工作摆在了更加重要的位置，环境保护工作面临前所未有的发展机遇和挑战，全省各级环保宣教部门要研究新形势、解决新问题，围绕全面完成重点环保任务，以提高全民环境意识为着力点，创新工作
思路，采取有力措施，加大环保宣教力度，积极为构建社会主义和谐社会做出贡献。
一、总体思路：全面宣传贯彻党的十六届五中全会和省委七届七次会议精神，大力宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，按照《全国环境宣传教育行动纲要（1996—2*0年）》，围
绕环保中心工作，以弘扬环境文化，倡导生态文明为重点，以党政领导干部和重点企业负责人、青少年、城市社区和农村乡镇为主要宣传对象广泛进行环境宣传教育工作。宣教工作要坚持贴近群众、贴
近生活、贴近实际，创新方法、丰富手段；坚持正面宣传、正面引导；坚持走政府主导、市场推进、公众参与的路子。通过环境宣传教育，提高全省广大人民群众环境保护意识，营造加强环境保护，建
设资源节约型和环境友好型的良好舆论氛围。
二、宣教主题
20*年全省环境宣传教育主题是：“环境保护与建设环境友好型社会”。环境宣传教育工作要围绕党的十六届五中全会关于“全面落实科学发展观”，“建设资源节约型、环境友好型社会”的精神，结
合各地区环保中心工作，紧扣环境宣教主题，开展好宣传教育工作。
三、宣教要点
（一）全面深入地宣传“落实科学发展观”，“建设资源节约型、环境友好型社会”的理论与实践。组织环境保护工作者、民间环保人士及致力于环境保护的专家、学者进行多层次的理论研讨，就落实
科学发展观及建设资源节约型、环境友好型社会形成一套深入浅出，通俗易懂、对实践活动具有指导意义的理论成果，推出一批高质量的理论文章和专著。邀请专家、学者组成演讲团深入到工矿企业、
街道、社区、学校、农村，广泛宣讲如何“落实科学发展观”，怎样“建设资源节约型、环境友好型社会”加深人们对环境保护工作重要性的认识，提升环境保护工作地位。
（二）大力宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。《决定》是总结过去、指导当前、引领未来环境保护工作的纲领性文件。各级环保部门要把宣传贯彻《决定》作为宣教工作的重点
，与落实宣教工作各项任务紧密结合起来，贯穿于环境宣教工作的全过程。要通过电视、广播、图书、报刊、网络等有效手段，大力宣传；各级领导干部和广大环境保护工作者要切实领会《决定》的精
神实质，为贯彻落实好《决定》打下坚实的思想基础。
（三）宣传好《“*”国家环境保护规划》和《“*”*环境保护规划》。20*年，我国将出台《“*”国家环境保护规划》，我省也将出台《“*”*环境保护规划》。
通过宣传教育使环保系统广大职工统一思想，明确目标。为全面完成“*”环保规划打下坚实思想基础。各级环保部门要采取多种形式，把国家有关环境保护的方针、政策、精神和我省环保工作取
得的成绩、现状及今后的规划及时、准确的传达给广大公众。
（四）组织好“六•五”世界环境日的宣传工作。今年我省“六•五”世界环境日的主会场分别设在*市和玉溪市，通过两个重点城市大规模的宣传活动，辐射和带动全省各州、市的宣传活动。各地要
结合工作实际及特点，组织主题鲜明、形式多样、丰富多彩的宣传活动，引导公众正确认识我省环境保护所面临的形势，大力普及环保知识，正面宣传我省和当地在生态保护和湖泊、污染治理方面采取
的措施和成果，努力使宣传活动产生广泛、深远的社会影响。
（五）大力推进“绿色创建”活动。认真组织好第三批省级绿色学校的评选与表彰工作；推进绿色社区创建活动的深入开展；加强对创建工作的管理，结合新时期环境保护工作的特点及要求，进一步完
善和深化创建指标体系，赋予“绿色创建”工作以新的内涵；继续做好相关培训工作；组织好社区居民、学校师生开展以建设资源节约型、环境友好型社会为主题的环境保护活动；组织创建活动经验总
结与交流活动；今年要完成创建省级绿色学校70所，省级绿色社区40个，合同有关部门启动绿色大学或绿色酒店的创建工作。
（六）进一步加强决策层的可持续发展意识宣传教育。切实加强对各级党政领导的环境教育，继续开展县级环保局长和县级党政领导干部的培训工作，进一步提高领导干部的可持续发展意识，提高决策
层的“科学发展”的决策水平。进一步加强环境信息公开工作，不断完善和建立公众参与环境保护的途径和机制。
（七）持续推进环境文化建设。围绕落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的主题，结合*丰富的民族文化资源，通过征集、创作环保公益歌曲、赞歌、散文和*各民族有关环境保护
的民风民俗（文字、图片、实物）等，推出一批感染人、激励人、教育人的环境文化作品，营造有利于环境保护事业发展的文化氛围。
（八）全面启动面向农村的环境教育。各地要认真落实20*年总书记在中央人口资源座谈会上提出的“要启动农村小康环保行动计划”的指示，结合党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新
农村”的精神，以农民喜闻乐见的形式，如广播、电视、图片、挂图、幻灯、文艺表演等，开展环保知识下乡活动。把环境宣教工作与建设社会主义新农村紧密结合起来，促进农村环境文化和生态文明
建设。
（九）充分发挥新闻舆论的引导和监督作用。进一步完善新闻制度，提高新闻水平，及时宣传报道重大的环境保护活动和重要的环境保护法律、法规、政策。用好*日报、春城晚报已有的环
保宣传版面，力争在*电视台、*人民广播电台开设环保专栏节目。充分利用电视、广播、报纸、网络、户外广告，形成立体的、全方位的宣传，加大环境保护对外宣传力度。积极邀请新闻媒体参
加执法检查和环保专项行动，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。
（十）加强协调，形成合力，提高效益。一是加强省、州（市）、县三级环保部门宣教工作的合作，整合资源，形成合力。各地要认真总结《20*年－20*年全国环境宣传教育工作纲要》落实情况和“
*”期间环境宣传教育工作取得的成绩与经验，找出存在问题，明确努力方向；二是加强与环保NGO组织的联系，搭建政府与环保NGO组织沟通、联系的平台，积极引导NGO组织以正确的方式和途径参与
环保事业；三是加强与省内外、国内外环境宣教部门的合作，学习先进经验和方法，联合开展宣教活动，提高环境宣教工作效益。
（十一）加强环境宣教队伍的能力建设。各地要根据《全国环保系统环境宣传教育机构规范化建设标准》，积极创造条件，采取切实可行的措施，加强提高环境宣教队伍的工作能力建设；各地要在认真
关键词：环境保护,经济发展,生态保护区,左江
1.壮文化生态保护区概况：
左江壮文化生态保护区位于广西南部，区域包括宁明县的驮龙乡、城中镇和明江镇，总面积为35677.65公顷。左江壮文化生态保护区的核心区域是以宁明县的花山岩画为中心，包括珠山、龙峡山、达佞山、高山五个岩画点及其周围的区域，核心保护区面积为210公顷。保护区地区生产总值现行价2004年53469.9万元，人均地区生产总值3904元，其中： 第一产业产值22283万元，占生产总值的41.67%，第二产业产值16952.5万元，占生产总值的31.7%，第三产业产值14234.4万元，占生产总值的26.62%。该区经济结构以农业为主，随着当代我国经济体制的改革，第二产业和第三产业逐渐发展，它们占国民生产总值的比重逐渐增加，但仍然屈居二、三位。 [1] 左江壮文化生态保护区目前面临着环境保护与经济发展的矛盾。保护区内的花山岩画为国家的重点保护文物，目前正准备申报世界文化遗产。保护区多是土壤稀少、乱石散布的石灰岩生态脆弱区，石材丰富、植被稀少是该区的一大特色，过度开发会引起整个区域的生态破坏。
2.保护区环保与经济产生矛盾的原因
2.1脆弱的自然生态环境与粗放的经济增长方式
生态保护区资源丰富多样，质量优良，给经济发展提供了有利的因素。但其生态环境极为脆弱，受到外界干扰时，恢复能力较弱。一旦无序开发破坏，即发生退化和逆向演替现象，难以自然恢复。我国长期采用粗放式经济增长方式，高投入，低产出。造成了对资源的大量浪费，同时排放出了过多的污染物质，也加重了对环境的负担。
2.2人口不断增长和环保意识薄弱
环境是人赖以生存的基本条件，又是发展生产的物质来源。人既是生产者又是消费者。当人口不断增长后，所必需的生存物质也将激增。当发展难以满足需求时，势将无计划、无序向自然环境索取资源，经济在以环境被破坏为代价中求发展。加之生态保护区所在地一般处于偏僻位置，经济相对落后，人们普遍环保意识比较薄弱，发展经济往往成为首要选择，这给环境保护工作带来很大的压力。
2.3 环境保护制度缺少创新和补偿机制
目前我国环境保护制度形成的一种导向就是：环境保护是政府的事，消费者和企业则是制度的被动的遵守者，缺乏自觉遵守制度的创新和补偿。一旦制度出现了漏洞或监管不力，就会出现钻政策的空子情况。这说明现行部分环境保护制度确实需要完善与创新，如有严格的约束制度，一旦企业或个人的违约成本超过收益，在面临着成本与收益的权衡上，企业或个人必然会作出理性的选择。可见，增加主体的违约成本是制度创新的根本点。同时，环境破坏对企业而言只是一种外部不经济性，短期内常常对企业的经营状况不产生直接影响，因而企业缺乏对环保技术需求和对环保改造的积极性和自觉性。
3.实现环保与经济可持续发展的对策措施
3.1控制人口数量，提高人口素质
人口增长过快会导致一系列资源环境问题。论文格式。要严格控制人口总量，转变传统的生育观念，降低出生率，控制人口增长，同时相应要提高人口素质。目前保护区人口的科学文化素质较低，提高人口素质，可以增加他们工作的机会，有利于促进保护区的经济发展。其次可以缓解人口对环境的压力，通过实施农民知识化工程，增强农民的产业技能、务工技能和创业技能，能很好地减轻人口对生态环境建设的压力。再次提高人口素质可以提高资源利用率，减少对资源的盲目和破坏性利用，扩大资源环境对人口的承载力。
3.2发展相宜的产业，进行保护性开发
进行保护性开发，是实现保护区环保与经济可持续发展的前提。如果单从保护生态环境的角度去管理或单从发展经济的角度去谈发展，最终都无法实现经济、社会和生态效益协调发展。环境与产业发展有着极高的相关度，产业政策的制定与实施会间接影响环境系统。在对保护区进行保护性开发时，要因地制宜发展经济，利用生态环境和文化独特优势，发展相宜的产业。对那些低效率、易破坏生态环境的产业应该低投入或者退出。利用先进的科学技术，自觉发展生态产业，打造出一批有优势的主导产业，这不仅有助于恢复生态循环和减轻环境压力，同时还促进经济的发展。目前，左江壮文化生态保护区以打造“花山岩画”为品牌开展壮文化生态旅游、以生态循环农业产业的发展、依托丰富“四棵摇钱树”资源加工业的发展以及新技术澎润土采矿等，这些主导产业的选择和进一步发展是变左江壮文化生态保护区资源优势为经济优势，实现环保与经济协调发展的有效途径。
3.3创新环保制度，对经济结构实行战略调整
将经济激励与约束机制引入环境保护制度，运用价格与利益机制给经济主体提供充分的激励，实现生产、消费与环境保护的协调一致。对经济结构的战略转移实行调整，淘汰落后生产力，推行清洁生产，发展绿色经济，促进结构优化升级，推动绿色消费，发展先进的生产力。论文格式。实现环境保护与经济发展“双赢”，必须坚决摒弃靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型发展，从根本上解决结构性污染问题。左江壮文化保护区内的主要工厂布局在驮龙和县城，工业污水基本上直排至明江。特别是在冬季和春季，糖厂正值榨季生产高峰期，工厂每天排入明江的污水有1~2万吨，使明江水质下降，COD、BOD、PH值(6.6~7) 、氨氮等都明显超标。因此，政府要严格执行环境保护法，严禁工厂企业超标排放。取缔浪费资源、污染环境的小企业，对重点资源开发区要施行强制性保护、对生态环境良好区要施行积极性战略，加速区域生态质量的恢复和生态环境重建。重点发展以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力。
3.4提高环保的技术水平，加强环保意识
加大环保科技投入的力度，不断提高环保的技术水平。要依靠科技，大力开发、推广和应用先进适用的生态“友好型”实用技术。集中力量研究开发一批对可持续发展有重大影响的关键技术，提高可持续发展技术水平和能力。 [2] 鼓励和支持企业采用高新技术，使用新型能源。加快建立和完善以开展清洁生产为重点的工业污染综合防治模式，走低能耗、物耗、少排污的清洁生产发展道路。论文格式。
要以左江壮文化生态保护区作为生态教育示范基地，开展环境保护的宣传活动，加强对群众的宣传和教育，树立全民环保意识，使群众认识到保护环境的重要性，自觉参加到环境保护的行动中。
参考文献：
[1] .黄建清，胡衡生等.左江壮文化生态保护区土地可持续利用研究. [J].改革与战略，2007（5）:72-74.
第一部分阐明了人口、环境、资源一体化问题的必要性和重要性。文章认为：人口、环境、资源一体化问题是人类社会与自然环境共同发展的产物，是人类认识自身和自然的经验的总结；是中国现代化建设中面临的重大课题，既是以往人口、环境、资源工作的经验教训的总结，又是对今后人口、环境、资源工作的挑战和机遇；人口、环境、资源问题“综合症”是当代人口、环境、资源问题的主要特点，当代人口、环境、资源问题“综合症”的实质是三者关系的失调和失衡。文章指出：回顾历史，人口、环境、资源三者关系的失控和失衡是工业革命以来人类社会最严重的失误；面对现实，“人口、环境、资源问题和人口、环境、资源综合症”是当代社会最严重的问题；展望未来，人口、环境、资源的一体化研究和控制是2 1世纪人类社会最重要的课题。
第二部分论述了人口、环境、资源的一体化理论。文章认为，目前已经初步形成有关人口、环境、资源的一体化理论。一体化理论的主要特点是：一体化研究和调控的主要对象是人口、环境、资源这一综合体，主要是研究人与自然的关系以及与人口、环境、资源这一综合体有关的人与人的关系；一体化理论是一门正在发展的交叉、边缘学科；一体化理论是当代自然科学与社会科学的综合、人与人的关系和人与自然的关系在科学研究中的综合，符合马克思主义所揭示的科学发展的方向和趋势；对人口、环境、资源进行一体化研究的最基本的研究方法是理论联系实际的综合研究，即从人口、环境、资源问题，人口、环境、资源工作的实际出发，以马克思主义关于人与自然关系的思想为指导，从理论与实践的结合上综合研究、分析人口、环境、资源问题和现象，促进人口、环境、资源工作的健康发展。文章论述了加强人口、环境、资源一体化研究的重要意义和作用：第一，人口、环境、资源这三者关系的协调不仅是人类社会发展永恒的主题，也是21世纪最重大的社会问题；第二，加强人口、环境、资源一体化研究，是正确处理“人口、环境、资源的关系，人口、环境、资源问题的关系，人口、环境、资源工作的关系”的需要。文章认为，无论从理论角度还是从实践方面看，对人口、环境、资源进行一体化调控的理论，已成为推动当代人口、环境、资源工作向着更加科学、综合、完整的体系发展的理论指南和动力。人口、环境、资源的一体化理论的内容。
第三部分提出了对人口、环境、资源进行一体化控制的途径和措施。文章认为：首先应该通过宪法和国家发展计划，确定人口、环境、资源一体化控制的目标、原则和基本政策，即：将“实现人口、环境、资源的协调发展”、“实现经济、社会和环境的可持续发展”和“实现人与自然和谐共处”确定为我国现代化建设的三大目标；将“计划生育”、“环境保护”和“合理利用自然资源特别是珍惜和合理利用土地资源”确定为我国现代化建设的三大基本国策；将正确处理人口、环境、资源关系，促使人口、环境、资源协调发展，确定为我国现代化建设的基本原则，即实行一整套体现人口、环境、资源一体化的原则。文章建议制定一整套有利于对人口、环境、资源进行一体化研究和控制的具体政策和措施，包括：第一，提倡进一步解放思想，建立健全有利于对人口、环境、资源进行一体化研究的科研体制，在人口、环境、资源研究方面实行创新；第二，以可持续发展为总体战略，大力推行可持续的生产方式、消费方式和管理方式，这是将人口、环境与资源工作结合起来，将环境资源的开发、利用与保护、改善结合起来的基本的、有效的途径和手段；第三，制定和实施对人口、环境、资源实施一体化控制的各种计划，认为人口、环境、资源的一体化工作是一项系统工程，具有战略性、综合性和跨学科、跨部门性，只有通过各种计划才能实现统筹兼顾、综合平衡，制定并实施有利于一体化的国民经济社会发展计划以及国土规划、人口规划、环境规划、各种资源能源规划等专门规划，是这项系统工程的龙头和中心环节；第四，综合采取其他各种手段和措施，加强对人口、环境、资源一体化的宣传教育，加大投入，加强对人口、环境、资源一体化工作的管理和法制。
本文所谓“人口、环境、资源的一体化”，主要在如下几种意义上使用：第一，是指人口、环境、资源这三者组成的综合体；第二，是指人口、环境、资源这三者形成的综合关系；第三，是指由人口、环境、资源这三方面工作所形成的系统工程；第四，是指对人口、环境、资源的一体化调控（或一体化控制），即对人口、环境、资源工作的全盘考虑和统筹安排；第四，是指人口学、环境学、资源学的综合，即指对人口、环境、资源的一体化研究。“人口、环境、资源的一体化”既可以表示一种思想、一个观念、一门学问，又可以表示一个目标、一种实践、一项工程。在某种意义上，还可以将上述几种意义的一体化概括为或简称为“人口、环境、资源一体化问题”。
“人口、环境、资源一体化问题”中的一体化，又称综合化，英文是integration（名词）。英文中的integral（形容词）、integration（名词）、integrate（动词）、integrative（形容词）等词，在不同的中文翻译中有“结合、综合、整体、整合、一体化”等不同译法。例如，“环境与发展的结合、综合、整合或一体化”、“人与环境的结合关系、综合关系或一体化关系”，到底哪种译法准确、流行，一时很难确定。
江泽民主席在1997年3月8日中央计划生育和环境保护工作座谈会上指出：“必须把经济发展与人口、资源、环境结合起来全盘考虑，统筹安排，努力控制人口增长，合理利用资源，切实保护好环境，确保经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。”[1]他在1999年3月13日中央人口资源环境工作座谈会上进一步强调：“必须从战略的高度深刻认识处理好经济发展同人口、资源、环境的关系的重要性，把这件事关中华民族生存的大事作为紧迫任务，坚持不懈地抓下去”，“人口、资源环境这三方面的工作，是一个具有内在联系的系统工程。各级党委和政府要加强领导，协调好有关部门，动员全社会的力量，搞好这项系统工程 .”[2]笔者认为，要做到“把经济发展与人口、资源、环境结合起来全盘考虑，统筹安排”、“坚持不懈地抓下去”，必须从思想上认清人口、环境、资源的内在关系，从理论上加强对人口、环境、资源的一体化研究，从实践上完善对人口、环境、资源的一体化调控；唯有如此，才能协调好人口、环境、资源的关系，搞好人口、环境、资源这一系统工程，正确处理“人口、环境、资源一体化问题”。]
一、人口、环境、资源一体化问题的必要性和重要性
回顾历史，人口、环境、资源三者关系的失控和失衡是工业革命以来人类社会最严重的失误；面对现实，“人口、环境、资源问题和人口、环境、资源综合症”是当代社会最严重的问题；展望未来，人口、环境、资源的一体化研究和控制是2 1世纪人类社会最重要的课题。对于人口、环境、资源一体化问题的必要性和重要性，我们可以从如下几个方面来理解：
（一）人口、环境、资源一体化问题是人类社会与自然环境共同发展的产物，是人类认识自身和自然的经验的总结
在人类社会初期，人类自身生产较慢，人类对自然的冲击较少，人与自然比较和谐。到公元元年时，世界人口约3亿，直到18世纪中叶才增至8亿，人口翻一番用了1500年，如果保持这样的速度，要到公元3250年才能达到16亿。 产业革命以来人类在改造自然、提高自己和发展经济方面建树了辉煌业绩，人口从1750年的8亿到1900年增加到17亿，即只用150年就翻了一番。从1950年的25亿到 1987年的50亿，只用37年世界人口又翻了一番。估计到2000年世界人口将达63亿。也就是说，在第一个1000年，世界人口稳定在3亿左右；而在第2 个1000年，人口增加了60亿。一些国家由于对人口、环境、资源与发展的关系处理不当，采用“高生育、高生产、高消费”的发展模式，以超出环境资源承受力的方式进行人类自生产和经济再生产、不适当地开发利用环境资源，结果造成了严重的人口膨胀、资源浪费和环境污染，走了“先盲目生育后计划生育，先污染破坏后保护治理”的弯路。面对这三大问题，各国分别制定了人口政策、环境政策和资源政策及有关法律，建立了管理人口控制、环境保护和资源开发利用的机构和队伍，形成人口控制工作、环境保护工作和资源管理工作这在大工作，取得了一系列重大成果。但是，初期的这三项工作有两个致命的弱点：一是人口工作与环境资源工作相脱节，即人与自然的关系没有处理好；二是环境保护与资源管理相脱节，即环境资源的开发利用与保护改善相脱节。从总体上看，各国的人口、环境、资源工作大都经历了“从分别考虑人口、环境、资源问题，到综合考虑人口、环境、资源问题”这样一个发展过程。不少国家在一个相当长的时期内，一直将人口、环境、资源工作分属几乎是互不相关的政府部门管理，开发、利用和保护、改善环境资源一直属于不同的行业或专业，他们大都尝过“人口、环境、资源工作三股道，开发、利用环境资源与保护、改善环境资源各自为政”的苦果。这两个致命的弱点使人口问题、环境问题和资源问题进一步发展，形成了深层次的人口、环境、资源问题综合症。据经济学家罗伯特？ 里佩托（Robert Repetto）计算，如果世界人口按目前每年16.7%的增长率继续递增，到2667年地球的陆地将挤满人，即使将南极用来安置人，它也只能为7年内增长的人口勉强给个站脚的地方；据罗马俱乐部1971年发表的《增长的极限》和一些环境资源学家的估计数字，如果世界按目前每年排放的废物和消耗的资源量的增长率继续下去，到2667年地球的陆地将堆满垃圾和废物、耗尽许多重要资源，人与废物、人与资源的矛盾将达到骇人听闻的程度。面对严重的综合症，人们转而思考“人口、环境、资源一体化问题”。以1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议为转机，人们开始认识人口、环境、资源同经济、社会发展相协调的重要意义。这一次会议通过的《人类环境宣言》申明：“人是环境的产物，也是环境的塑造者”，“人口的自然增长不断地给环境保护带来一些问题，但是如果采取适当的政策和措施，这些问题是可以解决”，“为了在自然界里获得自由，人类必须运用知识在同自然合作的情况下建设一个较好的环境。为了这一代和将来的世世代代，保护和改善人类环境已经成为人类一个紧迫的目标，这个目标将同争取和平、全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现”，“为了这一代和将来的世世代代的利益，地球上的自然资源，包括空气、水、土地、植物和动物，特别是自然生态系统中有代表性的标本，必须通过周密计划或适当管理加以保护”。《内罗毕宣言》（1982年5月纪念联合国人类环境会议十周年特别会议第13次会议通过）指出：“环境、发展、人口和资源之间的紧密而复杂的相互关系，以及人口的不断增加特别在城市地区内对环境所造成的压力已为人们所广泛认识。只有采取一种综合的并在区域内做到统一的办法，强调这种相互关系，才能实现于环境无害和持续的社会经济发展。”1987年4月，世界环境与发展委员会发表了著名的《布伦特兰报告》即《我们共同的未来》[3]，正式提出了可持续发展的战略和理论。1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议，签署、通过了一揽子体现“人口、环境、资源与经济、社会协调、持续发展的原则”观点的文件。其中被称为“地球宪章”的《关于环境与发展的里约宣言》指出：“人类处于普受关注的可持续发展问题的中心。他们应享有以与自然相的谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利。”其中《21世纪议程》是一个全面考虑环境资源的开发、利用、保护、改善等活动的国际政策文件，它充分论述了人口、环境、资源与可持续发展的关系[4].例如该《议程》第5 章强调，“查明人口过程、自然资源及生命支持系统之间的相互作用”，“加强将人口、环境与发展综合起来的研究方案”，“将环境关注与人口问题结合起来”，“综合的可持续发展方案应该将关于人口趋势和因素的行动与满足有关人口需要的资源管理活动及发展目标密切结合起来”。随着可持续发展战略的实施，目前不少国家已经制定涉及人口、环境、资源一体化的综合性规划、行动方案甚至法律，人们开始从学科专业、计划管理和政策立法等方面将人口、环境、资源工作联系起来，将环境资源的开发、利用与保护、改善结合起来。
在处理人与环境资源的关系的实践中人们逐步认识到：人与自然是一个整体；自然环境和自然资源是一个紧密联系的整体；环境资源的开发、利用、保护、改善也是一个相互联系的整体；为了合理利用和有效保护环境资源，建立人与环境的良好秩序，各有关人口、环境、资源的部门、行业、专业、学科和活动必须相互配合，必须打破原有的部门、行业、专业、学科界限，在人口、环境、资源领域实行跨部门、跨行业、跨学科的综合性行动。这种认识反映到政府政策、规划、管理和立法上，就是开始出现综合考虑人口、环境、资源一体化的综合性较强的政策、规划、管理部门和法律。
（二）人口、环境、资源一体化问题是中国现代化建设中面临的重大课题，既是以往人口、环境、资源工作的经验教训的总结，又是对今后人口、环境、资源工作的挑战和机遇
中国是一个人口大国、环境大国和资源大国，也是一个存在人口膨胀问题、环境污染问题和资源紧缺问题的国家。进入20世纪70年代以后，中国的人口膨胀、环境污染和资源紧缺已经不再是孤立的人口问题、环境问题和资源问题，而是名副其实的“人口、环境、资源综合症”，并且这种深层次的“人口、环境、资源问题综合症”已经成为中华民族振兴和经济可持续发展的制约因素。
中国在处理人口、环境、资源与经济社会发展的关系上也曾走过一段弯路。在一个时期曾片面批判马寅初的人口论、宣扬违反自然规律的唯意志论、采取不可持续的生产和消费方式，个别地区甚至实行过“先污染、后治理”、滥砍滥垦滥捕、以牺牲环境资源为代价发展经济的政策，结果使得一些地方造成“人越生越多越穷越垦（指盲目开发自然资源），地越垦越坏（指环境资源破坏）越穷越生”的恶性循环。在一个相当长的时期里，我国有关部门和专家虽然也有过将人口、环境、资源工作联系起来，将环境资源的开发、利用与保护、治理结合起来的想法，但国家并没有将其作为指导原则，也没有从国家计划、政策、立法和行政管理体制上将它们结合起来。面对接踵而至、日益严重的人口问题、环境问题和资源问题，人们开始是头痛医头、脚痛医脚，并分别制定了有关计划生育、环境保护和资源管理的政策和法律，但结果是防不胜防、治不断根、有小改而无大变。进一步实践和研究发现，原来这些人口问题、环境问题和资源问题并不是孤立的，而是人口、环境和资源问题绞结在一团的综合症。中共十一届三中全会以后，随着改革开放、计划生育和国土环境资源工作的发展，人们开始认识对人口、环境、资源进行一体化控制的重要性，党中央和国务院开始综合考虑环境资源的开发、利用、保护和治理等问题。1981年10月，国务院批转了《国家建委关于开展国土整治工作的报告》（1981年8月），这是我国第一个全面、系统考虑环境资源开发、利用、保护、治理的相互关系，并将这几个方面结合起来的部级政策文件。该报告尖锐指出，建国以来，由于在国土整治方面“缺乏统筹规划和统一管理，国土资源和生态平衡遭受破坏的情况相当严重”，“资源的考察和开发、利用，多是由各部门分散进行，缺乏统一协调，既有重复劳动和空白，又对综合利用考虑不够”。该报告认为，“国土整治应当包括考察、开发、利用、治理、保护这些相互关联的五个方面的工作”。在1992年联合国环境与发展会议召开后，国务院于1994年3月通过了贯彻可持续发展战略的《中国21世纪议程》。该《议程》不仅强调“突出经济、社会与环境之间的联系与协调。通过法规约束、政策引导和调控，推进经济与社会和环境的协调发展”[5] ，而且初步阐述了有关人口、环境、资源一体化的政策。例如，该《议程》的第1 章指出：人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏已经成为全球性的重大问题，严重地阻碍着经济的发展和人民生活质量的提高，继而威胁着全人类的未来生存和发展；在这种形势下，人类必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的，既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路（第1页）。第2章指出：中国将长期面临人口、资源、环境与经济发展的巨大压力和尖锐矛盾（第7页）；加强政府对人口增长、自然资源和生态环境保护的宏观调控作用，实行综合性决策、管理和监督（第6页）；制定充分体现可持续发展思想的总体发展战略、目标和采取重大行动，实现人口、经济、社会、生态和环境的协调发展（第7页）。第7章对人口、环境、资源的一体化问题作了较多的论述，强调在规划和决策等各个方面充分考虑人口因素，妥善处理人口、资源、环境和发展之间的相互关系。第14章“自然资源保护与可持续利用”指出：“目前，中国在一些重要的自然资源可持续利用和保护方面正面临着严峻的挑战”，“资源管理体制上分散，缺乏协调一致的管理机制和机构”：“为了确保有限自然资源能够满足经济可持续高速发展的要求，中国必须执行‘保护资源，节约和合理利用资源’、‘开发利用与保护增殖并问题重’的方和‘谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿’的政策，依靠科技进步挖掘资源潜力，充分运用市场机制和经济手段有效配置资源，坚持走提高资源利用效率和资源节约型经济发展的道路。”[6] 在《森林法》（1984年）、《矿产资源法》（1986年）、《土地管理法》（1986年）、《水法》（1988年）、《水土保持法》（1991年）等资源法律和《环境保护法》（1989年）、《水污染防治法》（1984年制定，1996年修改）等环境保护法律中，分别规定了将开发、发展、合理利用、增殖、保护、防治、改善、建设、管理等环境资源活动结合起来的目标或原则。
（三）人口、环境、资源问题“综合症”是当代人口、环境、资源问题的主要特点，当代人口、环境、资源问题“综合症”的实质是三者关系的失调和失衡
目前，许多国家对人口膨胀、环境污染和资源紧缺问题的种种努力之所以收效不大，并且有进一步发展蔓延的趋势；人口危机、环境危机和资源危机这三个问题之所以多年来得不到有效控制和根本解决；其中一个重要原因，是因为人口、环境、资源这三个貌自分离的问题，实质上已经发展成为人口、环境、资源“综合症问题”中的一个有机的组成成分。孤立地对待这三问题，看不到这三个问题的内在联系，看不到综合症，是无法解决当代人口、环境、资源问题的。对这种综合症的研究进一步表明，“综合症”的成因和实质则是人口、环境、资源这三者关系的失调和失衡。例如，一些国家希望通过以人为本、以人为中心的理念和途径来控制人口数量、提高人口质量，但人本主义、人类中心主义的最大特征是尽量满足人类自身物质生活的需要，这就是尽量发展经济、提高人们生活，结果这种人口政策越实施，环境和资源危机就越严重。一些国家想控制日益严重的环境污染和生态破坏，但日益增长的人口及提高生活标准的需要又要求增加生产、发展经济，而增加生产、发展经济的需要又要求加大对自然资源开发利用的强度和频率，结果又削弱了环境保护的努力。一些国家想充分发挥本国自然资源的优势，通过充分开发利用资源强国富民，满足人口数量和质量增加的需求，但对自然资源的高强度高频率开发，却加剧了本来就很严重的环境法律和生态破坏问题。
二、人口、环境、资源的一体化理论
经过许多人的长期研究，目前已经初步形成有关人口、环境、资源的一体化理论，这就是对人口、环境、资源这一综合体进行调控的理论，即有关调整人与自然的关系和相应的人与人的关系的理论。无论从理论角度还是从实践方面看，对人口、环境、资源进行一体化调控的理论，已成为推动当代人口、环境、资源工作向着更加科学、综合、完整的体系发展的理论指南和动力。
（一）人口、环境、资源的一体化理论的内容
文、图/ 本刊编辑部
2015年3月5日，《世界环境》可持续发展与低碳创新理事会第七次政策对话会在环保部宣教中心召开，会议邀请了环境保护部万本太总工程师做专题讲座。环保部环境发展中心领导、专家，加拿大埃尔拉多黄金公司、中国宜兴环保科技工业园、诺维信（中国）投资有限公司、富士施乐（中国）有限公司及正谷（北京）农业发展有限公司等《世界环境》理事成员代表参加了此次理事会。
此次政策对话会由环保部宣教中心贾峰主任主持。环保部万本太总工程师以“回顾十一五以来中国环保进展，展望十三五中国环保机遇与挑战”为题，回顾中国环保工作40多年来的发展历程，总结十一五以来的环保工作进展，展望未来环保工作存在的机遇与挑战，为大家带来了一场丰富精彩的知识盛宴。
在专题讲座中，万本太总工对我国环保工作40多年来的发展进行了梳理回顾，对此划分了四个阶段。第一阶段从1971年到1978年，为环保觉醒起步阶段。此阶段标志性事件是1971年发生的“官厅水库死鱼事件”，在当时引起了各方领导的极大关注，开启了环境保护研究之门。1972年，中国政府代表参加了在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议，曲格平代表我国政府参加了此次会议，带回国外环保经验，意识到社会主义国家也存在污染，这在当时是一个很大的进步。1973年我国成立了国务院环境保护办公室，同年召开我国第一次环境保护会议，审议通过了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作32字方针和中国第一个环境保护文件——《关于保护和改善环境的若干规定》。该会议推动了中国环境保护工作的开展，迈出了中国环境保护事业关键性的一步。
第二阶段从1978年到1992年，从强化监督手段角度上保护环境阶段，属于就环保论环保阶段。1978年颁布的宪法中，第一次把保护环境的任务规定在总纲中，在条款中规定:"国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害"，标志着中国的环境保护走入正规化和法制化阶段。1979年9月我国颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法（试行）》，此阶段强调环保机构建设和制度建设。1983年，国务院召开第二次全国环境保护会议，将环境保护确立为基本国策，提出“三同步、三统一”战略方针，万本太总工认为，这种指导方针至今仍被受用。
第三阶段，从1992年到2006年。
1992年在巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》，标志着可持续发展理念得到世界各国的普遍承认和接受，中国派代表团参加会议，与把可持续发展的理念也带入我国。此后资源节约环境友好型社会和科学发展观概念在我国也相继提出。此阶段另一个亮点，开展了大规模的环境治理活动，注重生态保护和污染防治并重。
第四阶段，从2006年至今。从文明转型角度上进行环境保护。2007年，党的十七大正式提出生态文明的理念。生态文明理念作为一种价值导向，是通往环境保护与社会经济协同发展的根本方向。
在讲座的第二部分，万本太总工总结了十一五以来环保工作的进展。十一五以来，国家层面上对环保工作奠定了很好的基础。从可持续发展的理念，到科学发展观的提出，再到生态文明的提出，为环境保护指明了方向，有以下亮点：（1）生态文明理念的提出。竭泽而渔、离开环保谈发展经济不行，缘木求鱼、离开经济发展讲环保也不行，需要将环境保护和经济发展相协调。（2）环保机构得到加强。（3）资金的投入增多。（4）环保系统自身能力建设得以加强，监测站能力得以提升。
（5）国家污染恶化趋势得到了缓解。（6）从源头预防方面力度加大，清洁生产、循环经济的发展理念得到提倡。（7）在农村环境保护工作上开辟了新领域。（8）生态功能区划分保护，生态县市、生态省的建设，以及生态红线概念的提出。（9）执法力度、处罚力度加大。（10）绿色环境政策的作用发挥得更大，尤其是绿色信贷，绿色融资的发展推进。（11）环境立法标准加强。（12）公众舆论监督大大强化、信息公开、透明度增大。
在“十三五的展望”部分，万本太总工讲授了其中并存的机遇与挑战，提出了以下几条机遇：（1）生态文明理念的树立，加快“两型”社会建设，为环保指明了方向，从文化价值观念层面转变人们生存方式，对于解决环境发展问题是一个最近的道路，是一个好的机遇。（2）经济发展渐渐进入新常态，注重效益型、质量型，不是只看GDP，整个全社会注重调整结构转变方式，发展绿色经济、低碳经济，即生态化的过程，建设资源节约、环境友好型社会。（3）提出“四个全面”，其中，全面深化改革，对于环境保护管理体制的改革和生态文明制度体系的建设，对于环境保护也是一个良好的机遇，对于强化和理顺环境保护的职能大有好处。（4）依法治国的提出，使严格执法进入新常态，追责惩治力度加大，对于排污者、环境破坏者具有极大震慑力。（5）全社会生态文明理念的提高，政绩考核指标体系的变化，使各级环境保护工作者，各级政府对环境保护的认识提高，必然带来对环境保护投资的加大和治理力度的加强。（6）公众环境意识增加和舆论监督加大，给环境保护工作带来极大的机遇。
展望“十三五”的挑战和压力，万本太总工认为有以下几个方面：（1）环境仍处于高污染水平的压力。会面临来自群众压力、舆论压力、国际社会各方的压力，短期内解决高污染水平仍不现实。（2）环境污染事故，尤其是水污染的事故发生不容乐观。随着对环保事故处罚力度、追责力度的加大，会给基层环保工作人员带来很大压力。（3）污染损害赔偿问题摆上日程，会带来相继一系列问题。随后万本太总工对未来环境仍处于高污染水平压力进行了进一步分析，认为目前“污染恶化的趋势有所缓解，污染物浓度峰值有所降低，但污染面扩大”，并进行了详细的分析，引起了与会人员的极大关注。《世界环境》理事会单位代表诺维信（中国）投资有限公司政府关系和公共事务总监何育萍女士提问到，“您提到中国空气污染治理问题还需30到50年的时间，但是对比2008年奥运会的蓝天，2014年的APEC蓝，再加上今年新实施的新环保法，似乎不需要这么长的时间？”，万本太总工认为，这不是一个简单的问题，一部法律是根本不够的，根本问题是中国的发展阶段，我们仍是一个发展中国家，社会需要发展。“急于求成，不是不想干，而是欲速则不达”，严格的法律，国家政府的高度重视为环境问题的解决奠定了一个好的前提，但人们生存方式的改变还需要一个漫长的过程。
随后，参会人员还就环境法治、未来环保工作等问题与万本太总工进行了热烈的互动交流。参会人员在会后表示，政策对话会为企业和政府搭建了一个交流平台，有助于企业深入了解国家环保政策，履行企业社会责任，增强企业与政府对话，是一种很好的交流方式。
【摘要】30多年来，中国形成了以发展论、国策论、避免论、统筹论、全面参与论、生态文明论为主要标志的环境保护思想体系。“六论”以“发展论”为核心，以“国策论”为基础，以“生态文明论”为未来导向，形成了一个以这几个方面互为补充面向未来指导中国环境保护的思想体系框架。
30多年来，在中国特色社会主义理论指导下，我国已经初步形成了中国特色环境保护思想体系，这个思想体系可以简称为“六论”，指引着中国环保事业的不断发展。所谓“六论”即发展论、国策论、避免论、统筹论、全面参与论、生态文明论。
一、发展论
发展是解决环境保护问题的根本途径。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。中华民族具有特别强烈的发展愿望，因为中华民族百年屈辱的历史和未来生存挑战都极大地强化着全社会的发展意识。发展，是中国处于并将长期处于社会主义初级阶段的关键任务，要发展就不能不重视环境问题。邓小平同志说，发展是硬道理；同志说，发展是执政兴国的第一要务；同志则提出了科学发展观，他们的思想，一贯之地反映了执政党把发展作为解决环境保护问题的根本指导思想。这就决定了中国环境问题就是发展问题，就是发展与代价问题，就是如何处理环境与发展和发展方式问题。当前中国粗放型经济增长方式尚未根本改变，经济发展的资源环境代价过大的问题仍很突出，需要把环境保护作为经济发展的约
束性条件，实现环境保护，优化经济发展。
二、国策论
改革开放不久，国家就把环境保护确立为治国理政的基本国策。在1983年召开的第二次全国环境保护会议上，确定将环境保护作为中国的一项基本国策，提出了“经济建设、城乡建设、环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一”的战略方针。这是我国第一次在战略高度上确定环境保护工作的指导思想和方针。1997年，在中央计划生育和环境保护工作座谈会上再次重申：计划生育和环境保护都是必须长期坚持的基本国策。十七大报告强调，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众的切身利益和中华民族生存发展。
三、避免论
力避走“先污染、后治理”的老路。从1984年到1988年，是我国环保工作实现重要转变的时期。在这一时期，国家已经清醒地意识到，中国不能走发达国家走过的“先污染、后治理”的老路。邓小平的话一言九鼎，他说：“如果不解决污染，功不抵过”。以为总书记的党的第四代领导集体多次强调，决不走“先污染后治理”的老路。总理在2006年3月回答记者提问时再次坚定地表示：中国绝不能走“先污染、后治理”的老路，给子孙后代留一片青山绿水。无论从资源供给能力与发展成本、国际环境约束，还是从污染现状和趋势、公众健康和建设和谐社会看，中国都没有走西方“先污染、后治理”这条发展经济的资本和条件，也决不能走“先污染、后治理”这条路子。
四、统筹论
2002年十六大报告把经济发展和人口资源环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。早在1996年就斩钉截铁地提出：“经济发展，必须与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件，决不能走浪费资源、走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭、断子孙路”。1997年中共中央把每年全国人大、政协会议期间召开的“中央计划生育工作座谈会”更名为“中央计划生育和环境保护工作座谈会”，使环境保护的地位空前提高。1999年又改称为“中央人口资源环境工作座谈会”，此时，中央高层已将人口、资源、环境三者作为一个相互作用的整体来统筹考虑了。2005年，在中央人口资源环境工作座谈会上提出，经济增长要建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会。在党的十七大报告中再次强调，要坚持经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展。这可以看作是党和国家已把经济发展与人口资源环境统筹考虑作为一项重大的环境保护战略思想和原则固定下来的标志。五、全面参与论
随着经济全球化向纵深发展，环境保护工作在国际和平、发展、合作的时代潮流中发挥着越来越重要的作用。中国与联合国计划署、世界银行、亚洲开发银行以及同美国、日本、加拿大等40多个国际机构和国家，开展了广泛的环境保护领域的合作交流。2006年6月发表的《中国的环境保护（1996－2005）》白皮书显示，中国已参加了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》、《生物多样性公约》和《联合国防治荒漠化公约》等50多项涉及环境保护的国际条约，并积极履行这些条约规定的义务。中国是一个拥有13亿人口发展中的大国，国家整体上仍没完成工业化，经济建设面临的环境、资源、人口增长以及能源的压力巨大，节能减排任务异常艰巨，环境问题已经成为影响中国和平崛起的重大因素。为此，中国始终坚持从中国国情出发，坚持环境责任必须与发展中国家发展权利相一致，坚持共同但有区别的责任原则，坚持“相互帮助、协力推进，共同呵护人来赖以生存的地球家园”的参与原则，以积极和负责任的态度参与全球环境问题的解决，加强国际环境合作，在环境保护中履行相应的国际责任和义务，有效缓解了环境问题方面的国际压力，从而树立起了在全球环境保护中负责任的大国形象。
六、生态文明论
生态文明既包括社会价值观念的变革，也涉及协调人与自然关系、调整经济结构、改变发展方式和消费模式。当2020年我国实现全面小康社会时，我国将基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济将形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。这就是说，生态文明已经上升为执政党的治国理念，生态文明建设是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务。保护生态环境、实现可持续发展，就应把生态文明作为新的社会价值基础，把建设资源节约、环境友好型社会作为全面解决环境与发展矛盾冲突的总战略。生态文明论体现了中国共产党实事求是、解放思想、与时俱进的精神，必将为中国特色社会主义事业的发展赢得更加广阔的空间。
在以“六论”为标志的这个中国特色环境保护思想体系中，“发展论”是指导中国环境保护事业的根本思想，因为作为处于社会主义初级阶段的最大发展中国家，只有靠发展来解决环境问题。“国策论”是国家对中国环境保护的基本定位，“避免论”、“统筹论”、“全面参与论”是“国策论”的扩展。进入新世纪，党和国家面对经济增长资源环境代价付出过大的问题，就今后中国环境问题提出了生态文明作为指导思想，标志着国家对“发展论”和“国策论”认识的深化，“生态文明论”为探索中国特色的环境保护道路提供了理论基础。“六论”以“发展论”为核心，以“国策论”为基本，以“生态文明论”为未来导向，形成一个互为补充面向未来的指导中国环境保护的思想体系框架。有这个思想体系做指导，中国未来的经济发展才有保障。
[关键词]环境宣传教育；结构转型；战略升级
随着沙尘暴、PM2.5、河流污染等环境问题的凸显，环保成为人类发展中不可回避的话题，也必将是传媒认真思考和面对的议题。西安教育电视台发起的“西安山河调查”活动，“提前预防、正面宣传，搭建平台、组织活动，环保实践、渗透教育”，仅仅是做出了思考后的第一步尝试。环保宣传的创新、公众环保意识的提升、环境污染的减少，都有待人们的共同努力。
1、环境宣传教育存在的问题
2011年起，PM2.5这个名词开始频繁走进公共视野，空气污染等环境问题进入普通公众视线。PM2.5，“爆表”灰霾蔽天，环境保护更是热门议题。各种利益诉求打着环保的旗号，往往获得公众强烈支持。这充分说明环保问题已经成为高度敏感的民生议题和政治议题，中国社会已经进入了“环境敏感期”。加强环境保护宣传教育，引导社会舆论，化解社会舆论危机，争取各方支持参与环境保护迫在眉睫。以互联网、手机微传播为主的新兴科技带来了信息传播方式的根本变革，传统媒体逐渐失去了影响舆论的主流地位，新媒体日渐成为社会舆论的主要发酵场。据统计，截至2014年12月底，我国网民规模达6.18亿人，互联网普及率为45.8%。手机网民规模为5亿人，整体即时通信用户规模在移动端的推动下提升至5.32亿人，较2013年年底增长6440万人，使用率达86.2%。有人曾做过一个形象的比喻：在微信里拥有10万名粉丝，相当于一个新闻网站；拥有100万名粉丝，相当于一份全国性的报纸；拥有1亿名粉丝，相当于一个部级的电视台。微信的传播力量正在凸显。许多地方领导干部因为微信引发的不良事件受处分、调任、停职甚至下台。这其中包括环境突发事件及环保官员因发言不慎被免职事件。在传统媒体在舆论引导上失去主导作用的情况下，环境宣传教育在微信阵地的缺位意味着话语权的丧失，处于被动挨打的局面。近年来围绕PM2.5争论、PX项目、土壤污染数据调查等一系列与环保相关的舆论传播，网民一边倒地支持某些似是而非的观点，环保部门在应对中基本处于不适应、尴尬无奈的状态，没有议题设定能力，更谈不上引导舆论潮流。
2、新媒体在环境保护宣传中的作用分析
新媒体具有的最大特点就是真实、广泛、迅速、有针对性的宣传某种信息与观点。比如微信中一些公众人物对一条微信的转发甚至会引起上万人的关注与回复，因此当这些人认识到环境问题的时候，微信的基本舆论导向功能便开始发挥作用。有些人认为目标的环境保护及宣传尤其是对环境保护工作的监督并不存在实际的意义，这也是目前广泛存在的对环境保护的扭曲认识。笔者提出希望有关部门给予技术、法律及资金等方面的支持，对造成环境污染的单位、组织及个人进行适当的惩罚，保证群众利益，推进环保监督工作的开展，利用微信等途径监督环境保护，以促进环境保护工作的持续开展。受长期形成的生活习惯与环境的影响，很多人并不知道自己生存于一种恶化的环境之中，因此并没有意识到自身对保护环境所肩负的责任，甚至有人为追求自身对美的需求而破坏整体环境，甚至造成一定范围内的环境污染。比如现代社会存在的一种现象，有些居民为了方便，并不注意垃圾桶上的标志，不按类别丢弃垃圾，有的甚至随意丢弃垃圾，因此需要突出微信对环境保护的宣传意义与价值，突出鸟语花香的生活状况对人们生存压力的缓解作用。另外还可以从美学角度突出对环境美的宣传，引导人们对恶劣环境的厌恶感，以激发人们保护环境的主动性。
3、新媒体下环境宣传模式的构想
相当一段时间以来，环境宣传教育的重点在于培养公众的环境意识，宣传环保成就。但是在公众环境权利意识空前高涨的今天，这个任务和重点已经发生了悄悄的转移，需要进行重新梳理和设计。一是要按照党的十关于生态文明建设的总体要求，调整环保宣教工作目标和重点方向。环境宣教部门应当迅速将重点转移到宣传贯彻十精神，推进生态文明建设，引导社会各界共建美丽中国。二是适应我国当前环保事件频发、环境问题敏感的新形势，将环境宣教的重点放在提高公众对各类环境问题科学认识的能力上来。新的形势下，环境宣教如果停留在以警示教育、危机教育的时代，不但不能缓解公众的焦虑，反而会激化因环境问题引发的各类矛盾，必须向较为系统化、较为专业化的教育、培训上倾斜，培养更多能科学认识环境问题，理性、冷静分析问题的能力的群体，防止不科学、恐慌性的谣言扩散和有害舆论扩散。当然也要积极鼓励和引导公众开展环境监督，科学地维护环境权益。三是针对公众权益意识高涨，环境责任意识淡漠，践行环境友好理念自觉性不足的问题，着力加强公众环境道德素质教育，培养公众环境责任意识，引导公众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。通过自身行动为建设资源节约型、环境友好型的社会作贡献。环境保护宣传教育部门应转变观念，加快向新媒体进军，抢占新阵地，利用好这一了解社情民意和传播环保声音的新渠道。加强对环保宣教干部的新媒体知识培训，提高环保宣教工作者掌握运用新媒体传播的本领。要加强对环保宣教工作者的培训，提高他们的新媒体素养。推动环保宣教工作者融入新媒体，解读各类评论更贴深层次的意义，参与新媒体舆论表达，进行舆论引导。其次，通过开通环保官方微信、微信公共平台等新媒体平台，传播环保声音。加强网络媒体建设，开发维护好自己的网站，建立官方微信，及时准确官方信息，挤压谣言传播空间，开发网络环境学习栏目，为公众与环保部门交流互动提供平台。建立环境宣传教育部门与其他环保业务口之间的衔接与联动机制，以及舆情报送机制，使有决策权和处置权的同志能够在第一时间做出反应，坚决避免宣传教育部门与实际工作部门两张皮的现象。
4、结束语
目前，中国的微信用户已经超过3亿，成为一个很大的群体，因此通过微信来一些有关环境保护的信息能够在很大程度上起到环境保护宣传的作用。尤其是利用微信转发、互粉等特点，呼吁一些名人关注环境，并通过自身的微信更新来倡导环境保护，以引起更多的受众参与进来。强化微信环保宣传能够有效促进环境保护事业的发展，促进资源节约型、环境友好型社会氛围的营造，促进社会的持续发展。
参考文献
关键词：环境保护；环境；株洲
中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）10-94 -03
一、背景调查
株洲，古时称之为建宁，是湖南省的第二大城市。株洲作为国家首批的重点建设的工业城市之一，也曾在8年前是中国空气污染最重的前0041S十名之一。早期，位于清水塘工业区的70余家工业场，废气排放、废水、工业固体废物的数量惊人，让人们时时担心自己是否还能在此生存下去。
二、现状总结
从株洲市环境保护局中了解，近几年，株洲在美化城市上做了许多付出，并相继获得了国家的赞赏。被评为“国家交通管理模范城市”“国家绿化城市”“国家双拥模范城市”和“国家城市环境综合整治优秀城市”“国家社会治安综合治理先进城市”“国家园林城市”“国家金融生态城市”10多项光荣称号。目前，株洲正向国家文明城市和国家环境保护模范城市迈进。
（一）2008年状态
株洲的脱胎换骨始于2008年，“城市风景”的改变也不过是最近三年的事。全城上下对130多条小街小巷进行了改造，对数百根的工业烟囱实施爆破，同时种下树。城区街道的保洁人员也是24小时对路面分段的包干坚守。并建设了湘江风光、以及开发公共自行车租赁系统、娱乐旅游场所：神农城的建设等等。为株洲获得越来越多的绿意，城市面貌改观明显。
当年，市区还开展了对环境保护相关的问卷调查。参加组织者从株洲市环境保护局到市环境保护志愿者协会；市环境保护局天元分局到中南林业科技大学志愿者等。在天元区、田心区、文化园、海创明珠、花园一村社区、牡丹园、泉塘湾社区进行调查。接受调查者不同年龄、文化及职业。获得83.95%的人数认为株洲的环境质量与5年前相比得到了明显改善，并提出了希望政府继续加大对大气、水及噪声环境治理，关停污染企业，加强环境保护基础设施建设等。
（二） 2010年～2013年状态
2010年9月30日，株洲的市区空气质量266天的良好率为97.44%，创下历史最好纪录，并摘掉了全国十大污染城市的“黑帽子”，城市生态环境有了明显好转。湘江株洲段持续保持国家三类水质标准，饮用水源水质达标率为100%。同时在2011年环境状况公报中提出， 实施“蓝天碧水净土静音行动”和清水塘工业区环境污染综合整治，加大污染减排力度，强化环境监管，效果明显，环境质量得到持续改善。 2012年株洲市环境监测中心站数据显示，我市环境空气质量2天为优，5天为良，首要污染物为可吸入颗粒物，日空气质量达标率为100%。据了解，通过综合治理湘江流域水污染，湘江株洲段水质保持Ⅲ类，株洲市区集中式饮用水源水质达标率 （单因子评价）达100%。2013年的市区环境空气质量良好天数以达214天，优良率达到了59.0%，水源水质始终保持达标率100%。
（三）2015年状态
成立政府部门环境保护的“大环境保护”机制，并成立环境保护委员会。先后淘汰了污染企业98家，以及株洲冶炼厂10万吨传统炼铅生产工艺系统。优良天数相比2014年增加了20天。将这座传统的工业城市朝着生态科技西城的方向前进。
三、问卷调查与数据分析
对当地居住人们进行不分男女老少进行的统一调查。共发放100份调查问卷，收回98份有效问卷。主要目的是运用调查问卷的方式来进行现市民的观点以及意见的采集，了解较为详细的查访、统计及分析。市民对现在株洲的环境保护看法及观点总结出以下内容：
（一）数据分析
运用“您个人觉得株洲市现在的生态环境和卫生状况如何？您喜欢株洲现在的样子吗？与全国其他城市相比怎么样？…”等问题获得83%的株洲市民对新株洲做出了高等的评价。
运用“您认为环境很重要吗？环境的改变是您对株洲产生更深厚的感情吗？”方面的问题获得了92%人认为环境很重要。
运用“您认为株洲市人们的环境保护意识怎么样？ 您如果在路边看到垃圾会主动去捡吗？您认为生态文明建设主要是谁的责任？”这些方面的问题获得了49%的人会自觉的维护株洲的美化。
四、结论与展望
（一）结论
调查的总体效果还算不错，新株洲的形象在大家眼里变得有些色彩，大部分人群站在支持保护环境的角度，风气迅速提升。其中，人们的自觉性还是有待提高。通过近期观察，市政府领导的管理人员在轮流看管维护环境卫生上有所落实。因此，有待提高的是当地人民的自觉性。本次调查一方面是为获得详细资料，另一方面，是传播环境保护精神。促动大家一同保护环境维持环境才是上策。
（二）加强市民身心健康观念
从调查中分析，大部分市民认为环境保护是重要的，但是对环境保护与自身之间概念的联系并不明显。因此，环境对于其身心健康的影响也并未引起他们的重视，从而导致他们一部分人不能够自觉地维护株洲的环境。理念是行为的基础，所以，想要提高株洲的环境质量，必须先从市民的思想抓起，逐步加深和提高人们对环境保护与身心健康关系的认识和重视，切实关系到个人利益，才能从根本上解决环境污染、资源浪费等一系列问题。这项工作则主要由政府、社会及学校三方面承担。
从政府的角度看，应积极出台相应的规章制度，并严格执行。逐步完善《环境保护法》等相关法律法规，并做好监督防范工作。
从社会角度看，应积极引导市民学习相关知识，大力宣传环境保护理念，提倡节能减排，低碳环境保护的生活方式。潜移默化地逐步改变市民由来已久的思想，使城市总体利益与每个人的自身利益紧密关联，形成一荣俱荣，一辱俱辱的新风尚。同时，应大力开展多种多样的科普教育活动，积极调动市民的求知欲，促进其自发、自主地学习、传播相关知识，形成互相学习、互相监督的良好生态。
从学校角度看，学生是未来的栋梁，社会主义的接班人。应从小就使其树立起良好的身心健康观念，从科学的角度为其严密阐释环境与人体健康的内在关联，为今后的环境保护事业增添新的生力军。
（三）符合经济理论
在这个时代，社会中所有的实物都离不开对经典的理论的学习以及创新与进步。与环境保护相关的理论主要包括了绿色经济理论、低碳经济理论以及可持续发展理论三种。
1.绿色经济理论
绿色经济是1989 年英国一名研究环境的经济学家编写《绿色经济蓝图》一书提出。指的是人与自然、人与人之间，产生的关系。相互之间的资源永续的合作、利用，获得一种健康的生态圈。使得环境与生活的质量持续改善以及不断提升的一种经济发展形式。
2.可持续发展理论
环境稀缺论、环境价值论、可持续发展观等都是可持续发展理论的理论基础。可持续发展理论是对资源有限，不断减少的问题进行的补救。认为实施持续发展的战略才是真正的重点。编写《创建可持续发展的新文明-理论的思考》的书中提到，吴季松曾经说过，他认为资源合理的使用与开发、节约使用物资以及减少污染来对环境产生保护作用的情况下，是可以维护社会中生态系统平衡的，因此来达到可持续发展的目的。可持续发展是一种经济增长模式，即当代经济发展不能损害后代人的需求的发展模式。作为科学发展观的一部分，可持续发展既符合中国的经济发展现状，又能实现人与自然的和谐共处。
具体到企业，可持续发展的理念体现在“粗放型”产业向“集约型”产业转变，改变企业结构，引进新的科学技术处理工业废料等；具体到个人，可持续发展主要体现在生活方式的改变。如以公共交通或非机动车代替汽车出行，节约纸张以防止树木的滥砍滥伐，拒绝使用一次性用品及塑料制品等。可持续发展的理念渗透在我们生活的方方面面，我们只有呼吁更多的人参与到其中，才有力量改变我们的家园。
参考文献：
[1]刘B.我国中小城市城市化发展模式研究[D].重庆大学，2012，（05）.
[2]叶文虎.创建可持续发展的新文明-理论的思考[M].北京：北京大学出版社，1995.
[3]株洲市环境保护局，http：///.
[4]创新环境管理机制，株洲环境保护再现实效[J].文史博览，2015，（01）：8.
[5]贺蓉. 株洲市绿色交通发展问题研究[D].湖南工业大学，2013.
关键词木论自然保护区;环境教育;现状;问题;对策
abstractmulun national nature reserve in guangxi is a reservoir of biological resource,and it had a significant contribution to the conservation of species diversity in karst area of our country. in this paper,the general situation of mulun nature reserve was introduced,the notion and meaning of environmental education in nature reserves were analzsed,and then the problems in environmental education of mulun nature reserve presently were discussed. meanwhile,the countermeasures to advance environmental education of mulun nature reserve were put forward for reference.
key wordsmulun nature reserve;environmental education;situation;problems;countermeasures
随着工业的飞速发展和人类活动的加剧,自然与环境面临着严重的考验,野生生物种的灭绝、物种多样性的锐减,已经成为重大的全球环境问题,引起人类的关注。自然保护区的提出和建立,保护了一些珍稀物种,在一定程度上保护了物种多样性。对自然保护区周边社区的群众进行环境教育,也成为一个重要的任务。现以木论自然保护区为例,分析保护区环境教育的现状及存在的问题,探讨走可持续发展的环境保护之路的对策,以期为自然保护区的环境教育提供参考。
1保护区环境教育的概念及意义
环境教育这一概念是联合国教科文组织1977年在格鲁吉亚第比利斯环境教育会议上正式定义的,旨在促进整个人类的环境忧患感,促进人类解决现有的环境问题并避免新问题出现[1]。为了更好地保护环境,人类划分了自然保护区。世界保护联盟(iucn)把自然保护区定义为致力于生物多样性和有关自然和文化资源的管护,并通过法律和其他有效手段进行管理的陆地或海域。而在我国,自然保护区是为了保护自然环境和自然资源,促进国民经济的持续发展,将一定面积的陆地和水体划分出来,并经各级人民政府批准而进行特殊保护和管理的区域。
我国一直把环境保护作为一项基本国策。截至2003年底,全国共建立自然保护区1 999个,占国土面积的14.4%,初步形成了全国性的保护区网络。目前,我国70%的陆地生态系统种类、80%的野生动物和60%的高等植物,特别是珍稀濒危动植物绝大多数都在自然保护区里得到了较好的保护[2]。对自然保护区周边社区的群众进行环境教育,也成为环境工作者及地方政府一个极其重要的任务。保护区的环境教育可以理解为向保护区及周边社区人群宣传环境保护知识,增强环境保护技能,转变不重视环境教育的旧观念,促进社区与保护区的和谐关系建设,以实现自然保护区和周边社区经济的可持续发展[3]。保护区环境教育工作的开展,可以培养社区群众科学评价和合理利用自然资源的观念,帮助保护区和周边地区人群获得环境保护和资源利用的知识和技能,促进保护区管理机构与周边地区的和谐关系建设,促进社区共管,实现自然资源和周边社区经济的可持续发展[4]。
2木论自然保护区概况
木论自然保护区位于广西环江毛南族自治县西北部,地处北回归线北侧,始建于1991年(当时为县级自然保护区),1996年4月晋升为自治区级自然保护区,1998年8月经国务院批准为部级自然保护区。保护区东西长20.6 km,南北宽11. 6 km,总面积10 829.7 hm2,属中亚热带季风气候区,年均气温15.0～18.7 ℃,年均降雨量1 530～1 820 mm,年无霜期310 d,相对湿度较大。保护区内喀斯特地貌极为发育,石山裸露面积80%～90%,土壤覆盖面积不足20%,且土壤多分布于岩石缝隙间,只有洼地或谷地才有成片土壤。土壤为由白云岩、石灰岩风化形成的石灰土,局部出现由燧石灰岩风化形成的硅质土。木论林区属中亚热带石灰岩常绿落叶混交林森林生态系统,保存极为完好,覆盖率高达96%,为世界同纬度地区所罕见。林区内物种极为丰富,在已知的1 048种高等植物中,国家重点保护植物151 种,广西特有植物30多种,木论特有植物6 种。在保护区内,仅兰科植物就达128种之多,包括国际濒危保护的兜兰属植物5 种,堪称植物王国“熊猫”的单性木兰(kmeria septentri- onalis)在林区内也有群落分布,其数量居全国之最。木论自然保护区周边有6个行政村,28个自然屯,736户,总人口3 200多人,少数民族人口占95%以上。人均耕地面积500~1 000 m2,人均粮食100～270 kg,人均纯收入1 040～1 480 元[5]。
3木论自然保护区环境教育存在的问题
3.1农民受教育程度低,生产生活方式落后
木论自然保护区周边社区的群众受教育程度普遍较低,文盲有294人(占9.1%),小学文化程度的有1 863人(占总人口的57.6%),中学以上文化的有810人(占25.0%),学龄儿童270人(占8.3%)。因为教育文化落后,加上自然条件恶劣,基础设施差,所以保护区周边社区群众的生产方式十分落后,绝大部分还沿用刀耕火种的原始耕作方式,产业结构单一,家庭收入60%～70%来源于传统的种养业,外出务工收入不到30%。社区种植的主要粮食作物有水稻、玉米、黄豆等,养殖的畜禽及水产品主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼等。保护区东部社区的基础设施和生产生活条件相对较好,经济收入较高,农作物产量、节柴灶、沼气池入户率较高,对保护区资源的依赖程度相对较低;西部社区的基础设施和自然条件较差,经济发展滞后,大部分家庭只有旱地,人均耕地少,土地贫瘠,单产较低,并且野生动物啃食和毁坏农作物较为严重,社区群众对当地自然资源的依赖程度比东部高[5]。目前保护区部分群众已经开始植桑养蚕,但是由于缺乏相应的技术指导,仍采取比较原始的粗放养蚕模式,不提青、不分批、不除沙,增加蚕病传染几率,并直接影响经济收入。在桑蚕生产中病死蚕、蚕沙等随便倒入房前屋后,甚至倒入河中,不仅导致蚕病频发,陷入恶性循环,而且还会污染环境,成为一个新的环境问题。
3.2环境教育模式和内容单一
目前,自然保护区的环境教育模式较为单一,即使一些比较著名的环保组织(比如ngo)鼓励群众参与环境保护的主要模式也仅限于环境宣传教育。这些宣传教育的内容一般分为三大类,即法规类、知识类和技能类。法规类内容一般是自然保护区管理、有关的法律法规、典型案例及野生动植物保护等;知识类内容主要包括生物多样性保护,自然保护区的作用、意义、现状,自然资源可持续利用,以及一些乡土知识等;技能类内容主要是在传授环境保护知识内容的同时,尽可能地使一部分人掌握保护环境、防止污染的基本技能[3,6]。由于地理位置等原因,木论自然保护区生态旅游开发项目还不完善,在今后相当一段时间内,环境教育面向的主要对象还是社区群众。另外,目前的环境教育还存在重形式轻效果的问题。
3.3科技力量薄弱
木论自然保护区现有34名管理人员,其中正式职工11人,临时聘用的护林员23名。据了解,在木论自然保护区的管理人员中,受过专业训练的人员相对较少,尤其是农林、生物、环保等专业的科班出身的人更少(不到30%)。护林员一般只有初中文化程度,主要由一些退伍军人或社区中责任心较强、威望较高的村民担任。由于人才缺乏、经费紧张、实验场地和设备短缺,因而极大地制约了保护区科研及相关工作的开展[7]。
3.4社区关系亟待协调
我国的自然保护区大多分布在经济贫困而生物多样性相对丰富的地区,靠山吃山,向森林索取是人们千百年来形成的生活方式和文化理念,砍伐林木、猎捕野生动物、采集野生药材通常是获取经济收入的主要途径,因此人们长期形成的对自然资源的依赖无法在短期内改变。保护区的建立,切断了村民的部分经济来源,客观上使村民的生活受到一定的影响,因此社区与保护区之间的矛盾冲突不可避免[8]。由于保护区的设立,原来属于地方政府管辖的区域划到了保护区管理局,保护区无力承担社区群众的经济补偿费用,当地政府同样无法提供财政补贴,使这部分社区群众的生活水平比以往更加困难。据2007年pra调查统据显示,保护区周边社区人均耕地面积只有500~1 000 m2,人均口粮100～270 kg,人均纯收入为1 040~1 480元。由于生态补偿等相关政策未能及时落实,因此在社区发展与自然保护区资源环境保护的问题上,社区与保护区的矛盾恐怕难以在短期内彻底消除[7,9]。
4木论自然保护区环境教育对策
4.1依托地方特色资源,调整产业结构
随着国家东桑西移战略的实施,广西一跃而成为全国桑蚕生产第一大省,蚕茧产量逐年提高。2009年,在《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的文件中,又明确提出河池发展有色金属、生态旅游、桑蚕等特色产业。而木论自然保护区又位于桑蚕生产第一市——河池市,紧靠桑蚕第一县级市——宜州市,有利的地理位置为桑蚕产业的大力发展提供了良好的机遇。桑蚕生产作为劳动密集型产业,可以有效解决自然保护区周边的农业生产和生态问题,除了可以有效地提高经济收入、解决社区群众对资源的过度依赖以外,还可以利用桑枝、蚕沙发酵沼气等解决燃料问题,是一项一举多得的产业。保护区管理局应该充分认识到目前社区桑蚕生产中存在的技术问题和环境问题,积极和农业技术推广部门联合,提高社区群众养蚕技术水平,并指导群众合理解决由此产生的环境污染问题。考虑到群众经济基础和社区的可持续发展,保护区可以在原来沼气项目的基础上,继续扩大规模,发展生态农业,为将来的生态旅游项目奠定基础。
4.2优化环境教育模式,丰富环境教育内容
通过木论gef(全球环境基金)和农民实用技术培训的开展,初步明确了群众的基本需要。在原有的环境法规、知识类教育的基础上,重点增加和农民生产生活相关的农业技术培训等内容,环境教育和实用技术培训结合,环境保护和经济发展相结合,充分调动群众参与环境保护的积极性。结合当地产业发展的需求,与科技局、农业局、畜牧水产局等单位联合开展科技下乡等活动,切实帮助群众解决实际困难,走可持续发展的环境保护之路。
4.3依托高校和科研机构,走科技富民之路
由于种种原因,目前广西一些自然保护区自主科研和环境教育的功能还不够完善,实力也比较薄弱,致使许多应当正常开展的工作力不从心,地方特色资源的优势没有得到充分的发挥,农民实用技术培训工作也常常滞后。由于高校和科研院所在人才培养(教育培训)及科学研究方面有先天的优势。因此,依托地方高校及有关科研机构,在互惠互利、资源共享的前提下,走自然保护区与高等院校及科研机构合作之路是一种双赢的选择。这种结合,既能促进自然保护区珍稀濒危物种保护工作的深入开展,又能提高社区群众的生产技术水平,同时还能加强社区群众与保护区管理部门的联系,可谓一举多得。2010年1月,结合广西林业厅gef小额贷款科研项目的实施,河池学院与广西木论部级自然保护区管理局合作,在保护区周边的社区(下寨屯)联合举办桑蚕养殖及食用菌栽培技术培训,群众踊跃参与,反映强烈。在听课过程中,群众主动反映他们在实际生产中遇到的各种问题,并索取相关资料。这种专家现场指导、群众自觉参与的技术培训和环境教育方式,不失为一种有益的尝试。
4.4协调政府及社区关系,走合作共赢之路
加强社区共建,带动社区发展不仅是保护区的责任,同样也是当地政府的任务。保护区群众处在多个管理部门的领导下,不应该出现真空区,而是应该得到更多的关注。因此,保护区管理部门应该积极与当地政府加强沟通,了解当地政府发展规划,并听取社区群众意见,群策群力,将惠农政策落到实处。能否处理好政府和社区群众关系,关系着保护区群众的切身利益,也关系着保护区和当地政府的良好形象。
5结语
随着国家产业结构的调整以及粮食、蚕茧等农产品价格的提升,依托地方特色资源,积极调整保护区周边社区农村产业结构,主动开展各种相关技术服务,提高农民积极性,发展特色经济,提高群众经济收入,是保护区可持续发展的一种有益探索。
以农民喜闻乐见的生产技术培训带动环境保护相关法律、法规的宣传,不断丰富环境教育的内容和形式,进一步加强与高校和科研院所的合作,对自然保护区环境教育工作的开展有积极的意义。
6参考文献
[1] 廖德宝.猫儿山自然保护区公众生态教育初探[j].广西林业,2004(1):16-18.
[2] 刘思慧,刘季科.中国生物多样性保护与自然保护区[j].世界林业研究,2002,15(4):47-53.
[3] 金红艳.吉林省向海自然保护区环境教育实施的对策研究[d].长春:东北师范大学,2006.
[4] 张民侠.陕西秦岭保护区开展社区环境教育初探[j].陕西林业科技,2001(4):54-56.
[5] 覃勇荣,黄志丹,葛建邦,等.社区环境意识与喀斯特地区生物资源保护[j].安徽农业科学,2008,36(30):13358-13361.
[6] 吕艳,王续琨.环境教育的难题及其解决对策[j].教育科学,2004,20(5):43-46.
[7] 覃勇荣.自然保护区管理与社区经济可持续发展——以广西木论自然保护区为例[j].河池学院学报,2004,24(4):69-75.
