发布时间：2022-04-13 05:44:31
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先要将施工方案进行确定，然后基于方案，应用科学合理的施工方法和施工工序，也要科学的安排灌浆的材料和顺序，通常是先灌浆横缝，再进行纵缝处理，要向稳固坝块的侧向，也可采取先纵缝后横缝的方式，但是切忌不能将横缝和纵缝同时进行。只有在这种科学合理的施工顺序下，施工进度才能得以控制，使施工顺利进行。
2.1散装水泥使用的施工新技术
从如今的发展来看，对水利工程混凝土施工有比较严格的使用规定，应该优先使用散装水泥，主要原因是散装水泥自身所具有的操作简便、能够满足大批量需要的优势，所以得到了人们的青睐，并且保证了工程的可靠性和使用的安全性，还能有效减轻环境污染，缓解人与环境的矛盾，其如今应经是相对成熟的施工技术了。
2.2重视水利工程混凝土中掺合料的应用
想要提高混凝土施工质量，实现方式也比较多，诸如改良混凝土、使用混凝土添加剂等。主要的操作方法是，将高炉矿渣微粉、微硅粉、煤灰粉等掺合料加入到混凝土中，以便达到降低混凝土的水化热的目的，来抑制对碱骨料反应，进而减少水泥的使用量，减少资金投入力度，为企业带来更多的经济效益。
2.3水利工程混凝土中外加剂的应用
现在我国的各类工程中混凝土施用的越来越多，混凝土在中外加剂技术的作用下，显现出了诸多优点：多功能、高效、浓缩，施工的技术也在不断完善。节水、增体、环保等功能在混凝土施工技术的应用得到了良好的发挥。普通减水剂、增强阻裂粉、早强剂是现阶段经常使用到的外加剂。混凝土的和易性能够在外加剂的试用下得到极大的改善，混凝土的凝结时间可以进行有效调整，混凝土的耐久性和各项物理性能均有大幅度的提高，达到了混凝土对施工环境很好的适应能力的终极目标。
3水利工程大型混凝土工程施工技术
近年来，我国对水利工程的建设加大了投入的力度，水利施工不断增多，施工质量也在不断提高。一般的大型水利工程，工程的施工量都比较大、周期长，整体要求高，使用混凝土的数量比较多。作为一项施工技术，混凝土的施工中其材料配合比、浇筑温度都是影响施工质量的重要因素，很有可能导致施工裂缝，保证混凝土的施工质量才是大型水利工程的关键所在。在我国的一些地区的水利工程施工使用了改良后的大体积混凝土施工技术，经实践证明收到的效果还是令人欣喜的，研究人员对其进行了详尽的分析，得出了应在大体积混凝土的施工中，既要控制好温度，又要加强周围混凝土的约束力的结论。高质量的混凝土工程施工技术在保证水利施工质量上体现出较为明显的作用力。大体积混凝土工程的施工除了要满足常规混凝土结构设计的要求外，还应特别注意控制混凝土强度等级，减少施工裂缝问题的发生。由于大体积混凝土工程的施工应力和温度应力都有不同程度的增加，所应有的施工工艺应该更高，施工的中心环节是混凝的混合和浇筑。（1）施工前，应准确测量浇注体的温度，减少温度应力，评估施工中可能遇到的温度差值、内部速度的升降温速率等指标，以便把握好温度控制的指标和技术方法。一般情况下，混凝土入模前的绝热温度的变化值在45℃左右，混凝土内外温差不应超过30℃，降温速率为每天2.5℃。下一步就是混凝土的振捣，这也是比较重要的环节之一，先要选择好振捣的插入点，进行均匀布置，振捣速度应快慢适中，再二次振捣以便保证质量。最后，在浇筑上应采用连续浇筑的方法，也是为了降低裂缝的产生。还要特别提醒现场的施工人员必须熟练的掌握施工技术，严格按照一定规范进行操作，这样才能最大限度的保障施工质量。
4结束语
水闸主要是通过对闸门的运用，从而实现泄水与挡水的功能，水闸是水工建筑物中的一种，同时闸门的开启与关闭，也能够实现对水量的调节。水闸的功能较多，其作用是巨大的，在水闸施工过程中，其管理是重要的。水闸施工管理中包括前期管理、施工中管理与后期管理等环节，施工要根据工程的实际需求，与实际的施工环境进行有效的结合，才能保证施工管理的高效性。水闸施工管理直接关系着施工的质量，唯有质量有所保障，水利工程才能发挥其功能，保证其安全运行，进而促进我国水利工程的发展与建设;同时，水闸施工管理也影响着人员的生命安全、财产安全，有效的管理，利于社会的和谐发展。
2水利施工中水闸施工管理存在的不足
水闸施工管理中存在诸多的不足，制约着施工管理水平的提升，影响着工程的质量，在准备方面，水闸施工前，要进行充分的准备，才能保证各项施工的顺利开展。施工企业要准备施工管理制度、施工技术方案与施工质量保证等，但部分施工企业并未注重准备工作，没有将准备落到实处，同时也缺乏对其审核与执行。在施工前，图纸设计是十分重要的，在设计之际要进行实地考察与反复会审，但在图纸设计方面未能对工程质量、社会价值等进行考量，从而使其准备工作不科学、不充分。在责任方面，水闸施工具有特殊的行业特征，需要露天作业，危险程度较高，受环境的影响较大，同时水闸施工需要大量的施工设备与建筑材料，因此，具有复杂性、危险性。但水闸施工中其责任不明确，对于施工中的责任未进行明确的划分，同时也缺少责任追究制，致使施工中的问题不能进行有效的解决，一旦发生事故将无人对其进行负责。在施工后，由于责任制度的欠缺，将不能对工程进行全面的验收，从而可能遗留安全隐患，影响水闸的安全性。在质量方面，水闸施工中其人员的综合素质偏低，对质量与安全等问题未能形成足够的认识;施工管理人员虽然具备一定的管理能力，如:协调、沟通与经验等，但对于水利工程缺乏系统的了解，管理人员不具备专业的水利工程知识，因此，对于水闸施工的安全与质量的重要性认识不足，同时在工作中也未对质量、安全进行落实，从而对施工造成了消极的影响。在制度方面，水闸施工管理需要完善的制度，从而贯穿于工程的各个方面，但在实际工作中，其制度不健全，对技术、施工与物资等诸多内容均未进行制度管理。技术管理制度的不健全，致使水闸施工对其技术人员不能进行严格的管理，对技术施工缺少监管与检查，从而影响着技术人员施工的质量，同时技术人员也不能进行主动的学习，其技术能力不足制约着施工质量的提高;施工管理制度的不健全，水闸施工中涉及到施工人员、技术人员与管理人员等，不完善的制度导致三者不能进行有效的沟通与联系，从而影响三者作用的发挥;物资管理制度的不健全，水闸施工是复杂的，因此需要众多的物资，如:设备、材料等，物资的安置、维修与存储等均影响着物资的使用。
3水利施工中水闸施工管理的措施
3．1全面的准备水闸施工的准备主要是指施工前的工作，通过充足的、全面的准备，从而保证工程顺利、有序的施工，避免对施工计划的更改，实现工程如期完工。全面的准备是水闸施工最重要的环节，同时将为施工奠定坚实的基础。在准备阶段，施工企业要制定管理制度、设计技术方案、构建质量保证体系，并对各个方面进行严格的审查，特别是要保证施工技术人员的综合素质;要根据施工中可能存在的问题，研究应急预案;要保证设计图纸的科学性、客观性与有效性，对其要进行严格的、详细的研究与分析，从而为施工的开展提供可靠的依据。
3．2明确的责任在水闸施工过程中，涉及到众多的内容，工程具有复杂性与危险性，因此，要明确责任，通过责任制度，将责任落实到个人。水闸施工的质量责任管理制度要包括以下内容:对工程项目人员，要落实其责任制度，对工程质量进行检验、监管;对于工程小组来说，其工作的主要内容是辅助管理、辅助检验，通过责任制，将保证各项要求达标。水闸施工的责任制度，将利于质量问题的减少，从而保证水闸施工的质量。
3．3注重质量在水闸施工中，人员的意识直接关系着工程的安全性，因此施工人员要注重质量，树立安全意识。管理人员要关注施工质量，将质量的管理作为工作的重点，在质量有所保证的基础上，再提高工程的经济效益，管理人员要培养自身的质量意识，明确施工质量的重要意义，并在工作中落实质量理念。施工人员要关注施工质量，通过培训与教育让其对质量、安全有深刻的认识，同时让其掌握必要的施工技术与知识，从而在施工中才能提升工程的安全系数，才能保证人员的生命安全。在施工现场，也可以通过安全警示标语等，在潜移默化中，让施工相关人员得到安全教育与意识培养。
3．4健全制度水闸施工管理要健全其管理制度，主要包括技术管理、施工管理与物资管理等。技术管理要求工程中的技术人员要有良好的技术能力，同时对技术人员的综合素质也有较高的要求，在工作中，落实技术管理，从而保证工程质量目标的实现。同时工程要进行技术培训与质量规范教育，将每个人员的技术能力与其工资奖金进行结合，通过定期的考核，从而保证其技术能力。施工管理，主要是对人员的管理，最为重要的便是设计人员与施工人员，将二者进行有效的沟通与交流，使二者致力于工程质量的提升;物资管理，是对施工中涉及的设备与材料等进行有效的管理，保证设备与材料的质量，在合格的基础上才能将其投入到工程中进行使用，同时要对物资进行定期的检查，对相关设备进行维修，并对物资进行高效的利用，从而保证工程如期竣工。
4结语
1现场管理人员责任意识不强
在水利工程施工管理中，人是组织管理中最为重要的因素，其对施工质量、进度、成本等产生直接的影响。由于水利工程具有施工周期较长，工序多，专业性强、规模大等特点，在进行水利工程施工时，对现场管理人员要求高，必须具有较强理论知识和实践经验。在实际施工过程中，有些施工单位为了节约成本，安排不具备相应管理能力的人员进行现场管理，导致施工现场一片混乱，给施工单位造成巨大的经济损失。有的管理人员在进行现场管理施工时，对作业人员的违章违规作业视而不见，最终导致质量、安全事故的发生。
2机械设备配置不当
机械设备是施工重要的生产要素之一，必须结合工程地质、水文、周围环境、工期、进度等要求，合理配置每阶段所需的机械设备，确保机械设备的数量、完好率满足现场施工需要。据调查，有的施工单位租用价格便宜的机械设备，生产效率不能满足工期要求，还有的由于各阶段工程量及施工内容不一样，导致机械设备闲置，造成成本增加。因此，施工前必须认真研究每阶段施工内容及工程量大小，合理配置，使机械设备发挥最大的生产率。
3资金利用效率低
资金是工程顺利进行的基础保障，对进度产生重要影响，施工过程中，现场管理人员必须和其他各部门相互配合，确保资金有效利用，避免造成浪费。施工过程中，由于项目部各部门之间沟通不顺畅，容易造成物资积压，对资金占有量大，对项目正常运转产生影响。
4现场布置不合理
施工组织设计是现场施工的纲领性文件，施工前，应深入现场实地查看，结合实际制定科学的施工方案和现场规划，如不经过实地查看，只根据以往经验编制施工方案及现场布置，会导致施工中产生很多困难，造成返工及施工成本增加。其次，如果现场布置规划不合理，现场材料和施工机械乱停乱放，极易影响工程顺利进行。
二、现场施工组织管理措施
水利工程施工一般工序复杂，关联性强、专业性强，技术指标要求较高，在进行现场组织施工时，现场管理人员应结合具体工程的特点，编制科学合理的施工方案，并确保技术上先进、经济上合理、安全可靠等。
1提高现场管理人员的技术水平
抓好每道工序的施工质量是工程质量的根本，水利工程质量如何与现场技术管理人员水平有紧密联系。施工前，现场技术管理人员必须认真研读施工图纸和技术标准文件，理解设计意图，对图纸会审中的问题及时与设计单位联系，确保施工正常进行。现场管理人员加强对“三检”制度的落实，并根据技术交底和作业指导书内容进行管理，对施工发现的问题及时提出并改正。工程施工难免受到外界环境影响，应在施工前认真观察和分析可能遇到的情况，并编制可行的预案。如施工中出现实际情况与设计图纸不符，按照相应的程序及时跟监理沟通，提出设计变更，做好原始记录，这就要求现场技术管理人员必须具有相应的处理问题的能力。
2机械设备的高效利用
水利工程一般机械化专业程度较高，项目设备管理部门应结合项目情况，编制机械设备合理的施工计划，例如，不同阶段、不同部位等所需机械设备的数量、机械类型、功率等应满足实际工作需要，并根据实际情况，选择最经济、效率最高的施工机械，确保机械设备最佳配置。同时，设备管理部门应加强对机械设备保养与维护，派专人定期检查，操作人员下班前对机械性能进行检查并将检查情况与接班人员进行说明，保证施工正常运行。3制定合理的资金使用计划资金是保证项目正常运转的基本保证，项目财务人员应加强对现场技术管理人员的沟通，及时了解现场生产情况，制定合理资金使用计划。财务人员应全面考虑项目所需资金的情况，例如，工程开工前期，综合考虑现场施工组织所需的人工费、材料费、机械费、管理费等。随着工程的开展，根据制定的计划与实际资金使用情况进行对比、分析、总结、纠偏，在实际施工中，很可能会出现一些不在计划内的费用，这时，财务人员应对制定计划合理调整，确保项目资金的有效利用及合理调配。
4统筹规划、合理布置
工程施工前，项目技术负责人及现场技术管理人员应深入现场实地查看，了解地形、地貌，进行地质勘察，看是否有地下管道、电缆等地下物，如发现，及时在施工图纸标记出来，避免施工对地下管线造成破坏。工程现场规划时，应综合考虑各种施工环境条件，划分不同的加工厂和作业区、生活区等，根据特点进行规划，确保安全，提高生产效率，节省空间。
5加强施工队伍和管理队伍建设
施工队伍是工程的具体实施者，其综合素质能力对工程质量产生直接影响。应加强对施工队伍的组织管理。现场技术管理人员根据施工组织方案，合理配置人、材、机并使之达到最佳配置状态，施工过程明确各自权利和义务，加强对管理人员质量、安全意识培训，对违反技术规范标准的施工人员及队伍进行处理。因此，加强对工程现场的合理组织十分必要。
三、结语
水利工程施工前的准备对整体的施工建设具有重要意义，如果无法将前期工作内容处理妥当，就会导致后期施工出现不同程度的混乱状况，无法了解前期准备工作存在的问题，正式进入施工阶段后，难以控制水利工程的质量，导致水利施工管理过程出现问题;由于前期准备工作尚未安排妥当，导致水利工程的施工管理目标不明确，责任未落实到具体的管理人员，导致施工单位无法实行管理项目、现场施工处于混乱局面、工程施工过程得不到有效的管理、质量控制问题也无法解决等，进而影响到施工工程的成本管理出现问题;许多施工单位的质量控制工作只是体现在形式上，没有按时对施工现场进行考察，管理力度不强，导致水利工程施工管理处于无序状态，增加施工过程管理的难度。
2水利施工管理中存在问题的改进策略
2．1提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识只有充分提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识和责任感，才能保证水利施工工程的质量，在工程建设过程中，应做好施工人员和施工管理人员的质量控制意识培养工作，让施工人员认识到水利工程建设的质量与当地经济发展水平和人民生活水平具有紧密联系，水利工程质量得到保证，才能有效改善当地人民的生活条件。水利工程建设过程中控制好施工质量，提升施工管理人员的质量控制意识，只有这样才能帮助他们在施工过程不断提高自我素养和专业技能，进一步提高水利施工建设过程的实效性。
2．2提升施工材料和设备的质量控制力度施工材料和施工机械设备是水利施工的基础条件，主要包括:施工材料、补充材料、机械配件和设备等，提升施工材料和设备的质量控制力度，才能进一步保证施工工程的质量，如果施工材料和施工机械设备质量达不到施工建设的要求，就会对水利工程质量造成直接影响。提升施工材料和设备的质量控制力度，要求施工管理人员亲自到施工现场对材料和机械设备进行严格的排查和验收，并建立健全施工材料的接受、发放、储备和运送的管理制度，如果施工材料和机械设备存在质量问题、无质量保证书或者运送过程出现损坏的情况皆禁止运入施工现场;如果施工材料和机械设备供应商无法证明材料和机械设备的质量好坏，应加强进一步的检验力度，建设单位也准备好建筑材料质量检验报告单，一旦施工过程出现问题，就能根据报告单找到该材料的来源、生产商和规则等信息，从而有效解决相关问题。
2．3完善水利施工工程的安全管理制度施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一，加强施工安全管理，也是控制水利施工质量的首要条件，加强施工过程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系［5］。施工管理人员应作为施工过程的安全责任人，明确自身的安全管理范畴和内容，并提出相应的施工安全管理规定和要求，签订相关的安全责任书，进一步加强施工安全措施的实行;提升施工人员的质量控制意识的同时，要求施工人员明确施工安全管理制度的要求，才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束，保证水利施工过程落实好施工安全管理制度;按时对施工人员和施工管理人员进行安全教育培训，开展施工安全知识讲座等活动，进而有效提升施工人员的施工技能培训，同时加强施工安全知识的宣讲力度;按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验，检验内容包括:水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验，除了施工过程的一般性质量检验外，还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验，进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障［6］。
3结语
当前我国水利工程本身面临着市场发展以及复杂程度的提升，其本身也面临诸多管理中的不足，特别是没有充分认清当下梳理工程建设对于区域经济发展促进以及整体工程管理重要性，具体其问题如下。
1.1人员超编，人才结构不合理
我国现有水利工程管理中政府干预过多，没有完全交由市场干预，从而造成现场管理人员虽多，但是有些缺乏专业性的管理知识，无法充分对现场的施工进行合理协调。
1.2水利施工工程管理体制不顺，权责不清
目前，现有的部分水利工程施工过程中，权责不清，无法形成统一行动管理措施，不同管理部门共同介入，造成了管理的重复性以及效率的下降。同时，由于各个省市之间的沟通协调问题，无法有效没有形成按流域、水系统一管理的格局。
1.3水利施工工程科技管理水平低下
水利工程其本身的复杂程度要求现代化的管理方式和手段的应用，但是现有的工程在管理过程中依然沿用过去落后的管理方式和手段，缺乏科技含量，企业不愿意花费过多的资源在现有的科技社别的更新方面，由此造成了管理效率的下降。
1.4水利系统内“重建轻管”的思想严重泛滥
水利工程长期以来人们总是秉持一个观念“重建轻管”，强调工程的建设却忽略了现有工程的管理，由此带来的是前期建设的大量资金投入，而后期工程本身的设备以及手段投入不足，制约了工程自身的发展。
2水利施工管理优化对策与建议
2.1优化人员编制，构建有效激励机制
水利施工工程管理单位要建立有序的规章制度，将现有的人员进行有效的培训与管理，精简各部门人员，保证每一个人员的工作效率。同时，积极优化现有的激励机制，通过物质、精神等多方面的刺激手段，提升每一个员工的工作积极性和创造性，营造良好的工作氛围。同时，每一季度和半年度、年度评选优秀人员以资奖励，并树立模范榜样，借助于榜样的力量，号召大家共同学习，从而形成了互相竞争互相鼓励的良性激励态势。
2.2明细全责，实现共同管理
对于现有施工项目中所存在的权责不分的情况，在未来要建立权责发生制，实现不同部门、不同区域政府之间的共同管理。通过建立统一的管理部门，对不同区域的政府进行协调与统筹，进而形成统一性的水系和流域管理。并且建立相应的规章制度，各个部门要切实有效的遵守相应的规章制度，不应该越权越界，由此真正保证管理的合理性和可控性。
2.3以市场化原则，加大工程经费投入
针对当下水利施工管理中的经费投入不足的原因，应该以市场化的规章制度，引入市场介入原则，合理引导社会层面的资金进。以市场化的管理方式实现充裕资金流，同时提升资金以及管理效率，弥补过去经费不足的情况。包括各类债券的发行、银行的贷款融资、信托产品的发放等等，借助于多元化的融资渠道和手段，真正保证企业拥有足够的资金对现有的各项生产要素进行持续的投资。
2.4水利施工工程科技管理水平低下
水利施工工程管理现代化是水利现代化的重要内容和组成部分。对于当下的水利施工管理而言，要充分借助于现代化的管理设备的应用，提升工程建设质量，切实有效的引入科学化的管理方式以及设备，最大限度地发挥施工工程效益。将国外的先进理念以及思想引入到现有的水利施工管理中，优化传统的管理手段。
2.5从观念上重视水利施工管理
从国内外的经验而言，水利工程的施工以及管理对于整个工程队质量、进度以及经费的保障均显得非常重要。因而，要纠正传统的“重建轻管”观念，从企业内部就开始提升以及让每一个员工了解和认识到水利施工管理的重要性以及积极意义，并且让现有的施工单位在现场更好的配合工程施工管理人员，实现工程有序发展，并且在预定时间内竣工。
3结语
1.1混凝土碾压技术
在水利工程中，对于混凝土的施工是其中的关键环节。作为一种应用较为广泛的优质材料，混凝土在水利工程施工中发挥了重要的作用，是构成工程主体的重要组成部分。因此，水利工程施工的创新与发展，离不开新技术的广泛应用，而新型混凝土技术作为一种关键的技术，因其能够提高施工质量和加快施工速度，越来越受到业内人士的普遍关注。通过大面积碾压的方式，可以使结构的密实度获得提升，从而使得结构的稳定性和耐久性能也获得大幅度的提高。尤其是在灌注和砌筑坝体时，采用混凝土碾压技术，便于浇筑施工，并使得坝体强度获得明显提高。该技术的优点是简单方便，对于施工和技术的成本，也能够进行很好的控制。
1.2绿色混凝土技术
水利工程的强度和稳定性，是延长水利工程使用寿命，确保其质量的关键，因此加强对于混凝土边坡的防护对于水利工程施工来说至关重要。通常采用使混凝土厚度增加，设置防护结构或者防护层的方式，然而这种传统做法的缺点是成本较高，工程造价也随之上升。因此，绿色混凝土技术应用而生，给混凝土技术带来了新的活力，使其在结构、功能和技术等方面获得了质的飞跃，充分利用了混凝土和绿色植物在结构以及防护方面的不同优势，并达到了很好的环保效果。在进行施工时应按照一定的施工步骤进行，通过混凝土的预制，形成不规则孔径，从而使混凝土的耐久性获得提升。为了促进绿色植物的生长，还需要在孔内填充适合的土壤和肥料。
1.3围堰技术
闸门和坝体在水利工程中是较为常见的建筑类型，通常需要进行水下的建设，施工环境较为复杂，而围堰技术的应用则可以使复杂的施工环境变得简单化。新型围堰技术侧重于导流，在使围堰结构的稳定性获得提高的同时，也确保了工程的顺利进行。新型围堰技术以控制河床和水系中的水流为侧重点，采用导流的方式，来对水流进行控制，使得水流保持在稳定的状态。因此，新型围堰技术能够有效提高水利工程的质量和进度，并在实际的施工中获得了广泛的应用。
1.4防水毯技术
在水利施工中，防水毯技术也是一种新型的施工技术，并具有防水和防渗，保护生态环境的优点。防水毯应用了高科技的纳米技术，由土工织物和钠基膨胀土等材料复合而成，新型环保，在水利工程开挖的前期应用较为广泛。传统的防水防渗施工，会对水体和水环境造成一定程度的破坏，而防水毯技术的应用则可以有效避免这一现象。遇到水后钠基膨润土会产生膨胀，施工时在相应的部位铺设防水毯，进而形成黏土状的连续交替，从而有效地封堵渗水部位。防水毯技术在提高经济效益的同时，对生态环境起到了保护作用，并且具有简单、可操作性强、费用不高等特点，因此在水利工程建设中应用较为广泛，并取得了很好的效果。
2我国水利施工新技术发展与探索的趋势
2.1差异性
我国幅员辽阔，各地区在经济发展程度以及气候和水文条件方面也存在很大的差异。同时，各地所表现出来的水问题和水利基础设施的建设程度也有很大的差别。因此，在制订水利工程施工计划、确定施工技术和施工进度时，应根据各地的特色因地制宜，对于本地区的现有条件，必须进行深入的分析和研究。制订计划时既要满足当前利益，又要兼顾长远的利益。水利工程是一个长期的、长远的工程，不应局限于现状，应该与该地区的发展联系起来。针对没设防或防洪标准低的城市，首要的工作是防洪排涝的建设。对于缺水干旱的地区，应先解决用水的问题。采取排污措施以及水资源的开发，来对水域污染严重的地区进行治理。水利建设任务具有明显的时代特征，较为复杂，其核心内容也各不相同，有的以防洪为主题，有的则注重景观建设，有的重在生态的平衡，然而其实现的基础都是水利工程建设的具体实施。
2.2阶段性
人类的文明与进步离不开水资源，在长期的治理水资源的进程中，人们对水利工程的发展阶段做出了精辟的概括和总结，即水利建设可以分为防洪-水资源保护-供水-生态-景观五个阶段。水利发展的阶段性非常明确，其发展进程不能颠倒，也在某种程度上体现了人们对于水利工程建设的从低级到高级的要求。例如，防洪是人们对于水利建设的最基本的要求，是保证人们生命财产安全的重要保障，在此基础上，其他较高层次的要求才有其现实意义。目前，一部分城市没有按照水利发展的规律来进行建设，在水资源保护不到位的情况下，实施景观建设，兴建林带、绿地、楼台亭榭等设施，河流被污染，根本无法体现设计的美感。
3结束语
1．1系统施工存在的隐患水利工程具有工程量浩大、工程复杂度高、工期漫长、工程设计单位人员众多、工作施工场所巨大且施工环境地形复杂等，给工程施工安全造成了巨大困难。其一，部门之间的协调以及时联系难度大。不同部门之间即使制定了完善的施工方案，在同步施工的情况下及时沟通困难大，及时在现代化通讯设备的帮助下以难以保障实时通讯和及时通讯，实现真正的动态联系;其二，工程班次问题。水利工程一般工期较短，劳动强度大，因此施工现场一般会采取轮班作业，若在工作交接过程中没能进行及时的沟通或通讯不畅，会导致工作失误，甚至会造成安全隐患。
1．2施工过程存在的隐患水利工程技术难度高且复杂，在施工过程中不可避免会遇到诸多安全问题，来自于诸多方面:其一，自然环境因素。我们知道水利工程大都修建于大江或大河等地势相对较为险峻之地，环境气候不多变，水文地质情况复杂，给施工安全造成巨大安全威胁。尤其是雨季，随着雨水的暴涨不但影响到施工人员的安全而且危及到工程的安全;其二，人为方面的因素。水利工程需要开辟施工现场，不可避免的需要拆除建筑或开山凿石等，无形中给施工安全带来了隐患，如果未能及时加以处理将时刻影响到施工安全与施工质量，甚至会威胁着州门的生命财产安全。另外，水利工程建设一般位于山区，一旦地质条件发生变化，会弓发泥石流，从而给人民群众造成更大损失。
1．3施工技术存在的隐患水利工程施工技术是保障施工安全与施工质量的关键，处于整体工程的核心地位，也正是因此施工技术的是否符合要求对施工安全存在巨大影响，甚至会造成致命的危害。例如，在1998年，我国南方遭遇了百年不遇的特大洪灾，部分水利工程在暴雨的侵袭下轰然倒塌，造成人们生命财产巨大损失，但事前相关领导与技术人员却坚信能够抵御此次洪灾。事后调查得知，除了暴雨客观因素之外，技术不达标导致水利工程质量不合格是罪魁祸首。
1．4施工现场控制存在的隐患与其他建筑工程相比，水利工程因建设的特殊性，地点较为偏僻、施工场所面积较大、施工现场较为分散，属于开放性建设，施工现场的安全管理难度较大，不像其他工程可以设置门岗与栏杆等加以监管。由于水利工程现场其有较强的开放性，施工建材难以进行统一、有效的管理。同时外部社会上闲散人员容易混人，造成人员安全事故，给其管理难度以及责任认定带来一定的难度。
1．5施工人员素质存在的隐患在影响水利工施工质量的因素当中，施工人员的综合素质起到直接影响。而就当前我国大多数水利工程一线施工人员的综合素质而言，在学历层次方面，文化素养较低且专业知识缺乏，甚至存在临时召集的闲散人员的现象;在专业技能，因缺乏相关的技术培训，大都不具备上岗资格。虽然水利工程在施工过程中给当地人们群众增加收人，造福群众，但这些农民工大多安全意识差，给正常施工埋下安全隐患。
2影响水利工程施工安全的因素分析
2．1影响工程安全的内在因素此方面的因素指的是水利工程承建单位内部管理中的组织与管理方面的措施不力而导致的安全隐患。例如，施工管理制度不完善，甚至部分中小型承包企业施工制度流于形式，无人管理;管理制度执行不到位，重视进度忽视质量管理导致安全漏洞过多;安全管理制度不成体系等，在诸多因素的综合影响下，水利工程施工安全隐患不断。
2．2影响工程安全的外在原因所谓外在因素，就是指在水利工程的施工过程中，由于自然环境的影响和其他客观因素导致的安全质量问题。一般来说，这些客观因素不仅包括相关政策的变化，还包括市场竞争的白热化导致的成本控制问题。
2．3影响工程安全的主客观因素在水利工程建设中，不论是设计者还是施工者或是管理者等，均是具有主观能动性和个人意识的人，其不但是施工安全的实施者和接受者，其具体行为关乎到施工安全的高低。例如，一线施工人员安全意识缺乏，未严格遵循技术规范或施工程序;安全管理人员，责任意识薄弱或存在侥幸心理;工程设计人员，设计前为充分收集相关信息资料仅凭个人经验进行设计等，在此类主客观因素的作用下，水利工程施工安全与质量可想而知必然存在隐患。此外，当环境条件或者物质上能够满足员工心理、生理需要之时，就会降低发生不安全行为概率，但是如果这些因素不能够满足，就会提升不安全行为发生概率厂2009年山西某水利工程就出现一起事故，调查发现是因为没有满足工人物质上需要，他们将情绪带到施工中去造成的。
3水利工程施工安全控制策略
施工安全无小事，安全隐患危害巨大，在施工环节中应当综合工程需要以及施工现场实际情况，制定完善的保护措施，降低安全事故发生的概率，具体可从以下方面入手:(1)建立与完善安全施工制度。在水利工程的安全管理之中，应以相关法规以及安全管理制度为准则，禁止个人主义安全管理。首先，综合国内外经验制定完善管理制度，从管理人员到一线施工人员都须纳入安全管理之中;其次，严格执行，落实到实处，日常施工中加强监督，对执行不力者严加处理。(2)加强安全施工培训工作。水利工程施工安全教育不和少，必须强化施工人员安全施工意识。其一，制定定去安全教育培训制度，要求所有员工参与其中;其二，培训内容丰富多样，不仅有常规的安全知识更需对安全事故进行教育与分析;再次，安全教育检测，为避免安全教育流于形式，定期进行抽检。(3)加强安全防护用品采购质量与检验。此类用品包括施工人员的安全用品以及施工现场保护的安全用品等，关系重大。必须在采购过程中加以检测，施工中再次检测，每天施工前再行检测，做到防护用品符合需求。(4)强化安全巡查和质量检查。根据工程进度制定日常安全巡查和质量检查制度，确保第一时间发现安全问题并及时加以处理，将隐患消除在萌芽状态。(5)安全生产强制执行。在施工中一定要将安全放在首位，绝不能够不顾生命安危抢进度、抓工期，更不能够减低安全投入谈成本、谈效益:同时安全还能够随某领导想法而改变，必须要加强安全机构设置，杜绝发生三违现象。
4结语
1.1水利工程往往施工战线长，施工班组较多，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
1.2水利工程多涉河道治理、水库大坝、沿海堤防施工项目，受汛期及潮汐影响，必须保证洪水和潮汐等因素侵袭情况下的施工安全，而上述因素均与气象有关，很难准确把握，对施工安全管理存在较大隐患。
1.3水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
1.4水利工地招用民工普遍文化层次较低，且多为建筑工人，不了解水利工程建设规程，在项目实施过程中安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。
2水利工程施工安全管理策略
2.1强化安全管理，做好安全预防。首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，通过三级安全教育和一票否决的制度提高职工、民工对安全的责任感。
2.2制订安全制度，进行制度教育。从业主到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。制度制定后，要严格按照制度要求进行安全生产，并必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。
2.3利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育。为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
2.4施工队伍组建时拟安全管理，从组织上落实安全措施。工程项目一上马，工地就应立刻建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。对于新入厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。
2.5做好施工过程的安全管理监控。在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是考验安全管理是否有效的主要阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。
结语
安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，通过多年施工实践，无数事实告诉我们：安全生产人人有责，任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想。而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作；既要严厉治安，又应充满爱心，要以人为本，把人的安全放在第一位。
