近年来市场体系建设工作取得明显成效，商品市场体系逐步健全。
一是城市市场、农村市场快速发展。万村千乡市场工程实施以来，全国累计建设改造农家店约60万家，覆盖75%的行政村，初步形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村市场网络。城市中心商业区、区域商业区、社区商业规范有序发展。累计培育了568家部级社区商业示范社区，支持1500多家社区菜市场建设改造。
二是产区市场、销区市场相互衔接。推动建立产销链条，整合产地、销地、集散地资源。累计支持了400多家大型农产品批发市场，新增交易面积400万平方米，建设改造检验、检测中心485个、加工配送中心320个、电子结算中心52个、冷库824座，新增库容340万吨，所支持的市场交易额占全国市场交易总额的60%。
三是有形市场、无形市场相互促进。2010年，全国亿元以上商品交易市场有4940家，交易额达7.3万亿元。许多地方建立了电子交易平台，实现了由一点对一点的分散交易向多点对多点的集中公开交易转变。现货市场快速发展，为无形市场发展奠定了基础，推动了我国电子商务和网络零售的快速发展。
四是国内市场、国际市场相互联动。苏宁在境外通过收购建立了40个网点，诚通集团成功收购了俄罗斯国贸中心项目，义乌市场在开展国际贸易综合改革试点，并在海外发展国际营销网络。
我们市场体系建设工作取得的成绩得益于三个方面的有力支撑。
规划引导能力不断增强。《国内贸易发展规划（2011-2015年）》即将出台，这是改革开放以来第一部部级内贸发展专项规划。一些地方了本地内贸“十二五”规划。全国287个地级以上城市，均已完成商业网点规划编制工作，其中四分之一的城市正在主动开展新一轮修编。县级市规划编制完成率已经达到60%。上海等地注重加强农产品批发市场、二手车、危险化学品等专项规划制定工作，取得实质性进展。
市场制度环境逐步优化。立法工作取得积极进展，出台了一批部门规章，《报废机动车回收拆解管理条例》已经公示。南京、无锡颁布了《商品交易市场管理条例》。市场标准框架基本确立，重点标准陆续出台，了蕃茄流通技术规范等120多项农产品流通标准。
政策支持实现较大突破。财政部、商务部已累计安排57.9亿元中央财政资金，用于农产品流通体系建设。[2011]59号文件在财政、土地、税费等方面均有较大突破。消费促进政策取得明显成效，通过实施家电下乡政策，已累计销售下乡产品2.48亿台，拉动消费近6000亿元，家电企业已经在农村建立了20万个销售网点。通过实施老旧汽车报废更新、汽车以旧换新等政策，累计淘汰老旧汽车94.6万辆，拉动新车消费近千亿元；累计支持258家二手车交易市场、报废汽车回收拆解企业升级改造，改善了汽车消费环境，提高了资源回收利用水平。
黄登、大华桥两个水电工程由同一个建设单位管理，两站同时开工，同时进入施工高峰期，同时发电，这给整个工程管理带来了很大的难度，也对电站建设统供物资的管理提出了更高的要求。
2统供材料需求量计划
统供材料需求量计划包括《统供材料总需求计划》、《统供材料年需求计划》、《统供材料需求月度计划》及《统供材料单位定额耗量》。工程开工前，由承包商根据合同工程总量及单位定额耗量提出统供材料总需求量计划、当年统供材料年度计划及统供材料单位定额耗量，经监理审核后报黄登•大华桥建管局机电物资部。每年10月23日前承包商根据工程年度施工计划编报下年度《统供材料需求年度计划》，经监理审核后于10月29日前报建管局机电物资部、工程部。在来年1月调整计划下达后，承包商根据工程年度施工调整计划及时对《统供材料需求年度计划》进行调整，经监理审核后于3月1日前报建管局机电物资部、工程部。每月23日前，承包商编报下两月《统供材料需求月度计划》，经监理审核后于每月29日前报建管局机电物资部。承包商在编报第三季度《统供材料需求月度计划》时，应考虑到雨季施工材料的应急备用量。承包商在报送下两月《统供材料需求月度计划》时，必须报送上月的《统供材料验收入库、使用及库存量表》。监理单位应对承包商上报的《统供材料需求月度计划》、《统供材料需求年度计划》认真审核，严格把控统供材料的计划准确率，主体工程月度计划准确率不低于85%或高于115%，年度计划准确率不低于90%或高于110%。对计划准确率不达标的承包商及监理单位将进行考核处理。计划准确率考核标准：1、月度计划准确率＜85%（＞115%），≥70%（≤130%），承包商按2000元/次考核，监理单位按1000元/次考核；2、月度计划准确率＜70%（＞130%），≥60%（≤140%），承包商按5000元/次考核，监理单位按2000元/次考核；3、月度计划准确率＜60%（＞140%），承包商按10000元/次考核，监理单位按5000元/次考核。
3统供材料发放管理
每月21日至次月10日办理承包商下月统供材料领用手续，开据统供材料“物资领料单”。各供货厂商（或仓库）严格按照“物资领料单”所载明的规格型号和数量进行发放。供货厂商（或仓库）实际发货数量超出“物资领料单”载明数量10%的部分将不予结算，并承担相应责任；未按照“物资领料单”载明的规格范围发出的货物将不予结算，并承担相应责任。每月23日前承包商须与供货厂商核对当月的实际提货量。因承包商未在上述规定时间内完成核对工作，造成的差错由承包商承担。供货厂商（或仓库）在每月24日前按规定将各承包商的“物资领料单”及对应的出库单据等报送建设单位机电物资部。承包商须在“物资领料单”规定的有效期内提货，有效期截止后未提货余额将自行作废。统供材料的供应严格按总定额耗量控制，超用部分按实际采购成本加8%采保费（合同中另有规定的，按合同规定执行），从工程结算款中扣回。“物资领料单”是承包商到指定提货地点提货的原始凭证，是结算材料货款和扣回材料款的原始依据。“物资领料单”须有签发人签字并加盖“机电物资部材料专用章”、提货单位公章和具体经办人签章后生效，方可提货。各供货厂商（或仓库）须确认“物资领料单”有效后方可发货。若错发、多发、误发造成的损失，责任由供货厂商自负。“物资领料单”的填写应字迹清晰、准确无误。若漏盖单位公章、无经办人签章,供货厂家拒绝发货。发现有涂改行为者，给予严肃处理直至追究其责任。
4统供材料价款结算
统供材料价款结算的时段划分为：1月份为1日至20日；2月～11月份为上月21日至当月20日；12月份为11月21日至12月31日。施工承包商结算每月工程款项时，建设单位财务部按供货厂商（或仓库）实发材料量扣回上月统供材料款项。供货厂商（或仓库）的原始单据报送时间为当月24日前。逾期报交当月不予结算。建设单位机电物资部每月25～28日核对实际供货数量，29～31（次月1日）日财务审核后，按规定程序审批付款或扣款。
5统供材料进场验收管理
各工程承包商领用的统供材料进场时，承包商须填写《统供材料到货登记表》，按月汇总后填写《月统供材料进场验收汇总表》报监理单位，监理单位须及时对进场的统供材料进行验收，记录材料数量、出厂编号、出厂检验报告、质量证明书等信息。监理单位须在每月25日前向建设单位机电物资部报送当月的已签署的《统供材料进场验收表》的汇总统计表。建设单位业务主管部门机电物资部将定期或不定期抽查。黄登•大华桥建管局机电物资部将核对每月统供材料领用数量和进场验收数量，若发现数量不符，将对责任方予以相应处罚。
6统供材料发放管理
各工程承包商统供材料发放时，承包商除填写出库单据外，还须填写《统供材料发放登记表》，按月汇总后填写《月统供材料发放汇总表表》报监理单位，监理单位应对发放的统供材料进行跟踪，掌握统供材料的使用去向。监理单位须在每月25日前向建设单位机电物资部报送当月的《月统供材料发放汇总表表》的汇总统计表。建设单位业务主管部门机电物资部将定期或不定期抽查材料的发放及使用情况，若发现登记不清及去向不明等情况，将对责任方予以相应处罚。
7统供材料质量管理
建设单位负责统供材料采购、供货地点前的运输及仓储过程的质量把关等管理工作；监理负责统供材料进场后的全面质量监督管理；承包商提货后在运输、装卸、仓储过程中，或其他因素致使材料损坏、变质，由承包商负责；统供材料进场后，由监理监督承包商或亲自对材料逐批、逐次进行质量抽检，发现有质量问题的材料不得用于任何工程中，并查明原因，确系生产厂家产品质量问题，将追究供货厂商的责任；各承包商须建立健全统供材料的管理档案，包括统供材料进场批次记录、数量记录、抽检报告、质量证明书、生产厂家检验报告、业主中心实验室检验报告以及使用等可追溯性记录。
8统供材料核销管理
各工程承包合同中统供材料的核销，由各承包商根据实际完成的工程量、统供材料单位定额耗量向监理报送统供材料核销表，经监理审核后，建设单位计划合同部根据同期工程完成量，审核各类统供材料定额使用量，确认该合同予以核销的统供材料用量，由建设单位机电物资部进行核销；机电物资部对各工程承包合同统供材料核销表进行审核，若发生实际使用量小于定额使用量的情况，承包商必须做出书面的详细情况说明，经监理、工程部、计划部、机电物资部审查同意后，方可进行核销工作；若发生实际使用量大于定额使用量的情况，机电物资部对超额使用部分结算价作相应调整。承包商须对应工程承包合同建立完整的统供材料核销档案，作为工程竣工决算、验收的资料。各承包商必须对应工程承包合同建立统供材料的入库和消耗台帐、核销表、统供材料的收、支、存报表等。
9统计报表及分析工作
建设单位机电物资部每月编制承包商统供材料价差表；编制各合同段统供材料统计报表,每半年对各工程承包合同统供材料用量进行分析、评估。
10统供材料出场管理
统供材料的出场均需办完相关手续后并经建管局保卫科检查确认后方可出场，若未履行上述程序，擅自出场的物资，一经查实，即视为倒卖统供材料行为。
11处罚
统供材料管理过程中，若发现确有倒卖或弄虚作假行为，建设单位将对责任方一次性处予倒卖材料成本（实际采购价+运费）10倍的罚款，并在场内通报，涉及倒卖的人员将不得再参与本工程工作。对于已进场的统供材料，监理应切实承担统供材料的验收、使用流向的监督检查责任，若发现由于监理监督不力，造成统供材料流失，建设单位将视情节轻重对监理处予一定金额的罚款。
12结语
大型水电工程材料统供便于建设单位从材料源头把控工程建设的质量关，也可以减轻施工单位的资金压力。这种建设单位集中采购工程物资的方式相比施工单位在同一地区分别寻找材料供应商采购材料更能形成买方市场，降低工程造价。所以国内大型水电工程几乎均采用统供工程建设主要物资的方式。水电工程统供物资的管理在整个工程建设中的重要性也就不言而喻了。
参考文献
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[2]深溪沟水电站工程物资管理工作措施及体会[J].张基刚,王小培.四川水力发电.2009(01)
[3]浅析水电工程统供材料核销管理[J].周攀.科技创新与应用.2015(11)
[4]白莲河抽水蓄能电站工程甲供材料的核销[J].童慧,蒙鹏程.水力发电.2012(07)
一、商务经济运行情况
1、社会消费日趋旺盛。1-6月实现社会消费品零售总额11.3亿元，比去年同期增长20.46%。
2、市场体系建设有序推进。一是大世界农贸市场改造升级前期准备工作（规划、设计等）稳步推进。该项目计划总投资9000万元，市场营业面积3600平方米，现已启动，建成后将成为湘西北最为规范的农贸市场。二是湘西东市一期工程一号馆顺利开业，其他5栋商铺装修进入尾声，与湘西东市相配套的景观、门楼、公路等工程已经完工。项目一期工程用地268亩，建筑面积19万平方米，投资1.6亿元，预计2011年底能够全部完工。三是金慈商业街正式开业。其营业面积为15000平方米，与漂亮女人街、胜汉步行街全面贯通，既提升了城区形象，又增强了中心商业区的浓厚氛围，大大改善了购物环境，该项目的建成为慈利商业的繁荣发展带来了新机遇。四是总投资1亿元的城区大型商业项目天鹅湖商贸城，前期工作开展迅速，新的城市亮点工程即将启动，建成以后将会大大提升城市形象，成为城市商业圈的领头羊；五是继续狠抓“万村千乡市场工程”，2011年已建成标准化农家店28家，新增投资560万元，日用品农家店的配送率在80%以上，农资店的配送率50%以上；六是“家电下乡”消费旺热，截止至6月中旬，全县累计销售家电下乡产品20851台，基本上是去年同期的2倍，销售量稳居全市前列，销售金额4100万元，农民获得补贴700多万元。下乡汽摩4100多台，补贴额近300万元，销售形势也好于去年同期。家电下乡工作有力地促进了农村消费，拉动了农村市场，农民得到了实惠。
3、招商引资势头强劲。一是落地项目有序推进。①张家界上尚公司建设阳和商务区基础设施，总投资10亿元，现已在慈注册1000万元，成立了开发公司。②武汉烽火集团投资8000万元建砂岩矿开采加工项目，现已注册1000万元成立了慈利县中伟矿业有限公司。③绍兴蓓斯特投资有限公司开发慈利白云滨河风貌带，已确定投资2500万元按bt模式进行运作。④张家界恒鑫公司投资1亿元的磨钻珠饰项目，已到位2000万元。⑤慈利县货运物流中心投资2000万元，已完成征地。⑥70万吨浮法玻璃硅砂项目，投资1.1亿元,已完成注册等前期工作，年内可投产。⑦工业园微电机项目投资2000万元，现已注册成立兴友电子公司。⑧今麦郎休闲食品项目投资3500万元，前期可研进展顺利。⑨武汉凯迪生物质发电项目计划投资3亿元，选址工作接近尾声。⑩工业园新晨鞋业注资1000万元，现已投产。二是大型外来投资的洽谈紧锣密鼓。宜冲桥温泉项目，天津福大集团计划与张家界盛美达公司合作开发；港资企业福建环保地板厂及系列项目内移慈利，计划投资1亿元；浙江义乌两家磨钻珠饰企业内移慈利，计划投资2亿元；另外，江苏太平洋建设集团投资县城北扩、长常集团投资阳和国际艺术村、山东大成集团开发特色养殖、三官寺建特色城镇等项目都在进行深入接触。
4、外经外贸稳步增长。外贸进出口260万美元，完成全年考核目标800万美元的32.5%，同比增长23%。输出外派劳务人员71人次，完成考核目标130人次的54.6%，同比增长22%。
5、行业管理得到加强。定点屠宰生猪16000头，比去年同期增长60%，查处问题肉产品800公斤;积极推进“放心酒”工程，共查封问题白酒235瓶，查处、立案无证从事酒类批发的商家5户，查处问题零售商户28家。全县各大超市、市场商品储备充足，商品种类丰富，除反季蔬菜价格上涨幅度较大外，生活必需品的物价基本稳定。
二、存在的问题
（一）内贸建设有待加强
1、农贸市场建设滞后于城镇化发展。全县现有的农贸市场难以满足小城镇发展的需求，大部分乡镇农贸市场以街为市、以路为市的问题依然严重。由于县财政财力的限制，市场建设引导资金弱小，乡镇农贸市场建设进展缓慢。
2、商业结构层次总体水平不高。近年来，随着本土商贸企业的发展壮大，我县的商业结构层次有所提升，但从总体来看，划行归市难度大，专业市场少，行业单一，商铺散而小，低档次的商铺还占据一定比例，较大影响了全县整体商业结构层次的提升。
3、新型流通业态发展缓慢。随着互联网的日益普及，越来越多的企业和个人通过网络获取商务信息，购买各类商品，而我县在电子商务领域发展的还很不够；同时，我县的物流运输企业仍以传统运输、仓储等基本业务为主，加工、配送、物流管理、成本控制等增值型和综合功能不突出，物流业整体发展水平不高。
（二）外经外贸短腿依旧
外贸企业缺乏外贸出口新的增长点，发展后劲不足，出口总量偏小，对区域经济发展拉动作用不明显。出国劳务缺乏系统认识，缺乏走出去的积极性。外派劳务培训建设工作滞后，缺少外派人才储备，难以实现规模外派。外派劳务人员素质普偏偏低，多数只能从事体力劳务和初级劳动，局限于农工、厨师、服务员等工种。
三、下阶段工作想法
1、科学实施“十二五”商务规划。以科学发展观统领商务事业全局，以投资、消费、出口为主线，以建设大市场、发展大贸易、搞活大流通为目标，全力推进商务建设“十二五”规划，搞好市场规划和整合。
2、突出重点，全力抓好招商引资工作。充分利用好四大平台，突出承接产业转移，加强项目建设，推动产业发展，培育产业集群，延伸产业链，发挥集聚效应。
科技局2017年工作计划范文：
1、深入贯彻党的十八届六中全会精神。认真落实全面从严治党，牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，更加坚定地维护以同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。准确把握中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，扎实做好党风廉政建设和反腐败各项工作，以实际行动跟上党中央的步伐。一是着力夯实党组管党治党主体责任和监督责任。二是针对区委巡察组反馈的问题整改清单做好整改工作。三是着力深化党风、政风和作风建设。四是着力完善和落实全面从严治党的单位内部管理制度。
2、继续加快高新技术产业发展。加快高新技术企业培育，优选符合高新技术产业领域的企业进行培育，使其尽快符合高新技术企业申报条件。结合 “招商引资”筹划高新技术企业及高新技术项目奖励措施，力争尽快申报“高新技术产业园区”。
3、积极筹划“政产学研资介”(政府、产业、学校、科研机构、金融、科技服务机构)六位一体的产学研新模式。支持企业、高校、科研单位合作。一是积极发展产业创新联盟。通过各种项目倾斜，引导高校、科研单位、企业(群)完善利益联结机制。结合产业链上下游企业相互竞争小的实际，重点支持它们与高校、科研单位合作研发;产业内“平行”企业间的合作应主要针对共性技术攻关、行业标准制定等;利用高校、科研单位在不少研究领域、方向上互补和联合科研实力雄厚的优势，实行强强联合共同申请相关重大科技专项。二是根据产业特点，搭建企业与高校、科研单位合作的平台，支持共同研发、委托人才培养等。
4、提高科技创新能力。一是提高企业研发能力。以立项、补助、要素倾斜等手段引导企业建立健全研发机构并不断升级，引导企业建立健全重视创新的机制，切实增加创新投入。加强对企业研发的公共服务和政策支持。完善考核激励机制，促使公共科技资源进一步对企业开放。加大研发费用加计扣除、营业税减免等优惠政策的落实力度。二是提升企业产业化水平。引导风险投资、中小金融机构等开发针对企业产业化的融资产品。引导企业抓标准化工作，努力降低生产成本，确保产品质量稳定。龙头企业、优势企业的标准要向国际标准看齐。鼓励企业多用自动化设备，提前适应劳动力发展趋势。引导企业完善与员工的利益分享机制，加大技能培训力度，建立稳定的技工队伍。三是增强企业开拓市场能力。引导企业重视品牌效应，不断提升品牌形象。建立稳定、高效的营销渠道。找准目标市场，完善与分销商共赢、诚信的合作机制。实力强的企业可建直销渠道。
5、注重促进大众创业万众创新，激发科技人员创业活力。一是大力推进科技企业孵化载体建设。实施“科技企业孵化器提升计划”，进一步创新孵化器服务方式，打造集创业辅导、融资?指导、市场推广、孵化服务、人居配套等为一体的全链条服务体系。二是大力培育创新型初创企业。鼓励科技人员带技术、带项目到企业创业、创新;实施工业科技特派员专项行动，鼓励、支持科研院所、高校科技人员帮助企业攻破技术难题、实现成果转化。鼓励、支持企业通过建立企业工程(技术)中心、联合开展产学研攻关等方式完善企业创新体系、创建高新技术企业，促成企业“小升规”。三是大力营造创新创业氛围。充分利用好科技企业孵化器、天使投资创业平台作用，进一步汇聚创业要素;加强创业辅导与支持，帮助企业争取新产品与新服务进入市场，打造良好的创客发展环境。
6、积极申报安徽省知识产权强区工程。颍州经济开发区申报安徽省知识产权示范园区，促进我区知识产权工作再上新台阶。
商务局2017年工作计划范文：
全面贯彻落实十八届五中全会精神，以市委经济工作会议精神为指引，实施更加积极、更加主动的开放战略，以促进对外贸易、稳定消费市场、电子商务、重大项目建设为重点，不断解放思想、深化开放，努力促进商务经济实现又好又快发展，为实现“十三五”商务规划目标迈好步。
一、主要经济指标和工作任务
(一)外贸进出口总额。2017年我市的外贸进出口总额计划完成520万美元，同比增8%。
(二)社会消费品零售总额。2017年xx市社会消费品零售总额计划完成52.5亿元，同比增长7%。
(三)培育限上商贸企业。2017年计划培育新增限额以上商贸企业1家。
二、2017年的工作重点及措施
(一)大力发展对外贸易，确保进出口总额稳步增长。
1.加大政策宣传支持力度。一是有针对性地主动下到有发展外贸潜力的企业宣传国家、自治区的进出口贸易扶持政策。如我的市茧丝绸生产企业、木材加工企业以及化工企业。二是年初安排召开一次限额以上商贸企业和规模以上工业企业座谈会，广泛宣传外贸扶持政策，鼓励企业拓展出口业务。
2.做好外贸资扶持资金的申报、审核工作。组织符合条件的外贸进出口企业申报中小企业国际市场开拓资金和外经贸区域协调发展促进资金，动员外贸进出口企业积极参加海外信用担保等。
3.切实搞好服务，努力发展对外贸易。一是帮助进出口企业解决生产经营过程中遇到的问题和困难，确保企业稳定步发展。二是加强市场调研，帮助更多企业走出国门，扩大国外市场份额，稳定现有出口企业。三是为出口企业与商业银行牵线搭桥，解决中小企业融资难的问题。四是加强阿里巴巴一达通项目合作，推进跨境电商服务。
4.加大主体培育力度。动员我市茧丝绸生产企业、木材加工企业以及化工企业拓展国外市场， 2017年计划培育新增1家以上外贸进出口企业有进出口业务开展。重点是广西嘉联股份有限公司，广西博冠纸业有限公司和广维化工股份有限公司等企业。
5.努力搭建企业对外交流的平台。组织和推荐外贸企业参加国内外展会，充分利用国外会展平台，加大对外交流推介，鼓励和支持我市企业开拓国际市场，进一步扩大出口。
(二)强化商贸流通，促进消费升级保增长。
1.增强市场监测调控能力，确保生活必需品市场平稳发展。加强市场运行监测水平，完善市场信息服务体系，建立流通市场信息监测平台，加大对重点企业、重点商品、重点时段的市场监测，强化预测预警，引导供给需求，维护市场繁荣稳定。
2. 积极培育消费热点，大力发展会展经济。一是通过各种形式的节会机会,大力培育发展我市会展消费，重点做刘三姐文化旅游节等重要节会的商品展销活动筹划和推介，形成会展、旅游、商贸、文化业有机互动，带动相关的住宿、餐饮、交通、通信等消费。2017年刘三姐文化旅游节特色商品展计划以农特产展销与电子商务相结合，通过展销活动，带动我市的电子商务的发展。二是抓好重大节假日、各商贸企业的周年庆典等活动商品促销，拉动大众消费，繁荣节日市场。三是鼓励商家开展特色产品展、专项商品展活动。如本地特产会展、建材促销、节能产品展等活动。四是组织企业外出参展，扩大产品知名度。鼓励和组织我市名特优企业到南宁、桂林以及北京、上海、广州等大城市参加会展，提高企业和产品的知名度。2017年的东盟博览会，组织名优产品在进驻农展馆，向国内外推介我市的名优产品。
3.大力实施品牌创建，打造质量兴市工程。有计划、有步骤的实施品牌培育发展，通过品牌创建，壮大传统优势产业，培育扶持新兴产业成长和发展。引导我市的特色产品桑蚕丝、什锦菜、牛肉条等产品积极进行商标注册和产品有机认证，以及争创中国驰名商标、广西著名商标、中华老字号等荣誉称号。
(三)以项目建设为重点，推进商贸流通市场体系建设。
集中精力推进重大商贸物流项目建设，着力构建xx市区域商业中心。一是抓好xx市东盟国际茧丝绸交易中心项目建设，2017年力争完成项目一期工程主体竣工，启动项目二期建设方案规划设计、征地等前期工作，力争在年底完成并开工建设。二是抓好城南综合农贸市场项目建设，力争在2017年3月底前完成土地招拍挂，5月底前实现项目开工建设，年底力争完成项目一期批发市场主体竣工。三是抓好二手车及汽车配件交易市场前期选址工作。
(四)创新模式，加快电子商务发展
一是全面完成电子商务进农村综合示范项目申报工作，继续申报电子商务进农村示范县项目，完善电子商务进农村发展规划。二是推进电子商务宣传培训工作，2017年举办电子商务培训班2次以上，培训人数达500人次以上。三是鼓励优势企业以自主品牌为支撑，加大支持力度，引导培育一批经济实力强、经营模式新的电子商务骨干企业，进而带动全市电子商务发展;四是在产品品牌培育、包装、美工、运营、宣传推介等方面给与个体技术指导，努力提高特色产品网络知名度，培育一批电商企业;五是加大电商扶贫的力度，在全市开展电商扶贫工作，在贫困村贫困户设立乡村服务网点，通过对网点服务人员的培训提高其电商操作能力，帮助其脱贫致富。六是积极抓好农村淘宝项目工作。2017年力争完成符合条件的行政村实现村级服务站全覆盖，交易总额达4000万元，服务村民达15万人次，提供电商就业岗位达400个。七是抓好电子商务孵化基地建设。2017年引导5家以上电子商务企业入驻孵化基地，带动3000户农户增收致富，实现农产品网上销售达5000万元。
(五)常抓不懈，切实加强安全生产监管
树立“安全生产责任重于泰山”的意识，加强对商贸领域安全生产工作的指导和管理。增强商贸企业安全生产主体责任，年初要与限额以上商贸企业、加油站签订安全生产责任状，实际风险抵押、考评。督促各企业完善安全生产保障体系和规章制度，强化事故防范和应急管理建设。组织商贸企业全面、细致地开展安全隐患排查工作。督促检查商贸领域各类展销、展览活动，确保活动安全开展。对排查出的安全隐患，要责成企业立即整改，彻底消除不安全因素，确保无安全生产事故发生。
关键词：电子商务政府角色环境
一、我国电子商务的发展现状
电子商务(E--Com-merce)是指采用数字化电子方式进行商务数据交换和开展商务业务的活动，它改变了传统的买卖双方面对面的交流方式，也打破了旧有工作经营模式，代表着未来贸易方式的发展方向，其应用和推广将给社会和经济带来极大的效益。具有强大生命力的现代电子交易手段已越来越被人们所认识，发达国家已纷纷制定政策，发展中国家正在加紧制定总体发展战略，大力促进电子商务在国民经济各个领域的应用，力争在新一轮国际分工中占领制高点，赢得新的竞争优势。
根据CNNIC(中国互联网络信息中心)报告显示，截至2008年底，中国网民规模达到2.98亿人，较2007年增长41.9%，互联网普及率达到22.6%。继2008年6月中国网民规模超过美国，成为全球第一之后，中国的互联网普及再次实现飞跃，赶上并超过了全球平均水平。截至2008年底，中国的域名总量达到16，826，198个，较2007年增长41%，依然保持快速增长之势。截至2008年底，中国的网站数，即域名注册者在中国境内的网站数(包括在境内接入和境外接入)达到287.8万个，较2007年增长91.4%，是2000年以来增长最快的一年。2008年我国电子商务交易额达到破纪录的近2万亿元人民币，而同期的中国消费品零售总额为10万亿元人民币。相比2007年，BZB电子商务交易额在2008年保持20%左右的增长速度，BZC/CZC在2008年保持约30%的增长，表明中国电子商务经过10多年的发展已进入高速增长期。
二、我国政府对电子商务发展的影响
对于中国来说电子商务成长面临的环境是：政策法规不健全，政企不分，垄断依然存在，企业网络意识相当薄弱，金融电子化还没实现，信用制度不完整，相关专业人才十分缺乏。电子商务只是在媒体、技术方案提供商、网络厂商中很热，而真正应该热起来的千千万万企业却没热起来。在这种情况下，政府怎样化消极因素为积极因素，抓住信息化革命带来的“跳跃”机会，就成了当务之急。我国政府应该如何借鉴发达国家的成熟经验，在电子商务发展过程中扮演一个什么样的角色，就显得尤为重要。
我国政府一向高度重视发展信息产业，正在大力推进国民经济和社会信息化，特别关注电子商务的发展与应用，并致力于解决电子商务发展过程中的各种问题。同志在第十六届世界计算机大会开幕式上指出：“在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化的水准，在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业，以信息化带动工业化，发挥后发优势，努力实现技术跨越式发展。”吴邦国同志在第四届中国国际电子商务大会上指出：“大力发展电子商务，是推进国民经济信息化的重要内容。现阶段中国电子商务尚处于起步阶段，机遇与挑战并存。要按照社会主义市场经济体制的要求，充分运用市场机制，发挥企业的积极性，促进电子商务发展；同时，加强政府的宏观规划和指导作用，努力为电子商务的健康发展创造良好的政策和法律环境。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确提出：“积极创造条件，促进金融、财税、贸易等领域的信息化，加快发展电子商务。”《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中也明确指出：“加快电子认证体系、现代支付系统和信用制度建设，大力发展电子商务。”
经济全球化和信息化使得国家间的竞争越来越激烈，谁能更有效地吸引资金、技术、信息、人才等要素以发展本国经济，增强本国经济竞争力，建立高效率的市场，谁就能在竞争中取得优势。在“有所为和有所不为”的思想指导下，实现政府职能与管理手段的战略性调整，建立适应WTO规则和市场经济要求的政府管理新体制，避免“越位”、“缺位”和“错位”。这包括一整套关于产权保护、公平交易、平等竞争、诚实信用等市场经济的制度与法律，以及高效、廉洁、透明的政府工作部门与素质高、能力强的复合型官员。同时，完善、加强宏观经济调控机制，增强对外部冲击的抵御能力。
三、政府在电子商务发展中的角色定位
3.1政府是电子商务发展规划的设计师
中国虽说已经完成从计划经济向市场经济转型，但当前电子商务还面临很多的困难和问题，基础设施还不完善，市场体系还不健全、不规范，市场缺乏必要的自律和严厉的社会监督。在这样一个背景下发展电子商务，政府的作用尤其关键，政府制定的发展规划决定着我国电子商务的未来，规定着整个社会的努力方向。如何在我国发展电子商务并缩短在这一领域与发达国家的差距，最终形成我国的竞争优势，是我国国家利益的需要。我国的电子商务发展目前还处于初级阶段，因此特别需要有关部门的规划指导，以结束电子商务发展的混乱无序、各自为政的状况，做到国家、集体、个人利益的协调统一。政府部门依靠政策进行宏观指导，从战略高度重视电子商务对未来经济发展的重要推动作用。
3.2我国政府是电子商务发展环境的铺路人
作为一种新型的交易手段和商业运作模式，电子商务的成长不仅取决于计算机和网络技术的发展和成熟，而且很大程度上取决于政府能否营造一种有利于电子商务发展的外部环境。法律、工商、税务、银行、运输、商检、海关、外汇、保险、电信、认证等部门，以及商家、企业、客户等单位按一定规范与程序相互配合、相互衔接，在政府的组织、协调下共同完成有关电子活动。在高度重视电子商务的前提下，政府需要运用国家能力，铺筑电子商务发展的康庄大道，为电子商务服务。这主要体现在以下几点：一是营造公正的法律环境；二是营造公平的竞争环境；三是营造完善的市场环境。
3.3我国政府是电子商务交易市场的行动者
【关键词】EVN；PECC2；设计管理；施工管理
0.前言
越南是一个发展中国家，人口约8600万，国土面积约32.9万平方公里；近10年来，越南经济发张较快，每年的电力增长需求约为12-16%，现每年从中国进口11-13亿度电，其他还从老挝等地进口电力。但目前越南南部仍有多个地区严重缺电，经常拉闸限电。近年来，越南开始发展电力项目，但因自身工业水平限制，越南对600MW及以上的火力发电项目的基建、调试、运行等经验甚少，经常邀请中、日、韩等国家投标电力基建总承包项目。越南政府的《第六次电力发展总体规划》指出：2011年至2015年越南政府计划每年投资超过40亿美元用于发展电力，越南电源基建项目中新建电厂95个，总装机容量49044MW；扩建升级项目98个，总装机容量59444MW.因此这对中国电力企业而言无疑是一个难得的机遇。
1.项目简介
沿海一期是迄今为止中国企业在越南承揽的规模和金额最大的工程项目。该项目位于越南南部茶荣省，总装机容量1，245MW 。项目投入运行后年平均可向越南国家电网提供75亿至80亿千瓦时电能，能够缓解越南南方和全国用电紧张的矛盾。
2.设计管理
2.1设计理念差异
越南火力发电技术相对中国比较落后，但这并不意味着来越南做总承包可以简化设计，从而合理分配建设成本。设计上所遇到的问题主要体现在以下两方面：
（1）EVN及PECC2的一些专业管理人员虽然未曾做过600MW甚至300MW的火力发电项目，但他们经常研究欧美以及日本的一些标准，并经常套用发达国家的设计图来制约承包商。
（2）EPC合同签订时间较早，合同内约定的技术要求不能满足后期设计。在采购DCS设备前，依据EPC合同要求，在DCS机柜与现场仪表之间，需要增加中间转接柜（marshalling cabinet），这种做法在早期的越南、印度等国家十分流行，因为有了中间转接柜 ，更容易分清控制层和IO层的责任界定。但随着各种品牌的DCS系统的不断升级，中间转接柜已逐渐被取消。
2.2设计图审批周期
在沿海项目，PECC2即作为施工监理，又作为设计监理。设计图纸报批有两种作用，一种是供参考（For information）、一种是供批准（For approve）。一般用于供批准的图纸从报图纸开始直至EVN及PECC2带意见批准要花上3个月以上的时间。有时在设计图纸提交后，因业主有时会考虑自己熟悉或信任的设备品牌，从而会在图纸里给出间接意见，从而又延长了图纸审批时间。
2.3设计管理思路
在越南，不能按国内的设计方式设计或套图，且设计审批周期比较长，故作为管理方，需对以下的设计环节加以管控：
2.3.1设计提资控制
作为重要的设计输入资料，考虑到设计审批时间较长，就需要尽快确定设备，尽早提资。在设计院与设备厂家设计配合过程中，需控制设备厂家的提资质量，有些大型设备厂，因设备型号未更改，经常会拿其他项目图纸来顶替现有项目，但因越南的技术要求与国内不同，且EPC合同亦已约束，从而导致设备提资不断修改，设计图也不断升版，这样即增加很多的工作量，又延长了设计报批时间。
2.3.2设计图内部审查
要所有设计图纸完全无误是很困难的，人毕竟不是机器。所以为提高设计图质量，在设计图纸提交业主之前，需要组织相关单位对设计图纸进行检查。这样虽然看似浪费了2～3周的时间，但对图纸质量提高有很大帮助，而且在设计失误率较低的情况下，会让EVN及PECC2更加信任中国的设计，从而也更容易与他们沟通专业技术问题。
2.3.3与业主的沟通
在EVN及PECC2收到图纸后，他们会感到像接受一本新词典一样，会拿西方等发达国家的图纸或EPC合同与收到的图纸慢慢对比。有时两种设计方法均能满足，但EVN偏偏不同意我方观点：EPC合同在描述温度测量方法时，推荐使用温度变送器。从而EVN 及PECC2始终坚持EPC合同的推荐方法，要求全厂温度测量方法均使用温度变送器。而国内设计一般在PLC系统在无温度卡件情况下才考虑使用温度变送器。因无通用的国际ASME或IEC标准做支持，只有通过在现场与业主面对面的解释澄清；在与业主面对面沟通过程中，因业主对系统不了解，作为设计方或总承包方需仔细解释系统流程。
2.3.4设计图纸状态记录
因越南项目设计图升版较多（一般升版至C版后，EVN/PECC2会带意见批注，然后从1版开始再慢慢升版，直至所有意见消除），设计院出图工作量是国内的几倍，这样设计图升版顺序经常需要了解现场的专工确认。从而各专业人员必须对每次图纸升版时间，业主回复时间及图纸状态做详细记录。以便提醒设计院，或与业主沟通，控制急需图纸的到场时间，为施工前准备提供保障。
3.施工管理
3.1施工计划管理
3.1.1施工计划编审
对业主：根据EPC合同以及与业主的相关会议纪要，明确了本工程的总工期为“48+2”，工期启算点为2011年7月25日，两台机组移交业主（PAC）时间分别为2015年7月25日、2015年9月25日。以此为基点，联合体双方共同提交了OTS（Overall Time Schedule）计划，并获得业主批准。在越南，业主只对最终移交时间关注，中间过程的时间安排需要报批，一般业主同意，且业主则会按每个节点来核实现场工作，同时也实际完成情况考虑支付进度款。所以，越南工程最好配备专门的进度控制工程师，因设计、供货、施工等引起的进度计划变更需及时调整。对施工单位：要求施工单位制定详细的三级计划，并提前于OTS至少2个月时间。为确保施工进度能满足计划要求，管理方要求施工分包商提交专项进度计划，如烟囱专项进度、锅炉钢结构施工进度等。若某项施工进度已落后，则要求分包商另外编制专项赶工计划，如循环水系统赶工计划、主厂房钢结构赶工计划。
3.1.2计划实施及控制
设置进度管理专职进行进度计划的盘点及维护。现行进度计划应每月盘点一次，并由施工分包商在每月末上报，由进度管理专职进行数据的维护和盘点。维护和盘点的内容为更新后的三级计划。为保证三级计划的有效落实，每周需召开施工会议，确认施工完成情况及下周计划，若发现有滞后项，要求施工单位立即采取措施进行补救。累积数周且在关键路线上的工作，则在月末盘点进行调整，必要时要求施工单位立即提出赶工计划。
3.1.3纠偏措施
每月对进度计划进行盘点，检查各施工分包中重要工作节点是否按计划完成，如本月未能按计划完成，则按与施工分包商签订的合同中奖惩措施执行。
3.2现场管理
沿海项目为联合体模式，再加上SEPCC3下的分包商较多，现场施工单位很多，这样现场接口管理工作量较大。
3.2.1总平管理
项目初始，联合体双方就非常重视总平策划工作，并于2011年3月形成了初步“沿海一期工程总平面布置图”，其中对施工道路、施工用电、施工用水、生产临建、生活临建进行规划，划分了生产临建及生活临建各自范围。待施工分包商确定后，又对总平布置图进行细化，特别是临设布置、主要施工机械布置、场地安排、力能布置及要求、环保及消防措施、卫生设施及污水排放、交通运输等作详细说明。总平面布置图随工程建设进度进行多次升版，并向需向EVN报批。针对施工单位多、联合体各自管理、EVN报批程序等项目特点，为规范各参建单位总平管理，联合体双方共同制定总平管理制度，严格要求各方遵守。另在道路方面，越南分旱季和雨季，在雨季来临时，若因主干道未及时硬化，原本泥泞的道路经运土车、挖机等大型机械具经过后会变得更加糟糕。另受循环水管施工、排水箱涵施工等影响，主干道易经常断路，将严重影响钢结构吊装等工作。因此，在越南工地最好于锅炉第一方混凝土前硬化道路，对于极个别临时道路，需铺设石子路面，对循环水管管沟、大型承台基础等边坡需做好边坡处理，防止雨后边坡垮塌以及基础下部被掏空等恶劣情况发生。
3.2.2施工用水
沿海一期火电项目厂区施工用水由茶荣省沿海县供水公司提供，厂区内施工供水主管网由GEDI负责施工且已完成，但EVN需见证管网主要部分的水压试验。在联合体模式下，各方需要规划各自区域内的用水区域布置。另越南当地经常停水，需提前将预计用水量报EVN，经EVN向当地相关部门申请后，方可正常用水。水量计量（水表必须经过校验合格、有校验报告）在水源接通后由施工水源管理单位组织，管理单位及申请方共同参加确认水表读数，并每月进行计量抄表，确定用水量。施工用水水量计算以读表数为基准结算。用水施工分包商水费按月统计，水价由基本水价加上损耗（分表值和与总表值差值，按用水比例分摊给各施工分包商）。用水委托管理单位（GEDI）按月做好用水量统计表。
3.2.3施工用电
沿海一期项目现场安装了四台1600KVA施工变压器，变压器的高压侧由业主负责维护，低压侧由EPC总承包方DEC负责维护。根据EPC合同的要求，DEC向业主提交了全厂的施工用电布置图，每年11月DEC都会向业主提交下一年的用电计划。质量安全部门及电气专工定期都会对现场的施工用电安全进行检查，对存在的安全隐患要求各用电单位限期整改，防患于未然。
3.2.4施工日常管理
现场巡视
每天对各工作面进行现场检查，确认分包商各工作面施工情况包括人员、机械投入等。对照各工作面的施工方案及施工计划，评估现场各工作面施工情况是否相符，进度能否满足三级进度要求。同时，关注各工作面施工时质量、安全应满足相关要求。对重大的施工节点，进行全程记录包括拍照、摄像等，并在信息管理系统中及时上传共享。
施工方案（WPP）审核
需对施工单位提交的初版施工方案（中文）进行审核，对于重大施工方案需要组织进行会议评审，一般方案由管理方进行审核并将意见返回给施工单位。施工单位在收到评审意见并修改后，提交英文版施工方案，再由管理方确认后，报业主批准。如业主审批结果为RFC（returned for correction），则组织施工单位一同对业主的审批意见进行讨论并回复，直到施工方案批准为止。
组织设计交底和图纸会审
各单位工程开工前，需组织设计院和施工单位及其分包商进行设计交底和图纸会审。设计交底和图纸会审一般在施工图纸发放后二周内进行，以便管理方和施工单位对图纸进行详细审核。设计交底和图纸会审以会议方式进行，管理方做好相关记录并由各方会签。对于现场不能解答的遗留问题，要求设计院在一周内给以回复。
施工协调
对于与业主间接口，需严格按照EPC合同，若业主不能满足，则需要会同设计先考虑新方案可行性，然后对业主提出索赔。对于施工单位管理，因分包单位较多，难免有以包代管现象。管理方首先需严格要求分包商提高内部管理质量，并主要从报审文件、现场巡检、验收等方面加以控制。对于设计修改，每周组织设计院和施工单位召开设计答疑会；对于供货，管理方则需按进度计划，提出设备到场时间，随后根据现场施工情况而进行合理调整。
4.总结
越南与中国一样，同样是社会国家，很多风俗习惯、传统文化等都与中国相似，但越南发展相对落后，所以在越南的国际工程均普遍采用EPC交钥匙合同模式，但在这种模式下，业主要求承包商不但要承担起施工管理工作，而且要承担设计、采购、调试、试运行的管理工作。在管理过程中需考虑政策风险、自然环境风险、合同风险、施工与分包风险、汇率风险等，并有必要充分考虑各种计划与方案，通过切实的现场管理，把控进度、控制质量。这样才能逐步在刚起步的越南电力市场站稳脚步。
【参考文献】
[1]张结云，胡蛟，吕锦锻，陈文戈.NOSA安全五星管理体系应用探讨[J].安全，2007（11）.
【关键词】质量计划；过程控制；实施
从能源探索创新发展以来，核电以其成本低、效率高、清洁无污染等优点被越来越多的国家和地区所接受和广泛采用。我国现阶段正处于核电建设的高速发展时期，核电厂的建设正如火如荼地进行。在核电厂的建设中，为了使施工质量控制在过程中得到有效的实施，核电厂建设较多地采用质量计划，确保核电厂建设过程有效可控并产生符合要求的可追溯性质量控制过程文件。
1、质量计划的定义、使用范围及质量保证等级
质量计划是指，针对特定的产品、项目或合同规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件。
在核电厂建设中，质量计划被广泛地运用到核岛、常规岛、配套设施等所有施工质量控制工作中，旨在确保施工过程中质量符合设计和规范要求。质量计划根据质量保证等级的不同可以划分为质保一级(QA1级)、质保二级(QA2级)、质保三级(QA3级)和无质保等级(QANC级)四个等级。
2、给水管道施工质量计划的编制、审批、选点
2.1 给水管道施工质量计划的编制
单位工程的质量计划原则上以其分部工程、子分部工程为单位划分成几个质量计划，必要时也可按分项工程来划分。质量计划所包含的范围应适当，当分部（子分部）工程体量较大时，应按照其特征将其划分成几个区域分别开启质量计划。按照相关程序要求，核电厂厂区给水管道施工属于QANC级，质量计划需参照执行。
施工承包商根据质量保证体系、质量保证大纲和相应的程序要求，应按时编制给水管道施工质量计划，该质量计划的需按照相关程序要求进行编码。质量计划的编制，要明确工程的详细情况，主要内容可分为以下几部分：
2.1.1 先决条件。先决条件主要包括符合资质要求的人员配置、满足现场施工的工器具、验收合格的材料、正式的施工图纸、实用的规范、施工图集及相关文件、现场已具备施工条件等方面。
2.1.2 给水管道施工工序、检查项目设置。施工工序、检查项目设置应与分项活动的质保等级要求相一致。在给水管道施工质量计划里主要包括测量放线、管沟开挖、沟槽验收、井位复测、管道基础验收、管道支墩制作、清洁度检查、管道组对、管道连接、套管防腐、冲洗试压、管道试压、管道冲洗、隐蔽验收、沟槽回填、资料审查等项目。
2.1.3质量计划关闭。质量计划关闭，是在完成给水管道施工质量计划完成后，各单位签字认可的最后一个工序，标志着质量计划所对应的工作全部完成。
2.2 给水管道施工质量计划的审批、修改和升版。施工承包商在给水管道施工质量计划编制完成后，应该按照施工承包商管理程序要求进行内部审核、批准，并履行相关手续成为PRE状态的质量计划。施工承包商将PRE状态的给水管道施工质量计划报送监理进行审查，监理提出审查意见，并批复施工承包商，抄送业主单位。施工承包商根据监理的审查意见进行完善，将给水管道施工质量计划从PRE升为CFC状态。
在给水管道施工质量计划的实施过程中，由于程序、设计、工艺、依据文件等发生变化，施工承包商应根据实际情况予以修改和升版给水管道施工质量计划，修改和升版的质量计划必须重新经监理审批后才能执行。
3、给水管道施工质量计划的实施
核电厂厂区给水管道施工是按照系统进行划分实施的。经监理审批升为CFC状态的给水管道施工质量计划，作为通用质量计划，进行备案。根据现场实际情况可以按照区域（或井段）等划分为若干个质量计划作为现场施工使用，作为专用质量计划。现场实施的质量计划均为专用质量计划。
施工承包商应在给水管道施工质量计划相应的施工活动开始前，书面通知监理、业主、设计等单位，在经批准的最新版次的给水管道施工质量计划上设点签字。用于设点签字的的给水管道施工质量计划必须都是原件，不得采用复印件。
3.1 控制点分类
给水管道施工质量计划中可分三类：
停工待检点（H点）：指在某特定的活动中或之后指定的停止点，未经指定单位授权质量代表书面批准，超越该点的工作不得进行。
见证点（W点）：指有关的操作必须由指定的授权质量代表见证的控制点，但如果该代表不见证此操作，有关的工作可继续进行。
记录/报告点（R点）：指某特定的活动、操作必须形成记录或报告来证明该项活动、操作满足规定的要求。
3.2 控制点的选点规则。施工承包商应对给水管道施工质量计划中所列的全部工序设置控制点，并进行检查验证。监理、业主、设计等单位应根据所对应的质保等级的分项活动设点进行控制。其中可将先决条件检查、隐蔽工程、关键工序和给水管道施工质量计划关闭等工序设置为H点，各种试验和检验记录（报告）设置为R点，其他工序可适当设置为W点。
3.3 给水管道施工质量计划的开启。当现场具备开工条件时，施工承包商应按照程序要求提前填写《控制点检查验证通知单》,并书面通知给水管道施工质量计划上先决条件设置控制点的其他单位进行先决条件检查，经核查符合要求，各设点单位工程师签字放行，给水管道施工质量计划开启。
3.4 给水管道施工质量计划的检查和消点。在施工过程中，当所选的控制点具备检查和验证条件（施工承包商自检合格）时，施工承包商应按照程序要求填写《控制点检查验证通知单》,并书面通知给水管道施工质量计划上设置控制点的其他单位。设置控制点的单位必须准时到场进行检查和验证。
H点的检查，设置控制点单位的质控人员没有到场的，其他设置控制点单位不得进行检查验证。施工承包商必须另行约定时间重新组织检查和验证，在检查和验证合格签字放行前，施工承包商不得进行下道工序施工作业。W点的检查，设置控制点单位的质控人员没有到场检查和验证的，其他单位可以进行检查和验证，合格后，施工承包商可以进行下道工序施工作业。
3.5 给水管道施工质量计划中的资料。给水管道施工质量计划中涉及的可追溯的文件、记录、报告和资料等应在相应的工序中予以填写文件的名称及编号。
3.6 给水管道施工质量计划的关闭。当给水管道施工质量计划中所列的全部工序已经执行完毕，全部控制点均已由各设置控制点单位的质控人员签字放行；给水管道施工质量计划中可追溯的文件、记录、报告和资料等经审查齐全、完备；给水管道施工质量计划对应的施工活动成果经检查验收满足设计和规范的要求，由施工承包商书面发出《控制点检查验证通知单》书面通知各设置控制点的单位进行检查，合格后签字关闭。
4、结束语
在核电厂施工建设中，质量计划的有效实施，增强了对施工过程中各个工序（特别是关键工序）的严格控制，为施工过程的控制提供了可追溯性文件，提高了核电厂施工建设的质量，为核电站安全营运提供了保障。
参考文献
中国国内的消费群已经超越美国与欧洲的总和，内地的消费模式也已日趋成熟，可支配收入亦不断提高，成为全球最具增长潜力的单一消费市场。与此同时，中国的零售业在短短20年的时间内也走完了西方零售业近100年才走完的路程，发生了四次零售业革命：百货商场——19世纪的经济神话；超级市场——零售业的第二次革命；连锁店——零售领域的第三次革新；2002年，超级终端以及MALL的迅速崛起则标志着中国零售业的第四次革命。再加上麦肯锡的WTO“零售格局论”报告的影响，中国的零售业成为最受关注和最具竞争魅力的行业。
在这场轰轰烈烈的革命中，一方面是WTO后国外大型购物中心和大型连锁店必然要进入中国市场，并依赖其资本、技术、人才等各方面的优势冲击当前国内的零售格局；另一方面，国内的零售业也面临重构和整合，以大卖场和连锁经营为代表的超级终端迅猛崛起，不断取代传统百货、一般市场在流通渠道中的位置。作为中国家电连锁专营行业龙头老大的国美电器，支撑其过去辉煌业绩的手段还能使它继续领跑家电零售业吗？在国内外不同商业业态的夹击之下，能否在激烈的竞争中存活下来，关键是认清自己的核心价值，强化自己的竞争优势，在日趋激烈的商业竞争中不断增强自己的核心竞争力。
“国美是什么？国美就是把厂家生产的产品转化为货币的机器！”从1987年大街路边一间几十平方米的小电器店发展到今天中国最大的家电连锁企业，国美的杀手锏有两个：一个是价格利器，一个是服务营销。由于批量、大规模采购而得到的优惠进价成为国美发动价格战的保障，而低价加优质的销售方式又使它得到了消费者的大力支持。“低价”已经成为国美的生存哲学，2000年彩电价格战的全面胜利就是最好的证明。打完价格战，国美又打服务牌。现在，国美已经建立起一整套完善的服务体系，包括免费送货、电话回访、800免费投诉电话等一系列服务措施，大大加强了国美和消费者之间的联系和依赖。“买电器，到国美”的口号，代表的不仅仅是低价、优质，还有周到、细致和体贴的服务。然而，不论是轮番的价格硝烟，还是创新的情感服务，这些都是国美促销策略和营销模式的一部分。过去的成绩不能预示未来，甚至可能成为未来成功的桎梏，国美的促销模式存在哪些问题，又该怎样创新、求新、求变，最终破局而出呢？
二、广州国美促销模式现状分析
1.简介
国美电器成立于1987年1月1日，北京，经过二十余年的发展，目前是国内最大的家电连锁零售企业，位居全球商业连锁第22位。凭着独特的经营策略和崭新的业态模式，国美已经完成以京津为中心的华北经济区、以上海为龙头的华东经济区以及以广深为首的华南经济区的营销大三角的战略布局，在北京、天津、上海、成都、重庆、西安、广州、深圳等国内100多个城市以及香港地区拥有直营店270余家，30个分公司，40000多名员工，成为国内外众多知名家电厂家在中国最大的经销商。国美已经成为中国家电零售业的第一品牌。
广州国美（特指广州市区内）现有新市商城、洛溪商城、黄埔商城、天河公园商城、天平架商城、东风东商城、新塘商城、江南新店、中华广场商城、天河东商城、维多利商城、客村商城、江南商城、罗冲围商城、东圃商城、荔湾新店、花都商城、天河北商城、天河城商城、东山口商城、荔湾商城、番禺商城、金盛商城等23家门店。
经过3年半的不懈努力，广州国美已经树立起良好的品牌和公司形象，逐步奠定了广州家电连锁业的行业领导者和领军企业的地位。
2.市场分布
连锁经营的成功源于规模经济，而规模经济的关键在于企业的市场分布和门店数量。国美从2002年进驻广州到现在四年以来，以国美第一旗舰店的开业为标志，基本完成了广州市区一级市场的战略布局。在市区布局的同时，广州国美迅速调整步伐，开始转向那二级市场，已经在佛山、江门、韶关、阳江等地开设多家门店。进入2006年，广州国美黄埔店、洛溪店、清远店的相继开业，将把国美的一级和二级市场连成一片，形成一种进可攻、退可守的战略阵形。
3.广州国美现有促销模式
2008年的“五一”黄金周促销，广州国美的采销中心和广宣部早在4月3号就开始策划本次的活动。本文就以2008年广州国美对“五一”黄金周市场促销活动的操作，按照设定促销目的、制定促销计划、实施促销计划、促销评价等四个部分对广州国美现有的促销模式进行分析研究。
4.促销活动计划的制定
根据国美多年来的市场运作经验，一个促销活动方案一般分为两个部分：促销费用和活动计划。其中，活动计划又分为两个环节，即促销环节和宣传环节。两个部分和两个环节相辅相成，密切配合。2008年的五一黄金周也不例外。
从4月14日开始，广州国美就展开了成就巅峰之“牛刀小试”系列活动，拉开了国美迎战五一的序幕。整个来看，这次五一促销要围绕三个主线来展开。
第一条主线是“论工行赏”。就是按照工龄把人群细分，比如把已经有30年工龄的消费者叫做“开国元勋”，20年的叫做“行业元老”等等，对每个工龄段的人群实施不同的优惠政策，打6-9.5折，这样一来所有消费者都不会落空。
第二条主线是针对五一期间结婚的人群的。五一黄金周结婚的人相当多，而新婚意味着购置全套的家用电器，所以，国美会着力推出一类促销政策包括“新婚新居自助餐”、“百年好合”套餐和“喜庆家电套餐”，消费者可以根据自己的需求和实际情况选择套餐或自由搭配，国美给予相应的优惠和服务。
第三条主线是早晚市的区分。4月30号的17：00-24：00是晚市，5月1号的06：00-09：00是早市，在此期间购物的消费者给予定点打折。这个措施主要是预热五一的销售气氛，起到宣传的作用。
在以上三个主线的指引下，国美还初步设计了以下9个活动：
（1）买赠。（2）返现。（3）联合报广。（4）终端促销员。（5）临时促销员。（6）动态展示。（7）门店美化。（8）签名售机。（9）会员活动。
在宣传媒体的选择上，主要以发行量大的报纸媒体（如南方都市报、广州日报、信息时报等），以及卖场派发DM单张为主，很少有电台或电视广告。
在广告和新闻宣传的投放时间上，主要分为三个阶段。第一阶段开始于4月15日，国美洛溪商城“牛刀小试”开业打折，试水、预热和烘托“五一”家电市场。第二阶段是4月29日-4月30日，以“锋芒毕露”为主题，提前两天启动“按劳取酬”普惠活动。第三阶段就是“五一”假期，又以5月1日-5月3日为主，宣传“巅峰”系列活动，以配合卖场销售。而这些广告和新闻宣传的投放媒体上，如5月1日的广日、南都、羊晚，5月2日广日、南都，5月3日的广日、南都，其中4月30日和5月1日的宣传力度最大。
5.促销活动计划的实施
促销计划的实施，就是利用前面提到的1000万的促销费用，把促销方案落实到各个单位和门店。其中，新闻宣传和广告宣传在与各媒体协商好的前提下，通常没有什么问题出现。而促销活动作为这次五一促销的重头戏，下面就其实施的具体步骤作一介绍。
（1）总部各业务部门根据促销计划和内容分科室制作销售指导书。销售指导书把门店销售的各类产品都进行了细分，如彩电产品可以参加买赠和买送，TCL正1p壁挂可以参与特价或降价，金正DVD可以参加打折等，将所有的这些活动列出，并用上述的三条主线串联起来。另外，销售指导书还包括具体POP（广告宣传纸，一般悬挂在商场内部）的书写办法和基本原则，下发给各个门店。
（2）门店经理接到广州总部下发的销售指导书，召开主任会议，分科室讲解指导书内容。然后，美工书写POP，分配给各个科室。每个科室接到后再召开会议，具体讲解促销手段和实施方案，悬挂POP，布置自己科室的卖场。
（3）门店经理在监督各个科室布置任务的同时，根据本卖场的实际情况，布置美工书写本卖场的主体活动POP，悬挂在卖场主要位置。比如全场买4000元送电风扇等，起到一个整体宣传、烘托气氛的作用。
三、广州国美促销模式分析
广州国美“五一”黄金周促销方案的设计和执行是相当成功的，使其达到了“巅峰”目标，并成为华南市场家电连锁业的行业领导者。但是，广州国美还是在促销执行力等五个方面存在一定的问题，本文给出相应的对策，具体如下：
1.促销执行力。在促销活动的支线较多，并且留给门店理解方案和布置卖场的时间较少时，卖场往往出现较多操作失误。本文给出的对策是从正确决策，人力资源质量，过程管理，管理者领导，激励、竞争、淘汰机制等五个方面提升执行力。
2.卖场促销。促销方式的层次性和卖场布置不够合理。相应的解决措施是灵活的卖场内布局设计和阶梯性的促销手段安排。
3.终端促销员培训。厂家促销人员的能力不足，影响了国美门店的销售量。因此，国美可以根据一定的标准挑选部分厂家的促销员进行联合培训。
4.促销活动审批和监控。所有活动都要层层上报的审批方式已经不适应竞争的需要，而促销资源的合理使用也相当重要。本文提出应该实施分类的促销审批机制，并建立一个小的ERP系统，以实时监控促销资源的使用情况。
5.促销应急反应。这里主要指的是对突发事件的应变能力不足。对此，应建立一套促销应急反应机制，以极大地提高时间和促销资源的投入产出比，保证促销目标的顺利实现。
以上是解决广州国美促销活动中出现的具体问题的建议。而要从根本上提升其促销管理水平，本文在分析了大卖场、家电连锁店等超级终端的竞争态势后，提出了下列变革措施：
1.以消费者为中心，制定总体促销计划。目的是激发顾客的随机购买，有效地促使计划性购买的顾客做出果断决策，实现即时即地的购买。
2.建立包括事先告知和相互谅解的厂、商互通机制，能够促进国美和各厂家信息沟通的双向性和营销活动的互利性。
3.整合促销工具。在各种各样的促销手段和措施令人眼花缭乱时，要加强各种促销手段的整合，系统而准确有力的传播促销信息，以发挥出1+1﹥2的整合促销效果。
4.促销效果的评价工作相当重要，可以为以后的促销活动提供指导。所以，要系统、定量和节约的选择恰当的评估方法或体系，从而有效地选择优化的促销组合。
四、总结
总的来说，本文涉及的数据和资料真实可靠，提出的问题、建议和改进措施符合实际情况和要求。本文的研究不仅有利于国美提高自身促销管理水平，更重要的是，其它家电连锁业者可以借鉴其经验并不断改进和创新，推进中国零售业整体竞争能力的提升。
参考文献：
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[2]卢泰宏，贺和平.行销中国——与巨人竞舞．浙江人民出版社，2003.
[3]樊志育．促销策略．上海：上海人民出版社，1996.
