第一条为提高检察官队伍素质，促进检察事业发展，实现检察官培训规范化、制度化和科学化，依据《中华人民共和国检察官法》，制定本条例。
第二条检察官培训工作实行统一领导、归口管理、分级实施。
第三条检察官培训坚持把思想政治教育放在首位，坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效。
第四条检察官培训与检察官任免、奖惩相结合。
第二章培训种类与方式
第五条检察官培训分为领导素能培训、任职资格培训、专项业务培训和岗位技能培训。
第六条各级人民检察院正副检察长在任期内接受一次领导素能培训。时间不少于1个月。
第七条晋升高级检察官的，应在晋升前接受晋升资格培训。时间不少于1个月。
第八条未达到检察官法规定学历条件的现任检察官，除另有规定的以外，应接受续职资格培训。培训时间为6个月。
第九条各级人民检察院应根据不同业务部门的特点，针对工作中遇到的新情况、新问题，适时开展专项业务培训。
第十条各级人民检察院应采取灵活多样的方式，广泛开展以计算机、公文写作、外语等通用性基础技能为重点的岗位技能培训。
第十一条检察官培训应注重科学性、针对性和实用性，培训内容应按照少而精的原则，根据岗位职责、工作需要确定。同一种类的培训应在教材、课程设置、考试考核方面统一。
第十二条检察官培训应加强国际间的交流与合作，有计划地选派优秀检察官出国培训、进修、攻读学位，邀请国外的专家、学者、检察官来华讲学。
第三章培训组织与管理
第十三条检察官培训实行两级为主的管理体制。最高人民检察院统一领导全国检察官的培训工作，省级人民检察院领导本辖区检察官的培训工作。
第十四条最高人民检察院、省级人民检察院设立教育培训主管部门。地市级人民检察院设立专门机构或确定专人负责检察官的教育培训工作。
第十五条最高人民检察院教育培训主管部门负责：
（一）贯彻执行党和国家的教育方针政策和法律法规，制定检察官培训工作的具体政策和规章；组织制定全国检察官培训的中长期发展规划和年度工作计划，指导、管理全国检察机关培训工作；
（二）规划、管理和指导检察机关的培训基地建设、师资队伍建设和教材建设，组织编写和审定统一使用的检察官培训教材；
（三）指导国家检察官学院及其分院、地方检察官学院和培训机构的工作，制定国家检察官学院及其分院的培训计划，并对其培训工作进行检查、监督；
（四）组织、指导和管理检察官境外培训工作。
第十六条省级人民检察院教育培训主管部门负责：
（一）制定本辖区检察官培训规划和年度工作计划，指导、组织、管理本辖区检察官的培训工作；
（二）制定省级检察官学院及其他培训机构的培训计划，并对其培训工作进行指导、检查和监督；
（三）具体管理本辖区检察官的境外培训工作。
第十七条最高人民检察院设立国家检察官学院及分院；省级人民检察院设立省级检察官学院等培训机构（或检察官培训学院、进修学院）；经省级人民检察院批准，地市级人民检察院可以设立培训机构。
下级培训机构在接受本院领导的同时，还应接受上级人民检察院教育培训主管部门的业务指导。
国家检察官学院指导分院的教学业务工作。
第十八条国家检察官学院承担：
（一）省级人民检察院正副检察长、地市级人民检察院检察长的领导素能培训；
（二）晋升高级检察官资格培训；
（三）省级人民检察院正副检察长、地市级人民检察院检察长的续职资格培训；
（四）最高人民检察院检察官的岗位培训；
（五）国家检察官学院分院、省级检察官学院及其他培训机构的师资培训；
（六）最高人民检察院指定的其他培训。
经最高人民检察院教育培训主管部门规划，国家检察官学院分院可承担部分上述培训任务。
第十九条省级检察官学院和培训机构承担：
（一）地市级人民检察院副检察长、县级人民检察院检察长的领导素能培训；
（二）本辖区检察官的续职资格培训；
（三）本院或本辖区检察官的专项业务培训和岗位技能培训；
（四）最高人民检察院教育培训主管部门和省级人民检察院指定的其他培训。
第二十条对检察官的各类培训，应进行严格的考试考核，并将情况存入干部人事档案。对考试考核合格的，应颁发合格证书或结业证书。
第二十一条任职资格培训结果应作为检察官任命、晋升、续职的重要条件；领导素能、专项业务和岗位技能培训结果应作为检察官年度考核、晋升职级的重要依据。
第二十二条上级人民检察院教育培训主管部门应定期对同级培训机构和下级培训机构的办学质量和效果进行评估，评估结果作为对培训机构奖惩和整顿的主要依据。
第四章教师与教材
第二十三条国家检察官学院及其分院、省级检察官学院及其他培训机构应按照工作需要配备专职教师、聘请兼职教师。
第二十四条专职教师应当具备下列基本条件：
（一）良好的政治素质和品行；
（二）硕士以上学位；
（三）教育教学能力和经验。
第二十五条兼职教师应当具有丰富的实践经验和较高的法学理论水平，一般从检察机关或其他政法机关、高等院校、科研机构等部门聘请。
第二十六条检察机关教育培训机构实行专职教师与检察业务骨干岗位轮换制度，有计划地选送专职教师到人民检察院挂职，选拔符合专职教师条件、具有一定学术水平和检察工作经验的业务骨干到培训机构任教。
第二十七条专、兼职教师的教学科研工作要定期接受考核、考评。对不能胜任教学工作的专、兼职教师，应调离教学岗位或者解聘；对工作成绩突出的教师应予以表彰、奖励。
第二十八条专职教师和教育管理人员按规定享受教学岗位津贴和其他津贴。专兼职教师及教育管理人员授课、阅卷、监考等应当获取相应的报酬。
第二十九条最高人民检察院设立检察教材编审委员会员，负责领导检察教材建设，统一规划并组织各类教材的编写、审定和修订工作。
经检察教材编审委员会批准，省级人民检察院根据需要，可编写培训辅助教材。
第五章基地与经费
第三十条国家检察官学院及其分院、省级检察官学院应当具备适应检察官培训工作需要、具有较完善培训设施和培训功能的固定场所。
第三十一条培训基地应具备能满足检察官培训工作需要的规模及教室、图书阅览室、计算机房、学员宿舍、食堂和其他附属设施。
第三十二条检察官培训经费属业务经费，应单独列支，并随着经济的发展和培训工作的需要逐年增加。检察官培训经费应严格管理，专款专用，不得截留、挪用、挤占和浪费。
第六章附则
关键词：高职院校 教师培训 弹性培训制
在长达半个世纪的教师培训实践中，随着高职教育从“本科压缩饼干”到“校企合作、工学结合”模式转型的初见成效，高职院校中逐渐形成了颇具时代特色与不同教育价值取向的教师培训模式，诸如新任教师培训模式、以课程为基础的培训模式、短期进修培训模式、“专业发展学校”培训模式、实践能力培养模式等等。以上培训模式主要是以解决或落实在职教师存有的某一个或几个方面的问题为目标而实施的培训，在当前院校培训投入较小、教师个人培训需求差异化较大的情况下很难使培训效益最大化。
1 高职院校教师弹性培训制提出的背景
1.1 院校年度培训计划难定，培训投入进退维谷。目前高职院校的培训计划是不够完善的，大多不是根据个人培训需求、学院教育教学要求按年度制定计划。因为高职院校每年都会临时接到一些来自上级管理部门的培训任务，规定培训内容、规定送培学员人数、规定培训费用，这些任务无法在上一年度纳入培训计划；教育部培训基地的培训项目一般都没有提前公告计划，有的也只是在5、6月份公布当年暑期培训计划；有些合作企业、教学软件及设备的供应商提供一些与实践相关的培训机会，时间、人数、费用不确定。以上情况加大了院校提前制定年度培训计划的难度，没有较具体的培训计划，培训投入进退维谷。
1.2 教师对学院组织的培训满意度差。学院组织的培训多数项目是根据上级有关部门的文件精神安排，部分是上级部门组织强行摊派，部分是教学分院根据专业建设、课程建设、技能竞赛要求等寻找相关项目推荐教师参培，少部分是教师个人接到会议培训邀请函获得学院批准，培训受众面小、培训内容重合度高、培训形式单一，教师满意度差。
1.3 组织培训目标和个人培训目标不完全兼容。在教育部有关文件的引导下，目前高职院校对教师的培养目标是打造“师德高尚”、“具有扎实的基础理论知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验”的“双师型”师资队伍；教师个人培训目标是根据个人职业发展规划设定的，教师个人职业规划较典型的是专业技术职称的晋升，依此而制定的培训计划更倾向科研能力提升，有校外兼职打算的教师还会关注相关职业资格证书、技能水平证书的取证培训。两者的侧重点不尽相同，组织强调的培训个人看不到近期收益不乐意参加，个人想要的培训组织认为个人收益多应该个人买单。
1.4 个人对学院培训规划没有主动参与意识。由于一直以来学院的培训规划都呈不明朗、不稳定、不连续的状态，没有要求教师参与培训计划的制定，个人对组织要求的培训就潦草应付，对自己需要的培训另外自己买单，造成学院培训工作效率低下、效果平平。
2 高职院校弹性培训制释义
教师可以从学院所提供的一份列有各种培训项目的“菜单”中自由选择参加的项目。弹性培训制强调教师依照自己的需求，个人拥有“专属的”培训组合。另外，弹性培训制非常强调“个人参与”的过程，在一定范围内个人可以选择自己中意的项目。这个“一定范围”通常学院可以根据教师的专业技术水平、绩效水平、教龄或专业定向等因素来设定培训组合和组合限额。
3 弹性培训制的基本操作
3.1 重视教师发展，从人员、资金上保证对培训的投入。随着中央到地方对高职师资培训的重视，各级教师发展中心纷纷成立，国家投入了大量资金用于对高职院校骨干教师的“国培计划”。在这种大环境下，学院首先应加大对培训的资金投入，最好能固定学院收入的一定比例用作培训基金，设定固定岗位、配备专人进行教师培训的管理工作。
3.2 兼顾学院和个人发展需要设计“培训套餐”。根据谁受益谁投资、共同受益学院主要投资、不确定收益学院投资的原则，设计包含固定项目和自选项目的“培训套餐”。如，全体教师必须参加的师德师风教育、教师职业素养培养项目可以作为校本培训列入必选的固定项目，①教育教学法、②校内实践能力提升训练、③企业顶岗锻炼、④专业建设相关培训、⑤课程建设相关培训、⑥技能竞赛相关培训、⑦相关职业技能水平证书取证培训、⑧科研能力提升相关培训、⑨学历提升进修、⑩学习考察等项目可以列入自选项目。固定项目先算出总预算再按参培人数算出个人预算，自选项目根据往年项目执行情况确定预算（取证类培训、学历提升培训费用预算可以根据受益原则减半），所有套餐项目都设定项目学时。
3.3 对培训对象进行分类，设置“用餐条件”。学院在设置“用餐条件”前需对学院可投入的年度培训预算做到心中有底，再对师资情况做一次盘点，按以下类别列出名单：教龄三年内的新教师、兼任校内教学的企业兼职教师、专职实训教师、没有相关职业中级以上技能水平证书的任课教师、没有实践工作经历的中青年专业课教师、未取得硕士学位的青年教师、院级以上教学名师、专业带头人、骨干教师、上年度绩效考核末等。学院可以对应以上分类设定必须完成的培训学时、消费限额、必修项目、可选范围，对承办培训的机构资质做出要求，消费限额以内选定培训项目可以自购学习材料自学，根据提交学习材料酌情折合学时，但自学费用不能超过批准限额的30%，在个人套餐总体预算不超支的前提下，子项目预算可以互补使用。
3.4 简化操作程序，严格效果评估。学院可要求教师在规定时间内选定当年培训套餐，一次性审批后在教学分院、学院培训管理部门、分管院领导处备案，培训预算款以往来账的形式预付给个人。教师培训工作原则上安排在假期或课余时间进行，要求11月底前完成。每年12月进行培训相关材料检查、当期效果评估、培训预付款结算等工作，当年培训预算往来账结零。学院严格培训效果评估，对照个人申请培训项目的承诺目标，不达标者或提交材料不合格者自费相关培训项目。
3.5 健全培训档案，关联绩效考核。实行弹性培训制要求建立健全个人培训档案，便于长期跟踪个人绩效改进情况与培训实施的关联。针对绩效反馈中存在的问题，引导个人进行培训项目选择，比较培训项目完成前后绩效表现，评估个人培训效果、评价相关培训组织资质，作为下一轮工作改进的依据。当期培训的个人完成情况要纳入学院个人绩效考核体系，在当期进行考核奖惩。
4 高职院校实行教师弹性培训制的意义
实施弹性培训制有很多优点。首先，高职院校教师弹性培训制兼容了组织培训需求和个人培训需求，从而提高了培训计划的适应性，从制度上提高了教师培训满意度；其次，这种制度的实施给出教师培训限额和每项培训的金额，这样就会促使个人更加注意自己的选择，从而提高个人培训计划的质量，同时还会提升教师的公平感；再次，套餐计划给名师、带头人、骨干教师更宽松的选择范围、更高的培训预算，可以对教师起到很好的激励作用；最后，学院可以一改对培训工作不明不白消费的现状，可以控制培训预算，可以对每个培训项目投入和收益（相应学生评价、竞赛获奖、科研成果、师资队伍的双师结构、学历结构改善等）情况进行投资分析，提高培训资金的使用效率。
教师弹性培训制在操作上也有一些缺点：实施初期可能导致行政费用的上升；培训管理人员协调部门较多、协调难度大、工作量很大；教师因对培训制度了解不够，而做出错误的选择；固定项目和上级分派项目控制不好，会造成培训成本的增加。一般来说，实行一项新的制度比沿用老制度要难得多，除了制度本身存在的缺陷还有很多在实施过程中才能暴露出来的非系统性缺陷。但是，教师弹性培训制作为高职院校管理制度改革的组成部分，作为加强内涵建设的一项推进措施，作为创新教师培训模式的一种尝试，顺应了当今强化高职教师师资培养的潮流，在有效控制培训成本的前提下，兼顾了组织培训目标和教师个性化需求，是一种值得尝试的双赢管理模式。
参考文献：
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[2]曲中林.“巡培团”教师培训模式的构想[J].当代教育科学，2011（05）.
[3]吴强.基于教师专业化的高职院校教师培训现状及策略[J].教育与职业，2010（21）.
根据《陕西省教育厅关于申报2012年中小学教师省级培训项目的通知》（陕教师〔2012〕22号），经各单位申报、省教育厅组织专家评审,现就下达2012年我省中小学教师省级培训项目任务和培训名额的有关事项通知如下。
一、项目任务和名额分配
（一）中小学教师骨干体系建设计划。
此项计划中的六项任务另文安排并通知。
（二）中小学教师全员培训计划。
1．“阳光师训”项目。
（1）“阳光师训”市、县级培训项目
培训对象：全省农村地区义务教育阶段中小学教师。
培训计划：共39000人（分市任务分配见附件1）。
培训期限：每期3天（不少于20学时）。
实施时间：2012年7月至11月。
承办单位：各市（区）教育局。
（2）“阳光师训”省级送培到县项目
培训对象：项目实施所在县义务教育阶段中小学教师。
培训计划：共3500人（任务分配见附件1）。
培训期限：每期3天（不少于20学时）。
实施时间：2012年7月至9月。
承办单位：陕西学前师范学院、陕西省小学教师培训中心。
项目实施的具体安排由省教育厅研究确定后另行通知。
2．骨干教师省级研修项目。
（1）中小学教师培训团队省级研修
有关项目实施的具体要求，按照省教育厅《关于举办2012年中小学教师培训团队省级研修的通知》（陕教师办〔2012〕8号）执行。
（2）中小学骨干班主任培训
培训对象：全省中小学骨干班主任。
培训计划：共1000人（分校项目任务及分市名额分配见附件2）。
培训期限：每期7天。
实施时间：2012年12月至2013年4月。
承办单位：陕西师范大学、陕西学前师范学院。
（3）高中骨干教师省级研修
培训对象：全省普通高中在职骨干教师。
培训计划：共3100人（分校项目任务及分市名额分配见附件3-1、3-2、3-3）。
培训期限：每期10天。
实施时间：2012年6月至2013年4月。
承办单位：陕西师范大学、陕西学前师范学院、陕西省小学教师培训中心、西安外国语大学、西北大学、西安文理学院、西安美术学院、西安音乐学院、西安体育学院、西安市教育科学研究所、咸阳师范学院、宝鸡文理学院、渭南师范学院、陕西理工学院、安康学院、商洛学院、延安大学。
3．农村教师信息技术素养提高项目。
（1）“英特尔·未来教育”核心课程主讲教师高级研修。
研修对象：经“英特尔·未来教育”项目总协调机构认证、各市拟承担2012年核心课程项目培训教学任务的主讲教师。
研修计划：50人（分市名额分配详见附件4）。
培训期限：每期7天。
实施时间：2012年7月。
承办单位：陕西学前师范学院。
（2）“英特尔·未来教育”项目核心课程学科教师培训。
培训对象：全省中小学各学科教师。
培训计划：2000人。（其中V7.2课程1500人，V10课程500人，分市名额分配详见附件4）
培训期限：每期7天。
实施时间：2011年6月至11月。
承办单位：各市教育局。
（3）中小学教师教育技术能力建设远程培训项目
培训对象：全省中小学各学科教师。
实施时间：2012年7月至12月。
承办单位：华南师范大学、陕西省电教馆。
有关该项目实施的具体安排另行通知。
4．特殊教育教师培训项目。
培训对象：全省特殊教育学校骨干教师。
培训计划：100人（分市名额分配见附件5）。
培训期限：每期10天。
实施时间：2012年6月至12月。
承办单位：西安特教师资培训中心。
5．民族教育骨干教师培训项目。
培训对象：全省民族中小学骨干教师。
培训计划：50人（分市名额分配见附件5）。
培训期限：每期10天。
实施时间：2012年11月至2013年3月。
承办单位：陕西师范大学。
（三）中小学教师校本研修推进计划。
1．省级校本研修实验区建设项目。
建设任务：省级校本研修实验区16个。
承办单位：在2011年“校地共建”基础上，继续委托陕西师范大学、陕西学前师范学院、陕西省小学教师培训中心、延安大学、西安文理学院、宝鸡文理学院、咸阳师范学院、渭南师范学院、陕西理工学院、安康学院、商洛学院、榆林学院、宝鸡教育学院做好13个校本研修实验区建设，委托省教育科学研究所建设3个直属实验区。
2．市级校本研修实验区建设项目。
建设任务：市级校本研修实验区20个。
承办单位：各市（区）教育局。其中西安市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、榆林市、延安市、汉中市、安康市和商洛市各2个，杨凌示范区和铜川市各1个。
3．小学校本研修引领者研修项目。
培训对象：承担小学校本研修引领和指导工作的各市、县级教研机构、培训机构和小学教师。
培训计划：500人（分市名额分配见附件6）。
培训期限：每期7天。
实施时间：2012年4月至11月。
承办单位：陕西省教育科学研究所。
4．高中阶段校本研修引领者研修项目。
培训对象：承担普通高中校本研修引领和指导工作的各学科教研组长或优秀教师。
培训计划：450人（分校项目任务及分市名额分配见附件7）。
培训期限：每期10天。
实施时间：2012年12月至2013年4月。
承办单位：陕西师范大学、陕西学前师范学院二、有关事项
（一）请各市（区）教育局结合本地实际，根据附件1—附件7所列名额，严格掌握条件，认真做好培训对象的遴选推荐工作。要按照各承办单位的培训通知，分项目、分学科、分期次落实培训对象，名额到校、通知到人。务必在培训开班前10天将填好的《推荐对象信息一览表》（详见附件8）以电子邮件或传真方式发送到陕西省中小学教师培训项目执行办公室和有关培训院校，并督促教师按时足额参加培训。省项目执行办公室将对各市（区）参训学员报到情况适时进行通报。
（二）各项目承办单位在接到项目任务后，根据培训任务和要求，应尽快研究确定项目实施时间，拟定开班通知和学员报到通知书，及时发送至各市（区）教育局，同时报送省项目执行办公室备案。要根据省评专家的意见和建议进一步修订和完善培训方案，从课程安排、专家队伍、培训资源、教学设施、后勤服务等各方面积极筹备，并在开班前10前将最终确定的培训实施方案上报省项目执行办公室。确保在规定的时间内精心组织、认真实施，高质量完成项目培训任务。
（三）各市（区）教育局和项目承办单位要高度重视省级培训项目的实施工作，提高思想认识，加强组织领导，创新培训内容和培训形式，落实项目责任，严格按照《中小学教师省级培训项目管理办法》的有关规定做好项目管理工作，确保培训质量。省教育厅将适时组织专家对项目实施情况进行检查和评估，全面提高培训能力和培训水平。
关键词：职业院校 劳务派遣 培训
劳务派遣作为市场经济体制下的一种新型人力资源配置方式，在我国向着普遍化和常态化趋势发展，现实中劳务派遣纠纷呈现不断上升趋势，被派遣员工的权益难以保障，参加培训的平等权利难以实现。
《中华人民共和国职业教育法》规定：学校教育和职业培训是构成我国职业教育体系的两大要素，培训是职业教育的必然组成部分。在派遣单位和用工企业不够重视劳务派遣员工培训的现实下，职业院校应为和谐社会建设承担更多责任，在国家政策引导和资金支持下，制定劳务派遣员工培训规划，有目的、有计划地开展劳务派遣员工培训，不断提高其工作生活质量。
一、职业院校开展劳务派遣员工培训的必要性
1.劳务派遣员工培训现状不容乐观
劳务派遣机构作为企业是以利润最大化为目的的，因此其会采取各种措施尽可能减少支出，而用工单位选择劳务派遣用工方式，其出发点就是为了降低成本。同时我国现行有关劳务派遣的法规，如《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等对派遣员工培训的规定又比较笼统，基于成本考虑，派出机构和用工单位势必会尽可能减少培训成本支出。
2.党和国家对职业培训的高度重视
党的十六届六中全会将“健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，使人人有知识、个个有技能”作为构建和谐社会的具体任务目标。党的十报告提出 “加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性”。因此，针对目前劳务派遣员工的培训现状，国家有必要进一步通过加强立法等措施，全面保障派遣员工包括接受教育与培训在内的各种劳动权益。
3.职业培训是职业教育的必然组成部分
《中华人民共和国职业教育法》规定：我国职业教育包括职业准备教育和就业培训、岗位培训、晋级、转业及再就业培训等各种职业培训，二者是构成职业教育体系的两大要素。职业院校通过实施劳务派遣员工职业培训，可不断提高其劳动技能，更好地维护他们的权益。
同时，开展培训也是职业院校自身改革发展的需要，在服务社会的同时，也必然会促进学校自身的发展。
4.开展劳务派遣员工培训是职业院校的使命
随着我国劳务派遣用工制度的发展，做好其培训工作，对实现派遣员工有序流动和合理配置，增强就业稳定性和提高就业质量都具有十分重要的意义。
职业院校应承担更多社会责任，在国家政策引导和资金支持下，制定劳务派遣员工培训规划，有目的、有计划地开展培训，不断提高其工作生活质量。
二、职业院校开展劳务派遣员工培训的可行性
1.良好的教育培训资源体系
职业院校拥有丰富的职业教育资源及完善的办学场所、良好的培训师资，具备制定科学培训方案和开展技术教育的能力。只要措施有力，职业院校完全可以把培训做大做好。
2.教育服务的公益性
教育具有公益性和普惠性。在开展培训时，应注意合理配置教育资源，适当向劳务派遣员工倾斜，这也是职业教育济贫性质的应有之意。
3.教学资源齐备，具有管理与服务优势
特别是与社会培训机构比较，职业院校教学组织完善、教学资源齐备，培训师资稳定可靠，目的性和计划性强，在教学管理过程、后勤服务保障方面都具有良好的性价比。
职业院校虽然具有一定的先天优势，但不等于其开展劳务派遣员工的必然成功，学校必须在培训需求调研、培训内容的选择、培训师资的确定等方面做好充分准备，才有可能不断提高培训效果，确保派遣人员学有所获。
三、劳务派遣员工培训系统设计
职业培训系统是由培训计划、培训实施、培训评估三个相互独立又相互关联的子系统组成的一个母系统，如图1所示。
1.培训计划阶段
（1）培训目标及其确定。培训目标是培训方案的核心内容，要有实用性，同时能够对受训人员起到引导发展的作用。
从劳务派遣员工情况分析，其培训的目的可涵盖以下几方面：第一，提升劳动技能；第二，培养维护自身权益意识与能力；第三，获取学习新知识、掌握新技能的自我发展能力；第四，职业态度和敬业精神的养成。
（2）培训需求的确定。培训目标来源于培训需求，培训需求是特定工作的实际需求与任职者现有能力水平之间的差距，即培训需求=理想的工作绩效-实际工作绩效。
差距导致低效率，只有找出存在绩效所在，才能确定可否通过培训消除差距，提高员工生产率。结合劳务派遣员工来看，可从组织战略要求、工作任务需要及个人技能水平三方面进行分析。对派遣人员来说，我们应重点做好员工个人分析，通过分析其年龄、知识结构及能力现状，寻找到其工作中的薄弱环节，这样才有可能开展有针对性的培训。
2.培训实施阶段
（1）培训课程。课程在职业培训中具有核心地位，是职业教育培训的“心脏”。课程建设应满足劳务派遣人员提高技能的需要，与生产实践紧密相关。职业院校要与企业密切合作，将传统的教学计划与课程 “解构拆包”，根据职业与岗位具体要求，进行“重构建包”，制定出适合派遣员工培训需要的“培训包”（培训课程），从根本上保证培训目的的实现。
（2）培训师资。教师是实施职业培训的关键资源。培训师资应能够根据经济、技术发展，结合员工具体需要，掌握并运用现代培训理念和手段，成为学习资源的设计者和提供者、学习过程的咨询者和参谋、学习内容的导航者、学习绩效的评估者。
（3）培训对象。劳务派遣培训的对象为成人，而成人培训的效果在很大程度上取决于成人学习的特点。所以为保证培训质量，提高培训的效果，我们必须认真研究分析成人学习特点，努力营造开放的、宽松的学习环境，正确引导派遣员工运用既有知识与经验去体会、掌握新知识与技能。
（4）实训条件。派遣员工培训的功能实现离不开良好的实训环境，这就需要职业院校动态关注实践教学条件，加大对实践教学设施与设备的投入，制定与岗位群、技能群相适应的实践教学体系，充分实现提升派遣员工技能的宗旨。
3.培训评估阶段
广义的培训评估，是指对培训实施全过程和效果的综合评价，但培训最终效果评价，是培训评估中最为重要的部分，目的在于使各方了解培训预期目标的实现程度，为后续培训的制定与实施等提供有力的支持。
培训效果评估，一般可按照“柯氏（kirpatrick）四层次模式”逐层递进进行，以帮助培训实施方发现培训目标及实施过程的不足及偏差，提高培训质量。
在效果评估的同时，还应进行培训成本效益分析，这是检验培训成果的有效途径，也对制定后续培训方案有重要的参考价值。
参考文献：
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[2]张小建.大力推进校企合作 加速培养高技能人才 开创职业培训新局面[R].在校企合作培养高技能人才工作视频会议上的报告，2007-3-9.
高职院校教师培训问题改进建议
近年来，高职院校发展势头强劲，建立一支高水平的师资队伍对高职院校培养社会所需的高质量技能型人才，保持学院发展的核心竞争力至关重要。长期以来，师资培训作为院校师资队伍建设的重要手段被寄以厚望，但在实际工作中培训工作遭遇各种问题，培训效果也不尽如人意。
一、当前高职院校教师培训工作存在的问题
（一）培训定位不明
培训是什么？在学校管理者看说，它是提升教师教育教学质量的一种手段，很多时候它是一种福利；在教师看来，它是提升个人职业能力的一种手段，更多时候它是一种义务。当某一个培训项目校方认为是福利而教师认为是义务的时候，就会发生无人愿意申报参加培训的情况。当前高职院校的培训工作定位是尴尬的，有的时候可能是被追捧的抢手货，有的时候可能是被强制清仓的添头，经常失控。
（二）培训投入不足
从投资的角度看，培训无疑是一个投资收益不确定、成本回收周期长的高风险产品。所以培训虽然被很多管理者当成解决问题的法宝，真正敢于投入、有计划中长期大笔投入的院校很少。当然，由于培训效果反应的滞后性，也有领导不愿意“为他人做嫁衣”，青睐竞赛培训、围绕某一项目进行调研考察等短期回报的培训项目，这种倾向导致了院校整体培训投入不足。
（三）培训管理不利
1.培训计划缺失。很多高职院校不做培训计划，因为“不知道上级单位会安排哪些培训任务”。培训计划应该是学院对全院教师培训时间、内容、对象、费用等的具体安排，应该既包括上级单位组织的要完成的培训任务，也包括本院教育教学要求的理论和技能培训、教育教学方法培训、教师个人职业能力提升的相关培训、教师职业素养相关培训等多方面培训项目。
2.培训监控不利。没有计划的培训谈不上监控，列入培训计划的培训也没有实质监控。一些学历提升项目、下企业顶岗项目、上级单位摊派任务的培训项目，由于培训时间长或者培训内容枯燥，学员缺勤现象严重，学院最多打几个电话询问一下学员情况，没有很好地进行过程监控。
3.培训政策不明。很大一部分教师不愿意参加学院组织的培训，因为外出培训影响教学任务的完成，减少课时量就是减少个人收入。一方面没有政策规定必须参加多少课时的培训，一方面没有相关政策明确外出培训的补贴计算，面对基本无法预见效果的培训项目，开展培训工作的难度很大。
（四）培训形式单一
当前高职院校教师培训的形式主要有讲座培训、网络培训、观摩研讨、实践培训、考察学习等，而前三种形式实质还是专家讲座的填鸭式培训。讲座在培训中所占比例太大，学员对讲师的要求过高，学员对培训过程的参与度过低会降低培训效率。
（五）效果评估草率
一般来说，学员结束一个培训项目后，学院会要求其提交学习心得或考察报告作为该项目培训成果性材料。对于下企业顶岗人员，可能会对顶岗前制定的预期目标进行简单考核，多为答辩形式。这种培训效果评估都是瞬间评估，过于草率，很难约束学员在培训过程中主动提高学习质量。
二、高职院校教师培训工作改进建议
（一）统一认识，明确培训定位
关于培训，需要组织内上下一致达成共识的是：培训不是万能的，高质量培训是组织改进绩效的一种便捷途径，是个人提高职业竞争力的一种积累，是权利也是义务。培训不应是少数人群的特权，全体教师都应平等享受参加培训的机会；相比对绩优者给予培训机会的奖励（除晋升培训外），业绩较差的人群更需要进行培训提升。
（二）加大培训投入，提高培训资金使用效率
要改变高职院校培训机会少、培训项目单一、培训对象过于集中的现状，首先要加大对培训工作的资金投入。当然，加大投入之前要进行整体规划，结合组织和个人培训需求，对各类培训项目多加甄别，提高培训资金的使用效率。
（三）完善培训管理制度
培训是一个系统工程，需要完善的培训管理制度加以规范。首先是培训计划，学校要在学院发展战略要求的基础上结合个人培训需求，可以先给定培训大范围，由教学单位组织个人申报计划，再统一审批拟定；次之是培训相关政策的明确，各类培训的申报、审批程序、补贴办法、报销程序都要有据可依；再次，是建立监督机制，发现无故缺勤或不配合教学的情况要按章严肃处理；最后，建立教师培训档案，对培训内容、学时、效果进行记录，与绩效考核、职称评聘挂钩，发挥培训对人力资源开发管理的作用。
（四）建立科学的培训体系，加强培训的针对性
1.加强培训的针对性，对培训对象加以分类。刚上岗的年轻教师、校内专任实训教师、来自企业的兼职教师：加强基础理论知识、教育教学方法的培训；中、青年没有企业经历的专业课教师：加强技术应用能力和实践能力培训；对文科类专业教师：鼓励参加相关专业技能水平证书取证培训；对各专业骨干教师：选拔参加国内外学术交流活动、进行国内访学、进行专业建设项目考察；对全体专、兼任教师：进行职业道德教育、教师职业素养培养；对有特殊培训需求的个人：个别申请个别处理。
2.增加实践动手能力培训比重，丰富培训形式。强化教师在培训活动中的主体作用，增加教师培训的参与性，改变传统听报告、听讲座、听评课的被动“灌输式”培训，强化校内实训场所实践操作训练，延长下企业顶岗锻炼时间，增多校企合作项目研发，促进教师自主学习的热情，提高“双师型”教师培养质量。
（五）建立健全培训效果评估机制
因为培训效果显现的滞后性，培训效果评估应该分两阶段进行，第一阶段是培训结束后的总结、汇报、培训相关内容的实践操作考核，第二阶段评估可以在培训结束后半年到一年时进行，主要根据培训内容考核相关绩效，如相关科研成果、学生评教、技能竞赛成绩等与培训之前同期水平相比情况。根据两阶段培训评估形成学院年度培训效果分析报告，并据此拟定下一年度的培训计划、对培训效果两极的学员进行奖惩，相关培训信息进入个人培训档案，结果记入业务档案，并作为子项目进入个人绩效考核体系。
关键词： “国培计划” 体育项目 置换脱产 实施现状
1.引言
“国培计划”是根据党的十七大关十“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求和《国家中长期教育改革和发展纲要》的精神，为进一步加强教师培训，全面提高教师队伍素质，2010年教育部、财政部决定实施“中小学教师部级培训计划”（以下简称国培计划）。玉林师范学院体育骨干教师的培训项目是广西教育厅、财政厅具体实施“国培计划”的重要组成部分。
2.玉林师范学院置换脱产体育研修项目学员基本情况调查
据本次对玉林师范学院2013年置换脱产体育研修项目年培训学员进行调查调查，表1显示：培训学员中男体育教师占75.86%，女体育教师占24.14%；学历主要是以大学本科为主，本科和大专占总人数的84.48%。
表1 玉林师范学院2013年参训教师的性别、学历结构表
表2统计发现，参训玉林师范学院2013年置换脱产体育研修项目的体育教师年龄在30至40岁之间的教师比例大，占样本总数的51.71%，教龄在16年以上的教师占样本总数的20.69%，职称为中小一级的教师占样本总数的32.76%。
表2 玉林师范学院2013年参训教师的年龄、教龄、职称结构表
3.玉林师范学院置换脱产体育项目实施管理和学员对培训的期望调查
通过调查：学员对“国培计划”的培训管理持高度的认可，也为以后的培训提出宝贵意见，希望培训的后期管理能够加强，建立快速的通信平台，解决学员在培训后或教学工作中遇到的各种新问题，把问题提供给专家解答、给学员提供交流平台，做到在工作中学习，在学习中进步等。广西“国培计划”的实施，农村中小学体育教师有85%以上的体育教师是带着迫切的心情参加培训的，置换脱产骨干教师对培训的期望主要集中在培训方式和培训师资配备等方面。在培训过程中希望设置一些具有针对性的基础教育课程；在学习上希望学到形式多样、生动活泼、理论联系实践的教育教学方法。
4.玉林师范学院置换脱产体育项目课程设置情况
置换脱产体育项目实施时间短，为达到预期的实施效果，玉林师范学院在整个培训和课时内容设计上体现出贴近当地培训对象的需要，具有针对性强的特点，内容上符合学科项目的需要，具有实效性和实用性，课程模块结构设置、进度安排要合理。根据调查统计，培训学员更注重本学科的前沿知识和动态，以及能解决农村体育教学中实际遇到的问题，学员在培训方式上希望少一些理论课程多一些实践课程，多安排一些观摩课，学习优秀教师的上课方法，体验新知识和新教法，等等。
5.培训学员对置换脱产体育研修项目实施评价
培训学员本身是教师队伍的组成部分，他们的提高和发展同时就是教师队伍整体素质提高的一部分，只有教师自身素质提高，才能推进整体专业教师队伍素质的提高，才能起到骨干示范的作用。根据统计有90.5%的培训学员认为“国培计划”对自身的发展有明显提高，说明被培训学员培训的认可度很高，表示积极的态度。在对学员的调查中发现有学员反映在教学上有些项目设置的课程多，时间过紧。总之，学校各部门协力合作，科学规划，狠抓落实，使培训取得令人满意的成效。
6.结论与建议
实施“国培计划”对置换脱产体育研修项目的教师在加强师资队伍建设、提高农村整体体育教师素质方面起到积极促进作用。培训学员的学历、年龄、职称、男女比例过大，将影响体育教师整体素质不均衡，阻碍素质教育改革的不同程度的深入。培训方式、内容、组织管理和师资配备是影响培训效果和实现培训目标的主要因素。“国培计划”需要建立长期有效的培训机制，才能做到加强体育教师的师资队伍和专业建设，提高体育教师整体队伍素质，为素质教育和新课程改革提供师资保障。
参考文献：
[1]关于全国中小学教师继续教育网组织实施2012年“国培计划”―广西农村中小学骨干教师培训工作的通知，桂师培〔2012〕117号.
【关键词】高职院校 城镇规划专业 人才培养 改革
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）04C-0126-02
随着国家经济的快速发展，新型城镇化建设的推进，国家对城镇规划人才的需求日渐扩大，城镇规划专业得以快速发展。全国各地地方性院校均设立了城镇规划专业以适应人才市场的需求，而这些院校大都是地方本科类院校，主要为大中型城市的城镇建设输送专业人才。现阶段国家城镇建设的重点已经转向中小城镇，大部分的中小城镇面临着快速发展的机遇，但是这些中小城镇中熟悉城镇规划业务的人才却非常缺乏，这就给高职城镇规划专业的人才培养提供了市场。随着城镇化进程的逐步深化，城镇规划作为城乡建设的重要环节，面临着更多的机遇和挑战，合理培养城镇规划专业人才成为当前众多地方院校的重点研究课题。本文以广西生态工程职业技术学院为例，从培养方案、课程设置、实践教学体系、教学方法与手段、专业综合能力考核系统等方面，对城镇规划专业进行系统的探索，根据就业的需求特点构建新的人才培养模式。
一、城镇规划专业人才培养模式改革的基础条件
（一）实训基地条件。广西生态工程职业技术学院对新形势下的教学改革极为重视，加强了实践教学环节，出台相关政策，大力支持对基础课、专业课的改革，积极引导，创造条件。学院具有研究所需的实训基地，如城镇规划设计室、建筑模型设计与制作室及园林系园林研究所、广西森态规划设计院等校办经济实体，学院的整体规划工作也可作为实习内容，同时与校外企事业单位进行项目合作，这些都为研究的实施打好了基础。
（二）教师专业能力条件。广西生态工程职业技术学院重视“双师”素质专职队伍的建设，在政策上落实“双师津贴”，并通过“以老带新”、有计划地安排教师到企业参加生产实践，掌握岗位技能要求，参与企业的规划项目，了解企业技术发展，提升教师自身的专业技能和教学能力，加快学校专业教师队伍建设。课题负责人和课题成员有专门从事本门课教学的教师，在教学过程中开展过项目教学研究工作，有较好研究基础；有多年进行实践教学，具有较高实际操作能力的实验教师，可从事专题研究工作。
（三）社会实践条件。根据企业需求条件，对在校学习的学生进行基本技能培训和考核，通过综合实训择优推荐学生到企业顶岗实习，实现学生与企业的零距离接触，为将来的就业铺设道路。并且组织学生到企业参观学习和短期见习实习，让学生了解企业，了解城镇规划体制，学习企业文化，体验企业生活。选派骨干教师到企业学习并管理学生，及时掌握企业当前的技术信息和今后的发展趋势。
二、城镇规划专业人才培养模式的改革
“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育的过程的总和。如果以简化的公式表示，即目标+过程与方式（教学内容和课程+管理和评估制度+教学方式和方法）。通过对校外实习基地建设、专业教师能力提升、学生社会实践等几个方面的研究，本文提出“项目为引领，主线为特征，规划为基础，作品为目标”的城镇规划专业人才培养模式。
（一）项目引领。按“专业+企业+项目”的育人理念，突出专业项目的实践功能。项目以城镇规划专业核心课程、综合实训、业务项目为主要，形成并打造专业项目实训库。如建筑模型、山水模型、规划作品效果模型等，保证规划资料的项目化。首次将专业实践教学与学院产业企业进行融合，建设“专业+企业+项目”的实践训练方式，凸现了城镇规划专业人才培养基于工作流程的特点。
（二）主线为特征。为突出城镇规划专业的培养特色，主线是指城镇规划理念、方法两条能力主线的培养与强化。包括规划数据的采集、处理、输出和规划软件应用能力，如设计软件（天正建筑、PS、SU等）的用，以及城镇规划相关法律法规、地方规章制度、行业设计规范、技术标准的应用等。
（三）规划为基础。专业技能采取以真实规划项目为导向的培养理念，规划需要理论需要操作，是对学生综合能力的考评。本专业教学研究正是突出了规划作为基础的目标，在规划理论、规划方法、规划手段、规划方式等诸多方面开展教学。
（四）作品为目标。学生的教学成果，亦即可视化成果就是规划作品。核心课程、综合实训及项目业务均以作品形式体现，反映了专业培养的项目特征。作品是整个规划作品，是综合性项目作品，彰显的是学生的综合工作能力。
在研究过程中，我们始终坚持以就业为导向，以服务为宗旨，以学生为主体，以能力为本位的人才培养模式，坚持走校企合作的道路，认真实施技能人才培养工作。根据企业发展对人才的需求，采取多样化、灵活化的培养模式。
三、人才培养方案的修订
根据城镇规划专业的特点和社会对高职高专人才在知识、能力的要求，对广西多家规划设计公司进行调研。调查分析表明，城镇规划行业对人才的需求具有多样性，人才学历结构需求具有多层次性，其中，基层城镇规划设计人员、绘图员、测量员、一般设计人员等从事设计、管理一线等岗位对专业人才需求量最大，学历要求为高职生和本科生。调查分析结果为城镇规划专业人才培养目标定位提供了重要依据。新人才培养方案进行了以下修订：
（一）更符合人才需求。原人才培养方案过多地按照学科型人才培养进行编制，偏离了社会对高职高专人才规格的要求，新方案按照典型的城镇规划专业工作过程进行编制，符合现阶段企业对城镇规划人才的新要求。
（二）理论与实践的整合。按理论教学部分和项目教学部分安排教学内容，理论课程包括城镇规划管理与法规、城镇地理与经济等，城镇总体规划、详细规划、居住区规划、城镇基础设施规划的理论部分；项目教学部分结合相关理论的学习以实际规划项目或者课程设计的形式开展。本着“实用、够用”原则，削减理论教学时数，重组后的课程无论是理论教学还是实践教学，更加强调注重学生综合素质的培养。而在专业课程的设置上体现了本学院的专业特色。开设“城镇绿地规划”核心课程，重在培养学生对各种绿地系统进行正确的分析和合理的规划，在专业素质拓展课程开设“观赏园艺”课程，凸显本专业学生在绿地规划中的优势。
（三）教学文件标准的编制。编制了与之相配套的教学考核标准等相关材料，制定了城镇规划专业教学各环节的质量标准，以教学质量各环节质量标准作为评价依据，对教师教学质量及学生学习效果实施评价，从而使人才培养有更加明晰的评判标准，达到“知理论、强技能、会设计、善表达、懂实施、能管理”的职业岗位技能要求。另外，还编制了1.5万字的实训指导书，任务书严格按课程整体设计的宗旨组织实施，所有内容都以适应社会需求为目标，以培养应用能力为主线，突出应用性和针对性的特点，强化专业技术应用能力和基本技能的培养。学生通过实训任务的实施，能掌握城镇居住区规划、校园规划、新农村规划所必需的基础知识、基本方法，具备分析问题和解决问题的能力。
（四）教学方式的多元化。教学中提倡根据教学目标采用形式多样的教学方式，使学生掌握基本的理论知识与操作技能，注重培养学生的分析问题、解决问题、勤于思考、发散性思维等为主的学习方法的培养。突出过程与模块评价，结合课堂提问、实践操作测试、课后作业、模块考核等手段，加强实践性教学环节的考核，并注重平时采分。强调课程结束后综合评价，结合一个个实际工作任务的实施，充分发挥学生的主动性和创造力，注重考核学生所拥有的综合职业能力及水平。理论课程的考核根据需要可以采用形式多样的考核办法，如课堂闭卷考试、口试等。实践教学根据训练目标，采用我国职业技能鉴定的方法进行技能鉴定结合实际工作能力表现的综合评定方法。
四、创新点
（一）实践项目创新。课题在充分的社会企业调研的基础上，全面分析城镇规划专业人培养流程，首次将专业实践教学与学院产业企业进行融合，建设“专业+企业+项目”的实践训练方式，凸F了城镇规划专业人才培养基于工作流程的特点。
（二）对学生综合能力评价方法的创新。课题开展本专业学生综合能力评价，初步形成以任务流程的项目式综合评价框架，该框架融入了学院校办企业对学生的评价，同时按实践项目的任务、流程、完成质量等构建评价指标，综合全面地评价人才培养水平。在评价学生学习质量的同时也用该方法评价主课教师，实现了专业教育教学的“双向评价”。
（三）结合学校和地方特色和优势，以特色求发展。与广西区内同类院校城镇规划专业人才培养模式相比，本成果凸显了广西生态工程职业技术学院的办学理念，如广西建设职业技术学院的城镇规划专业突出了广西城镇建设中的建筑设计，本院的城镇规划专业学生则着重突出景观绿化规划。
（四）以实践能力培养为突破，不断创新人才培养模式。在加强城镇规划专业理论研究的基础上，积极构建校内仿真实训环境，探索学生实践能力培养的新路径。人才培养融知识培养、能力培养和素质培养为一体，在不断强化知识培养的同时，更加突出实践能力培养在应用型人才培养中的重要地位。经过努力，逐步形成了“课程训练、自主训练和自我实践相结合”“第一课堂和第二课堂相衔接”的人才培养教学体系。
总之，本文构建的两大基础课程群形成了复合型人才的基本知识结构，三个实践教学基地的强化训练使学生将多学科知识有机融合，内化为工程实践能力与创新能力；理论教学与实践训练之间紧密配合、相互补充、相互渗透，构成科学合理的教学链，使现代制造业多学科交叉的创新人才培养计划落到实处；突出了以能力培养为核心的高职教育理念，体现了“以学生为中心”，注重学生个性发展。
【参考文献】
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公务员培训项目计划的通知
各分局、机关各科室：
为深入开展党的群众路线教育实践活动，继续实施区局干部队伍“三大工程”建设，打造“五型”团队，全面提升干部队伍素质，根据年初工作思路，制订2014年度区局举办的公务员培训项目计划。
一、培训目标
深入贯彻落实科学发展观，大力实施“人才强税”战略，全面树立全员学习、终身学习和现代教育理念，全面营造浓厚的学习实践氛围，全面提升干部队伍的业务能力和综合素质，全面打造“学习型、服务型、和谐型、廉洁型、实干型”的地税团队。
二、培训形式和内容
培训工作以“带好队、收好税”为宗旨，突出税收中心工作，内容涵盖政治理论、政务信息写作和保密知识、依法行政、廉政建设、税收法律法规知识、岗位技能等。
（一）岗位技能培训
以岗位业务学习手册为主要学习内容，分税源管理、行政管理、后勤保障等三个岗位开展岗位技能培训，发放岗位业务学习笔记簿，推行全员培训，营造学以致用、学用相长的浓厚氛围。
（二）科室业务培训
区局机关各科室作为相关职能业务培训承办单位，按照《2014年度__区地税局举办的公务员培训项目计划表》（见附件）的内容认真组织实施，在培训结束前按照“逢训必考”的原则组织考试，培训结束后10天内将培训通知、课程、名单、课件、试卷、标准答案、考试成绩（电子版）和培训小结，经部门负责人签字确认后报送政工科。
（三）网络学院培训
依托福建地税网络学院和莆田地税网络管理学院，推进全员远程教育培训工作。学员可以凭借用户名和个人密码在内、外网登录网络学院。学员的学习情况由计算机自动保存，学习数据实现内外网实时同步。区局在适当的时候举办一次网络学习培训班，培训时长不少于1天7课时。每位学员每年应至少完成60分基础学分。个人参加在线学习和考试情况，将作为评先评优的参考依据。各单位组织网络学院培训的情况，区局将不定期予以通报。
三、几点要求
