体虽然心态错综复杂，但都对未来充满向往。我校基础医学院法医学系在毕业生离校前都会让学生们写一封给未来的信。在写信过程中学生不仅仅展望未来，还能对大学做一个总结，重新梳理大学的点滴路程。这种形式取得了较好的效果，有的学生反应“写着写着眼泪就流出来了”。班主任将这些毕业生的信保存好，等到以后毕业生再相聚时将这些信再交给学生。这封写给未来的信能让毕业生们沉静下来，认真思索那些读书日子的得与失，思考之后的人生规划，鞭策他们为未来一步一步脚踏实地地奋斗。
“六维一体”毕业生离校教育模式还只是一个探索，实施近三年来，取得了一定的效果，毕业生怀着对母校的眷恋和感恩，安全文明离校。针对毕业生教育这个复杂系统的工程，还有很多途径值得我们探讨和尝试。
参考文献：
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[2]王智新，冯时林.论大学生法制教育[C].北京：中国国际广播出出版社，2002.
按照校党委、校行政的部署，今天我们召开全校毕业生就业工作会议。本次会议既是国家和省有关大学生就业工作方针政策的贯彻会、落实会，也是做好我校毕业生就业工作的动员会、推进会，目的在于进一步强化毕业生就业工作在学校全局工作中的重要地位，进一步开创我校毕业生就业工作的新局面！
刚才校党委副书记芮鸿岩同志代表校党政作了工作报告，全面总结了近年来我校毕业生就业工作取得的成绩，系统阐述了我校今后毕业生就业工作的总体思路和具体措施，我完全赞成。会议表彰了一批就业工作先进集体和先进个人，5个学院交流了毕业生就业工作的经验。在此，我代表校党委、校行政向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期工作在毕业生就业工作第一线的同志们、向为毕业生就业工作付出辛勤劳动的教职员工表示衷心的感谢和亲切的慰问！
校党委、行政高度重视毕业生就业工作，坚持把毕业生就业工作放在重要的位置，采取有效措施，加大工作力度，取得了良好成效。但我校毕业生就业工作仍面临不少困难和问题：从宏观上看，毕业生总量逐年增加，供大于求的局面在短期内难以缓解。从中观上看，毕业生的专业结构不尽合理，与社会需求结构不相吻合。从微观上看，毕业生个体就业观念落后、职业目标缺失、就业期望值过高的问题，就业准备不足带来的岗位对接能力、社会适应能力、就业竞争能力不强等问题。这些都给毕业生就业工作带来了严峻的挑战。
为了进一步做好高校毕业生就业工作，国务院前不久召开了全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议，国务委员陈至立同志到会作了重要讲话，要求高校“深化改革，调整学科专业结构，改进人才培养模式，提高毕业生的就业能力和创业能力，全面加强高校毕业生就业服务工作”，国务院办公厅还将就此下发文件。江苏省政府、扬州市政府也相继召开了贯彻会议，提出了一系列政策措施。我校党委常委会多次研究了毕业生就业工作，调整充实了就业工作领导小组，组织制订《扬州大学加强和改进毕业生就业工作的意见》等文件，进一步完善了工作体制和运行机制，这必将对毕业生就业工作起到积极的推动作用。
下面，我就如何加强毕业生就业工作讲几点意见：
一、强化以人为本，提高对毕业生就业工作重要性的认识
就业是民生之本，做好毕业生就业工作直接关系到人民群众的切身利益。在大学生身上，寄托着成千上万家庭的希望，特别对于农村和城镇贫困家庭来说，解决一个大学生的就业问题，就能使一家人脱贫。如果我们培养出来的学生在毕业后找不到工作，家长们的教育投资就得不到回报，人民群众对高校扩招的感激之情就会变成对学校对政府的“抱怨”之声，我们党的先进性就无法体现，“办好让人民满意的教育”就成了一句空话。
就业也是办学之基，做好毕业生就业工作直接关系到学校的生存和发展。毕业生就业率是衡量高校办学水平的一个重要标准，教育部门每年都要定期向社会公布各高校毕业生就业率，并将就业率与本科教学水平评估、招生计划挂钩，这将对学校的形象和地位产生巨大的影响，并最终影响到学校的生存和发展。
因此，我们一定要从实践“三个代表”重要思想、维护学生根本利益的立场出发，从构建社会主义和谐社会的高度出发，从保证学校事业可持续发展的大局出发，把毕业生就业工作放到更加突出的位置，进一步落实责任、落实措施，实现毕业生就业率的基本稳定，实现就业质量的稳步提升。
二、深化教育改革，提升毕业生就业的适应力和竞争能力
造成大学生就业困难的原因是多方面的，既有社会有效需求岗位不足、毕业生总量供大于求的客观背景，也有人才培养结构不合理、供求失衡的内在因素。部分专业社会需求已趋饱和，但毕业生存量很大；部分专业生源异常充沛而社会需求大为减少，招生火爆与毕业就业困难的矛盾较为突出。
学科专业结构决定着各类人才培养的比例，影响着毕业生的就业前景。我们一定要以社会经济发展需要和人才市场需求为出发点，以就业为导向，深化教育教学改革，加大专业结构调整力度，改革人才培养模式和教学内容方法。主动开展就业市场需求分析和毕业生跟踪调查，根据国家经济结构、产业结构调整现状和社会对人才知识、能力结构的需求，以及自身的办学定位和办学条件，建立完善专业设置、招生、培养与就业相互联系，相互促进的运行机制。
毕业生的综合素质决定着毕业生的就业竞争能力。学生的素质拓展是实施素质教育的题中之义，是人才培养的重要内容，是专业教育、课堂教学的重要补充。我们要从推进素质教育、提高竞争能力的角度出发，将素质拓展工作落到实处。要进一步加大辅修专业、辅修课程的选择范围，有针对性地开展职业技能培训，努力培养“一专多能”的复合型人才。要结合学生职业生涯发展的指导，帮助学生了解自己，认识自己，分析职业目标实现过程中的机遇和挑战，进行全面发展引导和个性发展引导，促进更多的学生形成差异性竞争力，实现顺利就业，高质量就业。
三、明确岗位责任，构建和完善校内毕业生就业工作体系
在2007年全国毕业生就业工作会上，教育部部长周济同志提出，要构建“领导主抓、中心统筹、院系为主、全员参与”的高校就业工作体系，要求高校通过明确各个层面的职责，发挥各自的功能，上下贯通、左右协调，实现招生、培养与就业的良性互动。
“领导主抓”就是要加强对就业工作的领导，强调主要领导负主要责任，实施“一把手工程”。校党政对毕业生就业工作进行总体规划、整体协调，党政主要负责同志对毕业生就业工作“负总责”，实行目标管理，责任分解，将就业各项工作落到实处。“中心统筹”就是要求职能部门组织协调好全校学生的就业教育指导，负责校内外人才市场的构建和联动、网络资源的开发与利用、就业指导队伍的建设、学校的社会资源运用以及就业工作各环节的管理。“院系为主”就是要求各学院树立主导意识，努力形成本单位学科专业的领先优势、特色优势、差异性优势；发挥主体功能，强化人才培养责任主体、毕业生就业责任主体的“双重主体”作用；学院党委书记和院长是学院就业工作的第一责任人，主管学生工作的副书记、副院长要切实承担起责任，班子成员要带队跑市场、帮助毕业生找工作，辅导员、班主任、专业主任要落实具体任务、促进毕业生就业。“全员参与”就是要通过经常性的宣传教育和就业工作激励机制，使全体教职员工立足于岗位育人，着眼于学生生涯发展和素质拓展，致力于毕业生就业竞争力的提升，使更多的人热心于做毕业生求职的“参谋”和“红娘”，为毕业生就业牵线搭桥，献计献策，实现就业指导工作的全程化、全员化和信息化。
总之，我们要把毕业生就业工作放到与学科建设、教学科研同等重要的地位，把毕业生就业工作成效作为各级领导干部年终述职与考核的重要内容，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。
四、优化指导服务，加强就业工作队伍建设
加强指导，优化服务，健全队伍，对于促进毕业生就业具有直接的推进作用。我们要从几个方面入手，切实做好毕业生就业的各项具体工作。
1、加强指导。就业指导应是从新生入学起就开始接受的人生发展指导，应贯穿于整个大学教育的全过程。我们要根据教育部的要求，将大学生职业生涯指导课、就业指导课列入必选课，并给予相应的学分。组织开展大学生生涯规划设计竞赛活动，为学生认识自我、了解社会、找准职业发展目标提供帮助，并为其实现目标作出行之有效的安排。广泛开展大学生社会实践活动。除参加规定的教学实践外，应让他们更早地参加与未来职业生涯发展相关的社会活动，以丰富人生阅历，体味人才内涵，取得工作经历，积累实践经验。组织毕业求职训练活动，帮助学生掌握求职要领，增强自信，提高应对、应变能力。
2、优化服务。我们要在现有学生工作信息平台的基础上，健全信息网络，丰富网络功能，进一步完善信息共享、政策、指导咨询、网上招聘、远程面试五位一体的校内毕业生就业信息服务体系。各学院要建立并正常维护就业指导网站，使其成为“知识之窗”、“信息之窗”、“职业之窗”，成为广大学生的良师益友。建立健全与学生就业密切相关的主要数据库，常年与校友、用人单位、地方就业主管部门保持密切联系，不断拓宽毕业生就业渠道。加强校内毕业生就业市场建设，充分利用学校的场馆条件，积极举办毕业生供需见面活动。加强与地方人才中心、大中型企业的联系，举办联合人才市场和专场招聘活动。与上级业务部门加强衔接，积极开拓互联网上人才市场，为学生提供迅速、便捷的服务。在咨询服务中要做到关心、热心、耐心，进一步提高就业咨询质量。
3、健全队伍。建设一支高素质的专业化、专家化的就业工作队伍是做好就业工作的重要基础。我们要按照一定的比例配备专职人员，注重提高学历层次，改善知识结构。各学院都要在辅导员中落实专人负责就业工作，保证工作的稳定性、连续性。要加强就业工作人员的思想教育和职业道德教育，增强队伍的责任感、使命感，以满腔热情和敬业精神投入工作。要有计划地安排就业工作人员参加系统的理论和技能培训，取得就业指导和生涯发展辅导资质，成为精通业务的行家里手，努力提高就业工作的专业化水平。
【关键词】广西高校 体育教育专业 毕业生 就业
1 前言
体育教育专业是广西师范大学开设较早的专业之一，而广西师范大学的体育教育专业在广西各高校体育教育专业之中是成立最早的，经过40年的努力和发展，已形成了一定的优势和特色，为社会培养了大批的体育教育人才。近些年来，随着广西高等院校的连续扩招和大学生就业制度的改革，广西高等院校的毕业生，特别是体育教育专业毕业生都在不同程度上面临着巨大的就业竞争压力。在当前日趋严峻的就业形势下，研究分析广西师范大学体育教育专业毕业生的就业现状并寻求对策，对高校体育教育专业的就业指导工作具有一定的现实意义和实践意义。
2 研究对象和方法
2.1 研究对象
广西师范大学体育学院2012、2013届体育教育专业毕业生
2.2 研究方法
文献资料法、无结构访谈法、逻辑分析法
3 结果与分析
3.1 体育教育专业毕业生就业现状分析
从对广西师范大学体育学院的调查中获取了2013―2014届毕业生实际就业的基本统计数据。2012届毕业生109人，实际就业率95%；2013届毕业生79人，实际就业率98%。从近两年的就业情况来看，体育教育专业的就业率逐年递增，这一情况表明，体育教育专业毕业生的就业市场仍有较大的挖掘空间。体育教育专业主要是培养体育方面的教育人才，因此，从事体育教育工作是体育教育专业毕业生的就业主要渠道。
就广西师范大学体育学院体育教育专业毕业生的实际就业情况看，就业成多元化趋势发展，这是因为随着我国体育经济快速发展，社会和大众对体育的重视程度越来越高，较多企事业单位接收体育教育专业毕业生，这为体育教育专业毕业生提供更多的就业岗位。
从调查结果可以看出：这两届毕业生进入中学任教共有58人，2012届有37人，占年级总人数的34.0%，2013届有21人，占年级总人数的26.6%。2012届考取研究生7人、占年级总人数的6.4%，2013届考取研究生6人，占年级总人数的7.6%，考研比列较少。在考取公务员方面，2012年考取了3人、占年级总人数的2.8%，2013年考取了5人，占年级总人数的6.3%，考取公务员的毕业生大幅度的上升。值得注意的是毕业生进入事企业工作的人数较多，2012届有35人进入事企业工作、占年级总人数的32.1%，2013届有27人进入事企业工作、占年级总人数的34.2%。这说明，当前我国体育产业和体育俱乐部发展良好，这为体育教育专业毕业生提供更多的就业岗位。此外，还有部分毕业生走入社会后自主创业，2012届有14人，占年级总人数的12.8%，2013届有11人，占年级总人数的14.0%。总的来说，调查发现在校从事教育工作、进入部队公安、考取党政机关等这些传统的岗位仍然是体育教育专业就业的主渠道，同时，体教专业毕业生的就业情况正逐渐多元化，可供毕业生选择的就业渠道越来越多。
3.2 影响体育教育专业毕业生就业的主要因素分析
第一，毕业生综合素质能力有待提高，体育教育专业的学生在计算机水平和英语能力这方面能力较差，综合能力有所欠缺。第二，用人单位注重学历、追求名校毕业生，用人单位片面追求名校从而忽略了教育能力的强弱，致使绝大多数毕业生失去了与他人公平竞争的机会。第三，就业指导体系不健全，现大多数学校对就业指导工作的重视程度不够，未从根本上认识就业指导在毕业生就业中的重要作用，就业指导课程开设不到位。第四，课程体系设置不合理，高校体育教育专业的课程体系导致了人才培养的统一性突出，但是其灵活性较差，不利于学生拓宽知识面，不利于学生增强社会适应能力。
4 促进体育教育专业毕业生就业的对策
4.1进一步加强就业指导力度，积极推荐毕业生
就业指导要早期化、全程化，高等院校应把就业指导纳入教学计划中，从入学开始就要分阶段、有针对性实施指导。学校也要加强宣传本校和毕业生的信息，扩大影响，加强与用人单位的联系，积极向用人单位推荐合适的毕业生。
4.2鼓励多渠道就业，提高毕业生就业竞争力
增加社会实践，发展“一专多能”，毕业生在掌握一项或多项特长的同时，也要了解和熟悉其他运动项目。同时，在文字应用、计算机和多媒体应用以及外能等方面要加强学习，提高自身综合素质能力。
4.3 鼓励自主创业
实现自我就业. 自主创业已成为体育教育专业学生重要的择业渠道， 学校应提供及时信息和外部资源， 做好个性化服务。同时，毕业生应当依据自身知识优势积极创办科技性、服务性企业， 努力实现自我就业的同时还为社会提供更多的就业岗位。
4.4 优化课程设置
体育教育专业教学内容体系和课程设置在坚持以职业能力培养为中心的同时，必须考虑相近职业岗位群能力培养的需要，更要注意加强学生对岗位及其内涵变化的适应性和职业范围的弹性选择，注重对学生可持续学习能力与基础的充实和培养。
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一、2011年高校毕业生就业工作任务圆满完成
2011年云南省有高校毕业生115 821人,其中研究生6 586人，本科生51 197人，专科生58 038人。毕业生离校时就业人数达到96 743人，其中研究生5 344人，本科生42 009人，专科生49 390人。应届高校毕业生年终就业率达到95.9%，比上一年同期递增0.8个百分点。
近年来，云南省高校毕业就业工作总体形势严峻，高校毕业生连续4年以每年1万多人的规模递增，年增幅均超过11%，面临总量压力大、结构性矛盾突出的挑战。同时我省毕业生就业工作还面临在扩大就业总量的基础上，建立长效机制、提高就业质量的新课题。
云南省委、省政府高度重视高校毕业生就业工作，认真落实把高校毕业生就业工作放在就业工作首位的要求，将其列入推动云南经济科学发展、和谐发展、跨越发展的人才兴滇战略和维护社会和谐、稳定的重要内容。省委秦光荣书记、省政府李纪恒省长、李江副省长、高峰副省长深入高校和人才市场，专题调研毕业生就业工作。各级政府、各部门、各高校和用人单位认真落实责任，建立了毕业生就业工作联动机制。教育、人力资源社会保障、共青团等部门加强指导服务，促进用人单位和毕业生的信息对接。省委高校工委、省教育厅把毕业生就业工作列入主要议事日程，早启动、早部署、早推进。各高校落实“一把手”责任制，促进各项工作的全面落实。2011年在积极组织毕业生参加教育部等相关部委举办的一系列招聘月和网上招聘活动的基础上,高校工委、省教育厅和高校举办了农林、师范、医学、财经、艺术等不同专业、不同类型、不同规模的校园招聘会2 000余场，为毕业生提供岗位需求信息超过14万条。同时进一步加强了就业网站的建设，省教育厅和各高校均建立了就业服务网站，开展各种类型的网络招聘活动，为毕业生提供方便快捷的就业信息服务。
二、2011年高校毕业生就业特色工作
落实、创新、质量、维稳是云南省高校工委、省教育厅和高校开展高校毕业生就业指导与服务工作的关键环节。
一是以政策为引领，全面落实把高校毕业生就业工作放在就业工作首位的要求。云南省认真贯彻国发16号文精神，结合实际，出台了《云南省人民政府转发国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作文件的通知》（云政发〔2011〕159号），对高校毕业生就业工作进行了部署和推进。在省委、省政府重视下，特别是在省委常委、李江副省长的直接关心下，2009年云南省人民政府出台了《关于鼓励创业促进就业的若干意见》和鼓励创业带动就业的“贷免扶补”政策，从贷款、财政扶持、税收、培训和创业、社会保障等方面明确了鼓励包括大学生在内的创业带动就业的优惠政策，2011年大学生自主创业贷款从5万元提高到10万元。省政府拨款50万元，设立“云南青年创业省长奖”，已有20人获此殊荣，有40人获提名奖。省长奖获奖者中包括成功创业的大学生李孝轩和杨红卫，目前他们两位都是民办高校董事长。高校工委、省教育厅出台了《关于进一步做好大中专毕业生就业指导与服务的工作意见》，提出了做好毕业生就业指导与服务工作的用足用活用好政策、平等就业、创业促进就业、加强思想政治教育4项原则和20条具体措施，指导毕业生就业工作的开展，指导毕业生主动适应经济社会发展的需要。
2011年，结合开展创先争优和“就业优质服务年”活动，省委高校工委、省教育厅和各高校以健全和完善就业服务体系为重点，通过政策扶持，资源整合、拓展项目范围和数量等措施，发挥对毕业生就业的拉动作用。高校工委、教育厅在与省人社厅合印15万册《高校毕业生就业政策60问》基础上，2011年又印制了《云南省促进高校毕业生就业政策80问》，免费发放到高校每一位毕业生、指导教师、工作人员手中。各高校在“一把手”责任制基础上，建立了责任落实机制，将“一校一策”的工作原则落实到“一院一策”、“一专业一策”。免费师范毕业生就业和入伍预征工作得到有效推进，云南省430名免费师范毕业生全部落实岗位，省教育厅与省军区司令部联合组织了高校毕业生优秀现役士兵典型事迹报告团和政策宣讲报告团，深入高校开展巡回宣讲超过20场，参加的大学生超过3万人，各高校毕业生积极参加了入伍预征报名，受到教育部表彰。省教育厅和高校认真做好《高校毕业生自主创业证》的审核发放工作，数以千计的高校毕业生申领了创业证，他们在创业导师职业生涯规划专家的指导和政策扶持下成功实现创业就业。
二是以育人为支撑，深化以社会需求为导向的高等教育改革。省委高校工委、省教育厅和高校认真贯彻党的十七届六中全会部署，贯彻国家和省的教育规划纲要精神，出台了一个《决定》，三个《办法》。坚持以提高毕业生综合素质和就业竞争力为中心，全面推进教育教学改革，积极探索优化学科专业结构和人才培养模式改革，强化实践教学，围绕国家和云南省经济社会发展战略，立足校情，努力在不同层次、不同领域办出特色。各高校发挥办学特色优势，提高内在竞争力，在固本强基、人才强校、科学管理、开放办学、求实创新等方面积极探索，努力创新。云南农业大学的教育教学改革、拓展市场、长效机制建立。云南师范大学免费师范生的招生、培养、就业机制探索。云南民族大学通过“奖、助、贷、勤、减”等多种方法和同州县合作办学，帮助困难少数民族毕业顺利就业。曲靖师范学院的素质教育中心和开放式就业服务体系建立。昆明冶金高等专科学校的校企合作、“双定生”培养模式。这些特点鲜明的经验和做法，有效提高了学校的办学质量和就业服务水平，也为云南省经济社会跨越发展和“桥头堡”建设提供了人才支持。省教育厅和高校积极探索建立云南省高校毕业生人才资源共享预测预警机制，健全专业动态调整和预警、退出机制，发挥就业导向作用，目前这一工作已列入云南省教育体制改革试点项目。许多高校都开展以就业为导向,优化专业结构工作。如云南农业大学停招蜂学专业，限招草原科学专业等。省委高校工委、省教育厅坚持以课题研究引领创业就业工作科学发展，以改革试点项目推进工作创新，以理论指导促进工作的质量和水平的提高。今年省教育厅还积极向教育部申报毕业生就业研究课题。
三是以创新为示范，努力提高毕业生创新精神和创业就业能力。坚持内涵发展，推动基层创新。省委高校工委、省教育厅和高校注重以培养学生创新精神、增强学生的实践能力和促进学生全面发展为重点，着力搭建创业政策、创业实践和孵化平台。云南大学、昆明理工大学、云南农业大学、昆明学院等高校，积极开设创新创业课程，组织创业讲座、论坛、大赛等活动，开展创业实践活动，通过创办或联合创办大学生创业园，建立创业导师库，提高大学生创新精神和创业就业能力。省委高校工委、教育厅评选出10所“云南省高校大学生创业示范园”，开展创业示范高校评选，组织了基层就业、自主创业、入伍预征典型事迹报告团，深入高校巡回演讲，在高校毕业生中产生良好影响。省教育厅、省人力资源和保障厅联合举办云南省大学生职业生涯规划大赛和创业计划大赛，省委常委、副省长李江同志到会颁奖，并为大学生作了就业形势报告会，极大地鼓舞了大学生创业就业的热情和积极性。据统计，2011年，全省各高校共举办创业大赛101场,参加学生超过2万人次。举办创业讲座和论坛427场,参加学生超过12万人次。省委高校工委、省教育厅和高校加大大学生创业典型的宣传力度，毕业就业努力营造支持创业、鼓励创业、保护创业的良好环境。积极参加教育部组织的高校毕业生就业总结宣传工作，从首次大理学院入选后，到今年云南省又有云南师范大学、云南农业大学、昆明冶金高等专科学校进入实地调研阶段。通过总结宣传，极大鼓舞了全省高校毕业生就业工作的热情和积极性。
四是以质量为核心，努力提升毕业生创业就业指导与服务水平。健全和完善毕业生就业市场，努力实现人才市场的互联互通、优势互补和资源共享。积极发挥校园市场毕业生就业主渠道作用，积极引导和规范学生及用人单位诚信签约。教育部门和高校积极统筹部门职责，共同推进创业就业指导课程建设。积极开展就业指导服务机构和队伍建设，做到了“三到位”、“一保障”，包括机构、人员、经费、场地。认真开展就业指导教师说课大赛和“就业指导名师”评选，成立就业创业指导教研室，建立职业生涯发展和就业创业指导课程体系，开展毕业生心理咨询和就业指导。积极推进信息化建设，健全就业信息服务平台，建立就业供求信息共享机制。省教育厅设立大中专毕业生就业服务窗口，积极为毕业生提供档案、户口托管、政策宣传、学籍管理和认证服务工作，办理户口托管。2011年接待各类咨询服务20万人次。按照教育部要求，省教育厅已深度嵌入“全国大学生就业信息服务一体化系统”，许多高校也积极嵌入一体化系统，2012年7月全省所有高校将全面使用“全国大学生就业信息服务一体化系统”。云南省注重强化就业工作目标责任考评机制，分层次对毕业生就业工作进行目标责任考核，表彰先进，典型引路，努力提高就业指导服务水平。各高校以质量为核心，大胆创新，云南大学“五个并重”、昆明理工大学“六套组合拳”、云南农业大学“强基础、重创新”、云南师范大学“两个巩固、三个拓展、四个加强”、曲靖师范学院“齐抓共管、上下联动”、云大滇池学院“三大保障，五个抓手”等，多措并举促进毕业生创业就业工作。省教育厅和各高校实施严格的就业信息统计工作领导责任制和工作责任制，严格落实“四不准”，不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与就业签约挂钩,不准劝导毕业生签订虚假协议,不准将顶岗实习材料作为就业证明材料。认真做好毕业生就业统计和监测工作，对在统计工作上弄虚作假的高校和院系，实行一票否决制。
五是以维稳为基础，加强思想教育和督促检查工作。积极引导高校毕业生树立务实的就业观和正确的成才观，激发毕业生到基层就业、服务社会、投身国防事业的热情。积极引导毕业生转变观念，走投身基层、自主创业的成才之路。各高校采取通过举办毕业典礼等丰富多彩的文明离校宣传教育活动，做好毕业生离校前的管理和服务工作，确保毕业生文明和谐离校，切实维护就业安全和校园稳定。各高校认真掌握特殊困难毕业生群体、特别是就业困难的少数民族毕业生的底数，建立责任到人、任务明确的帮扶台账，实行“一对一”帮扶，通过发放求职或生活补贴、优先推荐岗位、心理咨询辅导、重点组织培训、加强就业创业指导等措施，帮助他们尽快实现就业。2011年省委高校工委、省教育厅加大学生资助力度，高等教育资助11.72亿元,资助学生28.34万人，全面为应征入伍学生发放代偿了经费，积极为赴边疆和藏区就业的大学生进行学费补偿。各高校积极开展毕业生的跟踪调查，掌握用人单位和毕业生需求，提高学校教学和就业服务的针对性。同时各高校还把离校未就业毕业生列入重点，在离校前掌握情况，帮助毕业生了解离校后联系公共就业服务机构的渠道和相关保障政策。重视媒体宣传，宣传促进就业政策和毕业生先进典型，营造关心、支持毕业生就业的良好氛围。建立定期督察机制，建立完善就业与招生、培养、投入挂钩制度。
三、存在的问题和下一步工作考虑
一是受社会经济发展和自然条件限制，云南省高校毕业生就业在政策贯彻落实特别是创业培训、创业基地建设、创新创业能力培养方面还有空间，各高校创造性开展工作的能力和水平有待进一步提高。二是云南省与发达地区相比，非公企业总体规模小。企业所能提供的就业机会与大学生的就业期望不尽吻合。三是由于高校科研单位的产学研结合存在滞后性，云南省高校毕业生在科研助理和服务外包工作需要进一步加强。四是云南省高校整体水平有待提高，加之有的院校是近年从中专升为大专、大专升为本科，分布不均衡，院校资金缺乏，对高校毕业生就业指导与服务的培训经费相对不足。
【关键词】高校毕业生 就业挫折 归因 心理健康
【中图分类号】B844.2 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）21-0021-02
就业挫折归因是指在遭遇就业挫折时对他人或自己的行为过程进行的因果解释和推论。归因不仅影响个体对自己行为的认识，而且会影响个体后续行为的动力。归因理论认为，不同的归因会产生不同的情感反应，而不同的情感反应对后续行为又有不同的动力作用。如果归因积极，则能产生积极的情感体验，对自己充满自信，提高动机水平，增强行为效能感;如果归因消极，无疑会产生消极情绪，产生自卑，降低动机水平，减轻行为效能感。当今，高校毕业生就业形势日趋严峻，如何对就业挫折进行归因将直接影响到毕业生在就业过程中的行为、情感以及心理健康。研究高校毕业生就业挫折归因的特点及其与心理健康的关系，不仅可以提高高校对毕业生就业指导服务的力度，同时有助于提高毕业生的心理健康水平。
一 调查对象与方法
1.对象
在陕西省某高校，以班级为单位在本科生毕业班和研究生毕业班随机发放问卷500份，回收有效问卷470份，其中男生166人，女生304人;本科生300人，研究生170人;平均年龄（23±1.9）岁。
2.方法
第一，自编高校毕业生就业挫折归因问卷。采用自编高校毕业生就业挫折归因问卷，此问卷是在文献分析、开放式问卷调查、访谈的基础上形成，并经过测试、信度、效度检验以及修订后完成，该问卷共12个条目，5级评分，共分为两个维度，即外部力量归因和自我力量归因。外部力量归因维度指把就业挫折问题归因于个人难以控制和改变的外在力量，主要包括家庭社会资源、用人单位的喜好、基本就业方向和状况等;自我力量归因指把就业挫折问题归因于个人可以把握和控制的内在力量，主要包括个人努力程度、能力等。两个维度各项目与总分之间的相关介于0.5～0.8之间，具有良好的结构效度，且在本研究中α系数为0.703。
第二，心理健康自评问卷。该问卷由SCL-90中躯体化、焦虑、抑郁、强迫、人际关系敏感和敌对六个分量表组成，5级评分，得分越高，心理健康状况越差。在本研究中α系数为0.906。
3.数据处理
所有的数据使用统计软件SPSS17.0进行处理，主要采用独立样本t检验。
二 调查结果与分析
1.高校毕业生就业挫折归因的现状
由表1可知，高校毕业生在就业挫折归因上整体倾向于自我力量归因，并且在受教育程度上，本科生的自我力量归因显著高于研究生;就业挫折归因在性别变量上不存在显著差异（自我力量归因t=-1.391，P=0.165>0.05;外部力量归因t=1.947，P=0.052>0.05）。
2.高校毕业生就业成败归因各因素与心理健康各因素之间的相关
由表2可知，高校毕业生的外部力量归因维度与躯体化、焦虑、抑郁、强迫、人际关系敏感、敌对及心理健康总分均有显著相关;其自我力量归因维度与躯体化、焦虑、抑郁、敌对及心理健康总分呈显著相关。
三 讨论
1.高校毕业生就业挫折归因的特点分析
本研究结果表明，高校毕业生在进行就业挫折归因时，更倾向于做出内部自我力量归因，这与湖南师范学院李成齐的研究结果相一致。根据韦纳的归因理论表明，倾向于内部归因对于毕业生来说，是一个良好的归因模式，说明他们勇于正视自己内在的不足之处，勇于自己承担责任，对于今后奋发上进具有积极的激励作用。
高校毕业生就业挫折归因两个维度在性别上不存在显著差异，这与北京师范大学王树涛的研究相一致，究其原因，在于当今高校，女高校毕业生在人际交往、就业等方面的能力都有了很大的提高，且男女高校毕业生都受到同样的教育，女性自主地位逐渐上升，因此女高校毕业生同男高校毕业生一样都能从各方面分析问题并做出解释;在受教育程度上，与本科生相比，研究生在自我力量归因倾向上弱于本科生，而在外在力量归因倾向上，研究生与本科生相当，归其原因，在于研究生虽然在就业挫折归因中也是倾向于内部因素，然而研究生由于阅历、经验都比本科生要多，因此，他们在对就业挫折做出归因的时候会显得更加客观，能从外部和内部两个方面做出理性解释。
2.高校毕业生就业挫折归因与心理健康的关系研究
从研究结果看，如果大学生在就业挫折的外部力量归因因素上得分越高，则越感到就业挫折的原因在于家庭社会资源等外在的不可控力量，心理健康水平越低，越容易出现心理障碍;而如果大学生在就业挫折的内部力量归因因素上得分越高，则越感到就业挫折的原因在于自身等内在的可控因素，个体心理健康水平更会高一些。本研究结果表明，高校毕业生在就业挫折归因上以比较科学、合理的方式进行归因，但部分毕业生还是会将就业挫折归因到外在家庭社会等不可控力量上。因此，对高校毕业生进行恰当的就业挫折归因训练和指导是非常必要的。第一，学校要了解毕业生的就业挫折归因倾向，指导学生做出积极正确的就业挫折归因，提高学生就业过程中的心理健康水平。第二，学校就业指导部门要对高校毕业生进行必要的归因训练，使其掌握某种归因技能，改变原来消极的归因倾向，形成积极的归因倾向。除此之外，高校毕业生要自觉养成积极合理的归因，以促进心理健康。第三，学校要加强就业指导，开展挫折教育。就业挫折是大多数大学生都可能遇到的挫折情况，因此，学校要积极开展大学生就业指导，并从课程设置、活动开展、平台搭建等多方面进行就业指导，以提高大学生就业能力，培养他们的职业意识。除此以外，学校也应积极开展大学生的挫折教育，让大学生首先能够正确地认识挫折，引导大学生认识挫折中包含的积极含义，并学会深入分析挫折产生的原因，不断总结经验教训，从中提高自身素质。
参考文献
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